事业单位财务培训汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇事业单位财务培训范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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《事业单位财务规则》（下称“新规则”）第十二章“附则”最后第六十八条规定“本规则自2012年4月1日起施行”。而该“新规则”则是财政部根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81号）的规定，对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）修订后于2012年2月7日公布的。“新规则”从到实施仅仅两个月时间，在这短短两个月时间，作为事业单位应按照“新规则”内容，结合本单位实际，在财政部门支持下，做好贯彻与实施工作。为此，笔者拟对“新规则”贯彻实施工作谈一点粗浅之见。

一、“新规则”的基本内容

（一）“新规则”的基本内容

“新规则”共十二章六十八条。

“新规则”第一章总则，主要规范“新规则”的制定目的及适用范围，事业单位财务管理的基本原则和主要任务。同时，还要求在单位负责人领导下，单位财务部门统一管理事业单位的财务活动。

“新规则”第二章至第八章，主要规范了事业单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等财务管理各要素的概念、每一要素包括内容、每一要素管理程序和方法等。

“新规则”第九章事业单位清算，主要规范事业单位需要清算的几种情况、清算体质和程序以及事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，对事业单位各种清算情况的资产分别所进行的处理办法。

“新规则”第十章财务报告和财务分析，主要规范财务会计报告定义及其包括内容，财务会计报告报送对象及财务会计报告中有关指标的计算方法等。

“新规则”第十一章财务监督是新增加的章节，该章节突破性提出“事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督”。并要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。同时，还应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息并依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

“新规则”第十附则，除了要求该规则自2012年4月1日起施行外，还规范了以下要求：

第一，事业单位基本建设投资的财务管理，也应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

第二，参照公务员法管理的事业单位财务制度，由国务院财政部门另行制定规则。

第三，接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，依照本规则执行；其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，可以参照本规则执行。

第四，执行企业财务制度，不执行本规则的事业单位或者事业单位特定项目有：纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位；事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目；经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位。

第五，需要制定行业事业单位财务管理制度的特点突出行业和各省、自治区、直辖市人民政府等，可以根据成本核算和绩效管理的需要引入权责发生制或者根据本规则结合本地区实际情况制定事业单位具体财务管理办法。

（二）“新规则”的新增内容

“新规则”的新增内容主要是强化了事业单位财务监督内容。一方面，“新规则”在该规则各章节末尾部分，从“单位预算管理”，到“负债管理”等，大多要求事业单位应当建立健全各类管理机制，规范和加强事业单位财务管理，严格相关程序，不得违背有关规定等财务管理要求。

最后，“新规则”再新增专门一章“财务监督”，要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督等三结合监督规范，同时还要求事业单位财务监督应日常监督与专项监督相结合。

二、“新规则”的学习宣传

第一，各事业单位财务人员应结合自己工作情况采用自学和互学相结合的方法，自觉学习“新规则”。如前所述，尽管“新规则”有新增加内容，但毕竟以原《事业单位财务规则》为基础进行修订的，变化内容相对较少，财务管理人员可以抽时间自学，通过自学对“新规则”有一个基本的了解，从而对“新规则”的宣传有一定帮助。同时，事业单位财务管理人员还可以在自学的基础上，互帮互学，大家共同对“新规则”讨论学习，尽快取得一致的认识程度，为下一步制定本单位财务制度，实施财务制度打下基础。

第二，各事业单位主管部门组织本系统各事业单位财务人员集中培训学习，确实能够让参加培训学习的学员从中学到“新规则”的内涵和“真经”。为此，应从以下几方面着手：

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（二）事业单位的会计人员缺乏工作责任心由于事业单位属于非营利性的单位，因此经济利益的激励作用相对较差，致使会计人员缺乏对财务管理的责任心。外加我国事业单位的会计人员普遍存在综合素质偏低的问题，除缺乏职业实践经验外，部分会计人员，在职业综合素养方面表现的较差，主要表现为缺乏岗位职责意识。另外，由于事业单位的管理者缺乏对会计人员的科学管理，忽视财务管理方法和财务管理工作效率，导致会计人员对财务管理工作重视不够，缺乏工作责任心。

（三）事业单位的财务管理者管理思想陈旧在我国目前事业单位的财务管理工作中，大多的财务管理者其思想较为陈旧，认为会计核算仅是简单的整理财务资料，以及理清单位的财务收支情况，缺乏全局管理意识，其工作方式并不能够展现整个事业单位的情况。也由于绩效考核制度的应用不完善，致使会计电算化作用未能在事业单位的财务管理中充分发挥，对其普及应用也造成一定程度的影响。（四）财务信息不对称导致的问题在我国的事业单位中，普遍存在财务信息不对称的情况，并且由于该问题的存在，致使诸多财务问题产生，如存在财务信息质量不达标，以及单位主管缺乏有效监督的问题。财务信息对上级管理者的决策和领导具有重要的作用，若是信息错误，常会导致错误决策的发生。为保证其对称的财务信息，关键在于技术处理平台，若缺乏管理，便会存在不对称财务信息，严重制约决策管理。

