合同管理分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同管理分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1前言

随着我国经济秩序的不断完善，政府在管理和引导工程建设项目中发挥着重要的管理和引导作用，工程建设也逐渐朝着有序、规范的方向发展。在工程建设中，招标方和投标方作为相互对立又相互依托的两方，与合同的签订和合同的履行都有着密切的关系。为了更好的掌握和管理招投标项目，新形势下，需要对招投标双方进行有效的管理和良性的互动，才能在我国现阶段经济领域中健康、持续发展。因此，深入研究工程招投标与合同管理在现阶段具有非常重要的意义。

2新形势下工程招投标与合同管理存在的问题

2.1招投标行为有待规范与完善

规范的招投标工作促进经济活动有序发展，而相反，不规范的招投标则会对工程建设带来不可逆转的损害，使公众对招投标工作的公平、公正、合理有效提出质疑，严重影响工程建设进度。目前，不规范的招投标大量存在于我国的工程建设中，需要引起相关部门的广发重视。据了解，不规范的招投标行为主要由以下方面引起：（1）招标单位方面的问题。按照相关法律规定，公平公正是招标行为必须遵循的原则，要严厉杜绝非法招标行为。而在现实中，非法招标的情况却大量存在。招标单位未按规定参与和控制招标程序，与投标单位私拉关系，招标过程中弄虚作假、违规操作等现象时有发生，这些都严重影响了招投标的公开、公正、公平。为了杜绝这些不良现象，可以尝试把工程切块分割，由不同的小组分别控制自己部分的招投标情况，限定必要的中标规则，确保招标目标顺利完成。另外，要严格落实招标流程，避免规避招标、必须公开、公正地进行，任何擅自行动、非法招标等行为都必须得私自内定等情况的出现，使招投标工作能够起到真正的作用。（2）投标单位的问题。一些投标企业因急于中标，采取过分压低报价的方式取得中标资格。中标后，为了弥补过低报价造成的损失，不惜偷工减料来降低工程成本，导致工程质量堪忧。初次之外，中标企业还常常随意分包、转包工程，甚至倒卖中标合同，这些都严重违反了相关法律法规的规定，也是对招投标公正性的恶意亵渎。

2.2评标问题突出

评标，是指评标人综合投标人各方面情况对其是否中标做出判断，这一过程在招投标工作中非常重要，其充分显示出了招投标工作的公正性和公平性。由于现阶段我国并未出台规范的评标标准，因此评标人在评标阶段就具有非常关键的作用。如果评标人能够秉持公平合理的准则对标书进行充分解读，那么评标结果则是公允的；反而，如果评标人评标过程中夹杂了个人或外部因素，或者为了一己私利不惜违背公平公正的原则，则中标结果则是非常不客观的，当然会有失公允。因此，在招投标过程中，一定要遵循相关的法律法规，选择职业素养过硬、思想道德高尚的评标专家进行评标，以确保中标企业施工质量。

2.3招标机制有待发展

由于我国招投标工作起步较晚，又没有规范的评标标准，因此在整个招投标过程中缺乏统一的监管，导致中标结果难以尽如人意。很多企业不会写投标文件，只好委托公司来写，这就造成了某些单位一家独大、擅自行动的状况。在利益的驱动下，一些单位制作标书时，抄袭、剽窃的现象比比皆是，严重影响了招投标工作的规范性、严肃性。另外，标书单位乱收费现象严重，且写出的标书质量较差，严重影响了投标单位的中标机会，同时也干扰了正常的招投标秩序。相关部门应该尽快制定规则，派专属部门和专职人员监督完善招标机制。

2.4合同管理中的问题

由于招投标工作起步晚、发展快，导致在工作细节中常会出现一些问题。如一些招标企业为了自身利益，擅自更改合同条款，加入霸王条款，使招投标双方权利义务严重失衡；合同中关于责任划分的部分模糊不清，致使双方权益界限不够明朗，导致出现问题时矛盾重重，不好解决；另外，由于合同管理缺乏健全有效的管理机制，导致合同内容、形式、签署落实等环节不能达到无缝连接，致使合同迟迟不能生效，影响工程进展。因此，合同管理中出现的一系列问题，都有可能导致招投标实际运作中的矛盾不可调和，影响合约双方的利益。

3新形势下工程招投标与合同管理

3.1完善配套法律法规

任何工作的开展都必须在法律范围之内，招投标工作也不例外。虽然我国很多法律都对招投标工作做出了相对完善的规定，但法律不可能面面俱到，有些实际工作中出现的问题无法在这些法律法规中直接找到答案，这就需要相关管理部门结合当地实际量体裁衣了。监督管理部门应该将合同内容与实际操作结合起来，细化到每一个环节、每一个时间节点，实行量化分级管理，从施工开始到施工结束，逐步审核工程是否符合合同要求，是否符合法律规定，按照要求对招投标合同的各个方面进行管理。同时，要不断提高招投标各方人员的职业道德修养和专业素质，力求使市场尽快平稳有序发展。

3.2加强招标过程管理

(1)招标过程中管理。为避免后续施工中出现含糊不清、界定不明的情况，应在工程开始前首先确定监理单位。监理单位在招投标工作开始后对招投标文件严格把关，从第三方的角度出发，对可能引起歧义和误解的点对各方人员进行解读和交代。发包单位、监理单位、招标工作人员应高度配合，共同审查工程招标文件，对文件内容深度把关。另外，在施工过程中，监理单位的工程监理人员要随时关注施工现场的动向，全面掌握第一手材料，变被动为主动，充分实行监理权利，全面保障工程合同真实有效，全力促进工程施工平稳有序进行。(2)招标后期管理。要想实现招投标工作扎实推进、有序发展，不断提高招投标工作水平，招标后期管理就显得至关重要。招标后期管理主要是考察合同的履约率，即是否按照合同规定按时按质完成合同内容，这是衡量招投标工作是否完成的重要指标，也在一定程度上考察着招投标相关工作人员的工作能力和业务素质。完善的招标后期管理，应该具备规范完善的考核制度和评价标准，建立工程招投标后期跟踪管理档案，定期对合同履约情况进行抽检，并将每次检查结果登记归档，作为今后继续考察的备用检索资料。招标后期管理工作直接关系着招投标工作的成功与否，是衡量招投标工作质量的重要依据，在很大程度上反映了招投标工作的成果，具有非常重大的借鉴意义。根据评测结果，对招投标企业进行评估，对履约率好的企业实施奖励，对履约差的企业要进行惩罚，以此调动招投标企业的积极性和主动性，提高他们的竞争意识。通过招投标后期管理使企业自觉树立以质量求信誉、以信誉求发展的意识，促进好的企业多中标、履约率低的企业不中标，使企业能从自身出发提高生产水平、增强人员素质，有力推动招投标工作健康持续发展。

3.3强化管理以及监督力量

在市场经济高度发展的今天，政府的管理者地位不断巩固，因此，在招投标工作中，相关政府部门应加大监督管理力度，大力宣传涉及招投标的法律法规，号召各企业遵纪守法，明确违法违纪的不良后果，促进招投标工作的长久可持续发展。另一方面，企业也应从自身出发，对招投标工作清醒认识，对违反相关法律法规的行为自觉抵制，在条件允许的情况下还设立专门的监管部门，不断加强自我管理，从而使招投标工作更加积极有效。

