财会队伍建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财会队伍建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：1、领导不让干。2、村民不让干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度

篇（2）

胜利石油管理局财会系统现有在岗人员1 800多人。近年来，企业在推进财会队伍的职业化、精细化、复合型建设，培养思想作风过硬、业务素质精良、德才兼备的财会队伍方面，进行了一些积极有益的实践和探索，为油田企业的稳定持续发展提供了坚实有力的人才支撑。

一、财会队伍建设方面的主要做法

（一）适应新形势，不断调整完善财会队伍体系

1.适应体制机制变化，调整财会队伍组织架构

油田重组上市之初，财务管理实行“三级核算，四级管理”模式，为减少核算层级，从2002年开始，集中财务资源，减少核算层级，变二级财务科为财务资产管理中心，撤销三级核算单位，将三级财务人员行政工资关系上转到财务资产中心，根据实际情况，委派财务人员到三级单位参与管理和监督。将原财务结算中心的资金结算业务和财务监督业务进行分离，突出财务监控，实现职能转型。财务组织架构的优化，为提高财务管控效率提供了组织保障。

2.适应市场环境变化，调整财会队伍人员结构

随着油田外部市场战略的提出，胜利局外部市场规模迅速扩大。2011年外部市场收入占全部收入的44.86%；国内外部市场形成了以新疆为主的西北市场和以四川为主的西南市场；海外市场形成了以中东、中亚、北非、美洲、东南亚五大区域市场。为适应市场变化，提出要像重视外部市场一样重视外部市场财会队伍建设，领导思想上重视，机构设置上考虑，政策上倾斜，待遇上优厚，着力建设一支与胜利局市场战略相适应、相匹配的高素质财会队伍。胜利本土市场，是财会队伍的“主阵地”和“大本营”；国内市场，是企业重要的生存空间，配备了300多名财会人员，参与财务管理、招投标和项目运作；国际市场，是企业生存空间的有效延伸，根据项目需要配备了33名既能驾驭语言和财务专业知识，还熟悉国际商务规则、惯例和国际贸易的一专多能财会人员，参与海外项目生产经营、财务管理、商务谈判等诸多环节。人员的充实到位，构建了适应胜利本土市场、国内市场和国际市场的财会队伍格局，较好地满足了外闯市场的需要。为了更好地适应国际化、市场化的需要，从生产经营领域选拔60多名优秀的工程技术人员充实到财会队伍中，初步建立了复合型的财会管理队伍，其中25人具有双职称。

3.适应一体化要求，搭建一体化平台，促进一体化交流

适应一体化管理要求，我们着力构建和形成了“一个预算管理委员会，一个经济活动分析平台，一套精细管理、挖潜增效措施和标准，一套内控制度，一体化考核”的一体化财务管理体系，以实现资金、资产、投资、成本、市场等资源的有效配置。着力推进上市、非上市人员的经常流，促进胜利油田的一体化发展。近年来，对上市、非上市两个财务处之间、机关和下属单位之间以及下属单位之间进行了交流。其中处级和科级之间相互交流24人，一级与二级单位之间交流21人。通过换位置实现换位思考，切实增强了财会队伍的大局意识和共同发展意识。

4.适应优化结构需要，科学选拔和储备人才

在财会后备干部的选拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓宽选拔渠道，发现和储备干部，建立财会人才梯队。从2007年开始，对二级单位的总会计师岗位，探索建立公开竞聘方式选拔处级干部模式。在全油田范围内先后分三批选拔二级单位总会计师，通过笔试、业绩评价、面试、综合考评等多个程序，从500余名参选人员中遴选出30多名业务能力强、综合素质高的财会人员担任二级单位总会计师。同时还从相关专业中选用一批人才，充实到财会队伍中来，进一步拓宽了选人用人渠道，激发了财会队伍活力，增强了队伍后劲。

（二）以职业能力建设和精细财务管理为重点，努力提升财会队伍素质和能力

1.加强财会队伍的培训

根据不同的市场环境，进行有针对性的重点培训。胜利本土市场，培训重点是加强财务与生产经营的融合及财会人员业务能力的提高，着力提高财务管理的效率和质量；国内市场，重点培训提高财会人员参与招投标、项目管理和独立作战的能力；国际市场，培训重点是加强对国外语言、合同、税收、金融等方面的能力。我们按照不同管理需求，采取基础培训与提升培训相结合的方式，分层次有重点的进行培训，提高培训的效率和针对性。2007年以来，先后举办各种继续教育培训班160多期，总会计师业务提升班26期；举办16期英语和小语种培训班，培养220人；先后举办了22期涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班。在培训中学习，在学习中成长，在成长中进步，财务人员的综合素质得到明显提升。

2.强化岗位练兵，增强财会人员复合能力

建立挂职锻炼和基层联系点制度。油田机关与二级单位采取下挂、上挂等方式，每年选派10名以上财会人员进行挂职锻炼；建立各级财务人员定点联系基层单位制度，动态掌握各单位生产经营情况，及时反映基层问题。促进财务管理向生产经营延伸。我们定期组织生产经营、定额造价等方面的专家给财会人员授课，财会人员下基层了解生产运行，通过财务管理与生产流程的结合，使财会人员能够较好地把握成本控制的关键节点和效益提升的关键环节，切实增强了财务工作能力。用好经济活动分析平台，提高分析决策水平。目前油田已形成上市、非上市一个平台，“财务部门牵头、业务部门具体分析”、“分专业、分专题、分重点”展开的经济活动分析模式。通过分析，使财会人员在对生产经营状况“体检”和“会诊”的过程中，提高了决策水平，逐步成长为财务的专家、管理的行家。

3.多措并举，建立学习型组织，开展学术研究

建立履职报告制度。要求二级单位总会计师和财务中心主任，每半年就工作开展情况形成自己的履职报告，向所在单位主要领导做一次汇报，并书面报油田财务部和组织部门，进一步增强了财会人员管家理财的责任和意识。建立总会计师例会制度，定期组织召开财务管理经验交流会。通过集体讨论，相互交流工作，相互启发，提高管理水平。开展合理化建议活动，积极献计献策。我们在系统内开展了合理化建议活动，并纳入油田整体合理化建议工作体系。近三年来各级财会人员共提出合理化建议750多项，获得局级以上成果的有32项，另外有530多项成果被各单位采纳应用。开展会计业务拉力赛，营造生动活泼的学习氛围。从2008年开始，在全局范围内举办了会计业务知识拉力赛，通过分站比赛和总决赛，财会人员对财经法规、财务管理、内控制度掌握更加牢固。参加集团公司会计知识大赛。2010年集团公司组织的“中石化会计人员知识大赛”活动中，胜利局通过培训和层层选拔，选拔出7人参加了中石化华东片区的比赛，其中4人进入集团公司总决赛个人前五十名的排名，其中2名同志分别取得了中石化集团个人第五名及个人第十名的优异成绩。搭建财会人员业务交流的平台。胜利局每年定期组织财务系统经验交流会和财务管理论文研讨会，通过交流与研讨会的形式，促使二级单位培养财会人员在工作的同时，注重对问题解决方法的思考，注重业务处理经验的积累和提炼，促进财会人员综合能力的提高，培养财会人员动手、动脑、动笔的习惯，推进学习型组织创建，培养和选拔优秀人才。三年来在《会计之友》、《财会通讯》、《中国石化财会》等杂志80多篇。

