时间:2022-04-16 08:33:05
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公路工程是国家基础建设的重要组成部分,对于人们出行起着重要的作用,受到社会的普遍关注,严重的质量问题还会威胁人民的生命和财产安全,所以公路工程的质量特别重要,加强公路工程的质量监督工作具有重要的意义。加强公路工程质量监督是保障公路工程质量的有效手段,也是每一个质监人的职责。开展公路工程质量监督工作时,还存在着一些矛盾和问题,如何解决这些问题,是值得我们深思和探索的。
1、公路工程质量监督工作面临的一些问题
1.1、全面监督力度不够。由于公路工程项目施工工期较长,战线较长,材料设备品种较多等特点,如果监督人员只是一个月去一两次肯定是不够的。而难点就在于工程项目多,人员又较少的情况下,全面监督力度肯定就不够了。
1.2、质监机构由过去的技术监督,逐步走向行政执法的方向,而现在的监督模式有待创新,距离行政执法的要求还有距离。
1.3、监督人员的业务水平和能力有待提高、监督管理体制还有待完善,仪器设备配备有待完善。虽然监督机构的技术人员、设备配备等都日趋完善,但技术水平还有待提高。没有高素质的质量监督队伍,就很难建立和质量监督工作职能相适应的权威。随着社会的发展进步,更多的新技术和应用到公路工程建设中,而监督人员就应该不断加强学习,提高技术水平;更多的新材料应用到公路工程建设中,而相应的工程质量的检测,就需要购买更加高效、先进的质量检测仪器设备。
1.4、参建单位的质量保证体系运行不良,参建单位履职不到位也影响工程的质量和安全。工期和质量的矛盾比较突出,特别是新建工程的路基工程需要一定时间的自然沉降,施工单位只盲目追求工程进度,不考虑工人的实际技术水平和工程实际情况,容易忽视工程的质量和安全。
个别项目存在监理和检测单位履职不到位,监理没有发挥应有的作用,未对施工工序进行严格管理,监理的抽检未按要求严格执行,忽视一些明显的质量和安全隐患,导致项目的内业资料、实体质量管理混乱,没有起到监理的作用。检测单位存在数据滞后甚至造假情况,施工资料不能及时完善,工序管理混乱。
1.5、廉政建设工作还需要长抓不懈。公路项目监督人员必须具备良好的职业道德和廉洁意识,始终将国家和人民利益放在首位,做好质量和安全监督工作。
2、加强公路工程质量监督的建议
2.1、加大监督力度。监督人员要抓好工程质量的事前控制、过程控制和事后控制这三个环节,重点进行过程控制。
施工前,严格审查报监材料,确保符合相应要求才能开工。组织参建单位做好技术交底工作,详细讲解施工要求、技术标准、容易出现的质量问题。
施工过程中,严格检查人员、设备、材料、质量和安全管理行为、施工程序,确保施工队伍的准备工作就序,确保原材料的质量,确保施工工艺的准确性。加大对重点工序、重点部位的监督旁站和监督检查,参与对所有分部工程的验收,对桥涵等大型结构物的每个工序都进行检查,在料场和桥梁部位及危险较大的部位安装监控。发生质量和安全的违规行为立即进行处理,针对检查出的问题,召开质量安全生产形势分析会,通报各项目存在的问题和各单位主要岗位负责人信用评价扣分情况。对于发出的《整改通知书》,要及时持续的关注整改效果,注意过程中的指导,保证落实到位。如果发现工程质量持续下降,监督人员应及时到工地现场进行提示和指导,尽力帮助改变这一现象。加强工程现场安全检查,开展安全隐患排查和专项整治,逐步建立长效机制。加强工程安全管理责任体系检查,落实安全管理规章制度,重点加强桥梁、高边坡和码头等结构物施工安全隐患排查。督促落实重大风险源辨识、专项施工方案审查等安全措施,逐步把隐患排查和治理纳入施工过程管理,形成监管规定和督查标准。抓安全生产法律法规贯彻,形成制度标准体系,实现安全管理法制化。
施工过程中,以保证为交通建设工程质量服务为目标,加强对监理机构及试验检测机构的行业管理。重点加强对工地试验室及受项目直接委托的检测机构的监督检查。组织对试验检测单位进行检查,对检查出来的问题及时通报相关单位,要求各责任单位认真整改,提高检测数据的客观性和公正性,杜绝数据造假行为,为交通建设质量提供保证。
公路项目完工后,监督机构对其进行交(竣)工验收是公路工程通车前的最后一道监督管理关卡。为了保证公路工程质量监督工作的客观性、技术性与科学性,应该严格按照质量和安全监督程序,制订交竣工检测方案,通过外业检测、外观检查、内业资料审查等方式完成工程质量鉴定报告及监督工作报告,严格竣交工程序。依据检测数据做出准确的判断,确保鉴定数据的准确性,避免“豆腐渣”工程投入使用。
2.2、创新监督模式。推行“阳光执法”,保证行政执法的公正性和准确性。每个公路工程项目要配备两名及以上监督人员,必须取得上级业务主管部门的行政执法证件,做到依法行政。类似《交工意见书》这种重要的监督文书要由单位负责人签发,保证执法文书的严肃性和准确性。
每年年初做好全年监督计划,针对全区交通工程项目量多面广的情况,农村公路主要是推行片区负责制,重点工程实行分项目落实监督负责人,各片区监督负责人对受监项目负责。依据各个建设项目的工程规模、技术标准、工程薄弱环节、工程进度情况分别制订有针对性的监督计划,包括详细的抽检计划,切实做到监督不留死角,认真按监督计划开展质量和安全监督工作。
建设单位向质量监督机构申请办理质量监督手续后,质量监督机构按照监督程序下发《质量监督通知书》,明确项目监督人员,监督依据、监督范围、监督内容、监督重点、监督方式、监督检查计划。
《质量监督通知书》发出后15个工作日内,召开监督工作交底会议,主要包括:(1)项目监督人员及联系方式,监督检查的主要内容、检查方式和检查工作计划。(2)监督检查的程序。(3)学习相关法律法规、质量和安全规范。(4)工程质量鉴定和验收的有关工作要求。
按照年度监督计划,结合各项目的特点,提高监督检查的频率,开展履约检查,包括项目参建各方是否符合工程招标文件的要求,施工单位和监理单位的主要岗位人员的资格是否满足要求,施工单位的机具是否齐备等,这些都是项目质量和安全控制的必要条件。在施工过程中,加强对关键工序和重点部位的质量控制,特别是高填方高边坡、桥涵、大型挡墙、结构物回填、路面工程,严格要求落实专项施工方案,加大对原材料的抽检频率,严格要求监理旁站,加强重点部位和关键工序监管。落实措施,保证每季度对各个项目进行不少于一次的综合督查,对重点项目增加质量和安全的专项检查和巡视检查,监督人员必须保证每周不少于二次的巡视检查。检查内容包括质保体系的运作情况、施工工艺及实体工程质量,重点检查易发生质量安全隐患的部位及薄弱环节,特别要求对各项目的原材料要进行不定期的抽检,对发现不合格的原材料责令清理出场,对不规范的行为及产生的质量问题、安全隐患及时处理,及时下发整改通知书或监督意见书。对个别问题较多的的工地,采取加大抽检密度、派驻监督人员进驻现场等方式实行重点监管 。
