企业用电监管汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业用电监管范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

用电检查就是指电力企业为了保障正常的供电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。在市场经济快速发展的今天，用电检查的工作就成为供电行业经营管理工作中的重中之重。

1 用电检查管理主要存在的问题

由于违章违法用电客户的手段往往都是及其隐蔽的，在用电检查管理过程中总是存在着问题。加之现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权交规电力管理部门，电力企业仅保留单一的企业职能。因此在用电检查管理中在原有的基础上又出现了许多新的问题。

1.1 主观方面存在的问题

1.1.1 供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够

用电检查的主体是供电企业，但实施者是企业中的检查人员，因此，两者必须都提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并不切实贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案，但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果却不好。

1.1.2用电监督和用电检查分工不明

现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用监督管理办法》。但实际查处的主体是供电企业，查处的性质也变成了民事行为。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处的性质为民事行为，但从现行规定看似乎带有准行政的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。查处程序上依据有关民事规定主要是《供电营业规则》和《用电检查管理办法》，相对行政程序要宽松得多。然而这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视，使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。

1.2 客观原因

1.2.1 取证工作困难

在用电检查工作中，由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，所以必须以证据支撑法律上的事实，才能更好的起到用电检查管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖，而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，验证破坏证据，造成取证困难。

1.2.2 社会教育培训不能满足用电检查工作的需要

现在无论是学校的教学，还是社会上的培训机构，对于用电检查方面的培训和学历都支持不足，导致用电检查工作人员责任心不强、用电检查程序不当、内容有遗漏，法律意识淡薄，最终造成用电检查管理工作很难落实到位。

2 加强用电检查管理工作的建议

2.1 提高供电对用电检要性的认识

提高供电企业、用电检查人员以及用电客户对用电检要性的认识，是一个长期的逐步的持续不断的任务，不断有新的管理者、新的用电检查人员、以及新的用电客户出现，因此不同的个人的认识程度都不相同，只有追求一个长期目标，加大宣传力度，甚至可以增加中学物理电学部分对用电检查知识的学习及考核内容，提高把用电检查的重要性认识提升到一个社会准则的层面来。

2.2 加强对违章用电和窃电的监管力度，建立举报奖励机制

电能是一种商品，盗窃电能行为是一种严重的违法行为。盗窃电能的量刑可以比照《刑法》264条盗窃罪来进行处理对于盗窃电能的行为，情节轻微的尚未构成犯罪的行为人由电力管理部门责令其停止窃电行为追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款。

但是，在具体的反窃电过程中很多窃电户包括一些企业领导对违章用电或者窃电的监管不以为然，更有甚者，一些个人、企业公然对抗或者群体围攻用电检查人员所以，对用电检查中的违章用电和窃电供电部门除采取必要的技术手段和科技手段之外，还应当不断加强法律监管力度，必要的时候可以协同公安部门联合执法，同时法律也要根据用电检查工作实际开展情况适当调整处罚力度，对于屡犯者加大制裁力度，并写入法律条文。同时，可以根据情况建立举报奖励机制，提高人们举报违章违法用电积极性，增加获取用电客户或者工作人员违章违法的信息来源渠道。

2.3 寻求外界支持

2.3.1 与公安机关联合办案，加大打击力度

电力体制改革后，供电企业已由原来的企业及电力管理部门的双重身份转变为单一的具有平等法律主体地位的企业，这就使得在用电检查工作中无法发挥国家机关的强制力，即使查出了问题也无法给予相对的处罚，这时就需要联合公安机关，依照《社会治安管理条例》和有关司法程序进行处罚。

2.3.2 与新闻媒体联合检查，增强舆论攻势

要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。

2.4 加大培训力度，培养高技能、高素质的人才

无论是社会还是企业内部，都要加大对供电企业管理人员，用电检查工作人员的职业培训，不断学习新知识，切实提高管理人员政策水平，提高用电检查工作人员的作业水平，这样才能保证用电检查管理朝着健康的方向可持续发展，不断有新的科学的管理政策出台并能够有效实施。

3结束语

综上所述，可以看出要加强用电检查管理，必须要知道用电检查的重要性，提高对用电检查的重视程度，并且从确保用电检查发挥其主要作用的目标出发，因为只有不断了解用电检查管理工作开展的问题所在，才能解决用电检查管理过程中不断出现的新问题，对症下药，以达到客户对用电安全的充分重视，以保护供电企业和客户的合法权益。

参考文献：

[1]王辉.谈做好用电检查工作对降低线损的影响[J].中国科技信息，2005.

篇（2）

1 用电监察与全过程管理的含义概述

1.1用电监察含义概述

用电监察又称用电检查，是指电力及相关行业的组织或个人以法律法规、准则条文或事例经验等标准为依据，对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能等诸多方面的管理、检测与评估的行为。随着经济的发展与社会的进步，电力在人民生产生活中所扮演的角色越来越重要，供电企业规模不断扩大，企业人员逐步增加，先进设备不断投入使用，与电力用户的接触日趋频繁，于是供电企业用电监察工作的重要性也日渐突出。

1.2全过程管理含义概述

过程是指事物发展所经过的程序、阶段。管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程；是社会组织中的管理者为了实现预期目标而进行的以人为中心的协调活动。全过程管理就是指对事物发展所经历的全部程序与阶段，通过计划、指挥及控制等手段进行的协调活动，是一种近年来在各个领域都得到较为广泛应用的新型管理方式。

2 供电企业用电监察的工作内容

供电企业的用电监察工作基本可以分为对电气设备的用电监察与对相关人员的用电监察两方面，而其对人员的用电监察又包含对供电企业内部人员的用电监察与对电力用户的用电监察两部分。

2.1对设备的用电监察

供电企业处在科技进步日新月异的大环境中，不断受到新技术与新设备的冲击。大量自动化、智能化、科学技术含量高的新型设备纷纷涌入供电企业，给用电监察工作带来了新的挑战。

2.2对人员的用电监察

随着供电企业自身的发展，其职能部门不断细化，人员构成日渐增加。想要实现供电企业内部和谐稳定安全的运营，就需要用电监察发挥积极的作用。而随着电力用户的增加与电力用户对供电企业服务质量要求的提升，电力监察也需要不断改进工作方法，提高工作效率，同时努力避免窃电事件的发生。

3 供电企业用电监察的全过程管理

全过程管理这一全新的管理方式在供电企业电力监察中的应用具有非常重要的现实意义。可以全面系统的提升供电企业用电监察的管理水平；保证电力设备的安全稳定运行；提高供电企业内部工作人员的工作效率，保证工作质量；促进用电监察与电力用户之间的交流与沟通，提升用户满意度。