二、会计电算化在事业单位财务管理中的应用优化

（一）完善会计电算化管理制度的建设完善的管理制度是事业单位会计电算化能够有效应用于财务管理的基础，其管理制度主要包括会计档案管理制度、电算化安全管理制度、岗位职责制度和内部控制制度，这几方面的内容对于会计电算化的管理均具有重要的作用。除此之外，事业单位还需结合自身的实际情况，以及会计工作的基本行为规范，制定新的规章和体制，进一步明确会计人员和管理者的职责和权限，并且对会计档案、会计资料和会计工作程序，给出具体的规范，结合新进的计算机数据处理应用，改变以往低标准、低要求的管理现状，制定更高的标准，充分发挥会计电算化的功能，促进财务管理工作的制度化和规范化。此外，除基本的管理制度外，还需制定必要的激励制度，提升会计人员的工作积极性，并且对于会计核算质量的提升，以及会计管理水平的提升具有积极的作用。同时还可促进财务管理由核算式管理向管理型的发展和过渡，提升财务管理的作用，且对于会计核算与财务管理间的矛盾也能得到较好的解决，促进会计核算效率和核算质量的提升，还可将准确可靠的财务数据提供给决策者，提升决策的科学性和合理性，进而促进单位的长远发展。

（二）加强事业单位的内部控制力度会计电算化在事业单位财务管理中的应用，促使事业单位的内部控制目标，以及内部控制的重要作用表现的更加的明显。除一般的内部控制标准外，事业单位自身还需在系统控制方面，加强对会计电算化的应用控制，改变以往不相容岗位不分离的情况，使其设置为分离的岗位。首先需实现会计电算化系统的计算机操作、系统分析和内部程序控制的分离设置；其次，会计电算化系统的用户仅需对所提供的处理数据负责，而不应参与到日常系统的其他部门业务的管理中；再次，除系统内部发生错误外，严禁将差错进行擅自更改，应当将错误的数据退给相关的负责人，进行对应的更改，之后再将其交给职能部门处理；最后，确保系统部门仅对系统部门的物资财产进行管理，对于其他部门的财产物资仅负责数据处理。

（三）注重对事业单位会计电算化人员的培训由于会计电算化人才的缺乏，制约了我国事业单位对该技术的普及应用。因此，事业单位的管理者需重视相关人员的选拔任用和培训。结合当前会计人员普遍存在的问题，有针对性的开展培训。培训的内容应包括程序设计、系统设计、系统操作和维护等，从整体上提升从业人员的素质，注重基础知识的培养和学习，提升会计电算化的整体水平。事业单位培训的主要方式可分为会计资格证考试、在职会计人员，以及会计专业技术资格证考试，并且纳入相关的课程，各级财务部门为组织培训的核心。此外，其他相关部门也应纳入培训，提升会计电算化的总体水平，在培训组织中还需要求各级业务主管部门和相关单位的主动配合。对于行业特点较强的部门，需由财务部统一培训。

（四）促进会计电算化功能和软件管理优势的发挥会计电算化的主体发展方向为网络化的发展，因此事业单位对电算化的应用，应当充分的发挥其管理功能模块，进行会计材料全面的分析、处理、决策和预测。同时实现事前分析、事中控制和事后分析的统一结合。还可建立结合计算机应用技术，把和其他系统相联系的，以及将会计处理作为核心的人事管理、物资财产管理和会计核算管理等多部门、多职能的结合，且适合科学管理需要的会计信息网络，为上级管理者决策提供有效的决策信息，同时促进事业单位系统、全面、科学的管理，结合其他的部门，促进财务管理工作的提升。其应用可将会计电算化的管理优势充分的发挥出来，进一步的提升事业单位财务管理和其他管理水平。

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    (一)严重缺乏会计电算化系统的指导与规划

    会计电算化在事业单位财务管理中的应用过程中,事业单位的各个部门要对会计电算化的相应工作加以负责,而事业单位的信息化建设基本上都带有自身的个性特征以及自发性,严重缺乏会计电算化系统的指导与规划,直接影响了在事业单位中普及应用会计电算化管理。

    (二)事业单位会计人员的综合素质偏低

    会计人员的综合素质偏低,是我国事业单位普遍存在的问题。具备一定会计电算化经验的会计人员也存在着一些职业道德问题,还缺乏科学意识和岗位责任意识不强。由于事业单位是非营利单位,经济利益诱惑和驱使不强,事业单位管理人员忽视会计人员的科学管理、财务管理工作效率和工作方法等方面的问题,是造成我国事业单位会计人员的综合素质普遍偏低的主要原因③。

    (三)财务管理思想落后

    目前,我国事业单位的财务管理思念非常落后,事业单位的会计人员认为会计核算仅仅是为了梳理和明确单位的收支情况,没有展现出事业单位整体状况,缺乏完善的绩效考核制度,使会计电算化的作用不能在财务管理中充分发挥,影响了会计电算化在事业单位财务管理中的普遍应用。