要求监督人员不断完善公路巡查记录表格,内容涵盖建设程序检查、质量检查和安全检查各项目指标,要求操作方便、针对性强。按一路一档建立监督档案,包括各项目的设计标准、各工序的验收情况、在施工过程中检查记录及处理意见等,做到有据可查,也加大监督人员的责任心。
监督机构印发《工作日志》用于记录职工的工作情况,总结工作经验,开展批评与自我批评工作,在工作实践中提高业务水平和工作效率。
每个月召开质量安全分析会,对发现的质量和安全问题均留下影像资料,并制作PPT进行展示,认真分析上月的质量安全生产形势,确定下个月的目标任务和关注重点,不断纠偏,达到质量和安全的目标任务。
充分发挥交通信用体系的积极作用,对信用差的单位实行差别化监督管理,重点放在落后的、问题多的企业和项目上。把查处结果与施工、监理单位的业绩信誉挂起钩来,与招投标挂起钩来,促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为,保证交通工程建设质量。
2.3、加强队伍建设,提高业务水平。质量监督知识和安全监管知识是统一的,相互影响、互相促进,学安全也是抓质量,质量搞好了安全隐患也相对减少。质量监督人员应该能够与时俱进,勇于创新实践,加强自学,增强学习的自觉性和主动性。参加上级部门组织的专业技术培训,组织监督机构内部培训,加强法律法规、标准规范、规章制度的学习,不断总结经验,在实践中提高自己的业务能力和和思想道德素质。以适应岗位要求。质量监督机构应增加仪器设备,完善质量监督手段。
进一步完善单位内部管理制度,加大对监督人员的考核,把各项目的质量情况和监督工作开展情况纳入年度目标考核,与监督人员的绩效工资挂勾,做到定线定人定责。制定措施和办法,调动监督人员的工作积极性和主动性,规范公路工程质量监督工作,实现质量监督工作标准化、程序化、规范化。为交通质量和安全提供有效保障。
2.4、在公路项目的实际施工阶段,要求公路施工单位建立起自身的监督检查体系,把责任层层分解到每个人,同时能够严格地执行公路工程质量责任制度,发生任何质量问题时,都能够向上追溯找到相关责任人,并根据事前的质量责任制度追究责任,进行相应的处罚。监督人员要定期或不定期地对公路工程质量情况开展监督检查,检查各项工作是否按规章制度执行,检查施工单位的自检情况,检测数据是否真实可靠。
监理单位要进一步提高监理工作水平、改进监理作风、严格监理程序、加大监理力度,严格按照监理规划和监理实施细则履行监理职责。
质量监督机构采用PPT方式进行演示,对从业人员进行培训。组织各参建单位的主要负责人和技术负责人学习公路施工技术、公路质量和安全监督及行政处罚、质量和安全隐患展示及产生的原因和预防措施。组织各参建单位的主要负责人和安全生产负责人学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市建设工程安全生产管理办法》等安全生产的法律、法规,特别对法律责任和行政处罚两个板块进行详细的分析和讲解,提高各参建单位的质量和安全意识。
2.5、始终把质量监督人员的廉洁自律作为开展工作的基本要求,努力做到廉洁从政,严格按照党风廉政建设责任制的要求做事,严格遵守《廉政准则》,以身作则,不断提升拒腐防变能力,树立正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力,严格进行自我监督,经常开展批评与自我批评工作。
质量监督人员要牢固树立安全责任意识,大胆工作,不怕得罪人,做到对安全隐患零容忍,对整改结果及时复查,要求相关单位和责任人认真总结,落实措施,举一反三,杜绝以后类似问题再发生。
中图分类号:TV文献标识码: A
前言:渡槽是输送渠道水流跨越河渠、道路、山冲、谷口等的架空输水建筑物,渡槽是由槽身、支承结构、及进出口建筑物等部分组成。是渠系建筑物中应用最广的交叉建筑物之一,除用于输送渠水进行农田灌溉、城镇生活用水、工业用水、跨流域调水外,还可供排洪和导流之用。
南水北调郑州段共有渡槽12座,11座为左岸排水建筑物(交叉断面以上流域面积小于20km2的天然河道及无天然河沟的坡水区,在保证总干渠和建筑物安全的前提下,做到洪水平顺进来、顺畅排出),河渠交叉渡槽1座(交叉断面以上流域面积大于等于20km2的天然河道与总干渠的交叉渡槽,承担输水、排水任务)。
1、工程概况
南水北调工程郑州段全长93.764km,经过郑州市的新郑市、航空港区、中牟县、二七区、中原区5个县(市)区。包括4个设计单元,分别为新郑南段、潮河段、郑州2段和郑州1段,共划分为16个渠道施工标、7个桥梁施工标、6个监理标,2个安全监测标、4个金结机电标,合同总额48.17亿元。
南水北调郑州段共有渡槽12座,其中新郑南段1座,潮河段4座,郑州2段4座,郑州1段3座。11座为左岸排水建筑物,分别为老张庄沟渡槽、大碾卢沟渡槽、耿坡沟渡槽、庙后李沟渡槽、刘村沟渡槽、荆胡沟渡槽、杏园西北沟渡槽、水泉沟渡槽、大李庄沟渡槽、付庄沟渡槽、河西台渡槽。河渠交叉渡槽1座,双洎河支渡槽。
2、工程建设前期准备工作
(1)组建建设管理机构
受南水北调中线干线工程建设管理局的委托,河南省南水北调中线工程建设管理局负责郑州段工程建设管理工作。2009年6月,省南水北调建管局以《关于成立南水北调中线工程郑州段建设管理处的通知》(豫调建[2009]15号),组建成立了郑州段建设管理处,为河南省南水北调建管局的派出机构,主要负责郑州段四个设计单元(包括郑州1段、郑州2段、潮河段、新郑南段)的建设管理工作。
(2)进行招投标工作,选择监理机构、施工单位
按照批复的分标方案,郑州段均采用公开方式进行招标。监控系统及监测自动化、通信系统由项目法人进行招标。
2009年6月24日,在中国南水北调网站和中国采购与招标网上郑州2段总干渠监理标和4个施工标段招标公告,2009年8月3日,进行合同谈判,并最终确定中标人。
