采购部合同管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇采购部合同管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、基本养老保险费的缴纳

转制的科研机构，从1999年7月1日起，单位和个人按当地人民政府规定的比例，分别以1999年7月的工资总额和个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户。1999年7月1日前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。

二、养老保险待遇的支付

（一）转制前已经离退休的人员，原离退休费待遇标准不变。对有事业费的单位，社会保险经办机构按所在城市1999年7月企业人均养老金标准支付离退休人员养老金，与原待遇标准的差额部分由原单位用事业费或自有资金支付；没有事业费的单位，由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准支付养老金。离退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

（二）转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金计发按照企业的办法执行。为保证离退休人员待遇水平平稳衔接，在5年过渡期内，按照企业基本养老金计发办法计发的养老金，如低于按原事业单位退休金计发办法计发的养老金，其差额部分（以下称待遇差），采用加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。其中，1999年7月1日后退休的，发给待遇差的90％；2000年7月1日后退休的，发给待遇差的70％；2001年7月1日后退休的，发给待遇差50％；2002年7月1日后退休的，发给待遇差的30％；2003年7月1日后退休的，发给待遇差的10％；2004年7月1日后退休的，不再发给该项补贴。有条件的单位可建立补充养老保险。

过渡期内退休的人员，核定补贴标准时，企业平均基本养老金按所在城市1999年7月的标准计算；事业单位离退休金以1999年7月本人缴费工资为基数计算，一次核定后不再变动。

（三）转制后参加工作的人员，按照规定执行当地企业职工基本养老保险制度。

三、组织实施及管理

（一）科研机构转制后的养老保险工作，政策性强，涉及面广，有关省、自治区、直辖市劳动保障、经贸委、科委、财政等部门，要在当地政府的领导下，认真贯彻落实国家有关政策规定，密切配合，加强协调，使转制科研机构参加养老保险统筹的工作平稳过渡，保证改革的顺利实施。

篇（2）

一、采购风险分类

采购风险众所周知分为外部风险和内部风险。采购舞弊存在采购过程中，贯穿于采购的整个过程。

1、外部风险

市场风险，即市场突变对采购造成的风险，采购人员是市场把握不够，采购节奏异常；政策风险，是由国家、地方或行业的新经济、环保等政策的实施，给企业造成的采购风险；质量风险，由于供应商提供的货物质量不稳定造成产品的不稳定或由此造成的退货引发的生产用量不足；履约风险，由于供应商合同无法执行造成的缺料风险或提供预付款但不执行合同的风险；自然意外风险，由于自然灾害造成的供应条件的变化，如运输船只沉没等，给企业造成的风险。

2、内部风险

采购计划风险，是指采购计划制定的科学性和合理性，是否有相关责任的审批。合同风险，合同条款不明确、不清晰造成的责权不清；采购人员对供应商勾结；合同管理混乱。质量验收的风险，质量上以次充好，计量不准确等；库存风险，采购物资没有建立在合理库存的基础上，出现应急采购或库存过多，造成的资金积压。

二、防范采购风险和舞弊的对策和方法

1、督促相关业务部门建立完善的内部控制制度

采购部门掌握着企业的采购大权，所谓“没有监督的权利必定滋生腐败，没有过程的控制很难达到理想的目标，任何靠个人自觉的管理注定是走不远的，没有制度的规范和操作流程，圣人也会收回扣的”。笔者所在单位用了半年的时间将公司采购的流程进行了规范梳理，采购部门综合科同时负责内部控制监督职能。建立合同格式条款，对在历次审计过程中多次出现的问题，尽量约束在合同内，避免后期出现异议，同时也减少了采购人员在处理问题上的随意性。规范结算过程中的各类异常情况处理，如《质量异议结算处理单》、《不合格品处置记录》《预付款情况说明》，规范各类处置单的审批权限。

2、对采购计划和采购价格进行审计监督

有效的采购计划可以使企业资金得到有效利用，所以审核采购部门的采购计划制定是否科学同样很重要。根据采购计划、实际合同签订情况、生产用量、库存，制定原料周转周期表；计算采购计划与实际签订之间的差异并存在的原因，综上分析原料采购计划制定的合理性。

3、对合同签订、执行进行审计监督

依法制定采购合同是避免合同风险，防患未然的前提条件，也是强化合同管理的基础，首先对采购部门是否履行职责进行审计。主要审计重点是在供应商选择上是否严格按照《供应商管理制度》执行，通过采购部门提供的季度、年度《供应商评价》判断其是否真实合理。

4、对采购验收环节进行审计监督

采购验收环节是采购环节进厂前的另一个重要环节，采购验收环节的好坏直接影响着货物的质量，以及公司的利益，因此该环节的审计监督也是至关重要的。货物验收环节，审计人员在不通知取样人员的前提下，与其共同取样，看其取样过程是否符合规定，取样过程中是否存在任意取样的情况，并将取样数据分为两份，将其中一份带回，按照审计部分的编号，从公司化验室或请第三方检验，最终对比结果看其是否存在较大差异。同时关注采购部门中质量仲裁案的比例，判断检验的准确性。对于计量的准确性，通常也采用抽查的方式进行监督，不定期抽查计量器具的校磅记录或共同校磅。

5、结算审计

根据合同约定，审计对采购部门的结算情况进行审计抽查，采用复核法审计，根据到厂原料的数量和质量指标以及交货时间等因素复核结算是否准确。存在质量异议与供应商进行协商，并将协商结果填入《质量异议处理单》，由相关级别的领导审批，审计对其处理的结果和审批情况进行审计。

