科技项目管理措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科技项目管理措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中央财政推广项目不是一般性的科研项目，不是锻炼新手、培养人才的地方，必须具有与百万项目相应的技术资格和工作阅历。鼓励年轻人脱颖而出，鼓励青年科技工作者勇挑重担，但也应兼顾项目实施的基本条件要求，即使是让年轻人来干，也应考虑好相关专家配置问题，请有经验的专业技术人员进入同一项目，共同搞好项目实施。所聘专家，一定专业对口，能亲自深入现场指导，切实发挥作用，切不可弄成遥控指挥，以免形同虚设。开展绩效评价，加强绩效管理，是强化财政资金项目管理的必要手段和有效措施。林业科技推广项目启动实施之后，多数项目承担单位和保证单位高度重视，制定采取了一系列切实可行措施，科学推进实施，规范过程管理，完成阶段性任务，取得中期效果。但也存在问题和薄弱环节，有必要明确规范，科学引导，警示不规操作，落实各方责任，规范项目实施，提高建设质量，努力把“该管的事管好”“该干的活干好”“该花的钱花好”。

1加强项目组织管理

加强项目组织管理的核心是解决“事怎么管”的问题。众所周知，组织管理工作对项目健康有序实施起着至关重要的作用，从某种意义上讲事关项目实施的成败。加强项目组织管 理，项目承担单位、保证单位坚守职责至关重要。

1．1承担单位职责

项目承担单位是项目实施的主体，对项目具体管理具有不可推卸的责任。如果承担单位对项目实施放松管理、缺乏约束，对主持人的工作及其行为不管不问，不仅贻误推广事业，影响项目优质高效实施，也从一定程度上给一些人“钻空子”的机会，变相害了主持人，后果严重。项目单位应了解掌握项目实施及资金规范使用情况，出现问题及时整改，将问题及时有效解决在萌芽之中。对没有保证单位的项目，承担单位领导及主管科室负责人应承担起项目监管责任，如果出现问题，同样难辞其咎。

1．2保证单位职责

项目保证单位应切实负起项目监督检查等管理职责。认真履行保证单位职责，代表项目委托单位行使管理职权，协助项目委托单位做好项目日常监督管理工作，发挥部门管理职能作用。对项目资金使用情况进行监督，保证资金使用安全合理。对项目进展情况进行经常性监督检查，掌握项目总体进展，及时上报项目实施情况，帮助协调解决项目实施过程中存在的问题。

2合理使用项目资金

合理使用项目资金的核心是解决“钱怎么花”的问题。必须看到，项目资金是绩效评价、项目验收、资金审计的重要内容，也是管理部门关注的重点。加强项目资金管理，合理使用项目资金，是确保项目实施的有效措施。

2．1消除资金拨付隐患

中央财政项目资金应实行报账式使用，决不允许项目单位将项目资金直接拨付给项目参与单位，决不允许工作未干先付项目资金，所有项目都应履行严格的工作量验收程序，实际工作量发生并经检查验收后，依照实地任务量完成情况支付相应费用。直接拨付项目资金系违规行为，应对项目主持人、单位领导以及保证单位责任人等进行追责处理。

2．2减少资金过度使用

技术推广项目资金应主要用在推广项目上，用在技术示范上。对绩效评价中发现的项目资金多、建设规模小以及单位建设成本高等问题，应努力降低成本、压缩开支，削减不必要建设内容和实施环节，把更多资金用在扩大示范规模上，不要浪费在不必要事情上，最大限度地增加项目的可示范性和可复制性，利于未来在更大范围内推广。

2．3引导资金合理使用

林业科技推广项目多分布在山区林下，地处偏远，交通不便，通常选择当地林农作为项目用工，实施中势必带来工酬支付上的诸多不便。工作中应有效避免将临时用工变为工资支付、将短时工期变为长期用工以及将单项建设环节开支列为人员工资、将工程款列入工资表等明显资金支付不合理现象，努力消除既买苗木造林、又买种子育苗等重复使用资金问题。决不允许项目费用支出在买卖双方或卖方与项目组成员、技术支撑单位之间进行。项目单位及主管部门应严格项目资金管理，规范使用项目资金，坚决杜绝不该发生的事情发生。

3科学规范项目实施

科学规范项目实施的核心是解决“活怎么干”的问题。应严格按照合同和实施方案、作业设计要求，完成合同约定的建设任务和经济技术指标。

3．1切实从思想上行动上解决重视不够问题

中央财政推广项目都是百万元以上资金量。对这样体量资金项目的起码要求是，实施后应该具有较强推广示范作用，收获明显生态、经济和社会效益，进而辐射周边，带动区域发展。无论是项目承担单位还是保证、支撑、协作等单位，都应对项目的严肃性、严格性、严密性有足够认识，绝不能把中央财政项目当成一般性科研项目、产业化项目来干。应从骨子里看重项目建设工作，以一种“如履薄冰”的心态来对待项目实施工作，本着对事业高度负责的精神，严肃认真，科学严谨，一步一印，扎扎实实做好项目实施的每一个环节。对已经发生的不符合合同要求问题，应研究采取科学合理措施，调整到与合同规定相吻合。有关技术支撑人员应深入项目实地，全面具体了解情况，直接指导现场作业，确保技术跟进到位。对技术措施选择不科学、不规范等问题，必须进行严格规范，选择适宜季节，采取适宜措施，必要时外请专家给予现场指导。对因苗木质量等原因可能导致造林质量问题的，应做好优质壮苗储备工作，确保造林季节来临时有足够苗木补植，进而达到合同规定的技术指标。应采取一切可行措施，保证项目建设的质量，保证项目的示范性。

3．2坚决克服和纠正项目实施中的不端问题

检查中发现个别项目合同指标在项目实施期内无法考核，这一现象提醒我们必须坚决消除不健康心理，端正要项目目的，决不能把承担推广项目作为解决自身经济问题的一个途径来认识和对待。对合同期内无法直接考核具体指标的问题，有关项目承担单位和保证单位必须拿出科学合理的考核办法。利用项目资金购买的苗木，必须用于扩大示范规模上。对个别技术措施过于简单的，应尽快制定先进技术方案，完善提升技术操作水平，让人看到真正具有科技含量的先进技术措施，决不能应付了事。

3．3认真解决个别项目主持人经验不足问题

中央财政推广项目不是一般性的科研项目，不是锻炼新手、培养人才的地方，必须具有与百万项目相应的技术资格和工作阅历。鼓励年轻人脱颖而出，鼓励青年科技工作者勇挑重担，但也应兼顾项目实施的基本条件要求，即使是让年轻人来干，也应考虑好相关专家配置问题，请有经验的专业技术人员进入同一项目，共同搞好项目实施。所聘专家，一定专业对口，能亲自深入现场指导，切实发挥作用，切不可弄成遥控指挥，以免形同虚设。

4强化技术支撑环节

加强技术支撑的核心是解决“跟进到位”的问题。应当指出，技术支撑是项目实施的技术保障。项目实施质量的好与坏，技术支撑是否及时到位，起着至关重要的作用。试想，没有技术支撑单位的具体指导，没有项目实施整体设计，项目单位怎么干，又如何保证干好?项目实施中出现的项目地点示范性不强、高效培育如同普通造林、良种造林说不清种子来源等情况，更多的是技术支撑跟进不及时、辅导不到位造成的。各技术支撑单位，特别是多个项目的技术支撑单位，一定把项目建设纳入自身工作，安排充足时间，研究项目方案，细化操作措施，并保证与项目实施同步跟进，亲临现场，确保服务及时、指导到位，坚决杜绝电话遥控指挥。这应作为项目考核的一项内容，对因技术指导不到位导致项目实施出现问题的，也应对有关技术人员实行问责。

篇（2）

军工科研项目是指国防科工局安排使用财政科研经费的国防科研项目，经费包括财政拨款和其它配套资金。军工科研项目财务管理，实质就是对项目经费的管理。发挥财务管理的积极作用，保证军工科研项目研究顺利开展，意义重大。目前，相当部分军工科研单位在科研项目经费的财务管理方面仍然存在不规范的现象，严重影响科研项目的开展和结题验收。本文重点就如何规范军工单位财务管理问题展开论述。

一、军工科研项目财务管理存在的问题

军工科研单位多数存在重技术、轻管理的问题。在科研项目经费的管理上，还存在如下不足：

（一）经费预算不合理。项目任务书由项目组技术人员编写，经费开支预算存在较大的随意性，导致项目执行时，经常出现项目费用分布不合理的情况。为了使经费开支与任务书保持一致性以利于顺利通过验收，财务人员只能在后期帐务处理上进行了项目间调账、串用、挪用、虚列支出等“技术处理”。