之后陆续进行潮河段、郑州1段、新郑南段三个设计单元的施工、监理标的招标工作,并选定相关监理机构、施工单位。
3、工程建设阶段
2009年7月24日,国务院南水北调办以《关于南水北调中线一期工程总干渠沙河南-黄河南郑州2段开工请示的批复》(国调办建管[2009]40号)同意郑州2段工程开工建设。施工单位于2009年8月进场,开始施工准备,参建各方准备工作相继完成。其后其他三个设计单元参见单位陆续进场。2010年郑州段渡槽工程开工建设,2013年主体工程全部完工。在保证工程质量、安全的前提下,顺利完成了2013年渡槽专项施工进度计划。郑州段渡槽工程建设工作主要突出做好以下几方面工作:
(1)严把原材料质量关、加强过程控制,确保工程质量
质量是工程的生命,在工程建设过程中,采取的措施有:严把原材料质量关,从源头上杜绝不合格产品进入现场。原材料进入施工现场后,施工单位在监理见证下进行取样送检,检验合格后方可使用。同时建管处委托第三方试验室对各标段原材料实施全方位检验和控制,从源头上把住工程质量关。强化质量工作事前预防、过程控制。郑州段建管处一方面组织“请进来、走出去”开展质量管理培训学习,针对现场发现的质量问题,召开现场会,有针对性地开展警示教育;另一方面则要求参建各方不断增强质量意识,提高全体参建人员质量管理水平。加强对工序质量的控制,注重“三检制”的具体落实;监理人员注重对监理业务的培训,进一步增强工作责任心,确保监理各项工程控制目标的完成。严格监管,充分发挥监理作用。建立健全监理质量管理控制体系,郑州段建管处在质量管理工作中,依靠监理,充分发挥监理在质量控制中的关键作用,同时通过建立严格的奖惩制度,加强对监理的监管,促使现场监理更好的履职尽责,规范质量管理行为,减少质量问题尤其是严重质量问题的发生。
(2)加强安全管理、促进工程建设
为确保郑州段工程施工安全,建管处与相关参建单位签订《安全生产目标责任书》,各参建单位现场负责人为第一责任人,要求各参建单位始终把安全生产放在首位。施工现场设专职安全人员,并持证上岗;加强现场施工人员安全教育活动,在施工现场设置安全标志、警示牌。施工人员进入工地必须配置安全防护用品,严格按照操作规程施工。特别针对施工期较长,期间经历汛期,为切实做好防汛安全措施,做到及时掌握天气情况,备足防汛物资,采取必要措施,确保工程度汛安全。
(3)工程建设进度管理
及时总结、摸清规律、配足资源,连续作业
早在2009年10月份郑州建管处根据郑州2段渡槽施工暴露出的问题,在郑州2段监理部召开了渡槽施工专题研讨会,分析、讨论前一阶段渡槽建设工作中暴露出的问题,探索、总结出了不同施工工艺条件下,针对渡槽施工的特点和难点,制定了响应的应对措施。并在以后各设计单元具体施工中摸索经验,通过对施工过程中出现的问题,分析原因,制定解决方案,最终在全段确定了合理可行的施工方案。要求各相关施工标段严格按照投标承诺配足资源,合理安排施工,努力做到连续作业,并形成各类正式文件下发各参建单位要求遵照执行。
精细化管理
为便于管理,及时掌握每座渡槽的施工情况,建管处对郑州段所有水工建筑物进行登记造册,每旬建管处会同个监理部进行专项检查,由专人汇总统计各水工建筑物进展、资源人员配置情况,每旬更新动态信息,做到及时掌握、发现问题,及时纠偏,处理问题,确保各种不利因素被消灭在萌芽状态,确保工程顺利进行。
加强管理责任到人
为加强水工建筑物建设管理,提高责任意识。建管处发文明确了处长、副处长分管各设计单元;监理部总监、副总监分管标段;标段经理、副经理分管水工建筑物建设的自上而下连贯责任机制,确保按进度计划施工。并且各级负责人要定期召开协调会,处理解决责任范围内各种问题。
定期考核,严格奖惩
为奖励先进,鞭策后进,建管处先后印发了各类文件突出强加强各类水工建筑物的重要性,并明确奖惩办法。一旬一考核一通报,一月一奖惩。
(4)重视征迁协调工作,营造良好施工氛围
中图分类号:T0712+.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年来,随着国家基本建设体制改革的进一步深化,建设工程质量监督管理工作取得长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法质监。同时伴随着《建设工程质量管理条例》等国家系列法律法规的颁发实施,监督管理法规体系已基本形成,政府工程质量监督管理步入了依法质监的快车道。
但是,十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,因此,对新形势下建设工程质量监督管理模式创新与具体措施进行分析具有较强的理论与现实意义。
2、转变思想观念,健全质量监督管理工作全新理解
2.1 加强工程质量监督工作的责任感
工程质量监督工作的责任,一是代表政府对在建工程进行执法监督检查,掌握本地区的工程质量状况,并及时向建设行政主管部门报告:二是督促各方责任主体的工程质量意识,不断提高建设工程质量;三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况:四是树立好的企业典型,处罚劣质工程的质量责任人。
2.2 执法监督人员的工作质量标准化
不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩,而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作;以一个地区、一个监督科室所监工程质量的整体水平及历史工程质量水平的提高作为监督工作的成绩;以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩:以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。
2.3 建立良好的内部工作环境
监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化,办法要实用、有效,从而形成一个透明的监督工作环境,使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作:形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。
2.4 建立良好的质量监督检查环境
