安全及文明施工措施汇总十篇

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【 abstract 】 this paper city drainage pipeline construction of each stage, the author proposes the project quality control and safety civilization construction of the relevant measures.

【 key words 】 city drainage pipe; The engineering quality control; Safety civilization construction; measures

中图分类号： TU991.36 文献标识码：A文章编号：

排水管道工程的质量不仅影响城市功能的发挥，还直接关系到城市的环保、道路状况及防洪排涝等问题。市政排水管道的建设工程，其施工工艺虽相对简单，但施工要求均较高，进度较紧，工程质量较难控制[1]。目前，市政工程监理仍处于发展阶段，相关监管经验不足，制约了工程质量的控制管理，亟待进一步实践与探索。本文就市政排水管道施工的各个阶段，分别提出了控制工程质量及安全文明施工的相关措施。

一、控制工程质量相关措施

1.施工用材的质量控制

许多市政排水管道的问题多出在管材的质量上，有些管材原本存在裂缝、抗渗抗压能力较弱等问题，使得工程建成后极易出现渗水现象。为保证工程质量，施工前应选择正规厂家生产管材，进入施工现场的管材必须取样送检，严格核查管材的送检力学试验报告及出厂合格证等资料，检查管材外观，发现脱皮、破损、蜂窝、裂纹、露骨等现象均不得投入使用，保证管材质量。

2.沟槽开挖阶段质量控制

应综合考虑生产安全与工程质量确定开挖断面，以槽底、槽底宽、挖深、边坡坡度等因素为主要依据，确定开槽断面，确保开槽断面的合理科学；兼顾边坡放坡的合理科学与经济，保证路基通畅与施工安全；若受施工场地影响不能放坡或坡度不满足安全施工要求，就需要对坑槽做支护处理。在开挖过程中，要用挖掘机挖表层破碎沥青层及路基渣层，开挖出一定距离后，须对槽底标格测量控制，特别注意不能超挖槽底上方，若超挖须仔细回填夯实，切忌夯填时使用淤泥、垃圾土、腐植土等不符标准的土，杜绝槽底的低注处出现进水积水现象。

3.平基管座施工质量控制

沟槽开挖验收合格后，即可依设计图纸对管基开始施工。应先对沟槽进行彻底清污，将淤泥、积水等清除干净后铺设砂垫层，为施工奠定好基础；若槽内有地下水则应采取排水措施；严格控制平基的高程及厚度，在反复确认槽底标高与模板弹线高程无误后，以确保管座相应厚度，方可浇筑混凝土平基，支搭模板。此外还应对管座模板刚度、强度及稳定性进行检测，避免支杆支撑点直接作用于松散土层上，可加垫板或桩木，使模板能够承受混凝土灌注的侧向推力与振捣的重力，保证不出现跑模。

4.管道安装质量控制

正确计算管道铺设长度，施工前据图纸与相关规范，进一步明确两口检查井之间管道的铺设长度、管道伸进检查井的长度与两管端头之间的预留间距。安装时严格控制长度，避免管头缩进井壁或露出井头的现象；还应严格控制管道的坡度与直顺度，安管时应在管道半径处挂边线并保持拉紧，用石块支点牢固调整每节管道的高程与中心线，相邻的管道不能发生错口；浇筑管座前，先用与管座混凝土相同的标号的细石混凝土，将管道两侧及平基相接处三角部分做填实填浇处理，之后方能进行两侧混凝土的浇筑。严格控制抹带的施工质量，注重水泥砂浆的配合比的准确计量，为保证砂浆的和易性与强度，搅拌时须均匀，抹带前要将需抹带部分管外壁凿毛、洗刷干净，后刷一道水泥浆；内管缝与管内壁间平整度也应严格把握，管径为600MM的管道，抹带时可配合使用麻袋球及其他工具于管道内来回拖动，以拖平流入管道内的砂浆；管径超过600MM的管道，则需勾抹内管缝[2]。

5.检查井施工质量控制

首先，严格控制检查井基础质量，按设计要求浇筑垫层及基础，基础的高程及几何尺寸均应符合设计的要求，确保混凝土达到一定强度后才可砌砖；其后严格控制井墙砌筑质量，保证井壁竖直，不可有通缝；保证灰浆的饱满度，砌缝须平整，对压面要进行压光处理，避免裂缝与空鼓等现象；踏步、井圈与井盖的安装质量也要严格控制，污水井踏步做涂防锈漆处理，安装井圈时要保持坐浆的饱满，井圈与井盖务必要配套，车行频繁路段应采取加装重型井盖的措施。

6.闭水试验质量控制

制定具体试验方案与准备工作，试验前需将试验段管口与灌水检查井内的支管管口，做水泥砂浆砌砖堵死处理，同时进行抹面密封，安排3-4天养护期，待强度足够后，于上游井内灌水。闭水试验时，精确测定与各种数据及渗水量。