（二）经费使用监管缺失。事前未能对经费项目开支预算的合理性进行审核；事中不能严格划分各个科研项目之间的支出，存在不同研究项目之间混支、不能合理分摊间接费用的现象；事后缺乏对项目形成的无形资产进行计量、管理等情况；财务风险较高。

（三）忽视过程记录。项目组没有做好工时记录、物品领用登记等基础工作，造成财务部门难以合理分摊、归集费用。项目验收审计时，只能临时调账、核销经费，造成账目混乱。

（四）人为选择财务制度现象普遍。国防科研项目要求按照《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》规定进行核算，而属于生产经营活动的又必须执行《企业会计准则》，同一单位执行两套不同制度。

（五）在取得军工科研经费和享受研发税收优惠之间左右为难。军工科研经费执行的《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》，与税务机关对享受研发税收优惠政策的口径不一致，使科研单位在财务核算上既要顾及项目的管理制度，又要顾及税务政策，往往出现账目混乱、科研经费核算不规范的情况。

二、加强军工科研项目财务管理的对策

军工科研单位实行预算拨款、决算核销的财务管理体制。针对上述问题，可从以下三个环节入手解决：

（一）构建良好财务平台，做好科研项目的事前控制工作。

1.加强学习，健全制度。军工科研单位应在《企业会计准则》、《军工科研事业单位财务制度》、《军工科研事业单位会计核算制度》的统帅下，根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金流动、人员配置等情况，建立健全财务管理制度，为做好科研项目管理的事前控制提供政策保证。

2.专人负责，归口管理。为防止出现条块分割、各自为政、人人参与、无人负责等局面，财务部门应指定人员对各个科研项目开支情况、资金使用程度进行归口管理、跟踪，为项目的及时有效管理提供保证。

3.提前介入，加强审核。在科研项目立项申报阶段，由有经验的财务人员根据“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，参与任务书中经费开支预算部分的编写。并组织相关部门做好项目预算的审核工作，杜绝预算编制的随意性，保证预算的科学性和合理性。

4.加强培训、完善基础工作。通过培训等方式，提高项目组人员的财务意识，做好项目的工时登记和原材料的领用登记，以便于合理分摊制造费用和管理费用，做好基础工作。（二）加强科研经费使用过程监管，做好事中控制。

1.完善财务的建帐工作，保证科研项目单独建帐，单独管理。通过财务软件的辅助核算、建立三级辅助帐等方式，在帐务处理上实时保证科研项目独立成帐，专款专用，以利于项目管理和项目验收。

2.提高审核把关能力，保证项目开支合规合法。从发票审核入手，确认费用开支的真实性。根据任务书的开支预算，严格按计划列支，防止对科研经费的挤占挪用。对客观原因造成开支不符合计划预算的，应提请经费管理部门办理变更手续后再报销。

3.完善成本核算，合理分摊项目间接费用。财务部门应统一口径，做好科研项目与生产经营之间、各个科研项目之间、完工产品与在产品之间的归集费用和成本划分，合理分摊间接费用。

4.定期考评，及时跟进项目开展。对各项目定期分析考评，将项目考评情况反馈给项目负责人，帮助项目组及时了解经费开支进度，解决执行过程中存在的问题，保证项目的合理推进。

（三）加强项目形成资产的后续管理、注重项目的财务分析，加强项目执行情况的内部审计，完善项目的事后管理。

1.加强项目形成的无形资产的管理。科研项目结题后，往往形成专利权、著作权和非专利技术等无形资产。财务部门要协同有关部门履行管理职责，对无形资产进行备查登记；对无形资产产生的价值及时进行核算，防止无形资产发生流失，保证国有资产的保值增值。

2.总结经验，指导工作。对科研资金的运转情况、科研经费的收入及支出情况和预算执行情况进行财务分析。判断项目资金运转是否合理，收入及支出是否相匹配，项目经费支出结构、数额与预算是否相适应，及时发现问题，总结经验指导以后工作。

3.做好科研项目经济和社会效益的进一步分析。从项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素着手，对科研成果向生产力的转化程度、科研人员的培养情况、科学技术新领域的开拓和学科的发展等方面，做出综合评价，确定本单位的研发优势，增强单位的可持续发展能力。

篇（3）

近年来，随着国家对“三农”工作的不断重视和科技体制改革的不断深化，在农业科研上的投入持续加大，农业科研项目经费占农业科研单位收入的比重也逐年提高，科研经费也从过去那种“没钱花”、“不够花”，变成现在的“没处花”、“花不完”。如何在科学发展观的指导下，科学、规范、合理地管理科研项目经费，提高其使用效率和效果，已成为摆在单位面前的一个重要课题。科学发展观的核心是“以人为本”。实践同样证明，在客观环境无法改变的情况下，“人”是影响科研经费使用好坏的核心因素。笔者试图从人的影响因素方面探讨基层农业科研单位科研项目经费管理中存在的问题并针对性地提出了相应措施。

一、科学发展观视角下基层农业科研单位科研项目相关人员在经费管理中存在的问题

1.科研人员在科研项目经费管理中存在的问题

（1）科研人员存在“重立项，轻预算”的思想偏见。好的开始是成功的一半，项目预算编制的科学与否很大程度上决定了项目预算执行的质量。科研人员片面地认为科研项目的预算编制完全是自己的事，喜欢“单兵作战”，极少会让财务人员参与进来。在他们看来，有关对财务部门签字盖章的要求，更多的只是一个象征性的形式。他们更多关注如何在激烈的竞争中取得项目立项、获取尽可能多的经费支持。为了增加项目立项的竞争力，科研人员往往凭借自己的过往经验或者主观判断做预算，造成项目预算编制的完整性差、透明度低、随意性强、可操作性差，只是将预算当成了“要钱预算”，给将来的项目执行埋下隐患。

（2）科研人员主观地认为科研项目经费是靠自己个人的能力争取来的，在一定程度上相当于“自己的钱”。因此经费使用也是自己的事，我的项目我做主，其他人员无权过问。科研人员专注的是怎么出成果，如何争取到经费，在他们的理解中，预算是做给立项阶段评审看的，不是用来约束自己执行的。但事实上，因为科研人员是科研专家而非财务专家，他们往往缺乏经费管理的经验，容易造成经费使用中诸多违规现象。

（3）科研人员片面地认为科研项目审计验收是财务人员的事，在验收时自己只管发表的论文够数、能够培育出合乎要求的农作物新品种及新品种推广的经济和社会效益达到规定要求即可。这种狭隘的思想观念使科研人员在平时使用经费时缺乏计划性，取得的票据缺乏规范性，经常出现已经接到上级通知要验收时，还有大量经费资金滞留在单位银行账户上没有使用，才想起来还有大量的票据没有取得，出现所谓的经费“花不完”；经费预算与实际需求差别较大，科研项目实际需要支出的在预算中没有批复，预算批复中的部分计划支出在实际工作中又不需要，造成所谓的经费“没处花”。

2.财务人员在科研项目经费管理中存在的问题

（1）财务人员认为科研项目争取到的经费只有科研人员才有使用权，因此其项目申报、预算编制也是科研人员自己的事。这种思想造成财务人员在科研项目预算编制环节参与度不够，专业优势发挥不出来，加上缺乏对科研项目的认识和了解，无法对项目经费预算的科学性、合理性做出正确判断，导致项目预算编制不规范，适用性、可预见性、准确性差。

（2）财务人员没有做好有关经费规范使用宣传工作，并且对科研项目经费也主要是事后管理，工作往往处于被动局面。当科研人员已将科研工作实施完毕、拿相关票据来报账时，对财务人员拒绝不合理、不正当的经费开支行为，科研人员就会认为是故意刁难、找碴，责怪财务人员没有事先提醒，引起对财务人员的不满甚至冲突，人为造成了人与人之间关系的不和谐。同时，财务人员不熟悉科研过程，也很难通过核算管理对经费预算的实际执行过程形成有效地监督和约束，结果造成核算管理与经费预算脱节、经费使用与项目实施不同步，严重影响科研经费的使用效率。

（3）财务人员应对科研项目审计验收的执业风险大。如同科研项目的申报需要编制预算一样，科研项目的审计验收需要项目承担单位财务部门出具科研项目经费决算表，以反映科研项目经费的收支情况。但现实是，项目经费预算和执行的严重脱节使得科经费财务管理很难“直面”审计验收，财务人员的执业风险大。