3.1对设备进行用电监察的全过程管理

将原本对设备的管理阶段由最初的设备使用及维护扩展到对设备的研究、设计、制造、购置、安装调试、使用过程、维修改造直至设备报废的全过程进行用电监察1。这样的管理方式有助于用电企业内部对设备进行统一的组织协调，使各部门间联系更为紧密。同时可以使设备更长时间处于良好运行状态，有利于实现设备效能的最大化。可以及时发现电力设备存在的问题与故障并进行排除，有力的保证电力系统的安全稳定运行。

（1）设备购置前期的全过程管理。设备购置前期的管理及安装过程对设备的使用寿命有着非常直接的影响作用，用电监察应予以给高度重视，尤其是安装时的监察工作。

（2）设备施工期间的全过程管理。设备的施工质量将直接影响其投产使用后的安全性与可靠性，因此在设备施工期间的进行全过程管理非常重要。在电气设备的施工过程中存在非常多的隐蔽性工程，如电缆沟内的相关工作内容以及杆、塔的桩基础等工作内容。这些工程是否按照设计要求进行施工，其施工工艺是否达到验收标准都将对设备投入使用后的运行情况产生直接影响。如果上述隐蔽工程存在安全隐患，由于其特殊性在施工结束后的检查便很容易被忽视，投产后即使发现问题，整改也极为困难。因此在进行设备施工时，必须做好用电监察的全过程管理2。

（3）设备运行期间的全过程管理。在日常的生产工作中，用电监察工作人员需要制定科学完善的检查方案，以定期检查与不定期检查相结合的方式对设备隐患进行排查，完成用电监管的全过程管理。

3.2对人员进行用电监察的全过程管理

这一管理过程包括对供电企业内部人员的用电监察与对电力用户的用电监察。

（1）对供电企业内部人员的用电监察全过程管理体现在对供电企业内部各职能部门的协同管理，在建立健全相关责任制度的同时将各部门职能、责任进一步明确到个人。以实现供电企业内部人员的和谐与其工作的高效开展，保证供电企业生产运营的顺利进行与社会功能的正常实现。

篇（3）

中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号：

Abstract: the electricity is the power supply enterprise to check the work is an important part of the power supply enterprise to the normal operation of the necessary premise. To strengthen the power of the power supply enterprise to check has the extremely vital significance. It can not only ensure the power user of production and life proceed smoothly, but also can improve the power supply enterprise economic benefits. In order to strengthen the power supply enterprise to check the power of the management, analysis of various reasons, this paper made the following in this paper.

Keywords: power supply enterprise; Electricity check; Problem; strengthen management

一、供电企业用电检查程序

（1）供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于两人。

（2）执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电工作终结后，用电检查人员应将《用电检查工作单》交回存档。

（3）用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示《用电检查证》。用户不得拒绝检查，并应派员随同配合检查。

（4） 经现场检查确认用户的设备状况，电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的。或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具《违章用电、窃电处理通知书》一式两份，一份送达用户并由用户代表签收，一份存档备查。

（5）现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，用电检查人员应按下列规定，在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按国家规定的程序停止供电，并请求电力行政主管部门依法处理，或向司法机关，依法追究其法律责任。

（6）现场检查确认有窃电行为的，用电检查人员应当予以中止供电，制止其侵害，并按规定追补电费和加收电费。拒绝接受处理的，应报请电力行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重，违反治安管理处罚规定的，由公安规关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二、用电检查管理主要存在的问题

由于违章、窃电用电客户的手段往往都是及其隐蔽的，在用电检查管理过程中总是存在着问题。加之现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权交规电力行政主管部门，电力企业仅保留单一的企业职能。因此在原有的用电检查管理基础上又出现了许多新的问题。

1、主观方面存在的问题

（1）供电企业及用电检查人员对用电检视程度不够。用电检查的主体是供电企业，实施者是企业中的检查人员，因此，两者都必须提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并没有切实地得到贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案，但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果不好。

（2）用电监督和用电检查分工不明。现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力行政主管部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处的性质为民事行为，但从现行规定看似乎带有“准行政”的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。查处程序上依据有关民事规定主要是《供电营业规则》和《用电检查管理办法》，相对行政程序要宽松得多。然而窃电案件定量难、定性难，使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。

2、客观原因

2.1 取证工作困难

在用电检查工作中，由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，所以必须以证据支撑法律上的事实，才能更好地起到用电检查管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖，而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，破坏了证据，造成取证困难。

2.2 社会教育培训不能满足用电检查工作的需要

现在无论是学校的教学，还是社会上的培训机构，对于用电检查方面的培训和学历都支持不足，导致用电检查工作人员责任心不强、用电检查程序不当、内容有遗漏，法律意识淡薄，最终造成用电检查管理工作很难落实到位。

三、加强用电检查管理工作

（1） 提高对用电检要性的认识。提高供电企业、用电检查人员以及用电客户对用电检要性的认识，是一个长期的逐步的持续不断的任务。不断有新的管理者、新的用电检查人员、以及新的用电客户出现，因此个人的认识程度都不相同，只有追求一个长期目标，加大宣传力度，甚至可以增加中学物理电学部分对用电检查知识的学习及考核内容，我们要在一个较长的时期内，把用电检查的重要性认识提升到一个社会准则的层面来。

（2） 加强对违章用电和窃电的监管力度，建立举报奖励机制。电能是一种商品，盗窃电能行为是一种严重的违法行为。盗窃电能的量刑可以比照《刑法》264 条盗窃罪来进行处理，对于情节轻微的尚未构成犯罪的行为人由电力行政主管部门责令其停止窃电行为，追缴电费并处应交电费5 倍以下的罚款。

（3） 加大培训力度，培养高技能、高素质的人才无论是社会还是企业内部，都要加大对供电企业管理人员，用电检查工作人员的职业训，不断学习新知识，切实提高管理人员政策水平，提高用电检查工作人员的作业水平，这样才能保证用电检查管理朝着健康的方向可持续发展，不断有新的科学的管理政策出台并能够有效实施。

四、供电企业用电检查注意事项

（1）注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。

（2）用电检查人员前往现场检查时要有耐心。我们在进行用电检查时由于要有用电方的有关人员在现场，特别是专用变用户，在其负责人不在的情况下我们不能随意停电进行检查以免影响生产。

（3）注意用电检查的程序并要做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者的家中进行查电，以免造成不必要的误会。随着科学技术的不断进步，窃电手法也越来越趋向于多元化和技术化。

（4）在检查窃电前，应对被查用户生产经营状况，负荷及用电量情况，电工素质等情况做到心中有数，如遇到用电量突降，则更应仔细检查核对，决不能放过任何蛛丝马迹。

（5）检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的抽查。

参考文献：

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引言

开展用电检查工作对供电企业和电力客户来说，都有着十分重要的意义。不仅能确保电网安全稳定运行，而且能指导电力客户安全合理用电，维护供用电双方的合法权益。

1 我国供电企业用电检查管理的现状

1.1 客户安全意识不强

当前，很多电力客户对供电企业开展的用电检查工作存在着偏见和误解，没有正确认识到用电检查工作的重要性。在供电企业对客户的用电设备进行安全检查时，容易产生抵触情绪，不积极配合，影响了用电检查工作的顺利开展。对于发现的设备安全隐患，客户不愿意进行资金投入，多次下达整改通知单后也不能及时整改到位。