（三）以财会业务发展和管理手段转型为平台，着力打造适应财务管理精细化和效益化的财会队伍

随着资金集中管理信息系统（TMS）和会计集中核算信息系统的实施，财务管理和会计核算的手段发生了质的变化，财会人员的职责也由原来的以会计信息获取、记录和报告为重点，转为以资源有效利用、生产经营过程优化、业务精细化等价值管理为重点的财务管理方面。适应财务管理方式的变化，财会队伍建设重点也转向培养财务管理精细化和效益化的财会人员。

1.通过细化预算和严控成本，培养财务人员“细”和“实”的工作作风

在油田一体化预算管理委员会指导下，管理局从2010年开始推行全面预算管理，开展了以精细预算编制，精细预算管理，提高预算执行力为重点的预算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全员成本目标管理，油田开展了系统节点管理、区块成本管理、单井成本预算管理、对标追标、项目组运作等精细化管理措施，加强成本消耗控制，夯实成本管理基础，提高成本竞争优势，确保挖潜增效任务完成，全面提高成本管理水平。通过预算、成本管理的“细”和“实”，培养了财务人员的精细化和求真务实的工作作风。

2.通过优化资金管理、做好税收筹划和提高资产管理效益，培养财务人员优质和高效的工作理念

资金管理上从研究政策，优化资金源头流入开始，充分发挥资金集中管理优势，统筹资金运行，通过优化资金占用和债务结构，控制贷款规模，优化结算流程，来保障资金安全和高效运行。税收筹划从单位成立、公司注册开始进行税收筹划研究，对生产经营过程做好引导，做到合理节税。资产管理以摸清家底，实现资产保全效益为基础，通过加大资产调剂使用力度，最大限度发挥闲置资产使用效益，实施资产运营情况跟踪分析制度等工作，提高资产运营效益，实现整体资产保值增值的目标。通过资金、资产管理的“优”和“效”，培养了财务人员当家理财的能力和素质。

3.通过精细会计核算和风险防控管理，培养财务人员的精细和防范意识

精细核算是精细管理的基础，会计核算要在统一核算标准的基础上，从业务处理流程入手，紧贴管理需求，扎实推进会计核算的程序化、规范化、标准化和精细化，不断提升会计信息质量，为科学决策提供有力支撑。市场经济环境下，防范风险是企业永恒的主题，要以内控管理为桥梁，积极构筑审计、内控、财务稽核、效能监察等多维风险防控体系，确保油田财务风险整体受控。通过规范和精细会计核算，培养财会人员规范处理经济业务的意识和能力，通过多维风险防控体系的建立和实施，培养和提升财会人员的风险管控能力。

二、财会队伍建设方面存在的矛盾和问题

多年来，财务系统通过有组织地培训学习、考试取证、强化交流等措施，在队伍建设方面取得了较好的效果。但是，由于受全局人员配置、人才激励等因素影响，与目前油田生产发展形势的需求相比，队伍建设还存在着一定的差距，影响着整体工作效率和工作质量。从队伍总体情况的分析来看，集中体现在以下几方面：

（一）财会队伍年龄结构不合理，不能形成正常的队伍年龄阶梯

从全局目前会计人员年龄结构来看，40岁以上财务人员占财务在岗总人数的53%，30岁及以下人员只占财务总人数的7.6%，不能形成正常的人才年龄阶梯结构，还有继续恶化的趋势。

（二）复合型人才短缺，不能满足海外市场发展的需要

从胜利油田的情况看，目前已有33名财务人员被派到海外市场，从事财务管理工作，这些人员基本上能够胜任语言、财务专业知识，还有国际商务规则、惯例和国际贸易谈判等一专多能的需要。因海外市场快速发展的需要，还需要培养大批的复合型人才，充实到海外市场从事财务管理和会计核算工作。

（三）目前财务管理整体工作压力大，财会队伍一定程度上承担了企业生产经营管理的工作

随着集团公司财务管理和会计集中核算等信息化手段的实施，油田目前的财会队伍中，从事会计核算、会计稽核和会计档案的仅占财会人员总数的7.62%。从事预算、成本、资金、应收款和存货管理以及资产、内控、税务信息和综合事务管理的人员占总人数的85%。从事这些管理岗位的人员中，有很大部分的工作属于企业财务管理和企业生产经营管理业务，特别是生产经营管理的业务，随着企业管理的深化和细化，财务人员承担的工作量会越来要多。因此，现在各级财务管理机构都缺员。

（四）人才成长通道单一，人才发展的空间受限

目前财会人员的成长与发展，只能走行政岗位晋级一条路，由于岗位有限，只有很少一部分人能够晋级到科长及以上领导岗位。这种人才成长模式，不符合“发展有空间，上升有通道”人才培养思路。

三、油田企业今后财会队伍建设的思路重点工作

按照集团公司建设世界一流财务目标的总体工作部署，结合油田企业实际，进一步优化财会队伍结构，着力提升队伍的整体素质和能力，今后财会队伍建设的思路和重点工作如下。

（一）树立四种意识，强化职业道德素质

作为财务队伍建设，德和廉尤为重要。财会队伍建设要注意对增强四个意识的培养。1.增强自律意识。廉洁从业，是财会人员职业道德的核心。身处经济要害部门和关键岗位，要始终常怀律己之心，正确审视自己的岗位和正确把握自己的权利，树立财务人员清正廉洁的良好形象。2.增强风险防范意识。按照相关法律法规赋予财会人员的职责和内控制度要求，树立风险意识，在执业过程中对岗位职责风险和外部环境风险把握清楚，自觉规范言行，防范和规避各类风险。3.增强主动意识。财会人员要把财务工作融入企业管理的全过程，变事后算账为超前预算和过程控制，积极参与经济运行过程的管理与监督，按照集团傅成玉董事长提出的从五个环节把握价值创造，为生产经营各个环节创造效益提供财务技术支持。4.增强责任意识。财会人员要在改革发展中当好主人翁，把本职工作纳入促进油田科学发展和提高财务管理水平的大局中来谋划和运作，不仅要立足本职当好管家，更要为管理和决策出谋划策。强化职业道德作为财会人员从业的重要基础，其中廉洁自律是财会人员从业的标尺。我们要继续将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，反复强化培训，树立职业道德和廉洁自律的自觉意识。落实领导干部个人重大事项报告、述学述职述廉制度，领导干部通过签订廉洁自律承诺书，自觉规范行为，筑牢职业道德防线，防止腐败行为发生。