6、付款审计

篇（3）

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研设备采办经费风险分析

1.1采购计划不合理，资金利用率较低

科研设备的采购存在多而散的特性，部分科研设备根据研究项目而计划性采购，部分常用的科研设备，比如试管、烧杯、计算机等则会根据计划适量进行储存。科研单位的设备采购通常由采购部门的人员负责，对于采购需求则主要由科研项目人员根据科研计划提出。这种情况下，一方面，采购人员缺乏科研设备方面的专业知识，对科研设备的采购情况主要依据科研人员的需求而定，采购计划设定较为被动；另一方面，科研计划可能会因为一些外在或内在的原因发生需求变动，在项目招标、采购到完成的过程中存在着因需求变动给采购计划准确性带来一定的风险，使得采购物资要么不满足科研需要，要么物资采购与项目进度不匹配，造成科研费用使用的不合理现象。

1.2经费管理不透明，费用去向难掌握

采购费用的设定会根据市场环境的变化而变化。尽管现在部分科研单位的物资采购采取网上公开招标的模式，使采购供应商范围扩展到全国，不再局限在本地区采购供应商范围内。从招标模式上分析，采购确实做到了一定程度的公开化，但是采购的物资仍存在质量劣质、不符合用物标准的情况，仅凭投标标书难以准确地判定物资的质量是否符合标准，采购人员对竞标对象的实地考察，同样存在着责任风险和道德风险。采购经费的高效管理需要一个庞大的体系，将采购部门、财务部门、科研部门等紧密联系起来。科研机构独立的、缺乏透明性的经费管理模式，使得部分经费存在违规使用或低效使用的风险。

1.3流程管理不完善，采购合同存风险

采购合同涉及诸多采购细节和法律风险。对于采购合同的管理，科研机构一方面在人力资源方面缺乏专业性的合同管理人员，从而难以识别合同条款中存在的风险责任条款；另一方面合同管理的水平较低，且未形成合同闭环式管理模式，使得合同中存在的风险难以被及时识别和规避。当前，在科研设备采办过程中，合同风险主要为欺诈风险和法律风险，比如：乙方以虚假合同主体身份与甲方签订合同，最后出现采购设备无法及时准确地供货，或者后续的服务问题难以保障等；合同条款中存在难以察觉的细微法律漏洞，给购买方造成资金损失等。科研机构在对合同管理不完善，核不严格的情况下，在采购过程中必然存在对合同签订中的风险难以及时识别和规避问题，进而给采购经费管理带来较大的资金损失。

2优化科研院所科研设备采办经费风险管理途径

2.1设立项目采购人员，最大化控制资金效率

要全面控制科研设备采购计划制定过程中出现的风险，需要将采办部门与项目组紧密联系起来，让采购人员融入科研项目需求制定及实施的全过程，保障两个部门之间的信息能够及时有效地沟通。对此，一方面采购人员相对科研设备的专业知识还存在一定的欠缺，因此，需要科研项目人员对采购人员针对具体项目进行科研设备知识的培训与讲解，让采购人员能够准确判别所需采购的科研设备的质量；另一方面采购部门可以灵活地根据科研项目安排项目采购人员全程跟踪项目起始过程，对科研项目所需要采购的物品和存在的采购风险及时给予专业化意见，同时及时保持与采购项目组的有效沟通，对科研项目中出现的因项目需求变动而导致的采购计划变动，及时予以反馈和终止相应的采购计划，将因变动造成的损失降低到最小化，保障闲置资金不被积压，确保能最大化利用采购经费。

2.2建立部门联动机制，准确管理经费去向

采购招标方式无论是采取线上公开招标，还是线下邀请招标，均需要建立公开透明并与其他部门紧密相连的联动机制，并利用信息技术建立联合各相关部门的管理工作的信息系统。线上招标在电子商务平台上的整体操作过程可以由相应的平台提供相应的采购依据，采购人员必须将相关依据、发票、合同等上传至信息系统中，按公司管理制度，待相关负责人审核通过后，财务部门才可支付相关采购费用。同时，对招标中的技术文件编制、开标评标、定标和合同签订等环节必须严格按照公开公平公正透明的要求，来对供应商进

行选择。并将各个环节中必要的信息在相关平台中进

行公开、保存，便于后期查看和审核，以及及时对不符合要求的信息予以驳回，确保采购经费的合法合规使用。

2.3完善合同管理流程，规避合同签订风险

采办部门对于在采购环节中频繁出现的合同签订工作，往往由于频繁性和暂时没有体现出的风险，而忽视了合同内容的严谨性和风险性。在合同签订过程中，对内容规定不细致，对合同组成部分中的费用明细、税务责任、知识产权分配、提交成果等缺乏明确具体的规定，导致后期在合同执行过程中易出现相关纠纷。同时，在各种纠纷产生之后，采购部门为了和部分存在长期合作关系的供应商（或者强势供应商）继续保持合作的状态，而采取掩盖问题、牺牲单位利益的方式来化解矛盾。因此，对于合同的签订过程，需要专业人士对其进行审核，最大化规避合同中存在的矛盾和风险，同时明确合同风险责任追究制度，以责任倒逼合同签订及审核人员严格制定及审核合同内容。对于后期合同中产生的纠纷等，需建立完善的闭环机制，将纠纷和问题合理解决，避免纠纷和问题给采办经费带来进一步的损失。

3结束语

在非电子商务或互联网还未普及的时代，采购环节中的经费时长存在较大的风险，市场风险、道德风险、责任风险、法律风险等都时时围绕着采购工作，其中道德风险在部分单位内部成了一种潜在的规则。信息技术和电子商务普及之后，科研单位可以建立公开透明的信息平台，让采购的每一个环节都晒在阳光下，经费的使用去向可以较好地被系统记录、合同内容能实时地被查询、采购价格能够在市场价格的指导下进行对比分析、供应商不再局限于本地区范围内等，这些都使得科研单位能够更好地规避科研设备在采办过程中出现的经费风险问题，使得财务部门能够更加有效地控制预算经费的使用情况。

参考文献

[1]张志军，项目管理视角下科研经费风险识别与防控措施研究[J].科技进步与对策.2016，（4）：18.

