时间:2023-06-07 15:44:25
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇全区安全生产工作会议范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
今天,我们召开全区交通运输行业安全生产工作会议,是针对当前交通运输行业安全生产工作严峻形势,区交通运输局决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是动员全行业包括全区各“二客一危”、普通货运、驾驶员培训学校等企业,充分认识当前安全生产工作的严峻形势和安全生产工作的重要意义,正式启动安全生产集中整治活动,全面查找和整治交通运输领域安全生产问题,严格落实各方面安全责任,全力预防事故发生,切实保障全区交通运输安全形势平稳。下面,我讲四点意见。
一、充分认识当前交通运输安全生产的严峻形势
近段时间以来,全国各地不断连续发生重大道路交通安全事故,造成多人死亡、多人受伤的悲惨后果,直接毁掉了多数家庭的幸福,令人心痛,发人深省。安全生产事关人民群众生命财产,事关改革发展稳定大局。交通运输行业安全生产作为全区安全生产工作的重要组成部分,占有很大的比重。之前,我们很少就某一个专门行业召开像今天这么大规模的会议,就是因为当前交通运输安全生产形势严峻、问题严重,到了必须狠抓、严抓的关键时刻。从事故高发势头来看,今年4至6月以来我区交通运输安全生产形势陡然严峻,全区共发生过6起因大型货车引发的道路交通安全事故,暴露出从业人员技能与安全意识的问题,也暴露出企业未能有效落实主体责任、监管执法存在漏洞和薄弱环节等突出问题。这些亟待解决的问题,为何屡禁不止,值得我们深思。从当前环境来看,现在正值进入夏季汛期,高温、高湿、雷雨、大风等极端性天气多发,受高温和雷雨影响,道路易湿滑、车辆易爆胎、人员易疲倦现象增多,极易导致各类安全事故发生。这就要求各运输企业要坚决克服麻痹松懈思想,要清醒的认识安全工作事关人民群众生命财产安全,宁听骂声,不听哭声,真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,全力抓好行业安全生产工作,务必把安全生产责任落实到位。
同时,深入分析当前我区交通运输安全生产形势,还存在很多突出问题和严重不足。一是交通运输安全生产基础薄弱。二是企业主体责任落实不到位。三是隐患排查不彻底不全面。四是执法监管不够到位。五是安全意识淡薄,思想认识不到位。
二、全力以赴,扎实抓好当前各项重点工作
1.突出工作重心。道路运输管理部门要依据《中华人民共和国道路运输条例》《湖北省道路运输条例》,以长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输车辆为重点,严格营运车辆GPS动态监管,严格“安全告知”“安全承诺”、长途客车落地停车休息等制度,强化危险品异地营运车辆监管,严厉打击超速超载、跨线经营、挟带危险品运输等非法违法行为,从严治理非法超限运输行为。
2.全面排查安全隐患。要围绕“人、车、路、企业”四类隐患风险,落实“从业人员自查、企业自查、行业监管单位检查”三查并举,深入“二客一危”、普通货运、驾校等企业查隐患、补漏洞,严格落实动态监管,坚决把隐患控在源头、防在事前。对已排查的隐患,要建立隐患清单,对单销号,逐项验收。对新排查的隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限。对整改不到位的,要坚决停业整改直至吊销从业资格证。
3.加强从业人员管理。道路运输管理部门要依据《道路运输从业人员管理工作规范》,加强对从业人员(驾驶员)诚信考核力度,对运输企业,要求做到从业人员不培训不得上岗,不取得从业资格证不得上岗,安全考试不合格不得上岗,要通过业务知识培训,让从业人员掌握安全操作技能,提高安全防范意识。
4.从严执法处罚。现在安全生产形势如此严峻,就是要采取非常之手段,面对运输企业及运输车辆各类非法违法行为,所有该处罚的一律从严处罚,一律顶格处罚,要形成严管重罚的高压态势,有效震慑违法、违规行车现象,预防和减少道路交通事故的发生。
5.要加大治超工作力度。要全面落实区委、区政府治超工作会议精神,严格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规规定,严格遵守国家规定的车辆装载标准,严格落实矿山主体责任,严格执行“三不进站三不出站”管理规定,督促矿山业主不得为无道路运输证、无从业资格、非法改装的货运车辆装载货物。深入开展源管控和路面治超工作,釆取有效措施,依法从严查处违法超限超载车辆,保持对违法超限超载车辆零容忍的高压态势,确保道路运输车辆行车安全有序。
6.要加强外籍货运车辆监管。在查处本地货运车辆的同时,特别要加强对外籍货运车辆的查处,对超载超速、证件失效、态度恶劣的行为,要严厉查处,强力打击,并发函至车籍所在地,提请当地有关部门加强处理,同时要求对方将处理结果在一定时间内回复给我区有关部门,形成闭环处理流程。
