建设工程项目的概念汇总十篇

时间:2023-06-18 10:44:06

序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇建设工程项目的概念范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。

建设工程项目的概念

篇(1)

关键词 建设工程 项目后评估 问题对策

一、建设工程项目后评估的概念及内容

1.建设工程项目后评估的概念

项目后评估指的是对已经完成的项目的运行过程、目的、作用以及影响进行客观系统的分析,通过对项目活动的具体实践活动进行检查,确定项目的预期目标是否达到,通过对项目进行有效地分析评价,不管改进工作,提高建设项目的决策水平和投资效果,促进决策项目的稳定运行。

建设工程项目后评估,是对已经建成并投入使用的建设项目的决策审批、建设规划实施以及生产使用的全部过程进行系统的总结评估,从而能够更好地判断项目预测目标的实现程度,进而提高建设项目投资综合管理水平的工作总和。以往的建设项目的审计把着眼点放在建设项目审批手续是否齐全、资金来源是否得到落实的情况是否规范,很少把建设项目后评估作为一项独立的审计内容。通过对建设项目的实际情况进行评估,能够有效促进预期目标的实现。

2.建设工程项目后评估的内容

建设工程项目后评估,是对已经建成并投入使用的建设项目的决策审批、建设规划实施以及生产使用的全部过程进行系统的总结评估。建设工程项目后评估一般包括四个方面的重要内容:执行过程评估、效益评估、持续性评估以及目的评估等几个重要的方面。

首先,项目执行过程评估。建设项目在执行的过程中,对建设设计施工、建设资金使用、设备使用以及设备采购情况和建设生产过程进行系统的评估,从而找出施工过程中偏离预期目标的重要原因,进而提出相应的解决对策,为提高项目的建设水平提供重要的前提基础。

其次,项目效益评估。成本效益评估是建设工程后评估的重要组成方面。成本效益的成功与否是项目取得成功的关键因素。当一个项目完成之后,通过项目的资本效益评估,加大对成本构成以及财务分配的评价力度,进而更加有效地判定项目的成本和效益。

再次,项目持续性评估。项目的效益持续发挥作用要受到一定因素的影响和制约,不仅仅要对当前项目的运行进行评估,同时还要对项目未来的发展趋势进行科学的分析和评价。

最后,项目的目标评估。建设工程后评估的目标评估就是通过项目实际产生的一些经济以及技术指标与项目决策者的预期的目标想比较,进而检查出项目是否达到了预期的目标,从而更好的判断项目是否能够投资成功。

二、加强建设工程项目后评估的对策

1.选择正确的后评估时点和评估信息

建设工程项目的后评估时点,应该从总体上选择在项目竣工验收或者是投入使用之后进行。但是,由于建设建设项目的多样性,建设期和回收期会存在很大的差异,因此,项目后评估的时间点应该进行灵活选择。此时,项目后评估时点选择是否得当,直接影响着建设项目的后评估结果。另一方面,建设工程项目后评估工作能否顺利,评估结果是否正确,一个关键的因素就是与项目相关的资料信息是否完整。只有获取更为准确和详细的资料,才能够促进建设工程项目后评估工作的顺利运行。

2.项目后评估要进一步规范化、制度化

在建设工程项目后评估的过程中,要不断加强项目后评估的规范化和制度化。所谓制度化,就是要使之成为项目投资管理的重要组成部分,纳入建设项目整个管理程序之中;所谓经常化,不是对某一时期的建设项目进行后评估,更不是权宜之计,而是要对所有投资性建设项目进行跟踪评估是一项长期性活动;所谓规范化,即从评估内容、评价指标、评估程序和评估要求等方面制定具体明确统一的标准,在方法上具有可操作性。只有这样,才能够促进建设工程项目后评估工作的稳定运行,为工程建设的顺利发展奠定重要的基础。

3.掌握正确的项目后评估方法

建设工程项目后评估,是对已经建成并投入使用的建设项目的决策审批、建设规划实施以及生产使用的全部过程进行系统的总结评估,通过项目实际实施的结果与预期的结果进行对比,进而寻找项目实施中存在的偏差,从而保证项目投资实现预期的目标。要加强建筑工程项目后评估的工作,就必须要掌握正确的项目后评估方法,只有掌握准确的方法,才能够促进后评估工作的正常运行。项目后评估的方法很多,主要包括:调查搜集资料的方法、不确定分析的方法以及比较分析法三个重要的方面。

建筑工程项目是国计民生发展的重要项目,对国民经济的发展有着重要的作用。建设工程项目后评估作为项目投资建设中的一个重要工作阶段,对建设项目管理有着重要的作用。

参考文献:

[1]国家发改委,建设部.建设项目经济评价方法与参数.北京:中国计划出版社.2006.