[2]王金妹，王爱华，朱霖昊，高校科研经费管理风险分析及评估[J].财务与金融.2016，（5）：40.

篇（4）

各类专项经费的陆续到校，致使采购任务逐年快速增长，预计2012年较2011年采购任务增长近1倍;“政府采购”的要求越来越高［3－4］，如:对于“单一来源”采购的审核，增加了“单一来源”采购网上公示环节(7个工作日);对于进口设备的采购，增加了专家论证和验收环节，采购前需获得由市教委指定的第三方咨询公司组织的专家论证会的审核同意。“政府采购”扩大货物类集中采购目录范围，由2008年的15项，扩大至2011年的29项;随着学校学科建设和研究生教育的深入，进口设备在设备采购中的比例逐年增加，2011年进口设备采购项目数较2010年增长了46%。为节约资金，高校一般会向海关申请免税［5］，海关的审核周期在10个工作日。上述这些环节增加了物资采购过程中的人力成本和时间成本。与之对应的是人力资源并没有增加，而规范的采购流程和审批程序又要求采购人员必须按照学校的规定来办理每一项设备采购。时间紧、人力少、流程多、任务重，成为目前高校物资设备采购工作者不可回避的难题。

2科学规范管理

2．1编制采购计划

如今每年的设备采购任务已经从过去3000多万元增加至近7000万元，如果还按照过去的采购方式与管理模式去应对，很可能造成预算资金不能在规定的时间内得到合理的使用。以每年市财政下达的常规设备经费为例，各学院递交的“设备申购单”并不在规定的时间节点内统一递交，而在全年任意时候递交。由于市财政资金遵循“当年预算当年清”的政策，这种无序的设备采购申请给采购部门在时间上造成了不小的压力。为了改变过去这种随意、无序的工作状态，必须制定新的管理制度，明确要求各学院在预算下达后的一个月内，递交设备采购计划及对应的所有设备申购单。设备采购部门在汇总各学院递交的上述材料的基础上，采取分类、打包的方式，按轻重缓急的原则，编制全年的设备采购计划［10］，既可以保证在规定的时间节点内完成设备采购工作，也有助于降低设备采购成本和人力成本。

2．2合同管理实行数字化

前几年每年平均3000余万元的采购任务，对应设备采购合同大约在250～300项。如今每年的预算至少增长一倍以上，当年签订的合同数至少在600项以上。加上正在执行的合同，管理的合同数量接近历年的3倍。如何将这些合同管好、执行好，并及时掌握每个合同的进度，随时应对上级部门需要的各类数据。过去对已完成项目的合同进行简单的纸质归档已无法满足上述要求，应对数量急剧增长的合同管理需求，必须建立数字化的合同管理平台［11］。使合同管理实现数字化。①随时了解每个项目的进展情况，如合同签订日期、预付款已支付比例、交货日期、验收与否等信息;②通过简单的设定查询条件，可以汇总各类数据，生成报表。如:按“经费来源”查询该类经费的项目进展情况;按“部门”汇总各学院某年度的合同签订情况;③可设定自动提醒功能，如:第二期预付款的付款时间提醒、质保金退还时间提醒等。

2．3构建供应商考核评价体系

篇（5）

中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2013）10-37 -02

房地产是一个对土地生产加工出售的行业，与其他企业生产销售一样，整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料，与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。

地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同，第一，独占性，因为每次房地产开发的项目都有严格的审批，开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产，所以某种材料一旦超出需求，多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二，时效性，绿化植物栽种有特定的季节，发出采购订单后延期或早到，耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三，种类繁多，难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多，从水泥黄沙钢筋之类的土建，到水电安装过程中的各类管道接口，到后期铺路，路灯，门窗，每个过程中需要的材料都是复杂多样的，很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。

公司采购的一般流程是公司发出采购需要，财务部门核实库存确认采购需求，采购部门寻找供应商，公司核价，签订合同，付款，收验货，付尾款，一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样，经常会出现下列问题，1、签订订购合同，但是由于对要求不明确造成浪费，如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发，选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收，因为不符合规定的防水要求，会造成墙壁渗水；2、采购物品到位，由于数目巨大，容易遗失，甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算，需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱，由于总数巨大，损失一小部分是无法看出来的；3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售，使尽百般手段，采购部门碍于人情一松口，大批物资就出现在工地上。造成了积压库存；4、采购部门发现漏洞，与供应商合伙开具虚假合同虚假发票，骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用，无法检查。如某工程需要水泥600吨，黄沙800吨，结果采购部与供应商，施工队联合起来制作虚假供应单，实际订购水泥400吨，黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验，从而伙同骗取公司资金10万元。

要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展：

一、从工作流程上加以完善

（一）制度流程

建立严格的采购流程制度：申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。

这样的制度将采购部的权利做出剥离，在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资，但为了防止流程过于复杂，特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化，如在紧急情况下公司可授权给部门经理，如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买，1万元以下采购事项可以不经过总经理批准，在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面：1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻，有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性，与各部门经理提前做好采购计划表，做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程，部门经理一旦发起采购流程，采购部可迅速实施。