3.4培养合同管理专业人才

招标工作要想有序进行，就需要专业的工程合同管理人员配合执行，因此，工程合同管理人员凭借其专业性的特点备受企业青睐。工程合同管理人员并非一般的办公人员，他需要具备专业的工程技术知识、工程造价管理知识以及专业的法律知识，因此任职条件较高。由于工程合同管理人才的水平与工程合同的签订直接相关，因此可以工程合同管理人才的重要性。为了使工程管理合同人员更好的履行职务，企业要创造一切机会让工程合同管理人员多学习、多实践，使工程合同管理人才真正学以致用，为推进招投标工作做出应有的贡献。

4结语

综上所述，工程企业和承包企业之间相互选择的最好方式就是招投标，因此招投标工作普遍存在于企业发展之中。为了更好的进行招投标工作，相关方都应严格遵循法律法规，以公正、公平、公开的方式进行招投标流程，避免人为干预和私相授受。在合同履行过程中，要想尽一切办法避免矛盾、问题的产生，通过监理制度及时发现问题、及时解决。要明确，招投标既是一种先进的选择方式，也是合同管理的一种有效形式，因此，只要在法律规定范围内，招投标工作就会继续在社会主义市场经济中持续存在和发展下去。

参考文献：

[1]魏磊云.招投标与合同管理在实践中存在的问题与具体措施[J].中外企业家,2016(36).

[2]王文龙.试论合同管理在工程建设管理过程中的重要性[J].低碳世界,2017(3).

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签订合同的过程中要优先使用格式条款,因为格式条款是经过官方公布的,是经过千锤百炼后总结出来的,便于双方的阅读和理解。不要签订歧义条款,要避免歧议、避免多音字,更不允许条款中有与税法相违背的约定。如合同中不能规定由某一方负责全部的税款,因为税法中对纳税义务人作出了明确的规定,但是税法中没有规定税款的资金来源,虽然纳税义务不能转移,但是却可以在资金的来源中做出具体规定。

1.2审核阶段

合同在审核阶段注意核对,确保数据的准确性,核对数量、价款、金额及相关的结算方式;确保相关附件资料齐全,手续完善;确保合同的价格政策、采购政策符合企业有关规定。合同的审核还包括许多的细节问题,都要逐一审查。

2合同变更的应对措施

合同签订后,企业偶尔会因为不可抵抗力因素制约,或实现合同的条件发生了变化,要对原先合同的某些条款进行修改或者补充,这便涉及到了合同的变更。变更的合同可分为未履行的合同和已开始履行但是没有履行完必的合同。对待这两种合同,财务人员首先要明确的是变更前的合同是合法有效的,该合同已经发生了法律效率,但是却没有形成法律事实。合同变更后,要与最终签订的变更协议为主。随着变更协议的签订,原合同对应的相关部分将失效。其次,财务人员要认真的审核合同变更的内容,通常情况合同的变更只会对标的的数量、交货期限或某些条款进行修改;但是在某些特殊的情况下,合同的变更除了对合同内容的变更外,还变更了合同的主体,即施工方或者是供货方发生了改变,这实质上是合同的转让,这已经超出了合同变更的范围。对于这种新合同,财务人员要重新审核当事人之间的债权债务关系,对于变更主体的合同,相关资质要重新审核,并与变更主体建立新的债权债务关系。此外,财务人员应积极主动的转变角度看问题,通过改变经济业务的性质,以实现企业的经营目标。

3做好事前筹化,加强合同管理的案例分析

现结合具体案例来讨论财务人员在签订合同的过程中如何转变业务的性质,以达到企业的经营目标:大华公司是一家物资供应公司,2013年5月大华公司悉知,木材厂每月都有2000吨的木材欲出售,同时一家造纸厂每月都有收购木材的意愿,于是大华公司希望自己联系这两家公司来扩展自己的业务。方案选择,方案一:大华公司以中介的身份进入,每月收取中介费并按5%的税费交纳营业税;方案二:大华公司以中间商的角色进入,并按17%的税率缴纳增值税。而作为财务人员,我们要如何进行分析呢,在审核相关资质后,首先我们要判断业务的类型,了解相关的政策,再进行税负的测算,最终对纳税情况进行事先筹划。公司想赚的无非是1万元的手续费,若以中介的角色进入,而业务性质属于,则流转税为收入5%的营业税,则税费为500元;但是若与中间商的角色进入,而业务性质则是购销业务,则流转税要按17%的税率征收增值税,则税费为10000/1.17*17%=1453元。两者的税负差=1453-500=953元,很显然将选择与方案一,即以中介的身份进入此事。随着市场的变化,若是木材厂在8月份的时候,因为资金困难,无法提前向造纸厂支付资金,将如何处理呢？显然税法在判断业务性质的过程中反复的强调的是三流合一,即货物流,发票流和资金流的方向必须要统一。也就是说案例中如果由大华公司代付资金,那么从税法的角度上,则不符合的要求,即不能以判断业务性质按5%的税率交营业税。随着业务的变化,税务人员要如何化解此项业务危险呢？还是同一件事情,但是却因为资金流问题而改变了税务处理。此时应回归原点——赚1万元手续费就是目标,那只要将业务转变成借贷业务,借给木材厂货款,1万元的报酬作为利息改入,且还是按借款业务交5%的营业税。从案例中可以看出,转变企业的业务类型(由业务转变成借款业务),减少税负,实现了企业经营目标。在日常的业务处理中,并不是所有的合同在签订的过程中,都可以进行筹划的。相反了,筹划往往发生在事前,且在筹划的过程中,财务人员更应该注意筹划的合理性。在保证合理性的过程中,要对税收征管的模式有所了解。税务机关是以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中服务,重点稽查。也就是说税务人员通过各单位上报的数据通过计算机的处理,将主要指标与系统进行纳税评估,一旦数据异常,将引起税务机关的关注,所以财务人员在进行纳税筹划的时候一定要考虑相关因素,避免数据异常波动。

4合同纠纷的应对措施

不可避免的,合同的在执行的过程中,企业还可能会遇到合同纠纷。解决纠纷的途径可分为双方协商、仲裁、法律诉讼。双方协商是最快速,成本最低的方法,在发生纠纷后,企业应当首先选择双方协商解决纠纷;法律诉讼是程序最复杂,成本最高,期限最长的解决办法,但是法律诉讼的执行效果以法律为依托,执行效果最好;仲裁是介于两者之者。财务管理者在合同的签订过程中应当提前作好相关的风险预测,一旦发生的纠纷,能够及时的提供相关经济业务资料,以最低的成本,高效的方式挽回企业的损失,提高纠纷索赔意识,使得监督索赔贯穿于合同的履行全过程。做到事事有监督、事事有章可循、事事定责任,事事照章办。在合同的纠纷解决过程中,财务人应积极的发挥监督检查职能。

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电力行业作为我国经济命脉，而对电力工程建设是电力行业稳定发展的因素，在国民经济水平提升中占据决定性优势。电力市场体制变革促使电力工程呈现法制化和市场化趋势，并在经济时展的前提下，将知识管理引入至电力工程合同管理范畴，从而体现电力工程高效率、高标准、高质量优势，而如何做好电力工程知识和合同管理体系构建工作，成为当前电力工作者重点关注的问题。