7.管沟回填质量控制

从管道的两侧平衡进行排水管道管沟回填，沟内不可留有积水、垃圾土与腐植土等物。回填时严格控制回填土的质量及压实度，填土含水量与压实度均须符合质量标准。

安全文明施工相关措施

1.安全防护措施

1.1施工人员须接受入场安全教育，考核合格后方能上岗。

1.2施工现场严禁拖鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋，按要求佩戴安全帽。

1.3特种作业人员须持证上岗。

1.4分项、分部工程须做有针对性安全技术交底，且须签字齐全。

1.5严禁施工人员从高处往坑槽掷材料、物体、扣件等其他物品。

临时用电措施

2.1施工现场的供电线路铺设应严格依照《施工组织设计》及用电规范铺设。

2.2临时用电的电缆与配电箱均应沿基槽的边缘直埋与敷设式吊挂，对电闸箱进行统一编号，其外涂安全标志，箱内不可存放杂物，箱门须锁，箱内应贴有电路图，由专人负责看管。

2.3所有配电箱与开关均须设漏电保护器。

2.4施工现场内的电源线严禁乱扯、乱拉、乱接。

2.5各个部位安装临时用电时必须符合临时用电相关规定，无专业人员审核严禁随意拆改线路。

2.6施工电工须持证上岗，操作时佩戴绝缘防护用具。

机械安全措施

3.1机械设备传动的外露部分须加设防护罩。

3.2木工机械及钢筋加工机等机械均应设专人持证上岗，实时检修，若发现机械存在故障或缺陷，严禁继续运行使用。

3.3特殊工种作业员均须持证上岗并佩带劳保用品，严禁违规、酒后操作。

现场场容措施

4.1施工现场须紧密围闭，设立专门的隔离设备，现场搭设的各种临时设施均须符合相关要求。

4.2施工现场的道路旁应设施工标牌，标明工程名称、建设单位、建筑面积、设计单位、施工单位、监理单位、工地负责人、开工日期及竣工日期。

4.3施工现场的道路、生活区、加工区、出入口、材料堆放场地须进行硬化，以满足车辆的行驶要求。

4.4施工现场的材料、构件及建筑垃圾均须按施工要求定点分类堆放，各类建材标牌应规范、完整、醒目，易燃易爆物品须分类妥善安置。

4.5建筑垃圾应集中堆放及时清运，工具、材料及时归库与回收利用，做到工完，料净，场地清[3]。

4.6健全管理体系，组织专门的管理小组，定期组织检查以加强完善现场管理，确保施工的安全文明。

消防保卫措施

5.1成立专门的消防小组，定期进行消防检查工作并做记录，以确保施工现场的消防安全。

5.2施工现场须建立严格消防制度，配备有效齐全的消防器材，防火标志及制度牌应醒目，消防水源充足，防火疏散通道应时刻保持畅通。

5.3易燃易爆物品须设烟火警告标志，派专人看管，严格领料制度，严禁施工人员在施工现场随意吸烟。

5.4电气焊等明火作业须先办理用火手续，措施准备齐全后方能进行操作。

5.5严禁非施工人员随意出入施工现场，避免埋下安全隐患。

料具管理措施

6.1合理使用水泥、五金、管材、钢材等建材，使用完毕后须及时由专职人员收整入库，统一管理。

6.2及时清理施工现场的角料，施工垃圾应集中堆放，及时分拣、回收与清运，砂石、散料及包装容器用后及时回收，成堆堆放整齐，随用随清不留料底[4]。

6.3施工时应合理使用水电，节约资源。

6.4安排专职人员管理各类施工材料，供职人员须熟悉掌握各类材料的标准，严格管理，实时记录施工用料情况。

参考文献：

[1]陈国志，由鸣欣.浅议市政排水管道施工中质量问题及控制[J].中国房地产业.2011（4）

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中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

安全文明施工是关系到企业的生存和发展，关系到广大施工从业由于的生命安全和国家财产不受损失。落实“安全第一、预防为主、综合治理”，实现安全生产、文明施工、环境、职业安全健康。确保施工人员的安全与健康，公共财产、国家和人民的利益不受损失，利于安全文明的顺利进行。

一、文明施工

监理文明施工管理制度，设立“文明施工标准化工地”管理机构，成立领导小组。施工现场的文明施工由领导小组全权负责，并且实行责权利相结合，责任落实到个人。做到施工现场有个干净整齐的工作环境，创建标准的文明工地。

施工过程中，机械、设备堆放在规划好的位置，做到整洁有序，排列整齐。施工进出车辆必须干净整洁，车辆运输材料用材料覆盖，以免洒落。在施工入口设立洗车台，保持车辆的进出干净。运输车辆严禁超载，门卫做好相应的检查。

施工现场设置醒目的文明施工标识，符合当地及政府规定要求。控制现场噪音，避开相应的休息时段。以免影响附近的居民及学校。在带来的不便设法取得附近相关单位和个人的谅解。办公内部要图表整齐，资料齐全，保持办公场地的干净整洁。

对新进场的职工加强职工素质教育，现场施工人员的素质教育是文明工地的顺利实施的关键。措施之一就是加强职工素质教育。同时加强职工的精神文明教育，崇尚社会公德。让全员知道文明施工不仅关系到企业的形象，更关系到工程质量和工程进度，做到群策群力。

二、安全保障措施

1）由项目领导小组负责管理，加强宣传教育工作。做好安全生产和劳动保护工作。贯彻“安全第一、预防为主”切切实实把安全工作做到实处。确保施工安全顺利。

2）建立项目经理、工程师、施工员、分包班组长以及项目安全员在内，同各个专业范围标准挂钩的安全生产责任制的检查监督制度，健全本项目安全配套的管理制度。同时设置安全管理网络，配备经培训合格的持证上岗的安全员，负责现场监督、检查安全生产工作，处理相关安全事项。