7.严厉追责问责。要严格按照行政问责规定,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律依法依规严厉问责、从重处罚。对发生人员伤亡人事故的企业,严格按照“四不放过”的原则,严格依法依规追究责任。对非法违法事故背后的失职渎职及权钱交易,徇私枉法,包庇纵容等腐败行为要一查到底,严惩不贷,以儆效尤。总之,要通过严格的监管措施,增加企业违法成本,督促企业落实主体责任,杜绝走过场。
三、各负其责,确保各项工作落实到位
1.狠抓企业主体责任落实。企业是安全生产责任的主体,一旦发生事故,追责问责企业首当其冲,必须进一步加大安全投入,加快标准化建设,引导企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为。客运、货运、危货运输企业要严格建立“日周月”安全排查制度,实行隐患排查、登记、监控、治理、报告及通报全过程记录和闭环管理,确保一般隐患即查即改,重大隐患排查落实“五到位”,做到“发现一个、排查一批、消除一类”。要管住人头、车头和源头,做到“五个严禁”,即:严禁使用无资格人员从事营运生产,严禁安全技术状况不合格的车辆上路运行,严禁旅客在车站、途中携带危险品进站上车,严禁私拉乱接危险货物,严禁超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。要运用GPS监控平台,对营运车辆的运行状态、超速、超时、夜间行驶以及超经营范围等情况实施24小时监控,及时分析处理各类报警信息和异常情况,及时纠正、处罚各类违章违规行为,确保运输车辆安全运行。
出席今天会议的有:区政府有关领导同志;参加今天会议的有:区直各部门主要负责人,各镇街镇长(主任)、分管镇长(主任)、安监站站长,区直企业的主要负责人。
今天的会议有六项议程:一是通报全区2010年度安全生产工作情况;二是传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》;三是签订安全生产目标责任书;四是表态发言;五是张区长讲话。这次会议非常重要,请与会同志认真遵守会议纪律,集中精力开好会议。
会议进行第一项:请区安监局局长xx同志通报全区2010年度安全生产情况。
会议进行第二项:传达文件。请区政府办公室主任xxx同志传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》。
会议进行第三项:签订目标责任书。由于时间关系今天在会上只与政府部门、镇街的代表签订目标责任书,其他相关单位的责任书会后由区安监局、区煤炭局分别负责组织签订。
下面签订2010年安全生产目标责任书,请区经贸局、泥沟镇政府主要负责同志依次上台签字。
会议进行第四项,表态发言。首先请涧头集镇镇长龙宗杰同志作表态发言。
下面请学校煤矿矿长xxx同志作表态发言。
会议进行第五项:请区委常委、区政府常务副区长xxx同志讲话。(大家欢迎)
20*年,全区上下认真贯彻落实《安全生产法》及国家、省、市有关会议精神,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,围绕全区经济社会发展大局,切实加强了对安全生产工作的组织领导。安全生产基础工作得到进一步强化、安全投入有较大增加、安全生产责任得到进一步落实、安全监管力度进一步加强、安全专项整治效果明显、安全生产预防机制进一步完善、安全生产条件及总体装备水平均明显提高,安全生产领域的主要矛盾和突出问题得到很好解决,全年没有发生较大以上生产安全事故,全区安全形势基本保持了平稳态势。20*年,全区共发生各类事故2170起,同比上升24.4%,事故死亡人数77人,同比下降11.5%。其中,交通事故1241起,同比上升15.23%,死亡71人,同比下降12.35%;消防事故923起,同比上升38.4%,无死亡;生产安全事故6起,同比增加3起,死亡6人,与2006年持平,6起生产安全事故有4起发生在建筑企业。
回顾20*年的工作,体现在以下几个方面。
(一)安全生产工作得到高度重视。
一是区委、区政府高度重视安全生产工作。特别是区委、区政府的主要领导,始终把安全生产工作作为首要任务来抓。区委、区政府一再强调安全生产工作无小事,明确要求必须把安全生产工作作为头等大事抓好,不惜一切确保安全稳定,长明区长每月都调度一次全区的安全工作,听取有关情况的汇报,多次深入企业开展调研,分析形势,研究措施。二是各乡镇(街)、各部门对这项工作给予了高度重视,做到了人员到位、措施到位、检查到位。齐家镇政府为确保本镇安全生产,高薪聘请懂煤矿安全的人员负责煤矿安全生产日常监管,并配备专车。三是安监部门充分发挥职能作用,落实责任,强化监管,确保了全区安全生产形势得到明显好转。
(二)对高危行业的监管力度加大。
20*年年初,区安监局对全区所有煤矿、非煤矿山、危险化学品企业等高危行业逐户进行了安全生产条件复核,合格一户开工一户。对不具备安全生产基本条件的企业,暂不予开工,由企业制定详细的整改方案,整改合格后经再次验收方准予开工生产。这样,确保了开工企业的安全生产条件,也为全年安全工作奠定了基础。
(三)安全生产基础工作得到加强。
