中小企业税务风险管理汇总十篇
时间：2023-06-13 16:27:19
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇中小企业税务风险管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
1引言
根据《2015年全国企业负担调查评价报告》调查显示，税收负担过重是企业反映比较突出的一个问题，希望政府出台税收减免的政策呼声最高。税收负担过重而政府如果没有采取相应的措施，当企业的人工成本、融资成本成为企业面临的主要问题时，企业是经济人，为了生存会想办法降低成本，而有时会铤而走险通过非法的途径来降低成本。降低税收负担就成为企业降低成本的渠道之一。企业在涉税过程中如果没有遵守国家的税收法律规章制度，会导致企业利益的损失，将给企业带来风险，这就需要对税务风险进行管理。近年来，很多学者的研究基本集中在如何最大限度通过管理如纳税筹划等来降低税务风险。罗威在其《中小企业税务风险管理研究》博士论文中提出中小企业税务风险内部审计存在的问题，但对内部审计对税务风险管理如何监督没有展开进一步研究。目前国内研究中小企业税务风险管理的内部审计文献较少，本文将运用内部审计的有关知识，从内部审计的角度讨论降低税务风险的措施，以此给中小企业管理和控制税务风险提供一些参考。
2中小企业税务风险管理内部审计对中小企业发展的影响
COSO的风险管理定义是指企业可以有条不紊的管理风险的过程，而这种风险指的是附着在每一个战略组合之上，以实现持续盈利为目标的风险。风险是阻碍企业目标实现的可能性，企业要实现盈利目标并实现可持续发展就需要对风险进行识别、评估并采取应对措施。IIA《标准》第2120条规定：内部审计必需评估风险管理过程的有效性并对其改善做出贡献。内部审计组织介入企业风险管理已经得到国际内部职业界的普遍认可。
2.1税务风险管理内部审计可以提升企业风险管理水平
风险管理是企业战略管理的中心环节，没有风险就不需要控制，税务风险是存在的，企业需要对税务风险进行分析，才能评估风险控制的有效性，而内部审计是企业内部控制手段的一种。根据2004年IIA颁布《内部审计在企业全面风险管理中的作用》中指出，内部审计在企业风险管理过程中应该发挥核心作用。内部审计以独立、客观的态度对内部组织进行评价和监督，以保证企业管理的需要，控制和化解各种风险，提高风险防范意识。同时，风险管理的加强能够使内部审计更加明确自身参与企业风险防范的重要性和必要性，实现企业的经济效益。税务风险管理作为企业风险管理的组成部分，内部审计的风险导向决定了其能与风险控制完美结合，从而有效降低企业涉税过程中存在的各种风险。审计人员在为企业把脉，审计人员要确保企业识别全部税务风险，进而企业才能管理风险。
2.2中小企业可持续发展需要税务风险管理内部审计
如果企业税务风险没有控制得当，会导致企业违反法律规章制度，影响企业声誉甚至可能导致触犯国家法律的行为。如何防范和控制风险成为中小企业一项相当艰巨的任务。从现实意义上看，目前很多企业的管控都侧重于企业的财务管理和经营效益方面，而对税务审计有明显的忽视现象。彭喜阳对全国部分城市的中小企业调查发现，企业税务风险意识淡薄和税务风险管理人员专业胜任能力不足是最基本的问题，税务风险管理组织机构不健全，缺乏内部审计的监督，即使少数中小企业设置了内部审计部门，也大都没有开展税务风险管理审计。风险总是存在的，不会以人的意志而转移，对于中小企业管理者而言，在外界环境无法改变的情况下加强企业内部控制来防范税务风险成为一项首要任务。由于审计人员和企业的管理者对税务风险管理意识淡薄导致很多企业都是税务风险发生以后才采取措施，但为时已晚。如果企业能够尽早意识到税务风险控制的重要性，及时地让审计部门参与到税务风险管理审计中，必然会大大降低涉税风险，进而很大程度上减少企业的损失，不至于让企业在蒙受损失的同时担负更多的法律责任，这样也会提升企业的信用和声誉，给社会留下较好的口碑，中小企业将实现可持续发展。
3中小企业税务风险管理内部审计存在的问题
为引导大企业合理控制税务风险，国家税务总局2009年出台《大企业税务风险管理指引》，2011年出台《大企业税务风险管理暂行办法》，我国的大型企业开始逐步重视并且进行税务风险控制。但目前大企业的税务风险管理内部控制建设情况并不乐观，而与大企业相比，中小企业税务风险管理水平明显低。彭喜阳（2014）经过调查发现，几乎大部分的中小企业都不存在税务风险管理体系，不将税务风险管理作为企业的日常管理，税务风险缺乏内部审计有效的监督和评价。中小企业税务风险管理内部审计存在以下几方面的问题。
3.1内部审计机构不健全
根据中国内部审计协会2012年对9287家中国民营企业的调查显示，8128家占全部调查数的90.82%没有设立内部审计机构。有些企业虽然设置了内部审计机构，但是设立内部审计机构是为了满足上级单位、法律法规的外部要求。内部审计机构成为企业可有可无的部门。很多企业为了应付税务机关的要求被动地对企业各项涉税活动进行自查，而仅仅为应对税务部门的检查而没有真正让独立的内部审计人员来担当税务风险管理的监督和评价工作。
3.2中小企业税务风险管理内部审计功能不到位
笔者调研了福建一些中小企业，对于企业税务管理进行了详细的调查，发现目前部分企业虽然设有审计部门，但大多是对于企业采购、招标以及生产等方面进行审计，忽视了税务风险管理审计。目前企业把税务审计作为财务审计的一部分，而对税务风险管理内部审计不重视。根据中国内部审计协会2012年的调查，民营企业内部审计人员经常开展的审计项目中风险审计占2.01%、国有企业占2.06%；而开展财务审计民营企业占16.7%、国有企业为23.7%。通过数据分析我们认为企业的风险审计力度不够，内部审计还是集中在财务审计。
3.3内部审计人员从事税务风险管理内部审计专业胜任能力不足
根据中国内部审计协会2012年调查：民营企业内部审计人员46.5%是兼职人员、专科学历从业人员占44.03%；国有企业内部审计人员30.61%是兼职人员、专科学历从业人员占43.53%，由此可见，我国内部审计人员的素质偏低，无法胜任内部审计工作的需要。税务风险管理内部审计需要复合的知识，因为税务风险管理内部审计和其他方面的审计有很大的区别，税务风险审计不仅仅涉及到风险的控制，更要求审计人员对国家的相关法律条文和财务制度有比较深入了解，因此，对审计人员的要求较高，审计人员需要具备多方面的专业知识才能够胜任此项工作。但是目前企业的审计人员大多只是熟悉财务知识，对于税务风险管理没有太多的概念，一旦盲目进行税务风险审计，稍有不慎就会触及到国家的有关法律规定，从而给企业造成不必要的损失，使企业的税务风险进一步增加。
4中小企业税务风险管理内部审计的应对措施
企业资源是有限的，中小企业的内部审计资源更有限，以风险为导向的内部审计要让企业的资源充分发挥其作用，对税务风险管理进行有效的监督。企业在实现目标的道路上，机遇与风险并存，只有那些练好内部控制体系与防范风险管理措施的企业才能在激烈的市场竞争中有立足之地。
4.1建立健全内部审计机构
根据2003年审计署的关于内部审计的规定：企事业组织以及其他单位建立健全内部审计制度，企业管理层应重视企业的内部审计建设，企业管理层应该明白内部审计的建立和健全能有效加强企业内部管理。另外由于税务风险管理内部审计的特殊性，企业在完善审计部门的同时应该根据企业经营规模设立专门从事税务风险审计的小组和专业审计人员。要尽快落实税务风险审计部门每个人的职责和义务，成立责任追究制度，中小企业可以在财务部门之下设定税收风险管理岗位，这样能够实现不相容岗位分离制度，对于工作人员而言，每个人的责任明确，一旦出现问题，便可追责到人。另外，应明确要求内部审计机构参与税务风险管理审计，制定相应制度促使内部审计人员以更积极的态度参与到风险管理工作中。
4.2完善税务风险管理内部审计的功能
如果企业有能力建立自己的内部审计机构，在企业风险管理中内部审计的作用是不可或缺的，内部审计的职能能够严格地监督和评价税务风险，但是由于企业的管理风险本身是随着企业内部环境和同领域的外部环境不断的发生变化的，所以企业的风险管理是很难摸索清楚的。另外，也由于中小企业内部审计资源有限，导致在企业风险管理的内部审计过程中要首先抓住重点，然后有针对性地开展审计工作。税收风险管理审计最主要的目的是从事后审计转向事前控制，把风险关口前移，实现全过程审计。这就需要健全企业的内部控制，转变观念，做好各部门的自我约束，提升管理效益。
4.2.1提升企业管理者的思想观念和税务风险审计意识
Gilmour认为，管理层把内部审计看做改善控制的资源，有利于内部审计工作的开展。王兵认为内部审计发挥作用，领导的重视是主要因素。中小企业的税务风险有些是企业主或管理层的故意行为，税务机关要加大税收规章制度和企业合法经营的宣传力度，并加大执法力度，在全社会营造合法经营的气氛。相关部门（如各级审计机关和各级内部审计协会）加大内部审计对企业提高经济效益和管理水平的宣传力度，并切实做好政府服务工作。另外，只有企业主或企业管理层提高税务风险意识和认识内部审计在风险管理中的作用，才会有意识地开展税务风险管理工作，关注风险并积极地开展风险评估工作，这样才会创造更多的价值。
4.2.2提升内部审计人员的工作质量
企业的许多涉税行为是企业的整体层次行为，如果企业进行偷漏税，大部分是企业层面的舞弊行为，而企业主或管理层就不希望内部审计在此方面出具不利的审计报告。由于内部审计机构和人员具有相对的独立性，容易受到企业管理层的影响或与管理层妥协，内部审计人员即使认为这会给企业带来极大的涉税风险，但一般会听从企业的安排，这使内部审计的工作质量受到很大的影响。根据内部审计人员职业道德规范，内部审计人员应该有责任提醒企业主或管理层相关的涉税风险，应与企业主或管理层沟通，明确告知涉税风险的后果。税务风险管理审计需要对税务知识、税务法律规章制度、企业会计准则、企业财务账务处理了解透彻，这对内部审计人员提出很高的要求，也容易造成内部审计人员在开展税务风险管理审计时信心不足。财务人员有时也认为审计人员没有能力来审计涉税业务，财务人员在进行涉税账务处理时存在故意的涉税风险行为，某些涉税不符合相关制度要求，但企业财务人员认为历来都是如此进行涉税处理，或者其他企业也是这样处理，而税务部门也没有提出不同的意见。内部审计人员应该基于独立、客观的立场以及公司可持续发展的角度与财会人员沟通，认真分析并解决存在的问题。