（二）加强队伍作风建设，为财会工作提供强动力

继续发扬勤俭节约作风。按照集团公司提出的“经营一元钱，节约一分钱”的理念，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，实施财务精细化管理，搞好挖潜增效活动，提高企业经营效益。弘扬精细化作风。大力倡导财务精细管理和精细持家的理念，积极引导财会人员立足岗位，着眼管理，推动细化预算编制，做实成本控制，精细会计核算，努力推进预算分解到单元、成本控制到单元、会计核算到单元，考核评价到单元的单元管理思路；在责任主体上细化到基层队及班组；在重点费用项目上，建立成本项目组管理体制，为精细化管理奠定基础、建立机制。发扬吃苦耐劳精神。油田企业经济运行始终面临经营压力大、挖潜增效任务重等实际困难，这对财务工作和财会人员都是一个挑战与考验。要继续发扬严谨细致、吃苦耐劳、脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚持实事求是的工作态度，老老实实做人，踏踏实实做事，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，努力克服困难，干出一流业绩。

（三）继续改善财会队伍结构，加强财会队伍的知识化和年轻化建设

胜利局财会队伍本科以上学历的比例为47.46%，学历总体比例偏低，财会队伍中有两个不同学科以上学历和两个不同专业职称的复合型人才更少。财会队伍的平均年龄为42.71岁，偏大的年龄结构已经不能适应高强度财务工作的需要。需要拓宽人才引进渠道，多引进一些新近毕业的大学生和研究生，改善财会队伍的知识结构和年龄结构。建议集团公司建立和完善财会人才培训和成长的长效机制，规范人才培养渠道，能够快速并长期培养各个企业财务管理急需的各种人才。

（四）适应“走出去”发展战略需要，进一步加大涉外财会队伍建设

进一步加大涉外财会队伍建设，就是要根据“走出去”发展战略的需要，对财会人员进行涉外税务、法律、招投标和外语等知识的培训，以提高涉外财务人员的知识结构和水平。涉外财会人员能力的提升，还需要做好“市场经营理念”和“国际化理念”的培养，以适应中石化“走出去”发展战略需要。树立市场经营理念和国际化理念，就是要熟悉市场规则，把握行业发展趋势，以国际化的视野、国际化的标准来审视和改进财务管理工作，要从经营理念、管理方式和人员培养机制等方面入手，尽快与国际接轨，支持油田“走出去”快速发展的人才需要。

（五）适应“建设世界一流财务”的需要，引进高素质人才，培养复合型人才队伍

“建设世界一流财务”是总部确立的一项崭新的课题，“建设世界一流财务”的内涵就是要创造世界一流的财务绩效，达到世界一流的财务管理水平，建成世界一流的财务管控体系。这些目标的实现，需要依赖于建立世界一流的财会队伍作支撑。建设世界一流的财会队伍，需要引进适应市场化、国际化和精细化财务管理需要的高素质人才。建设世界一流的财会队伍，要注重复合型人才的培养和使用。复合型人才的培养可以通过以下两个途径进行：一是从生产经营行业选拔优选的非财务专业人才进行财务知识培养外，通过参加会计职称考试，要求达到会计中级职称，这种途径需要的时间比较长。二是要更加注重从现有的财会人员中培养，通过举办工程技术、涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班，培养国际化、市场化和信息化继续的复合型人才，做到一专多能，满足市场化、国际化财务管理对人才的基本需要。

（六）创建学习型组织，营造学习、学术研究氛围，提升财会队伍的整体素质

篇（3）

近几年以来，甘肃电力公司庆阳供电公司不断锐意改革和创新，大幅提升了企业的财务管理工作水平及其财务从业人员的素质。但是，在给企业带来发展机遇的同时也给庆阳供电公司的财会工作带来了新的挑战，给企业的财务健康提出了更高的要求和标准。因而，庆阳供电公司加强其财会队伍建设也已不可避免。

一、新型财会队伍建设的重要意义

在开展新型财会队伍建设工作之前，首先要充分认识到新型财会队伍建设工作的重要性。笔者认为，新型财会队伍建设的重要意义主要体现在：第一，响应国家电网的号召。近年来，国家电网大力号召各省实行“人才强企业”战略，尤其强调了财会队伍建设的重要性，要求各省电网公司落实好财会人才培养计划，加强各电力公司的财会队伍建设，以提高财会人员的专业素养和业务素质。因此，庆阳供电公司加强新型财会队伍建设正是对国家电网“人才强企”战略的积极响应。第二，适应外部环境的必然要求。对于电力企业而言，科技进步既是机遇已是挑战，不仅给企业的发展带来机会，更给企业的生存带去挑战。由于电力企业的行业特殊性，监管部门和社会舆论对庆阳供电公司的监督日益严格，要求其合理合法、规范经营。而又鉴于财务工作在企业管理中的重要性，因此，势必要求电力企业加强财会队伍建设，提高财务人员职业操守和专业素养，以合理合法地为企业谋发展。第三，企业内部管理的必然需要。电力企业要在竞争日益激烈的环境下谋得生存，必然要进行全面改革和创新，从粗放型向集约型转变，优化管理、降低成本。所以，电力企业有必要加强企业财会队伍的建设，切实提高企业财会人员的整体素质，为企业的改革创新提供动力。