主动发挥参建各方的积极性,加强与服务对象的互动,相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持,使工程参建各质量责任人重视工程质量,并自愿干好本职工作。
3、建设工程质量监督管理模式创新分析
从宏观来看,在新形势下,建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念,更应创新管理模式和管理方法,充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性,从而变被动为主动,以取得管理创新的实效。笔者认为,应从对内和对外二方面强化管理,具体如下:
3.1 对内强化管理,规范制度建设,提高监督执法水平
3.1.1 优化机制,打造过硬的质监队伍
将监督科室按工作目标进行分工,即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督,督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整,使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理,使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。
3.1.2 坚持集体执法检查
对施工现场执法检查,规定必须是三人小组集体行动,不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法,业务知识互补,促进综合能力的提高。
3.1.3 实行工程验收内部运行卡制
运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进行,并且强调验收人员在现场提出结论性意见。
3.1.4 监督检查情况的定性、定量评定
每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题,按不同的问题分别要求整改、落实到位,并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时,可以用日常监督分数来评价工程质量。
3.1.5 监督工作的量化考核
对各科的监督工作进行月量化考核,使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。
3.1.6 实行工程质量监督责任追究制
谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉,由谁负责处理解决,并根据发生工程质量问题情节的轻重,对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。
3.1.7 周例会制度
每周一上午可定时召开站务会,各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况,强调日常监督检查应注意的事项。
3.1.8 建立质量监督工作内部通报制度
每周将各监督科发现并解决的问题,监督督察科发现的质量问题,质量验收中发现的问题,工程停、复工情况等,用“工程质量信息”进行内部通报。
3.1.9 健全监督日志和监督档案的管理
监督日志记录监督人员每日的工作情况,主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”,进行三级监督管理。监督档案专人负责,统一管理。办公室每天将各监督科前一天发出的“建设工程质量巡检问题通知单”按工程归类存档,并进行内容统计,每周将统计情况报站领导。监督日志按月进行整理、归档。主体、竣工验收前,办公室在运行卡上填写日常监督信息。
3.1.10 质量监督工作的年度总结
每年年初,应对去年的监督工作进行总结和分析,找出工作中存在的问题,研究下一步监督工作的重点及措施,并有针对性地出台站文件,例如:《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。
通过以上管理措施,可以从制度上减少管理漏洞,杜绝重大质量与安全隐患,从而对提高建设工程整体质量水平发挥很大的监督保障作用。
3.2 对外应严格质量监督,提高监管效率,推进工程质量的全面提升
3.2.1 质量监督的动态管理
将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查,改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查,实行质量行为与实体质量检查相结合,变静态管理为动态管理,增强了质量监督的威慑力。
3.2.2 质量监督管理的分级化配合取消质量“控制点”,对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的
工程分为好、中、差3个等级,对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会;对差的工程加大监督检查频率,召开工地质量分析现场会,组织工程技术人员参观好的工程。监督督察科对所监工程的单位领导进行督导,要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见,或质监站用文字材料寄总公司领导。
3.2.3 开展工程质量监督交底
第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求,包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。
3.2.4 抓参建方施工现场的质量保证体系
要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系,现场配有质量样板照片或质量模型,建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度,并且在显要位置设立标牌公示。
3.2.5 实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制
为了增多质量监督人员发现问题的角度,把质量问题处理在施工过程之中,避免所监工程成为“自留地”,应不定时对工程的监督人员进行调整,使每一个监督科尽可能扩大工作范围,尽最大可能实现工程质量巡回监督。