1.2 窃电行为频发

窃电行为是供电企业严厉打击的一种违法犯罪行为。一些客户通过非法窃电，降低企业的生产运营成本，以获取更多的经济利益。窃电行为严重影响了供电企业电网的安全稳定运行及正常的供电秩序，使供电企业遭受经济损失。同时，窃电行为的频发，给供电企业带来了很大的经营风险，严重影响了正常的用电交易安全和用电交易秩序。

1.3 用电检查工作效率低

对客户的安全用电情况进行检查是用电检查的主要工作。部分客户的用电设备存在安全隐患，就有可能影响电网的安全运行，进而影响其他电力客户的用电安全。供电企业在对客户进行安全检查时，存在检查项目不确定，针对性不强的问题，开展的许多检查工作都流于形式，不能彻底发挥用电检查工作的作用。

1.4 线损检查工作难度较大

电网线损率是评价供电企业管理水平的重要指标。电网线损和电力系统的发供用电等环节都有着密切的关系。如果用电检查人员能正确指导客户科学、合理、安全用电，就能有效降低电网损耗。但目前供电企业注重对大客户的用电检查工作，对数量庞大的低压和居民客户，难以定期全面开展用电检查，致使这些客户在供用电过程中，出现了跑、冒、滴、漏现象，导致用电检查工作在降低电网线损方面的重要性没得到充分发挥。

1.5 用电检查工作人员的综合素质较低

用电检查人员是用电检查工作的执行主体，其综合素质高低对用电检查工作的顺利开展有着非常重要的影响。近年来，随着电网智能化水平的提高，用电检查技术更加趋向于数字化和智能化，对用电检查工作人员的综合素质和专业技能要求也更高。但当前很多从事用电检查工作的人员综合素质不高，影响了用电检查工作的质量和效率。

2 用电检查管理的重要性

用电检查管理是供电企业的一项十分重要的基本工作。用电检查是为了用电用户的财产安全和人身安全。通过进行必要的用电检查管理，可以了解到用户的电量实际使用情况，及时的发现用户电量异常状况，可以减少一些不法用户窃电、违章用电现象的发生，给予用电用户一定的安全保障。可以发现用户的不当用电行为，及时对用户普及安全用电知识。同时还可以了解到广大用户的用电需求，可以以用户的需求为依据制定相关措施，尽可能的满足广大群众的用电需求。用电检查也可以被视为一种售后服务行为。因为它既要保证用户在用电过程中的用电质量，还要保证用户在用电过程中的用电安全。为了可以及时有效的解决用电时发生的问题，用电检查管理工作人员必须是专业的。工作人员具有了专业的技术素养，才能够在实践中的时候很快的处理好发生的问题，最大可能的维护好用户的利益。这样也可以增加用户对供电企业的信任度，提高供电企业的声誉。如果用电检查管理力度不够，部分不法分子就会有机可乘，人们的人身安全和财产安全就会存在很大隐患，而人们对供电企业也会产生不信任，供电企业的经济利益也会受损。

3 完善用电检查管理的措施

3.1 积极宣传安全用电

违章用电现象已经屡见不鲜了，很多人是因为对用电知识的匮乏才出现了这种状况。因此，要想彻底的避免这一状况的发生，首要的就是要使广大用户知道违章用电对他们的财产安全和生命安全带来的危害性。只有这样，用户才能从心里接受这一观念，产生安全用电的意识，用行动去实践。不过，“冰冻三尺，非一日之寒”，宣传安全用电知识也是一项漫长而又艰巨的任务，不仅要长期坚持，也要加大宣传力度，要渗入人们生活。通过宣传安全用电知识，建立电工专委会微信群，能提高广大用户安全意识，日常生活中注重安全用电细节，不做违章用电的行为，并自主自觉的督促身边人不做违章用电行为，人们的安全隐患就会很大程度的降低。

3.2 采用技术和管理手段，增强客户安全意识

对于供电企业，可通过以下三个方面增强客户安全意识

（1）开展客户供用电安全隐患排查治理活动，以季度为时间节点，按照工作需要，适时开展专项安全检查。可联合公司安监部、运检部和政府相关部门共同开展隐患排查治理，进一步加强同集团公司专业部室和经信委、安监局等政府部门的联系，及时掌握客户供用电安全管理的最新要求，充分发挥政府部门的监管职能，共同提高客户安全隐患治理水平。

（2）实施公司客户安全管理达标工程，推广客户安全标准化、规范化管理。将客户档案完备、检查记录完整、客户设备运行良好、设备预防性试验到期必试等一系列工作开展较好的单位树立为典型，组织召开现场观摩会，加以推广，提高公司客户安全管理水平。

（3）构建“三位一体”安全服务体系。要明确政府、客户和供电企业主体职责，实现“服务、检查、通知、督办”四到位。创新客户安全管理服务理念。客户设备进网与主网同标准，客户设备检修预试与主网同时进行，客户设备季度安全检查与主网同步开展，客户安全检查向客户安全服务延伸，树立客户安全管理的新理念。

3.3 加强管理力度

近年来，窃电行为愈加猖狂。而随着我国科学技术的不断提高，供电企业的用电检查管理力度不断增强，窃电的用电用户窃电手段也愈加高明，而且隐蔽性也越来越好，供电企业很难发现窃电用户，这给供电企业的用电检查管理工作带来了很大的麻烦。为了供电企业的用电检查管理工作能够更好的进行，预防窃电行为的发生，提高供电企业的信誉度，供电企业要切实增强用电检查管理力度。首先，要在供电线路和用户侧安装远程采集终端，一旦设备检测出异常现象，工作人员就可以进行及时监控，掌握确切的运行数据。利用监测终端，工作人员也可以更多的保障用户的用电安全，以及了解用电设备的正常运行状况，提供分时点的负荷曲线，指导用户削峰填谷，合理安排生产，使双方可以共赢。

3.4 培养专业的用电检查管理人才

用电检查是非常重要的一项工作，对用电用户有着很大的责任，而且工作量也比较大。目前，在我国的供电企业中，用电检查管理人才供不应求，人才的匮乏导致用电检查管理工作不能够快速有效的进行，而工作人员的专业技术水平影响着供电企业的声誉，也影响着用电用户对供电企业的信任度，因此，供电企业应该定期为用电检查管理工作人员开设培训班，使他们在原有知识的基础上掌握更新型的用电检查管理知识，提高工作人员的个人素养、服务质量和业务能力；设立奖惩制度，调动他们的积极性；还应使他们树立正确的价值观、职业道德、责任心以及使命感，使他们可以更好的投入到工作中去。