    (四)事业单位的财务信息不对称

    在我国事业单位中,由于财务信息的不对称导致诸多问题的发生,例如单位主管部门的监督不到位、财务信息质量滞后等。对称的财务信息,对上级部门管理下级部门和单位决策者做出正确决策有着重要的作用。技术处理平台是获取对称财务信息的关键条件,有了对称的财务信息,事业单位的决策者才能做出正确的决策,促进事业单位的可持续发展④。

    二、加强会计电算化在事业单位财务管理中应用的措施

    (一)建立健全财务管理制度

    建立并不断完善财务管理制度是实现会计电算化在事业单位财务管理中应用的基础。健全的会计电算化财务管理制度主要包括会计电算化安全管理制度、会计档案管理制度、内部控制制度以及岗位责任制度。同时,在满足会计基础工作规范的条件下,制定适合会计电算化财务管理的规章制度,进一步明确事业单位会计人员的权限,制定高于传统会计标准的财务管理标准⑤。

    (二)完善事业单位内部控制制度

    在实现会计电算化在事业单位财务管理中的应用时,要不断完善事业单位内部控制制度,在加强适用于手工操作的内部控制以外,还要加强会计电算化在系统方面的控制,确保会计电算化系统内部的程序设计、系统数据的分析和计算机的操作是不相连的;保证系统用户不参与日常业务和经管除系统部门之外的物资财产,只负责处理数据;不能擅自更改会计电算化系统内部数据。

    (三)强化会计电算化人才的专业培训

    缺乏专业的会计电算化人才是制约会计电算化在事业单位财务管理中应用的主要因素。因此,事业单位要根据在职会计人员的实际情况,开展相应的会计电算化人才的专业培训,强化会计人员的会计电算化财务管理的专业技能。会计电算化的培训体系除了电算化系统设计、电算化程序设计和电算化系统维护等操作技能之外,还要包括职会计人员的专业知识培训、会计专业技术资格考试和会计证考试等理论课程的学习,会计电算化专业知识培训主要以事业单位的财务部门为核心,但是事业单位的各级主管部门要加以配合。另外,财务部门要统一规划行业特点较强的部门,并由相关的业务主管部门组织培训。

    (四)全面发挥会计电算化的管理作用

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一、事业单位财务管理的特点

我国事业单位财务管理呈现出如下特点：（1）涉及范围广泛。事业单位涵盖的服务类型广泛，相对应的业务活动也很多，除了一般的收入支出、资产管理、商品购买等经济活动，还有社会管理、公共服务、执法检查等活动。（2）会计核算体系复杂。事业单位的性质包括企业运营模式和政府运营模式，采用的是非营利组织会计规范，比起单纯采用企业会计准则的企业模式，事业单位会计核算体系更加复杂。（3）内部控制侧重点不同。企业的内部控制更侧重于实现经营、战略目标，而事业单位具有非营利性质，更侧重于自身经济活动的风险防范与控制。

二、事业单位财务管理的常态问题

随着信息化技术的广泛应用，以部门预算、集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度已经建立起来。新的制度规范对事业单位会计核算和财务管理提出了更高的要求，财务管理规范化发展成为主流趋势，尽管如此，事业单位依然存在着重核算轻管理，突出经费使用，轻视效益分析的各类问题：（1）资金使用效率低。事业单位更多属于公益性质组织，部门预算容易出现不规范情况，没有有效落实全面预算管理，对于经费收支的考核更多只是停留在表面上，资金使用效率低下也就不足为奇。（2）内部控制不到位。事业单位财务管理的重点就是实现科学化管理和规范化管理，现阶段事业单位存在着内控制度不完善或者不落实的问题。个别事业单位出现了财务岗位权责不清，职能交叉的情况，财务对于单位决策没有起到应有的监督规范作用。（3）财会人员水平有待提升。一些事业单位欠缺科学的财务管理目标，财务管理缺乏系统性，精细化程度不高，财务人才梯队建设相对薄弱，整体人才素质有待提升。

三、事业单位财务管理的变革策略

（一）完善财务管理制度，加强财务内部控制

事业单位财务管理要实现科学化、创新化发展，必须以管理实效性和规范性作为重点，对此应科学制定财务管理目标，对“收入―支出―分配”结构进行深入调整，加强财务制度建设，对财务管理流程进行优化，建立科学的财务管理系统，合理设置各科室的财务管理机制，以保证单位经营管理活动的经济性和效率性。同时要结合自身性质不断完善财务内部控制制度，对内部控制目标进行层层分解和细化，把财务控制落实到各个部门以及每一个人，将加强内控制度建设提升到战略的高度，在支付程序、资金管理、领导决策监督方面切实有效体现内控价值。财务内部控制要随着管理工作的多样性发展而覆盖到更多领域，将所有涉及资金收支的工作及事项都纳入监管范围。事业单位应充分发挥审计监督的效力，充分保障审计监督的独立性、权威性，构建全方位的风险控制体系，提升财务风险控制能力，不断弥补财务管理中出现的漏洞。