3）由项目经理对本项目的劳动保护、安全生产总负责，认真贯彻执行住建部、省、市、地方对安全管理的要求，包括法规、政策等，管理好安全生产工作，并且安排专职安全管理人员对进场职工进行安全生产教育

4）由施工员对劳动保护安全生产负责，对安全生产措施的组织的实施，进行安全技术交底，检查各班组的安全生产实施情况，负责分析处理一般性的安全情况，并做好相应的记录，有安全隐患及时处理。施工现场、宿舍、仓库、食堂等的防火、防盗等的安全保卫工作。

5）安全员做好相应的职责，对职工的班前教育和安全交底要做到认真落实，发现安全隐患及时处置及汇报，对整体的安全状况做好相应的记录，做到心中有数。

三、现场安全文明具体措施

安全文明生产工作以强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章为中心，大力提高施工企业的安全管理技术水平，保障安全施工，确保全体施工人员的安全健康。

（一）、完善安全制度，规范安全施工

进场参加工程施工的各单位，各班组人员应遵守国家、省、市和企业的各项安全规章制度，在任何特殊情况下都不得违章指挥或违章操作施工。安全生产宣传要广泛深入地教育全体施工人员，让全体施工人员认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。提高安全思想的自觉性，懂得文明施工、安全生产的科学知识。认真确保贯彻实施安全生产教育责任制，做到层层落实。

班组实行上班前班后检查安全制度，并做好相应检查记录；自查自纠应在工程项目部这个层面实施，建立整改台帐，记录并按月上报；公司级别实行抽查制，建立督促整改台帐，记录并按月上报。各参建单位安全人员参加定期或不定期的安全检查，建立上岗台帐还应该深入工地检查。

（二）、加强安全性检查

安全检查要有针对性，发现隐患立即停止继续施工及时整改。不能存在安全死角，采取整改措施及时到位，及时停止作出相应的处理。要做到三专（专门整顿时间、专门整改人员、专门整改措施），及时将隐患消除；将对重大隐患要进行复查，做好记录。较大的隐患暂时不能解决的，做出相应方案，在方案未实施前要有防范措施。

安全生产纪律必须全员遵守，非本工种操作施工人员未经许可不得进场。严格执行安全技术操作规程，对于工作和生产过程中严禁喝酒。安全生产交底不仅要做书面交底，而且具体现场实物也要认真贯彻交底制度，做好逐级交底记录。

（三）、施工现场安全管理应该注意的方面

对各种保护装置、保护设施和安全警告标志牌等，要经常检查。确保正确使用保护设施及安全保护装置，随便移动、任意毁坏、拆除等要及时处理及补充。

土方开挖前，应事先主动向建设单位提出，由建设单位与地区的供电、供气、供水、通讯、国防等单位联系，摸清地下管线分布情况，贸然动土会带来很大安全隐患。影响施工安全的事情不能解决，建设单位协调工程位移等方式，以创造安全施工条件，避免触电或损坏管线等导致其他相应单位损失的重大事故发生。

有关吊顶内施工的规定执行，也要做重点监控，必须事先进行安全测试，并应按在吊顶内作业一切防护措施进行保护人员的安全。对于施工过程中高空作业的情况制定可行施工方案，必要是还要请专家论证。相应的安全技术措施（如规定措施的装保护栏杆、设警告标志牌、铺设安全网、佩带安全带、以及设置其他安全设施等），在安全管理人员检查验收后，才可以使用。

在地下室或者封闭的有渗水的空间施工，设备应垫高，线路需架空，所有机电设备均需采取防触电和防水防潮措施，临时抽水设施确保完好有效，正式排水通畅使用。在四口五临边《井架口、预留洞口、扶梯口、阳台口、和屋檐四周临边、无外脚手四周临边、无预防措施阳台边、框架建筑层楼边、井架通道两边》上面或附近施工操作时，无安全可靠的保护措施，一律不准施工，防护棚、防护栏等隔离措施应有明显标志、距地面3M以上施工作业地点应有栏杆、挡板或者防护网，应在采取可靠安全保护措施后才能进行。

（四）、冬季和夏季施工也可相应调整作息时间

防寒保暖防冻防滑工作在冬季施工要做好安排，加强防暑降温和通风措施是从事高温工作的场所必须提供的条件。雨雪过后要采取防滑措施也必须做到位。检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时管线，发现漏雨、漏电、倾斜变形、下沉等情况要在雨季、特别是台风、暴雨前后进行，及时进行加固修理，防汛防台工作安排有序，立即排除有严重危险的安全隐患。

（五）、机械设备以及施工工具的安全管理

《建筑施工扣件及钢管脚手架安全技术规范》（2002版）标准要贯彻执行，脚手架必须可靠牢固固定，其上侧应有安全扶手，铺板厚度和宽度必须能保证安全施工的要求，必须捆牢探头板。必须检查验收合格后的脚手架，方可使用。必须经过有关施工负责人和现场安全人员对脚手架安装、拆卸方案的同意后，脚手架才能施工。同时有人在上下空间进行操作，中间段必须有隔离设施或者专用的防护装置，在管弄井等多层交叉施工时，上方操作人员应将扳手等工具用绳子系在腕或腰带口，以防坠落伤人。如果措施不到位不得在下方作业。

