时间:2023-06-08 15:53:25
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当前,我国铁路建设面临新形势和任务,如何科学、高效地完成铁路工程项目,提高铁路建设创新能力,是一个亟待解决的问题。多年来,国际工程管理学术界与实业界也一直在探索高效的工程建设模式,并在总结多年经验的基础上,形成了多种CE程建设模式,如传统建设模式(DBB),工程总承包模式(D-B/EPC Turnkey),建筑管理模式(CM),管理承包模式(PMC)以及BOT模式等。从国内外研究成果来看,工程总承包模式具有很多优点,并在近年工程建设中得到了快速广泛应用。工程总承包最大的特点是工程建设中的设计、采购与施工一体化,明晰项目建设过程中各方的责任,促进项目实施的优化。作为一种建设模式的创新,研究工程总承包在我国铁路建设中的应用,对于提高我国铁路建设管理水平,具有很大的现实意义。
一、工程总承包的含义与特点
1 工程总承包的含义
在工程界,国内外对工程总承包的定义并不完全一致。根据国际咨询工程师联合会(FIDIC)的观点,只有承包商既负责工程的设计工作,同时又承担工程的施工、采购工作的工程建设模式,通常被称为工程总承包。工程总承包区别于施工承包的一个显著特点就是承包商对设计负责。按照我国建设部2003年颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,工程总承包的基本形式有:设计采购一施工工程总承包(EPC)、设计一建造工程总承包(D-B)、交钥匙总承包(Turnkey)。三种类型从参与方的合同关系与组织关系来看基本相同。其不同点在于,EPC模式主要用于有大量非标设备和材料采购的工业项目中,而D-B模式通常用于土建和房建项目中。交钥匙模式与前两者的区别主要是,要求总承包商的工作范围更广,可以认为是前两种模式的进一步延伸,其合同价格类型更加固定,一般不允许调价。交钥匙模式下,在规定的竣工日期,业主希望接收一个配套完整的工程,只须“交接钥匙”即可立即使用的项目。
2 工程总承包的特点
在这种模式下,工程总承包商对工程设计、设备材料采购、施工负全面责任,根据合同的规定,甚至负责试运行服务。EPC总承包商根据自己的能力,可以将部分工作进行分包,分包商对总承包商负责,但EPC总承包商仍就分包商的工作负最终的责任。根据国内外的研究成果,工程总承包具有以下优缺点。
(1)工程总承包的优点
①总承包商负责协调设计、采购与施工,大大减少了业主方在项目微观层面的管理负担,有助于业主集中力量解决项目执行的核心问题
②在传统模式下,设计基本完成后才开始进行施工招标,对于工期紧的项目十分不利。而工程总承包模式实现了工程设计、采购、施工、试运行的深度合理交叉,缩短建设周期。
③工程总承包合同一般采用固定总价合同,有助于激励总承包商利用自己的先进技术和经验,采用现代管理方式,优化施工,减少费用,利于项目造价总体控制。
④在工程总承包模式下,设计、采购、施工的一体化,减少外部管理接口,避免业主与总承包商之间在设计、
采购、施工衔接方面的争端,有助于提高工作效率,减少索赔发生。
(2)工程总承包的缺点
①业主减少项目微观层面的管理,有可能使其对项目的控制能力减弱,容易导致总承包商的投机行为。
②项目业主需要在设计完成之前招标,对于招标文件的编制,尤其是对其中项目范围确定、功能描述等方面,比传统模式更加困难,而且评标程序、制订标准的复杂性也很大。
③工程总承包商在投标时需考虑设计、采购施工等诸多因素,加大了准确估价工程费用的困难,提高投标费用。
④工程总承包模式下“并行作业”较多,各环节接口更为复杂,增加管理难度,对业主和总承包管理水平要求更高。
二、我国铁路建设推行工程总承包模式的必要性与可行性
1 推行工程总承包模式的必要性
从20世纪80年代开始,我国引入西方传统分体建设模式,即“设计一招投标一建造”模式,我国铁路建设也基本采用该传统模式。虽然该模式在我国工程建设中发挥巨大的作用,但随着我国工程建设环境日益复杂化,这种传统模式自身的不足也逐渐暴露出来,具体表现为设计与施工脱节,工程拖期、超支,业主项目管理班子规模太大,协调管理负担太重,项目建成后人员安置有困难。近年来,我国铁路改革进一步深化,勘察设计、工程单位从铁路系统逐步剥离,造成从宏观层面为业主单位提供专业建设管理人才的支持变得薄弱,而工程总承包模式为解决上述问题提供了一条良好的途径。目前,我国铁路的建设“任务重、技术新、要求高、时间紧”,因此铁路建设探索并推行新型、高效的工程建设模式十分必要。另外,我国加入WTO后,一方面,
国外的工程咨询和建设公司将更多地参与我国的铁路工程建设,而且铁路工程建设也需要具有先进技术和管理经验的国际公司参与。另一方面,我国的铁路建设队伍需要走出去参与国际竞争,要求业主和承包商提高管理水平和竞争力,熟悉并应用新型的工程建设模式,提高工程建设管理水平。为此,研究探索工程总承包的运作规律、推行工程总承包模式非常必要,具有十分重要的现实意义。
2 推行工程总承包模式的可行性
在西方发达国家,工程总承包模式已经推行了20多年,国际上很多学者对工程总承包进行了深入研究,为工程总承包的广泛应用提供了坚实的理论基础。从实践看,工程总承包在国际范围内应用越来越广泛。根据美国工程总承包学会的预测,到2015年,工程总承包模式将在工程建设中占有核心地位。在我国工程总承包不仅得到工程管理学者的重视,而且不少项目尝试采用了工程总承包模式,其中包括铁路建设的一些项目,积累了一定的经验。铁道部通过举办各类工程总承包管理研讨会,积极探索推行工程总承包的新路子,并取得了良好的效果。目前,国内外的理论研究和实践经验积累,为我国铁路建设广泛推行工程总承包模式提供了保障。此外,我国出台的相关法规和政策也鼓励推行工程总承包等新型的工程建设模式。如《中华人民共和国建筑法》4条和第24条、《华人民共和国合同法》第272条、《中华人民共和国招标投标法》第4条以及2003年《于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》文件等,提供了法律和政策上的保障。
3 建立科学的铁路工程总承包项目管理体系
项目业主推行工程总承包的目的是在满足安全与环保两个约束条件下充分发挥承包商的能力,更好地实现投资、工期,质量目标。根据我国铁路建设的特点,建立铁路工程总承包模
式下业主项目管理体系,需要从管理制度、管理程序、管理方法等方面来考虑。
(1)在铁路建设系统内部,建立总承包商、咨询单位、设计单位、供货商等信用管理与评价制度。准确掌握以前项目建设中的失信单位信息,在后续项目招标中优先考虑在项目建设中获得良好信誉的单位,从而防止总承包项目参与方的投机行为。
(2)建立科学的工程总承包项目招标评标管理程序。工程招标制度是我国法定的工程建设制度,其目的在于以公开、公平方式,选择恰当的承包商。对于铁路建设项目,可以针对项目特点,建立适用于铁路总承包项目管理的招标评标体系。如根据国际惯例,对于大型复杂项目,采用“两阶段”招标程序和“综合评标法”评标标准,不但考虑工程总承包的报价,而且通过分析投标书,对其贯彻业主、咨询的决策与建议的执行力进行评价,并作为其能否中标的一个重要条件。
(3)制定和完善项目实施和管理程序文件。由于工程实施阶段的复杂性与不确定性,规范项目实施过程中各方的行为,使设计、采购、施工等各个环节协调进行,需要制定一系列项目管理程序文件,主要包括:工程投资支付、质量进度变更安全环保管理以及项目信息管理程序文件,提高项目执行过程中的稳定性和秩序性,降低因项目人员或项目外部条件的变动而带来的不确定性。
(4)采用现代项目管理技术和工具。工程总承包模式下,一般由于业主方的管理团队规模较小,对项目的总体控制更需要便捷的管理技术和工具,使项目业主迅速得到项目执行过程中的信息反馈,及时进行项目决策,实现“小团队管大项目”的思想。这对于大型复杂的总承包项目尤其重要。经过多年的研究与实践,国际项目管理界开发了一些很好的管理方法和工具。恰当地运用项目管理技术和工具,将大大提高铁路建设项目的管理效率。
4 我国铁路建设中推行总承包模式的相关问题
(1)铁路建设模式应采用“小业主、大咨询”的管理方式,这样有利于借助国内外专业力量形成精干的业主项目团队,聘请工程咨询单位时,其核心的原则是注重质量。
(2)我国铁路建设技术复杂、规模大,特别是对于新建的客运专线,在学习引进西方先进技术与管理方法的同时,注意积累经验,使我国铁路建设达到国际先进水平
(3)合同是项目管理的核心,在市场经济条件下,要更加重视合同管理,
特别是有外方参与的项目。一是借鉴国际先进经验,编制铁道部工程总承包合同标准示范文本,在我国铁路建设中采纳应用,这样有助于提高实际工作的效率;二是通过培训和实践,培养合同专家,合理保障合同执行过程中各方权益。
(4)积极总结已经采用或正在采用工程总承包项目的宝贵经验以及不足之处,形成铁路建设总承包模式的“知识管理体系”,为后续项目提供宝贵经验。
三、以设计为龙头的工程总承包优势