以规范企业安全管理为目标,狠抓了生产经营单位的基础建设工作。对实施安全生产许可证的企业,严格管理,确保安全生产管理及安全生产条件不滑坡;对其他企业,进一步健全了企业的规章、规程及岗位责任制,并狠抓了规章、规程及责任制的落实。20*年,职工“三违”现象较往年明显减少。
(四)安全隐患及不安全因素得到及时消除。
以强化预防为主,加强了对生产经营单位的监督、检查、指导力度。全年共开展各类安全检查280多次,检查覆盖了全区所有类型企业,通过检查发现各类隐患730多项,对所有隐患全部下达了整改指令,并对隐患的整改情况做到了百分之百的复查。纠正违章现象47人次。在监督检查过程中,加大执法力度,共处罚严重违章作业及违章指挥人员24人次,处罚违规企业28户次,给予停产整顿的企业12户次,保证了隐患整改的时限、整改的标准及整改的效果,及时消除了不安全因素。
(五)安全专项整治取得明显成效。
在煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业中,以“增加安全投入,改善安全条件”为重点进行了安全专项整治。煤矿对采掘、运输、机电、通风四大系统进行改造;非煤矿山以淘汰落后的爆破工艺,增加机械设备,减少危险岗位作业人员为重点进行整治;危险化学品企业以更新防火、防毒、防爆器材及设施为重点进行整治。20*年,企业安全生产投入达2*0多万元,其中,煤矿投入1130万元,非煤矿山投入680万元,危险化学品投入270万元。通过加大安全投入,保证了高危行业的安全稳定,从而保证了全区安全形势的平稳过度。非煤矿山安全专项整治得到了市里的特殊好评。
(六)强化培训,企业安全管理水平明显提高。
今年重点加强对企业管理人员、特种作业人员及重点行业从业人员的培训工作,企业安全生产管理水平及重点岗位的安全操作水平得到提升。按照《生产经营单位安全培训管理规定》,20*年共举办5期培训班,对全区的矿山企业管理人员、特种作业人员,对烟花爆竹从业人员进行了全面的培训。共培训各类人员1492人,其中,安全管理人员236人,特种作业人员836人,烟花爆竹经营业户420人。此项工作得到了市局的充分肯定。
(七)狠抓救援体系建设,应对突发事件的能力显著增强。
为了能够更好的应对各类重特大突发事件和安全事故,区政府对《长春市*区重特大突发事件(安全事故)应急救援预案》及煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通事故等11个重特大安全事故抢险救援应急分预案进行了重新修改,并进行了煤矿、消防安全事故应急救援演练,提高了我区应对各类突发事件的反应能力。通过区政府的积极争取和努力,区矿山救护队增加了人员,更新了装备,已经通过省安监局三级资质认证,全区应对突发事件的反应能力有了质的提高。
回顾过去的一年,我们的工作做了很多,取得了一些成绩,但问题也不少,安全形势依然十分严峻。
一是各类事故没有得到有效控制。事故死亡人数虽然有所下降,但事故起数上升比例较大,说明局面还没有得到有效控制,工作开展的深度和广度还不够,主动权还没有完全掌握。
二是企业的“三违”现象仍然存在。这为从根本上控制事故的发生埋下了隐患。去年发生的几起生产安全事故,均是工人违章造成的,教训十分沉痛。
三是安全生产工作开展不平衡。20*年,煤矿事故得到了很好控制,杜绝了死亡事故,创20年来最好水平,但建筑安全事故频发,占全区生产安全事故总量的67%,说明工作开展的很不平衡。
四是一些经营者安全意识不强,法律意识淡薄。重生产、重效益而轻安全现象仍然存在,去年发生在建筑工地的2起高处坠落事故,就是因为安全意识不强,致使安全投入不足,安全防护不到位而导致事故发生。个别企业发生事故后竟然打算私了,法律意识何等淡薄。
五是消防安全监管任务重。我区服务业发展比较迅速,大型商场、饭店、文化娱乐等人员聚集场所发展较快,数量逐年增多,给消防安全带来严峻考验,消防安全监管任重道远。
六是道路交通安全形势严峻。20*年,道路交通事故数量上升24.4%,这个比例实在让人震惊。虽然事故死亡人数有所下降,但我认为事故数量如果遏制不住,事故死亡人数即便下降那也是偶然的、暂时的,道路交通安全形势十分严峻。
二、20*年工作安排
20*年,是全面实施“十一五”规划和加速小康社会建设步伐的关键一年,是落实党的“十七大”精神的关键一年,也是实现全区总体安全形势根本好转的关键一年,全区上下要全力抓好安全生产工作。
20*年全区安全生产工作总体要求是:以党的“十七大”精神为指导,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领安全生产工作,以“安全、稳定、发展”为指导原则,全面落实我区“十一五”规划确定的安全生产目标和任务。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步加大监督检查和执法力度,继续深入开展安全专项整治,实现全区安全形势明显好转。