（二）实施全面预算管理，提升资产管理水平

科学的预算管理有利于统筹安排资金，提升资金的合理化利用水平，并对财务活动进行约束控制。事业单位应改变传统的预算管理方法，充分发挥预算编制的作用，创新采用全面预算管理模式，设立科学合理的预算指标，对收支进行整体的统筹和管理。同时加强绩效考核管理，定期检查预算的执行情况，对于相关人员实施激励和惩罚措施，提高资金利用效率，确保证预算目标的全面落实。要实现经济效益与社会效益的最大化，做好资产管理至关重要，对此，事业单位应当积极转变资产管理的观念，规范资产管理制度，建立资产管理系统。实际工作中，财务部门要做好资产核算、采购、保管、维修、转让、报废、更新等的账目录入，确保各环节有据可依；建立并健全“三账一卡制度”，做到账账、账卡、账实相符，坚决杜绝资产的少计、漏计、错计；对一些重大研究项目和设备引进，提前进行精确的可行性分析以及效益论证，提升资产的使用效率，避免可能出现的资源浪费。

（三）积极应用信息技术，加快财会队伍建设

现阶段会计集中核算、财政集中支付已经成为趋势，财务工作有机融入信息化技术对于财务信息准确性和财务管理持续化开展具有积极意义。事业单位应重视信息技术和互联网思维，加大财务信息化的资源投入，将信息与网络技术引入财务管理系统，完善财务信息反馈系统，畅通信息沟通渠道，为财务风险管理和单位管理决策提供保障。财务管理和信息化渗透重在落实，财务人员素质和能力是直接影响事业单位财务管理的关键性因素。在实际工作中，要加强财务人员管理和教育培训，要突出培训的针对性和系统性，结合财务制度培训、专业知识培训、技术水平培训、道德素养培训等，增强财务人员的责任意识。同时也要根据信息化应用和规范化管理要求，进一步掌握内部控制制度、会计集中核算、国库直接支付等制度及方法，强化技能培训，使财务人员能在内部控制管理和日常会计业务中发挥应有作用。

四、结语

目前，我国经济发展进入新常态，改革步入深水区，对事业单位的管理水平和服务水平提出了更高的要求。事业单位承担着公共服务和社会管理职能，而财务管理是事业单位的基础性管理工作，持续有效提升财务管理效能和质量成为事业单位稳步发展的必然选择。事业单位要全面认识财务管理控制，将加强财务制度建设提升到战略的高度，以此构建现代化管理制度，为我国社会经济的全面发展提供有力保障。

参考文献：

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财务管理方式滞后。事业单位财务管理方式滞后，严重影响了单位财务管理工作效率的提升。部分事业单位财务管理内容不完善，管理过程不科学，无法详细规划资金使用情况与单位运营情况，无形之中增加了事业单位的运行风险。内部控制弱化。从整体上来说，我国事业单位内部控制力度较为薄弱，部分单位尚未设置审计部门，已设立审计部门的单位尚未充分发挥审计应有作用，进而导致事业单位各项财务活动缺乏内部监督。内部控制、内部监督弱化，很容易导致会计信息失真。财务人员综合素质不高。从整体上来说，事业单位缺乏高素质财务预算管理人才，相关财务人员的专业技能、综合素质普遍有待提升，相关人员只能进行简单的数据计算，无法对各种数据进行全面、深入分析，严重影响预算管理工作的顺利开展。预算管理不透明。一直以来，事业单位都忽略了预算管理的重要性，而且，缺乏完善的内部审核制度与监督机制，预算管理不透明，很容易导致资金乱用、账实不符等问题。

二、新会计制度下事业单位预算管理的强化

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1.提升事业单位财务管理工作效率

会计电算化最主要的特点就是其通过计算机及会计信息技术的应用对事业单位中的财务信息进行储存、管理、应用、分析及处理，使会计工作在信息技术的支持下高速处理。首先，会计电算化改变了原有的人力资源情况，降低了会计人员在处理财务信息时的负担，避免重复工作，并且核算更加准确、简单，其可以对历史数据进行保存，从而方便之后的查阅及使用；其次，会计电算化可以利用其特有的分析系统对财务信息进行高效的分析及处理，使会计信息更加清晰、明确，方便后续财务管理工作的进行；最后，事业单位财务信息较为烦琐，为此要求会计人员必须对财务信息内容进行细化，而会计电算化系统可以利用其程序对各类财务信息进行分类，使统计工作更加准确。