4 结语

综上所述，为了能够保证电网安全正常的运行，电力行业就必须采取措施来提高用电管理技术，重视用电检查管理工作，增强用电检查管理力度，培养用户安全用电意识，利用各种大众媒介传播安全用电的知识，这样既能保证电力行业的经济利益，也能保证用户的人身安全问题。

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1 加强用电检查管理的重要性

随着我国经济的快速发展，我国城乡居民用电需求量不断增加，所以为了加强对用户在用电过程中的检查、监督和指导工作，供电企业则配备了专业的人员为用户用电过程中的安全、经济和合理用电行为进行监督和指导，从而使用户能够合理用电，确保电力市场秩序的稳定性。这不仅是供电企业经营管理工作中极其重要的一部分，而且也是供电企业的窗口，直接关系到供电企业的社会形象，所以加强用电检查工作，有效的确保用户用电的安全性，也确保供电企业供电的安全。用电检查工作应该是供电企业营销工作的一部分，可以看作是售后服务，不仅有效的起到了维护客户及提高服务质量的目的，而且也有效的加强了供电企业营销工作的开展力度。通过用电检查管理工作的开展，不仅有效的保证了用户生产和生活的正常进行，而且减少或是避免了安全隐患的发生，有效的提高了供电企业服务的质量，实现了优质供电的承诺。

2 用电检查管理主要存在的问题

2.1 客户侧安全问题

客户方面存在的问题主要表现在电源、电工进网资质、安全工器具、无事故应急措施等，这些问题的存在虽然不会对供电企业带来直接的经济损失，但却存在着安全的威胁，一旦发生事故，不仅会给客户带来较大的损失，还可能导致人员伤亡事故的发生，所带来的社会影响极其恶劣。

2.2 窃电和违约用电呈上升趋势

近年来，供电企业各种新技术的应用，有效的提升了企业自动化的水平，特别是远程抄表技术的实现，不仅使抄表人员从繁重的工作中解脱出来，而且有效的提高了抄表数据的准确性和工作效率。但却带来了另一个弊端，部分用户通过各种隐蔽技术开始利用智能表来进行窃电，给供电企业带来了较大的经济损失，在这种情况下，用电检查人员则需要充分的发挥其职能作用，加强用电检查查处的力度，从而确保窃电行违约用电行为得到有效的遏制。

2.3 用电检查工作中程序欠合理问题

通常在用电检查工作中，用户违章和窃电行为都能在检查工作中准确的判定，但却由于用电检查人员忽视了执行程序的合法性，存在着越位及违规的现象，所以往往会导致新的用电纠纷发生，从主动变为被动，面临败诉的局面。

2.4 用电检查员持证率不高

作为用电检查人员必须持证上岗，但在实际检查工作中，持岗的检查人员反倒不多，这样就导致在实际检查工作中由于无证而与用户发生新的纠纷，从而不仅起不到检查工作的作用，反倒会遭到用户的，得不偿失。所以作为一名用电检查人员，必须要做到持证上岗，确保执法的有效性和供电企业的良好的形象。

2.5 取证工作困难

在用电检查工作中，由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，所以必须以证据支撑法律上的事实，才能更好地起到用电检查管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖，而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，破坏了证据，造成取证困难。

3 提高用电检查管理效率的建议

3.1 加强法律宣传，提高对用电检要性的认识

用电检查工作是一项长期的、持续的工作，所以需要加强供电企业及用户对用电检查工作的重要性的认识，因为在用电检查工作中，无论是用户还是检查人员都处于不断更新的过程中，所以每一个人对用电检查工作重要性的认识度都不同，这就需要供电企业加大宣传的力度，从而使用户养成自觉的依法用电的习惯，同时发动全社会的力量，共同还监督违章和违法用电的行为，从而营造一个良好的用电环境，加强反窃电的宣传工作，从而使反窃电工作得到顺利开展。

3.2 严把质量关，加大对入网电力工程市场的管理

依法对入网电力工程市场进行管理，这是强化用电市场管理的重要组成部分，是安全、经济、合理供用电的关键环节。在狠抓入网电力工程的同时，必须抓住用电单位的内部工程的管理。首先，要本着公平、公正、公开的原则，认真做好电气承装资质、承试资质及承修资质的年审工作。其次，电气工程应严把电气设备、材料质量关，防止假冒伪劣不合格电气设备、材料入网运行。严把电气施工工艺质量和验收关，对入网电气工程进行闭环管理，对高压用户变电所新建、改造、扩建工程及用户高压变电所所供电的电力、动力工程，用电检查员做好工程的选址、设备选型、审图、中间跟踪检查、验收送电等项工作，加大考核力度。

3.3 加强培训，培养高素质的用电检查人才

作为一名优秀的用电检查人员，不仅需要具有较强的理论知识，而且还要具有较强的实际操作能力。这就需要供电企业加强对用电检查人员的培养力度，为其提供较多的实践操作机会，从而提升现场工作经验。同时企业还要定期组织相关的培训，使检查人员不断的增加新知识的学习和积累，从而提供自身的业务水平，加强用电管理，从而确保用电市场秩序的正常。

3.4 运用灵活化的检查管理方案，提高用电检查效率

3.4.1 建立每月每台公用变压器线损分析制度，缩小用电检查范围

根据每月公用变压器的线损报表分析，若发现该台公用变的线损突增，便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围，并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单，做到用电检查范围缩小，目标明确，这样的用电检查能起到事半功倍的效果。

3.4.2 建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性

根据私人企业、酒楼、宾馆、发廓等的专用变、三相、单相用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电负荷比较太的关系，故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大。因此，应把这些私人企业、私人承包商业用户列为日常用电检查的重点对象，每月注意这些用户的用电量，并定期和不定期地抽查这些用户的用电情况。对于大客户，要在客户群中辨别谁是重要客户，建立完善的大客户基础资料，根据实际需求编制管理软件，实现用电检查的现代化管理。

3.4.3 运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性

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1 用电检查管理工作的必要性

用电检查在一定程度上是服务质量上的一个提升，使顾客群更加稳定，对营销有积极的促进作用。用电管理是从安全角度出发，使市场和顾客之间、顾客和顾客之间有较好的验收反馈职能。

2 目前用电检查管理的现况

目前电力用电检查主要呈现以下特性：

（1）用电检查管理职能的消失，导致了电力行政管理部门电力安全管理的缺位。客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化愈演愈烈。客户资产用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过50%，已越来越影响到电网安全稳定的运行。

（2）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。

（3）用电检查人员在为客户用电服务的过程中，提出的安全用电的合理要求和客户要求的以自身利益为中心的优质服务矛盾越来越多。这在一定程度上增加了用电检查协调工作的难度，使电力企业陷入两难境地。如果满足客户要求，则增加了事故发生的风险；如果不满足客户的要求而以安全为先对客户施加压力，则带来了客户对电力优质服务工作的不满，影响了供电服务形象。