根据国家有关建设法规规定,建设项目的勘察设计、施工应实行工程承包制、招标投标制、合同管理制和建设监理制,其目的是为了规范建设市场,降低工程造价,提高工程质量,合理利用社会资源。
1 工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求,而以设计为龙头则体现了工程总承包的发展方向。
以设计为龙头的总承包优势明显。因为设计贯穿了工程建设的全过程,是工程建设的灵魂。以设计院为主体的总承包形式,可以大量减轻业主在项目管理方面所投入的时间、人力、物力及财力。业主在委托管理公司对工程进行管理的基础上,可以抽出精力从而更好地安排好资源,组织好自身的经营生产工作,避免了一手抓生产、一手抓基建,结果两方都受影响的不利局面。
2 设计院从事工程总承包有较强的资源优势。
设计院是技术和人才密集型企业,有齐全的各类专业技术人员,了解并掌握国内外最新技术,有丰富的工程管理经验、先进的设计手段和几十年创下的工程业绩,这些内部资源参与到项目总包管理中,可以将设计的技术优势延伸到项目采购和施工阶段。特别是高素质的技术人员能够很快地适应工程总承包建设的需要。
设计工作同制造厂、施工单位联系密切,对制造厂、施工单位有很深的了解,这是外部资源,可以为业主选择到最佳的制造和施工分包商。
3 以设计为龙头的工程总承包有利于设备选型的优化。
设计院实行工程总承包,由于对工艺和技术的掌握和匹配,可以避免设备的不同档次配置带来的浪费,在设备采购上更加注重性价比。同时,在招标工程中由于更加重视设备的技术适应性,能够降低招标工程中的非技术因素干扰,发挥优势。
中图分类号:E271文献标识码: A
一、 公路工程项目加强分包管理的意义
1、从宏观上来讲公路市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物。众所周知,社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展,这是适应市场不断变化发展的客观要求。同时也为了适应日益激烈的市场竞争,这就要求所有的相关企业走专业化的道路,公路市场也如此。与此同时,国家政策法规促使专业化的分包体系更加完善,现有较低资质的企业向专业管理型承包商发展,低层次的向专业化的分包企业发展,这是一个必然趋势。
2、加强分包管理必要性
从客观意义上讲,分析完善分包管理体制是企业不断自我完善,提高市场竞争力的一种表现形式。
1)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力,大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换,从施工总承包向工程总承包迈进,便于更加专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说,提高管理能力,培养优秀的专业技术人员,使用机械设备,提高专业化施工能力是必由之路。
2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。公路施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化,总承包商更多地依赖外部资源施工,为提高效率就要重视对分包工程的管理,最终使项目变得更有效率。同时专业工程分包队伍和劳务队伍通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。
二、 总包方和分包方的现状
我国的公路行业目前形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的工程总承包模式。在总承包模式下,发包方与总承包方签订总承包合同,由总承包方向业主负责对工程项目的安全、质量、进度、费用等进行全面管理和控制,并完成合同规定的工期、质量等各方面要求。工程总承包方依法将所承包的部分专项工作发包给具有相应专业资质的分包方;分包方按照分包合同的约定对总承包方负责。
目前公路市场除少部分专业程度较高或发包方在“总承包合同”中明确指定的分部、分项工程必须由专业分包企业来完成外,大部分具体的施工任务还是由总承包方组织劳务队和自有的机械设备、自供材料来完成。随着市场的开放,国家基础设施建设规模不断扩大,农民工已成为市场的主力军,工程劳务分包已经成为一个事实。这些分包队伍的技术水平、素质受文化水平和地域范围的影响,普遍专业化程度较低,管理落后的问题,给总承包企业管理带来很大压力,须投入大量的人力、物力和资源来加强对劳务队的管理。因此,总包方选择合适的分包方成为必然趋势。从工程实践来看,总包方和分包方之间往往容易产生矛盾,尤其在质量、进度的兼顾性上发生矛盾。对总承包企业来说,选择合适的分包企业,与分包企业之间建立长期的联盟合作伙伴关系,提高总体协调能力、管理能力,以及有效地对分包方进行控制是实现企业经济效益最大化的重要手段,也是总承包企业核心竞争能力的体现。
三、总分包模式下提升管理的思路
1、抓好资金控制权
项目的工程款由总包公司集中管理和调配使用,目前项目实行项目经理责任制,项目经理拥有审批权,分包款的拨付由项目各部门严格审核,资金开支执行严格的控制。目前路桥公司按照资金使用审批制度执行,对于业主拨付的每一笔工程款,有项目主要人员审核,并报总公司经营部、财务部审核。对分包队伍的资金管控很到位,严格控制了不结算支付或者超额支付的不良现象。
2、做好项目成本控制权
项目部实施由总公司制定的以工程成本为限额的成本管理,项目部成立初期由总公司进行评估,在实施中项目部严格进行成本管理,目前项目的成本管控依据建造合同相关实施细则具体执行。在每个季度有项目部制定剩余工程量的成本计划。严格控制分包单位的成本,如有结算超合同预期合同额的行为,及时查明原因。
3、紧抓人事管理权
根据项目的实际要求给总包部调配各方面的专业人员,例如:生产负责经理、总工、安全总监、生产经理、总经济师组成项目部的核心,尽量减少人员配备,节省现场经费。使项目部成员形成技术过硬、互相信任、精诚团结的合作关系,对外从而形成坚强的领导核心。总包公司的主要人员都要对分包队伍的相关业务范畴管理起到监督、指导的作用。
4、加强安全管理
完善和补充适合各项目生产管理工作实际的标准和制度,建立科学的安全规章制度,防患于未然,杜绝在分包队伍中出现安全事故。
5、严格分包方准入制度
审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件,严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力,签订和履行规范合法的分包合同。
四、 分包商进场后提高分包管理的措施
一些项目经理认为使用了分包单位是转嫁了风险和责任,减轻了自己的压力,实际总包的风险和责任未减少。相反,从市场角度看,总承包单位既是买方又是卖方,即要对业主负全部的法律和经济责任,又要根据分包合同对分包商进行管理并履行有关的业务。签于这种情况,很有必要采取措施提升管理方法。
1、统一合同范本,及时签订分包合同
为避免风险,可以参考国家相关行业的合同范本制定适合所在项目的合同统一格式,尽量避免一个项目和分包商签订的合同五花八门,严格禁止未签订分包合同就进场施工的行为。在实际的施工中,出现过未签订合同就进场施工的分包商,但是发生了严重的纠纷,最终总包单位对分包单位进行了巨额补偿。
2、管理人员要有风险管控意识
目前公路市场中良莠不齐的分包队伍很多,分包单位为进场施工,在总包单位组织的分包招标中发现有“借用资质”、“串标”等种种不规范行为;另外还有一部分分包商在合作中,弄虚作假、无视工程质量、安全,或者在总包方资金困难时不理解采取过激行为,甚至发生法律纠纷。管理人员树立风险管理的全过程意识,依法履约,建立风险管理制度及预案,从而把因风险造成总承包方的损失降到最低。
3、严格管控分包商施工材料
当前分包商使用的材料普遍存在问题,在选取材料时,为了节约成本,就会选用质量不过关的次品材料进行施工,导致工程质量达不到技术标准,不能满足设计要求。针对这一情况,可以在施工合同中,明确主要材料由我方提供,或者指出工程应该需要的材料的性能、品牌、质量等,严防以次充好的情况发生。
4、提高分包商项目完整性意识
中图分类号:TB21 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0040-02
中船第九设计研究院工程有限公司是从设计院发展到工程公司的。在这个发展过程中,项目部的组织机构经历了数次大的变化,这些变化是随着管理者对工程公司理解的逐步深入而发生的。
工程公司的项目部不能简单的把设计院与施工部叠加,而是要通过恰当的组织机构把前期工作、设计工作、采购工作、施工工作、调试工作、后期工作六个阶段有机的结合起来,才能产生1+1>2的作用,否则可能会产生抵消甚至消极作用。
1 组织机构图
九院公司刚开展总承包业务时的项目部组织机构图。