（4）财务人员对项目预算执行结果的财务评价和利用缺失。认定科研项目实施成功与否，一方面要看农业科学研究是不是达到了预期目的、是否取得了预期成效，另一方面也不能忽视经费预算执行的财务评价和利用，它是整个科研项目实施过程中最直观也是最可靠的数字反映。但在实际工作中，部分财务人员片面地认为项目审计验收完毕就算万事大吉，造成了很少进行项目财务评价。即使上级要求时进行绩效评价，往往也是草草填表，应付了事。

（5）财务人员任务艰巨，财务队伍力量薄弱，处于“庙小、力弱、点多、面广”的尴尬局面。一是科研项目多，单项金额少。以江苏省农区所为例，2009年平均新上科研项目72.4项，2010年平均新上科研项目79.5项，数量较多，但是绝大多数都是50万元以下的小项目，管理起来千头万绪。即使有少数国家级大型科研项目，但要求更加严格，财务管理的难度也更大。二是科研项目经费来源多元化，既有国家、省级、上级主管部门项目，也有地市级、基金会、社会其他组织甚至国外农业机构资助项目，由于纵横交错的各种科研经费使用要求不尽相同，造成了经费核算的多面性和复杂性。三是每个农区所拥有下属科技型企业2-5个不等，也是由农区所财务人员兼管财务核算，工作量超大。四是财务人员要经常应付财政、工商、税务、社保、统计、中介等不同部门或机构的检查、审计、统计、验收，也占用了财务人员相当多的精力。而各个农区所一般只有5-6名财务人员，他们要统管所事业收支账、科研项目账及下属实体账，要有6-10个帐套的会计核算及财务管理任务，让财务人员全程参与每个科研项目经费预算的编制可谓是天方夜谭。

（6）由于缺乏必要的奖励措施，财务人员主动参与科研项目的积极性不高。我国基层农业科研院所也是全额拨款事业单位，而财务人员作为单位的后勤服务人员，“干好干坏一个样，大家都拿平均奖”的薪酬制度无法调动他们参与科研项目管理的积极性和主动性。

（7）财务人员综合素质偏低。由于没有及时引进人才，而现有财务人员学历层次相对较低，也没有时间和机会参加高层次专业教育和后续培训，专业知识不能及时更新，造成知识老化，素质得不到得高。加上日常工作量巨大，也没有精力了解科研项目相关知识，不能适应新时期工作特别是不能适应重大科研项目财务管理的需要。

3.科研管理人员忽视了财务人员与科研人员之间关系的协调工作。他们认为科学研究、项目管理和财务核算有明确分工，各自“扫好门前雪”就算工作尽职尽责，容易形成“好事抢着做，责任相互推”的现象。造成在科研项目经费管理中，三方各行其事，缺少沟通、交流与协作，容易产生矛盾和隔阂，无法最大限度地发挥各自的优势，难以形成合力。

4.单位领导在科研经费管理中存在的问题

（1）单位领导认为自己日常报账审批的重点是农业事业经费，对科研项目经费而言，只提取少量管理费就算完事。为了鼓励科研人员争取科研项目的积极性，剩下的科研经费日常报账全部归科研人员支配，自己无须过多过问，只是履行一下手续而已。于是出现科研人员只管“要钱、花钱”，财务人员只管“收钱、付钱”，科研管理人员则不问钱的现象。致使科研经费使用缺乏计划、规范和必要的约束、监督，支出存在无序性和随意性，如白条抵用、超预算列支费用、票据内容与实际支出不符、虚开票据私设“小金库”、一票多用、大额现金支付工程款项或固定资产购置费等违法违纪行为的发生。

（2）单位领导片面地强调科研经费的争取而没有重视财务人员在科研经费管理中的作用。单位领导将科研工作作为重中之重本无可厚非，毕竟作为农业科研单位，出新品种、新成果才是主要任务。但是片面地强调科研项目承揽的数量和级别、科研经费的规模和额度，却忽视了财务人员在科研经费管理中的作用。为了单位利益和个人前途，在单位领导的协调下，违背职业道德、承担执行风险，多数情况下财务人员只能选择妥协，东拼西凑拿已报过账的票据抵用，甚至用虚假发票代替白条，尽量做出符合有关规定要求的账来。验收时要看几年前的账，而拿出来的凭证账册却是笔墨如新，甚至连粘贴票据的胶水还未干透，明眼人一看就知道这些账是“赶制”出来，为科研项目通过财务审计验收埋下隐患。

二、规范基层农业科研单位科研项目经费管理的应对措施

1.单位领导要以科学发展观为指导，做好以下几个方面的工作：

（1）一支数量上有保证、质量上过得硬的财务队伍，是做好当前及未来科研项目经费财务核算的重要保证。单位领导要树立以人为本的思想观念，高度重视财务队伍的建设。一是要有长期的财会人才引进计划，为财务队伍增加新鲜血液和活力。二是要加大对工作突出财务人员物质和精神上的奖励，提高他们参与科研经费管理的主观能动性。三是要以强制培训和终身制教育思想为指导，积极创造条件，在工作上提供便利、时间上提供保障，给财务人员提供充分地继续教育和后续培训的机会，从而更新知识结构，提高业务水平，更好地做好科研项目经费的财务管理工作。

（2）单位领导要严把科研项目资金审批关。要建立和完善科研项目资金审批制度，明确科研经费的开支范围、开支标准、开支内容、审批权限等。按审批制度中的使用要求，以项目预算批复为基准，严格审批相关票据，严禁超预算开支和未经批准擅自改变经费用途。特别要尊重财务人员的意见，对财务人员认为不符合规定要求的支出项目，坚决不予批准，为以后顺利通过项目验收打下良好的基础。

（3）单位领导要统筹兼顾，科学地协调科研人员、财务人员和科研管理人员之间的关系，为科研项目经费管理创造一个良性循环与和谐的环境。单位领导要明确三者之间的权利和义务，避免工作中的重复劳动和推诿现象。通过定期或不定期地召开科研项目碰头会，使他们在思想上达成共识，发挥各自的专业优势，促进科研经费的预算、执行、验收、评价都能按相关制度规定落实、执行，保证农业科研事业全面、健康、可持续发展。

2.科研管理人员要以科学发展观为着眼点，做好以下几个方面的工作：

（1）加强农业科研经费管理制度建设，强化经费管理。加强管理，制度先行。要根据政府部门对农业科研经费相关制度的管理要求，遵循灵活性和规范性的原则，在单位领导的指导下，结合本单位科研项目实际需要，主要从项目申报、立项管理、可行性评价、项目预算、资金管理、项目实施、监督检查、审计验收、绩效评价等环节入手，和财务人员、科研人员一起，制订出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研经费管理办法，明确各相关部门和人员的职责权限、工作标准、操作程序和纪律要求，建立健全科研经费管理责任制。使相关人员共同做到有章可循、有法可依，相互协调、相互制约，各司其职、各负其责，做到事前把关、事中审核、事后检查，从而提高经费使用效益。

（2）科研管理人员要通过各种形式加强工作的协调力度，做好科研人员和财务人员的日常联系与沟通。科研管理人员可以说是联系财务人员和科研人员的纽带。通过工作协调，使科研人员在注重立项申报的同时关注经费使用，而财务部门在做好财务核算的同时加强科研全过程的介入，从而将经费使用和科研工作有机结合，实现优势互补。在自己无法做好衔接工作、遇到无法处理的问题时，要及时通知单位领导，由领导及时协调处理，将问题消灭在萌芽状态。

3.财务人员要通过学习科学发展观，做好以下几个方面的工作：

（1）随着科研项目预算科目设置和内容的不断细化，预算编制的专业要求不断提高，而科研人员非财务出身，独立编制高质量的经费预算越来越困难，财务人员主动将对科研项目经费的财务管理延伸到项目申报环节、参与项目预算编制势在必行，这就对财务人员提出了更高的要求。因此，财务人员要转变观念，不但要提高财务专业水平，还应加强相关农业科研知识的学习，熟悉科研方面的基本常识，了解科研过程，把握科研规律，化被动为主动，通过严格的管理、科学的核算和优质的服务赢得科研人员信任、尊重与支持。促使科研人员合理地申报科研项目，科学地编制项目预算，谨慎地使用科研资金，增强资金的使用效果。同时，加强对科研项目预算编制的思考与研究，摸索一些较为通用的预算编制方法满足小型科研项目的申报需要。针对重大项目，则集中优势力量，全程参与项目预算编制，提高预算的前瞻性、准确性、真实性，增加申报成功率。