3 电力企业用电检查注意事项

（1）注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。

（2）用电检查人员前往现场检查时要有耐心。我们在进行用电检查时由于要有用电方的有关人员在现场，特别是专用变用户，在其负责人不在的情况下我们不能随意停电进行检查以免影响生产。

（3）注意用电检查的程序并要做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者的家中进行查电，以免造成不必要的误会。随着科学技术的不断进步，窃电手法也越来越趋向于多元化和技术化。

（4）在检查窃电前，应对被查用户生产经营状况，负荷及用电量情况，电工素质等情况做到心中有数，如遇到用电量突降，则更应仔细检查核对，决不能放过任何蛛丝马迹。

（5）检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。

4 利用新技术预防窃电，提高用电检查管理的水平

随着专变用户不断分户和城区改造新建小区的增加，供电所的直抄户越来越多，承担的变损和线损也相应越来越多。用电检查要从过去的仅是“现场查”要前移到“提前防”，强化技术措施，做好预防工作。根据公司发生的案例和一些特点总结以下几种主要方法：

（1）高供高计专变用户采用高压计量箱；高供低计专变用户或低压电力用户采用专用计量箱；电表、电流互感器以及箱门加上防撬防伪铅封并供用电双方签字存档。以此来阻止窃电者触及计量装置的一次回路和二次回路，从而加强计量装置监管措施及防护能力。

（2）对于较为偏僻隐蔽处的配电变压器安装低压计量的用户，其低压出线宜采用电缆联接，并封闭变压器低压接线柱。

（3）规范低压线路安装架设。低压干线、分支线不得迂回交叉跨越；进户线严禁穿入建筑物内；表前线和表后线应清晰明了，严禁共用一要线管敷设；严查私拉乱接。

（4）三相四线用户改用三只单相电表计量。三相三元件电表如某相电流开路或某相电压开路，那么该表计量的是两相电量，在查电时从直观上是很难察觉出来的；而采用三只单相电表计量的情况就不同了，只要某相出现故障，该相电表就会马上停转，而其他两相则能正常计量。若采用移相法窃电，则电表会出现反转或时停时正转时反不转。这样就有利于我们发现问题。

（5）公变关口采用远程抄表。严格执行抄表例日，严禁私自改变抄表时间，杜绝人为错误，为线损考核提供准确无误的数据。

5 强化措施，提高用电检查效率

为了提高用电检查的效率，可以采取以下措施：

（1）建立每月每台公用变压器线损分析制度，缩小用电检查范围。根据每月公用变压器的线损报表分析，若发现该台公用变的线损突增，便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围，并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单，做到用电检查范围缩小，目标明确，这样的用电检查能起到事半功倍的效果。

（2）建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性。私人企业、酒楼、宾馆、发廓等的专用变、三相、单相用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电负荷比较大的关系，故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大。因此，应把这些私人企业、私人承包商业用户列为日常用电检查的重点对象，每月注意这些用户的用电量，定期和不定期地抽查这些用户的用电情况。在这几年查处的窃电户中，这些用户私人企业，私人承包商业所占的比例是比较大的。

（3）建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源。供电企业通过制定窃电举报奖励办法，提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性，并按规兑现承诺的奖励，这样使用电检查人员增加了追查用户违章窃电的线索，也在社会上形成群策群力、同抓共管的防窃电的局面，减少用户的窃电时间。

（4）运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法，提高用电检查的快速准确性。在城镇成千上万居民用电户的日常现场用电巡查工作中，如果我们毫无目标，满街整巷的每个用户都进行逐一检查，光靠几个用电检查人员的力量，检查的速度和效果是可想而知的 ___“瞎猫抓鼠”。若我们在居民用电现场巡查中，运用下面的“重点”抽查方法，用电检查的速度和效果会得到明显的提高：

1）观察检查用户表箱的铅封和锁头，把没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表作为重点抽查对象。因为没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表，为用户违章窃电提供方便和可能。

2）观察用户电能表的转盘，把转盘不转、反转的电能表作为重点抽查对象。因为一般居民用户绝大部分都有电冰箱和其它连续性的用电设备，所以用户电能表的转盘应该是正转的，而不转、反转是反常的。通过检查也可以及时发现用户烧表的情况。

3）观察用户安装空调机的数量，把空调机的数量超过2部以上的用户作为重点抽查对象。因为用电量大，冒险窃电来减少家庭电费开支的欲念就比较强烈，故这类用户相对来说窃电的可能性会多一些。

5 处理好与客户的关系

在营销工作中要确立服务为主、检查为辅的观念，平时要多与客户进行沟通，了解用户情况，及时掌握客户的电力需求、发展前景、市场拓展等情况。市场一体化的集中体现是双赢或多赢。如一个生产前景不好、销售不畅的用电企业，其风险若转嫁下游，电力企业首当其冲。一些个体企业生产技术含量不高，为了减低成本、增大利润，窃起电来可谓“手段多样”“、立竿见影”。作为用电检查人员，应当了解企业的生产流程、工艺，甚至用电设备和产品单耗，建立相应的客户技术档案，定期走访协助客户搞好需求管理，帮助客户提高用电效率，做到与客户贴心。

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所谓用电检查，指的是为了维护和保持正常的供电用电的秩序，保证社会的公共安全而对用电的客户所实施的检查，工作的重要目的在于保证电力客户以及电网的用电安全，在保护他们合法权益的情况下为社会的长治久安做好强而有力的铺垫，这也为电力企业的相关工作提出了更多的要求。关于电力企业如何开展用电检查的管理工作，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

一、做好专项用电的检查工作

开展专项用电的检查工作，不仅能够有效合理的结合各种突出的用电安全问题进行控制和预防，而且能够有效的排查用电安全隐患，保证用电检查管理工作能够在一个高效、迅速的轨道中进展。详细一点来讲，首先，要做好保电检查工作，即在各类比较大型的活动中作好专项的电力检查工作，有关部门要在活动开展之前，对相关的用电设施以及用电线路进行彻底的排查与检测，以确保活动的顺利开展以及用电的安全性；其次，要做好事故检查工作，也就是在相关的电气设备等发生故障后，进行整修后再次运转之时，要对其安全性进行检测和确认，对于所存在的安全隐患要予以及时的调整，并且做好相应的数据记录，以便在促使其正常运转的同时为接下来类似工作的顺利开展埋好伏笔；再者，要做好季节性的检查工作，根据不同季节的不同特征，做好相应的防雷击用电安全排查、防污用电检查以及防汛用电安全检查等工作，并且要针对季节特征的不同制定不同的工作标准、工作手段，配备不同的电力设备，以应对各个季节在用电方面所带来的不同挑战和压力。还有，在电力系统的改造与变更进程中，要检验客户受（送）点装置工程的施工是否符合并网所需要的安全、计量调度，是否符合国家电网所规定的硬性要求，而且需要注意的是，在电力系统施工和改造的过程中，可能会涉及到不少设备与线路，为了保证系统调休的顺利进展，除了做好必要的安全检查工作之外，还要派遣专业人士，与用户进行合理的沟通和交流，得到用户更多的支持和拥护，为专项用电的检查工作提供更多的便利。