4.2.3加强税务风险管理与内部审计的内部协同度
内部审计在税务风险管理过程中，不能成为风险的管理者而应是协调者。内部审计在开展审计工作时，不但要查出错误，还要保证咨询与服务结合到位；不但要注重结果也要注重审计工作的过程，内部审计部门与企业其他部门进行协同工作，才能协调各部门共同保证企业的正常运转，防范风险的发生和对企业造成的利益损失。企业内部审计活动的计划要充分反映出企业的风险战略。在企业的管理体系中，税务风险管理是其中一项重要的内容，其目的就是要保证企业的运营效率和经济效益的并重。企业的税务风险管理体系要和内部审计工作达成一致，确保两项工作协同发挥作用，这也要求企业的内部审计部门在做好企业税务风险评估和风险暴露的基础工作之上，合理地安排好审计计划，在具体的审计活动中，强调内部审计和税务风险管理体系的协调一致性。同时，因为企业在风险评估中会涉及到企业横、纵向的广泛层次上的业务，这也需要企业内部审计部门和财务部门或风险管理部门共同协作，集思广益，充分发挥其团队合作的力量，共同努力实现企业价值的增值。
4.2.4通过合规性的审计来提高税务风险管理水平
企业进行税务管理内部控制制度建设，需要落实税务岗位责任制，以制度为准绳。COSO-ERM框架提出，内部控制的各风险要素以及整个企业层面都要考虑合规性。而税务风险管理审计最终的目的是发现企业涉税过程中不符合国家相关法律规章制度的风险，其本质应该是合规风险审计。内部审计应该从管理层的理念及管理风格、企业税务管理风险评估、税务控制活动和监督等几个方面对税收管理的内部控制进行独立、客观的监督和评价，并通过内部审计的第三道防线来防范税收风险。
4.3提高内部审计人员从事税务风险管理审计的专业胜任能力影响
内部审计工作质量的提高很关键的一个因素是审计人员是否具备必要的专业能力和水平。特别是风险导向的审计，审计人员仅仅有审计知识是不够的，学习和创新是内部审计人员的源泉。税务风险管理内部审计具有很强的专业性，对审计人员的能力和素质有更高的要求，既具有财会、税收、审计、管理、沟通知识又要有一定实际工作经验的复合型人才，需要对他们进行培训或者通过岗位轮换以提高他们的专业胜任能力。一般的审计人员是不能胜任此项工作的，中小企业可以和高校签订专业人才联合培养协议，对于那些愿意从事税务风险管理内部审计的优秀学生，企业可以在其未毕业时进行考查和培养，待其毕业即可快速参与到企业税务风险管理审计工作中，不断地给企业的审计人员注入新生力量。
5结语
风险管理的内部审计最大价值并不在于“监督”，而是将企业税务风险管理水平进一步提升。税务风险管理审计对内部审计人员的知识技能、职业道德等方面带来严峻的挑战。内部审计在中小企业还不受重视，企业内部审计还集中在财务审计。风险导向的内部审计在我国企业中还没有发挥其应有的价值，税务风险管理内部审计任重道远。
参考文献：
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篇（2）
一、研究背景
企业税务风险对企业产生的影响正受到越来越多的关注，但目前已有的研究大多停留在理论研究层面，且主要是针对大型企业，而从实证角度分析中小企业税务风险管理现状的研究成果基本属于空白。因此，本文通过广东省部分城市不同企业的问卷调查，发现中小企业税务管理制度建设上的不足，并总结出影响中小企业税务风险管理制度建设水平的因素，以期为中小企业税务风险管理机制的建立、健全提供参考依据。
二、研究假设
对于中小企业而言，在风险管理制度、风险的识别与评估、信息的沟通以及监督改进机制上的不健全、不完善，使得在中小企业内部产生了大量的税务风险。因此，本文参照COSO的风险管理框架，从税务风险目标控制、岗位设置、识别与评估、信息沟通以及监督改进等要素，编制了《企业税务风险管理现状调查问卷》，对不同类型、规模、运营时间、所在行业的企业在税务风险管理制度水平的差异进行分析，并提出如下假设以待验证。
H1：规模较小企业与规模较大企业税务风险管理制度水平存在差异。
H1A：规模较小企业与规模较大企业税务风险管理目标设置水平存在差异。
H1B：规模较小企业与规模较大企业税务风险管理岗位设置水平存在差异。
H1C：规模较小企业与规模较大企业税务风险识别与评估水平存在差异。
H1D：规模较小企业与规模较大企业涉税信息沟通水平存在差异。
H1E：规模较小企业与规模较大企业税务风险管理监督与改进水平存在差异。
H2：不同所有制类型的中小企业税务风险管理制度水平存在差异。
H3：不同运营时间的中小企业税务风险管理制度水平存在差异。
H4：不同行业的中小企业税务风险管理制度水平存在差异。
H5：经济发达程度不同的地区中小企业税务风险管理制度水平存在差异。
三、样本分析
（一）样本介绍
在本文的研究过程中，共向广东省8个城市（广州、惠州、清远、中山、阳江、湛江、潮州、东莞）各类企业发放问卷1 500份，回收问卷1 413份，回收率94.2%；其中有效问卷1 289份，较之问卷发放总量，有效率为85.9%。被试的具体情况见表1。
（二）评价指标的测度方法
企业税务风险管理制度水平评价中涉及《企业税务风险管理现状调查问卷》中的16个问题，这些问题都属于定性指标，因此需要通过对问题选项的赋值来进行量化。具体的赋值方法包括：
方法一：根据企业对问题2选项“会咨询、不咨询”进行的选择，分别赋予“2、0”值进行量化。
方法二：根据企业对问题4、问题6、问题7、问题8、问题9、问题11、问题12、问题13、问题14以及问题16选项“是、否”进行的选择，分别赋予“2、0”值进行量化。
方法三：根据问题1、问题3中企业实际选择的信息沟通程度分别给予不同的分值进行量化，企业选择“从不、偶尔、经常”分别用“0、1、2”来进行量化标度。
方法四：根据问题17中企业实际选择的对国税发[2009]90号文的了解程度，给予不同的分值进行量化，企业选择“从来没有听说过、听说过，但不是很了解、大概了解一些、仔细研读过”分别用“0、0.5、1、2”来进行量化标度。
方法五：根据问题10中企业实际选择的税务风险管理岗位设置情况给予不同的分值进行量化，企业选择“设置了税务部门、设置了税务岗位、有财务部门人员兼任、由外聘机构、否”分别用“2、1.5、1、0.5、0”来进行量化标度。
方法六：由于问题15是反向设置题，根据企业对问题15选项“是、否”进行的选择，分别赋予“0、2”值进行量化。
（三）整体样本的正态检验
传统上，学者多采用ANOVA方法识别因素的不同水平量所带来的差异。但是ANOVA方法应用的前提是变量的分布必须满足正态分布，因为ANOVA所采用的F检验等方法，是建基于正态分布假设之上的。为此，我们首先采用非参数检验中的Kolmogorov-Smirnov检验对各变量进行正态性的检验，检验结果如表2。
可见，全体样本的显著度在1%以上，拒绝样本为正态分布的零假设。这意味着，相关的样本不能采用传统的ANOVA方法进行分析，而Mann-Whitney U检验最显著的优点是无需数据服从正态分布的假设，可以视为对大样本正态检验的代用品，因此，本文采用非参数Mann-Whitney U检验代替ANOVA来进行分析。
四、不同企业规模税务风险管理制度现状分析
（一）不同注册资本企业税务风险管理制度水平存在明显差异分析
样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表3。
不同注册资本企业税务风险管理制度水平存在明显差异，相对于大型企业而言，中小企业特别是注册资本低于500万元的小企业，在企业税务风险管理的目标控制水平、岗位设置水平、识别评估水平以及监督改进水平，都显著低于注册资本在3 000万元以上的大企业。但在信息沟通水平上与大型企业没有显著区别，这是由于小型企业员工人数少，管理权相对集中，导致小型企业在涉税信息的沟通上，反而优于大型企业。就中小企业本身而言，随着企业注册资本的增加，对于注册资本在500―3 000万元的中型企业而言，所有税务风险管理相关的制度建设都有了显著提升，这说明了注册资本越大的企业，规模相对来说也比较大，在其他税务风险管理的制度建设上比起小型企业都有所加强。特别是在税务风险管理目标控制水平、信息沟通水平以及监督改进水平上与注册资本3 000万元以上的大企业相比，并没有显著的区别。但在税务风险管理岗位设置以及税务风险评估水平上还明显低于大型企业。
（二）不同收入企业税务风险管理制度水平存在明显差异分析
将样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表4。
不同收入企业税务风险管理制度水平存在明显差异，相对于大型企业而言，中小企业特别是年收入低于500万元的小企业，无论是企业税务风险管理的目标控制水平、岗位设置水平、识别评估水平、信息沟通水平还是监督改进水平，都显著的低于年收入在5 000万元以上的大企业。就中小企业本身而言，随着企业收入的增加，对于年收入在500―5 000万元的中型企业而言，除了税务风险管理岗位设置水平以外，其他制度建设都有显著提升，这说明了中小企业随着年收入的增加，虽然尚未设置完善的税务风险管理岗位，但在其他税务风险管理的制度建设上已经有所加强。特别是在税务风险管理目标控制水平、信息沟通水平以及监督改进水平上与年收入5 000万元以上的大企业相比，并没有显著的区别。
（三）结果分析