砂轮切割片严禁磨削钻头、镊子更不得打磨物件。照明线路必须接地良好，现场的施工机具未经许可不得擅自拆改。当管道系统受压后，不得再进行紧固法兰或盲板螺栓。所有需要的工作在管道试压前进行，应对被试压的系统进行全面检查，正确装设试验用具，在试压时，应严格按照有关规定进行。配电线路及用电设备安装完成后，按照受电、送电的各项规定进行严格检查，对于发现的问题，立即从新安装调试。当确认全部符合受电、送电条件并符合规定后，才能组织送（受）电。

对于现场油漆、电池等会污染环境的材料做到合理存放，防止易燃易爆产生。对于施工现场采取相应的措施使噪音污染降到最低点，这样对于施工人员身心健康起到保护作用。按《施工现场临时用电安全技术规范》标准执行现场用电。用行灯照明时，其行灯电压应为12V，一般场所的行灯电压不得超过36V。特别是在金属容器内部或较潮湿的工作场所更不能使用其他非安全电源。道路及各种临时管线、材料、设备和附属设施等，相应的平面布置都应符合防火、安全、卫生和标准化施工管理的要求，加强归口管理。施工现场必须按住建部《建筑施工安全检查标准》组织施工。

篇（3）

2.建筑工程安全文明施工措施费的构成

根据建设部的建筑工程安全文明施工措施费用的管理规定,安全文明措施费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成(见表1)。

    3.建筑工程安全文明施工措施费的计取现状

     建办89号第六条规定,依法进行工程招投标的项目，投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求,结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

3.1安全文明施工措施费计费基数不同

以直接费为计费基数有6个地区、以直接工程费为计费基数有4个地区、以人工费为计费基数有2个地区、以人工费与机械费为计费数有6个地区、以分部分项工程费为计费基数有4个地区、以分部分项工程费与措施项目费和其他为计费基数的共有4个地区，而重庆是以建筑面积为计费基数的,北京、黑龙江、青海、宁夏等地区有两种不同的计费基数,见表2。

                             

3.2安全文明施工措施费费率不同

从表2中可以看出，全国建筑工程安全文明施工措施费采用固定费率的有25个地区、采用弹性费率的有6个地区。在采用固定费率的地区中，北京设有3个费率、天津设地5个费率、上海设有8个费率、重庆设有6个费率、辽宁设有2个费率、内蒙设有18个费率、青海设有2个费率、福建设有3个费率、湖北设有3个费率、江西设有4个费率、山西设有2个费率，吉林、甘肃、陕西、贵州、海南、云南、四川、广东、山东、河北、湖南等11个地区只设一个固定费率。黑龙江、河南、江苏3个地区设以基本费率和现场考评费率的方式来调动建筑施工企业对安全文明施工措施费的投入。

4.分析与讨论

尽管各地均设有安全文明施工措施费的计费办法与管理规定，但是为何全国平均每天发生3至4起安全事故，究其原因有许多，诸如安全文明施工措施费计取不足、投入不充分、支付不及时、管理不到位、监管力度不够等等,在众多原因中安全文明施工措施费的合理计取是确保各项安全文明施工措施费投入的前提。

4.1确定科学的计取方法

文明施工、环保施工、临时设施、安全施工的范围已经非常明确，其所需的人工、材料和机械是可以预先计算的，这部分措施费的计取方法除了按现行的比例计算法外，可以按照施工技术措施费的计算方法进行计取，还可以按照零星项目费的按实计算法进行计取。

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第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。

第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。

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文明施工是当前工程建设施工中一项重要的管理理念，对改善施工环境、提高施工效率有着非常重要的意义，施工企业应该将文明施工看做是基础性管理工作重点关注。文明施工现场创建工作作为文明施工的直接管理手段，是施工单位在现场必须严格规范、监督执行的一项工作，是保证施工生产安全的重要措施。

1提高认识，加大投入，努力塑造施工企业文明形象

随着我国文明的不断进步，近年来政府部门对施工现场的文明施工也极为重视，营造文明、安全、洁净的施工环境并不断提高施工管理水平是政府部门对文明施工提出的具体要求，同时其在法律、法规、标准、规范及相关政策上对文明施工技术要求、措施经费等出台了相关管理规定，项目部应严格执行《建设工程施工现场环境与卫生标准》(JGJ146－2013)标准规定，文明施工措施经费做到专款专用，现场文明施工规范管理，努力创建文明工地，提升企业形象。工程项目文明施工应结合企业、工程项目特点统筹规划，施工现场四周应设置装配式围挡，便于周转、重复使用，体现文明施工的低炭与环保，且市区围挡高度不低于2．5m，围墙上标示精神文明及文明施工标语，整洁、美观。现场应设置企业标识的大门及洗车台、三级沉淀池、高压冲洗设施;施工现场主干道均做硬化处理，生活区、办公区、主干道两侧进行绿化和摆放花盆，施工现场道路平整无积水，材料堆放整齐，生活设施清洁，周边环境美化。在工地大门侧边位置悬挂有整齐的“六牌一图”，在出入口位置及材料堆放场所张挂宣传标语牌、安全警示牌等，在现场醒目位置设置危险区域的重大施工危险源告知牌，体现文明施工的人文关怀。消防安全也是文明施工的一项重要工作内容，施工单位应该建立、健全、执行、监督消防管理制度，实施消防防火责任制，现场设置临时消防给水系统，食堂、宿舍、办公区、木工间、外架及楼层处等重点防范部位均设置适当数量的灭火器材等消防安全措施，并有专人定期维护管理;电气焊作业等执行动火三级审批及动火监护管理制度，杜绝火灾事故发生。