二、加强用电的监管力度

为了进一步的搞好用电检查管理工作，就要以事实为重要依据，以国家的相关法律法规以及用电标准作为参考，对用户的电力使用情况进行必要的监管，在确保合理用电的同时也为用电检查管理工作提供重要的保障。具体来说，其一，为了顺利的进行监管，要积极的争取地方政府的各级领导、新闻媒体、技术监督、司法以及公安等部门对反盗窃用电的支持，开展关于反盗窃用电的宣传工作，逐渐营造出一个良好的社会舆论氛围和环境。在此进程中可以建立相应的奖励机制，对于人们的积极举报给予相应的物质奖励或者精神鼓励，提高用户参与到护电、合理用电的工作中来的热情；其二，电力企业要在与当地的政府以及公安部门等有效合作的情况下，对用户定期或者不定期的开展用电排查、跟踪检查、抄表巡查等检查工作，并且积极的配合公安部门依法查处窃电分子的工作，在此进程中还要对企业的职工开展用电教育工作，督促他们切忌利用工作之便包庇偷电等不良行为的发生，也督促他们在更大的程度上增强工作质量；其三，电力企业在实施电气工程之时，要严把材料质量、电气设备关，同时用电检查员要做好设备的选型、工程的选址、中间跟踪检查、审图以及验收送电等工作，不断地加大各项工作的监管力度，确保电力企业的用电检查管理工作真正的落到实处。

三、提高电力企业工作人员的综合素质

现今，社会的竞争已经逐渐转化成优秀人才的竞争，提高电力企业相关工作人员的综合素质，不仅能够为用电检查工作提供必要的人力资源保障，而且为企业的长足发展奠定了扎实的基础。电力企业领导者要结合企业的现实发展情况以及企业职工的工作现状，开展相应的教育与培训工作，借助于多媒体视频传输、主题性的拓展训练活动、邀请外界专家来企指导以及员工手册内容的补充等多种有效的手段，全方位的夯实与提升职工的素养，尤其是针对用电检查人员，还要开展职业道德教育，不断地完善他们的工作理念与方法，从而为其工作水平的提高做好铺垫；与此同时，为了促使电力企业职工能够更加自如的应对工作中的新任务与新挑战，企业就要根据自身的综合实力，尝试为职工提供模拟现实的用电实践基地，让职工在类似现实生活中的真实用电环境中掌握更多扎实的技能。

四、结束语

用电检查工作对电力企业的发展和用户自身的安全都有着非常重大的意义，随着时代的发展以及社会的不断进步，电力企业的用电检查管理工作将会被提出更多的要求，我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于提升用电检查工作水平的良好途径和方式，真正的将用电检查管理工作做实、做精，不断地提高电力企业的经济效益与社会效益。

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1.1强化用电检查管理能为广大人民群众提供更优质的供电服务

在我国的整个电网营销体系中，供电端属于服务端，且其中的用电检查属于一种特殊形式的售后服务。通过对用电检查管理的强化，供电企业不仅能优化用电供给，还能排除用电隐患。对加深供电企业与用电客户之间的交流沟通。通过这样深层次的交流，有利于提高供电企业的服务质量，促进供电企业的健康良性发展。

1.2强化用电检查管理能降低安全隐患，保障人民生命财产安全

电力并非一般商品，其供给和使用的过程中都存在一定的危险性。因此，在供电环节若没有做好相应的检测工作，就会在供给和使用电力时出现安全隐患，甚至引发安全事故。这不仅影响了供电企业的正常运营，也影响到了用电人员的生命财产安全。为了保证这两方面的安全，强化用电检查管理势在必行。

二、供电企业用电检查管理中的问题分析

目前用电检查工作主要分为以下三类：一是督促用户的正确用电，防止用户的各项违章行为，特别是对窃电行为要加以防范和打击；二是用电检查过程中要积极宣传安全正确的用电知识，并耐心解答用户的相关问题，提供相关技术咨询；三是对《供用电合同》进行宣传，让用户充分了解相关合同内容，并自觉遵守。目前供电企业面临的主要问题在于对窃电行为的防范和打击上。主要原因分为以下几点：

2.1法律法规的不健全，执行存在困难

当政企分离之后，由于很多供电企业不具备执法权，而造成了电力检查中的很多问题。同时由于相关法律法规的不健全，也阻碍了供电检查工作的依法依规执行。这些原因就容易导致部分违章及违法用电的行为无法得到有效遏制，很多有窃电之实却缺乏有效举证的情况无法进行处罚，导致了在用电检查过程中企业处于被动地位。

2.2技术进步使得窃电日益隐蔽，彻查难度较大

电力技术的发展，不仅使得电力系统建设更加成熟，也使得民间对电力的认识和应用也日益成熟。而这带来的负面效应就是窃电技术也得到了很大发展。当前的窃电技术越来越朝着智能化、隐蔽化的方向发展，特别是一些高端的机械设备，能对电能计量装置等进行远程操控和非法篡改，不仅扰乱了计量装置的正常运行，也给用电检查作业带来了相当大的困难。

2.3供电企业和用电居民的反窃电意识薄弱

反窃电意识薄弱造成了很多窃电行为得不到纠正，也使得安全隐患日益存在。而反窃电意识薄弱问题不仅仅是出现在供电企业，也出现在用电居民身上。首先，由于电力运营的特殊性，很多供电企业对用电检查管理及反窃电工作并不十分重视，不仅缺少相关的宣传策略，在用电检查的执行中也缺乏有效的监管，从而造成用电检查无法确实有效的执行。另一方面，由于对居民反窃电的宣传力度不足，居民对窃电的危害认识不足，造成了部分居民窃电，或遇到窃电行为不闻不问的情况。这些也加大了供电企业用电检查管理的难度。

三、供电企业用电检查管理对策措施

要避免上述问题造成对用电检查的负面影响，就应该针对性的解决好其中的问题，从而确保用电检查工作是顺利开展。

3.1完善相应法律法规，强化法律法规的监管力度

要想从根本上对窃电行为进行防范，就要完善相应的法律法规。供电企业要积极发现用电检查中的各项问题，并与政府部门密切合作，督促国家司法机关和行政机关，对相关的政策空白予以重视，并进行相应的法律法规完善措施。从制度层面做到有法可依，有法必依。供电企业在实际抄核收电费及追缴方面，也要积极依法工作，在维护企业利益的同时，避免国家的能源损失，对非法窃电的行为予以坚决打击。