对工程主体和竣工验收,采取定时(每周五)、不定人的方式,随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。
3.2.6 加强施工过程质量监督检查力度
以往的工程质量初验制度,会使质量问题堆积到最后,质量问题不能得到彻底的解决,工程质量也不会提高,最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此,应取消工程质量初验,将监督关口前移,改为既重视施工过程的监督检查,也重视竣工验收。
3.2.7 加强对工程质量问题的专项治理和专项检查
专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题,开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行,有效地防治了工程中存在的质量通病,大大提高了施工质量水平。
预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核;二是对搅拌站内部质量控制体系,特别是试验室的监督检查;三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求:四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验;五是对基础混凝土进行钻芯取样,检测其混凝土强度;六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析,确定其生产管理水平,并对检查结果进行通报。
在专项治理的基础上,对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求,并加强“结果性检验”,如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线”实测实量、电器工程的“抽线穿线”等质量实行结果性检验,从而提高工程质量的整体水平。
3.2.8 加强对施工质量信息的及时收集汇总分析
执行施工、监理单位的施工质量月报制度,要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员,特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识,规范参建单位的质量行为,增进监督人员对工程质量状况的了解,及时调整监督管理工作。
执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前,随着检测机构的市场化,不良的市场竞争,导致检测机构的工作质量不能保证,检测结果的可信度值得怀疑,致使工程质量没有根本性的保障。因此,要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站,每周向质监站报不合格台账,或“零报告”不合格台账。
3.2.9 定期进行质量大回访
通过质量回访发现使用过程中的质量问题,发现日常监督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。
4、新形势下加强建设工程质量监督重点措施的思考
从微观来说,笔者认为,作为基层工程质量监督管理单位,应当结合我国的实际情况,除了探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制,对管理模式进行必要的改革创新之外,现阶段建设工程质量监督管理也应抓住重点,寻求突破,从而落到更好地保障建设工程质量与安全这个实处上来,使建设工程监督管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手:
4.1 完善质量监督管理体系,规范监督管理程序
质量监督机构应该负责宏观控制管理工作,通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的基本情况,针对存在的问题,及时制定管理制度,引导和规范参建各方的质量行为;对突出的质量问题,可以集中力量,开展专项整治,防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理,充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处,鞭策监理人员提高质量责任意识。
监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:a.加强监督机构及其人员资格管理;b.完善施工许可及监督报监;c.切实做到现场检查;d.改进不良行为记录的处理;e.提交工程竣工验收与备案等等。
4.2 建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查,促进各个责任主体工程质量意识的提高。
4.3 认真开展学习和培训工作,切实提高质量监督从业人员综合素质,推进质量监督工作水平的提高
质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的,从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此,需要切实提高质量监督人员的综合素质,包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容,并且是经常性和长期性的。
建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平;上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级、降职;就技术装备而言,还要加大检测力度,增添检测设备,以数据说话。
4.4 切实转变思想观念,尊重建设各方主体地位,保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责