2.打破事业单位财务管理局限，优化资源配置

目前事业单位中财务管理属于一个独立的体系，其由独立的部门进行管理工作，并且在实际中其相对独立的特点使其与其他部门之间的联系不强，造成一些财务信息模糊的情况，而利用会计电算化则可以加强各个部门之间的联系，从而使财务信息的获取更加方便、准确，在实际中可以对事业单位中的各项资源进行整合及配置。首先，应用集中式、一体化的会计信息处理模式可以对财务信息进行全面的、多层次的处理，使核算工作可以从多方位进行处理，从而保证其所提供的数据可以更加客观、全面，提高了财务管理控制的效果；其次，可以保证财务信息获取的时效性，利用计算机网络共享的这一特点可以有效提高财务信息的收集效率，并且对各部门的财务可以进行一体化的管理，同时也加强了财务管理部门与领导层之间的联系，使决策工作开展得更加顺利；最后，使事业单位的财务信息更加透明化，会计电算化可以将事业单位内部财务系统进行统一，使会计信息的收集、处理更加清晰、透明，对内部财务决策可以起到促进的作用。

二、加强会计电算化在事业单位财务管理中应用的措施

1.建立健全会计电算化应用制度

首先，需要根据财务管理要求及事业单位的发展要求建立适合的会计电算化应用制度，从而保证会计电算化可以在财务管理中规范、有效的应用，同时也要不断完善事业单位内部控制制度；其次，确定岗位责任制度，以此来约束会计人员的行为并明确其责任，保证其工作可以有效率的开展；最后，对会计电算化的权限进一步的提高，避免在会计信息系统应用的过程中出现会计信息被篡改的情况，通过权限的制定来保证会计电算化的安全性，使会计信息更加准确、真实。

2.强化会计电算化人才的专业培训

专业的会计电算化人才是保证会计电算化可以在财务管理中发挥出应有效果的重要因素，因此在事业单位中应将人才的培训作为会计电算化管理中的重点之一。事业单位需要定期组织会计人员对其进行专业化的培训，保证其可以掌握最新的会计电算化知识及技能，并且在会计电算化中相关工作人员不仅需要具有计算机技术及电算化能力，其还需要熟知会计电算化系统的应用原理，从而应对会计工作中对其系统维护及操作的需要，因此在培训工作中应注重完善培训体系，保证培训内容符合会计电算化在财务管理中的应用所需。

3.全面发挥会计电算化的管理作用

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 041

[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0074- 02

1 事业单位财务管理内容及主要任务

事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。其财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映财务状况；依法增加收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理；加强对单位经济活动进行财务控制和监督。事业单位财务管理是一项基础性、长期性的工作，它为我国事业单位的科学发展提供了有效可靠的保障。近年来，随着我国财政体制改革的不断深入发展，事业单位的财务管理工作面临着越来越多的挑战，管理模式比较落后，理财理念停留在传统的层面上，思想观念不能适应新形势的需要，缺乏现代财务管理科学知识和业务培训，加强事业单位的财务管理是事业单位自我发展的重要保障。同时，多数事业单位经费短缺，财政资金的供求矛盾仍然较大，因此加强事业单位财务管理可以在有效地降低我国事业单位运行成本的基础上，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程和制度。

2 事业单位财务管理存在的主要问题

2.1 财务管理体制和理念落后

财务管理是企业经营中重要的管理活动，但部门预算编制不够细致，存在一定的随意性和盲目性。传统计划经济体制影响着事业单位的财务管理，财务管理与会计核算认识不到位，管理粗放，没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制职能，没有与单位其他管理活动融合起来，没有充分发挥财务管理的协调职能，不能实现财务会计信息资源共享，不能满足财务管理全过程监控。

2.2 财务管理监管力度不够

一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督，内部控制系统并不完善。有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系，从而使得主管部门监管功能缺失，放松了对基层事业单位的监管力度。

2.3 财务分析工作薄弱

财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得单位经济活动和事业发展状况的规律性认识。在市场经济体制下，随着改革的逐渐深化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，许多单位对财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核单位整体和各部门资金的使用效率。

2.4 会计人员素质偏低

由于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理解不透彻，落实不到位；还有一些行政事业单位会计人员年龄老化、无专职会计人员，并且会计人员很少接受会计教育培训，对现代化技术和设备运用不熟练，甚至有的会计人员工作责任心不强，这些都可能造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。

3 加强事业单位财务管理工作的对策

3.1 加强事业单位编制预算的管理

预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了事业单位财务管理的全过程，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。预算是国家实施有关方针、政策，进行财政收支管理的重要手段，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。按照我国《预算法》的规定，各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算，在预算的编制、执行、调整、审批、监督和管理权限上严格规定内部控制程序，建立科学的预算管理体制，使财政资金得到最有效使用。

3.2 建立有效的内部控制体系和制度

在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查堵为主的监控防线。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从领导到财务、审计监察部门的负责人，到各股室负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。

3.3 完善事业单位电算化会计信息系统

随着市场经济的不断发展，人们越来越意识到财务管理的重要性。然而，在非办公自动化条件下，要运用现代化管理方法常常会遇到许多困难。因此，事业单位领导要有现代管理理念，为财务部门提供必要的设备，其中要将计算机技术运用于财务管理中，及时更新财务软件，为财务管理作用的充分有效发挥提供技术手段。其次，要加强对财务人员的培训，列支必要的经费，为财务人员培训学习，提高素质能力提供有力支持。