构建上图组织机构的背景是当时设计院刚走向工程公司,刚设立工程部。项目经理由院领导担任,希望通过院领导所在岗位的权力和其个人的能力把设计和施工能够结合起来。实践证明这种组织机构在工程公司的起步阶段是合适的。
这种组织机构有以下几点弊病。
(1)院领导承担项目经理混淆了项目经理项目管理的职责与院领导行政管理职责的界限,可能产生用行政管理方式来解决项目管理问题,还会产生因院领导忙于具体工程项目而妨碍了其行政本职工作的开展。(2)设计和施工分别归属于二个独立的部门,责权利是分开的,实际上是二个项目部,结果必须由院领导依靠行政手段来捏合。(3)不利于职业项目经理的培养。
所以这种组织机构只能适用在工程公司的起步阶段。
2 组织机构图
经过几年的实践,九院公司在外高桥临港海工项目中构建了如下的组织机构。在这个项目中采购工作由业主承担,九院公司负责配合。
这种组织机构比前述的组织机构进了一步,其最大优点是将设计作为项目部团队中的一部分,进一步加强了设计与施工的沟通,将九院公司对外的二个合同(设计合同和总承包合同)合并为一个合同执行。控制部在这种组织机构构架中对项目的控制发挥了很大的作用,控制部由一名控制经理、二名控制工程师(分别负责设计的进度控制和施工的进度控制)、二名造价控制工程师组成。在项目建设过程中,许多造价和进度上的协调工作由控制部直接协调解决,必要时再通过项目经理解决,工作效率明显提高。当然我们也经历了项目开始时对控制部的地位和威信不熟悉的过程,但实践证明做强控制部更利于总承包项目的顺利进行。
3 组织机构图
《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)中所要求的总承包项目组织机构图。
设计是按照规范开展的,施工是按照规范进行的,工程总承包也应该按照规范来构建项目部的组织机构。上图中控制部承担四项职能:进度控制、费用估算、造价控制和材料控制。按照工程公司的三合一贯标要求,上述组织机构图中应该在质量和安全后加上环境和职业健康要求。
4 组织机构图
九院公司在新承接项目中的组织机构,是在理解规范要求以及数年实践基础上提出的。
图中的项目经理是指项目经理团队,团队人员包括:项目经理、项目副经理、项目经理助理等组成。
上图中的组织机构可望达到以下的作用。
4.1 通过控制部加强设计与各部门的沟通,解决设计与各部门的关系是设计出身的工程公司经常遇到的问题,解决不好往往也是各部门之间产生扯皮的原因
(1)将设计作为项目团队之一,与其他部门的关系更紧密。(2)扁平化管理,提高效率,不必事事都经过项目经理协调、解决。(3)控制部中设有对口设计的专职人员。(4)项目经理与设计人员可以直接交流。
4.2 控制部的作用
在组织机构图中,控制部的地位相对高于其他部门。设置的理由是下属的每个部门都有进度和造价职能,所以要有一个地位相对较高的部门来综合协调前期、设计、采购、施工、调试各部门之间的进度与造价关系。
(1)与设计沟通,因设有对口设计的专职人员使其沟通更快捷有效。(2)进度控制:前期、设计、采购、施工、调试相互之间的进度控制由控制部综合协调。(3)费用估算和费用控制:控制部负责前期、设计、采购、施工、调试的费用估算和费用控制工作。
4.3 QHSE是指项目部中为质量、安全、环境、职业健康而设置的岗位,不同于施工现场安全员岗位
一般大型项目由项目总工程师担任,中型项目可设技术负责人,小型项目可由部门技术口负责人兼任。QHSE地位高于其他部门也是因为在前期、设计、施工、调试中都涉及QHSE职能,需要综合平衡。
4.4 前期部的作用
中图分类号:TU8文献标识码: A
一、房建项目中常见问题归类
(一) 房建工程投资控制
在房建工程施工中,由于设计图纸和文件供应时间变更, 或拖延时间较长, 发包内容及接口界定不清, 承包合同不够严密等, 都会给利欲熏心的施工单位造就有机可乘的机会, 想方设法捞去合同外的施工内容收入,从而造成建筑工程投资难以控制。
(二) 协调配合,加强管理
房建施工是一项庞大的工程,需要各单位,各部门之间密切配合协同作战,可由于种种原因,往往会出现各部门,各专业,各工种之间协调配合不够完善,造成工期延误,质量反弹,直接影响整个建筑工程的进度和质量,呈现出建筑工程投资浪费现象。这就需要管理者从中协调, 酌情处理。
(三)房建工程监管方面的缺陷
在房建施工中,楼房质量的好坏,监理部门有着不可推卸的责任。但在具体工作中,施工单位和监理部门往往由于各自利益所在,会形成无形中的结盟,导致监理员无法以公证的立场去解决工程施工中出现的一些问题,给业主造成一些不应有的损失,再者监理人员自身业务能力不强,综合素质不高,也是造成监管不力的主要因素。这就需要业主在选聘监理人员时,严格把关,高度重视。
二、管理问题及相应对策
(一) 严把签订合同关,尽力掌控投资
在具体施工中,由于甲方在签订合同时没有把细节问题( 交界口,工程配合,公用设备,水电供应,垂直运输等)交代清楚,施工方为了取得更多的利益,往往会千方百计寻找合同破绽,向甲方或其他分包单位索取额外费用。这就需要甲方在工程招标文件中和工程承包合同中,详细注明承包方应承担的责任和义务,总承包方能组织施工的项目,尽量减少分包项目,掌控好项目投资。另外,由于业主方面决策失误,造成施工设计图纸变更多,施工文件供应迟缓,工程签证多,管理混乱,这就给施工方造成了“有机可乘”的索赔机会。因此甲方必须在施工前期制定出详细的,切实可行的项目管理计划和施工方案,对于涉及到住宅建筑功能性方面的原则问题,或设计图纸要做出重大变更问题, 必须慎重考虑,并通过必要的决策程序后,才能修改。对于原材料购进,小工段分包等方面的问题,业主必须委任综合素质高,具有相应专业知识的专业人员去监管签证,并要严格控制各种计价,以预防职权滥用,监管失控。对招投标文件的拟定,合同的履行,监管方必须做出系统的、全面的、量化、细化责任归属问题,大到总承包方、分包方资质审核,小到施工维修责任,以规避不应有的风险产生。
(二) 做好各部门之间的协调
工程施工的主要依据是图纸。工程图纸设计的好坏,合理与否会直接影响到房屋建筑质量,这就需从图纸设计、图纸会审、技术交底等方面的源头抓起,尽可能减少因图纸设计技术错误带来的协调问题。在各部门进行图纸会审、技术交底图纸会签时,监管者应站在管理者的高度,去组织各专业、各工种的有关人员,详细查看各专业管线的公用通道,和交叉部位设计是否满足安装时所用空间的规范要求,在满足了管线的安装空间和规范要求后,是否会影响到楼房建筑的使用净高度要求,并要进行深入细致的研究,综合性计算,以杜绝顾此失彼现象发生。技术交底是施工队班组之间,充分了解设计意图、施工各个环节的起始点及交接点的关键,也是图纸会审中,各专业之间交叉协调工作的重点,一旦发现图纸设计中可能出现的问题,就马上从图纸上加以解决,以减少交叉施工出现的问题。
三、加强监管力度,确保工程进度
建筑工程项目监理工作是一项错综复杂的业务,它不但牵涉到技术方面的问题,还牵涉到社会的方方面面(如法律、经济),它们融为一体,贯穿于全方位的动态工程管理过程中, 在现有的管理体制下,监理方要想帮助业主解决房建施工出现的各种问题,必须从以下几个方面做起。
1) 依照国际惯例,将FIDIC土木工程施工合同作为建筑合同中的一个重要组成部分, 并明确指出工程施工管理中,有关总承包商、分包商、业主和监理总工师的职责、地位、权力和义务,以及在建筑工程施工中监理部门的操作程序,及对有关文件的处理方案,尽可能把监理工作纳入到建筑工程总承包的合同之中。
2) 房建工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务, 具有其自身的独立性和技术性, 备受法律和有关经济条款约束,由监理部门依据法律,经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员,对其工作给以肯定,业主可以对工程建设进展情况, 进行巡视抽查, 但切忌过多干预他们的日常工作,以免产生误解。对于个别监理人员, , 或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题,有不到位的地方,业主可直接向主管领导或总监理工程师反映,提出自己的看法和建议,然后由监理机构去妥善处理。
3) 房建工程监理工作做的到位与否,直接关系到房建质量的高低,业主的生命财产安全。所以,业主在选聘监理工作人员时,一定要先对有关监理单位的以往信誉进行考证,经过多次筛选、对比,从中选出综合素质高、业务能力强、专业知识扎实、监管经验丰富,具有国家颁发的专业资质证书的监理工程师,来担任工程监理工作。尽量避免由于监理工作做的不够到位, 而出现的房屋质量问题。
中图分类号:TL372+.3文献标识码: A
1.工程概况
1.1深圳北站综合交通枢纽
深圳北站综合交通枢纽是京广深港客运专线和厦深铁路的重要枢纽站,是深圳市最重要的陆上交通门户。深圳北站综合交通枢纽除了铁路客运车站之外还引入了城市轨道(轨道4、5、6号线)交通、常规公交、长途汽车、出租车以及社会车辆等各种交通方式,配以合理的物业开发建筑,深圳北站交通枢纽工程已成为一个便捷高效的大型综合客运公共交通项目。