无论从企业注册资本还是经营收入分析，规模较大企业与规模较小企业的税务风险管理制度水平都存在显著差异。其中经营收入越多的企业，税务风险管理制度水平也越高。研究假设H1得到了证实。具体到目标控制水平、岗位设置水平、识别评估水平、信息沟通水平以及监督改进水平上，规模较大企业与规模较小企业也都存在显著差异，特别是在税务风险的识别与评估水平上，无论是从注册资本还是经营收入来分析，规模越大的企业，其税务风险的识别与评估水平越高。研究假设H1A、H1B、H1C、H1D以及H1E得到了证实。
五、不同特点中小企业在税务风险管理制度水平上的差异研究
（一）样本调整
由于本部分重点研究不同特点中小企业的税务风险意识差异，因此，在数据的使用中进行了进一步筛选，剔除标准参照工信部联企业〔2011〕300号文中《中小企业标准暂行规定》，将注册资本在3 000万元以上或年收入在5 000万元以上的规模较大企业予以剔除。剔除大型企业后，有效问卷为967份。被试具体情况见表5。
（二）不同所有制中小企业税务风险管理制度水平差异分析
将样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表6。
根据表6进行Mann-Whitney U检验分析结果表明，对于税务风险管理制度水平，不同所有制类型的中小企业渐进显著度明显；主要体现在外资企业税务风险管理制度水平明显大于其他类型的被试企业。
（三）不同经营年限中小企业的税务风险管理制度水平差异分析
将样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表7。
根据表7进行Mann-Whitney U检验分析结果表明，对于税务风险管理制度水平，运营时间不同的中小企业渐进显著度明显；主要体现在运营时间在10―20年的企业，税务风险管理制度水平明显大于运营时间在10年以下的企业。
（四）不同行业中小企业的税务风险管理制度水平差异分析
将样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表8。
根据表8进行Mann-Whitney U检验分析结果表明，对于税务风险管理制度水平，不同行业的中小企业渐进显著度并不明显；主要表现在工业企业、商业企业、房地产企业以及建筑安装企业之间的税务风险管理制度水平并不存在显著差异。
（五）不同地区中小企业的税务风险管理制度水平差异分析
将样本数据进行Mann-Whitney U检验分析的结果见表9。
根据表9进行Mann-Whitney U检验分析结果表明，对于税务风险管理制度水平，不同地区的中小企业渐进显著度明显；主要体现在湛江、潮州地区中小企业税务风险管理制度水平明显高于广州、惠州以及阳江地区企业，另外中山地区中小企业税务风险管理制度水平明显高于惠州地区。
（六）结果分析
1.不同所有制中小企业的税务风险管理制度水平存在显著差异。特别是外资企业税务风险管理制度水平显著高于其他企业。研究假设H2得到了证实。
2.运营时间不同的中小企业税务风险管理制度水平存在显著差异。特别是运营时间在10-20年的企业，税务风险管理制度水平显著高于运营时间不到10年的企业。研究假设H3得到了证实。
3.不同行业的中小企业税务风险管理制度水平虽然有所不同，但并未存在显著差异。工业企业、商业企业、房地产业以及建筑安装业的差异并不明显。研究假设H4没有得到支持。
4.虽然不同地区中小企业税务风险管理制度水平存在显著差异。但与企业所在地区的经济发达程度并无直接联系，例如在2011年广东省城市GDP排名第九位的湛江市，其中小企业税务风险管理制度水平显著高于排名第一位、第六位以及第十六位的广州、惠州及阳江。研究假设H5没有得到支持。
六、结论
本文研究的主要结果及分析如下：
1.与规模较大的企业相比，规模较小的企业其税务风险管理水平都显著较低。由此可以看出，中小企业在税务风险的管理上是明显落后于大型企业的，这也证明了中小企业需要加强税务风险管理的必要性。
2.与税务风险目标控制、岗位设置、信息沟通以及监督改进等制度相比，随着企业规模的扩大，企业的税务风险识别与评估水平也随之提高，这说明部分中小企业在进行税务风险管理的时候，更注重税务风险的识别与评估，但在其他制度的建设上没有同步跟上。
3.在对中小企业进行分析时发现，外资企业在税务风险管理制度水平上比内资企业要高。一方面由于国外税务风险管理的研究起步较早，外资企业非常重视税务风险问题。另一方面，也由于外资企业收入较高，其员工素质普遍较高，在税务风险的管控上更有“执行力”。
4.中小企业的经营年限也直接影响了其税务风险管理水平。经营时间较长的中小企业对税收制度了解的多一些，甚至是在税收问题上“吃过亏”，因此对于税务风险的重视程度要显著高于经营年限较短的中小企业。
5.本研究最初假设，中小企业所在地区的经济发达程度会影响到其税务风险管理水平。经济发达地区的中小企业，税务风险管理水平应高于其他地区。通过分析最终发现，经济发达与否并未显著影响到当地中小企业的税务风险管理水平。中小企业税务风险管理水平可能会受到不同地区经济发展、经营环境、税收环境、税收执法力度以及文化背景等多方面因素的综合影响。
6.中小企业税务风险管理制度的必要性。税务风险的管理不仅要求中小企业要有税务风险意识，关键还要建立一套税务风险管理制度。参照COSO的风险管理框架，中小企业同样需要从税务风险目标控制、岗位设置、识别与评估、信息沟通以及监督改进等要素入手，建立税务风险管理制度。仅有风险意识，没有建立配套的制度，将无法实现管理税务风险的目的。同时，各项制度的建设必须齐头并进，不能简单的将税务风险管理的概念停留在税务风险的识别与评估，要设置专门的税务风险管理岗位及控制目标，通过企业内部及外部的涉税信息沟通，识别与评估税务风险，并根据具体情况制定应对策略，及时的完善、改进管理制度。
7.中小企业应认识到进行税务风险管理的紧迫性。中小企业的税务风险管理应及时进行，不能等到出现税务问题了再“亡羊补牢”。在前文的分析中提到了税务风险可能给中小企业带来毁灭性的打击，如果一定要在税收上“吃了亏”才想起税务风险管理，对于中小企业来说成本就太高了。特别是对于刚成立的中小企业，应该在成立初就打好税务风险管理的基础，为企业快速平稳的发展提供有力的保障。另外，与外资企业相比，内资企业更应该尽快认识到税务风险管理的重要性，并建立税务风险管理制度，才能在日趋激烈的市场竞争中更好地生存、发展。
篇（3）
当下不同的经济体发展不均衡，集中体现在中小企业的管理水平和大企业的管理水平差异很大，不可否认的是，中小企业的健康发展关系到社会的稳定和和谐，因为中小企业为社会提供了大量的就业岗位，所以研究中小企业的管理会计的应用问题显得意义深远，不仅能够帮助中小企业自身实现管理水平的提升和健康发展，而且对社会的进步也起巨大作用。税务风险是企业面临的重要风险，影响税务风险的因素有财务人员的素质、企业内控制度、企业监督机制等，当下中小企业存在财务造假、逃税避税问题，失信现象频繁，对企业的发展产生了一系列负面影响。
2管理会计与中小企业税务风险管理的内涵
在研究管理会计如何在中小企业中的应用时，首先要明确管理会计、中小企业税务风险及风险管理的内涵及两者之间的内在关系。首先就管理会计而言，作为会计发展至今新的分支，和传统的财务会计是存在本质区别的。我们知道，财务会计的核心功能是核算和监督，其最终的成果就是对外公布的财务报告；管理会计的功能则是发挥管理的作用，其使命是为管理层决策者提供决策依据，对企业战略规划，未来的发展节奏影响甚大。
所以，管理会计要对企业未来面临的风险进行前瞻性的判断、预测和评估，必要时建立预警机制。中小企业的风险是中小企业经营中未来出现损失的不确定性，中小企业税务风险就是企业在涉税事项中面临损失的可能性，具体来讲就是当中小企业违反国家税法，财务造假，逃税避税而造成被税务机关出发而缴纳罚款造成的损失，包括物质上和名誉上的损失。中小企业税务风险管理就是要将引起上述损失的因素进行分析和管理，以减少未来企业因为涉税而产生损失的可能性。
3中小企业税务风险特点及产生根源
31中小企业税务风险的特点
中小企业税务风险因为中小企业自身的特点而产生。相对于大企业而言，中小企业的管理不规范，中小企业的税务风险大多表现在主观上的非故意性、金额的不正确性和税种的不完整性。出现这些特点的原因源自两个方面：第一，从监管环境来看，因为中小企业的数量很大，规模却很小，分布上很分散，国家或地方税务机关难以对中小企业实施全面的管理，尤其是税收方面，税务机关没有足够的时间和精力对中小企业的税务缴纳进行指导和教育，造成中小企业不知道交什么税、交多少税，这就为未来的税收惩罚埋下了隐患；第二，就中小企业自身而言，由于中小企业大多难以支付高额费用聘请高水平的税务咨询机构和专业人员，而日常纳税意识常常缺失，造成难以做好税务筹划，甚至不知道缴哪种税，该缴多少，出现了“不该缴的缴了，该缴的不缴”等混乱的现象，造成税务风险一直存在。
32中小企业税务风险产生的根源
结合上面的分析可知，中小企业税务风险产生的根源有内因和外因，需要注意的是，内因是根本因素，外因只是在内因基础上发挥效应。为此，要控制水务风险，就需要完善中小企业内控制度，建立完善的内部控制体系，以此控制税务风险的发生。
首先，中小企业的外部经营环境是其产生税务风险的外部因素。这些外部因素虽然不是根本原因，但是却无形中促使了税务风险的发生，而且这种外部因素不以企业意志为转移。具体包括市场的竞争环境、税收方面法律法规的制定及及其完整性和适用性、地方税务机关的管理水平、地方的产业政策、地方的经济发展水平等。这些因素都可能对中小企业税务风险产生潜在的影响，并且难以防范。
其次，从中小企业自身来分析，中小企业的管理层大多缺乏纳税意识，没有建立内部控制机制，管理者往往一支独大，财务人员往往难以发挥其应有的监督作用，这些内部因素一方面造成企业不愿意纳税，另一方面造成企业不知道怎么纳税，这是中小企业税务风险的根源所在。