1电力企业知识管理

培根(英国哲学家)曾说:“知识就是力量”。对此，人类历史的演变为知识追求、知识创造的阶段，而当代管理者对知识的定义有着深入化分析，即将其认定为改变人类、事物信息的行为方式，依据主体差异，分为组织知识(组织文化和团队精神)、个人知识(工作技能、工作经验、价值观和世界观)，其个人知识是组织知识的核心，而组织知识是个人知识的升华;依据属性不同，知识包括显性知识(可用语言描述的知识，如书面报告和说明书)、隐性知识(无法用语言表达的知识，如思维模式、认知与经验、想法);结合运用状态的差异，将知识分为过程知识、实体知识两种;而依据企业贡献与作用的角度，将其分为核心知识、非核心知识。电力企业是国家经济命脉的重要支柱，经多年发展，电力企业在市场领域中占据决定性地位。基于市场格局的演变，电力企业若要实现长远发展的目的，则应对“新体制”予以探索，通过知识管理的运用，实现电力工程合同管理创新的目的，因此提升企业核心竞争力。从本质上来讲，电力企业知识管理模式的运用，应遵循积累原则、共享原则、创新原则三点内容。其中积累原则为知识管理的基本环节，在企业发展中，不断完成知识信息积累工作，从而在构成企业财富的同时，成为竞争“砝码”;共享原则以价值的优势，在企业内部切实知识信息公开的目的，避免员工重复劳作;创新原则作为电力企业知识管理的核心目标，通过对企业员工行为的标准化、规范化管理，促进电力企业高知识、高质量产品的构建。

2电力工程合同管理

2．1合同管理定义

电力工程合同管理(ContractManagement)定义为:电力企业依据国家合同法律规定，以自身全方位参与的方式，结合变更与解除、终止与转让、监管以及控制等行为，对电力工程合同予以严格化管理。在此过程中，合同管理涉及管理制度制定和合同签订、合同履行、档案记录与资料保管等工作，通过系统性、动态性分析的方式，以市场经济、契约经济、法制经济等形式体现电力工程合同管理的优势，例如:优质化、高效化合同管理工作的开展，不仅可降低电力企业合同义务，还可优先抢占市场先机。对此，电力企业应重点强化电力工程合同管理的重要性，结合长期性、经济性、复杂性与变动性的优势，促进自身经济发展。

2．2知识管理在电力工程合同管理中的价值

电力工程合同管理贯穿于工程建设始终，若因时间长、繁琐性和信息量大等因素的影响，为快速实现电力企业知识管理的目的，则应在计算机全面发展的背景下，信息获取、信息交流渠道逐渐得以拓宽，从而实现电力工程合同管理的目的。在此过程中，知识管理在电力工程合同管理中的价值，可从以下几点实施分析:首先，合同风险控制。电力工程合同管理因自身风险的存在，若在全方位运用知识管理的前提下，便于企业员工对知识的获取，如失败教训、成功经验的总结，可有效规避合同管理风险。其次，强化企业核心竞争力。电力企业内部知识管理系统的架构，用以员工协调交流、经验共享、部门沟通等多种形式，促进管理水平、知识水平全面提升的同时，促进电力企业核心竞争力强化的目的。

3以知识管理为基准的电力工程合同管理机制架构

电力工程建设和人们生活息息相关，在企业结构不断创新和优化的前提下，合同管理应作为电力工程建设基础，并通过知识管理体系的融合，实现电力工程合同管理机制架构工作，而其具体内容可从必要性、可行性两点予以分析。

3．1必要性

基于经济社会快速发展背景下，电力工程建设重要性不言而喻，而其复杂性、庞大性特点是制约电力工程发展的主要因素。对此，电力企业应在工程建设前，以专业人员分析的角度，结合知识管理手段的运用，对电力工程建设可行性予以分析，并结合实地勘察的方式，强化现场监督的重要性。在此过程中，因电力工程以大中型工程为例，在合同拟定中涉及众多精细条款，而其合同内容完整性的体现，应以合同知识内容积累、管理、共享为前提。尤其针对合同变更问题需由专业人员全程跟踪监管，而专业人员的选拔，应充分结合知识掌握灵活性、能力强为基准，体现知识管理在电力工程合同管理架构中必要性优势。

3．2可行性

电力企业在将知识管理纳入合同管理范畴内，需对其实际运用可行性价值进行分析，具体可从以下三点进行分析。首先，结构组织。从整体上来看，电力企业工程合同管理工作的开展，与人才密切关联，而在社会经济水平不断发展与完善的前提下，电力企业若要以知识管理为核心，可将机构组织、人员培养作为合同管理主题，从而实现电力企业合同管理中对知识管理理念的融合。其次，企业文化。众所周知，电力企业应在行业发展的同时，对企业文化予以弘扬，并通过对员工思想行为的渲染，使其产生热爱工作和热爱生活的积极态度，以时代力量汲取的方式，塑造企业文化，不仅为员工创造交流、学习、创新空间，还可通过个人知识、企业文化有机融合的形式，构建以知识管理为导向的电力工程合同管理体系架构。最后，监督检查。

4结语

综上所述，以市场经济为基准的企业行为，可通过生产管理、法制管理的形式，加强知识管理重视度。另外，知识管理是新兴学科，在不断发展中愈发引起人们的关注，促使知识管理理念在电力工程合同管理中得以有效利用。笔者建议电力企业应逐渐认识到知识管理的必要性与可行性优势，通过合同管理风险、经营风险的把控，提升电力企业综合竞争力。

参考文献:

［1］高勇．知识管理在电力工程合同管理中的应用研究［J］．通讯世界，2014(10):161～162．

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施工企业合同管理研究摘要：施工企业合同管理作为市场经济条件下企业管理的一项核心内容，为了实行有效的企业管理，必须对合同管理进行研究分析，以适应市场竞争的需要。通过列举施工企业最常见的施工合同、分包合同以及采购合同，针对签约前的管理制度的制订、合同主体的资格审查等，签约阶段的文本选择、谈判策略等，履行阶段的合同交底、签证管理、权限控制等，以施工企业的视角结合项目部基层实务对施工企业合同的管理进行了研究分析。施工企业合同的管理重中之重在于合同管理意识的加强，合同管理水平的提高，方能在各阶段对合同进行有效执行，方能规避风险保证工程的顺利实施，方能在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。

1施工企业合同不同层次上的组成

施工企业的合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，贯穿于从项目洽谈、合同草拟、签订生效、合同履行，直至合同失效为止的全过程。没有合同意识，项目的整体目标就不明确；没有合同管理，项目管理就难以形成高效的管理体系，就难以实现项目的盈利目标。对施工企业来言，在不同层次上对合同的管理主要有：建设工程施工合同的管理、建设工程施工分包合同的管理、材料设备采购合同的管理等。

2施工合同的管理

2.1建立和健全合同管理体系

2.1.1加强合同管理意识加强合同管理意识首先应增强企业领导的法治意识、合同风险防范意识。特别是那些从带队施工发展到拥有自己企业的老总们，按照他们的经验思维，习惯于搞关系、请客送礼、找领导协调，认为在酒桌上没有解决不了的问题。在这样的“企业文化”下，合同管理人员即使有心也无力，更何况一些管理人员本身就不专业，订立合同内容缺乏，流于形式。或者直接接受发包人充满不平等条款的合同，为工程合同纠纷埋下了隐患。因而施工企业应牢固树立合同本位意识，在利益的博弈中，只有白纸黑字的合同才是企业最可靠的朋友。企业应采用外部引进、内部培养等方式，提高企业的合同管理人才素质，时刻准备拿起法律的武器维护自身的合法权益。2.1.2建立健全合同管理制度企业的制度犹如国家的法律，都需要有法可依。针对施工企业合同的管理，如果缺乏合同管理体系和制度的建设，归口管理、分级管理及授权管理机制不健全，就会造成合同管理与项目管理相互脱节。施工企业应将合同的洽谈、签订、履行、变更到终止或解除全过程的各个环节，用制度规定下来。主要包括：合同的审核与审批制度，充分发挥各部门管理会审作用，保证合同履行的可行性；合同印章管理制度，时刻坚持公司印章的严肃性，严格遵循印章使用审批程序；合同交底制度，保证各相关人员明白合同意图、合同要点、合同风险等内容，避免履行合同中的违约行为；合同跟踪监督制度，通过对合同文件等资料进行分析整理，分析实施状况与合同的差异，及时纠偏。