（二）供应商管理

对供应商的管理应该建立一整套文件资料，包括供应商的营业执照，组织机构代码证，税务登记证，营业地址，联系电话，开户行，参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目，住户的评价，施工价格，选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程，做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式，每次供应内容不得少于3家，在没有明显的价格优势的情况下，甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商，其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单，绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况，与本部门有无其他瓜葛。

（三）订购合同管理

与供应商约定供货后要履行合同签约手续，合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期，生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理，可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。

（四）仓库管理与运输管理

仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具，准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程，使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞，仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管，并且信息化操作登记，随时备查。

二、对流程系统的深度改造

上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞，从深层根本说最准时、最准确，供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标，所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。

（一）目标导向

采购的服务者是房地产开发商，开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境，而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外，领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象，行政流程都应确定。

（二）参与到工程建设中

一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通，而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心，而是应该从整个工程立场出发，需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求，不仅仅是提供物美价廉的产品为目标，而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中，深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程，要懂自己开发的工程。

（三）注重信息化使用

现在整个中国的信息化建设已经完善，一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手，从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地，本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江，而订购室内庭院家具应该优先选择广东，施工队伍优先选择江苏南通，通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善，注重信息化投入的比重。

（四）遵循价格便宜，质量优秀的原则

原则包括：货比三家的质量保证原则，3家以上合格供应商报价竞标的原则，报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则，订货公平、公正、公开的全过程监督原则，成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量，同质产品比价格，达到控制采购成本，降低工程造价，提高经济效益的目的。

（五）注重合同文本

上文所述采购部需要对工程非常精通，则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通，签订采购协议时，要重视有关项目细节方面的规定，明确知晓国家法律法规对材料的要求，及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款，为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞，但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。

（六）注意产品验收及退换货方式

在采购合同签订时，要重视有关项目验收方面的规定，明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款，为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的，要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理，严格签证程序，工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备，准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中，很多项目因为准备不充分，验收工作流于形式，草率收场。要成立验收小组，确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与，形成相互制约的局面，根据采购与验收分离的原则，经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案，增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系，规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区，都建立有非常严格的采购合同监督管理制度，设有专门的章节或实施细则，明确验收主体、验收标准、验收程序等内容，以规范采购合同的验收行为。目前，我们在采购项目验收方面缺乏操作细则，导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则，明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容，规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。

篇（6）

 

物资管理是现代化管理科学中重要内容，医院物资管理是医院为完成医疗、教学、科研等工作，对所需物资进行计划、采购、保管、供应等组织管理工作。医院物资管理主要研究对象是物资在医院内的流转过程和科学管理，包括医院物资分类，物资供应计划编制，物资的采购运输，物资仓库的管理和组织领导等。物资管理系统是指医院后勤物资管理的计算机应用程序，主要以库存管理的形式进行管理，也包括为医院进行科室成本核算和管理决策提供基础数据的功能。

1.医院物资管理系统技术指标要求

1.1信息的完整性

信息系统的基础是信息，只有正确详实的信息才能保证管理人员作出正确的决策。因此软件设计方面必须加强信息完整性方面的工作，采用值约束、缺省、数据字典等多种方法确保信息的完整性。一旦使用人员录入或修改导致数据错误，系统必须明确地给出警告信息，提示使用者。

1.2系统先进性

软件的开发必须是建立在先进的关系型数据库的基础之上，同时采用客户机-服务器体系结构，进行数据维护，以保证系统平台的先进性，软件开发工具必须是目前主流工具。

1.3系统实用性

此物资管理系统是一个面向实际应用的软件系统，它的建成将取代手工的低效率工作，因此在进行系统建设的同时必须考虑到人员的使用习惯。

1.4系统可扩展性

信息系统是一个复杂的信息流管理系统。在开发完成后，系统必须保证在用户有新的需求时能方便地增加一些功能或模块，及时解决用户实际问题，同时还要与系统的其他部分能够保持风格一致，不改变管理人员的使用习惯，使得软件具有较好的可扩展性。

1.5系统安全性

用户进入系统时，应先经过严格的身份验证，根据其权限级别，使用系统的某些功能和数据。

2.医院物资管理系统需求

物资管理系统的总体需求为：建立一套有自己特色的(管理严格、配送方便的现代化物资管理系统：实现整个医院物资数据的统一管理，使物资从需求到采购，到入库，直至进入医院的各个部门，都可以在计算机上进行处理、查询，而且可以做到帐帐相符、帐物相符、物型以及外部型号与实物相符；医院领导可查阅整个医院的数据，对医院物资的全部管理过程进行实时监督和领导。。要求系统结构先进，数据处理迅速准确，能够使工作人员大大提高工作效率，并改善医院的运营环境。

根据医院物资管理要点，按照计划人员、采购人员、保管人员、会计人员和科室人员的不同工作职责，对Forte-HIS加以借鉴并结合Forte-HRP的实际情况，将医院物资管理系统分为申请计划管理、采购计划管理、物资帐务管理、物资合同管理、物资仓储管理5大模块。

（1）申请计划管理申请计划管理是物资管理的起点，它是各科室根据采购部门制订的采购周期并结合本科室的实际需要，向采购部门提出的本科室在某个时间段所需要的物资。申请计划是采购部门制订采购计划的重要依据。

（2）采购计划管理物资管理要做到低成本高效率地为医院服务，采购要涉及到医院的各个部门。采购的功能是以合适的来源、价格、送货方式获取医院各部门所需的一定数量的物资。采购功能引起物资向医院内部流动，它是医院与供应商相连接的环节。总的来说，医院采购的目标可分四个方面：以最低成本获取医院所需一定数量和质量的产品和服务；确保供应商提供最好的服务；巩固与供货商之间良好的供需关系，寻求替补供货商。为达到这些目标，采购部门必须实施以下基本功能：制定采购计划、说明书；确定适当的采购质量、数量、送货要求(时间、地点)标准；选择供应商(适当的来源)；商谈采购条款和条件(适当的价格)；制定和签发采购订单。