3.2引进最新的技术及人才，应对日益先进的窃电手段

供电企业要积极进行内部革新，积极引进最新的技术及人才，以保证自身在反窃电斗争在中立于不败。目前最新的反窃电技术包括：①引?M远程抄表及监控系统。计算机信息技术的发展，使得远程抄表及监控系统的实现成为可能，企业积极引进这一先进技术，不仅能优化抄表工作，还能通过对电表的远程管理进行实时监控的目的。其电表的运行状况、动态变化都能通过远程屏幕一览无余，这无疑对发现窃电行为，以便于第一时间进行反窃电工作提供了良好的技术支撑。②引进智能电表。现阶段的电表已经不能满足当前日益严峻的窃电形式。而智能电表的出现，在很多功能方面都有突出表现，特别是正反方向的累加功能，能有效防范外接电源与移相法窃电的情况。

3.3强化供电企业的宣传与管理

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用电检查工作对于供电企业是一项重要的组成部分。所以对电力检查和管理工作都应该落实到实处。电力检查管理工作是对企业电力能够正常使用，同时为了指导他人能够正确使用电力，保证他人使用电力时的安全问题。随着现在问题的增多，在使用电力时不断出现的问题也在困扰着企业。

1 供电企业的作用

供电企业在发展过程中，不仅要保证前期的供电，对于后期的售后服务也要做到让人满意。检查管理用电就是后期的售后服务。想要保证用电用户的安全和保障对用电用户的服务，就要对用电用户的需求和情况作出相应的了解。从而提升供电企业在用电用户中的整体形象，提高供电企业的市场竞争力。

1.1 了解用电用户的需求

每一个用电用户的要求和使用电量都是有所不同的。想要保证优秀服务的同时，首先要先去了解用电用户的情况和需求。根据用户的需求作出相应的工作。在用户的用电过程中，帮助用电用户认识和解决常见的用电隐患。应积极的去解决用户出现的问题。

1.2 做好用户售后服务

做好对用电用户的检查和管理是供电企业基本的售后服务。应做到对用电用户定期的检查，对于大用电量的企业应积极去了解沟通在用电时的问题。保证企业的用电安全，保障企业的正常用电运行。

1.3 保证用电用户利益

许多时候经常出现对于用电用户不公平的情况。私拉电线、多收电费、严重影响了用电用户的利益。供电企业应经常上门服务，对于此类问题公平公正公开，使企业能够正常的使用，保证企业的利益。

1.4 维护企业良好形象

定期的去对用电用户进行用电指导。帮助用电用户去了解和学习电力法律法规。帮助用户安全使用，节约用电，减少经费。对于客户提出的要求都应积极去解决。树立企业良好形象。增强电力企业在供电市场中的竞争力。

用电检查工作是现在供电企业不可缺少的一项服务。客户的用电量对于客户的安全问题都有一定的影响。供电企业不仅要保证前期的用电用户的使用情况，更要保证用电用户的后期检查和管理问题。服务用电用户是现如今供电企业一项不可或缺的售后服务。通过电力企业正常的使用对用电用户提供优质的服务。

2 供电企业在检查管理中常见的问题分析

2.1 用电检查程序

每年一月份做好年度用电检查计划，按照区电力公司对用电检查工作提出的具体要求，由用电检查班制定《用电检查年度工作计划》，年计划按定期检查和专项检查两步实施。大工业用户一季度检查一次，非工业每半年一次，居民用户确保每年一次，商业用户半年一次。在检查人员检查出问题的同时，应按照相关的法律问题来解决。不能与违法人员私下解决。不仅破坏了市场秩序，更是对自身工作的一种失职。在检查工作中发现问题应上报供电企业解决问题。对于违法行为应该移交相关部门处置。

2.2 用电检查内容

检查人员在检查时应做到实事求是，不能因为工作上的疏忽对用电用户造成损失。根据相关的规定制度，如果因为检查人员在检查工作时有纰漏，检查工作不到位。应由相关的工作人员和供电企业补偿对用电用户的经济损失。

2.3 严格要求查处主体

法律规定，在对于用电用户的检查过程中，应以供电企业名义检查，不能以供电企业内部的部门单位去检查。在以后的外出检查中，应严格的要求和实施。用电检查中开具的《用电检查结果通知书》，要指出缺陷内容，缺陷类别及危害程度，提出整改的期限。并对消缺进行跟踪登记，直到缺陷消除。

2.4 保证供电质量问题

在供电企业在供应电力的同时，应保证供电的质量。供电的质量严重影响着用电用户的情况。用电质量的降低严重影响着用电用户，会对用电用户造成一定的经济损失。更降低了供电企业在用户心目中的形象。

2007年12月6日，中国国家电监会了2007年供电监管报告，报告显示近三成的供电企业存在问题，电压不稳和电压不足情况突出。据电监会总监谭荣尧介绍，电监会在2007年二季度从全国3171家供电企业中，选取了275家供电企业，从供电质量、供电服务及市场行为三方面进行检查。从检查结果看，29.1%供电企业存在问题，而其中又以供电质量方面的问题最为突出，占查出问题的41.7%。

报告指出，部分供电企业电压稳定检测仪器装备不足，并且没有对电压稳定性进行检测。还有一些企业对供电可靠率、电压合格率统计结果可信度不高，电压检测故障率过高。

电监会新闻处处长张渝解释说，供电质量方面的问题主要是指电压不稳和电压不足，农村偏远地区供电质量尤其差，表现为电线铺设线路过长增加了供电线路损耗，转嫁为电费，抬高了农村电价；另外，电压不足会导致许多农机设备无法使用。

其次，供电市场行为问题也比较严重，占查出问题的29.8%。突出表现个别企业乱收费、违规供电。另外，还有供电企业利用垄断地位实行行业保护。

张渝说，一些用电企业在需要提高用电等级、增容增压时，由于供电垄断，经常被迫接受供电企业的的“三指定”，即指定设计单位、施工单位和设备材料。还有部分供电企业执行电价政策不到位。

他举例说，辽宁省供电企业甚至向执行农村用电价格的企业收取城市建设附加费；湖南长沙电业局在电力监管机构已经行政许可得情况下，另行设立“二次许可”，要求承接电力工程的外来施工队伍必须与发包单位建立挂靠关系，取得其颁发的《进网施工安全合格证》，还有一些供电企业向用户推荐无资质的设计施工单位。

另外，在供电服务方面的问题占此次查出问题的20.2%，表现为部分供电企业办理用电业务时服务不规范，处理故障抢修、投诉记录不准确，信息披露不及时。

3 对用户用电情况的检查管理

对于用电用户的售后服务就是让用电用户感到满意。能够让用户能够稳定和不受影响的使用。在对用电用户售后的检查情况时，应有相对的计划。而不是盲目的去检查管理。

3.1 周期检查管理

根据不同的用电用户，制定相对应的检查计划。根据检查人员的检查情况进行统计。对于出现的异常情况进行统计和分析。每年都制定相应的计划，月初制定本月的计划，保证检查管理任务能够落到实处。