2.2施工合同签约阶段的管理

2.2.1保证合同的合法性合同必须是双方当事人真实的完全一致的意思表达，它必须合法、有效，才具有法律约束力，才受到法律的保护。对施工企业而言，合同主体的合法性主要是对发包人主体资格的审查。还应对发包人支付工程价款的能力进行重点审查，除资信调查外，还应注意发包人公司出资变动情况，关注发包人公司主体、股权变化及是否已被其管理公司控制，避免与一个无力支付工程款的皮包公司签合同。2.2.2选择适合的合同文本由于目前建筑市场还是属于发包人的买方市场，发包人利用有利的竞争地位和起草条款的便利条件，通过自制的合同文本回避发包人义务，强调承包人的义务，转嫁工程风险。而承包人为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。这也是成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。2013年7月，住建部和国家工商总局共同颁布2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其中具体规范了合同当事人的签约行为，对合同履行过程中的重大事项进行程序规范，合理分配当事人的权利义务，强调公平分担风险的原则。特别是各地行政主管部门也将示范文本作为备案合同的文本，对承包人也是非常有利的。这样可以避免在发包人提出的苛刻条件或不合理条件的谈判上引发矛盾和冲突，也可妥善解决签订黑白合同所引发的风险。在承包人与发包人的博弈中，应当争取选用示范文本签订施工合同。2.2.3注重合同的谈判合同谈判和签订的基本原则就是“利益原则”，这个“利”可以是工程利润，也可以是企业的长远利益。合同谈判是一个试金石，只有在谈判中麻烦多、纠缠多，才会使履行中争执少、损失少。施工企业应配备精通建筑法规和政策、建筑经济、工程造价、工程技术以及质量安全各方面知识的人员参与合同谈判，保证在谈判中处于一种智力均衡，信息对称的状态。收集发包人及项目的各种基础资料和背景材料，确定谈判目标，制订谈判策略。谈判中要制造合同双方平等谈判的声势。无论是称为甲方还是乙方，双方都应抱着一个合作共赢的态度进行洽谈，承包人不是在请求发包人施舍工程，不必有低人一等的心态。而应强调自己的实力、工程业绩、良好信誉等，对发包人的无理要求要进行有理有据的反驳，保证双方在平等基础上使谈判得以顺利进行。原则问题不能放弃，非要害条款可以协商，达到“求大同、存小异”的结果。当谈判遇到障碍、陷入僵局的时候，应适当减缓谈判进度，给双方一个冷静思考的时间，切勿急于求成做出让步，丧失权益。

2.3施工合同履行阶段的管理

2.3.1项目部是合同履行的关键首先要对项目部做好合同交底工作。对合同具体约定进行详细解读，要求综合分析、条理清晰、重点突出及有实际的指导性，如通用条款作为合同的重要基础内容，必须与专用条款对照理解；承包范围要明确是以工程量清单为准还是以设计图纸为准，不能一味地按发包人要求“完成图纸内所有内容”；合同工期有总工期也有节点工期，必须全方位考虑；质量安全的重点是做好管理，对质量严格控制，安全的警钟始终长鸣。在与发包人的博弈中，在不同的阶段双方占有不同的优势。在签订合同前或进场前，发包人处于强势地位，为了取得工程，承包人有时被迫让步；当承包人进场施工后形势逆转，承包人处于强势地位，不按约定付款有权停工，不给签证有权拒绝执行变更等；而工程竣工验收后发包人再次以手握工程款处于强势地位，承包人可能在结算上要适当让步才能尽快取得工程款。项目部一定要竭力去争取自身的权益，过程中与发包人、监理人之间的沟通都应该以书面形式为最终的依据，都应有相应的签字确认。2.3.2注重变更签证的管理工程签证的有效性主要在于签证内容是否真实合法，以及签署人是否具有权限。发包人代表以及监理工程师、设计人、造价审计人员都是发包人的人，在其授权范围内或专业范围内签署的签证都应是有效签证。签证的关键要素是证据，证据的关键是同期记录。如施工日志，要有意识地将有利于自己的证据写入施工日志，并在监理例会或其他发包人、监理人参加的会议中汇报上述情况及数据，写入会议纪要且要有各方签认。又如往来函件，往往能够证明某事件发生和发展的责任所在，可以评价当事人对某事件的观点和态度。签证内容要描述清楚，用语准确、数据翔实、结论明确，内容上表达真实意图，文字上不出现歧义。如果文字表达不清楚就附图、附影像资料。签收手续非常重要，在签收发包人发来明显对自己不利或有疑问的函件时，不应只是签名，一定要在签收的同时提出自己的异议。在发包人拖延签收的情况下，承包人能够证明已经向发包人送交相关签证报告比签证本身更为重要，更有利于维护自己的权益。如对方拒签应按合同约定通信地址或电子邮箱地址以EMS或电子邮件形式寄送或发送给对方，涉及重大经济利益的文件要选择公证方式邮寄，公证处出具公证文书，证明力更强。

3分包合同的管理

3.1分包队伍的资格审查

对分包队伍的资格审查除在确保形式上满足所分包工程的资格要求外，还应审查分包人是否具备承揽该分包工程的施工实力和履约能力。一是具备与分包工程相应的技术管理人员和熟练操作人员；二是具备满足分包工程需要的设备型号和保证能在合同工期内完成任务所需数量；三是具备一定的资金筹措能力；四是考察分包人在以往工程中是否依约履行分包合同，是否有劳务款或工资款的纠纷等。

3.2规范分包合同签订程序

施工企业应在专业分包合同示范文本的基础上编撰适合自己企业的合同范本，应杜绝不作为、不负责的将分包人提供的合同文本不加修改地作为双方要签订的版本。严格执行施工企业内部的合同审核、审批程序，执行合同会签制度。分包合同必须在分包队伍进场前签订，未签订合同不允许进场施工。如果分包人已经进场施工了甚至已经完工了再来谈判签合同，因已形成了合同事实，分包人就有恃无恐了，就可能会为谋取有利的合同条件狮子大张口，甚至以停工或聚众闹事为要挟。承包人迫于工期压力、企业信誉等，常常会被动地接受此不合理的条件，致使成本增加。3.3避免表见带来的风险表见是基于被人的过失或被人与无权人之间存在特殊关系，使相对人有理由相信无权人享有权而与之为民事法律行为。表见所带来的后果主要是：表见成立则订立的合同有效，被人（施工企业）要对相对人（善意第三人）承担民事责任。故承包人对项目部、项目经理应限制其权利，在授权书中使用清晰、准确的词语写明委托的事项，委托的权限。如果授权的人已经不再具有权，应当将这一结果及时通知与其有业务往来的相对人，及时消除无权人的权表征，防止对方误认为人仍有权而做出不当的履行。

4采购合同的管理

4.1针对“营改增”