医院中物资采购部门采购计划管理的工作流程如下：

采购部门首先根据医院采购的时间段制订若干个采购计划周期，然后由医院各个科室制订物资申请计划，各个部门的申请计划在审核后经汇总生成某个计划周期的总的物资需求。物资需求同现存量以及安全库存量比较，得到物资的采购计划，然后根据采购计划日期所在的采购周期进行汇总生成一定周期内的采购计划。采购计划经审核后即可进行采购任务。

系统的主要功能是生成指定物资库房的采购计划单，在此过程中可读取已确认的申请计划单。

（3）物资合同管理

医院从市场采购的物资，凡是采购量大，供应条件比较复杂的，一般都采用合同形式，使供需双方的经济关系固定下来，物资订货合同是供需双方为实现物资购销，明确相互权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。

合同的管理贯穿于从签订合同开始到合同执行完毕的整个过程，包括对合同执行过程的组织、检查和监督。

物资订货合同是物资计划管理的延伸，也是为物资计划管理服务的，计划人员根据计划管理输出的采购参考信息，制定采购计划，与供货单位签订订货合同。合同管理的输出又反馈给计划管理，为后者提供预计到货信息，从而又为物资计划的制定提供必要的依据。合同管理从本身看，主要用途是对订货合同的统计、查询和合同执行、监督、输出必要的表格。

合同管理模块主要包括合同信息的录入、修改、删除、查询、合同的执行维护、合同的执行情况等。

（4）物资仓储管理物资仓储管理是医院物资管理的重要组成部分，也是现代物资管理成败的关键，做好仓储管理是保证医院完成各项任务的基础；仓储管理决策与医院物资系统的其他决策密切相关，它不仅对仓储系统，而且对整个医院的物资系统都起着十分重要的作用。

医院物资仓库的种类包括文具杂品库房、易燃易爆及放射性物资危险品库房、建筑维修材料库房、总务库房、工具和配件库房及科室的备用品小库房：仓库工作内容主要有：入库物资的验收，库存物资的保管，维护保养，物资的出库发放，物资的盘点等。

系统仓储管理的功能如下：

l)库存初始化：对本库房物资进行初始化，可录入物资的批号、有效期、数量、购进价、零售价等。

2)入库：完成本库房物资入库，生成相应的入库单据；入库方式可包括采购入库、赠送入库、调拨入库、科室退库入库，对采购入库可导入采购计划单，对科室退库入库可导入科室退库单。

3)出库：完成本库房物资出库，出库方式包括领用出库、调拨出库、退货、报损、报废。

4)盘点：对本库房物资的数量进行清点，生成盘点单据。

5)库存查询：用于查询管理当前库房物资的库存。

6)单据确认：对当前库房还未确认的单据进行确认。

7)反确认：对当前库房已确认的单据进行反确认。。

（5）物资帐务管理医院物资帐务管理主要涉及到各种单据审核入帐及对帐目查询的业务处理。

系统帐务管理功能如下：

1)帐目初始化：完成当前库房帐目初始化，帐目初始化确认后不能再修改。。

2)明细帐薄：查询和打印本库房物资的明细帐。

3)分类帐：查询和打印本库房物资的分类帐。

4)单据登帐：对本库房未登帐的单据进行登帐。

5)期末结转：对本库房物资的各类分类账目进行期末结转，生成物资账目。

6)反登帐：在必要的情况下可对本库房已登帐的单据进行反登帐。

7)反结转：对本库房最后一次结转的数据进行反结转。

3.结论

医院资源计划系统是指利用计算机软硬件技术等现代化手段，对医院及其所属各部门的人流、物流、财流进行综合管理，对在医疗活动各阶段中产生的数据进行采集，存贮、加工生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面的、自动化的管理，医院资源计划系统是现代化医院建设中不可缺少的基础设施与环境。医院日常管理包括医院物资的管理，由于医院物资种类繁多，流通频繁，经常造成信息不准确、家底不明、积压浪费。做好医院物资管理工作，对医院节约成本，加强核算有重要意义，因而医院物资管理系统是医院资源计划系统的重要组成部分。

参考文献

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[2]葛世伦.代逸生.企业管理信息系统开发的理论和方法[M].中国青年出版社，2007，6.

[3]中国企业管理百科全书[M].企业管理出版社，2005，5

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企业物资管理指企业对所需物资的采购、使用、储备等行为进行的一系列计划、组织和控制活动。物资管理包括物资计划制订、采购、库存管理等几个重要环节，这些环节环环相扣，任何环节的问题都会影响到企业的正常运营。而企业在物资管理过程中，却常常面临以下问题：一是竞争加剧，成本压力增长。市场竞争使企业提供的产品及服务价格无法大幅提升，而通货膨胀则使材料采购价格攀升，企业必须建立一套具有约束力、可操作性的精细化物资管理机制以降低成本。二是管理执行力不强，造成运营成本增加。例如：企业定额管理不健全，使用部门申报计划不科学；物资采购均在采购部内部进行，难以形成外部制约；核对不及时，库存出现帐实不符。