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事业单位预算资金管理水平决定预算资金使用效率，同时进一步影响事业单位提供的社会服务的质量。目前，事业单位财务预算资金管理存在很多问题，这些问题都导致预算资金管理的作用难以发挥。基于这一现状，探究事业单位财务预算资金管理现状与措施具有十分重要的意义。

1、事业单位财务预算资金管理现状

1．1预算制定不合理。当前时期事业单位财务预算资金管理中，存在预算制定不合理的现象。科学的预算制定，需要遵循“零基预算”这一原则，这就需要财政预算不考虑事业单位历史预算支出，而是站在零预算的基础上，重新分析事业单位具体的资金使用需求。而目前很多事业单位在编制预算的过程中，并没有遵循这一原则，导致了编制出来的预算超出实际需求，也就无法到达收支平衡。

1．2资金使用效率不高。资金使用效率不高也是目前事业单位财务预算资金管理存在的现状。导致事业单位预算资金使用效率不高的原因有以下几点:(1)预算编制的不合理，预算资金和实际使用需求存在偏差。(2)缺乏对资金使用过程中的监管，一部分人员在使用预算资金的时候，存在“铺张浪费”等现象，或并没有把预算资金应用到该用的地方。(3)事业单位在进行预算资金使用管理时，只是简单的记录各项资金使用的明细账，缺乏对预算资金使用效率的评价。

1．3缺乏对资金使用的监管。预算资金使用缺乏监管会导致资金盲目使用、浪费等现象的发生，具体体现在以下几个方面:(1)事业单位财务预算资金使用财政部门下发的，但在资金下发至事业单位之后，由于缺乏监管机制，就导致审批机构难以掌握到具体的资金使用动向，在资金使用过程中也难以找出其中存在的问题，这样就为事业单位预算资金使用不当提供了先行条件。(2)由于缺乏完善的监管机制，导致审查部门难以准确掌握事业单位资金使用状况，监管工作只是依据事业单位提供的原始凭证，查看原始凭证是否合理、是否存在问题，这样的监管模式存在很大的局限性，难以发挥监管的实质作用。

1．4资金的会计核算不到位。事业单位财务预算资金不到位具体体现在以下几个方面:(1)没有完善的制定标准作为会计核算的依据。虽然我国已出台了有关事业单位会计核算的准则，但这些准则还存在很多瑕疵，不能为事业单位会计核算工作提供全面的、细致的标准。(2)缺乏完善的原始凭证管理制度，时常发生原始凭证丢失等现象，从而影响会计核算工作的质量。(3)缺乏原始凭证填制缺乏统一的标准，会计人员不规范的填制会降低会计核算的准确性。

1．5财务人员素质不高。事业单位财务预算资金管理不到位很大程度上是因为财务人员素质不高造成的。而导致财务人员素质不高的原因有以下几点:(1)受传统观念的影响，事业单位对财务工作的重视程度普遍不是很高，在这种观念下，对高素质财务人才的引进力度不大，在选聘财务人员时，设置的门槛较低，从而导致事业单位财务人员整体素质不高的局面。(2)缺乏培训。一方面是专业素质的培训，很多事业单位可能很长时间才开展一次财务专业培训，而培训内容也脱离实际需要。另一方面，缺乏职业道德方面的培训，没有加强对财务人员思想意识的教育。(3)缺乏完善的岗位责任制度。财务部门中各岗位员工的权责不清，从而促使财务工作混乱。

2、加强事业单位财务预算资金管理的措施

2．1完善财务预算资金管理制度。想要做好财务预算资金管理，就必须建立一套完善的财务预算资金管理制度。具体可从以下几点出发:(1)明确各部门和各岗位职工在财务预算资金管理中的权责，做好组织协调工作，提高各部门和员工的配合程度，从而提高资金管理效率。(2)完善监督机制，制定科学合理的监管流程和标准，发挥监管作用。(3)完善财务预算资金管理基础工作规范，使资金管理基础工作的开展用章可循、有制可依，从而保证资金管理顺利进行下去，提高资金管理质量。

2．2科学合理的使用资金。想要改善过去资金使用效率低下的局面，就需要采用科学合理的资金使用办法，具体可参考以下几点:(1)合理编制预算，只有编制预算和实际资金使用需求一致，才能避免资金浪费。在编制预算的过程中，需要全面的考虑事业单位实际经营需求，对比历史目标预算和实际预算执行之间存在差异及问题，并在当前预算编制中避免这些问题，从而使预算编制更加合理。(2)加强预算只用过程中的监督，每一笔资金的使用都需要经过相关部门的审批，从而使预算资金的使用被完全掌握，避免资金流失现象。(3)建立预算资金统一管理制度，即又财务部门统一管理，消除多余账户，优化预算资金的配置。同时还需要做好预算资金使用计划，并加强对该计划的执行力度，保证事业单位预算资金按照正确的方向进行使用。(4)加强预算资金使用过程中记录，对每一笔预算资金使用过程、去向记录在案，做好预算资金使用效率的评估，从而事业单位制定提高预算资金使用效率的决策提供依据。