20*年全区安全生产工作主要目标是:预防和减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重大以上事故。努力实现全区各类事故总量、事故死亡人数和事故经济损失三项指标均有所下降,并力争有较大辐度下降,确保不突破市政府下达我区的各项控制指标。煤矿事故死亡人数不超过6人;非煤企业事故死亡人数不超过2人;特种作业人员持证上岗率达到100%;隐患整改合格率达到98%以上;新、改、扩建项目“三同时”审查验收率达到100%;杜绝一切非法生产现象。
要实现上述目标,必须突出抓好以下几个方面工作:
(一)突出抓好基础工作。要实现安全生产形势全面好转,必须抓好基础、抓住基层。只有夯实“双基”工作,建立一个长效机制,才能为安全生产提供强有力保障。
一是强化落实安全生产责任制。各乡镇(街)及部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作第一责任人,法人代表是企业安全生产第一责任人,企业是安全生产的责任主体。今年,要进一步完善行政首长和企业法人代表两个安全生产责任制的落实。各乡镇(街)及部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作要亲自抓、全面抓、负总责,区政府将进一步完善安全生产指标考核体系,加强对各级政府及部门领导特别是主要领导安全生产工作业绩的考核,实行安全生产问责制。要进一步强化企业的主体责任。企业的主要负责人要从强化企业安全生产基础工作,健全安全生产责任体系、完善预防机制、提高安全管理水平、狠抓责任落实、增加安全投入、提高安全装备水平上切实体现企业的主体责任,从而建立安全生产长效机制。安全监管部门要采取行政手段、经济手段、法律手段督导或强制企业落实主体责任。
二是加大宣传教育力度。要下大力气树立“安全发展”的科学理念和全员参与的社会氛围,充分发挥广播、电视、网络、报刊等媒体的作用,搞好宣传教育。要充分利用“安全生产月”、“119消防安全宣传日”、“全国中小学安全教育日”等大型宣教活动,以及开展安全知识竞赛等形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和方针政策,在全社会营造“关爱生命、安全是福”的浓厚舆论氛围。
三是严格落实培训制度。要严格落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员“三级培训教育”制度,切实提高企业的安全管理水平和广大职工的安全操作技能及自防自救能力,提高从业人员安全意识,从而减少“三违”现象的发生。今年,培训重点是广大农民工,培训人数力争突破4000人。
四是督促企业加大投入。今年,要在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营、建筑施工、交通运输等高危行业,建立安全技术经费提取及缴纳安全生产风险抵押金制度。有关部门要加大宣传力度,引导和监督企业,积极筹措资金,落实安全保障措施,提高安全保障水平。
五是开展安全质量标准化活动。围绕完善安全规章制度,落实安全操作规程,改善安全生产条件,杜绝“三违”现象开展安全质量标准化活动。有关部门要加强对这一活动的监督和指导,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。
(二)深入、扎实、全面开展安全专项整治。今年我们要结合安全生产“隐患治理年”活动,继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容,深入持久地开展下去。要把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作为重点,以严厉打击“三非”、“三违”和“三超”(非法生产、非法经营、非法建设,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,超能力、超强度、超定员生产)为手段,深化整治,严格管理,及时消除各类安全隐患及不安全因素。
一是突出抓好煤矿安全专项整治。煤矿是我区安全的重中之重,要强化对煤矿的整治力度。特别加强瓦斯治理和水、火灾害防治,防止事故发生。煤矿整治要以“一通三防”、反“三违”为重点,严格按《安全生产法》和《煤矿安全生产基本条件规定》进行。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院关于坚决整顿和关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,在巩固以往整治成果的基础上,进一步提高安全装备水平和抗灾防灾能力。严惩各种违章、违法行为,严管重罚,做到不安全不生产,努力遏制事故发生。
二是加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及建筑、消防、道路交通等重点行业领域的安全专项整治。今年主要以“改善安全条件,提高安全装备水平”和“减少违章,降低事故总量”为重点加强整治。做到安全责任落实到位,安全管理到位,安全监护到位,安全检查到位,安全投入到位,安全培训到位,安全措施落实到位,安全隐患整改到位,违章行为处罚到位、事故责任追究到位,确保非煤企业、其他重点行业领域的事故得到有效控制。有关部门要不等不靠,积极行动,确保本行业、本领域整治效果,区安委会办公室要充分发挥职能作用,积极协调有关部门认真开展安全专项整治。