深圳北站综合交通枢纽工程总占地面积约122.42公顷,其中: 1、位于枢纽中心区段的铁路站房占地面积约52公顷,设20股道11个站台,总建筑面积约18万平方米,工程概算约20亿元,主要办理深圳通往全国各大省会和主要城市的长途列车、以及广深港城际列车,远期每日发车对数286对,预测2030年发送旅客为2610万人次。2、由深圳地铁集团负责建管的除国铁以外的工程(称为深圳北站综合交通枢纽配套工程),占地面积总共约为70.42公顷(其中东西广场占地面积约25.86公顷,主要配套的四条紧邻市政道路占地面积约42.65公顷,轨道交通6号线用地1.91公顷),总建筑面积411635平方米(不含二期开发),经政府审核批复的工程初步概算约38.4亿元(不含企业投资A1、B1b、C1、D1配套建筑物)。
深圳北站综合交通枢纽配套工程的工程范围包括: 1、枢纽东广场;2、枢纽西广场;3、市政道路工程:(1)新区大道改造工程、(2)玉龙路改造及新建工程、(3)留仙大道改造及新建工程、(4)致远中路、致远北路新建工程、(5)民塘路新建工程;4、轨道交通4、5、6号线相关工程;5、四栋上盖配套商业建筑。
1.2深圳北站综合交通枢纽配套工程建设管理模式
1.2.1业主的建设管理机构
深圳地铁集团成立枢纽项目部,负责深圳北站综合交通枢纽配套工程等项目从报批报建、设计管理、施工现场协调管理到工程验收等全过程的项目管理工作。
已建成的深圳北站综合交通枢纽配套工程,采用施工总承包的项目组织管理模式,除电梯、扶梯设备、环控设备、信息化集成等系统设备的采购和安装外,其它建筑安装工程项目如:初步设计范围内15项子单位的土建工程和与土建工程关系密切的人防工程、雨水系统工程、给排水管道工程、动力照明工程等其他配套工程以及装修、景观、绿化和导向标识等工程均由中国中铁总承包。
1.2.2施工总承包方在深圳北站综合交通枢纽配套工程上的内部管理关系:
(1)中铁四局枢纽工程指挥部,下设:
中铁四局枢纽工程项目一分部,负责枢纽东广场土建工程、民塘路等施工;
中铁四局枢纽工程项目二分部,负责枢纽东广场土建工程、玉龙路施工;
中铁四局枢纽工程项目三分部,负责枢纽东广场常规安装、装修工程施工;
中铁四局枢纽工程项目四分部,负责装修工程施工;
中铁四局枢纽工程项目五分部,负责装修工程施工。
(2)中铁建工集团枢纽项目部,下设:
中铁建工集团枢纽项目部一分部,负责西广场土建工程、装修及景观工程施工;
中铁建工集团枢纽项目部二分部,负责留仙大道、致远中路工程施工。
(3)中铁三局项目部
负责动力照明外线施工。
(4)深圳水务工程公司项目部,专业分包枢纽给排水专业工程。
1.2.3投资控制
按照相关设计文件编制施工图预算并按相关规定下浮,据实计量,工程款按月结算。
1.2.4工程监理
深圳北站综合交通枢纽配套工程范围内的管线迁移(含恢复工程)、交通疏解(含恢复工程)、绿化迁移(含恢复工程)及枢纽范围内的防水施工、接地网施工、白蚁防治、常规设备安装[包括但不限于环境控制与通风系统、给排水及消防系统、供电(变电所)、低压配电及照明、防灾报警及设备监控系统、电梯扶梯、控制中心]、杂散电流与接地系统、建筑装修、人防工程、导向标识、景观工程、市政道路、市政桥梁、市政给排水、路灯、电信、电力、照明、燃气、场站工程等施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理,全部委托中煤邯郸中原建设监理咨询有限责任公司实施监理。监理的管理由业主地铁枢纽项目部负责。
1.2.5设计与设计咨询
深圳北站综合交通枢纽工程同步实施部分纳入枢纽投资范围内所有项目的勘察设计总承包工作,包含工可研之后方案设计、初步设计、施工设计及施工配合过程的全过程全方位的服务,由北京城建设计研究总院承担。
2.深圳北站综合交通枢纽工程施工总承包模式的优缺点
2.1优点
(1)有利于项目的组织管理。
由于业主只与总承包商签订合同,合同结构简单,有利于合同管理。同时,由于合同数量少,使得业主的组织管理和协调工作量小,可发挥总承包商多层次协调的积极性。
(2)有利于控制工程造价。
在投资控制过程中,设计阶段的投资控制是最重要的,其效果可占整个建设过程投资控制的70%,做好了设计阶段的投资控制,就等于做好了整个项目投资控制的70%,可以说是事半功倍。施工总承包模式,业主把设计阶段的控制牢牢地掌握在手中,可以最大限度地体现业主的意志,统筹兼顾,合理确定质量、进度和投资三大目标。把项目功能要求和质量标准控制在最合理的水平,最有效地控制投资,提高项目全寿命周期经济效益。
(3)有利于控制工程质量。由于总承包商与分包商之间通过分包合同建立了责、权、利关系,在承包商内部,工程质量既有分包商自控,又有总承包商的监督管理,从而增加了工程质量监督环节。
(4)有利于缩短工期。总承包商具有控制的积极性控制的积极性,分包商之间也有相互制约作用。
通过优化施工方案,更容易把项目进度计划制定得既科学又合理,使工程进展具有连续性和均衡性,不但可以缩短工期,而且有可能获得较高的工程质量和降低工程费用,使质量控制、进度控制和投资控制三大目标的到统一。
2.2缺点
(1)招标发包工作难度大。由于合同条件不易准确确定,容易造成较多的合同纠纷。对业主而言,尽管合同量少,但合同管理的难度一般较大。
(2)对总承包商而言,责任重、风险大,需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。
(3)由于施工总承包商的专业局限,深圳北站枢纽配套工程安装、装修工程项目并非中国中铁之所长,协调难度显得极其巨大,特别是与系统设备承包商的配合方面,工程质量也较难控制,极大地增加了业主的工作量。
3.有关建议
即将启动建设的前海综合交通枢纽工程,以施工总承包模式负责实施,是目前比较合适的建设管理模式。以下是几点建议:
3.1对土建工程、人防工程及与土建工程密切相关的管道等预埋工程建议采用施工总承包模式。
3.2避免边设计边施工的现象再次出现,尽可能深化、稳定设计,对安装工程、装修工程、景观绿化工程采用业主直接招标委托的平行承包模式。突出的优点是:
(1)有利于业主选择承包商。能让不具备总承包能力的承包商参与竞争,业主可在更大的范围内进行选择。有利于充分发挥深圳地区安装工程、装修工程、景观绿化工程施工企业在全国领先水平的优势,也有利于培育本土企业。
(2)有利于控制工程质量。整个工程分解发包给各承包商,合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如后道工序的承包商对前面工序移交来的工程接收时进行的检查,相当于有了他人的控制,比自己控制更有约束力。
(3)有利于缩短工期。由于业主直接管理着安装工程、装修工程、景观绿化工程的承包商,减少了像中国中铁这样的大企业冗长的管理链条,可实现扁平化管理,有效地提高管理效率。
4.结语
本文通过对深圳北站综合交通枢纽工程项目建设管理模式的介绍和分析,重点探讨了施工总承包模式的优缺点,并根据深圳大型综合交通枢纽建设环境的特点提出了建设管理模式的建议,可对今后的轨道交通工程,特别是大型综合交通枢纽工程的建设管理带来一定的指导意义。
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
造价管理一直是房建工程管理的重点和难点,控制好工程造价,能够有效的节省投资,能够帮建筑企业实现经济效益的最大化。但是建筑工程作为一项复杂的系统工程,其造价管理相对比较复杂。我国建筑领域一直致力于研究控制工程造价的方法,而建筑供应链的出现是建筑工程造价控制的一次全新尝试。
一、建筑供应链管理相关理论概述
(一)供应链内涵。供应链指的是一个一体化的供应结构模式,它以企业为核心,从企业原材料的采购环节到中间产品的制成和最终产品的形成,到最终把产品供应给消费者,它将这个环节中的所有主体,包括原材料的供应商、制造商和销售量以及客户等连成一个统一的整体,最终加强了对企业资金流和物流等的控制。
(二)建筑供应链内涵。从供应链的内涵我们引申出建筑供应链的内涵。它以建筑工程的总承包商为核心,从工程中标环节开始到工程施工及竣工验收,到最终的售后服务,它将这个环节中的所有主题,包括施工原材料和机械设备的供应商,包括工程的分包商和工程的使用者业主等连成一个统一的整体,为工程造价控制打下了坚实的基础。从建筑供应链的内涵我们可以看出这是一种先进的管理思想,它通过对工程项目总体的管理,旨在让建筑施工企业用最少的钱建设高质量的建筑产品。建筑供应链的应用能够有效地克服房建工程造价管理中的问题,能够提升房建企业的竞争力。
二、房建工程造价及相关理论概述
在理解房建工程造价之前,我们必须要对建筑工程造价有一个整体的把握,建筑工程造价总体上包括两个含义,简单来说,一种指的是建筑工程的艰涩哈投资,另一种指的是所建设的建筑产品的价格。同时,从建筑工程的总的投资消耗来看,原材料、设备和人力资源的消耗是其最重要的资金消耗,从这个意义上来看,在建筑工程造价中采用供应链模式恰如其分。