4运用管理会计工具管理中小企业水务风险的策略
本文认为，将管理会计思维运用于中小企业税务风险管理中，可以有效地防范中小企业税务风险的发生，促进中小企业长期健康稳定发展和社会的稳定和谐。在运用时使用杜邦分析法，以企业涉及的业务为起点，层层分析，识别企业涉及的哪些税种、税率分别是多少，如何计算并正确纳税，税收成本多少等问题，并做出良好的计划和控制。
41对中小企业涉税业务事项进行全面的分析
全面分析和评估企业的经营业务、事项是管理会计的核心，是税务风险管理的起点。而对中小企业的经营业务或事项进行评估就能明确哪些业务交税，哪些业务不交税。企业的税收源于企业的经营业务，这就是涉税业务，要对这些经营业务的税收进行评比，同时要做好非经营业务的税收评估，如企业捐赠行为，固定资产变卖行为等，也会涉及所得税缴纳的问题。
42做好税务筹划，对经营业务或事项进行本量利分析
本量利分析是管理会计重要的分析方法之一，要将其充分应用到中小企业的税务风险管理中去，并在此基础上做好税收筹划。我们知道，税收是在企业生产经营基础上产生的，不是税务机关制造的，经营业务通常要缴纳税，显然税收会减少企业的利润，影响企业的业绩。所以，控制水务风险，要充分应用管理会计中的本量利分析，考虑税收对企业业绩评价的影响，做好税务筹划，通过合理避税提升企业的业绩，同时要避免不合理的避税行为，不然就容易加大企业的税务风险，变成违规偷税漏税行为，得不偿失。
43分别就中小企业经营业务或事项涉及的税种、税率进行分析
鉴于中小企业的税务风险就是不知道缴什么税和怎么缴的问题，所以，要针对企业的业务逐项分析应该缴纳什么税，按照什么税率缴纳，这样就能避免多缴纳和少缴纳的问题，规避了税务风险。这是中小企业实现税务风险管理和制定风险管控措施的关键步骤。
44做好税务决策、规划和控制
篇（4）
税务风险成因的分析要从内部与外部两个角度着手，外部因素如税收政策以及税收法规尚未完善、执法力度不强、社会文化环境影响以及信息不对称等，内部因素如企业税务风险管理意识薄弱、内部控制差、员工管理素质不高、计算机核算能力低等。但企业税务风险管理不善的背后，应当有更深的原因，若执意将法律法规的不完善、税务管理意识薄弱归结为税务风险的主因，或未关注企业作为系列契约的集合，或研究对象没有包含中小企业，或以简单的“一对一”改善如“提高税务风险意识”等空谈来分析，只会使自己闭门造车，找不到深层因素不说，甚至从头到尾都是治标而不治本。
二、企业税务风险操作层面因素
税务风险操作层面因素即税务风险产生的直接因素。其层面因素有以下四点。
（一）税务会计基础工作薄弱
1. 某些中小企业甚至根本不设账，以票代帐，或者设账，造成账目混乱，甚至设多套账。据统计，中小企业的多账比率高达78.36%，这国内中小企业会计信息严重失真。会计核算的待摊费用、预提费用没有按照规定摊提，暗地操纵利润，利用倒轧账的方式记账等。
2. 成本计算以及费用计提缺少依据和手续。如材料入库及领用不完整致使真实性低，给核算工作带来麻烦；报损记录信息不完整；薪资制度不完善与个人所得税逾期缴纳。
3.开设原始凭证不规范、内容不完整以及内容与类型不匹配。
（二）税法规定与会计准则的差异混淆
因税务会计和财务会计目标以及遵循的基本原则差异，税法和会计准则也有所不同。中小企业中的税务、财会的人才队伍职业素质及业务能力可能并不高，在专业知识、技能的掌握上也不完整，再加上这批人通常身兼数职，故时常造成税法规定与会计准则的混淆，出现纳税申报错误，导致财务风险。
（三）费用扣除不准确
1. 主要体现在对股东大会和社区协调会、招商会等属会议费及业务宣传方面的支出，被错误地按支出内容分为业务招待费及差旅费等各个项目，而会议费却因缺会议通知文件及证明等支撑材料。
2. 把固定资产大修费资本化并逐期摊销，一次性扣除固定资产改良支出，没有依据规定计提与税前扣除固定资产折旧费，或按照以前年度数据计算当前税。
3. 在各项、各会计期间的成本及费用花费不清，或是收入确认不符合成本列支。
（四）适用税收法规、政策存在缺陷
1. 企业税负较高的原因之一是未做纳税筹划。多数中小企业在纳税筹划方面欠缺，使得纳税政策可能不符合自身发展，采用了不合适的会计核算方式，加大了税务风险。
2. 纳税筹划过度，走“小道”。通过虚设机构或采用“挂靠”等形式为企业谋税收优惠政策之利，或以此避税，或将业务招待及餐饮费用用于职工福利待遇。而筹划失败则是本身或是存在漏洞，或是筹划方案存在缺漏，或是不符合环境发展变化等。
三、中小企业税务风险的管理层面成因
（一）企业税务风险管理意识不高，税务风险管理的文化氛围不强
一是中小企业不够重视税务风险管理，过于低估自身税务风险。二是中小企业几乎都没有安排税务风险管理体系，也未进行税务风险管理活动，以至于没有考虑清楚税务风险并及时纠正，只是出了问题再进行解决。
（二）税务风险管理人员不能完全胜任工作，人力资源跟不上
一是会计人员的结构方面不科学合理，初级会计人员居多，水平素质高的人员少；二是缺乏相应的会计培训以及经验交流，培训交流方面不受企业重视受限于中小企业的资金，人员的流动性也比较大；三是为了保密，又因成本负担能力低，企业对于税务风险管理的问题只能通过企业自身解决，而缺乏咨询的环节。
（三）企业治理工作及管理机构设置方面的问题，使税务风险管理缺乏有效监管
一是企业决策没有发挥有效的监督效果，“一言堂”的情况凸显；二是税务风险管理的部门以及岗位没有专门设置，相关人员聘用的多半是非专业的；三是内部审计及其他监督机制的合理与否，决策人员并不了解，在不知道运行收益及内部控制的情况下，“特事特批”的情形较多，加大了税务风险。
（四）内部控制的制度不完善，税务风险管理没有可靠的运行基准
首先是财务和会计的制度不健全，财务核算的随意度大，会计资料不够真实完整，财务报表失真，财务信息价值变低；其次是税务管理制度不健全，甚至税务风险管理条文都不存在，税务风险管理没有依据；最后是税收风险日常管理在分工流程上不够严谨。
四、中小企业税务风险产生的根本原因
造成中小企业的税务风险的最根本原因就是因为企业的税务风险管理意识不强，税务风险管理的人员工作不认真。企业的税务风险管理意识以及税务风险管理人员的认真程度直接关系到企业税务风险的管理目标以及管理要求、管理风格。决定了企业税务风险内部控制机制。
五、处理中小企业税务风险的对策
（一）建立税务风险奖惩制度
中小企业没有大企业那种建立税务风险管理的激励体系、考核体系，不过可通过微调工薪结构、构建起一套税务风险奖惩制度。该制度能够在税务风险工作之后对于员工未能有效履行相应职责进行外部性内部化，能够在信息不对称的情况下避免企业税务管理的执行者进行有限性的决策，避免机会主义的发生，制度应先标明企业遭受税务风险的受损情况下如何进行追查，明确其追查范围、追查条件，合理地加大财务风险损失惩罚力度，即损失愈大，惩罚愈严重，而零风险则有相应福利奖励等。
（二）提升涉税人员的工作水平，并定期排查税务风险
税务人员要及时了解有关税收政策及理论的新方法，提高自己的工作质量。对税务人员培训要分岗位进行。如：企业税收管理员，因经常与会计人员及财务会计资料打交道，需要具备更高的财会知识，了解更多的税务政策，培训时要把该怎样提高财务辨析能力、怎样分析纳税申报资料、会计制度及税法差异等当作重点内容；与此同时，中小企业也要对税务人员进行道德方面的培训，督促员工认真学习《税务职业道德》。在此基础上，企业结合了制度与人员素质的培训后，企业自身要做好定期的税务风险排查，尽早排除涉税风险，如若出现未按期缴纳税款或解缴税款的情况，要及时预缴涉及税款，尽量减少经济损失。
（三）组建企业联合体，共同进行税务风险管理
篇（5）
中小企业税务筹划风险是指中小企业在进行税务筹划过程中，筹划方案由于受到或者未考虑到一些内在或外在的原因而失效，进而给企业带来经济利益的流出等的可能性，也就是指由于事先无法预估的各种因素的存在，使企业制定的税务筹划方案产生纰漏，无法达到预期的结果，致使企业产生经济损失的可能性。
一、中小企业税务筹划风险成因分析
（一）中小企业对税务筹划风险的认识存在欠缺
税务筹划风险管理在我国中小企业中的应用时间还很短。到现在为止，很多中小企业对税务筹划风险缺乏深刻的认识，企业将会因此遭受巨大的损失。虽然目前部分中小企业已经慢慢了解到税务风险对于企业的深刻影响，但是这种认识还是太过片面。税务风险贯穿于企业的各个环节，由于认识的局限性，专业知识的缺乏很容易导致企业混淆一些概念，使得企业无法在生产经营的过程中做好风险的防范和控制，无法全面而又协调地进行税务筹划，从而使从根本上增加了税务筹划方案的风险。
（二）中小企业缺乏专业税务筹划人员
由于中小企业受规模的限制，再加之现在独立的税务筹划部门在中国并没有普及，大部分税务筹划部门都附带于财务部门之中，因此与税务方面有关的问题一般都是由出纳人员或会计来办理的。一项有效的税务筹划对筹划人员具有较高的业务素质要求，意识到税务筹划风险更是需要筹划人员具有敏锐的觉察力。然而会计或出纳人员一般缺乏系统的税法及相关法规知识的培训，限制了其自身职业素质的发展，所以不能精确衡量有关税收法规的精神，不能及时有效的解决面临的税务风险。在实际情况中，企业税务风险相比其他比较特殊，税务业务办理通常与企业的基本业务流程和交易办法有关，因此办税人员应对企业的整体业务种类和交易方法了解十分准确，又要懂得会计、税法、财务管理，又要懂得法律法规的这种高端的复合型人才。中小企业由于成本、规模的限制，企业的财务人员往往在税务筹划专业基础这方面比较薄弱，致使税务筹划风险这个概念缺乏认识。再者，由于企业内部税务筹划意识相对淡薄，经常容易导致财务人员在思想上忽视税务筹划，再加上在工作中分工不明确，权责没有具体落实，往往使财务人员觉得税务筹划应该是企业领导层决定的事项，从而导致税务筹划无法顺利地展开。
（三）税务机关执行认识上存在偏差