质量监督工作代表政府对工程实施监督,应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性,指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系,监督各方质量行为的合法性和尽责性,以达到质量监督的有效目的。
切实建立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念,在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力,明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构,督促各方承担相应的责任,才能使各方主体切实履行其责任和义务,确保工程质量。比如,依照条例规定,竣工验收由业主单位组织各方主体参加,质量监督工作是在接到业主通知去参加验收,监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性,如工程达不到国家验收标准,可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中,尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督,因为在整个建设过程中,业主处于中心地位,业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外,质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能,确保监理工作的顺利有效开展,与监理单位建立良好的信息沟通渠道,全面掌握工程质量状况。
5、结语
综上所述,作为基层工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序下,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献:
个人监理工作总结1一年来,在__集团领导英明的委托、信任和正确大力支持下、公司领导的帮助下和监理部人员的共同努力下,基本圆满的完成了相应的监理工作任务,现将本年度的建筑监理工作情况简要总结如下。
一、工程概况
依据监理合同规定的监理范围和控制目标,并结合考虑监理人员的年龄层次,专业水平等条件,由总监带头,其他成员积极配合,共同开展__市档案馆工程的监理工作。根据监理规划细则的要求,项目部在总监理工程师的主持下订立了监理例会制度,监理人员岗位责任制,旁站监理制度,文件归档管理制度,交接班制度,并将各项制度上墙公布,督促所有的成员努力工作,为公司尽职尽责。
二、监理部的工作方法及原则
总监理工程师要求各专业监理工程师从工程建设项目实际出发,以贯彻落实有关政策,严格履行《建设工程委托监理合同》,认真执行有关标准和各项法规为原则。以工程建设质量高、投资合理、进度快并确保安全为控制目标。以“守法、诚信、公正、科学”为行业标准。以事前指导、事中检查、事后验收等工作方法全面开展监理工作。
在工作中,各监理工程师严格行使《建设工程委托监理合同》中赋予监理工程师的权利,以精干的业务知识,实事求是的敬业精神,一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风,从严依法监理。在工作中不断加强监理内部管理,积极探索总结工作经验,使监理工作体现出他的科学性,公正性。
在业主的服务方面,监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量的满足业主提出的要求,努力做好业主的参谋和人。在对承包单位的管理方面,采取以“管”为主,“监、帮、促”相结合的原则开展工作,同时督促承包单位推行全面质量管理,促进工程建设监理水平不断迈向新台阶。
三、工程质量的控制
1、将质量控制贯穿于项目建设的全过程中,将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一环节。
项目监理工程师坚持全过程质量控制的原则,不仅对产品质量进行检查,还对工作质量、工序质量、中间产品的质量进行检查;不仅对形成的产品质量验收进行控制,还对工程在施工前和施工过程中进行质量控制。
2、对工程质量进行检查与验收时依据设计图纸、遵照现行的施工规范和质量评定标准,并以实测数据为准。
在整个质量控制控制的过程中坚持以人为核心的质量控制。坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理方法。
四、对今后发展的建议
市场是企业生存的源泉,而人才是企业发展的关键。企业之间的竞争终决于人才竞争,一个企业培养人不容易,培养一个人才更不容易,公司一旦失去大量的人才,将直接关系到一个企业的兴衰。监理工作是一种高智能的、科学化的有偿技术服务。作为监理单位,应该清醒地认识到:潜藏着巨大能量的高智能复合型人才是企业生存和发展最宝贵的财富和源泉。
建立人才管理制度,提高员工的竞争意识。立足长远,加强人才储备工作重视优秀监理人才引进、稳定工作。为了形成激励机制,完善《监理人员考核办法》,实行奖优罚劣,突出骨干作用。在用人方面遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则和不拘一格使用人才。建立行之有效的绩效考核制度。加大监理人员的培训力度。
随着建设事业的蓬勃发展和监理工作的不断规范,下一阶段,我项目部将继续贯彻执行“行业创优性”,由于种种客观原因,我们还存在很多不足之处,在新的一年里,我们会再接再厉,共创监理部美好明天!做自律有为的监理的思想方针,进一步努力提高监理工作水平,增强监理部综合实力,为公司的壮大强盛贡献一份力量。
个人监理工作总结220__年即将结束,回首20__年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难时的惆怅,时间过得飞快,不知不觉中,充满希望的20__年就要到来,现就本年度重要工作情况总结如下:
一、个人年度主要工作内容
在这一年的时间里,我主要参与了__区一期封关工程,__市地下管线普查工作,__三突堤堆场修复工程,综合楼位移观测,以及公司多个项目的测量工作。
二、岗位职责履行情况
在这一年的工作中,我仍然抱着边工作边学习的态度进行各项工作,总结每项工作的流程和要点,找出不明白的问题,及时查阅规范并向领导同事请教,一点一滴的积累工作经验。