而房间工程造价相比较建筑工程造价,范围相对缩小,并不需要考虑建筑工程造价中所需要的管理费和土地等费用,而只需要考虑目标成本、作业成本及战略成本。
三、建筑供应链对房建工程造价的积极作用
(一)建筑供应链可以为房建工程施工提供一个信息交流平台,能为控制工程造价打下良好基础。在传统的房建施工中,信息闭塞,各部门之间、各环节之间缺乏有效的交流是极为常见的。正是这种信息的闭塞,使得房建施工中问题重重,材料采购成本增加,施工中的冲突增多等,这些都影响了工程造价。很多房建施工企业还不能认识到构建一个信息交流平台的重要性,他们认为打造一个信息平台需要投资,认为一个信息平台对于控制工程造价意义不大,正是基于这种认知,很多房建企业都不重视信息平台的构建,都不愿意投入人力、物力进行信息平台的建设。然而实际上信息平台具有非常重要的作用。首先,它可以让房建施工总承包商和各材料、设备供应商之间形成有效的交流,通过交流,施工单位可以选择价格最优、质量最好的材料和设备,可以节省原材料的采购费用,能够减少工程的造价成本。其次,它可以让房建施工各部门之间、各技术人员之间形成交流。可以改变各部门之间不注重交流,导致施工中的配合失误频现、冲突不断等现象,可以让各部门在施工前通过信息平台有一个直接的交流,让各部门明确施工职责,在施工中分工明确,完成各自的工作。可以让各个工种和工序的技术人员之间形成交流,让他们就施工中的技术难点进行讨论,达成一致意见。再次,通过这个信息平台,可以形成以各方信息数据为基础的决策支持系统,可以极大地提高决策的准确性和科学性,避免主观决策造成的失误。这样可以有效地降低工程造价,避免工程成本的增加。
(二)建筑工程供应链以客户为导向,能够让房建施工获得较好的经济效益和社会效益。在建筑工程供应链中,客户也是一个重要环节,事实上,很多房建工程对客户都不够重视,他们更注重与工程总承包商之间的沟通,以这种思想为指导的造价管理往往存在片面性。而以客户为导向,可以保证客户之间与房建施工企业的沟通,可以让他们之间形成良好的关系,可以避免客户对房建产品不满意引发的争执和矛盾。通过供应链,承包商和业主之间可以及时地进行沟通,可以了解业主对建设产品的需求,可以让他们清晰地看到房建工程的质量和施工进程。这样有助于增进相互了解,避免发生不可调和的矛盾,进而延误工程工期,造成造价成本的增加。同时,这里所说的客户除了业主之外,还包括设计院和监理方,通过他们之间的有效沟通,可以提高房建工程各项事务的办事效率,能够提高工程工期,缩减工程成本,获得理想的效果。
(三)建筑工程供应链将供应商和施工企业连接在一起,有助于他们形成联盟。建筑施工企业最大的成本消耗就是材料消耗,建筑施工中需要消耗大量的水泥、砖、混凝土、钢筋等材料,这些材料都是需要采购的。如果施工企业不能与材料的供应商之间建立良好的关系,那么就会造成供应材料供给的短缺,会影响工程的施工。而采用供应链模式,房建施工企业和材料供应商之间可以形成结盟关系,可以保证材料供应的连续性,可以降低采购难度和采购成本,同时能够保证材料供应的及时性,可以极大避免因为材料供应不及时导致的工期延误等问题,可以提升房建工程的造价控制效果。
结语:综上所述,在房建工程造价控制中引入供应链模式具有非常积极的意义,它能够让复杂的房建工程造价控制变得清晰化,能够加大对各个环节的造价控制,可以达到较好的造价控制效果,值得在建筑领域推广使用。
参考文献:
[1]白士强;郭跃显;;施工企业实施供应链管理的思考[J];中国市场;2008年41期
一、房建工程分包管理问题
(一)分包合同管理不善
在工程实际中,总承包单位往往会将部分专业工程分包出去,通过分包降低总的风险,提高工程的经济效益。由于建筑行业内部的分包管理体系不健全,很多总承包单位缺少一套严格的分包管理的制度,未能从合同角度强化质量、进度管理措置,形成有效机制;导致一些分包单位利用制度缺漏获取利益,现场管理出现推诿扯皮、质量不过关等问题,给现场管理带来负担。
(二)分包单位现场管理力量薄弱
1、分包商现场管理人员管理不当、素质不高,技术工人技术能力不足,未能形成有效的现场质量管理体制,导致施工质量不佳、施工进度难以满足要求。
2、分包商为提高利润,背离现场质量管理原则,主观上以次充好、鱼目混珠,使用假冒伪劣或者低端材料;不按技术规程、规范、设计文件要求施工。
3、分包单位过于自我,只提要求、不谈配合,导致分包单位与分包单位、分包单位与总包单位未能有效衔接,出现相互“拖后腿”的现象。
(三)分包结算问题
部分总包单位委托的分包,其对分包单位完工结算和退场未能引起高度重视,且不在合同约定或国家法律法规规定的期限内审查分包单位的竣工结算资料,消极应对,导致后续收尾难度极大。
(四)总包协调管理不当
随着工程管理的不断发展,工程分包出现多样化,如总包单位直接委托的各种分包、业主单位委托的专业分包等,众多分包单位给现场管理带来了难度。如总承包单位未能发挥总协调、总调度的管理职能,发挥总承包单位整体性,将会造成各方不能协调,影响工程质量、安全与进度。
二、房建工程分包管理要点
(一)把好合同签订与管理关
合同签订是分包合同管理的的基石。合同签订要把好文字关,除严格审查合同文本起草、条款是否严密、内容是否完整、手续是否完备外,还要认真校对文字,从法律依据到用词用字,都要经过反复推敲。如:工程的名称、地点、分包范围、质量目标、安全管理及责任、单价和总价、付款方式和结算程序、工程变更和现场签认、进度和工期、违约责任、现场代表、双方的责任和义务等必须尽可能的明确详细。另外,总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理,对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等,均应在分包合同或协议书中得到确认。合同签订要及时,不能完活再签陷于被动。合同签订人要合法,项目经理为公司授权对外签订合同的唯一合法人,其他任何人未经公司法人授权不得对外签订任何形式的合同,否则应追究当事人的责任。
项目实施阶段的分包管理是一个动态的管理过程,实质是监督合同的执行情况,努力促使合同双方按合同要求认真完整地履行合同义务。通过合同交底,使现场管理人员明确分包合同的施工范围、双方的合同义务,为分包单位的工作提供必要的保证,监督分包合同的实施;不定期的对分包单位合同执行情况进行检查,及时发现合同实施情况与预定目标的偏差,以便即使采取措施,达到项目目标。
(二)构架现场管理模式构架
1、目标管理
总承包商在进行总承包管理过程中,应对分包商提出总目标及阶段性目标,这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面,在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的,并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性,并以合同的方式加以明确、予以约束。
2、跟踪管理
总承包商在进行目标管理的同时,应采用跟踪管理手段,以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查,发现问题立即通知分包商进行整改,并及时进行复检,建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题,以免给业主造成损失。
3、授权管理
一个高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。职权是指挥和处置的权限。在总承包管理中,每个分包单位,每个分项经理都有一定的职权。管理者有指挥下级的权限,不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。作为工程施工总承包管理方,最重要的就是要正确合理的授权,把一部分职权授出去,留下一部分自己掌握。多年来,在国内外大量的总承包实践中,我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况,对各分包单位加以考察,全面掌握各种情况,科学的加以分析,从而合理科学的界定权限,充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性,提高员工士气,保证总承包管理目标的实现。
(三)结算管理
在合同的执行过程中,要重点控制分包工程款结算和支付,层层把关,要求经办人、审核人、审定人签字应非常慎重。监督、检查机制要健全,要进一步提高分包管理人员的管理水平和素质。要求分包工程完工后,及时与分包单位办理结算,签订退场协议,避免有关纠纷的产生。
(四)组织协调管理
项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调