从当前的税务发展角度上来看，我国的税务机关既不会将税务政策宣传给中小企业，也不会指导相关政策在企业内部中的具体运用。对于一些刚出台的税收政策，税务机关自身可能还未对其进行了解，更别说引导督促企业去关注，因此，从某种层面上来讲，在税务机构执行任务的过程中很容易引起税务执法认识上的偏差。就拿税种这方面来阐述，任何一种税种的制定，税法肯定会为其保留一定的弹性空间，即并未做明确的规定，这时就需要税收执法人员自身的经验进行判断是否合理合法，加之税务执法人员专业水平不同和其他因素的影响。从一个客观的角度上来看，在实施过程中，税务机关一定会存在人为的意识偏差，将一些合理合法的税务筹划给予否定和处罚；而本就不合理合法的税务筹划却给予有关肯定，行政执法认识上的偏差，会给企业错误的纳税方向，在将来会引起纳税企业更大的税务风险。
二、中小企业应对税务筹划风险的对策
（一）树立税务筹划风险意识
想要规避中小企业税务筹划风险，应从根本上树立税务筹划风险的意识，对于税务筹划风险有一个系统的概念，知道其为什么会产生的原因。首先，我们应该明确的是与税务筹划有关的所有工作的前提都是遵守税收法律制度。如果一个企业没有树立正确的法制观念，也没有选择合理合法的税法制度，那么他的税收筹划必然是失败的。在税务筹划实际操作过程中，有些企业对利益太过看中，急于得到回报，没有好好地去理解税法相关知识，不加思考地引用别的企业的税务筹划方案，还有一些企业，虽然借助了税务事务所等一些相关的机构帮助进行税务筹划，但是那些税务机构毕竟与企业自身没有联系，总得还是为自己谋利益，再加上同行业间竞争，很容易帮企业钻法律空档，这样反而给企业带来了税务风险。在企业经营和管理的过程中会面对很多风险，需要明确的一点是必须加强税务筹划风险意识。企业应该从两方面着手，首先应该在税务政策的允许条件下，根据企业自身的经营模式制定符合其切实需要的筹划方案，再者一定要对税收政策的变动进行时时跟进，这样才能确保税务筹划方案既合理合法又为企业降低税收负担带来经济利益。总得来说，税务筹划的风险是不可避免的，所以首先要从思想上加强对税务筹划的科学认识。
（二）建立正确的纳税观
现阶段我国中小企业甚至包括税务执法机关对税务筹划方面的知识都不够了解，税务筹划的意识淡薄，在理解方面也存在很多误区，缺乏正确的认识，这就需要有关专家权威和政府相关部门通力合作，向社会大众传导有关税务筹划方面的基本概念以及宣传税务筹划的益处，纠正纳税人及税务机关之前对税务筹划方面的错误认识，树立正确的纳税观。
（三）立和健全税收风险管理的内部制度
税务筹划风险的产生，很大程度上是因为现阶段我国中小企业的内部控制制度还在发展中，所以需要我们建立健全税收风险管理制度。首先企业一定要重视税务筹划风险，建立健全企业内部关于税务筹划税收控制制度，对有关事项进行按期检查和做出相关的评价。现阶段很多企业都是被动地接受税务机关的检查或者将自身的税务方案外包给外面的税务中介机构，这样在税务筹划的问题上就缺乏了主动性，同时还具有一定的外包风险，因为外部的税务机构的利益并未与企业紧密联合在一起，也很难完整地了解企业自身的事情情况，把无法将筹划落实在实处。
参考文献：
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一、引言
近年来，随着我国经济制度的不断改革，中小企业得到了空前发展，在国民经济与社会发展中发挥着举足轻重的作用。然而，税务问题却一直是制约中小企业发展的一个突出问题。一方面，企业赋税较重，给部分企业发展造成了沉重的负担；另一方面，中小企业普遍存在着财务管理水平较低，税务风险规避意识不足的现象，这也增加了企业税务风险的可能性。因此，亟需进一步深入开展中小企业税务风险规避的相关研究，为风险规避提出更多科学的方法、策略。
二、我国中小企业税务风险成因
（一）中小企业税务风险内因
中小企业引发税务风险的内因普遍包括两个方面：第一，是税务风险防范意识不足；其次，是企业管理机制不甚健全。相比于大型企业，中小企业在市场中获得融资、投资更难，生存压力更大。因此，很多企业在经营中过分看重营业额的增长，往往忽略了部分收入可能潜在的较高税务支出。这种对于税务支出额的忽略很可能导致企业的大额亏损，是导致税务风险的一个重要因素。第二，由于部分中小企业管理人员专业素质不高，在进行成本控制时对潜在支出估计不足，出现额外税收支出的现象，例如在筹资或投资过程中产生的大额税务支出等，也成为了税务风险的一项促成因素。
（二）中小企业税务风险外因
税务风险的产生除各中小企业自身的原因外，市场及我国的税收管理制度也应承担不可推卸的责任。特别是税收相关法律及征收规定的频繁变化，最有可能造成企业的税务风险。与大型企业不同，中小企业通常没有能力聘用分管税务工作的专职人员，对于我国的税务相关规章制度很难实现足够的敏感度。因此，当相关政策法规发生变化时，中小企业往往出现“后知后觉”的现象，难以在较短的时间内采取合理措施规避税务损失，因而造成税务风险。
三、构建中小企业税务风险应对机制
（一）中小企业税务风险应对目标
如前文所述，造成税务风险的因素是多种多样的，且部分因素并非是通过企业自身努力就一定可以规避的。因此，在树立税务风险应对目标时，需特别注意应对税务风险并不意味着中小企业失误“零风险”，而是应当把不断提高企业对于财务的预算、核算能力，加强对国家税务政策法规的认知敏锐度作为应对风险的合理目标。同时，税务风险应对目标不应是笼统的，而是应该具体到企业管理的方方面面。比如，要加强企业的信息沟通能力，及早了解国家税务规定的动态，避免被动局面；同时，加强策略的预先制定，使得企业在面临不同的税务风险时能够及时采取相应的措施，应对自如。
（二）构建中小企业信息沟通机制
信息沟通机制的建立主要包括两方面内容，即对外信息的获取、分析，以及企业内部信息的沟通、交流。在对外信息方面，企业应及时关注国家及地方政府关于税收制度的信息平台，依据信息更新以不断调整企业税务管理制度；对于企业内部信息沟通而言，应建立有效的涉税工作交流制度，有条件的企业可建立网络信息共享平台，确保企业管理层及时把握企业涉税业务动态，进而为企业规避税务风险起到促进作用。
（三）构建中小企业监督及改进机制
相比于部分大型企业，中小企业在税务管理方面更加需要有效的监督优化机制。就目前而言，我国大部分中小企业均建立了一套税务风险规避制度，然而在实际经营过程中却往往难以得到有效的实施。因此，建立一套行之有效的监督及改进机制便显得尤为重要。通过企业监督，一方面能够及时发现企业在税务风险规避中存在的不足，促进应对措施的有效实施；同时还可以不断吸收借鉴优秀的中小企业税务风险应对方法，并通过改进为自己所用，从而实现企业税务风险应对能力的不断提升。
（四）构建中小企业税务风险应对系统
税务风险应对系统强调的不再是单一的税务规避方法，而是突出的体系概念，即针对不同类型的税务风险均设置相应的应对措施，从而形成一个相对完善的系统，以便在最短时间内有效应对风险。风险应对系统包括三个方面：一是风险的处理，即风险发生后，及时依据税务性质提出合理的应对方法，包括降低风险、控制风险或转移风险等；其次是风险的反思，即完成风险应对后及时分析风险特征，并作出有效的归纳、总结；最后，将反思所得经验反作用于税务风险应对系统中，提出相应的补充或改进办法，使其更加完备。
四、结束语
总之，我国对于中小企业税务风险管理的相关研究起步晚，发展相对滞缓，而目前税务风险问题又是企业普遍面临的突出问题之一。因此，业内研究人员应进一步加强关于税务风险规避的相关研讨，逐渐摸索出一套适合我国国情的中小企业税务风险应对机制，从而为企业发展起到有效的推动作用，并最终促进国民经济的稳定而有序发展。
参考文献：
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随着市场化的快速发展，我国的中小企业所面临的竞争压力越来越大，这些中小企业要想在这样的环境中谋求生存并不断发展，除了要关注生产技术的创新外，更需要努力提高自身的核心竞争力。而解决好中小企业的会计处理中的税务问题是实现中小企业核心竞争力的提升关键，可以为中小企业提供更大化的利益。现在我国的很多中小企业也注意到税务会计问题在中小企业财务管理中的重要作用。一方面可以通过合理规划中小企业成本及税收问题，优化中小企业资源配置，降低中小企业税负；一方面可以指导中小企业有效应对税务稽查，防止税务风险，促进中小企业的良性发展。接下来就具体分析中小企业会计处理中常见的税务问题及其原因。笔者对这些问题进行了一个总结，并提出了相应的解决策略，以帮助中小企业改进自身的内部控制现状。
一、中小企业会计工作中常见税务问题
（一）会计人员自身素质有待提高
目前，我国的税务工作正进行大规模改革，而且随着中小企业规模的扩展，其日常各种业务活动繁多复杂，中小企业的会计税务方面的工作也更加复杂，所以要求中小企业会计人员自身素质要与时俱进。但是，目前实际情况是许多中小企业的会计人员自身综合能力与素质较低，自身专业知识掌握的不够扎实，已有的知识结构又太过陈旧，难以跟上时代的发展。另外，许多中小企业的会计财务工作人员对工作不认真负责，责任意识太弱，也没有基本的职业道德和较强的自我约束力，这些因素都严重影响了中小企业会计工作中税务问题的解决。
（二）税务会计体系不完善
目前，我国中小企业的实际情况就是税务会计体系不够完善。我国中小企业的税务会计一直没有建立起一个完善的体系，严重影响了中小企业的税务会计核算等工作的开展。另外，税务会计工作也缺乏规范的核算文本，没有设置统一规范的应缴税费科目，受限于我国的税收立法问题和相关配套制度问题，于是就出现了中小企业在实际缴纳税款的过程中手忙脚乱，工作毫无章法可循，没有形成一套完整的税务会计理论来指导中小企业会计工作中解决税务问题的过程。
（三）涉税风险问题
目前，涉税风险主要集中在中小企业对于政府部门的税收政策理解不到位，从而导致自身利益受损的风险，具体而言就是，由于对于税收的征收制度理解不彻底，导致实际缴税过程出现非故意性的偏差，等到税务部门追查的时候，就会处罚中小企业滞税金和税收罚款的其他支出。