2规范操作，环境保护，延伸文明施工的内涵

环境保护也是文明施工的一项重要内容，施工单位可以在施工现场宿舍区、食堂设置了读报栏、黑板报等宣传园地，并在食堂播放安全知识光碟等丰富学习内容;食堂应保证每日三餐既卫生又营养的饭菜，根据施工现场季节安排防暑降温、预防严寒等措施，项目部内应该时刻配备医药箱并准备常用药物，必要时应该安排专人为现场服务。安排环卫工人，每天清理生活垃圾，清洗厕所，使得生活区周围环境卫生好。现场建立噪声、粉尘、污水排放达标目标，减少和控制固废的产生，落实防污染、防泥浆外溢的措施，积极宣贯2015年9月1日实施的新《大气污染防止法》。在防尘方面，所有工地均配备移动式喷雾器，城市主干道及重点工程应采用围挡式喷雾系统和脚手架喷雾系统相结合，这样才能把施工粉尘降到最低限度。现场采取定时洒水、清扫及土体遮盖等降尘措施，水泥和其它易飞扬物设置专门存储仓库，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时要码放整齐，减少污染;车辆进出必须至洗车台处清洗车身及轮胎，清洗干净后方可出场，严防车辆携带泥砂出场，造成污染;并加强土方车的管理。施工单位应该针对交通道路、材料堆场的设置统一设置排水沟的流水方向，建立三级沉淀池，确保污水流入市政污水管线前是经过充分沉淀过程的，避免污水排除而影响周围环境。现场严格控制施工时间，在主体施工时，除特殊工艺外，禁止在夜间22时至次日6时进行强噪音作业;混凝土施工时应尽量使用低噪音混凝土振动棒，同时混凝土输送泵、电锯等强噪音设备使用时应该提前设置隔音罩，降低对周围环境的干扰。在提高员工的文明创建意识，规范文明施工操作方面，在工人进入现场进行安全“三级安全教育”时，应同时进行文明施工操作知识教育，有关人员在进入施工现场时必须佩带显眼标志，例如胸牌等，现场人员一视同仁的严格管理。

3加强文明施工的动态管理，巩固文明施工创建成果

项目部针对文明施工的不断进行应该成立文明施工领导小组，创建、完善文明施工管理制度，针对施工过程中的大气污染、水污染、噪音污染、固体污染、废弃物污染、照明污染等有关污染物指派专门的负责人，结合施工现场的动态发展不断调整管理措施，加强对动态管理理念和机制的实际应用。不同施工阶段，各设施、人员、堆场等均应做相应调整，使得现场符合文明施工要求，且发现问题当场解决，使文明施工创建工作不断得到巩固和发展。

4不断总结、创新，为创建文明城市再做贡献

文明施工是一项需要施工企业长期坚持的管理方法，同时其还需要不断跟上现代管理机制的发展步伐，加强管理方法、内容、机制的不断创新，才能保证文明施工始终发挥其管理上的优越性，施工企业在施工中应严格执行有关文明施工标准，逐步完善文明施工管理制度，建立责任制并落实到人，引入奖罚及激励机制，加强规范管理及动态管理，加大文明施工宣传、教育力度，确保文明施工管理工作落到实处，促进文明城市建设管理工作。对于施工企业来说，文明施工能创造洁净良好的施工环境、降低对周围环境的污染和干扰，对塑造企业形象有着非常重要的意义。施工企业应该不断探索、优化文明施工的管理方法和管理机制，对文明施工的发挥创建各种有效因素，将文明施工的理念确实应用贯彻在企业的每一项施工建设中，脚踏实地的做好施工现场的文明管理，促进企业发展，为文明城市建设做出更大的贡献。

作者:陈超 单位:漳州市住房和城乡建设局

参考文献：

［1］王佩建．浅谈建筑施工企业的文明施工管理［J］．建筑技术与应用，2007．

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（2）施工现场易产生污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。

（3）施工现场安全文明施工，要做到“六必须、六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配备保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准高空撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保安全文明施工总体受控。

/4、对涉及安全文明施工问题的作业班组进行专项安全文明施工交底，并建立奖罚制度以推动安全文明施工控制过程。对安全文明施工工作进行目标化管理。

（二）施工现场标牌设置

1、现场建设

项目部、施工现场设置文明施工负责人，定期开展安全文明施工例会，做到动态管理及时收集、记录、整理、管理台账等资料；施工现场按照卫生标准环境卫生、通风照明要求设置相应的基础设施，并专人负责管理；建设垃圾和其他散体物料装运实行密闭式运输，运输过程严禁出现抛、洒、滴、漏；根据《中华人民共和国消防条例》设置消防设施、制定防汛防火领导小组。