1、顾全大局,确立工程一盘棋的指导思想。要在工程项目部的统一领导、统一管理下,加强同各专业施工单位的联系,团结、协作、配合,要充分了解相关工程的施工进度,技术要求以及配合的切入点,为工程顺利进行做好自己份内的工作。要教育、管理好自己的队伍和人员,讲求职业道德,讲究文明礼貌,注重工程质量,注重安全施工,加大预防交叉感染,相互影响的措施,创造良好、和谐的施工环境和氛围。
2、对于业主指定的独立分包商,以站在整个工程全局的高度协助业主做好相关配合工作。根据工程总进度计划安排,向独立承包商提出相关要求和配合措施。
3、加强专业工程施工单位的团结协作,正确处理好施工中的矛盾和问题。要严格执行工程指挥部的规章制度和现场施工纪律,从严管理好自己的施工人员,要依据施工作业面的实际,主动和兄弟施工单位召开施工衔接,交叉作业的协调会,提出问题,找准难点,研究并解决协调配合的措施,为顺利施工创造条件。
4、在对各专业承包商进行组织、管理、协调和控制的同时,积极主动对其进行服务与支持,协助其解决施工过程中的困难,支持其与工程相关的工作,只有所有专业承包商及时解决工程中的一切困难,高效完成各项工作,才能保证各承包商相互之间衔接紧密,工程进展顺利。反过来讲,只有这样,项目部对各专业承包商的现场协调管理才能有序、有效,才能得心应手,使工程步入健康良性运行的轨道。
5、现场资源和机械设备的协调
根据各专业承包商的作业内容主次不同,合理分配现场各项资源(包括场地道路)和机械设备和安排施工顺序,确保关键施工线路得以保障。当不同专业之间交叉施工发生矛盾时,优先保证关键线路,并处理好各承包商的利益,保证总体施工正常进行。
结束语
建筑施工专业化的趋势不可避免,这种形势下,施工企业将更多的使用外包形式。如何在项目管理中更好地做好分包形式的管理工作,是未来建筑市场竞争的核心,对于当前分管管理存在的问题施工企业一定要多加重视,并从更方面入手做好分包管理。
参考文献:
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
据相关统计的数据显示,我们可以发现,房建工程施工的过程中,高空坠落、触电、物体打击以及机械伤害等安全事故,占房建工程建设总事故的八成以上,其中高空坠落事故约占35%,触电事故15.2%,物体打击事故15%以及机械伤害事故10%左右。由此可见,房建工程施工项目部安全管理关系着人民的生命和财产安全,因此加强对其研究,具有非常重大的现实意义。
一、当前国内房建工程施工项目部的安全管理问题分析
随着社会经济的快速发展和房建事业的不断进步,虽然房建工程施工项目部安全管理水平有了很大程度的提高,但实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
1、施工安全理念非常淡薄,缺乏对安全管理工作的重视
实践中我们可以看到,当前国内一些建筑企业根本没有树立工程施工安全第一的生产管理理念,房建工程施工项目的质量、进度、安全以及经营效益之间的关系没有处理好,没有将工程施工安全生产作为一项重点工作来抓。部分企业只是将安全生产作为一种口号,最为关注的问题就是经济效益,片面地认为应当将时间、精力多放在施工进度、提高经济效益层面,而对工程施工安全生产管理缺乏不重视,以致于现有的管理制度只是流于形式。
2、经费投入明显不足,安全管理工作相对比较滞后
从理论上来讲,房建工程施工项目部的安全生产经费提取应当专款专用,然实践中却并非如此,部分施工企业在落实和执行安全管理经费时没有严格要求。比如,安全生产管理经费提取不足或者根本没有经费计划;已经提取的安全管理经费未专款专用,更为严重的是部分企业领导将安全经费错位误地认为是一项额外的支出,将安全生产管理经费的节省作为利润挖潜的重点。实践中我们还看到,没有配备合适的安全生产设施以及劳保设备,对工人的安全保障权益持模式态度,所谓的安全自查以及自控形式化,多数情况下是应付上级的检查而已;部分房建企业没有配备必要的安全管理机构、管理人员,即便配备了安全管理人员,也常因自身素质较差、缺乏责任心等,难以及时发现安全隐患,安全管理实效性较差。
3、房建市场比较混乱,安检策略难以有效落实
从根本意义上来讲,房建施工安全问题发生的主要原因在于当前的建筑市场秩序相对比较混乱,各种不规范行为共存,这些都是引发房建施工安全问题的隐患。具体而言,主要表现在部分施工企业所制定的所谓安全生产管理制度、措施无法真正的落实,以致于安全生产管理责任制只是流于形式;总承包与分包企业之间在房建工程施工现场管理过程中,缺乏有效的沟通与配合,这也给房建安全生产管理留下了严重的隐患,最终造成各类安全事故频发。据调查显示,当前房建市场存在着垫资、肢解工程、拖欠工程款以及违法分包和非法挂靠等行为,很多没有资质的施工队擅自承担房建工程的某项施工任务,最终因施工人员素质、技能问题而造成严重的安全事故。
二、加强房建工程施工项目部的安全管理的有效策略
基于以上对当前房建工程施工项目部的安全管理中存在着的问题及其成因分析,笔者认为要想从根本上改变现状,加强房建工程施工项目部的安全管理,降低施工安全事故发生几率,可从以下几个方面着手:
1、建立健全房建工程施工项目部的安全管理机制
正所谓无规矩不成方圆,房建项目部的安全施工管理机制是施工管理的一项重要内容,安全施工管理机制的建立、完善与否,直接关系着施工企业的施工管理质量和安全施工事故发生的可能性。房建工程施工项目部的安全管理机制,应当根据法律及相关规定制定,其内容一定要满足全面性、具体性以及有针对性之要求。房建企业安全施工管理机制与政府的相关法规制度相比,其安全规章应当更具可操作性。
2、提高管理人员的安全意识,实施挂牌上岗制度
实践中我们可以看到,在利益驱使下,安全施工成为一种形象和企业发展的需求,同时也成为企业效益的代名词,在该种条件下,房建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对房建施工安全管理造成了严重的威胁,给房建施工埋下了重大的安全隐患。加强房建工程施工项目部的安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员,其出发点和归宿点都是人的安全,因此施工人员与管理应当加强思想重视,做好安全宣传工作,以此来促进广大施工人员树立安全意识。实践中,为了确保房建施工秩序、保证施工人员的安全,具体安全制度落实过程中应当要求每一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗,同时还要注意穿工作装,检查安全措施是否到位。实践中可以看到,因施工人员自身的个体差异性,其标识也有所不同,技术与管理人员应当以特殊标志突显,比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽等。对技术人员、管理人员进行身份标明,其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问题咨询,具体处理问题时,可以更方便的找到所需要的人员。
3、确定三方责任主体,全面落实房建安全管理工作
所谓三方责任主体,即建设、监理以及施工承包单位。其中,建设单位作为房建工程项目的法人,对该房建工程项目的整体施工建设安全负责;监理单位的主要责任在于承担工程安全监理责任,它是房建工程项目建设管理单位,亦即建设单位管理层面的扩展与延伸。房建工程项目施工承包单位,是房建工程安全施工管理的第一责任人,它对房建工程施工现场的各项安全工作进行全面管理和负责,即安全事故首要责任人。由此可见,房建施工承包单位在三方责任主体中最为直接和关键,它是房建项目安全管理质量优劣的主要影响因素,施工承包单位做好安全生产管理工作是消除安全事故隐患的根本原因。基于此,可采取如下具体措施确保安全施工。
(1)建立完善房建工程项目安全施工管理组织体系
建立健全以房建工程项目经理为主的安全领导组织,具体开展各项房建安全施工管理活动,并在此过程中承担相应的组织和领导责任。
(2)加强房建施工人员施工安全培训与教育
实践中,管理、操作人员一定要持证上岗,并对其进行知识理论、业务技能以及安全意识方面的教育与培训;安全培训内容应根据房建工程特点和实际需要进行确立:同时还要加强教育管理,确保内容的全面性、突出重点以及强化其系统性,抓住重点反复强度、反复实践,从而使他们自觉采用,并逐渐使之成为一种习惯。
结束语
总而言之,房建工程项目施工的安全管理是整个房建工程项目管理的重点,同时也是房建工程项目施工管理工作的一个重要组成部分。我们可以从实践中发现,如果想实现房建工程项目的安全施工,就必须立足于现实,从实践中多汲取一些经验和教训,并在此基础上建立和完善房建工程项目施工安全管理机制,通过不断的加强思想重视和管理机制创新,培训和提高施工人员的安全意识,从而实现我国房建事业的可持续发展。
参考文献
[1]沈睿. 论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2011,02:57.