（2）要建立科研项目财务评价和利用体系。科研项目验收对科研来讲是一项科研活动的结束，但对财务来讲，更应将其看作是财务活动结果评价与利用的开始。财务人员要对在验收过程中出现的相关问题进行及时分析总结，通过财务活动结果的独立、客观、公正地评价，分析预算编制是否科学可行，预算执行是否规范合理，财务审计验收专家提出了哪些意见和建议，有哪些数据可以作为经验化的指标在今后的科研项目管理中能够利用。通过这样的长期总结、提升，才能不断丰富科研项目经费的财务管理，降低财务执业风险。

（3）加强对科研项目经费管理要求的宣传。通过科研项目预算的编制、执行、控制、考核、评价各阶段正反两方面的案例，来教育、感染科研人员，从而使科研人员充分重视科研项目经费预算编制的科学性、规范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研经费财务管理工作的顺利开展。

（4）要用发展的眼光来创新科研项目经费管理的方法和手段。农业科研的快速发展对财务队伍的人员素质和业务能力提出了更高的要求。财务人员不能仅仅满足于记账、算账和报账，而要将视野扩展到科研项目管理活动的广阔领域。财务人员要与时俱进，积极探索在新形势下，如何将网络技术与财务管理有机结合，创新科研项目管理运行机制和模式。通过建立科研项目财务管理信息网络平台，即科研经费预算核算与控制平台、科研项目经费使用与查询平台，在单位领导、科研人员、财务人员和科研管理人员之间架起一座沟通的桥梁，对科研项目进行联动监督和跟踪管理，实现科研项目在相关人员之间数据共享、实时查询、动态管理和相互监督，减少不必要的重复劳动，实现各项科研项目管理工作的有效衔接，促使科研经费管理工作全面走向科学化、动态化、信息化、透明化和高效化。

（5）要加强对科研经费日常使用规范的财务管理，实行专户储存、专账核算、专款专用、专人负责，保障资金安全，规避财务风险。在科研项目报账时，要强化项目预算的约束力。抛弃只“核”不“审”的陈旧观念，严格按项目开支范围、开支标准、开支内容和审批权限核销票据，做到手续完备、账目清楚、核算准确、监督有力。对不符合财务要求的票据和不在经费业务范围内的开支坚决不予报销，使支出规范、高效、节约，确保资金安全和合理地使用，防止截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。

4.科研人员要正确认识科学发展观，强化自己在科研项目管理中的规范意识。

科研人员要像认识科研活动一样来认识科研经费的管理，从项目申报时就提高对项目预算的认识，坚持实事求是、精打细算的原则，根据农业科研的实际需要，在与财务人员、科研管理人员充分沟通的基础上合理、认真、细致地编制项目预算，剔除水分，减少随意性，确保预算的科学、明确、合理、规范。在项目实施中，要抛弃以往那种自己争取到的科研经费是“个人私房钱”的传统观念，严格按照预算批复的要求使用科研经费，不再寄希望于审计验收的走过场，以科研预算保质保量地完成和经费资金规范地使用坦然直面验收。

总之，只有以科学发展观统领科研项目经费的管理工作，单位领导坚持做科研经费管理的坚强后盾，科研管理人员加强农业科研经费管理制度建设并且扮演好协调人的角色，科研人员按既定的目标任务踏踏实实搞好项目实施和科学研究，财务人员根据项目预算和财经法规认认真真地抓好会计核算和财务管理，最终形成实实在在的科研成果、真实可靠的项目决算，才能真正达到发挥科研经费的作用和争取到更多的科研经费，从而形成良性循环，推动基层农业科研工作的全面、协调、可持续发展，最终实现科技兴所、科技兴农的目的。

参考文献：

[1]李淑侠.浅谈科研院所科研经费管理的问题与对策[J].农业科技管理，2010，（3）:46-48

篇（4）

随着我国经济体制不断的改革深化，石油企业科技项目不断的增多，常规的科技项目管理方法已经满足不了石油企业科技项目发展的需求，过去石油企业科技管理中靠指令，以完成计划为工作目标，重视规模，忽视效益的状况已经不适应石油科技项目管理的需求。在现代石油企业科技项目的实施过程中，项目的规模大、涉及到学科范围广，采用的新技术多，参与的人员多，各自分工明细，科技项目管理任务重，越来越多的石油企业科研管理人员开始认识到石油企业科技项目管理的重要性。在石油企业科技项目的管理过程中，需要采用先进的、科学的管理方法和手段，做到石油企业科技项目管理的有效性和专业性。

1.石油企业科技项目管理的现状分析

在我国由于受到传统计划经济制度的影响，石油企业科技项目的管理水平还需要进一步的提高，石油企业科技项目的管理还存在着许多问题，在管理模式、组织机构、管理方法和人员素质等方面都需要进一步的提高。首先在石油企业科技项目管理的模式上，有些石油企业科技项目管理模式还是延续着先前传统的计划经济模式，通过领导自己的意志和意愿，利用行政命令或者硬性指标的形式，来实现石油科技项目的管理。这种违背石油科技项目发展方向的做法，严重的影响到了石油企业科技的发展与企业的效益的增加。在石油企业科技项目的实过程中，缺乏有效的科技项目管理方法，在油田企业的内部各单位之间不能做到互相的协同配合，只为自己单位的利益着想，不开展积极的沟通和交流，严重的影响到项目的顺利完成和项目成果的取得。在石油企业科技项目的管理方法上，有些石油企业还是通过行政的手段来完成科技项目的管理。没有充分的考虑到科技项目管理的各个方面，没有充分的了解和掌握科学的石油企业科技项目管理理论和管理方法，在这种情况下，容易造成科技管理的管理者不能及时的了解到石油科技的发展动向，不能及时的改进石油企业科技项目的方法，把握石油科技的发展方向，导致石油企业科技管理方法长期处于较低的水平。同时在石油企业科技项目的管理中，没有一个有效的考核和激励机制，在科技项目的开展的过程中，干的多少和好坏在待遇方面都是一样的，在这种情况下，很难给项目的科研人员造成压力，没有压力就没有前进的动力，而且不能够激发科研人员的工作积极性。在石油企业科研项目研究的过程中，忽视管理的重要性，依靠命令和经验来实现项目的管理。为了能够如期完成项目的验收，不顾牺牲科技项目的结论的准确性。为了减少石油科技项目的科研成本，采用不达标的实验材料，或者最大限度的降低实验的难度，严重违背石油科技项目研究方法，阻碍了石油科技水平的不断提高。大部分石油企业科技项目的管理主要采用的是直线型的管理制度，而且这种管理制度不能根据石油科技项目的实际情况而改变。虽然这种直线型的科技项目管理制度具有便于管理、便于统一和一致，责任明确等优点，但是在实际科技项目的开展的过程中，这种管理方法灵活性差，不能根据实际情况做到及时的调整，而且科研部门之间的相互协同和沟通较差，不能实现科研项目研究的高效运行。科研项目成果的大小主要是靠个人的能力，而不是靠集体的协作能力。随着石油企业科技项目规模的加大，所用到新技术和新方法不断的增多，对于项目管理水平的要求越来越高，这种单一的直线型的管理模式已经逐渐的跟不上石油企业科技工程项目发展的需求。

2.加强石油企业科技项目管理的措施

首先在石油企业科技项目管理的模式上，要根据石油企业科技项目发展的客观规律，建立合理的科学的科技项目管理模式，使其能够符合油田企业的实际和企业的发展。逐渐的建立石油企业科技项目管理部门和科研项目实施部门分离的制度。通过将企业的科技管理部门和科研研究部门的分开，可以通过科研管理部门来更好的做好科石油企业科技项目的投资和管理工作，而科研研究部门则主要负责科研项目的研究工作，这样做到各个部门各负其责，有效的避免了靠命令和领导意愿来开展项目管理的问题。同时油田企业科技项目的管理理念要调整，科技项目的完任务理念要逐渐的转向科研效益的理念，靠行政指令管理的理念要逐渐的转向采用科学的管理手段的理念，固步自封的理念要逐渐的转变成协作创新的理念。科研项目的管理理念对于科研项目的管理具有重要的作用，只有真正的改变了传统理念，才能保持石油企业科研的长久活力，企业才能不断地发展壮大。

3.结束语

石油企业科技项目的管理对于促进企业科研项目的顺利完成、提升科研项目的研究水平具有重要的意义。由于受到传统的科研项目管理模式的影响，我国石油企业的科研项目管理的水平还需要进一步的提高。文章结合石油企业科技项目管理的具体实际，提出了通过建立石油企业科技项目管理部门和科研项目实施部门分离，加强石油企业科技项目管理信息化等措施，提高了油田企业科技项目的管理水平。文章的研究对于加强油田企业科技项目的管理，促进项目的顺利完成和提升项目效益具有重要的意义。