针对实际工作中存在的问题，笔者认为企业应从以下几方面加强物探企业生产物资管理。

一、建立优化全过程物资管理机制，降低成本

1.加强计划管理

物资计划主要包括定额及采购计划管理。定额包括消耗定额及储备定额等。物资消耗定额是指在一定的生产技术组织条件下，为制造单位产品或完成单位工作量，所需消耗的物资数量标准。物资消耗定额是企业进行物资供应计划、用料管理、定额供料的重要基础。物资储备定额可分为经常储备、保险储备、季节储备及特准储备定额等。采购计划是企业在计划期内，确定各种物资需要量而编制的计划，是企业采购部门组织采购的主要依据，做好采购计划是降低库存占用的前提。对于业务部门填报的需求计划，首先要按照“先内平，后申报”的原则落实是否为需要购买的物资，要求物资计划部门核准数量、规格后，才能编制采购计划，尽量使采购计划真实而客观。

2.加强采购管理

采购管理涉及采购模式的确定、采购执行、招标规范的建立。采购部门应把采购计划对物资规格、数量、质量、需求时间的要求作为采购准则。通过分析采购准则及市场，确定采购模式，例如对大型集团企业，可采用集中采购模式，提升议价能力；对质量要求高的物资建立长期战略合作关系模式采购，还需注意替代对象的培育；采用网上等多种渠道进行采购，拓宽采购渠道，降低成本。采购部门需严格按合同部门制定的招标规范进行招标，在合同签订后跟踪检查合同执行情况，控制采购质量、进度。当供应商将货物送达后，采购部门需进行到货登记，并协助库房和检验部门对物资进行验收，最终完成物资接收，结合验收结果更新供应商等级，完成款项支付。合同管理部门需建立招标管理制度、招标管理流程确保采购的公正、公开。

合理确定采购量和加强采购合同管理也是非常重要的。采购部门要提倡“多存信息，少存实物”的新观念，严格执行材料采购计划，合理确定采购批次和数量，防止盲目采购和无计划采购。要建立采购合同台账、做好合同汇总，切实控制采购合同风险。

除此之外，还要做好两方面的工作。一方面要加强采购人员的职业教育和管理，提高自身素质，培养出一批敬业且责任心强的高素质采购人员，杜绝采购人员为吃回扣拿好处而损害企业利益的不正之风。另一方面要加强对物资供应商的管理，降低采购风险。物资供应部门应建立客户档案，并根据其资信程度、生产能力、技术水平、供货价格、供货质量、售后服务、协作关系等实行分类管理。选择信誉好、配合好、价格适宜的供应商并与之建立良好的合作关系，保证产品的质量和及时供应。

3.做好仓储管理

库存管理是对物资进行接收、发放、存储保管、核对等一系列的管理活动。其基础是库存信息的完整、准确及库存物资的安全、完整。日常库存管理包括入库、出库管理及稽核。对于购入物资，库管人员应关注其数量、名称、规格、质量等，并请采购部门及质量管理部门协同验收，对验收中发现的数量、质量等不相符现象，库管人员有权拒绝办理入库，并视情况报告相关部门处理。库管人员还应做好入库单签收并及时登记实物台帐。对出库物资，使用部门需向物资部门提交物资需求计划，物资部审核后办理物资出库，开具出库单，出库完成后应及时更新库存台帐。对手续不全的领取事项，库管人员应拒绝发货。库管人员应坚持“日清月结”制度并做好各类物资明细账的登记，检查账账是否相符、账实是否相符及账卡是否相符、资金是否对口。发现盈余、残损等，须查明原因，落实责任，提出处理意见，提交相关管理部门处置，管理部门应加强对物资的抽查工作。企业还需建立并严格执行领退料管理制度，对于废旧物料等仓储部门应做好回收利用及集中处置。

二、加强信息化管理手段，强化监控，提高执行力

物资管理必须使用现代的信息化管理手段才能实现物资基础数据标准化、业务流程化、监控实时化、决策智能化。信息化实施使物流、资金流和信息流在系统上得到迅速、真实、全面的反映, 管理者、决策者可随时了解全局的物资管理情况，实时监控。物资管理信息化系统的应用带来管理模式的改变，企业在实施信息化中可以采取阶段性推进的手段，并应注意与其他信息化系统的完美融合。

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作为一家企业，其直接利润点主要来自采购、销售和中间成本，采购永远是企业关注的重点，它直接关系到企业的生成成本、产品品质和经济效益。企业通过对采购流程进行系统的优化，能更好的提高购流程的运行效率，从而为企业带来更大的效益。由此可知高效的采购管理，对于一个企业的管理是多么的重要。

对于一家采购物资数量庞大的企业来说，采购业务量大，采购种类多，参与部门和人员较为分散，采购程序不统一、不规范的问题日益突出，既影响工作效率，也无法做到集中采购，在一定程度上造成资金使用的浪费。目前企业采购存在以下问题：

一、部门分工过细，流程割裂，效率低下

按照分工原则建立的职能型组织，虽然可以很好地明确各部门的职责，但是过细的部门分工把横贯组织内部的完整流程割裂成若干部分，很容易产生各自为政的现象。同时，过细的部门分工导致业务流程变长，审批节点过多，影响了采购组织的工作效率。

二、采购性价比之间的矛盾

采购物资的质量历来是大力控制的重要环节，但也并非是质量越高越好，因为质量越好，价格往往也高。企业生产建设的每个部位也不一定都是风险极高的，不一定都选质量很高的设备器材。如何合理平衡采购性价比之间的矛盾，始终是每个采购部门永恒的主题。

三、供应商管理理念落后

当前企业对供应商的管理水平很低，供应商选择评价体系不完善，没有形成有效的激励机制。

目前，企业采购业务的集中化管理已经实行了多年，每年的采购金额多达十几亿甚至几十亿，对采购资金的节约也起到了十分明显的作用，采购业务流程的运行也较为成熟有效。应该充分结合企业的实际情况，针对采购业务流程中存在的问题，立足于企业的自身特点，运用BPR的基本思想，采用渐进式的方法、逐层逐步地实施采购业务流程再造。方案如下：