2、标牌设置

在施工出入口设置醒目施工标牌，工地平面布置图、工程概况牌、安全危险源警示标志、安全隐患整改牌。

（三）临时设施要求

施工现场根据文明施工安全生产要求；

施工场地各类材料、机具设备按照施工平面图布置，固定场地平整堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场内机械设备搭设防雨棚，机械的标识、标号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范、悬挂位置合理。施工现场场地无坑塘、无积水，工地出入口硬化宽度、设置冲洗设施、便道安排洒水降尘，确保道路通畅、排水系统处于良好的使用状态、泥浆沉淀设施、施工场地周围应设置不低于2.5m围挡，做到坚固、稳定、整洁、美观，并在围挡上方安装喷淋设施，无建筑垃圾。

（四）施工过程管理

（1）在施工过程中应遵守安全文明施工规定，采取有效措施，控制扬尘、噪声；

（2）随时清理建筑垃圾，严格按挖土施工方案规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车的车况检查，保证按规定线路行运，严禁偷倒乱倒，控制工地污染，现场废弃材料定点堆放，安排专车运输，遵守交通规则；

（3）在场内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，有效控制扬尘；

（4）施工过程严格遵从方案图纸的工序及标准，及时检查验收。

（五）施工人员管理

（1）施工中严格遵守安全操作规程，做好安全防护措施；

（2）对施工中产生的垃圾堆放在定点位置，严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带及居民垃圾容器内；

（3）现场作业及时清理垃圾，做到随做随清。

（六）文明施工建设

（1）工程施工期间，设置施工管理办公室、生活住房、卫生医疗设施、各类工程产地、仓库及消防设施，要求整齐放置，保证明亮齐；

（2）根据合同工程的特点，生活场所、消防、安全设施齐备，处理好临时雨污水排放，放置环境污染，提供医疗急救服务。

（3）工程竣工后应将所有设施回复原样，并经验收合格。

（七）配合协调施工办法

（1）对于施工过程中关于群众的问题，主要是以说服教育为主，绝不采取对立态度和过激行为，在内部管理上思想教育和严格管理双管齐下，堵塞漏洞，防止违反群众纪律，一旦发生从严从快处理，绝不姑息；

（2）宣传群众，教育群众，配合地方政府大力宣扬积极支援施工的现金典型，引导和关心支持施工建设；

（3）尊重地方政府，积极配合地方政府关于工程建设的相关规定，了解办事程序，争取工程建设安全文明最大化。

（八）雨季施工保证措施

（1）施工时，积极向当地气象部门联系，及时了解气象情况，做好雨季施工安全防护措施；

（2）场地排水进行合理布置，保证水流畅通、不积水，并防止周边水倒流入场；

（3）防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全；

（4）场地临时用电配电箱系统采取防水、防雨、防潮等措施，并装好接地保护装置；

（5）安排专门值班人员对现场设施的保护，对发现的问题及时上报整改，防止更大事故的发生，减少对施工的影响。

（九）环境保护措施

（1）在工程建设过程中将严格按照《中华人名共和国环境保护法》、《中华人名共和国水土保持法》、及当地政府印发工程建设、环境保护、水资料保护等相关法律执行；

（2）在城镇和人口居住密集的地区施工应严格按照国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）及《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524）标准制定降噪措施，应当对现场噪声进行监测和记录。对产生噪音和震动的施工机械、机具的使用，应采取消声、吸声、隔离等有效控制措施。

（3）保护环境做到全面规划合理布局、综合治理、化害为利；

（4）施工现场减少噪音、粉尘、烟雾、对周边居民生活环境的干扰和影响；

（5）教育全体参建职工自觉尊行有关的法律法规；依据设计为环境保护采取永久性保护措施，达到保护效果。

（十）责任落实的管理

项目制定安全文明施工方案，建立安全文明施工领导组织，主要负责安全文明施工的日常的检查、教育及安全文明施工问题的处理，与协作队伍签订安全文明施工、环境保护目标责任书，明确安全文明施工目标，每年进行考核。

（十一）其他安全文明施工治理措施

（1）施工现场应当主要针对施工方案建立环境保护管理方案，从源头遏制住污染源。在日常的工作、生活过程中要有责任人管理和检查。应当与当地政府主管部门以及周围村镇、社区等保持畅通的沟通渠道，经常听取意见。对合理意见应当及时采纳处理。有条件的还应对环境情况进行必要的监测或请当地政府主管部门进行监测。工作应当有记录。

（2）组织施工人员对《建设安全工作规程》、《建设安全施工管理规定》及施工现场的安全管理制度的学习，强化安全文明施工的意识。

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一、责任范围：

1、参加本项目部施工的职工的安全（含聘用的临时工、民工、技术协助工）；

2、本项目部所管辖的设备的安全；

3、本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。

二、责任目标：

1、安全指标：

（1）不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起；

（2）不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故；（同照损失比例在3000元以上）

（3）不发生特大、重大火灾事故；（同照损失比例在3000元以上）

（4）不发[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故；

（5）不发生较大危险品管理事故；（同照损失比例在20__元以上）

（6）不发生较大防汛事故。（同照损失比例在20__元以上）

上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。

2、安全文明生产管理责任：

（1）认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资（含火工材料、易燃易爆、危险品）的采购、运输、保管等环节的安全责任。

（2）必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。

（3）负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。

（4）必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。

（5）必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。

（6）实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。

（7）严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。

（8）按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。

（9）确保所属人员（含临时工、农民工）按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。

（10）认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。

（11）坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。

三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。

四、本责任书期限从20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本责任书壹式贰份，公司和项目部各执一份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。

六、相关管理制度与文件

《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定

《项目安全管理实施办法》

《项目经理考核管理办法》

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》（试行）

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》（试行）

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中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02

所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

一、施工现场的安全管理现状

“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。

二、《规定》出台的重要意义

建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。

三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管

(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查

1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。

2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。

(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任

1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。

2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。

(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责

1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。

2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。

3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。

4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。

(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理

对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。

(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》

1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。

2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。

四、结语

总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。

参考文献

[1]安全生产法[S].2002.