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中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0185-02

一、石油企业科技项目管理存在的主要问题

目前，国内的石油企业科技项目管理基本上都已实施课题制管理，由于其科技项目主要是以勘探开发等技术研发为主的项目，其项目本身就具有技术研发的高度复杂性和研发成果的不确定性等特点，实施课题制项目管理办法虽然能够在一定程度对以往项目管理的方法进行相应的改革和调整，但是仍然还存在着许多问题亟待解决。

1．缺乏专门的科技项目管理人才和技术工具。石油企业科技管理部门在具体的项目管理中，主要是采用课题长负责制。这样对课题长的素质要求就会很高，既需要课题长能够具备一定的技术专业知识，又要求课题长具备较强的项目管理能力，能够及时地对人员、资源以及进度等方面进行协调和控制。而石油企业选派的项目课题长大多是技术岗出身，技术专业能力很强，能够帮助项目组成员克服技术研究上的各种难题，但是在项目管理方面较为欠缺，石油企业在课题长层面也缺乏相应的系统的项目管理培训，课题长们在以前的岗位中也很少或从未从事过专门的科技项目管理工作，这样就很容易造成项目的中途因资源配置不善、人员内部不协调或进度控制不合理而失败。

2．项目人员管理中激励机制不够完善。科技项目组成员主要以技术研发型人才为主，技术研发型人才具有通常具有很高的学历，个性比较突出，具有个性化的思维方式和行为方式，他们在进行科技项目研发工作时，难以接受传统的管理方式，不愿意受到外界的干扰和约束，而希望项目管理者能够需要给予他们极大的空间和活动自由，以及灵活的工作时间和工作安排，这样能够让他们保持工作的积极性，激励他们能够以更加富有激情地参与研发工作。此外，作为知识型人才更看重的是事业的前景、工作中的兴趣以及自我价值的实现，单一的薪酬和奖金激励方式难以达到激励的效果。

3.项目考核体系存在不足。目前，石油企业科技项目主要是以技术方案的研发为主，所以企业在对各项目组成员的考核过程中主要以课题约定内容的完成情况作为考核的依据，考核的内容比较单一，主要考虑的只是项目任务的完成程度，没有体现出对课题研发过程中产生的技术方法等内容的创新性，项目组成员在研发工作中所产生的创新难以反映到考核内容之中，这样会影响到研发人员的创新积极性。另外，许多石油企业的科技项目考核结果与薪资福利相关性不大，不论考核结果的好坏，绩效工资照发，只是在年终时各成员所获得年终奖金有所不同而已。项目成果鉴定、验收体制不完善，评价方法不够科学、严谨，导向作用偏离生产力转化目标，不能体现对项目成果推广工作的推动作用。

4．缺乏风险防范措施。科技项目与一般项目最大的特点就是其本身的不确定性，在研发工作中会面临着极大的风险。对于这种风险，石油企业目前的科技项目管理体制缺乏足够的重视，未能充分体现出项目管理的风险意识，没有制定出项目的风险管理计划，缺乏相应的风险防范措施，更没有专门适用于科技项目的风险识别和分析的技术与方法，因此在项目管理过程中难以充分估计出项目的风险因素，容易造成项目实施的目标受到影响，甚至中途失败。

二、完善石油企业科技项目管理的对策

1．加强项目管理者培训。石油企业对科技项目的管理者主要采取内部选拔的制度，而企业内部缺乏既懂专业技术又能够管理好项目的复合型人才，容易出现因管理不利而导致项目失败等问题。石油企业目前的解决方法主要是外聘专家进行咨询，但是外部咨询的次数不可能太多，而且外部专家对项目内部管理的实际情况也不是很熟悉，难以完全地解决项目管理的薄弱问题。可见缺少既懂专业技术又懂管理的复合型人才成为了制约科技项目管理水平提高的主要原因。所以石油企业应该建立完善培训体系，加强对项目管理者的管理水平的培训，对科技项目管理者进行项目管理方面的专业知识的继续教育和培训，举办包括项目可行性分析、项目进度管理、项目成本管理、项目资源管理、项目控制方法等各项内容的培训班，考核有关经济管理、合同、法律方面的知识，使其成为名副其实的科技项目管理和专业技术的复合型人才。对科技项目管理者进行培训，不但有利于提高科技项目管理的水平，增进科技项目的整体效益，而且可以促进科技项目管理体制和机制逐步完善，培养出高素质、复合知识型的项目管理专业人才。

2.进一步完善项目管理激励制度。对科技项目研发人员的激励，如果只是在薪酬和奖金上进行体现是不够的。石油企业应该根据科技项目研发工作人员的特点，建立专门的激励制度。首先，在工作设计上，应该给予工作人员更大的空间，创造良好的工作环境，为他们提供富有挑战性和有意义的工作，采用工作丰富化，给予更大的自，并鼓励他们参与项目管理工作当中，并建立弹性的工作制度。其次，重视工作人员的职业生涯设计，充分了解人员的个人需求和职业发展意愿，为其提供适合其要求的上升道路，使员工的个人发展与企业的可持续发展得到最佳的结合，员工才有动力为企业尽心竭力地贡献自己的力量，与组织结成长期合作、荣辱与共的伙伴关系，并且石油企业应注重对员工的人力资本投资，健全人才培养机制，为员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会，从而具备一种终身就业的能力。

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引言：工程项目成本管理贯穿于项目管理的全过程，它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项目竣工阶段的成本管理。科技论文，项目管理。其中，施工阶段（实施阶段）的成本管理对整个项目管理起着非常重要的作用。

工程项目施工成本管理是指在保证工程质量和工期等合同要求的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措施以及合同措施将成本控制在计划范围内，以避免超额投资，持续有效地利用资源，最大程度的节约成本，从而使投资者和社会达到双赢。

1.工程项目施工成本管理的原则

(1)成本最小化原则

(2)全面成本管理原则

指全企业、全员和全过程管理，也称“三全”管理。科技论文，项目管理。

(3)成本责任制原则

(4)成本管理有效化原则

1)促使项目工程部以最少的投入，获得最大的产出。

2)以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。

(5)成本管理科学化原则

2.工程项目施工成本管理的控制措施

降低工程项目成本可以从组织、技术、经济以及合同管理等几个方面采取措施进行控制。

2.1采取组织措施控制工程成本

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。科技论文，项目管理。如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务、职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程等，使成本控制有专人负责，避免造成成本增加、费用超支或是项目亏损后找不到责任人等问题。

2.2采取技术措施控制工程成本

技术措施不仅是解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少的，而且对纠正施工成本管理的目标偏差也具有相当重要的作用。

运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。

要注意的是，在实际操作过程中，杜绝仅从技术的角度选定方案而忽略对经济效果的分析论证。

2.3采取经济措施控制工程成本

经济措施是最容易被人接受和采用的措施。项目管理者应编制资金使用计划，如年度、季度和月度资金使用计划等，确定、分解施工成本管理目标，对施工成本管理目标进行风险分析并制定相应防范性对策。

通过对偏差原因进行分析和对未完成工程进行成本测算，可能会发现一些潜在的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

2.4采取质量措施控制工程成本

在施工过程中，要严把工程质量关。各级质量检查工程人员应做到定点、定岗、定责，加强各施工工序的质量检查和管理工作，采取防范性措施消除质量通病，尽可能减少返工现象、力求一次成活，避免造成不必要的人、财、物的损失。

2.5采取加强合同管理措施控制工程成本

成本管理要以合同为依据，除了要参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题之外，还要分析不同合同之间的相互联系与影响，对每一份合同进行具体分析。科技论文，项目管理。

3.降低工程项目施工成本的方法和途径

3.1加强合同交底工作

项目合约部门对所有的合同均进行全面交底，以会议与书面相结合的方式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险及履约中应注意的问题等，使项目工程部门员工了解投标报价、合同谈判、合同签定过程中的情况。同时，应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范及标价的工程量清单移交给项目工程部门。科技论文，项目管理。

3.2项目工程部门应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款及技术规范进行精读，并结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。科技论文，项目管理。

3.3项目工程部门根据编制的施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制等下达标后预算并根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划。

对履约情况进行管理和分析，协调各部门的联系，并将成本控制指标和控制责任分解到部门、班组和个人，做到“每个部门有责任，人人肩上有担子”。

3.4制定先进的、经济合理的施工方案。

施工方案主要包括4项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键。

3.5落实技术组织措施。

良好的技术组织措施对企业的工程项目施工也是一种约束，它可以减少或杜绝施工过程中的随意性，避免施工过程中的重大失误。

落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，使动态与静态管理相结合，以技术优势取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。