工程质量方面,根据监理规范、工程图纸和《监理细则》严格监督。参与保税港区封关工程时,我大部分时间都在工地现场,工程看似简单,但是工地范围很大,多点同时施工,必须抓住监理重点才能在即减少工作量的同时又能提高工作效率和效果。
如果发现自己解决不了的问题及时向项目负责人汇报并查阅相关规范,在解决问题的同时,也填补了自己在该方面的知识空缺,下次再遇到类似情况就可以独立解决了。对需要旁站的部位进行全程旁站并做好旁站记录,对要验收的隐蔽工程严格按照验收规范进行验收,如果验收不合格,则严禁进行施工下道工序。
对进场材料、设备等的原始凭证检测报告质量证明文件进行检查和确认,对钢筋、联锁块等进行见证取样和平行检测。对于有交叉作业的工程,现场协调各施工单位的施工顺序,力求达到。每个月末将现场的施工情况与施工计划进行核对,如果进度落后及时要求施工单位在保证质量的前提下采取措施加快施工。
工程资料方面,每天根据工地现场情况写好监理日记,并将当天的旁站记录等资料整理归档,督促施工单位上报相应的工程资料。定期将见证取样、平行检测等资料整理归档,并且将各项的台账做好,力求在工程结束时资料也备齐归档。
三、工作体会感受及不足
通过今年的监理工作,我觉得作为一名监理人员只有做到品行端正、严于律己、融入团队、尊重他人、工作认真负责才会赢得别人的尊重。在工地我接触到了很多新事物,在老同事的细心指导、帮助下我学到了很多新的理论知识和实践经验,拓宽了我的知识面。
这一年的工作我收获很大,但是也存在很多的不足,工作经验不足,面对强度较大工作的时候不够细致,不够耐心,这些不足也导致自己的工作存在很多的瑕疵。在以后的工作中我会勤学习,不断总结经验,吸取教训,改正自己的不足,争取做到扬长避短。
四、明年个人职业发展意见及对公司的意见
从事监理工作,懂得再多也嫌少,绝不能满足于现在,因此我明年我依然要多问、多学、多做,按照工作需要逐步深入的学习好各项专业知识。工作生活上遵守公司的各项管理制度,加强团队意识培养,进一步融入我们这个集体,并且利用业余时间多学习一些规范多看一些相关论文,提高自己的业务水平。也希望公司多组织一些对我们新员工的培训,使我们能更好的适应这份工作,这样我们就可以多为公司做一些事情。
个人监理工作总结320__年即将成就历史。回首过去,内心不禁感慨万千。在这一年里,在公司项目监理部领导的悉心关怀和同事们的帮助下,通过自身的努力,我在各方面都取得了很大的进步,能够较好地完成自己的本职工作。在工作中我尽职尽责,努力工作。为总结经验,反思自身不足,提高自己的监理业务水平,成为公司更好更快发展的一员,现就本年度监理工作总结如下:
一、服从领导的安排,认真履行本职工作
1、接收到上级有关部门下发的各种资料、文件后,及时登记、归档,并分发给相关单位或个人。
2、按时完成工程资料的传递工作,当收到施工单位上报的各种资料后,及时对其进行分类和初步的审查,对于合格的资料及时分发给项目总监和各专业监理工程师进行签认;
对于不合格的资料,及时返回给施工单位要求其补充、修改、完善后重新报到监理部,并按程序对文件进行处理;来往文件资料均做到了收发登记,并建立了完整的台账。
3、完成监理部的文字处理工作,整理会议记录、参加监理月报、细则等的编制工作。
4、协助监理工程师到现场验收每道工序,若不符合设计、规范要求时,督促现场施工人员及时整改及相关验收工作。
二、规范自己的言行,提高现场工程管理水平
项目部总监安排我到施工现场进行监理工作,并安排了专业知识过硬的工程师带我。主要配合、协助土建工程师监督施工过程、工程验收以及负责旁站。初到工地,我积极主动接近业主和与施工单位沟通,认真学习相关规范要求以及查看工程图纸,在专业监理工程师的精心指导下,逐步熟悉了一些设计图纸的有关规定和要求。
在土建工程混凝土浇筑施工中,工程的重点部位涉及到多道工序,一旦疏忽就可能造成工程质量事故,因此在旁站施工中,加强监控,严格监督各部位的施工,加强施工过程控制,要求施工单位严格按照设计要求、施工方案及验收规范进行施工,确保工程质量。监理记录是工程监理不可缺少的环节,在现场巡视、平行检查过程中,我每天做了详细的记录,都有完整的监理日志以及旁站记录等。
在旁站施工过程中,做到明确浇筑构件部位、砼等级强度及砼的拌合方式、施工单位管理人员是否到位、施工机械及原材料储备状况、浇筑开始时间及结束时间、共计浇筑的砼方量、砼试块制作组数、坍落度的设计要求及实际抽查结果。在工程关键部位的施工时,做到提前到达旁站位置,检查施工准备工作,进行全过程旁站监督,及时、真实地作好书面的旁站记录;对施工的各道工序作业做好日常的监督、检查工作。发现问题及时通知施工单位或监理工程师,做到发现问题及时向总监汇报。并督促施工单位整改落实及合格后,进行再次的复检确认。在施工现场,由于专业知识和工作经验的欠缺,虽然遇到很多难题,但我依然坚守自己的岗位,尽职尽责地做好应该做的工作,虚心学习,逐步完善自己,不断提高业务管理水平。
三、加强日常学习,努力提高业务素质
业务素质是监理履行职责的基础条件。作为一名年轻的监理人员,我热爱自己的专业,时常熟悉规范、标准图集、及大量阅读了本专业相关书籍,热衷于对工作经验的积累。
四、尽心履职,全心全意当好称职的员工
作为一名监理人员,没有什么谋求利益。和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,保质保量完成;对自己份内的工作也能积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。坚持以一个合格监理人员的标准要求自己,热爱自己的本职工作;有良好的工作作风和吃苦耐劳的精神;工作态度严谨,思想品德端正;遵守企业的各项规章制度;服从组织分配,认真完成监理部交给的各项任务。在工作中能高标准的要求自己,严格履行自己的岗位职责,发现问题根据情况做出处理并及时向领导汇报。在日常生活中,能够尊重领导,团结同事,协助有困难的同事解决生活与工作上的难题。
五、存在的问题
1、在现场工作繁忙时,监理资料疏忽大意,造成文件无处查找。
2、监理日志及资料填写不够规范。
六、今后努力方向
1、加强团队意识培养、增强内部凝聚力。
2、不断加强自身学习,提高自身专业技术能力,严格遵守公司内部管理制度将监。
3、增加监理资料的整理规范意识,对每道工序的重要部位做到心中有数,并严格控制。