2．3加强资金使用过程中的监督。加强资金使用过程中的监督可以参考以下几点措施:(1)建立内部监管制度，发挥内部监管的作用。完善内部审计部门，提高内部审计部门的独立性，从而保证内部审计工作顺利开展。同时，还需要加强和社会监督力量及政府监督力量的合作，制定三方共同监督的体系，确保预算资金使用不存在监督死角，从而避免违法乱纪的现象发生。(2)不断提高预算资金使用的透明度，事业单位可通过新媒体或其他传媒手段来披露预算资金使用情况，从而引导社会群众来进行监督。

2．4提高会计核算工作的质量。提高会计核算工作质量可从以下几点出发:(1)政府部门应该做好引导工作，不断完善关于事业单位会计核算的规章制度，从而为事业单位会计核算工作的开展提供全面的依据。(2)事业单位需要结合实际会计核算需要来制定相应会计核算准则，明确会计核算的相关规范及会计人员的职责。会计人员出来要进行账务的记录和核算以外，还需要做好原始凭证的管理，一方面是原始凭证的规范填制，另一方面就是原始凭证的妥善保存。(3)建立科学的原始凭证审核程序，确保原始凭证准确无误，从而提高会计核算工作的真实性。总之，通过提高会计核算工作的质量，来为预算资金管理奠定良好的数据基础。

2．5打造高素质的财务人才团队。想要提高财务人员队伍素质，可从以下几点出发:(1)转变事业单位领导观念，加强对财务工作的重视程度，加强资源的投入，提高财务岗位的薪资待遇，从而吸引高素质人才，并留住人才。(2)建立科学的用人机制，采用“能者上、庸者下”的用人准则，从而使有能力的财务人才能在工作中实现自我的价值。(3)优化培训机制，定期开展培训工作，集合事业单位财务预算资金管理需要来选择合适的培训内容，并对培训效果进行考核评价，以培训的方式来提高财务人员的专业素质。(4)加强对财务人员的思想教育，不断提高财务人员的法律素养和职业道德，从而避免预算资金管理过程中发生违法违规现象。

3、总结

事业单位想要加强财务预算资金管理，首先需要完善财务预算资金管理制度，为预算资金管理工作的有效开展提供制度保障。还要优化资金使用办法，提高资金使用效率。同时加强资金使用过程中的监督，避免不合理的资金使用。并提高会计核算工作质量，打造高素质的财务人才团队，从而提高预算资金管理效率及质量。

【参考文献】

［1］张晓光．我国事业单位财务预算管理现状及对策研究［J］．品牌，2015(1)

［2］李硕．事业单位财务预算资金管理现状与措施［J］．现代经济信息，2014(21)

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现今事业单位中其财务管理内容不断增多，为了适应其发展需要，财务管理所提供的功能也在增加，为了保证财务管理工作效率会计工作的电算化已经成为其必然的发展趋势了，对于其在事业单位财务管理中应用的优势以下从多角度进行了分析，并提出如何在实际中加强会计电算化应用效果的措施。

一、会计电算化在事业单位财务管理中应用的重要性

1.提升事业单位财务管理工作效率

会计电算化最主要的特点就是其通过计算机及会计信息技术的应用对事业单位中的财务信息进行储存、管理、应用、分析及处理，使会计工作在信息技术的支持下高速处理。首先，会计电算化改变了原有的人力资源情况，降低了会计人员在处理财务信息时的负担，避免重复工作，并且核算更加准确、简单，其可以对历史数据进行保存，从而方便之后的查阅及使用；其次，会计电算化可以利用其特有的分析系统对财务信息进行高效的分析及处理，使会计信息更加清晰、明确，方便后续财务管理工作的进行；最后，事业单位财务信息较为烦琐，为此要求会计人员必须对财务信息内容进行细化，而会计电算化系统可以利用其程序对各类财务信息进行分类，使统计工作更加准确。

2.打破事业单位财务管理局限，优化资源配置

目前事业单位中财务管理属于一个独立的体系，其由独立的部门进行管理工作，并且在实际中其相对独立的特点使其与其他部门之间的联系不强，造成一些财务信息模糊的情况，而利用会计电算化则可以加强各个部门之间的联系，从而使财务信息的获取更加方便、准确，在实际中可以对事业单位中的各项资源进行整合及配置。首先，应用集中式、一体化的会计信息处理模式可以对财务信息进行全面的、多层次的处理，使核算工作可以从多方位进行处理，从而保证其所提供的数据可以更加客观、全面，提高了财务管理控制的效果；其次，可以保证财务信息获取的时效性，利用计算机网络共享的这一特点可以有效提高财务信息的收集效率，并且对各部门的财务可以进行一体化的管理，同时也加强了财务管理部门与领导层之间的联系，使决策工作开展得更加顺利；最后，使事业单位的财务信息更加透明化，会计电算化可以将事业单位内部财务系统进行统一，使会计信息的收集、处理更加清晰、透明，对内部财务决策可以起到促进的作用。