（四）税务稽查不合格
政府部门的税务机关是对中小企业具体税务工作进行监督的部门，所以需要经常对中小企业税务问题进行监察。但是很多中小企业的实际税务处理上出现了很多的问题和漏洞，从而导致税务部门的税务稽查工作难以进行，或者难以达到预期的效果。
二、中小企业会计工作中税务问题解决措施
（一）提高会计从业人员综合素质
一方面就是要求会计从业人员提高自身素质和工作能力，要有全面扎实的专业知识，也要深刻领会税收有关精神，注重灵活变通，对有关纳税关系的会计事项，要采取分项反映、分别核算和力求准确，可以有能力对中小企业进行合理高效的税收指导与工作。对无关或次要的会计事项，适当简化或省略。在核算税负时，必须既要维护中小企业的合法权益，向其提供准确纳税资料和信息，又要真实准确反映税收经营活动，不得违规避税，造成涉税风险。
另一方面就是必须坚持原则，严格遵循税收法规，要不折不扣执行，如《中小企业会计准则》、《中小企业财务通则》及纳税申报、退税、减免税与延期纳税等制度，并组织纳税活动的自查及时纠正错误。
（二）完善相关税收体系
首先针对税收征收体系，政府的立法部门要联合相关部门根据我国的税收制度及会计制度，并结合实际，积极完善税收征管制度。完善税法体系，确保中小企业税收征收有法可依，有章可循。另外还要建立税务方面的监督体系，并确定税务核算指标，保证税法与征管和中小企业税务会计核算体系的高度一致性。
中小企业自身也要完善自身的税收体系制度。中小企业在进行税收策划时，可以积极通过一系列不违反相关法律法规约束的形式，采取多种手段来合理避税、节税，使更多宝贵的资金可以被应用于中小企业其他重要的日常生产经营活动中，提高中小企业的资金利用效率，为中小企业争取最大的经济效益。
（三）防涉税风险问题
要加强对于中小型中小企业相关会计法律法规的建立和完善，使得会计核算的各项工作可以做到有章可循、有法可依。与此同时，中小型中小企业要建立一套完善、系统全面的内部财务管理控制机制，来保障中小企业自身业务的合法性，同时也保证中小企业会计信息质量的真实性和完整性。中小企业要确保日常各项往来账目清楚无误，入账要有凭据，另外，中小企业要自觉地按月向税务机关准确申报纳税，确保及时、足额缴税。另外，中小企业可以积极努力来提高自己在税务机关的纳税信用等级从而最大程度减少中小企业的涉税风险，并提中小企业的经济效益。
（四）税务稽查工作，加强内控和外部监督
中小企业必须建立一套完善的税务风险的防范机制。中小企业风险管理的基础就是完善会计核算这一基础性工作，从而更好地适应本中小企业的风险管理措施的实行，提高中小企业的竞争力，提高中小企业员工的风险意识，为中小企业的长远发展打好坚实基础。现在很多中小企业之所以出现很多的会计失信行为，中小企业税务稽查问题很常见，会计造假行为频繁，除了自身会计核算的局限性以外，一个很重要的原因是没有及时有效的得到严厉的惩罚，也就是外部监督不力。我们的政府监督存在不作为的问题。因此，加快中小企业会计核算体系建设，一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制，另一方面也要建立严格的会计失信外部惩罚机制。
三、结束语
随着我国的市场经济的不断繁荣，中小企业所面临的市场竞争越发的激烈，尤其是像湖南省这样的中部城市中小企业面临的压力就越来越大，而当前来说，完善内部控制制度对于解决会计处理中的税务问题十分重要，也是提高中小企业自身经营管理水平和市场竞争力的重要措施，并使得中小企业可以适应市场的发展要求，为客户提供更加专业化、一体化的良好服务。总而言之，中小企业的会计处理中的税务问题关系到企业的长远发展状态，需要企业努力提升自身水平，从而更好地解决税务问题，更好地推进我国市场化的繁荣发展。
参考文献：
[1]王翠兰.中小企业税务筹划与会计政策选择 [J].山东省青年管理干部学院学报，2010.
篇（8）
中图分类号：F235文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0149-02
所有权和经营权高度集中的我国的中小企业，如民营、私营、个体户等，家族式管理现象严重，他们一般很少设立完善的、切合实际的中小企财务管理规章制度。尽管如此，根据中央的号召我国各地政府近年来在政策上给予了中小企业不断的支持，如天津市增设了数亿元科技型中小企业信用贷款风险保证金，支持银行为数千家科技型中小企业新增信用贷款100亿元，为中小企业的资金困难解决了后顾之忧；云南省针对科技型中小企业技术创新设立相应的奖项，符合条件的企业可获得无偿资助或贷款贴息两种支持方式，大大地减轻了中小企业的经济负担。每一项政策都与财务密切相关，因此如何建立和完善财务管理体系对中小企业在具有的重大的意义。
一、建立和完善财务管理体系对中小企业的重要意义
（一）完善的财务管理体系可以促进中小企业健康、快速发展
中小企业与所处行业的大型企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小。中小企业通常由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额相对较少，因此在经营上多半是由企业管理者直接管理，受外界干涉较少，接触的圈子也比较狭窄。然而一个企业要想发展,必须要拥有与时俱进的理念。我们只有通过有效的财务管理,才能及时发现经营中存在的问题,采取强有力的措施及时加以纠正,进而完善企业的经营管理制度。不断完善财务管理体制还可以增强企业抗风险能力,增加企业的可信度，使中小企业能够应对社会环境的各种变化，有效的促进中小企业健康而又快速的发展。
（二）建立财务管理体系是中小企业经营管理的自我完善
在我国国民经济体系中，中小企业是最有活力的队伍之一，但就目前中小企业的经营状况来看：缺乏专业的财务管理理论对其经营过程进行指导，盲目压制成本，大多采用追求销量的粗放型经济增长模式，完全忽视了财务管理的积极作用；因中小企业融资方式单一，很多中小企业向银行贷款碰壁之后，最终面临了死亡；很多中小企业因缺乏专业的会计人员，出现会计账目混乱的状况，或者因逃税避税，加大了企业的税务风险等。随着社会经济的不断改革和发展，社会环境的复杂，中小企业中不规范的操作行为出现的情况越来越多，这些都要归咎与中小企业的财务管理体系的不健全。所以中小企业应该完善财务管理制度，加强内部监控制度的建设，不断的进行自我完善，有效的发挥财务管理的作用。
（三）建立财务管理体系，既能体现经营成果又能防范风险
首先，我们必须认识到财务管理是一项专门管理和综合管理相结合的管理活动，它的首要特点是一种价值管理，由于与企业的经营管理密切相关，所以能及时反映企业的经营和财务状况。其次，面对当前激烈市场竞争的我国中小企业承受着各种财务管理的重大压力，企业的财务管理工作都几乎是在风险和不确定的情况进行的，所以一般财务风险也是从财务管理环节爆发的，财务失败也就直接威胁到中小企业的正常经营和发展，如何做好风险分析和防范成为财务管理工作的重点之一。所以建立和完善财务管理体系，对中小企业的生存和发展有重要的意义。
二、建立和完善中小企业财务管理的措施分析
（一）加强中小企业财务管理体系要先转变理念
目前中小企业存在的问题和阻碍各种各样，但就财务管理方面来看，仍把“财务就是记账”的错误认识应用于企业的经营管理过程中，虽然财务账目很是清晰明了，但是却不能成为企业经营管理者执行决策有力的参考资料，致使中小企业效益滑坡，盲目生产，造成资源材料的大量浪费。构建现代企业制度，要把财务管理作为企业管理的中心，这就要转变管理观念，正确认识财务管理在市场体制下的作用。如中小企业在制定企业财务管理目标的时候，可以借鉴西方财务管理理论，毕竟西方财务管理理论经过多年运用发展和完善，已形成了以财务管理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金运营和分配为主的财务管理方法体系。但是并不是西方的什么理论都适合我国中小企业的发展，中小企业的管理者要根据自己的自身情况进行相应的调整，只有转变观念，才能从根本上建立和完善中小企业财务管理体系。
（二）制定适合自己企业的经营管理目标和财务管理目标
一个企业的管理目标如大海上的灯塔，照亮人们前行的方向，而企业的财务管理目标更像是船上的舵手，因受其企业经营管理目标的制约，两者相辅相成。现代经济学的研究结果表明，企业的经营管理目标是有层次的，其基本目标是生存；核心目标是发展；最终目标是获利。企业的财务管理目标是追求企业价值最大化，但同时是根据企业经营管理不同层次的目标，制定具体和实际的管理目标。如中小企业的财务管理目标应在充分考虑风险的前提下，保持企业合理的资本结构和必要的偿债能力，注重企业现金流量的变化状况，用以保证企业资产必要的流动性。但是中小企业又与其他大型企业有所不同，它规模小，制度在实行上较为灵活，所以在财务管理目标的选择方向下，企业经营管理者必须根据企业自身的需要来制定企业的财务管理目标，只有这样才能充分发挥财务管理目标的导向功能，指引中小企业向着正确的方向前进。
（三）建立和完善财务管理内部控制制度
人们常说，无规矩不成方圆，没有一个制度框架去规范企业员工的行为，就很难使一个企业健康的发展。首先一个企业的财务管理制度必须满足企业财务管理的目标的要求。一个企业的财务管理目标与企业的经营管理目标应该是一致的，并受其制约，企业管理者可运用财务的各项职能，正确处理好各项财务关系以达到企业经营者最终的结果。很多中小企业因为没有明确的职责权限、没有实行职务分离、更没有明确企业各级管理部门和人员各自的职能和权限而导致企业经营混乱，入不敷出，都是因为没有加强企业内部控制制度的建设。在中小企业中，我们可以加强库存现金管理、银行存款管理、往来账户管理的制度建设，特别是内部牵制部分，如公司银行支票与签章应实行分管制度都应该做出明确的规定。