二、优化电力企业新型财会队伍的对策

（一）建立目标，把握方向。开展电力企业新型财会队伍建设工作的首要前提是要建立一个工作目标，并在队伍建设过程中始终不渝地坚持、把握好方向。这就要求庆阳供电公司根据国家相关财务法规，结合国家电网的工作指示和“人才强企”战略精神，再联系本企业的实际财务状况，制定切实可行的新型财会队伍建设的工作目标及工作规划，既不可冒进，也不能故步自封、止步不前。其中，工作目标的制定要切实可行，应该包括企业财务整体目标和企业各部门、各类别的具体工作规划及目标，并注意在实际工作中及时发现问题、解决问题，不断修正错误和方向。（二）制定标准，严抓考核。开展工作之前，首先要调查、了解本公司财会人员的整体素质，为进行财会队伍建设做好前提准备。结合公司财会人员的具体情况，制定好一个严密的整改方案：第一，在财会人员完成好日常财务工作的前提下，严格组织好其参加财务技能学习、考核工作，考评结合，营造良好的学习氛围，促进企业财务人员共同学习、共同进步，同时也丰富了本企业的企业文化。第二，实行多种考核方式相结合的考核方式，更加全面地肯定优秀财会人员的付出和成果。在财务知识培训的基础上，可以将纸质考试、在线考评、实际操作等方式相结合进行培训成果考核，并评选优秀财务人员，充分发挥其榜样作用；同时，选派优秀代表进行经验分享，对考核成绩不及格者进行再培训考核。第三，完善好企业考核、评价机制。一是考核等级机制。分阶段将财会人员的培训考核成绩进行分析，分成及格、良好、优秀三个等级，并根据财务人员的具体考核等级再做具体处理，对不及格者进行再培训，对优秀者进行嘉奖，对及格者、成绩良好者做好知识巩固工作。二是完善好激励机制。将财务人员分成不同的小组，小组之间进行比拼，对表现优秀的小组进行奖励，充分调动各小组成员的学习积极性，培养其团体意识。（三）丰富形式，树立典型。企业财会队伍建设既要从宏观把握，又要落实到实处。从手段方面而言，需要特别注意形式的丰富性和创新性：财会队伍建设不仅要使本企业财会人员从观念上焕然一新，更要注重其实操技能的提高。因此，在方式上要兼顾到财会人员的理念和实操水平，必要时需要丰富新型财会队伍建设工作的方式和内容，可以采用理论培训、知识竞赛、实操评比等方式，综合考核、提升财会队伍的素质；可以邀请知名专家为本企业财会人员解答疑惑；建立维护好企业的财务知识网站，及时将更新的财务制度、税务政策粘贴到网站上，组织企业财务人员共同学习。从先进典型方面而言，需要注重选拔各个层次的优秀人员作为榜样，使得财务先进人物更加具有普遍性和层次性。比如，要保证财务先进人物在管理层和普通财务人员、专业人员与非专业人员、高等教育层次和中、大专层次中各占有一定合理的比例，评选样本具有普遍性才能更好地发挥先进财务人员的榜样作用。（四）梯队管理，做好规划。完善好财会人员管理机制是电力企业开展新型财会队伍建设的必要保障：首先，合理配置财会人员，实行定期轮岗制度。根据企业财会人员与财务岗位设置的实际情况，做到不相容岗位相分离。其次，做好财会人员的专业知识再教育工作。可以通过加薪、升职等途径鼓励在职人员积极向财务领域的更高层次发展，并按一定比例报销在职财务人员的后续教育费用。最后，加强监管。除了定期轮岗之外，还要充分利用外部媒体及公众舆论的力量进行财务管控，做到财务透明。

三、结语

无论是对于电力企业，或是对于其他行业企业而言，新型财会队伍建设工作已经成为当代企业管理工作的重要内容之一，不可或缺。本文所叙述的一系列关于电力企业开展新型财会队伍建设工作构想，旨在帮助本企业响应号召，更加顺利地展开财会队伍建设工作。但财会队伍建设工作必须要与时俱进，必须在日后工作中不断完善。

参考文献：

[1]林晓红.基层供电公司强化财会队伍建设探讨[J].现代商贸工业,2016-03-31.

篇（4）

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：（1）领导不让干。（2）村民不让干。（3）自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构。

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：1、对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；2、组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；3、对农村会计人员业绩进行考核定级；4、建立农村会计人材档案；5、对农村会计工作进行指导；6、对农村财务工作进行检查；7、维护农村会计人员的合法权益；8、查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍。

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质。

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质。

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度。

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计。

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率。

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇。

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律。

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度。

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一、抓基础，强配备，保障财务工作稳步开展

为更适应当前形势要求，财会队伍应向更加集约化、更加专业化、更加扁平化的组织模式发展，进一步压缩工作链条，明晰管理界面，实现各项管理由繁琐重叠向扁平高效的转变。一是进一步优化财务组织架构，做好机构调整、岗位设置、人员配备等工作，确保顺畅衔接、平稳过渡。二是针对人员变动频繁、岗位交接密集等特点，应重新规范岗位职责，理顺岗位分工，坚持以素质、能力为导向，细化岗位规则制定和结构调整，注重岗位工作能力的考评，使分工更加合理，职责更加明确，工作流程更加顺畅，各项业务不断向协同一体集约高效方向迈进。三是理顺省、市、县公司的财务管理职能定位，加强各部门、各层级和各业务领域之间的管理协同，优化管理流程、简化管理环节、梳理制度标准，做到实际、实用、实效，切实为加强管理、严格考核提供依据。四是制定会计基础工作规范，统一会计核算办法，有效提升会计信息质量，充分发挥会计的反映和监督作用，保障公司财务工作稳步提升，为进一步实现财务管理作为价值创造的引领者、资源配置的调控者、管理决策的支持者、经营风险的监督者的四个职能做好基础保障。

二、抓创新，促典型，搭建财务人员健康发展环境

一是应注重从工作中提炼财务管理创新成果。克服“目标依赖”和“路径依赖”心理，主动寻找和探索公司加强财务管理的最佳切入点，善于从工作中思考问题，把自己的思考转化为思路，把好的思路转化为好的办法，实现企业的可持续发展。二是注重树立典型、推广典型，为财务人员健康发展搭建良好环境。可以通过开展一系列主题实践、竞赛比武等形式，营造全员竞赛氛围，同时注重对涌现出的典型人才进行宣传奖励，搭建财务信息交流平台，实现典型经验的全员应用。三是加强同行业专业对标工作。以深化财力集约化成果为载体，开展同行业专业对标，不仅在供电企业中实现对标，更要走出去跟同等规模相关企业进行专业对标，开阔眼界，不仅从知识层面，还需要从执行能力、创新意识、思想境界等方面完善财务人员素质，不断适应加快推进“两个转变”的需要。

三、抓提升，重培训，培养高效能复合型财会人才

一是注重提升岗位技能。可以通过实施专业对口轮岗实习、导师带徒等方式，加快推进复合型技能人才的健康成长。对于近年大批高校毕业生充实到财会队伍的现状，可以有计划地安排新员工到与其岗位专业密切相关的前端业务部门进行学习培训，并采用“一对一”导师带徒的方式进行培养，使他们尽快成为理论和实际均达标、“学”和“术”兼备的复合型技能人才，为未来财务管理工作储备高素质复合型人才。二是注重提升业务技能。可以通过开展技能和职称双提升，促进财会人才业务技能良性发展，积极创造条件，通过校企联办、个人自学和选派半脱产等形式，通过这些交叉性和异质性的培训，辅以考核、聘用、待遇等一体化激励措施，不断培育和扩建人才队伍，促进财会人才业务技能的良性发展。三是提升复合技能。通过加强岗位“纵横”交流和轮岗锻炼，培养造就高效能复合型财会人才。一方面加强“纵向交流”，将能力强、潜力大、精通财会专业知识的财务管理人员释放到生产、营销等一线，在丰富其岗位综合能力基础上磨练其前端业务能力。另一方面，加强“横向交流”，财务内部不同专业的从业人员进行不定期的岗位轮换，不仅能降低内控风险，还能使不同专业的财务人员通过岗位交流和轮岗锻炼，全面熟悉公司业务，有效地实现育人和用人的互动、专业和技能的复合、业务与管理的衔接，提升“一岗多能”的复合率，促使财务人员尽快成长为懂前端、会管理、精业务、全精通的高效能复合型财会人才。