二、加强会计电算化在事业单位财务管理中应用的措施

1.建立健全会计电算化应用制度

首先，需要根据财务管理要求及事业单位的发展要求建立适合的会计电算化应用制度，从而保证会计电算化可以在财务管理中规范、有效的应用，同时也要不断完善事业单位内部控制制度；其次，确定岗位责任制度，以此来约束会计人员的行为并明确其责任，保证其工作可以有效率的开展；最后，对会计电算化的权限进一步的提高，避免在会计信息系统应用的过程中出现会计信息被篡改的情况，通过权限的制定来保证会计电算化的安全性，使会计信息更加准确、真实。

2.强化会计电算化人才的专业培训

专业的会计电算化人才是保证会计电算化可以在财务管理中发挥出应有效果的重要因素，因此在事业单位中应将人才的培训作为会计电算化管理中的重点之一。事业单位需要定期组织会计人员对其进行专业化的培训，保证其可以掌握最新的会计电算化知识及技能，并且在会计电算化中相关工作人员不仅需要具有计算机技术及电算化能力，其还需要熟知会计电算化系统的应用原理，从而应对会计工作中对其系统维护及操作的需要，因此在培训工作中应注重完善培训体系，保证培训内容符合会计电算化在财务管理中的应用所需。

3.全面发挥会计电算化的管理作用

网络化是会计电算化的主要发展趋势。因此，事业单位的财务部门要充分利用会计电算化的管理作用，结合事前预测、是事中控制和事后分析，加强会计资料的全面分析、加工、整理与预测，利用计算机网络技术，建立智能化，多样化、多层次化的会计信息网络，实现财务管理信息、人事管理信息和会计核算信息的共享，为事业单位的决策者做出决策提供可靠的信息支撑，使会计电算化的管理作用得到最大限度地发挥。结语在事业单位中会计电算化管理已经成为财务工作中的重点，其所具有的优势可以满足现今事业单位在社会发展中需求，并且优化了人力资源的应用，提高了会计工作的效率，其所具有的高效、准确等特点使财务管理工作走向标准化、规范化，使会计电算化的管理作用得到最大限度地发挥，加强单位财务管理的现代化、信息化和网络化的建设，全面实现会计电算化在事业单位财务管理中的应用。

参考文献：

[1]张琳.会计电算化在事业单位财务管理中的运用[J].行政事业资产与财务,2015(16):83.

[2]童妮.探讨会计电算化在事业单位的运用实践[J].中国商论,2016(21):37-38.

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（2）财务管理相关人员素质不高。多年来我国事业单位财务管理的内控意识薄弱，对财务部门也不够重视，导致工作人员的综合素质不高。首先，事业单位人员流动性较小，其财务人员也较少变更，绝大部分财务人员是在一个单位就职到退休。身处于瞬息万变的科技时代，财务管理早已今时不同往日，而事业单位内大部分在职的财务人员其财务知识仍拘泥于传统，对财务管理的重要性没有概念，缺乏内控意识，也缺乏学习新知识新事物的积极性，因此他们的工作多停滞不前。

（3）财务管理内控制度监管力度不足。自古严师出高徒，事业单位理想的财务管理内控制度，需要有国家到位的监管制度来辅助。而实际上，当前我国对事业单位的监管制度力度不足，事业单位的财务管理内控制度更是虚有形式。一方面，缺乏相应的监管制度，对财务人员的工作方式没有要求，财务人员的工作较为随意，缺少进步的动力。另一方面，制度要求事业单位收支平衡，这就使得各单位想方设法将从财政取得的拨款在年终用尽，对事业单位的财务花销的监管力度不到位，更有部分事业单位因规模小，财务人员配备不到位，内部没有形成牵制，造成漏洞，如公款私用等，使事业单位乃至国家利益受损。

二、事业单位财务管理内控制度的创新途径

（1）提升事业单位的内控意识。事业单位财务管理内控的合理开展，其基础在于事业单位内部正确的内控意识，能认识到内控的重要性，并明确内控的主要目的。就当前现状而言，大部分事业单位显然不具有应有的内控意识。事业单位的日常财务管理由财务人员负责，而单位负责人才具有对重大事物的决定权，因此，强化事业单位的内控意识，应先从强化单位负责人的内控意识开展。对此，国家可对各个事业单位的主要负责人进行关于内控知识的讲座，让各单位负责人了解大的内控方向，以逐渐强化事业单位整体的内控意识。

（2）建立健全财务管理内控制度。财务管理内控已愈发重要，而国家尚缺乏建立健全的内控制度。对此，国家应制定易于实行且合理到位的内控制度，首先应明确事业单位其内部部门的职能及人员职责，以合理分工，进而明确财务管理内控制度的工作内容。同时，内控制度应具有内部核查制度，以保证事业单位的资金的来源合法且数额真实，事业单位的内部支出符合效益性。此外，各事业单位应建立健全适应其实际情况且符合国家内控制度要求的财务管理制度，并明确每一笔资金的流向。