（四）加强财务管理人员的队伍素质建设
近年来，随着改革开放，中国加入WTO，我国的中小企业也得到快速发展，但中小企业在财务人员管理工作上却存在许多不能忽视的问题，据有关不完全统计，我国会计从业人员中约有60%的人员没有职称，可持会计上岗证的人员却不计其数，人员专业技能水平呈畸形发展。作为中小企业的管理者，在招聘会计人员的时候更要把好关，禁止滥竽充数的现象发生，不能因为经济利益的关系就对财务人员的招聘不够重视；在对会计人员进行专业技能培训的同时，要加强财务人员的计算机操作技能的培训，也要加强财会人员的职业道德建设。作为财务工作者，要积极配合相关财政部门的工作，按时按质的进行相关的继续教育，不断的为自己充电，并考取更高级的相关职称，不断的提高自己的专业技能。中小企业要大力倡导财会人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、 参与管理、强化服务的职业道德，鼓励财会人员在自己的岗位上发光发热。
（五）加强成本费用的有效监控
当前的一些中小企业很多都暴露了这样一个两偏高的现状：一是小企业因促销活动频繁，导致了单位产品营销费用偏高；二是中小企业因规模的不断扩大，对外应酬增多，行政管理费用异常偏高，最终导致成本费用升高。成本费用是指在整个企业生产的耗费过程，作为中小型企业，他的最终目标是利用以较小的耗费换取最大的经济效益，让资源得到充分的优化配置，但也不是盲目的降低自己的成本，或者单纯的压榨企业员工的人工成本。实际上成本费用其实是两个不同的概念，因不同的划分范围而会做不同的区分。成本大多是材料、燃料、人工和制造费用，费用主要是期间的费用，如管理费用、财务费用、销售费用。加强对成本费用的管理控制可以有助于改善中小企业生产经营管理扩大经营规模，可以提高企业的经济效益，还能节约资源为增加国家积累奠定坚实的基础。如在中小企业生产中，普及员工对计算机的使用，办公软件，制图软件等可大大节约对纸张的浪费。
（六）加强中小企业的税务管理
一个企业的财务管理体系不仅仅只是包括财务人员、会计机构、会计制度，还应该包括税务管理。据不完全统计我国的中小企业早就超过了千万，占全国企业总数的99%以上，其实现税收占了全部企业的50%左右，因此中小企业仅在数量上就在国民经济中占有不可替代的地位，但中小企业普遍税负较重，各个生产周期又面临着不同税务风险，导致很多中小企业都或多或少的出现偷税、漏税、骗税的情况。如某些中小企业逃避追缴欠税、骗取出口退税、伪造和出售伪造的增值税专用发票、逃避代缴企业员工个人所得税，虚报营业额等等，都是在不知不觉中犯了偷税漏税罪。随着国家政策的不断改革，我国已施行了很多对中小企业在税务方面的减免降低措施，但是作为企业的管理者，在建立财务管理体系时，在加强税务方面也应该有所重视。如某些小型企业，因公司规模较小，加上税务管理方面的人才稀少，就可以专门聘用一些税务机构或者人员帮助其中小企业建账建制，加强财务和会计核算管理，实施财务、会计、税法培训，办理各项纳税事宜，可让中小企业与税务机构的良性互动中养成按时按量的缴纳税额的好习惯。
（七）加强中小企业财务风险管理制度的建设和完善
中小企业的财务风险管理是一种有组织、有计划、有目标的控制企业财务或资金活动的行为，其目的是使中小企业因各种风险导致的不良影响降至最低，确保企业能顺利实现各种经营管理目标。随着中小企业面临的社会环境在不断的变化，中小企业经营管理所承担的财务风险也随之与日俱增，因此在加强中小企业财务管理体系建设时有必要加强中小企业的财务风险管理制度的建设和完善。加强中小企业财务风险管理，首要的是加强筹资风险的管理，俗话说：经济基础决定上层建筑，只有筹集到一定数额的资金，企业才能得以形成；其次加强投资风险的管理，在企业实施投资前，须对该投资项目进行系统的分析，并出具相应的财务评估；再次加强资金回收风险的管理，特别是存货，常常出现缺货断货，或者长期成为存货不能进行流通的状况；最后要建立财务管理风险预警制度建设，中小企业经营者可根据相应的风险数据指标，尽早的发现经营管理中的问题，及时的做出有效的对整个经营管理有利的决策，将潜在风险带来的损失降到最低。
综上所述，提高中小企业的科学经营管理水平最重要的就是要实施财务管理，作为薄弱环节的中小企业。只有建立和完善中小企业财务管理体系才能促进中小企业的健康快速的发展，中小企业才能不断地进行自我完善，有效的进行风险防范，适应各种社会环境的变化，免遭淘汰。加强财务管理体系的建设最首要的是转变财务管理理论，选择切合实际的财务管理目标为导向，制定严格的内部控制制度，加强财会人员素质培养，才能防范风险，才能使中小企业不断地蓬勃发展。
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篇（9）
1 中小企业合理避税的重要性
合理避税，也称为税务筹划。它是指企业作为纳税主体在充分了解现行税法的基础上，通过对财务知识的掌握，利用企业经营安排的自，在税法允许的范围内，对企业的经济活动做出合理有效的调整，以达到较少或者避免部分税务的行为，它是在税法允许的范围内展开的，与偷税、漏税和抗税等违法犯罪行为有着本质的区别。它具有“合法性原则、筹划性原则、专业性原则和目的性原则”。中小企业的合理避税在自身发展中发挥着越来越重要的作用。是对企业相关纳税事项的统筹安排，对企业生产、销售等相关纳税事项连引的前期方面的规划尤其重要，必须对企业经营行为进行超前的筹划研究企业最合适的纳税方案，从而为企业节税。这在一定程度上促进了中小企业生产经营管理水平的提高。
中小企业合理避税有利于增强中小企业的依法纳税意识和观念，有利于中小企业合理利用各种税收筹划手段，减少企业经营活动中的税负负担，实现纳税人经济利益最大化，合理避税会极大地提高中小企业财务管理水平，帮助管理层从企业战略管理角度突出强调企业的生产经营，进行更为详细的税务筹划，使企业的管理层工作更加完善。
合理避税虽然暂时减少税收，但是随着产业结构日趋合理化，企业收入和利润的增加，使企业不断做大，税收总量自然水涨船高。合理避税把经济利益和社会利益有机结合，在促进企业发展的同时，推动社会经济的可持续发展。
目前中小企业合理避税的现状：（1）企业自身情况限制纳税筹划发展。企业所有者对合理避税的认识不足，对合理避税的的利用程度不高，财务管理水平未达到科学纳税筹划要求。对中小企业纳税筹划的理论和实务研究缺乏，对合理避税的作用不重视。（2）税务机构的规模限制合理避税发展。税务机构市场大，但是自身的业务领域狭小，服务层次低，效率低，很难真正满足中小企业的需要。服务内容单一，专业素养低，机构水平层次较低，延缓了我国中小企业合理避税专业化的发展。（3）偷税与合理避税区分不清影响了纳税筹划。偷税是违法犯罪行为。合理避税是在税法允许的情况下，以合法的手段和方式利用税收优惠政策减少缴纳税款的经济行为。（4）中小企业涉及的领域广泛，是地方财政收入稳定的来源之一，税收是调节经济的重要杠杆，对企业发展的作用明显。
目前中小企业的税收筹划有缺陷，具体表现在：税收筹划的内部环境不牢固，税收筹划主体不明确，财务管理人员在税收筹划中的角色不到位；外部环境不佳，税收政策的覆盖面留有空隙，税收征管水平不高，客观上阻碍了税收筹划在现实中的运用，税法建设和宣传力度不够，纳税人很难从媒体中获得税法的全面知识和调整内容，社会各界对税收筹划的理解不相同等。
2 中小企业合理避税存在问题及其成因分析
2.1 中小企业会计信息质量不高，会计人员核算水平不高，纳税依据虚假
中小企业的财务人员税收筹划资质不足，业务素质低和财务系统化核算能力欠缺，不能及时准确进行税收筹划，导致纳税申报失真等现象严重。纳税人通过玩弄数字游戏，刻意地虚报少报收入，不切实际的摊销费用，增加支出等方法，掩盖财务信息的真实性，以求少缴纳税收。企业在没有真正解决相关人员就业的情况下，盲目地利用税收优惠政策进行少缴税等。
2.2 忽视合理避税的风险管理，增加税务成本
随着宏观经济环境的不断变化，而合理避税又发生在应税行为之前，这给中小企业带来诸多不确定的因素，使纳税筹划变得尤为棘手，处理不当，会冲击企业的生产经营活动，给企业造成不利的影响。像纳税相关政策重点调整，给中小企业的税收筹划带来隐患；加上纳税人对税收政策的了解不透彻理解不准确、不全面，和未树立合理避税中的风险管理意识，也会影响中小企业合理避税的有效性，不自觉的增加了税务成本。
2.3 片面追求短期利益，忽视企业的长远利益
短期利益是长期利益的前提条件，长期利益是短期利益的有机结合，也是实现预期短期利益的依托，更是短期利益的长期目标。中小企业应该兼顾短期利益和长期利益的取舍。短期利益相当于企业的品质，长期利益就相当于企业的品牌。我国企业引入合理避税时间较短，较之于西方国家税务意识相对薄弱。尤其是中小企业更加明显，往往不是特别重视法律政策，对合理避税的实质不透彻，片面的追求企业当前利益，忽视企业的长远利益，使得合理避税在企业纳税中出现瓶颈问题，停滞不前。
2.4 税务机构不完善，迟滞税务筹划的发展
税务机构一般规模小。由于税务起步较晚，缺乏税务筹划师、税务精算师等，中小企业的纳税筹划多是由财务人员兼办，综合素质达不到税务筹划的要求，税务机构从业人员整体素质有待提高，、税务机构市场大，但是自身的业务领域狭小，服务层次低，效率低，很难真正满足市场的需要。延缓了中小企业合理避税专业化的进程。
我国《税收征收管理法》确立了税务的合法性，同时确立了税务的法律规范和操作办法，但是具有权威性、完整性和严肃性的税务法尚未出台，如何开展税务，在具体实行上，各地没有统一的模式，都处于试行状态。给税务业的可持续发展带来不良影响。
3 完善中小企业合理避税的措施
3.1 兼顾国家和企业利益，科学合理避税