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近几年来，开滦集团公司通过大规模的对外扩张。企业重组工作，目前已经在河北、内蒙、新疆、山西等地建设开发大型煤炭生产基地，国外合作项目也正在积极推进之中。这些项目的建设实施需要大量的高级财会人员。加强财会队伍建设变得更加重要和紧迫。开滦集团公司根据企业发展战略的需要，结合企业实际，采取有效措施，加强财会人员队伍建设，培养了一大批优秀财会人员，对企业战略扩张、整合重组工作提供了有力支持。

一、财会人员在企业对外扩张中的重要作用

企业兼并重组工作是一个系统工程，通常包括制定战略、确定目标、制定计划、尽职调查、资产评估、商务谈判、资产交割、后续经营等诸多环节。财务工作几乎贯穿所有环节，特别是在尽职调查、资产评估、资产交割、后续经营等几个环节财务工作更加重要。

(一)尽职调查需要高素质财会人员

尽职调查工作是企业扩张重组的重要环节，调查内容中财务资料占的比重非常大，包括对会计政策、财务制度、股本结构、资产规模、负债情况、销售收入、企业利润、现金流量、资产负债率、毛利率、净资产收益率、历史成绩、对外投资等情况的调查，等等。只有综合素质较高的财务人员，才能保证调查资料的准确、完整。

(二)资产评估需要高素质财会人员

资产评估是企业并购重组过程中必不可少的组成部分，评估的结果对投资决策、商务谈判有很大的影响。虽然这一工作通常由专业机构负责，但是为了保证评估的科学公正，投资方必须要有专业财务人员参与评估工作，监督评估过程、评判评估方法、确定评估标准、核实计算数据、分析评估结果。

(三)投资决策需要高素质财会人员

经过尽职调查、资产评估搜集到目标公司的主要生产经营情况后，投资公司就会对项目做进一步的分析，编制可行性研究报告，为最终决策提供参考。在可研报告中财务人员要做大量的分析工作，包括产量、成本、利润、损益平衡点、投资规模、内部收益率、投资回收期、敏感性分析等等。财务分析的科学性、准确性直接影响项目决策。

(四)后续经营需要高素质财会人员

通常情况下，企业并购重组目标公司后，并购方都要管控目标公司的财务工作，有的是派驻财务总监或总会计师，有的是派驻会计机构负责人。还有的是派驻监事会成员，这些管理人员更需要具备较高的财务知识和丰富的管理经验。

(五)企业融资需要高素质财会人员

企业对外扩张重组，通常都是通过收购股权或资产来实现的，交易过程中需要大笔资金，并购成功后，后续经营还可能需要大量的资金支持。企业从发挥财务杠杆放大作用、扩大资金供给、减少资金投放等方面考虑，通常都会开展融资工作。而融资工作对财务人员的素质就提出了较高的要求。

二、高级财会人员的素质要求

由于在对外扩张工作中需要发挥重要作用，对相关财会人员的知识水平和管理技能也提出了更高的要求。作为高级财会人员，应具备以下条件：

(一)精湛的专业知识

要精通财务会计知识，有较高的会计核算、财务管理、风险防范、分析研究等业务技能。要熟悉公司法、税法等政策法规，掌握经营管理、资本运营、金融、国际贸易、货币银行学等专业知识。能够把财务知识与相关经济工作融会贯通。要具备一定的驾驭计算机网络技术的能力，能够熟练使用现代化办公设备和财务软件。

(二)良好的职业道德

财务人员是财务活动的管理者和监督者，经常同钱打交道，容易被不法行为所诱惑，因此从事企业扩张活动的财会人员必须要具备良好的职业道德。要培养广大财务工作者做到：遵纪守法，廉洁奉公；坚持原则，不徇私情；调查研究，实事求是；努力学习，精通业务；尽职尽责，当好参谋；面向基层，服务热情。

(三)丰富的管理经验

企业对外扩张，进行资产并购，不仅是要求财会人员做好单纯的会计核算和财务管理工作，更主要的是当好领导的参谋。决策前财会人员要用丰富的管理经验为领导出思路、谋方案、提建议。决策后往往还需要财务人员组织、协调有关部门去抓好落实。这些工作特点，要求财会人员具备丰富的管理经验，具有较高的组织协调能力，能够在更高的层次发现问题、解决问题。

(四)独特的创新能力

在现代企业的财务首理中，财务人员将会遇到许多新课题需要研究，特别是在投资管理、融资运作、企业整合等方面，非典型财务事项更是层出不穷，有时很难找到值得借鉴的解决办法。只有广大财务工作者不断解放思想、加强学习、提高创新能力，才能开阔思路，提高洞察力和判断力，用创造性思维来解决问题。

三、加强财会人员队伍建设的途径

(一)编制财务人才开发战略，总体谋划队伍建设工作

开滦集团公司根据企业发展战略，编制了《开滦(集团)有限公司财务战略》，财务人才发展战略是其重要的组成部分。在公司财会人才战略规划中：一是明确财会人才队伍建设的目标、原则及指导思想；二是拓宽财会人才队伍建设的途径，通过选送深造、外部引进、高校招聘等多种渠道，增加财会队伍人才总量、提高队伍整体专业水平；三是制定鼓励财会人员岗位成才的激励政策，在资金支持、提拔重用、任职条件、岗位淘汰等方面予以正向或反向激励；四是规定财会人才队伍建设的内容，明确了需要重点培养高级财会人才的数量、结构及专业层次等。在财会人才规划的指导下，企业财会人才培养工作围绕战略目标、遵循计划阶段。采取既定措施有序推进。

(二)坚持轮岗锻炼，培养复合型人才

财务部门不同的业务岗位差异较大，长期从事一个岗位容易形成业务单一的问题，也容易形成思维定式，不利于管理创新，不利于复合型人才的培养。开滦集团公司从财务团队建设的长远目标出发，克服轮岗对日常工作的不利影响，大力推进财务人员的轮岗工作。据统计，集团公司财务部门内部轮岗率2007年达15％，2008年达20％。2009年达到40％。通过适度的岗位轮换，有效地促进财务人员的知识更新，拓宽了业务面，同时也促进了管理创新工作。