4．结束语

工程项目施工成本管理的最终目标，是以低成本、高质量取得较大的利润，其中低成本是这个目标的基础和核心。成本管理水平的高低，直接影响到地产企业获得利润的多少。通过采取各种措施降低工程成本，可以提高地产企业的赢利水平，实现目标利润，创造良好的经济效益。

参考文献：

[1]《项目管理学》科学出版社戚安邦著

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中图分类号G30 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0008-02

为了充分发挥云南藏区生物资源多样性优势，切实提高云南迪庆藏族自治州的核心竞争力，围绕国家科技发展目标及迪庆藏族自治州的实际情况组织科技项目，是推动当地社会经济发展的重大举措。不同于一般的研究开发，科技项目是在核心技术突破和资源集成的基础上，在一定时间内完成重大战略产品、关键共性技术或重大工程等攻关目标，以实现重大发展及突破的研究项目。总的来说，科技项目关系重大，所涉及到的因素也十分复杂，这些都对管理创新提出了新的要求。为了确保迪庆州科技项目目标的圆满完成，并在科技项目实施的实际过程中提升本地区的科技创新能力，政府部门、科研单位及有关责任人做出了积极的尝试与探索。

1 迪庆州创新科技项目管理的重大意义

科技项目是科学技术研究活动的基本单元，也是科研管理的重要对象。现代科技项目管理是一项系统工程，是包括市场调查、项目立项、中期评价、项目评价、成果推广等运作程序的动态过程。加强科技项目管理实效性，切实提高技术创新水平是扩大并巩固科技项目成果的重要措施。近年来，迪庆州科技局始终坚持“科学技术是第一生产力”理念，坚决贯彻科学发展观和新时期我国“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，突出“生态立州、文化兴州、产业强州”的发展思路和跨越发展的主题，积极围绕地方产业政策在农、林、牧、生物资源、生态环境保护等重点领域申报科技项目，有效推进科技项目管理创新，对于增加迪庆州产业发展技术储备，提高产业技术水平，优化产业结构、提升当地群众科技文化素质，培育新的经济增长点起到了明显的推动作用，实现了本地区的全面、科学化、可持续发展。

2 迪庆州创新科技项目管理的几个关键点

贯彻实施“科教兴州”的发展战略，推进迪庆州科技项目管理创新发展，是有效推进科技项目的组织、安排和落实，促使科研活动与实践、生产及市场相结合的重要前提。管理观念创新、管理手段创新、管理制度创新是科技项目管理的重要内容和关键点，也是真正实现管理创新的切入点。

2.1科技项目管理观念创新

观念创新是实现管理创新的重要前提。科技管理部门、科研机构及管理人员应当转变管理思维，确立全局发展观念，强化前瞻意识和创新意识，正确认识科技项目管理所面对的机遇与挑战，随时掌握科技项目发展的社会环境，制订和实施科技发展规划，引导广大的科技人员始终保持开放进取的状态，不断开创科技项目管理的新局面。

2.2科技项目管理手段创新

手段是实现科技项目管理的路径。一方面，要实现管理技术创新。要紧紧跟随时展，借助现代化信息手段，实现科技项目管理的信息化发展，提高科技项目管理效率；另一方面，要实现管理方法创新。要打破以往僵化、停滞的管理模式，通过公正、客观的评价手段，激发广大科技人员的工作热情。

2.3科技项目管理制度创新

制度是实现科技项目管理有序化发展的重要依据。迪庆地区应当建立起一整套系统、完整而适应时展的管理制度。首先，完善科研项目评价制度，从统筹发展、未来前景、社会效益等方面对科技项目进行综合全面的衡量与考察，提高科研项目管理效率；其次，完善科研项目管理机制，从科研成果的时代性、有效性对科研人员进行全面的衡量与考察，激发广大科研人员的工作热情。

3 迪庆州创新科技项目管理的相关策略

迪庆州在实施科技项目管理进程中，在实现观念创新、手段创新、制度创新的基础上，采取推进信息化进程、加强科研队伍建设、实现市场无缝对接等策略，为创新科技项目管理做出了积极的努力。

3.1以管理信息化作为创新科技项目管理的突破口

信息化技术是提高科技项目管理效率的重要手段。将科技项目中的相关资料、重要数据、有效信息录入微机，借助相关软件对这些资料、数据和信息进行全面整理和分析，并以一种极为直观的方式展示分析结论，充分提高了项目管理的效率，对于科技项目发展有积极的促进作用。

3.2以科研队伍建设作为创新科技项目管理的支撑点

科研人员是科技项目管理的具体参与者与支持者，综合素质高、业务能力强的科技人员，将有力地推动科技项目的实施与管理。首先，要选聘、用好并留住优秀的科技人员，充实科技人员队伍，使他们为迪庆地区科技发展做出自己的贡献；其次，要为科技人员提供提升自己的学习培训机会，为他们搭建起实现自身价值的平台，使科技队伍发展具有可持续性；其次，要善于利用“外脑”，学会找“老师”，与科技密集型机构，如高校等，联手创新，“盘活”和优化科技存量。

3.3以与市场实现对接作为创新科技项目管理的落脚点

成果转化，即成果最终应用于社会生产实践，并创造出一定的社会价值和经济价值。科技项目与市场实现“无缝”对接，是科研成果迅速转化为现实的生产力，真正发挥科技优势的有效路径，对于提升科技项目的实效性有积极作用，也是推进科技项目管理创新的最终目标。科技管理部门及科研单位要加快科技研究进程，同时也要避免将科技研究成果“高高挂起”，要促使科研成果与生产商及市场“零距离”接触，让成果惠及大众，这才是实现管理创新、开展科技项目的最终目标。

科技项目是迪庆州发展的重要抓手，创新科技项目管理是提高项目效率、促进迪庆地区发展的重要措施。政府部门和科研单位要结合本地区生物资源的实际情况，采用先进的科学方法和管理技术对科技项目的市场调研、立项、管理及成果推广等环节进行统筹规划和有效控制，为推动地区经济的全面发展做出新的更大贡献。

参考文献

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1.1可行性分析不到位

科技项目的可行性分析和论证不到位，科技项目的可行性论证主要是对项目的可行、可靠、是否先进以及社会经济效益等进行分析论证，目前科技项目论证不足主要是因为科技项目管理人员没有对科技项目的可行性以及应用情况进行全面细致的分析，急功近利，没有对科技项目的承担单位进行科学、全面以及细致的考察，不了解相关单位的经营条件、信用以及组织管理等。而且一些项目管理人员的自我预期比较高，盲目扩大预期的目标，对自身技术水平评价过高。

1.2缺乏科学的项目监控

由于科技项目比较复杂，需要多个部门共同完成一个科技项目，在科技项目的完成过程中存在着很多不确定性的因素，所以需要调动不同经历以及组织人员实现科技项目的管理和控制。然而目前科技项目管理人员不够重视项目实施过程中的进度、成本以及质量等，即使有些项目进行了节点控制，但是由于节点设计和控制数量过多，使其已经与原有的控制相偏离，不能对科技项目进行科学的控制，使得项目管理出现一系列问题。

1.3科技项目管理的信息化不到位

利用信息化的技术手段进行管理，能够促进科技项目管理效果以及水平的提升，实现科技成果的共享和应用。当前，网络信息化的管理已经在大部分市级以上的科技项目中得到了应用，能够实现网上申请、提交、沟通、评议等管理，实现了科技项目信息的科学收集与分析，促进项目评估、跟踪以及管理的科学进行。作为科技项目的企业也需要努力实现信息化管理，解决好科技资料丢失、分散，缺乏统一管理等问题，避免影响科技项目的进度以及管理质量，阻碍科技成果的应用。

1.险管理认识不足

当前，很多企业存在着重技术，轻管理的现象，科技项目立项后没有专门的人员进行监督，后续工作开展受到严重的制约，科技项目管理也受到严重影响，一般情况下企业只是在领导的指示下对科技项目进行简单的验收，科技项目管理中的风险意识不足，风险管理的计划不到位，项目分析和识别的技术方法缺失，导致科技项目管理中的诸多不确定性因素得不到有效地评估，影响项目管理目标的实现。