中图分类号:TU74 文献标识码: A
一、深基坑边坡支护的设计
当前我国的城镇化建设正日益增加,对土地的利用率也在不断的增加,新建工程之间或在建工程与已建工程之间的距离也特别近,所以在对深基坑的边坡支护时,必须要考虑到许多的可能影响施工的因素,在较短的时间内做出最理想的举措。针对工程的特点制定工程的质地报告,还要与现场的地勘报告相结合,参考相关的文件。首先在施工之前,必须要对周边的建筑类型进行有效的了解,对建筑的分布大致的了解,对地面的设施进行了解的远远不够的。同时要对既有的地下的管道的交错及设置进行查明,在保证施工完成的条件下,还要对场地的土样进行分析,再设计相应的图纸。对相关的技术人员,进行组织,对设计的图纸有大致的了解。其次要对基坑的边坡的高度、土体及岩层的特性,地下水位的影响进行分析,对其安定性和经济因素都要全面考虑,然后再制定具体措施,有针对性的进行该工程施工方案的编制。通常在第一阶段按照钢管桩进行施工,其次是现场土方按施工方案要求进行机械挖土方和人工修整,喷锚支护,达到稳固基坑护壁的设计要求。在其中可以穿插使用的是喷锚支护和挖土方,而开挖的土方要严格按照设计和施工规范要求施工,因为土方开挖的多少是可以直接影响到喷锚的。在施工的过程中,如果遇到较好的土质,可以直接跳过。喷锚也是个技术活,其施工马上在开挖的任务后,保持坑壁的原样,减少外界影响的因素,为了保证对施工的管理,要随时对工地的情况进行监控和对出现的问题及时进行处理,也要随时对土层及深水位进行监控,对出现的变化进行有效的处理并做备案记录。
二、深基坑支护施工安全管理的基本措施
1、严格基本建设程序管理
深基坑和边坡支护工程作为工程地基基础分部的一部分。某建设管理条例就规定:“建设单位不得将建设工程的地基基础分部、主体结构分部和屋面工程分部发包给不同的施工单位”。因此,深基坑和边坡支护工程必须随同主体工程一起发包,在办理了施工图审查、质量监督、安全监督、施工许可和规划放线等相关手续后方可施工。深基坑和边坡支护工程是指开挖或边坡深度超过5m(含5m)或地下室二层以上(含二层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件、周围环境及地下管线复杂的工程和地下水位在基坑坑底以上的工程。深基坑和边坡支护工程包括:基坑支护、地下水处理、土方挖填、基坑监测和基坑四周建(构)筑物、道路、地下管线监测等内容。
2、加强工程承发包管理
深基坑和边坡支护工程应当按照有关的规定,可以由房屋建筑工程施工总承包企业在资质许可范围内直接实施,也可以由施工总承包企业将总承包工程中的深基坑和边坡支护工程依法进行分包(分包必须经过建设行政主管部门审查,超过规定规模的要依法招投标)给具有相应资质的专业承包施工企业。专业承包企业应当按照分包合同的约定对其承包的工程向施工总承包企业负责,施工总承包企业和专业承包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止将承包的工程进行转包和违法分包。
3、加强工程勘察管理
建设企业需要为勘察单位提供相邻构筑物、建筑物、道路和地下通道的相关资料。勘察单位需要设计要求、依据规范和工况实际制定勘察计划,并且通过单位技术负责人检验后才能实施勘察工作。勘察单位在对深基坑工程建设地区实施勘察时,其勘察深度、勘察范围、勘探点之间的距离需要根据国家相关规范的规定进行勘探工作。深基坑围护结构设计企业认为勘察报告不能够符合设计要求时,需要提供补充勘察报告。深基坑和边坡支护工程施工过程中发生异常情况时,勘察人员需要作好配合工作。勘察报告一定要经图纸审查单位审查合格后方可使用。
三、如何加强工程设计管理
1、设计资质
深基坑支护设计单位,必须具有岩土工程相关专业乙级及以上工程设计资质;安全等级为一级的深基坑工程,一定要由岩土工程相关专业甲级资质工程设计企业实施;设计单位的核心设计人一定要具有国家认可的土木(岩土)工程师资格,深基坑工程设计文件一定要加盖设计单位印章和注册土木(岩土)工程师资格证。当支护结构作为核心结构的一部分时,设计文件应该经负责主要结构设计的注册结构工程师检验并加盖注册结构工程师资格证。
2、设计文件编制
设计单位应当根据审查合格岩土工程勘察报告、周围环境、主体设计要求和施工条件等进行多方案比较,优化设计方案。深基坑工程设计方案应当包括围护结构、挖土、降水、环境保护、监测等内容,并符合规定的设计文件编制深度要求。设计图纸及文件必须注明支护结构、周边重要建(构)筑物、重要管线及周边土体的控制变形值和支护设计的有效时限,明确提出防范安全隐患的指导意见。设计降水系统时,必须考虑坑内外降水对邻近建筑物、构筑物、道路、地下管线等可能产生的不利影响,并有相应的措施避免造成工程结构性损坏。设计单位应当作好技术交底和工程施工过程的技术服务工作,及时解决施工过程中出现的问题。
3、设计图纸审查
建设企业需要委托有经验的施工图审查单位对深基坑工程设计图纸实施检验。深基坑设计企业需要依据施工图审查单位的审查意见对设计方案实施优化、修改,设计出正式施工图纸。设计企业需要依据建设单位和工程具体情况在设计文件中表明边坡与基坑支护设计的有效期限。施工图纸通过审查合格后,才能够交付使用。
四、如何加强工程施工管理
1、专项施工方案编制
深基坑工程施工企业需要依据通过审查合格的设计文件,根据工程具体编制专项施工方案。专项施工计划除需要拥有常规的内容外,还需要包含执行规程、规范、设计中所制定的施工方案的技术方案;土方开挖及传送方案;防止地面地表水、堆载、地下水的方案;对附近建(构)筑物、道路,及市政道路的保护方案、监控方案;应急抢险方案等内容。
2、专项施工方案审批
专项施工的具体方案应该由施工单位的技术负责人员进行审批,总监理工程师进行详细的审查。同时,建设单位也要组织不少于5人的专家组来进行评审,并报建设工程质量安全监督机构审查备案。经过批准的专项施工方案内容,任何的单位以及个人都不得擅自修改、变更。若施工企业发现在专项施工方案中存在某些施工安全方面的问题,应该及时的召集勘察、设计、监理、监测单位的研究讨论并处理。确定需要对整个设计文件内容进行修改、变更的部分,进行重新的审查变更。
3、工程实施
建设单位或工程总承包单位、监理单位等等应当加强对整个工程中深基坑工程施工质量和安全的管理,并且系统的督促、检查基坑施工单位做好深基坑工程施工的安全和质量工作,强烈要求不具备符合国家安全条例的安全生产条件,强令禁止施工单位违章作业以及盲目施工。建筑质量安全监督管理的部门应当额外的制定定期和不定期的检查计划,宏观加强监督管理工作。工程质量安全监督机构必须要将其纳入其工程质量安全监管程序,以加大整个单位对深基坑和边坡支护工程质量的监督管理力度。深基坑坑顶周围、在基坑深度两倍距离的范围内,严禁设置任何塔吊等大型设备以及搭设职工宿舍等临时建筑。如果在深基坑周边的2倍距离范围内,必需搭设办公用房、堆放料具时,就须经过深基坑工程设计单位的验算设计,并给出具体的书面同意意见之后才可以实施,此外深基坑工程的施工单位也应该对基坑整体进行具体而特殊的加固处理,当然其加固方案也必须要经原专家组的评审。
4、施工期间安全监测
监测单位应具有相应的监测资质。监测单位应当根据勘察报告、设计文件要求、工程和水文地质条件、基坑安全等级、基坑周边环境和专项施工方案等,制定科学合理、安全可靠的监测方案。深基坑和边坡支护施工各责任单位要24小时设专人监测基坑和边坡安全情况,并做好监测记录。监测采集数据已达报警界限时,应当立即采取有效措施,防止险情扩大,并迅速报建设工程质量安全监督机构。
结束语
总而言之,各参建单位要有全部责任心地做好现场施工安全管理工作和质量管理工作,同时做好各参建单位自身的检查工作。各参建单位要做好互相监督的第三者工作,这样,严格按建设基本程序执行,不断自我完善,起到良性循环作用,目的是能保证新建工程目标的完美实现。保证新建工程自身安保体系和质保体系的健全,防患于未然。各级建设行政主管部门及其工程质量安全监督机构加强对深基坑工程的监管。质量、安全监督机构应当依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》和有关规范标准,针对深基坑工程特点,制订相应的监管措施,切实加大对深基坑工程的监督检查力度。要加强工地巡查,及时发现并制止违法违规工程从严查处深基坑工程的质量安全隐患。
参考文献
中图分类号:C29文献标识码: A 文章编号:
1、引言
企业新特级资质成功就位已逾半年,基础设施领域除了在投资领域和传统业务领域能够正常推进外,在铁路、水利水电、港口与航道等新领域的市场开拓并未取得突破性进展,在公路、市政行业参与传统竞标的成功率也没有明显提升。究其原因,一是国家政策面的基本建设形势影响,政府有效投资不足;二是从业人员自身的市场开拓潜力尚未充分发掘,市场开拓力度不够;三是企业本身基础设施类资质结构缺陷并未因新资质的成功就位而弥补,市场参与度有所不足。本文就企业基础设施类资质结构优化方案进行了探索。
2、企业进行资格结构优化的前提:
首先,企业近年来在基础设施领域的发展非常迅速,企业投资能力、资金实力、科研成果、业绩积累、人才队伍建设等方面都取得了长足进步,已初步具备了母、子公司基础设施资质全面升级的基本条件。
其次,新特级资质的成功就位,巩固了企业在国内基本建设市场的一流地位,但主项资质的定位仍然是房屋建筑工程施工总承包特级,对于铁路、水利水电、港口与航道等新行业而言,主要解决了政策层面的行业准入资格,用以参与铁路、水利等新行业传统市场竞标(投资除外),仍然在操作层面上存在着资质、人员、业绩等暂时难以逾越的门槛,需要企业通过资质结构升级与优化加以破解。
第三,企业基础设施类总承包资质目前仅有1个公路壹级、3个市政壹级,与行业优势企业相比,无论是数量上还是专业上,都处于绝对劣势,用以角逐完全由概率决胜的基础设施传统招投标市场,其结果可想而知,从企业基础设施的市场布局和长远发展角度考虑,资质升级与优化势在必行。