(三)加强业务培训，打造学习型团队

开滦集团公司制定了《关于创建学习型财会队伍的实施意见》，对财会人员的学历教育、职称考试、业务培训等要求做出了具体规定。在每年的财务工作计划中。都要将业务培训工作放在重要位置。在组织不同层次的继续教育培训的同时，结合国家财经政策变化及企业财务工作重点，适时举办一系列针对性强、形式灵活多样的高质量培训。此外要注重发挥榜样示范作用，利用各种形式，宣传先进集体和个人的先进事迹，形成愈益浓厚的全体财会人员比学赶帮超氛围。通过工作的开展，有效地推动学习型团队的建设。目前。开滦集团公司拥有本科以上学历财会人员552人，占财会人员总数的75％会计师以上职称330人，占总数的44％。有108人取得高级会计师资格，有20人获得硕士研究生学位。

(四)强化人才培养，搭建发展平台

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会议首先由各专业组就各自分管工作进行布置：

为加强对社区工作的管理，加快由农村财务管理向城镇财务管理转变的步伐。财政所拟建立社区基础数据库，会上综合财务管理组讲解了数据库的编制方法。财政所下一步拟将社区财务实行电算化管理，预算组就推行统一的会计报表系统逐一对社区会计业务即帐务处理作了讲解。

农工财务管理组的同志针对财政专项资金的申请、拨付程序作了具体讲解。并着重强调了加强财政专项资金管理的意义以及科学合理地使用财政专项资金对加快新农村建设、社区建设所起到的积极推动作用。

收付结算中心的负责同志在会上组织学习了鄂财农发[2007]8号《省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范村级会计委托服务工作意见的通知》，并就农村财务“双代管”财务管理存在问题及街办事处职务消费规范管理进行说明。经管组也就下一步搭建全街村级土地流转情况信息平台及开展严格的村帐站审工作作了详实的布置。

胡所长在总结前阶段工作中强调，召开财务与会计管理工作例会，一方面能及时将上级有关文件精神对基层会计进行传达，使各单位的红管家能及时了解到上级有关政策、资讯，便于今后开展工作；另一方面也能及时将我们日常财务管理工作方面发现的问题与会计进行沟通。

他在会上就2007年洪山街财政所预算安排及预算执行情况作财务数据通报；就2007年1-5月份村集体经济组织运行情况进行了说明，并结合村帐站审工作对下一步如何规范村级财务管理工作着重强调了三点：一是要规范管理制度。通过制度来规范村级财务管理中的违规违纪行为，重点要规范村级年度财务预决算制度、村级非生产性开支管理制度等等，规范承包合同、租赁合同和村级票据；二是加强民主管理，提高民主理财透明度。要加强村民民主意识，重视民主理财小组的作用，村重大事项要通过民主决策来实施；三是加大沟通配合。各基层会计要及时与财政所联系，同时要加强与村民主理财小组和审计部门的沟通。

会计科袁科长在会上就如何加强会计管理工作阐述了两点意见：一是围绕管理抓规范理财。要提高会计人员法律意识，要学会规避责任，依法理财，要将理财小组的职能充分发挥出来；大事要采取“一事一议”；要加大电算化管理力度。二是围绕发展抓财务规范管理。要建立健全村级财务管理各项制度，强化对村级财务管理工作的监督检查，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平，促进农村发展、农民满意、社会和谐。

最后，陈峰副局长作了重要讲话。他首先对洪山财政所组织的财务与会计管理例会形式给予了充分肯定，并对会计人员今后工作主要谈了四点想法：

1.要加强学习，不断提高会计职业能力和素质。

经济越发达，会计工作越重要。我们财会人员需要不断加强学习，提高自身的政治识别能力和业务技能，知法、懂法、守法、护法，规范会计行为，保证会计资料真实、完整，做维护社会主义市场经济秩序的先锋。

2.要加强管理，不断提高依法理财能力。

首先要加强内部的财务管理机制，建立健全相应的管理制度，加强财务基础性管理工作，建立相应的信息数据库，完善内部的财务监督机制，提高本部门的依法理财能力。

3.加强自律，不断提高会计人员的职业道德。

会计工作处于各单位经济管理工作的前沿，会计人员身处财经大权的关键地位，如果会计失之诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计关系得以存在的基础就会随之崩塌，会计业的生命力也就随之完结。会计工作人员有责任加强自律，遵守职业道德。建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望，也是人类社会发展的必然趋势。

4.要加强沟通，形成和谐共建的局面。

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会计人才是人才队伍的重要组成部分，经济越发展，会计越重要。目前，我国已将人才建设提升到新的战略高度，为健全会计人才培养机制、拓宽会计人才成长渠道、改善会计人才成长环境提供了重要契机，有利于促进会计人才健康成长。会计人才是占全国人才资源总量的近10%的庞大军团，其人才素质的高低影响到国民经济的发展。如何培养高端会计人才，提高会计队伍整体建设水平，已成为一个亟待解决的课题。

一、把握机遇，明确目标，合理定位会计人才标准

我国会计人才，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》在强调大力开发“经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”时，将高端会计人才列入其中。为贯彻落实《人才纲要》精神，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，强调以培养高端会计人才为突破口，统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

按照《人才纲要》精神，推进高端会计人才队伍建设，必须在统筹兼顾各类各级会计人才建设的基础上，加快推进高端会计人才队伍建设，特别是加强大型企事业单位高级会计人才、具有国际资质的注册会计师、具有国际影响力的会计学教授等三类高端会计人才的培养。因此，会计人才的标准应以《人才纲要》和《会计准则》为基础，以高端会计人才为目标，以点带面，全面推进，全面锻造崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献的财会队伍，为经济的快速发展起到良好的促进作用。

二、抓住根本，坚定信念，切实打牢人才思想基础

财会工作的特殊性，要求财会人员把讲政治放在首位，具备很强的政治素质、清醒的政治头脑、坚定的政治立场，善于从政治的高度思考和处理问题。重点应树立三种思想意识。

坚持科学理财。科学理财是当前及今后财务管理工作的方向，是财务工作贯彻落实科学发展观的体现与要求。要确立向科学管理要效益、要保障力的指导思想，从管理理念、管理方法、管理手段等方面进行了转变和调整，结合单位实际，研究制订科学理财的具体措施，督促相关部门认真搞好经费管理的计划与调节、组织与协调、监督与控制等工作，使单位经费管理日益向科学化、精细化和规范化的方向发展。

坚持依法理财。依法理财是标准经费管理的治本之策，也是实现科学发展的内在要求。要高度重视财经法规制度的宣传教育，充分利用会议、集训、板报、工作简报、法规手册等形式开展宣传教育，使各财务人员做到“四个认清”：认清依法理财是财务管理内在规律的必然要求，是提高经费保障效益的现实需要，是预防单位财务工作出现问题的根本措施，是加强党风廉政建设的重要内容。坚决做到感情服从政策、“面子”服从程序、关系服从原则，为单位财经工作做到有法必依、执法必严、违法必究奠定坚实的思想基础。