2现代科技项目管理的创新与发展

2.1创新科技项目的组织管理模式

要积极转变现有的科技项目管理模式，使管理方式与项目管理相适应。科技项目的组织管理模式应从战略目标出发，对科技项目进行战略性的规划与管理，做好科技项目的立项以及项目撤销等工作，对科技项目的进度以及成本等进行科学的评审。对于科技项目管理过程中的重大决定要进行科学的评价，对于不同的科技项目情况，其相应的规范标准要根据项目的人才培养、知识产权以及人员考核等进行确定。实现以科技项目为主的管理，建立完善组织管理模式。同时应根据科技项目管理的实际情况建立科学的组织管理机构，更好的促进科技项目管理效果的实现。

2.2完善科技项目监控机制

在科技项目管理中，应有的完善科技项目监控机制，实现科技项目的全面监管，能够更加准确的了解科技项目的运行情况，为科技项目的进一步研究提供科学的依据，促进项目管理目标的顺利实现。在科技项目管理中，项目实施要受到进度、质量以及成本等的限制，使得科技项目的管理受到一定的影响。要提高科技项目管理人员的素质能力，促进项目管理质量的提升，积极发挥人的作用，完善岗位责任以及工作的规范标准等，保证科技项目管理的顺利进行。同时，建立完善的质量责任机制，这是促进科技项目质量的重要手段，明确科技项目管理中各个机构以及人员的责权利，使每一位项目管理人员都明确自身的管理职责，将质量管理落实到具体的工作中。此外，还应加强成本控制，由于科技项目的成本控制要求不高，因此，管理人员的成本控制意识也不强，需要积极转变管理理念，提高对成本管理的意识，建立完善的成本管理体制，促进成本管理效果的顺利实现。采用科学的管理方法，利用计算机对成本进行科学的计算和控制，缩短科技项目互动的时间以及费用，节约成本支出。

2.3做好风险防范工作

要针对科技项目制定科学的风险防范机制，避免科技项目受到风险的影响，造成不必要的损失，影响科技项目的成功率。树立风险管理意识，对科技项目进行全过程的风险管理，做好风险规划、控制以及监测工作，定期评审，跟踪风险，对每一阶段的风险管理制定风险管理报告，完善风险反馈机制，将识别的风险反馈给项目管理负责人，并采取科学的措施对科技项目进行及时的调整。强化人力资源的风险管理，不仅要对科技项目参与者的教育培训与考核，还需要对科技项目人员的身体情况、实际的工作能力、对职位的满意度等进行充分的了解，对科技项目管理人员的流动情况进行事先的估计，然后明确人员流动的理由，在风险控制中明确人员流动的原因，完善档案管理，避免技术人员跳槽带来风险。同时强化人员的问责制，保证科技项目人员能够认真工作。

2.4实现信息化的管理

应努力实现信息化的科技项目管理，建立完善的信息化管理平台，实现信息的共享，促进管理效果的顺利实现。建立项目管理数据库，为系统的长期保管提供基础，促进系统管理的完整。同时强化科技项目信息以及财务管理，实现合同、资源、质量以及风险管理等，实现科技项目的全面管理。

篇（9）

随着经济全球化的深入，市场竞争越来越激烈，不断加大产品研发投入，提高核心竞争力已然成为我国企业，尤其是科技公司的共识。但在产品研发过程中，研发项目管理的思想和技术在科技公司内还未得到系统、成熟和广泛地应用，往往由于组织管理不到位、细节控制不严格，造成不必要的资源浪费或产品品质不达标，最后给企业带来致命的伤害。因此，科技公司根据自身的经营情况实施和加强研发项目管理，已成为提高技术含量、提升市场竞争力的重要一环。

一、研发项目管理及其特点

与普通项目比较，研发项目具有探索性、创造性、不确定性的特点。具体来讲，研发项目旨在解决尚未解决的问题，需要在已经掌握的知识基础上对全新的知识进行探索，能否有成果存在极大的不确定性。外部环境的多变性、研发项目的难度及复杂性、研发人员自身能力的局限性以及研发项目成果的抽象难度量性，进一步加大了研发项目失败的风险，同时给研发项目管理带来了难度。因此，较一般的项目管理，研发项目管理具有更强的技术性，它需要管理者在工作中运用更多的知识、手段、技能，管理工作更加复杂与繁重。

优秀的研发项目管理必须在确定的研发体系结构的基础上，成立一支高水准的研发团队，然后根据自身的实际情况，制定出科学、合理的研发流程，同时利用适合的项目管理工具，严格控制研发风险，辅以绩效管理充分调动研发团队的积极性，确保在预期的成本与时间内完成任务。

二、研发项目管理的现状透析

项目管理被介绍到我国后，受到了重视并起到了积极的作用。但到目前，项目管理仅仅在传统的建筑业上得到较大的影响和广泛的应用。研发项目管理近年来才在高新技术企业中得到重视，但因起步晚，管理中还普遍存在诸多问题。

1、研发项目管理认知现状

我国的大部分高新技术企业在生产经营中认识到技术创新的重要性，也投入了大量的人力、物力进行技术创新，但效果并不理想。究其缘由，很大程度上是因为对技术创新认知存在误区，进而导致研发项目管理不能准确定位，在源头上就偏离了方向。一方面，许多科技公司强调革命性创新，而忽视技术积累，不顾自身的经济实力、人力资源以及技术状况，盲目地追求技术突破，项目立项缺乏严格的可行性分析;另一方面，重视技术创新，而忽视研发控制管理。片面强调技术创新的作用，而忽视新产品风险性的特征。对研发控制管理重视不足，导致研制过程出现技术状态不定、研制经费不足等问题，使技术创新失去其真正的意义。

2、研发项目组织管理现状

组织管理主要是指在产品的开发过程中，各个关键环节如何通过有效的组织来整合企业的资源，提高研发项目成功的可能性。当前，科技公司组织管理主要存在以下几个弊端：第一，缺乏针对研发项目管理的组织架构。许多新项目的计划管理混乱，没有形成有序的组织和衔接，各级领导对项目的管理职责不清，职能重叠也严重，加大了组织内耗，降低了决策效率;第二，管理人才缺乏。研发项目管理人员素质普遍偏低，掌握的项目管理技术有限;第三，激励方式单一。由于研发成果比较抽象难以度量，企业的奖励措施往往仅限于重大成果和贡献。然而，项目研发中会遇到各种技术困难或受到其他因素干扰，研发团队的积极性容易受挫，加之具有较高学历的研发人员对自身价值的实现具有较高的期望，固化单一的激励方式不利于调动团队人员创造性，工作效率低下;最后，技术等级和专业分工不清晰。混淆的专业等级以及专业化分工影响了人员配置、职能分配，既造成资源浪费，也不利于研发团队有效地合作。

3、研发项目流程管理现状

目前，科技公司在研发流程管理上非常薄弱，缺乏系统全面的流程管理框架。一方面，许多科技公司还没有提出研发流程管理的概念，仅仅把研发过程粗略地划分为五个主要阶段，即项目立项、项目实施、项目测试、交付使用和后期维护。每个阶段的界定缺乏标准，各阶段没有明确的工作步骤，使研发项目启动时就存在许多先天不足，过程中存在许多缺陷。主要表现为企业无法对研发状态进行控制和考核，无法确定研发的最终结果，更无法快速地查明问题出现在哪个环节。由于流程定义不详尽，造成新员工培训的困难，无法迅速了解公司研发过程的要求。另一方面，科技公司缺乏研发项目的整体规划，无法对各阶段进行有效的统筹管理、及时解决研发过程中的偶然问题以及合理地配置人力、技术等资源。

4、研发项目运行管理现状

认清研发项目管理的内容，奠定研发项目管理的组织基础，统筹安排研发项目管理的流程，是做好研发项目管理的前提条件。在此基础上，科技公司还需不断加强研发项目运行中的管理。目前研发运行管理还存在以下问题：第一，缺乏进度跟踪与协调。研发项目都有进度安排，但因缺少实际的跟踪监督，项目过程得不到有效控制，不利于问题的发现与纠正。随着研发项目的不断增加，部门协调和沟通工作也在不断增加。但因具体管理规定、考核机制的限制，跨部门沟通效率低，不可避免地产生进度不协调甚至摩擦的现象，影响了项目的实施。第二，成本管理不严格。研发人员的考核指标主要为研发项目的效率或效果，使得过度追求高的技术指标和快的研发周期，而缺乏成本管理的意识，对成本管理不够严格，资源浪费严重。最后，缺乏对市场趋势敏感度。因为缺乏与市场人员的有效沟通，研发人员对客户需求、客户偏好缺乏深入了解，不能积极地调整产品的战略规划和准确把握住未来市场的需求，后续风险大。

三、研发项目管理的优化措施

通过现状透析，笔者认为当前科技公司研发项目管理亟需优化。每个公司因管理水平、战略规划和研发项目的差异，具体优化措施不尽相同，但总体思路应该是以流程为核心、研发组织为基础，以市场为导向，关注成本、质量和进度控制，注重人力、资金、技术等资源的利用，全面提高管理效率。