3.2 检查任务分工

对于上门检查用户的用电情况是供电企业的责任和义务。对于检查人员的个人问题应该尤为注意。在检查用电用户的使用情况时，应向用户出示检查人员的个人工作证明。经过检查和维修后，发现有不符合安全规定和国家相关的法律规定时，应开出相关的检查通知书。报告有关领导。

3.3 进行专项检查

在针对用电量大的用户，用电问题多发性的用户应积极去管理检查。保障用电用户的安全问题。在大型活动期间保证活动的用电量而且保证活动的用电安全问题。进行专门的用电安全检查。对于大型的饭店和娱乐会所，应在事故的高发期季节进行检查。以防相应的配电室受到影响，造成不必要的经济损失和人员伤亡。

3.4 窃电处理

电力产品具有商品的属性，盗窃电能也是一种违法行为。情节较轻可以处以相应的罚款以示警告，如果情节较为严重的电能盗窃，并且造成严重后果的，应按照我国《刑法》第246条进行相关处罚。盗窃电能者，由电力管理部门责令停止违法行为，追究电费并按应交电费的3倍处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。窃电行为有：

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中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）01-0124-01

市场经济改革不断深入的今天，我们的生活方式发生了很大的变化，对于企业来说，也在随着用户的需求的变化逐渐的调整自身的发展方向和管理方法。用电检查作为电力企业的电力监管的一个重要的内容，不仅对企业的自身决策的制定有着非常重要的影响，也对用户的用电质量的保障起着非常重要的作用。因此，有关部门应该重视用电检查工作的开展。下文中笔者将结合实际的工作经验，以及我国现阶段的电力企业的发展情况，对用电检查工作的有效开展问题进行浅析。

1 建立健全相关的用电检查组织和制度

要想实现规范化的用电检查，就必须要组织专门的机构和部门对此项活动复杂，所以，有关企业应该积极的选拔适合的人才，组成专门的用电检查部门，对用电检查过程中的各种事项进行专门化的管理，以提高用电检查的水平和效率。此外，有关企业管理人员还应该根据实际的用电情况，制定一个规范化的用电检查制度，以供相关的工作人员在执行的过程中严格的遵守。使用电检查工作的落实制度化和规范化，具体要从以下几个方面落实和执行。

1）要选拔专业的骨干人员组成检查工作组。即从现有的供电单位中选拔骨干力量组成专门的机构，对相关的营业情况进行定期的检测，以更好的掌握现有的用户数据，实现对用户用电情况的全面分析。

2）要制定严格的用电检查的步骤和程序，以提高用电检查的效率，也可以同时规范用电检查工作组中的各个工作人员的行为。

3）相关的电力企业管理部门要根据不同的分公司情况，指派专门的监督和管理人员对各个地区的用电检查情况进行监督和管理，以便将各种相关的检查制度和规范落实于具体的用电检查活动中。

4）为了实现在用电检查中的互相监督，要保证每次用电检查的各项活动都是由两名以上的工作人员共同执行的。

2 严格内部管理，注重对工作人们的素质培养

相关部门要在用电检查活动的进行过程中，对现有的用电相关检查活动进行全面的宣传，使用户更加了解用电检查的意图和作用，可以积极的配合相关的活动的开展，以便得到更好的检测效果。在宣传的过程中，相关部门可以根据法规中的条款进行一定的形式上的创新，也就是说以一种用户更加能够接受的方式进行宣传，可以用动画制作或者是视频宣传的方式进行。

此外，用电检查的落实效果很大程度上也取决于工作人员的专业素质，所以，在用电检查的相关活动开展前，电力企业要对工作人员的专业素质进行全面的培训，不仅要对相关的电力知识进行培训，还要对其宣传方面的服务意识和对待客户的态度进行培训，以更好的实现对用电检查的落实。

3 打击窃电和安全用电工作的同时进行

窃电一直以来都是电力企业的打击重点，因为窃电不仅给用户和企业造成了经济损失，还严重的干扰了市场秩序，威胁了用电安全。所以，根据我国的相关电力供应法规中的内容，电力企业应该对窃电现象和行为进行严厉的打击。此外，为了保证用电安全，有关部门还应该做好相关的安全用电检查和宣传工作，对用户宣传一些用电安全知识，并帮助其排除相关的安全隐患。认真的指导相关的电力设备的使用方式，保证居民的用电安全。

在这个过程中，电力企业以及相关的工作人员应该注意的是要对广大用户的反窃电意识和安全意识的培养，也就是说通过电力企业的工作人员的监管和巡查，打击的反窃电行为的力度还是比较有限的，只有真正的发动群众的力量，才能更好的维护用电安全和用电规范，才能更好的保障人民的利益。所以，有关电力工作人员应该重视对相关的安全意识和反窃电常识进行宣传和普及。以更好的打击相关的违法行为和扰乱市场秩序的行为，保障人民群众的利益和市场的有效运行。

4 开展专项用电检查工作

专项用电检查工作可以有效的针对各种突出用电安全问题进行预防和控制，实现对各种典型问题以及安全隐患的排查，所以有关电力企业的工作人员应该重视。

1）保电检查。指的是在各种大型活动中的专项电力检查工作，为了保证大型活动的顺利开展，以及其过程中的安全可靠的电力供应，有关部门应该在活动开展前对相关的用电线路和用电设施进行检测。

2）季节性检查。即根据不同的季节特点，对用电的安全性和可靠性进行检测，以更好的控制和预防相关的安全故障。在季节检测的过程中，主要有防污用电安全检查、防雷击用电安全检查以及防汛用电检查几种情况，分别在雷雨天气和洪涝天气中进行。

3）事故检查。即在相关的电气设备的故障或者事故发生之后，系统再次运行之前，要对其安全性进行确认和检测。因为在电气事故的发生过程中，一些设备可能受到运行质量和功能上的影响，如果不对其进行相关的检查便恢复运行，将有可能引发更为严重的安全事故。

4）工程检查。系统变更、改造过程中，对客户受（送）电装置工程施工是否符合国家和电力行业施工规范要求，是否符合并网所需的安全、计量调度等管理要求进行检验。工程的改造过程中涉及到大量的线路和设备的使用和维护，所以，为了确保工程施工后的系统运行能力正常，就必须要对其进行安全用电检查。

5）经常性检查。所谓经常性检测，就是对用电安全性进行经常性的预防检查，以更好的发现潜在的安全隐患，保证其运行的安全性和稳定性。当电费均价、线损、功率因数、分类用电比率及电费等出现大的波动或异常时，配合其他有关部门现场检查。以及营业普查，这种检查主要针对的是一定地区在一段时间内的用电情况进行的，也就是说电力企业组织有关部门集中一段时间在较大范围内核对用电营业基础资料；对客户履行供用电合同情况及违章用电、窃电行为进行检查，以更好的预防和排查相关的危险用电情况，及时的发现窃电现象以排除。