（1）以整体流程全局最优为目标，重组瓶颈流程和不完整流程，合并或整合跨职能的业务流程，减少不必要的审核和监督。

（2）组织为流程而定，而不是流程为组织而定，先设计流程，而后依流程建立“扁平化”的新型组织，并提高流程上的业务人员素质和团队合作精神，同时构建具有自我学习机制的组织。

（3）选择合格的供应商，建立科学的供应商评价体系，对不同的供应商进行分类管理。

要达到上述目标，应从企业组织结构、原料采购流程及供应商管理这三个方面进行流程再造。

（1）企业组织结构再造设计。从企业的采购类型来看，企业的采购类型主要包括生产原料、非生产性物资、办公用品以及礼品等。企业采购分四个部分进行，这种采购部门的组织方式比较分散，尤其是对于非生产性物资的采购，分配给两个不同的部门进行采购，显然不利于人力资源和资金的整合和效率的提高，更不利于采购效率的提高。所以，将办公用品以及礼品的采购职能进行归并。

（2）企业原料采购流程再造设计。企业的原料采购流程总体来说是比较完善的，对于各类采购活动都有着明确的采购流程，具体的环节和细节则需要进行进一步的改造和完善。

完善合同管理，尤其是采购合同管理。应制定《合同管理办法》，对合同进行规范化管理和重点管理。集团公司经济合同管理实行统一制度、流程控制、归口审查、分级签署、各负其责的管理体制。合同管理办法规定经济合同订立前必须按照合同审批程序进行逐级审核。经济合同执行期间，应由合同执行单位、合同管理单位、公司领导和财务部共同对执行过程实施管控。

在已有的采购业务流程中，针对不同的采购类型都有着不同的采购业务流程，但是对于采购业务各个流程的具体执行部门和人员前后环节的联系过于繁杂。可将审核部门合并在合同管理部门，监督部门设在财务部，以减少琐碎和冗余的环节。

（3）企业供应商管理改进设计。企业目前只是定期对供应商在企业所供物资的质量、售后服务、合同的执行情况以及供货业绩进行简单的比较和评价，根据评价结果决定供应商在后一年的采购过程中是否能继续参与报价，或者能获得供货数量的多少。因此，流程再造主要考虑从供应商的分类、供应商的评价与考核、供应商的激励这三方面来对企业的供应商管理流程进行再造。

供应商分类管理。根据供应商对企业经营活动的影响程度设定先后次序，对不同级别的供应商采用不同的管理方法，集中精力发展对企业最重要的供应商。企业的实际情况，可以依照采购物资的重要性和采购金额的大小将供应商分成战略型供应商，伙伴型供应商和合作型供应商三大类。

供应商的选择与评价。对供应商的选择，应首先考虑，合法经营，具备国家相关部门核定的经营资质。其次，具备一定的技术和资金实力，确保供货质量没有问题。第三，能够快速响应公司生产活动要求，售后服务优良。

企业按期对供应商进行评价，依据质量、价格、交货时间，服务水平，柔性采购供应、诚信合作、货款支付等7个要素进行综合考量。

对供应商的激励。企业应与供应商建立一种长期的协同合作关系，最重要的是要调动供应商的积极性和主动性，那就需采取有效的激励措施，以双方的共同利益为出发点，以达到双赢的目标。

（1）订单激励。对业绩优良，价格适中，售后服务做的好的供应商，可以给予其更多的订单，以此激励其保持较好的供货水平。

（2）付款激励。给予友好合作的战略型供应商及关键物料供应商较为优惠的货款支付方式，比如加大电汇付款额度，减少承兑汇票支付方式等。尤其在公司资金较为紧张时，对表现优秀的供应商给予优先付款。

（3）商誉激励。对各方面表现优秀的供应商进行嘉奖，提高其企业形象；并向中油集团公司内其它企业进行推荐，扩大其市场份额。

（4）合作激励。与战略型及关键物资供应商共同研发公司所需重要物资，为其创造试验条件，配合其新产品的开发。帮助表现优秀的中小供应商提高管理水平，扩展公司规模。

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1 采购信息系统对EPC总承包项目的意义及作用

EPC总承包是一项非常复杂的系统工作，是将整个工程的采购、建设、试行以及验收全部承包的活动，这其中就会涉及到供应商、工程建设企业、业主等很多参与者，因而信息传递及共享系统的建设就显得非常必要和重要了。具体来说，采购管理信息系统对总承包项目的作用主要有以下几点：

1.1 采购管理信息系统可以提高物资采购的效率。电力工程总承包项目所需要的物资信息可以通过信息系统及时提供给采购部门，采购部门通过信息系统将物资采购数量、种类等提供给供应商，供应商也可以在最短时间内将供货情况反馈给采购部门，与传统采购过程相比，将大大缩短采购时间，提高采购效率。另外，收到采购物资之后，如果出现什么问题，采购部门也可以通过采购管理信息系统和供应商及时沟通交流，同时还可以提供一些图片等佐证资料，这样就提高了采购问题的解决效率。

1.2 有助于EPC总承包企业做出正确的采购决策。采购物资质量的高低主要取决于所选供应商的好坏。因而，采购之前最为重要的步骤就是对不同的供应商进行分析，从而选择出口碑较好、诚信度较高、服务质量较高的供应商。而采购管理信息系统可以广泛搜集有关供应商的信息，并自动做出分析，为企业提供较为科学、准确的分析结果。另外，采购物资的库存情况、使用情况、保管情况以及设备的维护维修情况等信息都可以通过管理信息系统进行储存、记录，从而有助于总承包企业根据以上信息做出正确决策。