[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.

[3]于路.安全文明施工措施费计价管理浅析[J].建筑经济,2007,(4).

[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).

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0引言

当前经济建设突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。

1文明施工管理细则

1.1现场场容、场貌布置。

1.1.1现场布置图

必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。

1.1.2道路与场地

道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。

1.1.3班组落手清

班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

1.1.4大堆材料

砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。

1.1.5周转设备

施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

1.1.6水泥库

袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。

1.1.7构配件及特殊材料统一堆放

混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

1.2 生活卫生

1.2.1生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。

1.2.2施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。

1.2.3工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。

1.2.4工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。

1.2.5工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。

1.2.6现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。

1.2.7生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

2文明施工检查措施

2.1检查时间

项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2.2检查内容

施工现场的文明施工执行情况。

2.3检查依据

前面所述“文明施工管理细则”。

2.4检查方法

项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

2.5奖惩措施

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建筑工程是一项规模比较大，周期比较长，人员流动性大，环境复杂多变，交叉专业比较多的综合性系统工程，其施工具有：难度大、风险高等特点，容易发生各种安全事故。文明施工是在保证建筑工程施工质量、施工安全的前提下，通过科学合理的管理方法和先进的技术水平来实现最大限度的节约资源，维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工管理活动。建设工程参建各方在施工活动中，应坚持“以人为本、关爱民生”的宗旨，强化安全质量第一理念，自觉维护城市环境，自觉履行门前责任区市容保洁，工地边界交通通行安全的责任和义务，自觉执行文明施工硬件设施标准，切实关爱施工人员劳动保护和身心健康，建设和谐社会氛围。

1 队伍建设是做好文明施工的有力保障

建筑工程文明施工要求施工人员一定要具有高素质的知识水平和安全责任意识。但是，目前由于我国建筑工程施工人员中农民工比较多，他们的文化水平比较低，流动性和随意性比较大，因此安全和文明意思比较差。还有的建设项目管理的领导层和决策者缺乏足够的质量安全意识和文明施工意识，在实际施工过程中的指导措施不力，执行力不强；从而导致工程施工管理混乱，检查指导工作流于形式，技术力量投入不足，从而使得我国建筑工程在具体施工过程中，经常出现各种违反国家相关法律、法规现象，给建筑施工企业带来了麻烦，造成了各类巨大的经济损失。所以，建筑施工企业一定要根据行业的自身特点及各企业不同的具体情况，有必要拥有一批稳定的自有技术操作工人或稳定的劳务作业队伍，还必须进一步提升对劳务作业层的管理、培训与服务。通过对相对固定群体的定期组织培训来提高他们的综合素质和安全、文明施工意识，让他们拥有精湛的技术技能和一丝不苟的工作作风。

2 制度保障是做好文明施工的重要措施

建筑工程行业自开始推进文明施工以来，已经取得了初步成效。各省市根据地区特点均出台了关于文明施工方面的地方标准和规范。上海在建设工程文明施工方面一直走在全国的前列，早在1994年，政府就出台了建设工程文明施工管理的暂行规定，2012年制定的上海市《文明施工规范》，从以下15方面规范了文明施工的管理要求：施工工地边界设置、脚手架设置、防尘围网与网布设置、出入门及其内侧设置、施工铭牌设置、防护性棚架设置、临时通行道路设置、占路施工警示标志设置、办公（生活）区设置、施工区域设置、工地防火控制、工地排水系统设置、卫生防疫、地下管线保护、施工环保控制。

在资金保障方面，制定了安全、文明施工措施费使用的专项规定。安全文明施工措施费用是指：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准及有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。在招投标阶段，评标人应对投标人安全防护、文明施工措施和相应费用报价进行评审，报价不应低于招标文件规定的最低费用的90%，否则按废标处理。在拨款和使用过程中，明确了专款专用，因此有效保障了对安全防护、文明施工资金的专项使用。

通过上述措施的实施，对促进建设工程文明施工起到了很好的带动作用，真正保障了建设工程文明施工的平稳、快速发展。

3 措施落实是做好文明施工的具体体现

文明施工管理的终端是建筑工程的施工现场，也就是通常我们讲的项目管理和工地管理。因此，文明施工的措施落实必须从施工现场抓起。

3.1 文明施工标准化措施

3.1.1 现场布置要求

施工现场的设施、设备、构件、机械、材料等必须按施工总平面图规定位置设置、堆放，符合定置管理要求。为符合实际，对施工总平面图进行动态控制，随项目施工结构、装饰等不同阶段及时进行核对和修订调整，使之图实相符。