4、做到眼勤、口勤、脚勤,少讲外行话,尊重施工方的技术人员,树立监理形象。
5、遵守公司的各项管理制度,协助工程师开展好工作、在监理工程师的指导下,详细检查各部位施工情况,尽量做到事前控制,善于发现问题。
一旦发现有出现问题的苗头马上制止,避免问题的发生。处理不了的问题及时向监理工程师汇报。团结同事,热爱自己的本职工作,有良好的工作作风和吃苦耐劳精神,工作态度端正,遵守公司的各项管理制度。严格遵守监理“八不准。
日常工作中严格履行自己的岗位职责,认真完成领导交给的各项工作。总之,作为一名监理人员,要严格按国家规范、设计图纸工作,在工作中努力学习,不断总结经验,吸取教训。真正让理论结合实际,为公司的管理工作贡献自己的力量。努力将自己的专业技术水平提高到一个新的台阶。
个人监理工作总结4一年来,在__集团领导英明的委托、信任和正确大力支持下、公司领导的帮助下和监理部人员的共同努力下,基本圆满的完成了相应的监理工作任务,现将本年度的建筑监理工作情况简要总结如下。
一、工程概况
依据监理合同规定的监理范围和控制目标,并结合考虑监理人员的年龄层次,专业水平等条件,由总监带头,其他成员积极配合,共同开展__市档案馆工程的监理工作。根据监理规划细则的要求,项目部在总监理工程师的主持下订立了监理例会制度,监理人员岗位责任制,旁站监理制度,文件归档管理制度,交接班制度,并将各项制度上墙公布,督促所有的成员努力工作,为公司尽职尽责。
二、监理部的工作方法及原则
总监理工程师要求各专业监理工程师从工程建设项目实际出发,以贯彻落实有关政策,严格履行《建设工程委托监理合同》,认真执行有关标准和各项法规为原则。以工程建设质量高、投资合理、进度快并确保安全为控制目标。以“守法、诚信、公正、科学”为行业标准。以事前指导、事中检查、事后验收等工作方法全面开展监理工作。
在工作中,各监理工程师严格行使《建设工程委托监理合同》中赋予监理工程师的权利,以精干的业务知识,实事求是的敬业精神,一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风,从严依法监理。在工作中不断加强监理内部管理,积极探索总结工作经验,使监理工作体现出他的科学性,公正性。
在业主的服务方面,监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量的满足业主提出的要求,努力做好业主的参谋和人。在对承包单位的管理方面,采取以“管”为主,“监、帮、促”相结合的原则开展工作,同时督促承包单位推行全面质量管理,促进工程建设监理水平不断迈向新台阶。
三、工程质量的控制
1、将质量控制贯穿于项目建设的全过程中,将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一环节。
项目监理工程师坚持全过程质量控制的原则,不仅对产品质量进行检查,还对工作质量、工序质量、中间产品的质量进行检查;不仅对形成的产品质量验收进行控制,还对工程在施工前和施工过程中进行质量控制。
2、对工程质量进行检查与验收时依据设计图纸、遵照现行的施工规范和质量评定标准,并以实测数据为准。
在整个质量控制控制的过程中坚持以人为核心的质量控制。坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理方法。
四、对今后发展的建议
市场是企业生存的源泉,而人才是企业发展的关键。企业之间的竞争终决于人才竞争,一个企业培养人不容易,培养一个人才更不容易,公司一旦失去大量的人才,将直接关系到一个企业的兴衰。监理工作是一种高智能的、科学化的有偿技术服务。作为监理单位,应该清醒地认识到:潜藏着巨大能量的高智能复合型人才是企业生存和发展最宝贵的财富和源泉。
建立人才管理制度,提高员工的竞争意识。立足长远,加强人才储备工作重视优秀监理人才引进、稳定工作。为了形成激励机制,完善《监理人员考核办法》,实行奖优罚劣,突出骨干作用。在用人方面遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则和不拘一格使用人才。建立行之有效的绩效考核制度。加大监理人员的培训力度。
随着建设事业的蓬勃发展和监理工作的不断规范,下一阶段,我项目部将继续贯彻执行“行业创优性”,由于种种客观原因,我们还存在很多不足之处,在新的一年里,我们会再接再厉,共创监理部美好明天!做自律有为的监理的思想方针,进一步努力提高监理工作水平,增强监理部综合实力,为公司的壮大强盛贡献一份力量。
个人监理工作总结5在繁忙的工作中送走了盛满收获的20__年,即将迎来充满希望的一年。在这年初收尾之时,回忆过去,展望未来,在过去一年的工作、学习中撑握了一些管理办法和经验,对过去一年来的工作做一总结:
一、对分包资质和施工方案的审查工作
分包单位进场之前,根据招标文件要审查其资质、业绩材料是否真实有效,是否具有承担分包工程的施工资质和施工能力,为总监理工程师审批提供基础资料,另外对分包单位的施工方案进行严格审查,审查其是否对工程具备指导意义,及是否具备针对性,审查合格后并以此检查施工工艺及质量。我主要对承担断桥铝合金窗工程施工的分包单位资质及施工方案进行了认真的审查,在所上报的方案中发了一些不符合要求等问题,并且口头通知其及时修改重报,直至符合要求为止
二、进场材料质量验收工作
首先了解招标文件和设计、规范对某种材料的要求,材料进场后由分包单位或材料供应商自检合格报总承包单位检查验收合格报监理验收,监理主要对材料规格、品种等外观进行检查,同时检查材料的检验报告、材质证明等资料,要求复试的材料还要检查其复试报告是否符合规范要求,另外加强了现场巡视,对关键结构所使用的材料质量有怀疑时应进行现场取样复试。在复试期间停止此工序的施工,待检验报告出来并且合格时方可复工。
三、以监理规范及监理规划、细则等为指导
加强了现场巡视,发现问题及时以口头或发联系单的形式告之施工单位进行整改,直到合格,这样大大提高了工序的一次验收合格率,钢筋、模板工程的验收是不定时的,时常是深更半夜,做到了24小时全天候随叫随到,并且对关键工序进行了旁站。根据监理细则要求对砼浇筑工程、回填土工程、防水工程等关键分项工程进行旁站。要求施工单位做到资料先行,严格执行报验制度,每道工序完成分包单位自检合格后报总承包单位专检合格后填制相关表格,资料不合格对此工序不予验收,所以说资料与工序必须同步。