(三)加强配合,形成立体监管格局。安全生产工作不是哪个部门的工作,要想抓出成效,部门间必须紧密配合、协同作战。特别是安监、公安、电力、工商、国土资源等部门要密切配合,在打击违章、违规企业,关闭、取缔非法企业及对不具备安全生产条件的企业给予停产整顿方面要协同作战,步调一致,做到有令必行,有禁必止,联合互动,形成齐抓共管的立体监管格局。
(四)抬高安全生产门槛,严格实施安全生产准入制度。今后,凡新建、改建、扩建的工程项目,都要严格审批手续,安监、工商、国土资源、公安、环保等部门要严格依照审批程序进行审批。凡有前置审批手续的,不仅要看到前置审批手续是否健全,而且要做到审批或审查部门之间要互相通光、互相告知,确保新、改、扩工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,不符合条件的坚决不能准入。
(五)全面、细致、深入开展日常监管。安全生产工作重点在于预防。要通过加大日常监管力度,增加检查次数,扩大检查覆盖面,及时发现并及时整改和消除各类隐患和不安全因素,从而达到预防的目的。要出重拳严处各类违章、违规现象,对于安全管理松懈或管理滑坡的企业,要加大处罚力度,宜罚必罚,宜停必停,或罚停并举,决不能手软。
(六)健全应急管理机制,提高应急救援能力。几年来,区政府在应急救援体系建设上做了大量工作,建立了完善的应急预案。并做了几次修改和完善,每年都要进行演练。今年,区政府要求,各乡镇(街)、各部门、各生产经营企业都要制定、完善安全生产应急救援预案,并要开展应急救援演练,增强预案的科学性和可操作性,全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各乡镇(街)、各有关部门要把救援体系建设纳入安全生产工作的重点,要在资金投放、人员配备上给予充分保障,建立覆盖全区的应急救援体系。
同志们,春节将至,为保证全区人民能过上一个欢乐、祥和的节日,希望各乡镇(街)、各有关部门要站在讲政治的高度,在统筹安排全年工作的同时要切实抓好当前的安全生产工作。
一是全面加强春运安全工作。要提前做好交通运输工具的检验、检查,防止交通运输工具带“病”运行,严格查处超载、超员等严重违章现象。做到精心安排、精心组织、精心指挥,确保万无一失。
二是加强人员密集场所消防安全工作。要加大对商场、宾馆、餐饮娱乐行业、网吧等公众聚集场所的消防安全检查力度。区安监局要配合各有关部门深入第一线,全面检查,要及时督促整改安全隐患,整改后仍不符合安全条件的,要坚决停业。
再过3天时间就是20__年的新春佳节。1月15日国务院、省政府先后召开了安全生产电视电话会议,××分别作了重要讲话。昨天,市政府召开了全市安全工作会议,就当前和今年的安全生产工作作了全面部署,市委副书记、市长__到会并作重要讲话。今天,召集大家召开这次会议,目的就是深入学习贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,搞好春节期间的安全生产工作,有效预防各类生产安全事故的发生,推动全区安全生产形势持续稳定好转,确保全区人民安度春节。本文来源:文秘站
安全与人们的生产生活息息相关,特别是节日期间,更要警钟长鸣,千万马虎不得。为切实做好安全生产工作,确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节,下面,我讲三个问题:
一、高度重视安全生产工作
刚才,__局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神,对20__年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明,我区的安全生产形势持续稳定,但也不能掉以轻心,特别是临近春节,各生产经营单位产销两旺,满负荷运转,人流、物流、车流加快,各种喜庆活动集中,一些商场、公共聚集场所人员密集。因此,各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作,当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,牢固树立人民利益至高无上的理念,把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来,进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析,明确具体的责任和目标,统一安排,精心组织,周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业,要分兵把守,确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势,根据国务院、省、市安全生产工作会议精神,立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点,特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿
安全与人们的生产生活息息相关,特别是节日期间,更要警钟长鸣,千万马虎不得。为切实做好安全生产工作,确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节,下面,我讲三个问题:
一、高度重视安全生产工作
刚才,局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神,对2009年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明,我区的安全生产形势持续稳定,但也不能掉以轻心,特别是临近春节,各生产经营单位产销两旺,满负荷运转,人流、物流、车流加快,各种喜庆活动集中,一些商场、公共聚集场所人员密集。因此,各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作,当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,牢固树立人民利益至高无上的理念,把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来,进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析,明确具体的责任和目标,统一安排,精心组织,周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业,要分兵把守,确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势,根据国务院、省、市安全生产工作会议精神,立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点,特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿
安全与人们的生产生活息息相关,特别是节日期间,更要警钟长鸣,千万马虎不得。为切实做好安全生产工作,确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节,下面,我讲三个问题:
一、高度重视安全生产工作
刚才,局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神,对2009年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明,我区的安全生产形势持续稳定,但也不能掉以轻心,特别是临近春节,各生产经营单位产销两旺,满负荷运转,人流、物流、车流加快,各种喜庆活动集中,一些商场、公共聚集场所人员密集。因此,各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作,当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,牢固树立人民利益至高无上的理念,把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来,进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析,明确具体的责任和目标,统一安排,精心组织,周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业,要分兵把守,确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势,根据国务院、省、市安全生产工作会议精神,立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点,特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。
今年以来,区政府高度重视安全生产工作,区长在4月27日主持召开全区安全生产工作会议,研究部署了我区安全生产工作,在会上主要强调各部门、各镇、街要着力抓好安全监管,切实落实企业的主体责任;着力排查治理安全隐患,深化重点行业领域的安全整治;着力严厉打击非法违法行为;加强安全生产宣传培训工作。通过会议部署,区安委办有计划有组织开展各项整治活动,各镇街、各负有安全生产监管职责的单位也都组织开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。
(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。
按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区2013年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、13个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了2013年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