所设置的条款约定财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。“营改增”不仅仅是税率上的变化，合同条款的具体内容也将直接影响到是否能够有效获得和保护进项抵扣，以及如何避免因为虚开增值税发票导致承担法律责任。合同中应明确双方当事人信息，明确供货方是一般纳税人还是小规模纳税人，应优先选择一般纳税人企业，以取得能够抵扣的专用发票。应明确发票类型是增值税专用发票还是普通发票，取得专用发票的时点对于企业当期税负增加很重要，因此应坚持先开票后付款的原则。如果采购项目涉及到增值税混合销售、兼营行为，从施工企业的角度考虑，需要判断分开核算对自己是否有利。必须保证增值税专用发票的真实性，虚开增值税专用发票的法律后果非常严重，因此在合同条款别要加入虚开的违约条款。

4.2质量标准的特别约定

施工企业在材料设备采购合同中，质量标准通常笼统的约定按国家及行业标准执行。但不同的项目有不同的图纸要求或技术规范的特殊标准，通用的“国家及行业标准”根本无法满足这些要求。如果采购合同中未明确材料设备的特殊标准，可能会出现虽满足国家标准，却无法满足该工程质量需要，造成工程质量不合格的情况，那这个损失就只有施工企业自己承担了。所以合同中应根据工程项目具体要求，将对材料设备的特殊要求作为合同附件，明确以较高较严者为准。

5结语

综上所述，施工企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，没有有效的合同管理，就不能实行有效的企业管理，也就更不能适应市场竞争的需要。合同管理过程中存在种种问题也是无法避免的，施工企业只有树立合同管理意识，完善合同管理制度，自觉履行合同义务，合理规避法律风险，认真总结合同全过程管理中成功的经验与失败的教训，开拓创新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切实保证工程的顺利实施，才能在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。

参考文献：

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(一)良好劳资关系对企业的作用。

一个良好的劳资关系，使得劳动者可以全身心地为企业谋福利，企业也可以专心面对外部的压力，积极地参与市场竞争，从某种意义上讲，良好的劳资关系对企业的经济利益有很大的促进作用，因此，整体上讲，良好的劳资关系对企业发展具有重要作用。

(二)良好劳资关系对职工的作用。

一个良好的劳资关系对于企业职工来说其作用也是巨大的，劳资关系良好，说明了劳动者的合法权益受到了保护，增加了职工对企业的满意度和归属感，在工作的过程中主动性和积极性都较高，促使职工共同为企业发展的目标奋斗。劳动关系是社会经济关系中的重要组成部分，企业中劳资关系的和谐也是促成社会稳定一个重要方面，因此，企事业单位在发展中要提高对劳资关系的重视度，积极改善劳资关系，构建一个和谐的劳资关系，促进企业的发展，同时也会稳定社会经济的发展。

二、劳动合同管理在企业中的作用

劳动合同是企业管理职工的依据，也是职工维护合法权益的有力凭证，对企业来说具有重要的意义，也是企业进行人力资源管理的重要内容。劳动合同就是用人单位与劳动者进行劳动关系确立、明确两者之间的权利及义务的具有法律效力的协议。在劳动合同中，用人单位及劳动者都要将其作为依据，履行自己的义务并行使自己的权利。而对于不履行义务的行为要负法律责任。因此，加强劳动合同管理对劳动争议的减少具有主要的作用，同时对于和谐劳动环境的构建具有重要的作用，也是提升企业社会效益和经济效益的重要企业管理内容。劳动合同签订成功之后，签约双方要明确自己的权利及义务，依据合同执行，避免产生摩擦，影响劳资关系。另外，劳动合同管理有利于稳定企业职工，有助于企业进行人力资源管理。通过劳动合同的约束作用，使企业和劳动者的合法权益都能得到保护，伴随企业改革的全面推进，企业逐渐正规化和制定化，加强劳动合同管理具有重要意义。

三、劳资关系和劳动合同管理思考及建议。

(一)针对新劳动合同法问题的思考及建议。

伴随新劳动合同法的推行，许多企业对其有抵触情绪，不能主动落实新劳动合同法，因为新的劳动合同法进一步约束了用人单位，同时增加了保护劳动者合法权益的内容，许多企业对新劳动法有很大的误解，并没有真正认识到维护劳动者合法权益对构建良好劳资关系，促进企业发展的重要性，这就是无法落实新劳动合同法最主要的原因。针对这一问题的产生，企业和劳动者都需要对劳动合同法进行深入的学习，转变思想观念，准确领悟新劳动合同法中蕴含的真实意义，树立长远的眼光，维护劳动者合法权益，将构建一个良好的劳资关系作为企业发展中一个重要的组成部分，同时新劳动合同法虽然对企业的用人方面有一些限制，但是进行深入分析后发现，其实这样对企业人力资源管理具有重要的作用，对企业实现规范化和制度化具有很大的作用。因此加强劳动合同法的学习，提升企业的思想认识对企业实现长远发展具有重要的意义。

(二)劳动合同的签订方面的思考及建议。

虽然国家颁布了劳动合同法，但是由于劳动者法律意识不强、临时供求关系紧张等因素的影响，造成了许多用人单位与劳动者并没有签订劳动合同。尤其是针对中小企业来说，这一问题更为明显，劳动合同签订率普遍偏低。因此，当劳动者的合法权益被侵犯后也无法进行处理，影响了劳资关系，用人单位与劳动者劳动纠纷率大大提高，影响企业的发展。针对这一问题，国家及相关部分要加强劳动合同的监督和管理，以广大劳动人民的合法利益为基础准则，打击不签订劳动合同的行为。同时也要加大劳动合同法的宣传，提高劳动者的法律意识，使其有效维护自己的合法权益。企业也要转变观念，不要因为想降低成本，做出一些损害劳动者合法权益的行为。

篇（6）

房地产开发企业从土地获取、前期手续办理、招投标、施工建设到完工交付，参与主体多,开发建设周期长,涉及合同种类繁多。合同的制订、履行过程中出现的问题多，本文主要介绍和施工方签订的施工合同容易出现的问题及解决方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承发包双方以实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的一项协议；是承包人实行工程建设,发包人支付价款,掌控工程项目投资、进度、质量,从而确保工程建设活动能够顺利开展的法律文件。[1]建筑施工合同的内容主要由建设工期、工程造价、技术资料、工程质量、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款构成。

二、建设单位合同管理常见问题

（一）招标阶段工作不当

招投标时，投标单位比较多，竞争激烈，依据法律法规，要严格坚持公平、公开、公正、择优的原则展开。[2]但是在实际招标过程中，由于各方面的原因，最终的中标单位并不一定是配合最好的单位。

（二）现场合同管理存在漏洞

建设单位对施工现场的合同管理不重视，造成施工方现场行为违反合同而建设方没有发现的现象，对建设方造成经济损失。

（三）没有及时变更合同

合同变更主要由合同内容变更以及合同主体的变更这两部分构成。若合同的主体与变更内容脱节达不到一致，后期势必会在合同变更索赔时产生诸多繁琐问题，进而对完善合同管理造成不利的影响。

三、建设单位合同管理对策

（一）招标时严格审查企业资格

在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、财务经济状况、履约能力、与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。在价格的选择上遵循工程规律，防止“超低价”的价格，避免出现“低价中标，高价索赔”的现象。多数房地产公司建立招标采购中心，参与招标采购全过程，从源头选好施工单位。

（二）健全合同管理机构

做好合同管理工作的基础是建立健全合同管理机构。在建设单位内部，需要成立专门的合同管理机构，对合同加以统一管理与保存，匹配专业合同管理者对合同管理加以负责，设立合同台账，及时统计、检查合同并报备合同管理机构，进一步提升工程合同管理工作的水准。