1.3 可以对EPC总承包项目的采购过程实施动态监控。采购工作在EPC总承包中占据着非常重要的地位，贯穿于总承包项目的全过程。一方面采购物资或设备价格的高低将直接影响总承包项目的盈利水平。另一方面采购物资或设备质量的高低将直接影响总承包项目的质量水平。通过采购管理信息系统可以对采购价格、采购审批、采购招投标、物资运输、物资验收等情况时刻进行跟踪监控。

2 采购管理信息系统的几个关键问题研究

2.1 对采购过程进行有效跟踪和控制

主要是同供应商订立采购合同之后，对物资或设备的发货情况进行跟踪和监控。一方面是对物资或设备的质量情况进行跟踪、监控。另一方面是对物资或设备的发货速度进行跟踪、监控。如果供应商没有按照合同发货时间发货，信息管理部门应该及时通知相关部门进行催交。交货时间可以分为三种，一种是合同交货时间，一种是双方商定的交货时间，还有一种是实际到货时间。一般是先按照合同时间进行交货，如果由于客观因素不能交货，双方协商重新制定了交货时间，采购信息管理系统对此应及时更新。另外，对于重要物资和设备的催交情况应及时登记于信息管理系统。

2.2 采购信息的共享

采购信息共享可以提高电力工程总承包项目的建设效率，实行采购管理信息系统之前，人们很难掌握采购的情况，不知道物资什么时候到、不知道何时领料、不知道何时生产，必须要派一个人专门负责搜集采购相关信息才能解决以上问题，这种做法显然费时费力。而实行采购管理信息系统并进行信息共享的话，却可以节约采购信息传递的时间。主要是因为管理信息系统将对采购订单信息进行跟踪，当物资或设备发出、到达时，管理信息系统会自动向相关负责人发出信息，同时向相关负责人提供库存物资的信息，这样相关负责人就可以快速决定领料时间以及生产时间。

2.3 采购信息的安全访问

为了防止重要的采购信息被盗窃或被泄露，必须做好采购信息系统的安全访问工作，不能随便允许不相关的人进入采购管理信息系统。具体从以下几个方面加强采购信息的安全访问管理：首先，只授权相关的负责人访问采购信息管理信息系统，比如总承包管理信息系统负责人、采购部门负责人、生产部门负责人等，相关人员只能通过账户名和密码登陆进去之后才能获得访问权限。因而，应加强对账户名和密码的管理；其次，拥有访问权限的访问者在访问完采购信息管理系统之后应及时清空访问痕迹，尤其是访问账户名和密码必须清除掉，防止一些无关者利用遗留的信息登录到系统。

3 EPC总承包采购管理信息系统设计的建议

3.1 总承包采购管理信息系统设计应遵循四个原则

四个原则分别为：第一，阶段性原则。采购管理信息系统的设计并不是一蹴而就的，不能只追求速度而忽视质量。因而，应分阶段完成信息系统的设计，只有这样才能保证采购管理信息系统的连续性、可靠性。通常来说首先要完成的是整体架构以及信息技术设计，第二阶段要完成的是最紧要任务的系统设计，第三阶段是次要任务的系统设计；第二，先进性原则。采购管理信息系统一定要保证是当前最为先进的，具体包括设备的先进性以及信息技术的先进性；第三，扩展性原则。总承包项目通常时间比较长，因而可能会面临企业内外部环境的变化，这就要求采购管理信息系统具有弹性，能够快速适应变化的环境；第四，实用性原则。采购管理信息系统必须要和总承包项目的实际情况相结合而设计，建成之后能够提高总承包企业的采购效率。同时，还要具有可操作性，不能太过复杂和难以理解。

3.2 重要模块的设计

第一，招标管理模块的设计。招标的目的是选择良好的供应商，通过招标管理模块可以招标说明书；可以了解投标供应商的申请信息，并对其审核和筛选等。此模块的设计主要是招标网站设计，招标网站必须具备信息、下载信息、上传标书的功能；第二，合格供应商管理模块。合作一段时间之后，企业可能会对供应商的服务水平、供货质量、诚信度等进行重新审核和评价，将不合格的供应商从信息系统里清除掉，将新选择的供应商添加进去；第三，合同管理模块。采购合同在维护总承包企业的权益方面发挥着重要作用，因而应加强对采购合同的管理。通过采购管理模块，可以了解和编辑采购合同、变更采购合同、合同结算、合同支付等信息。

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2、相同类型合同无统一的审核标准，因此导致合同正式审核节点出现退回情形。

二、外部问题

（一）流程问题

1、合同前置流程责任划分不明，是否要走签报，走何种流程无明确，致使业务部门提起合同前都要请法务确认；

2、有些项目在初期业务就要求法务介入，时间成本较高，法务精力有限；

3、各部门在合同预审及正式审核中职责分工不清晰，致使法务承担与合同有关的全部审核工作，其中包括应标材料审核、核实采购结果、核实签报等，进而影响合同审核效率。

（二）合同文本问题

1、合同文本授权条款目前未根据不同业务场景做出明确分级；

2、合同模板（特别是收入类合同模板）跨部门共享范围未明确；

3、合同模板制定及优化缺少与业务部门衔接的反馈机制。

研究《合同管理办法》《合同管理办法实施细则》落地的配套措施，采取有效的宣导措施，确保制度切实执行。

合同管理系统运行中出现的问题持续跟踪解决，并根据公司发展新情况提出相匹配系统需求。

研究合同发起部门、采购部门、财务部门和法务部门在合同审核中的职责边界。

研究制定公司投标文件模版。

对现有公司合同模版优化更新，并根据业务发展拟定新类型的合同模版。

研究如何借助外部力量补充现有人力不足。