(三)扎实开展“隐患整治年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。
我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“整治隐患年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后下发了省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》、《开展打击烟花爆竹非法违法经营行动的通知》、《“安全生产月”活动期间安全生产检查的通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”期间安全生产综合大检查,从各单位抽调20多名干部组成检查组,由副区长带队,先后深入各企业开展综合督查检查。安监局在全区范围内共组织开展了2次专项安全生产检查,至5月底,全区共检查企业502家(次),共排查一般隐患108项,已整改106项,整改率达82%。其中:危化品隐患11项,已整改10项;烟花爆竹隐患10项,已整改8项;交通运输等行业领域企业隐患129项,已整改91项;其中水上运输企业隐患2项,已整改2项;建筑施工企业隐患4项,已整改4项;学校隐患6项,已整改6项;商场、市场等隐患46项,已整改37项,其他企业隐患43项,已整改39项。做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
(四)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。
我区政府高度重视“打非治违”工作,成立了以副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管,形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山11家(次),危化品企业32家(次)查处隐患11项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业225家(次)排查隐患10项,已整改8项;通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
(五)积极做好“安全生产月”活动各项工作,不断提高安全生产意识。
紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案、“安全生产月”活动检查的通知,6月5日召开全区安全生产工作会议,进一步部署“安全生产月”活动各项工作,并将有关安全生产知识翻译成小册本14000本,通过镇街将其散发到各村委会、社区、学校、工厂、企业等,“安全生产月”各种活动正在开展中。
二、存在问题和下一步工作打算
为确保全区安全生产形势持续稳定好转,下一步我们继续抓好以下几方面工作:
一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。
按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
二是突出重点行业和领域,切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。
目的
法定代表人,实际控制人带队。为认真贯彻落实全市安全工作会议和3 月24 日全区安全生产工作会议精神,进一步加强企业对安全生产工作的组织领导,夯实企业安全生产主体责任,防范和遏制各类事故发生。
要求
根据区安委会《关于建立企业主要负责人带队检查安全生产工作制度的通知》,建立企业主要负责人带队检查地质矿产领域安全生产工作制度,认真检查,对查出问题及时处理。
内容
见检查项目
计划
每周一例行开展1 次检查活动,确有其他工作安排的,可另行安排时间,但每周必须带队检查不少于1 次。
序号
检查项目
检 查 结 果
1
检查采矿许可证、安全生产许可证是否合法有效;
2
是否存在越界开采行为;
3
是否存在超能力生产问题;
4
是否严格执行开发利用方案;
5
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7
8
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二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势,根据国务院、省、市安全生产工作会议精神,立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点,特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管,落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