中小企业需要兼顾国家利益和企业利益，片面强调一方利益都是不可取的，都不利于企业和国家长久健康的发展。企业在依法纳税义务的前提下，采取合理避税增加企业利益，这不是损害国家利益的行为，而是一种兼顾国家利益和企业利益的特殊表现。注意区分合理避税与偷税、避税等概念，严格依法办理纳税，自觉维护税法的严肃性，不能因为企业的故意或疏忽，使合理避税引入歧途。
3.2 通过税务人才的培养来提升风险管理意识
纳税人的业务素质水平影响其对合理避税风险的判断。对于合理避税方案的设计、选择和实施，相当大的程度取决于财务人员对税收政策优惠条件及财务、管理和法律等诸多方面的专业知识的综合了解和判断。而我国目前许多税收筹划人员的综合素质欠缺，严重受到专业知识和能力的限制，所以税务筹划的人才培养十分必要和迫切。
3.3 树立正确的利益观念，转变对合理避税的认识
追求利润最大化是企业不断发展的动力。但是企业只有着眼于整体利益和长远利益，以既得利益和短期利益为基础，树立正确的利益观念，规范自己的意识和行为，才能使企业不断壮大，保持利润最大化的可持续性。管理层的利益观念对企业的决策发展有着十分重要的影响，要加深管理层利益观念的认知度，使之明确知道企业的可持续发展才是企业根本的目标。
要加强企业财务对合理避税的认识。片面的理解为合理避税就是少缴纳税额，甚至是不纳税，这种观点是错误的。要结合企业实际，充分考虑到企业的经营环境和国家现行的税务政策，通过合理的筹划，充分利用合理避税的限度。要注意企业的短期利益和长期利益的结合，这不单纯是一种企业追求利润最大化的行为，更是企业的社会责任感的体现。
3.4 科学设计纳税筹划机构的未来愿景
税务机构对于中小企业的纳税筹划作用日趋明显。但是开展纳税筹划是一项专业性较强和复杂的双向业务理财活动。仅靠中小企业的税收筹划已经不能紧跟时代的发展，更不能满足企业自身的发展需求，而且税收筹划本身就是一项庞大的工程，耗时耗力，所以推动税务机构的发展是一种趋势，十分必要。
中小企业将自己的纳税筹划交付于纳税机构来决定，是一种交包袱，很大水平上减少了中小企业在合理避税上的资金、人力和时间等的投入，使企业更加专注于生产经营，同时特定专业化的服务能提供最优的纳税筹划方案，降低纳税筹划的风险，又能极大地实现税后利润最大化。中小企业将自己的弱项外包出去，实现自身与税务机构的双赢。税务机构要紧扣自身的不足，寻找问题所在，寻求突破，在发展中稳步前进。自身要加强专业技能、知识、职业道德和素质的培养。要利用国家税务业的优惠政策，大力寻求政府帮助。同时国家要完善税务机制，规范化管理，及时加以引导和支持，推动税务机构长久稳步的发展，使得中小企业纳税筹划更加合理科学。
合理避税必须以遵守税收法律制度为基础。合理避税作为目前我国中小企业减少税收负担和提升企业竞争力的有效措施之一，它与偷税漏税等违法行为存在着本质的区别，是合法性前提下的合理性。其次，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，税法也在随之更新，同时要求企业进行税务筹划的财务人员要紧跟税法完善的步伐，不断学习提升自身的综合素质，更好地适应企业要求。否则，中小企业的合理避税就有可能成为触犯税法的行为。最后，中小企业要注重成本-效益分析，合理避税是以降低自身财务成本，实现企业相对利润的最大化为目标，推进中小企业的可续发展。
综上所述，我们时刻要求企业纳税会计人员时刻注意避税的合法性。目前我国中小企业迅速发展，合理避税不仅可以为中小企业相对缓解沉重的税务负担，而且有利于中小企业利用有限的资源充分发展，壮大企业的实力，增强了企业的市场竞争力，使企业的长远战略与中短期计划更为合理有效的结合，客观上有利于促进国家税收制度的健全和完善。因此，中小企业合理避税在当前的经济发展情况下有一定的现实意义。
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篇（10）
企业本身就对税务风险管理有较强的针对性，效能高、投入少，单凭以上特征，自20世纪70年代以来，风险管理迅速在全球领域内发展起来。目前，已经构建成了相对完善的理论系统，而且在企业及跨国公司参与的活动中无不展现其价值，甚至还包括经济往来、政府掌控活动等也不例外。近些年来，由于诸多企业没有认识到税收风险的作用和意义，从而造成很多企业面临破产，因此部分企业急于制定一些相关的制度，以便抵抗税收风险，减少风险带来的危害。当代企业制度的构成，意味着企业内部管理体制逐渐成熟，完成企业战略要求，一般都是依靠合理的评价及消除企业税务风险，这对企业税收风险实现有效的控制有重要作用。
一、导致企业产生税务风险的主要原因
（一）没有完善的内部税务审计制度
当前，有很多企业未构建和完善其内部税务审计制度，在遇到有关税事务时，无法按期进行检查及适当评测。大部分企业仅仅按照税务机关提出的要求，对有关企业税务的活动以消极的态度进行检查。也有一些企业的内部审计人员的专业基础知识不高，所以聘请外部税务中介实行外包式检测，故而出现外包风险。由于外聘的税务中介没有全面、准确地熟悉和掌握该企业的实际生产情况及税务状况，部分税务中介为了追求自身的利益，没有进行深入的调查就擅自给企业开出税务鉴证及审计报告。因此只要税务机关的监查单位或者审计部门检查或审计该企业的税务运营状况，就很容易发现企业出现的税务问题，这给被查处的企业带来重大影响，不仅是经济获利，还有企业的信誉与形象。
（二）没有建立税务风险预警体制
一般情况下，企业税务的风险性的影响因素较多，存在明显的不确定性，然而其并非偶然发生，而是具有自身的规律。基于此状况，可以通过构建完善的税务风险预警体制有效地减少或避免其发生。根据相关调查显示，当前我国很多大型企业仍未建立较为完善的税务风险预警体制，中小企业就更加无法做到这一点了。企业如果未构建有效的风险预警机制，等到企业察觉到税务风险的存在之时，企业的税务风险给企业带来的经济损失是无法避免的。
（三）不完善的税收法律制度
由于我国的税务制度缺乏公平性，这就很容易使对税务不满意的人出现逃税的现象。目前，我国现行的税制结构主要是以间接税为主体，增值税的非中性设定、营业税的循环反复课税、规模各异及所有制形式差别、各类内外资企业的税收不同等，在一定程度上会使企业出现避税及逃税现象，从而发生税务风险。另外，我国的税制还呈现错乱复杂、模糊等情况，目前我国现行的税制设定总共18类税种，甚为复杂，并且税法中的诸多条例规定相对比较模糊，这会使得征纳之间的理解出现差异。基于对我国法律的理解，法律责任的判断一般由执法者对法律条例的理解程度，当前我国税收在某些观念上的意识仍然比较低，立法意识淡薄、行政解释处于主体地位，这就使得纳税人的利益得不到保障，进而增加其税务风险。
（四）企业缺乏科学的管理机构，税务风险没有健全的预防监督体制
我国当代企业的管理结构几乎没有甚至无效，甚至企业税务管理缺乏有效的监督体制，这在一定程度上影响企业税务风险防范作用的有效发挥，不正确的企业决策难以被企业及时发现及纠正，因此，企业税务风险一般伴随着不适当的企业决策而产生。目前，我国很多企业尚未设置专门管理税务风险的机构及职位，未邀请相关人员有效管理企业的税务风险，这就导致企业管理体系无法将现有的税务风险管理职能展现出来；没有设置内部审计机制或监督体制，税务机关的工作无法得到改进，一些决策人员对企业税务风险的内部控制设计的具体情况仍然模糊不清，从而导致税务风险内部控制没有得到应有的重视，在遇到紧急情况时，普遍偏离制度办事，由此增加了企业的税务风险。
二、企业税务制度设计的具体措施
（一）努力完善税务审计制度
一般而言，合理地分配内部监察部的责任，设置审计委员会，主动设定由领导直接管理的企业审计部门，让企业本身的内部监察机构单独处理税务事故。企业本身的税务监察规模及频率要努力实现规范化，并且不断完善企业本身的税收政策，认真督查其遵从度，同时也要重点考虑企业本身的税务监管条款，以保证其实际运行效能。
（二）构建健全的风险预警制度
企业本身应该具有认识税收风险的能力，以认识企业税务风险为基础，构建起有效的税收风险预警体制。企业可以按照之前的统计数据及相关材料，使用高级的手段，尽早发觉、认识、采取措施面对税务风险，使得企业能够全面把握和了解税务风险的整体信息。进而降低或减少税务风险带来的损失，保证企业的健康发展。
（三）构建税收法律制度
第一，完善税制结构，提高税制的公平性。拓宽增值税基本税率的适用范围，加快税制改革的速度，并取消营业税和不科学的减免优惠政策，恢复增值税的中性属性，努力提高所得税在税收收入中的比例，提高税制的公平性；第二，优化税制，提高税制的透明度。一般情况下，在税制的出台之前，应提前进行具体深度的研究，保证立法内容科学化、简约化。要加强税法涉及的针对性及可操作性，要保持税法制度的科学性与税法前后相统一，关于某一具体内容的规定也必须相同步；第三，税制改革要保证稳定性、前瞻性及衔接性相统一。税制改革要与经济发展状态及变化相符合，在新税法的出台之前，提前准备好完善的配套措施，以便实现新旧交接的顺利进行，以具体的操作作为指导，从而使得税法的的落实呈现简单化。
（四）构建税务风险损失主动承担责任制度
由于中小型企业容易受资金与人力资源的影响，所以难以如大企业那样，构建起税务风险管理、考核机制，然而可以合理地调整薪资结构，构建税务风险损失责任的追查与赔偿、奖励制度，此类制度能够在后期把员工缺乏责任感的逐渐内部化，进而避免企业税务风险管理人员的思想主义倾向。制度分别明确企业税务风险损失责任追寻的广度、条件、方式，要合理设定好企业税务风险损失相关负责人的赔偿数额、激励金额，以增强企业税务管理人员的责任意识，真正落实税务风险管理工作。
三、结语
综上所述，本文主要研究了影响企业税务风险的主要原因、制度建立，全部的企业几乎是以追求税后利润最大化为主要目标。而国家对税收制度又有强制性，造成企业必然存在税务风险，这也是难以消除的客观事实。所以，建立企业税务风险评估制度在企业发展中起着非常重要的作用。
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