（三）施工合同签订注意要点

1合同价款的结算方式是否明确，到底采用固定单价、固定总价还是按实结算的方式结算。2合同中是否约定了风险幅度。按照2013工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单招标的工程宜采用固定单价合同，且双方应在招标文件或合同中明确风险内容及范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险约定风险范围及幅度。主要材料、人工、机械风险幅度在±3%～±6%区间考虑，如果合同中没有对上述幅度进行约定则应补充相应条款。3应重点关注预付款、进度款等条款的约定。关于暂列金额、专业工程暂估价、文明安全施工费在预付款及进度款中的支付问题进行明确约定。工程质量保证金由于不同的保修时间，往往会引起承发包双方的争议，建议约定时间，比如自工程交付之日起2年内无质量问题，退还质保金的70%；防水工程质保期满后无质量问题，7日内支付质保金的30%。4工程暂估价材料确定应该约定，暂估价材料价格确定的程序及价差调整方式。工程水电费的计量及结算方式，尤其涉及多家分包单位的工程，水电费应严格计量，杜绝重复计费和水电浪费。5工程延期的条款是否约定，界定工程竣工的时点是否科学合理，尤其对涉及工期提前奖的项目，各方对时点的约定必须清楚：建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方验收通过还是备案通过。

（四）设计变更的签证与索赔管理

设计变更的签证、索赔务必做到准时按照程序展开。许多业主或者监理工程师在变更工程时随性较大，通常在现场发现图纸有问题，又或者是实际情形出现变动时就会提出施工单位变更或会议上的口头通知，施工现场人员需要做好现场施工记录和会议纪要，并让业主和监理进行签字认可；要准时发出变更核定单，及时跟踪签字，且签字手续要保存好；变更核定单务必做到规范完整，变更内容要做到清晰准确，实事求是，与此同时签字盖章要做到规范。变更费用要在变更单确认后要及时确定，各项费用的计算要做到有理有据，有规范可寻，准确到位。

（五）推行合同示范文本制度

公司合同管理部、法律事务部要严格依照国家颁布的合同范本来制定各自单位的合同范本，各项目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下两方面的好处。首先，能够促使当事人知晓并掌握相关法律、法规，让现实中实行的项目建设工程合同与法律法规的要求一致，防止缺少项，杜绝产生有失公允的条款，同时也提高当事人熟知合同运行的流程的能力；其次，能够使得行政管理机关加强合同的监督力度，仲裁机构或者人民法院可以及时有效的裁判纠纷，最大力度的对当事人的利益进行维护。采用标准化的范本进行合同的签订，对于推动建设工程合同管理制度的日益完善。

四、结束语

建设项目合同是建设单位市场化运作的基础，施工合同管理是工程管理的重要环节。对施工合同进行有效管理能够促进双方全面履行合同约定的义务，维护双方利益，确保工程质量。就合同管理工作而言，建设单位要根据施工合同管理中的问题及时采取必要措施，提升合同意识，完善合同管理机构，推行合同示范文本，控制施工合同的签订，重视懂合同管理的专业人才，提高履约中的施工现场管理，加强合同索赔管理。

参考文献：

[1]宋宗宇.建筑合同法规原理与实务[M].重庆:重庆大学出版社,2005.

篇（7）

在市场经济环境中，建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者，应将合同管理作为项目管理工作的重点。应根据项目承发包特点及合同标的实际，紧抓合同管理中的重点，制定有效措施，做到全面、规范、有理、有据，才能通过合同管理提高项目管理的水平。

1、EPC项目合同的概况

由于EPC项目是由工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC合同是设计、采购、施工、交钥匙工程合同条件的简称。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。在实践中，对于此类项目，业主宁可支付相对较高的费用，也期望在合同中固定价格、固定工期，并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承认并尊重业主的这种愿望和需求的基础上制定的。

2、项目合同管理的前期工作阶段

项目前期阶段组建项目投标团队，进行投标文件的编制和审定，主要工作有招标文件中技术部分的分析研究与沟通，合同文本及报价文件等的审查工作，对合同文件逐条审查，是否与招标文件中规定存在合同条款偏差，为中标后的合同谈判打好基础。

中标后下一步的工作就是要进行合同谈判和签订工作。为了尽可能的减少项目执行中不必要的争端，合同谈判前，将合同草稿送审相关部门，合理采纳各部门意见。主要做此项目的合同风险评估，分析有利因素、存在的风险及规避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1项目产品定位高、运输便捷、获利能力强、可实施性高。

2.1.2项目投资方履约能力强、人际关系好，容易沟通。

2.1.3该项目技术成熟、公司各专业设计人员齐全。

2.2主要风险及规避措施

2.2.1风险一：原材料、设备涨价风险；措施：尽早采购原材料和设备。

2.2.2风险二：业主付款手续比较复杂；措施：及时制定相应资金使用计划、安排专人和业主沟通。

2.2.3风险三：项目总工期短；措施：严格按照制定的详细可行进度计划执行，及时纠正偏差。

2.2.险四：当地工农关系复杂；措施：由业主牵头，双方派专人与当地政府及时沟通解决。

3、项目实施中的合同管理

合同签订以后进入合同实施阶段，组建项目部，其中合同管理部在这一阶段按照合同规定进行项目分包、采购合同及合同变更等管理纳入计算机管理，建立合同台帐。

3.1总承包合同的管理

总承包合同签订后，首先要做好合同交底工作。在总承包合同实施过程中涉及工程进度、费用、质量、安全等多方面的内容，其实施依据是合同，所以在合同交底时组织了项目执行的各部门主要人员到场，明确合同要求，对合同进行分析、分解，重点内容主要有工作范围的确定、总体装备水平及输入输出产品要求的工艺方案的确定、工程量计量方式、与业主合同界面的划分、变更条件及程序、试车及产品验收要求等的交底，特别强调的是合同承包范围项目设计优化的原则和细节，再结合前期对此项目的合同风险评估，严格按照合同执行，以保证合同目标的实现。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程总承包项目合同管理工作中最重要的组成部分，此项目的分包合同涉及到技术服务、采购、施工等类别，设备采购有国内、国外设备，从弱电到高压供电、从非标加工到整机采购，种类繁多，要按照程序文件进行管理。

3.2.1根据项目总体工期要求，组织有关人员编制分包及设备采购计划，招标文件和技术规格书。

3.2.2对分包商进行综合审查，参照以往合同执行情况，提交合格分包商名单，确保分包合同的顺利履行。

3.2.3根据批准的分包计划，按程序安排分包招标活动，聘请专家、联系纪检审计人员，按程序审批合同手续。

3.2.4与批准的分包商进行合同谈判与签订，重大或法律关系复杂的合同，要组织有关部门进行合同评审。

4、合同违约索赔管理

工程建设过程较长、较复杂，容易产生违约现象，所以违约索赔及争议处理是合同管理中处理最多的工作。

4.1违约定义依据

一方是否违约是依据合同对该方的工作要求定义的，所以项目部应首先组织研究、理解合同中对双方的要求。

4.2违约证据收集

在发生违约事件时，应立即收集所有相关证据，尤其是书面证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，违约证据应遵循“优先提供原件或者物证的原则”。应尽量为书面、图片等直观形式的证据，应保存好原件，并应尽量保证是有监理等第三方予以见证违约事实的资料，如签审意见，提高违约证据的有效性。总承包项目部在与业主的联系文件中加入了监理审核栏，通过监理见证事实。