工地必须实行全封闭施工，工地四周按规定设置连续、封闭的围墙。围墙及门头大门、旗杆按企业统一标准设置。

工地区域分布：现场做到道路畅通、排水畅通，建筑材料划分区域，整齐堆放，并采取安全保卫措施，场容场貌整齐、整洁、有序、文明。

现场建筑垃圾应有人随时清理，集中堆放，及时外运。

3.1.2 临时道路管理

进出车辆繁忙时门前派专人负责指挥，组织车辆合理停靠，防止堵塞门前交通。现场施工道路畅通，材料不堆积；做好排水设施，场地及道路不积水。

在工地大门口设置清洗池，用高压水枪对土方车辆及出场车辆的轮胎进行清洗，确保轮胎清洁后方可把运土车开出工地大门。

3.1.3 临时设施管理

施工现场设男、女厕所，保持清洁，排水通畅，有专人管理。

现场设茶水供应点，茶具有消毒设施，确保冬天有热开水，夏天有凉开水供应。为确保现场施工员工身体健康，现场设立医疗点。

3.1.4 工地卫生管理

现场“五有”设施齐全、设置合理，现场无大面积积水。

防止蚊蝇滋生，同时落实各项除四害措施，控制四害滋生。生产区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞下水道或排水沟现象。

建筑垃圾的处理采用定点归堆，定期外运的方法；外运时用帆布覆盖，以避免运输过程中发生垃圾散落及尘土飞扬的现象发生。

3.1.5 工地精神文明建设

在工地四周的围墙建筑物外墙以及其他地方设反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传阵地，及时反映工地内外各类动态。

加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌，工地项目体向班组提供必要的活动场所，提高班组素质。

3.2 环境保护措施

3.2.1 大气污染的防治措施

施工临设区域内全部浇筑硬地坪，派专人每天清扫、冲洗施工场地。现场建筑垃圾定点布置，随时清理、及时外运。

对临时堆土超过24小时要加以覆盖，避免扬尘。对场地裸土进行撒草籽植被。

结构、装饰施工时一律采用脚手架密目网全封闭施工。

严禁焚烧有毒、有害、有气味的物质；装卸有粉尘的材料时注意要轻拿轻放。

3.2.2 噪音防治措施

施工时的等效声级白天必须控制在60分贝以下，早晚必须控制在55分贝以下，深夜必须控制在50分贝以下。对于由于工艺要求连续施工的作业，将先通报建设单位及环保部门，获准后方可进行，并有相应保障措施。材料卸货考虑采用吊车吊运，避免直接卸倒引起噪音。

3.2.3 防止光污染措施

电焊作业时的弧光、夜间施工时所采用的强光照明如处理不当，都将有可能影响到周围人群的正常生活和工作，甚至对人身体健康产生一定的侵害，为此应采取严格的措施，控制有害光污染的产生。在进行电焊作业时，与周边建筑通视的方向上采用遮蔽物遮蔽，防止有害弧光的扩散。

对夜间施工大灯的布置和照射方向进行合理安排和布置，避免直接照射周边建筑；并加强对大灯的管理，夜间十点以后应关闭大灯，尽量采用LED等一些光线柔和的光源进行照明。

3.2.4 水污染的防治措施

根据施工现场排放废水的水质情况，采用明沟、集水井为主的三级排放系统。

对于生活污水，各施工项目在施工现场均应建立厕所收集粪便污水；固定式厕所应设立化粪池，移动式厕所也应设置收集装置，同时派专人负责维护厕所的清洁，并定期消毒。

各类土方、建筑材料运输车辆在离开施工现场时，为保持车容应用高压水枪清洗车辆的车轮，清洗废水应接入施工现场的蓄水池。

其它施工废水：散料堆场四周应设置防冲墙，防止散料被雨水冲刷流失，而堵塞下水道或污染附近水体及土壤。

3.3 绿色施工措施

3.3.1 节材与材料资源利用技术

根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存；现场材料堆放有序，储存环境适宜，措施得当；保管制度健全，责任落实。

材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

采取技术和管理措施提高模板、钢管等的周转次数。

3.3.2 节水与水资源利用的技术

施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

施工现场建立可再利用水的收集处理系统，落实沉淀池内水循环利用，进行现场道路、进出车辆的清理工作。

优先采用中水搅拌、中水养护，并创造条件采用收集雨水养护。

现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。

充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。

3.3.3 节能与能源利用的技术

节能措施

施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

机械设备与机具

建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效状态。

选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

生产、生活及办公临时设施

门卫房、养护室、厕所、危险品仓库采用移动式，可以重复利用。

其它临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少空调使用时间及耗能量。合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。

3.4 节地与施工用地保护的技术

根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工场、现场作业棚及材料堆场、生产设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

平面布置应合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角。

3.5 绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺

发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。

大力发展现场监测技术、低噪音的施工技术、现场环境参数检测技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用。

加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。

4 结束语

综上所述，建筑工程文明施工技术是倡导国家“建设资源节约型、环境友好型”社会的要求进行实施的，我国自从在建设工程施工现场实施文明施工管理以来，已经取得了初步成效。为此，一定要积极引进国际先进的文明施工技术，对传统的施工工艺节能改造，建立起符合文明施工理念的施工技术，同时，还要不断的进行创新研究，要对文明施工的各个方面进行大胆的创新，时刻以保护环境，节约资源为主体进行创新，从而实现建筑工程文明施工技术的可持续发展。

参考文献

【1】；邵华；孙海勇；浅谈文明工地建设在施工管理中的意义和作用【J】；陕西建筑；2012年第01期