坚持勤俭理财。艰苦奋斗是我党的政治本色，财务人员要坚持勤俭理财，在管理上下功夫，努力提高经费使用效益。要积极适应新形势、新任务的要求，运用科学手段、推广科学方法、探索科学途径、挖掘管理潜力，充分运用理财、管财、用财的科技成果，提高管理质量。自觉树立起求真务实的政绩观和理财观，坚持听实话、查实情、求实效，立足财力统筹安排，及时发现和解决经费管理过程中的具体问题，积极谋求提高标准经费保障效益的新路子，缓解经费的供求矛盾。

三、围绕中心，提高素质，不断强化人才创新能力

财务人员要积极适应时代进步、形势发展和环境变化的要求，坚持与时俱进，勇于开拓创新，不断更新观念，用新的思路指导工作用新的办法解决问题在创新中谋发展、求突破。

加强学习，更新知识结构。财务人员要肯于学习、勤于学习、善于学习，不断提高理论水平。要善于向书本学习。通过学习，不断更新理论知识，自觉遵循和利用科学规律，拓宽理财思路，提高财务管理工作效果和水平。要善于向历史学习。通过认真总结管理经验，不断完善财务管理措施，提高财务管理的科学化和规范化水平。要善于向他人学习保持谦虚谨慎的作风，学习借鉴其他单位和部门的好经验、好做法，促进财务工作的全面发展。

善于思考，提出建设意见。财务工作是一项实践性极强的工作，也是一项在探索中前进的工作。财务工作不存在权威，没有绝对的谁对谁错，关键是怎么做更好、更有效。因此，财务人员处理业务不能随大流，更不能迷信书本、迷信权威。要不唯书、不唯上，对日常财务工作大胆质疑，多问几个为什么。这是做好财务工作、创新财务工作的重要方面。

勇于创新，主动做好工作。在当前深化改革的进程中，财务工作面临许多新情况和新问题，财务人员要勇于面对，肯于钻研，勇于创新。一是盯住难点问题求突破，积极探索，不断总结，争取有所突破；二是抓住重点问题求突破，要善于抓住重点问题，从存在问题的主要原因入手，重点突破，层层推进，逐步解决。三是关注“热点”问题求突破。

四、扭住关键，夯实作风，全面塑造人才理财形象

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人才是第一资源，会计人才是集团企业财务管理水平的基石。当今时代，会计人才在集团企业可持续发展中的地位和作用日益凸现。2010年，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划》（2010-2020年），强调全面统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。因此，如何尽快制定切实可行的集团企业财会队伍建设方案就显得尤为重要，本文从财会队伍建设的总体目标，定员标准，上岗条件和任职要求，信息管理，培训管理，考核管理，任免管理、职业道德管理等八个方面对集团企业财会队伍体系的建设进行了系统的阐述，对集团企业基于可持续发展的财会队伍建设有一定的借鉴意义。

一、集团企业财会队伍建设的总体目标

没有发展战略的集团企业就没有灵魂，没有总体目标的财会队伍建设就是空谈误人。集团企业财会队伍建设的总体目标应紧紧围绕集团企业发展战略，从企业实际出发，为财会队伍建设绘制美好的蓝图。因此，笔者认为集团企业财会队伍建设的总体目标应是：坚持以科学发展观为指导，围绕集团企业经营和发展的中心任务，以实现集团企业发展战略为目标，按照财务管理合法化、规范化、高效化、现代化的要求，加强财会人员队伍的配备、培训、培养、考评、任免、职业道德等工作，不断提高集团企业财务管理水平，为集团企业创一流管理做出贡献。

二、集团企业财会队伍的定员标准，上岗条件和任职要求

没有标准就不成方圆。集团企业财会队伍的定员应统筹考虑下属各单位的企业规模（包括产量、收入、资产、人员等），历史沉淀，所处行业，人员素质，企业后续发展等多种因素，同时综合考虑企业生产经营、发展建设和内部控制对会计人员应承担的岗位和角色的要求，最终为各单位明确应配备会计人员的总数，以及是否应配备总会计师、副总会计师、会计机构负责人，为各单位从会计人员配备上提供数量依据和人员保障。

没有条件和要求难谈实力。集团企业财会队伍的上岗条件和任职要求应充分考虑企业实际和未来发展对会计人员的实际要求，不能高谈阔论，要求过高，更不能自甘落后，降低标准，要有一定的针对性和实用性，集团企业财务人员上岗条件和任职资格可参照表1所述。

三、集团企业财会队伍建设的后续管理

没有后续管理就没有“方圆”。本文认为集团企业财会队伍建设的后续管理应重点做好信息，培训，考核，任免、职业道德等五个方面的管理工作。

（一）财会队伍的信息管理

集团企业应建立财会人员信息库，具体由人力资源管理部门和财务管理部门共同负责建设和使用，每年年底由财务管理部门收集、整理、补充和完善并抄送人力资源管理部门，作为集团企业财会人员的人才库，用于集团企业有计划、有步骤的选拨、任用、调配、调换财务人员。信息库具体应包括全体财会人员的基本信息，工作简历，学习经历，工作业绩，考核信息，培训信息，论著信息，参赛信息，奖惩信息等内容。

（二）财会队伍的培训管理

《中华人民共和国会计法》明确规定“会计人员每年必须参加继续教育”，《会计人员继续教育规定》规定“会计人员每年接受培训（面授）的时间累积不应少于24小时”，这既是提高财会人员自身素质的要求，也是加强财会人员管理的要求。通过继续教育，可以养成财会人员持续学习的能力，促使财会人员及时适应会计准则和财务通则的改革步伐，充分发挥财会队伍的监督服务和决策支持作用。

因此，集团企业应根据自身实际，建立“重要岗位统一培训，一般岗位自主培训；专业知识集中培训，鼓励在职学历学习”的分层次培训体系，采取集中培训、外出学习、自主学习、集中考试、全员竞赛的方式开展培训工作。具体可参照以下内容开展培训：

1.考虑到集团企业财会人员数量一般较多，财会人员的培训不可能面面俱到，集团企业主要负责会计师及以上职称人员的培训。组织对集团企业系统各单位总会计师、会计机构负责人和重要岗位具有会计师及以上专业技术职称的财会人员进行统一培训，采取自行办班、参加国家会计学院、中国会计学会培训班专题学习等方式，培训的主要内容是财会和金融知识、财税法规、国内及国际经济环境和形势、公司各项财务管理制度和实际业务情况等，培训主要以提升能力为中心，注重开拓视野，提高业务水平，培养大家理论联系实际的能力。该培训每年不少于24学时。

2.其他财会人员的培训主要由系统各单位负责。可采取集中学习、网络在线学习、自学等，培训的主要内容包括会计准则、财务通则、财税法规和各单位所在行业的具体经济业务等内容，基本要求是符合《会计人员继续教育规定》的要求。