总承包单位面对的违约事件较多，应注意全面收集证据。收集完后应分析证据的有效性，对证据进行分类，对重要的证据应加强保管，尽量采用存档的形式保管，有利于保证索赔和反索赔工作的效果。违约证据应全面反映违约行为，包括违约的时间、数量、费用等，提高违约证据的有效性。

如为了全面规范地收集物资合同履约情况，笔者设计了“××项目物资供方人员现场服务记录单”，将系统调试过程中物资供方人员到场指导及消缺情况予以记录，将时间、事件、人员情况形成统一格式的书面记录，并由相关方签字确认。本表格应在设备厂家工代服务结束或阶段结束后办理，主要由项目物资部人员落实填写，各方会签确认后交项目物资部存档。

4.3合同抗辩权

《合同法》规定，合同双方都有履行抗辩权， 包括同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。抗辩权是对抗辩权人的一种保护措施，应合理有效利用。对于总包合同，总承包方可能遇到总包合同款支付无保障问题，这时要应用不安抗辩权。

4.4索赔时效问题

根据《民法通则》的有关规定，诉讼具有时效性，通常普通诉讼时效为2年。FIDIC合同条件中一般规定索赔通知于事件发生后的28天内提出，如未能按时提出索赔，就失去了就该事件请求补偿的索赔权力。所以，当发生违约事件或变更通知时，项目部一般于2日内以书面形式提出索赔通知。

5、结束语

工程EPC总承包的市场前景十分广阔，工程承包企业面临着机遇，同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战，作为EPC总承包商，需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险并采取有效措施进行防范，努力打造自身的核心竞争力，提升自身的实力，才能在工程领域站稳脚跟，实现持续、稳定发展。

参考文献

篇（8）

建设市场的竞争日益跨入白热化阶段，特别是工程的投标。投标人唯有日渐完善企业的管理体系才可以持续适应社会市场经济发展的需求，才可以迎合国际化竞争的需要。当今，市场经济制度已然升级为有法可依的制度化经济，针对建设项目的招标与投标来说，全过程皆需受到法治的监督与管理，投标人只有通过市场竞争，才能获得成为中标人的权利。建设工程合同的订立要经过要约与承诺两个基本过程，招标行为是要约邀请，投标行为是要约，发出中标通知书为承诺。根据我国《合同法》的规定，承诺到达要约人时承诺生效，合同成立。招标、投标和合同的签订对于建设项目的实施起着关键的作用与法律效力。

一、建设项目的招标与投标的当今状况

1、建设项目招标投标的难题

依据《中华人民共和国招标投标法》，遵循公开、公平、公正的原则，招标分公开招标和邀请招标两种方式。依法必须公开招标的项目应通过国家指定的报刊、信息网络或者媒体招标公告。采取邀请的应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出邀请书。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人。

招标单位针对投标人能否肩负起投标的能力和资质是较难依据书面的资料来做出定夺的，“挂靠”“串标”的投标现象也屡禁不止，低价中标高价索赔的事情也常有发生。

2、建设项目招标评标方法

经过多年来招标市场的摸索，伴随着工程量清单计价规范的不断完善，建设工程承发包及实施阶段的全过程管理体制也得到了进一步的完善和统一。评标方法也在不断的改进，更合乎市场竞争规律、科学规范。

二、建设工程招标和投标评标建议以及应对措施

1、程序公正

招标、投标活动应在有形建筑市场上进行，并接受相关管理部门的监督；有形建筑市场应建立电子化招标平台，可有效避免挂靠投标现象和投标单位在报名及开标前的串通。

2、合理的评标办法是关键

（1）建设工程投标的评标方法上一定要科学、合理。尽可能使用电子化评标，避免人为因素干扰评标结果的公正性。评标方法要综合、系统才能做到公平有效，对投标人资格的审查可以采取多种方式进行初审和复审，对于大型的、重点项目可增加实地调研，综合评分方法就是对投标人的全面考察、分析，比如说中标单位的财务能力、执行能力、信誉、技术能力、组织和设计能力以及业绩等等进行分析，从而确定中标人。

（2）招标和投标的过程尽量透明化，要选择合理地报价单位为中标人，既不能过高也不能够过低，既要节省资金又要保证质量和工期，保证市场竞争良性循环，保证招标、投标、评标、中标等全过程的公平、公正，以确保建设项目顺利实施。

3、严格程序，依法办事

建设工程在招标和投标的过程中一定要遵循法律法规，要杜绝招标和投标的过程中出现垄断招标和投标的现象，招标和投标要实现透明化，要加强招标和投标的监管制度，招标和投标要本着公平、公正和公开的原则，要严格按照国家规定组织工程项目招标和投标工作，对于招标和投标的相关事宜要做好相关统计和报告，要对中标单位的资格说明清楚作为中标依据，严防“黑白”合同使项目招标、投标、合同严格统一，不留隐患，要杜绝不健康的利益关系出现，做到依法办事和按章管理。

三、建设项目合同高效管理的策略与建议

《中华人民共和国合同法》规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。目前大部分建设工程项目合同，都是通过招标、投标程序订立的，要经过招标、投标、开标、评标、定标和签订合同等几个阶段，各阶段间的协调、统一是至关重要的。合同既是招标的决策结果，也是项目实施控制的依据。这就要求合同条款的诸多内容需要在项目的招标阶段就必须明确，中标通知书、工程量清单、投标文件是合同的组成部分，合同签订与招标、投标密不可分。合同条款是建设项目的实施阶段依据，对工程质量、工期、竣工决算、变更、索赔等建设项目的实施发挥着非常重要的影响，这样的影响极具深刻性。

建设工程的合同管理中，要明确规定合同双方的权利、责任和义务，合同的处理上一定要谨慎，对于要进行修改的合同条款，必须经过合同签订双方的共同协商，要保障修改的合同真实、有效和合理；合同条款中要明确违约条款、承包人的责任，对于违反合同的行为一定要严厉制约。

四、结束语

建设工程在市场经济体制中越来越规范，投资的渠道也呈现多元化方向发展，而且正在稳步发展中，建设工程在市场经济体制中占据的位置越来越重要，建设工程进行招标和投标能够保证市场正常的运行秩序，能够保障市场公平地竞争，能够有效降低工程造价，还能够确保建设工程的的质量，提高建设工程的投资效益等等，这些都是建设工程招标和投标的作用和意义，合同的管理就是对建设工程的招标和投标工作的延续，是实行建设项目全过程管理的保障。

参考文献：

[1] 高瑞婕. 浅谈合同管理在招投标及项目施工中的作用[J]. 科技资讯. 2011（12）

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1引言

项目合同管理是一项复杂、全面的系统工程，具有涉及面广、个体差异性突出的特点，合同管理的成败，将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现。现在工程承包市场竞争激烈，承包商如果没有有效的合同管理，很难使得工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。

2合同管理定义

2.1合同管理相关概念界定

项目合同管理是对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更内容，必须以书面形式签认，并作为合同的组成部分。

2.2合同部职责与定位

①组织相关部门（成本、市政工程事业部、工程项目部）对材料、设备供应商、设备租赁厂家等相关合作单位考察、考评活动，建立并维护与材料、设备供应商、设备租赁厂家等联系名册。②负责建设工程项目的招标文件资料的编制，按规定程序组织实施招标管理工作，严格审查施工单位的资质证书及合同履约能力等相关资料。③负责组织各类材料设备招标采购及选择施工队伍的活动。④管理工程、材料设备采购等与工程相关的各类合同。⑤负责编制与工程相关联的各类合同，组织评审合同工作，定期进行合同履约情况的跟踪管理和合同评审，并及时向公司领导反馈合同履约动态和处理合同违约问题。⑥负责工程项目人工、材料、机械等进度款、结算款的支付。⑦组织工程项目建筑材料和设备的采购计划及年度、季度、月度的工程资金需求计划的编制工作。⑧参与工程验收及合同外变更签证的管理工作。⑨整理完善在工程项目招标、合同、材料设备采购等活动中各种资料的分类收集归档工作，建立健全管理台账。