3、基础设施领域资质优化目标:
首先,局争取双特级,“房建特级+公路特级”(“市政特级”不宜作为重点,多余业绩可用于各子公司全面升级),保证超大型基础设施项目(如铁路)投标的参与资格:
局重点升级“公路工程施工总承包特级”和“公路路面工程专业承包壹级”资质,在总承包资质和专业承包资质数量不超过5个的限制条件下,可将“地基与基础工程专业承包壹级”或“建筑装修装饰工程专业承包壹级”资质平移到某子公司。
其次,子公司基础设施行业资质全面升级为壹级,完善专业承包资质结构,作为局资质的重要补充:
一公司、二公司、四公司、上海公司的基础设施资质全部升级为“市政公用工程施工总承包壹级”,并根据公司发展规划和专业匹配需求,逐步规划并完善 “土石方工程专业承包壹级”、“地基与基础工程专业承包壹级”、“爆破与拆除专业承包壹级”、“体育场地设施专业承包壹级”、“城市及道路照明专业承包壹级”等相关资质;三公司要充分利用参与投资水利水电项目的机会,重点发展“房屋建筑工程施工总承包特级”、水利水电工程施工总承包及专业承包资质。
第三,成立交通工程专业子公司:
保证局公路特级申报成功的前提下,尽快成立交通工程专业子公司,完成“公路工程施工总承包壹级”、“市政公用工程施工总承包壹级”、“公路路基工程专业承包壹级”、“公路路面工程专业承包壹级”、“桥梁工程专业承包壹级”、“土石方工程专业承包壹级”、“隧道工程专业承包贰级”等资质申报,避免部分业绩过期作废,保证局在基础设施领域资质结构最优化、综合竞争力最大化。
4、资质优化准备工作:
第一,在局范围内分专业、有计划、有组织地汇总、疏理与资质升级有关的政策性文件和相关规定,为资质升级与优化做好理论准备;
第二,结合局区域布局和专业化发展规划,制定具体的资质升级与优化方案,明确各法人子公司资质升级优化的时间节点和费用预算,为资质升级与优化做好方案和费用准备;
第三,根据资质升级与优化方案,制定关联区域(专业)公司法人结构的改制或重组、人员结构优化、专业设备与技术资源配备计划等,为资质升级做好制度与技术准备;
第四,由局统一协调,各法人子公司分头负责,确保各项新资质尽早就位,为局资质整体升级做好组织准备。
第五,资质升级可结合正常升级、业绩平移、内部重组、外部兼并等手段,快速高效运行。
5、资质优化的关键要素分析:
第一,资信能力:
局注册资本金12.9亿元,净资产25.83亿元,近三年年上缴建筑业营业税均达10000万元以上;近三年银行授信额度均在10亿元以上,以上条件均达到“双特级资质”标准。
第二,从业人员:
局层面已注册一级建造师255名,其中基础设施领域86名,包括公路专业41名(满足“特级+壹级”)和市政公用专业30名(满足“特级+壹级”),注册人员和专业人员均已满足资质升级要求。
公路工程(或市政公用工程)特级资质要求具备行业设计甲级资质标准的专业技术人员,已进行有针对性的疏理,基本具备特级资质申报条件。
第三,科技实力:
局在房屋建筑工程施工总承包特级和建筑行业(建筑工程)甲级资质申报时,已经具备相应条件,目前并有一定提升。
第四,关键工程业绩:
⑴公路工程施工总承包(2003年初至2012年底):累计修建一级以上公路路基212.79公里(未含二级公路42.43km),累计修建高级路面566.93万平方米(其中公路路面378.6万平方米,市政道路路面188.33万平方米)以上,累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路桥梁8座,累计完成单项合同额2亿元以上的公路工程6个。
——满足公路施工总承包“特级+壹级”各1个资质要求。
⑵市政公用工程施工总承包(2003年初至2012年底):累计修建城市道路(含城市主干道、城市快速路、城市环路,不含城际间公路)长度90公里以上,累计修建直径1米以上的供、排、中水管道(含净宽1米以上方沟)工程30公里或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里,累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座,修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座,修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项,合同额8000万元以上的市政综合工程(含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线)总承包项目5项。
——满足市政公用工程施工总承包特级资质要求。
⑶公路路基工程专业承包(2003年初至2012年底):累计修建一级以上公路路基206.2公里(未含二级公路42.43km),累计完成一级以上公路路基工程合同额6亿元以上。
——基本满足2个公路路基壹级资质要求。
⑷公路路面工程专业承包(2003年初至2012年底):累计修建高级路面566.93万平方米(其中公路路面378.6万平方米,市政道路路面188.33万平方米)以上,累计完成高级路面工程合同额3亿元以上。
——满足2个公路路面壹级资质要求(考虑部分业绩交叉,可当年申报1个,一年后申报1个)。
⑸桥梁工程专业承包(2008年初至2012年底):累计修建单座桥长≥500米或单跨≥100米的特大型桥梁10座,累计完成桥梁工程合同额6亿元以上——满足2个桥梁壹级资质要求。
⑹隧道(2003年初至2012年底):独立承担过单洞长1000米以上的公路或市政隧道工程施工;到2013年5月份,已完成公路(市政)隧道长度12.8公里(单洞)。
——满足2个隧道贰级资质要求。
⑺土石方(2008年初至2012年底):企业近5年承担过2项以上100万立方米或5项以上50万立方米土石方工程施工(1个土石方壹级的标准)。
——满足至少3个以上土石方壹级资质要求。
⑻爆破与拆除(2008年初至2012年底):承担过B级以上的大爆破工程2个(含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破),A级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个。
——爆破工程师人员数量满足后即可申报1个爆破与拆除工程专业承包资质。
⑼交通安全设施(2003年初至2012年底):承担过2条以上高速或一级公路交通安全设施的施工,累计施工里程300公里以上。
——长度暂不满足,1年后可以满足一个专业承包资质要求。
⑽城市及道路照明(2008年初至2012年底):承担过10KV以上变电站、配电室(含电缆及线路)安装工程3座,容量160KVA以上的变压器安装工程,具有远程控制功能的照明工程,具有2路以上电源且可自投自复的照明工程,设备投资在30万元以上(不含土建及电缆、线路部分)的照明工程(满足三项即可)。
——基本满足1个专业承包资质要求。
⑾体育场地设施(2008年初至2012年底):承担过单项工程占地面积50公顷以上,投资额3000万元以上的18洞以上高尔夫球场,全国运动会、全国城市运动会及全国田径锦标赛主体育场地(包括合成面层和沥青基础)设施,4.5万人以上体育场田径场地(包括合成面层和沥青基础)设施,4500人以上体育馆(包括游泳馆和冬季项目体育馆)体育场地设施,6000平方米以上的合成面层网球、篮球、排球场地设施,单项工程造价800万元以上的体育场地设施(满足四项即可)。
——基本满足1个专业承包资质要求。
⑿水利水电总承包和河湖整治专业承包:三公司1年后可以考虑。
第五,机械设备:
申报特级资质已取消设备要求;但申报壹级及以下资质有专门的设备要求,工程局目前的设备配备情况基本能够满足各项主要资质申报条件,但需进行认真的疏理与调配工作。
企业资质现状与优化目标分析
略...
7、企业资质结构优化后的市场竞争力
首先,公路(或市政公用)特级资质升级成功,企业将具备直接参与铁路市场投标资格。铁路建设投资逐年常态化(年均4000~5000万亿左右),适合作为企业战略发展规划目标之一;铁路项目评标规则采用合理低价法和最低评标价法(开标前抽签确定),取消了综合评估法和抽签中标法,对于铁路行业新进企业而言,参与投标并获取中标的机率相对提升,行业突破机会增加。
其次,公路(或市政公用)特级资质升级成功,企业在公路行业有望实现“特级+壹级”资质格局。公路市场竞争力大大加强,中标机率提升一半以上,并具备了参与超大型公路建设项目的市场竞争资格。
第三,子公司市政公用资质全面升级,全局基础设施类总承包壹级资质数量将大大增加。企业在市政公用领域的市场参与度、覆盖面大幅提高,有利于提高市政公用建设市场占有率及局部市场的竞争优势。
最后,企业实现“双特级”资质,将与“投融资带动总承包”发展战略双轨并行,优势互补,进一步加快企业在基础设施领域的拓展步伐;同时,对标国内建筑业企业特一级资质分布现状,企业资质级别将会排名所有建筑业企业并列第二位,顺序第十二位(目前全国81家特一级企业,仅中建股份为“三特级”,北京城建、上海建工、中铁一局、中铁二局、中铁建工、中铁航空港、中铁十六局、中交二航局、上海宝冶、中国五冶等10家建筑施工企业为“双特级”),企业品牌将真正挤身于国内建筑业超一流行列,资质结构更加完善,市场布局更加合理,结构转型更具实效,综合竞争力显著增强。
8、结束语:
在城镇化全面快速发展的当下,建筑施工企业又迎来了新的发展机遇,作为以建筑为主业的总承包企业,在做强做大本业的同时,积极推动基础设施资质结构整体升级,不仅是企业基础设施事业发展的必然选择,也是企业转型升级的客观要求,对企业品牌形象的升级、市场竞争实力的增强和盈利水平的提高有着深远意义。