1、清晰定义项目流程管理

首先，科技公司应当提高项目流程管理意识。在甄别出研发工作需要进行的活动后，对识别出来的任务进行系统的结构化梳理与管理，进而明确产品研发项目管理过程中各个阶段的划分标准和行动任务;然后，识别各个阶段开展的关键活动以及对应的关键因素，确定研发项目管理过程的重心;最后，针对各类项目的实际情况，在基本研发流程基础上，对研发流程进行动态匹配，制定高效的实施流程，以实现针对性地解决问题。

2、优化组织管理架构

首先，科技公司应当建立针对性的研发项目管理组织，全权负责研发项目管理。其中突出负责人作用，由专职的项目经理负责项目的全面管理、相关工作的及时汇报。然后，提高项目管理团队中各成员的选拔要求，加强后期专业培训，全面提高项目成员的专业能力，科学地进行研发与管理。再者，建立行之有效的薪酬和奖励体系，刺激研发团队的积极性。一方面要考虑研发项目本身的难易程度，另一方面要衡量不同类型人员不同的奖励需求，进而选择不同的激励方式，如对研发人员要从单纯的物资激励转向与精神激励相结合。最后，厘清专业等级以及专业分工，合理地进行人力资源配置，明确各个组织成员的工作内容、工作要求，使得人尽其用，权责清晰，充分发挥人力资本作用。

3、以市场为导向，现有产品为基础

研发项目一定要以市场为导向。项目组必须提高市场意识，通过增设市场代表，及时向研发人员提供项目开发产品的市场技术状况、竞争对手现状、产品市场需求情况等，对研发方案进行动态调整。但不能一味追求新产品的歧异性，而忽视相关性。研发人员应当以现有产品为基础，深入分析新产品与现有产品的市场相关性、生产相关性以及技术相关性，在满足市场需求的前提下最大程度地利用现有协作关系，既避免浪费，又使新产品在竞争中取得先发优势。

4、完善成本管理体系

很多科技公司还没有强烈的成本意识，需要加强全体人员的成本观念。人作为成本管理体系中的另一个重要因素，科技公司一方面需加强自身成本管理人员的培养，另一方面要善于使用“外脑”来解决非经常性、专业化程度高的工作。在具体的项目研发过程中，对每项研发任务需根据任务特点和现有情况进行成本分解并做好预算方案。在此基础上建立健全配套的监督考核制度和数据化的信息系统，运用先进的成本管理手段切实跟踪预算执行情况，根据考核结果及时调整预算方案，奖惩相关人员。公司通过完善的成本管理体系，严格控制成本，提高资源使用效率。值得注意的是，成本预算考核指标的建立是一个根据公司各阶段的实际情况不断修订和补充完善的过程，固化的指标只会阻碍创新。

5、加强内外部的沟通与交流

研发项目管理现状分析中已指出科技公司对内缺乏各部门的协调，对外缺乏对市场趋势的把握。加强企业内外部沟通管理已经成为促进研发项目成功的关键。项目管理团队需要事先做好项目关系人分析，制定项目沟通计划。在沟通计划中，充分考虑内外部关系人的信息需求，设计不同的沟通方式。随后，项目管理团队必须主动参与沟通、及时沟通、定期沟通。其中主动沟通尤为重要，研发团队不能“闭门造车”，需要积极与其他职能部门沟通来合理分配资源，需要主动调研市场，准确把握市场需求来制定研发计划。最后，针对信息沟通过程中的失真或丢失现象，建立沟通反馈机制。虽然增加了沟通的复杂性，提高了沟通成本，但通过信息的比较与核对，能确保沟通的正确性，促使研发项目成功。

【参考文献】

篇（10）

2科技项目管理的难点

（1）科技项目涉及部门较多、协调工作量大、信息共享困难，需要管理者对各部门的人员进行明确分工、通力协作；

（2）一个项目最终目标只有一个，但期间会出现不同的短期目标，如阶段性目标、知识产权目标、人才培养目标等。这就需要管理者兼顾不同目标，有计划地各个完成；

（3）一个项目从项目申请到最终验收推广，有多达9个流程，加大了对进度把控的难度；

（4）某些企业同时申请多个项目，这些项目可能有合同项目、计划项目或专利项目等，对这些项目很难进行统一管理。针对以上难点，若不能有效解决，将给项目实施和企业发展带来较大的阻力。

3科技项目管理要素

科技项目管理包括流程管理、人员管理、资金管理、过程管理等要素。如何对这些要素进行有效管理，使之形成最佳成果，为企业和社会带来预期的经济效益和社会效益，是政府和企业管理者面临的难题。2015年3月12日，科技部长万钢表示政府部门不再介入科技项目管理，这将为企业的科技项目管理提供更加广阔的空间。

3.1流程管理

流程管理包括企业相应的科研管理者及科研人员针对市场需求或企业长远发展而进行针对性的项目申请；相应级别的科技机构对该项目的可行性进行立项论证；在论证通过后，申请单位对该项目组织实施，并不定期接受科技机构的检查；项目完成后提交验收资料，监督机构按照合同预期对项目成果进行鉴定；对优秀项目进行成果申报并加以科技推广等一系列工作的统筹安排。尤其在科技推广这一项，是最终体现项目价值和增加公司经济效益的关键阶段，却不容易被管理阶层所重视。

3.2人员管理

一个项目的实施，不仅单纯是项目的技术研发活动，同时也包括项目的有效组织活动。一个项目得以顺利完成，需要将权利和责任从企业的职能部门转移到该项目的负责人和相应的项目团队成员。因此，如何对企业各项资源尤其是人力资源有效整合将成为项目有效实施的关键。特别是在重大科技项目中，具有管理能力的人员和具有科研技术的人员进行配合，将是项目人员管理中人力资源的最佳配置。因此人员管理实行责任到人、独立负责的制度。将项目的各个环节细化到每一个项目组成员，并进行实时监督，可解决企业在既有体制下，当遇到各部门人员权利交叉、责任交错而产生责任不清、原因不明的尴尬问题。管理者及时对团队的协作进行协调，使项目组成员的潜能最大化开发，为项目的顺利进行提供保障。

3.3资金管理

为了项目能顺利实施，政府、企业、社会团体对可行性项目进行资金支持。科技项目管理需要对每一笔资金的去向负责，严格按照项目的经费预算执行。将资金用于项目的各项工作当中，防止资金使用不当的情况发生。对结余资金或超额资金应在项目验收或提前对相应级别的财务部门进行申报协商。

3.4过程管理

过程管理需要对项目进行动态管理。在制度体系、科技研发、项目运行机制三方面细化，使项目严格按照预定的计划进行。管理者应做好风险预案，对存在的技术风险和管理风险及时识别并采取相应的应对措施提高项目的风险管理水平，防止项目流于形式甚至终止的不良结果。通过对实施过程的全程管理，可以及时发现项目中已经出现的风险和预期将要出现的风险，通过风险等级的划分，提出不同的风险控制策略，进而通过及时调整项目计划等手段尽可能规避风险，将风险水平降至最低。

4科技项目对企业发展的利好

科技项目是政府和企业实施科技计划的主要途径，优秀的科技项目管理团队可通过科技项目的实施，为企业带来更大的经济效益，为客户生产出新的或更优的产品，为社会增加更大的效益。

4.1技术进步，提升竞争力

科技项目是以提升核心产品和行业、产业的竞争力为重点的，在一定程度上代表了当前创新程度较高、预期经济社会效益显著的技术产品，因此科技项目的成功实施对提升科技实力和某一行业或国民经济的综合竞争力都会形成很大的影响。企业科技项目的成功与否直接关系着企业的发展目标和利润水平，甚至关系着企业的生死存亡，更甚至关系着行业、产业的发展前景。高效的科技项目管理可促成项目的顺利完成，使相应的技术得以提升。开展产学研的研发活动，将技术人员的理论知识和室内试验凝聚于企业产品，提高了其附加值。通过项目中的知识产权保护，将使企业在同行业的竞争力不断提高。

4.2培养人才留住人才

则需尊重人才，而尊重人才最基本的方式就是使其能力得以最大化发挥。通过科技项目管理，一个项目可培养一定数量的专业人才，或对专业人才的能力进行大幅提升，使得这些人才成为各个岗位的技术骨干，为企业的发展创造更大的价值。经过一个优秀项目的实施，部分技术人员将在相应领域成为专、精、尖的领头人，这将成为企业发展的基石。