3合同管理

3.1合同

劳务队伍、材料、机械等合同签订过程中，项目部部门以上人员必须全员参与，并形成会签模式上报至集团公司。参与过程中既是全方位角度的考虑，同时也等于是小范围的合同交底。对于大型劳务协作单位，集团公司采取公开招标模式选取优秀的协作队伍，集团公司、项目部同时参与招标。洽商文件拟定过程中，公司及项目部必须对业主大合同有全面、仔细的研制，尤其是专项条款、清单单价包含的相关内容。这对洽商文件及后期合同拟定过程中的内容条款起着至关重要的作用，从源头抓起，避免后期结算过程中出现扯皮现象。项目上大小合同非常多，对于一些小型合同及现场生产非常急迫的合同，集团公司能否明确具体金额多少以上的方需严格按照集团公司项目管理手册相关要求进行报批。合同报批最大的好处是经过一层一层的把关，能够减少合同内容中的漏洞，但项目部反应合同报批过程时间过长，不利于项目部现场施工组织。集团公司建立信息化管理，能够大大减少各种合同、方案、财务等报批时间，提高效率。

3.2成本控制

项目投标之前，集团公司以公司经营部、公司工程部及项目部“三体合一”进行项目成本测算，作为公司投标的一个强有力的依据。建议集团公司根据以往项目经营过程中积累，形成一个非常细致的企业定额，并针对不同性质的项目有一个上下浮动比例的测算，作为投标前成本测算的一个重要依据，同时也能为项目部与协作队伍签订合同单价提供较为准确的参考。对于集团公司要求每月上报的成本分析、成本核算，建议考虑组织项目上相关人员进行一次培训，统一上报格式。项目部与协作队伍结算、与业主计量均为当月月底，关于成本的上报时间建议考虑在下个月的中旬。项目上的成本控制，笔者认为并不仅仅是合同部、财务部或项目班子的事情，更多的在于现场负责的技术员，他们必须非常熟悉项目成本控制重点和合同的相关条款。合同部应做好合同交底工作，每个分部分项工程开工前，项目必须明确分项工程的成本控制重点，并制定针对性控制措施。在对技术员技术交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并针对交底内容，在每周例会上由现场技术员汇报相关成本情况，必要时候应以相关统计数据作为汇报内容。对于过程控制不理想的通过每周例会进行纠正调偏，控制好的继续保持。

3.3内部结算

项目部必须严格执行每月结算，本着“不结算，不支付”的原则，要求协作队伍每月按时上报当月完成工程量至工程部复核。如果结算不及时，会导致施工过程中出现扯皮现象。及时结算，确保成本核算的准确性，及时发现项目管理中的漏洞，及时在过程中控制、整改，这样才能提供一个项目的管理水平。以往项目结算过程中，杂工和机械台班费用远远超出项目前期测算。建议今后项目施工直接纳入前期洽商文件合同中，且定死综合单价，工作内容填写明确，如便道前期建设、过程维修、后期复垦，且便道必须严格按照图纸及项目部要求标准施工，项目部验收合格后方可结算。机械台班造成的损失大部分取决于现场管理，现场机械调配。机械台班签的时间弹性过大，建议不要以时间单位签台班，直接以指定完成工程量为基数。如项目部安排机械挖某个基坑，那台班单上即可填写挖基坑土方量，3日内交至合同部，合同部直接组价结算。如此，既能提高协作单位的工作效率，也减少了机械台班中的“水份”。施工过程中，避免不了会发生合同外工程量。合同部应及时与对方签订补充协议，且现场负责人应集合各部门及分管领导到现场验收确认工程量，方可结算。施工过程中针对出现的质量、安全隐患，项目部做好影像资料的收集，并以红头文件形式下发给协作队伍，签收整改，复查闭合，否则不予结算。

3.4计量

每个工地计量时都会因为资料不及时导致部分工程量不能按时计量，项目资金紧缺，建议资料方面必须有专人负责，每周对技术员各自负责的资料进行一次检查，补缺补漏，并及时找监理审核签字。分管领导可以对每个技术员进行考核，并制定奖惩措施，提高资料员、技术员的积极性，加快资料完成进度。这样既有利于计量，又为竣工资料整理归档奠定有利的基础。变更办理的及时性，对工程计量也有一定的影响。变更办理的同时与协作队伍确认好现场发生工程量同样需要重视，一旦现场确认工程量后双方必须签字确认，项目部还应留下影像资料作为附件，防止后期结算中扯皮。

4结语

良好的合同管理不仅仅避免了项目的风险、提高了效率，同时更能保证质量。在合同的签订前，相应的技术标准都会进行详细的说明，对于合同管理的好，则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会可能让合同成为一张废纸。人是有惰性的，当合同管理的不好，现场监督即使管理的再好，合同不能有效的执行，久而久之，现场监督会懈怠，同时施工方也同样降低标准。因此，对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。

作者:曹军 单位:安徽省路桥工程集团有限责任公司

参考文献

[1]石飞，建设工程项目管理—施工合同重要性[J]，《科技风》2012(3期).

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一、引言

合同管理水平的高低会直接影响到企业的效益，更关乎企业员工的切身利益。所以，加强合同管理意义重大，它对我国整个水利水电行业的发展具有十分重要的影响。为了提高水利水电工程建设产品所带来的社会效益和经济效益，就必须要做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。近年来，虽然我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩并积累了部分实践经验，但也存在很多不足之处，因此，我们要重视并做好水利水电工程建设合同管理工作，不断的完善和加强我国水利水电工程建设的合同管理制度。

二、水利水电工程建设合同管理的重要作用

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

1.由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

2.水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

3.合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

4.合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

1.由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

2.合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽、专业化程度较高的管理工作。

4.合同的签订与履行不够严肃。合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这降低了合同的执行效力。

四、水利水电工程建设合同管理改进措施

针对目前我国在水利水电工程建设合同管理方面所存在的主要问题，可以采取以下措施加以改进。

1.充分利用网络资源与计算机，努力实现合同管理科学化，加强合同管理人员的专业技能培训。加强水利水电工程建设合同管理工作首先要增强管理人员的责任感，合同管理人员要掌握必要的签约常识和基本的法律知识，企业也要对合同管理人员进行定期培训，努力提高合同管理人员的素质和业务水平，做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。

2.建立与国际惯例相一致的合同管理制度。目前我国的水利水电工程建设合同管理制度还不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在竞争激烈的国际环境下占据主动，必须要有科学的合同管理制度。加强监督和跟踪管理，对合同履行过程中发生的违约纠纷要及时处理，并向有关部门及时反馈，防止违约行为的发生。违约情况一旦发生，要及时采用协商等方式进行处理，减少企业经济损失。

3.建立国际化的索赔管理制度，完善我国索赔条款，增强合同缔约方的反索赔与索赔意识；建立现代合同管理模式和管理机构；加强建设领域立法和执法；大力培养建筑行业内专业律师和合同管理专业人才，提高合同管理人员素质水平；尽快建立国际化总分包合同管理制度，建立健全劳务分包和专业分包的管理体制等。

五、结语

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。