3.集团企业应鼓励财会人员后续学历教育。鼓励和支持骨干会计人员参加正规的后续学历教育，按照公司学历教育的有关规定给予资金和时间上的帮助，并与公司签订服务合同。

4.为提高广大财会人员学习的积极性和效果，集团企业可定期或不定期的举办会计知识竞赛、岗位技能竞赛等。通过竞赛来促使全员学习，发现优秀人才，为集团企业的发展储备财会人员后备力量。

（三）财会队伍的考核管理

为促使财会人员自主学习、自觉学习，主动工作、积极工作，集团企业应建立严格实用的考核体系，以考核促学习，以考核促工作，定期对财会人员分层次进行考核。考核的方式可以包括综合考评和重点考试。

集团企业对系统各单位总会计师、会计机构负责人的考核主要采取考试和综合考评相结合的形式开展。每年年底，由集团企业财务管理部门将上述人员对集团企业各项财务制度的执行力度和理解程度，具体工作的落实和配合，专业素质和业务能力，解决各单位相关经济业务的能力，财务预算报表和会计决算报表报送的及时性等方面进行综合考评。每两年进行一次考试，考试的内容应当包括财务会计专业知识、税收等经济法规知识、公司战略方针及年度目标、公司管理制度等，重点是对企业生产经营中涉及到的财务管理“疑难杂症”及时应对和处理的能力。集团企业财务管理部门每年将对各单位总会计师、会计机构负责人的综合考评结果上报给相关领导和人力资源管理部门，作为干部任免和考评的依据，并向被考评人员所在单位及本人反馈。

集团企业对系统各单位其它财会人员的考核主要采取每两年一次的全员考试。考试的内容主要包括会计准则、财务通则，税收政策以及其他与财会工作有关的知识，并将考试成绩在集团企业系统内通报。

（四）财会队伍的任免管理

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伴随高等教育体制改革的逐渐深入，使得学校快速扩张了办学规模、大幅的增加了教育投入，不断改善了办学条件。在新的发展时期，学校需要对一支专业强、作风硬、业务精的财会队伍进行建立，只有这样才能够与时展的需要相适应。然而，通过对当前情况的分析可知，现阶段学校的财会队伍还没能做到与时俱进的发展，所以，对学校财会队伍加强建设，使他们的财务管理水平得到提升是现阶段必须去解决的问题。

一、学校财会队伍的现状分析

（一）思想观念过于保守，没能掌握足够的现代财会技能

现阶段，在学校的财会队伍中存在着一些人思想观念陈旧、保守，没能掌握足够的现代财政政策、会计实务、金融常识、计算机技术与税收法规等的普遍现象，特别是伴随会计信息化与网络化要求的逐渐提升，要求学校财会人员不断提升新的业务能力与技术水平。

（二）没有足够的服务热情与责任心

学校财会人员的岗位大多使用一聘终身制，这种制度导致财会人员缺乏工作动力与竞争意识，甚至使得有一些人缺少足够的责任感、事业心与工作进取心。由于学校财会工作存在一定的单调性与重复性特征，长此以往使财会人员容易放松警惕，造成一些财会人员缺乏足够的法律意识，无视财务法律制度的处理业务，对不合规的业务放宽要求的现象不断出现。

作为学校的职能服务部门，学校财务部门主要为全校师生提供服务，但是，仍旧存在一部分财会人员没能够对其本职工作充分的认识，导致这些人没能摆正自己的心态与位置，没有足够的服务热情与责任心。

（三）没有足够的创新意识与团队合作意识

学校财会工作的主要内容通常是循环的、重复的、单一的，直接导致了财会人员没有足够的创新意识，特别是由于在学校财会工作中，相关人员的业务分工都是明确化的，使得他们只重视自身的业务内容，而往往忽视与其他人员之间的团结协作，缺少足够的团队合作精神。

二、学校财会队伍建设的有效策略

（一）对财务管理的地位进行加强

想要对优质的学校财会队伍进行建设需要校领导的支持与重视。学校财务工作具备较强的专业性与政策性，因此，要求学校的财会人员将沟通和宣传的工作要充分地落到实处，使得学校领导与相关部分负责人都能够对学校发展过程中财务管理工作所发挥的重要作用具备充分地认识，进而促进学校对相关政策的制定，为财务管理工作的有效开展提供保障与支撑。

（二）对财会人员的工作积极性进行充分调动

实现建设学校财会队伍目标的主要驱动力来源于财会人员，怎样才能够对学校财会人员的积极性进行激发，笔者进行了如下的总结。

1.对财会人员的职业发展规划进行加强。每一个人都希望可以在职场中有所建树。所以，对于财会人员的这种心态我们要充分地把握，按照财会人员的不同特点，对其职业发展的方向和目标进行分析，帮助他们对能够符合自身实际的职业发展方向与目标进行制定。

2.对定期培训学习的制度进行建立。信息时代的显著特征就是知识更新的频率快，周期短，如果不想落伍就需要对自身的知识结构进行不断地更新。对于学校财会人员而言也是如此，应该同时展的要求和趋势相适应，对自身的知识结构进行定期地更新，对现代信息技术所带来的优势条件充分利用。学校财务管理部门应该对继续教育制度进行实施，帮助财会人员对宏观的、微观的学习计划进行确定，使他们能够拥有更多的机会来对自我进行提升。

3.对财会人员的待遇进行提高。对于财会人员的待遇与相应素质要求，学校的相关部门应该进行明确。对财会人员的个人素质和待遇不断进行提高，利用绩效奖励等方法对财务人员的工作主动性与积极性进行激发，同时使财会人员对自身综合素质不断提升的使命感与责任感得到增强。

（三）对公平的工作环境进行营造

只有公平的工作环境才能够使学校财会人员全身心地投入到工作中，在自身岗位上不断完善与发展，同时使学校的财会队伍中不断地引入优秀的财务人才，提高学校财会队伍的整体素质。

通常在对公平的工作环境进行创造的过程中，主要会从两个方面着手，一方面，需要对制度化的财会队伍进行建设。也就是说按照国家、上级管理部门的相关要求，同学校的具体实际相结合，将财会队伍建设作为学校人才队伍建设的主要内容。另一方面，需要对财会工作评价体系进行健全。同学校的其他行政管理工作相比，学校的财务工作具备一定的特殊性。因此，如果财务部门和其他管理部门应用统一的考核评价体系，就缺少公平性。应当按照财会工作的特点，对绩效评价体系进行健全，公正、客观、正确的对学校财会人员进行评价。

三、总结

高等教育的快速发展对学校财会队伍的总体素质提出了要求，在新的时期，学校财会人员需要具备较强的专业理论知识与业务能力，以便于使自身适应、应对复杂经济环境的能力得到增强，为学校的更好发展做出贡献。

参考文献：

[1]孟凡玲.论高校财会队伍素质建设[J].现代经济信息，2008，（5）.