[2]周应华.工程项目可行性研究论证的理论和方法.铁道工程造价管理.2006(2).

篇(2)

一、建设工程项目动态管理的内涵与特征

建设工程项目管理不是广义的项目管理,而是项目管理的一个重要分支,是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产使用的全过程的管理理论和管理方法的科学,是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。

建设工程项目管理具有以下特点:

第一,建设工程项目管理的主体是多方面的。除了业主为项目的顺利实施实行必要的项目管理外,承包商、项目经理等根据合同对项目进行不同的管理。同时在项目生命周期进程中,还要受到各种因素的影响。

第二,建设工程项目管理目标责任的明确性。建设工程项目各主体所追求的目标,即在有限资源约束条件下,保证建设工程项目的质量、时间、进度和人员素质达到最优化。

第三,建设工程项目按时间顺序一般可分为投资决策、项目准备、项目实施和项目终结四个阶段和项目建议书、可行性研究、项目设计、项目招投标、采购施工安装、工程竣工、交付使用和项目后评价等八个过程,这些工作构成了建设工程项目的运动周期各阶段过程之间的衔接关系。

第四,建设工程项目管理的动态性。由于建设工程项目管理的内部和外部环境千变万化,甚至其功能也在随着时间的推移而改变,管理过程中势必会发生需要及时处理的各种问题,管理过程是一个动态的过程。

二、建设工程项目动态管理

本文将建设工程项目动态管理的概念界定为:在工程项目的建设过程中,项目管理者通过协调和冲突处理技术,对建设工程项目不断变化的内外部环境影响因素及其对项目的影响做出判断、决策和处置,生产出符合最终目标要求的建设工程项目产品的宏观管理。

建设工程项目动态管理的基本特征如下:

第一,建设工程项目动态管理是一种过程管理。

第二,建设工程项目的动态管理是一种宏观管理。

第三,建设工程项目的动态管理强调协调技术的应用。

第四,建设工程项目的动态管理强调冲突处理技术的应用。

三、建设工程项目动态管理的协调技术

项目协调是指项目管理者为实现项目的特定目标,协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致,从而促进组织目标的实现;可以促使人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间以及各种系统的交界面之间相互协作与配合,从而极大地提高组织的效率。

项目协调的关键在于建立一个运行良好的协作体系。从文化、行为、管理和技术的角来看,项目管理的协调机理,主要反映在于以下几个方面:

(一)协调主体

工程建设项目协调的主体包括工程项目各参与方的管理者。在项目实施过程中,项目负责人是协调的中心和沟通的桥梁。工程项目实施过程中,权威、具体化、规则和目标都包含在协作的各个方面,包括横向联系、任务组、矩阵结构等。同时,计划、时间表、专门化、等级关系和授权等都是复杂的工程项目组织普遍存在的特征,工程项目负责人要通过全面、扎实、有效的工作才能满足建设工程项目的协调要求。

(二)协调目的与原则

工程项目协调的目的在于形成合作、和谐的项目工作氛围,使协调体系产生“协同作用”,使工程项目管理达到整体大于部分之和的效果。建设工程项目协调的原则主要包括等级原则、指令单一原则、控制范围原则和特例原则。等级原则即强调等级观念,所有的参与者都被置于控制关系的金字塔结构内;指令单一原则即每个参与者只从自己的直接领导那里接受指令;控制范围原则强调每个领导不能拥有多于其有效领导范围内的下属;特例原则指所有规范化事务均由下属来完成,领导可以留出时间处理既有规章不适用的一些特殊情况。

(三)协调对象与内容

建设项目协调的对象主要包括了四个方面:目标方面;管理方面;行为方面;文化方面。

(四)协调网络

成功的协调需要精心设计一个以沟通为中心的和谐的协调网络。这种网络是一组相互关系,它以横向、纵向和斜向的方式伸向建设工程项目内外的所有相关人员。协调网络的力量依赖于各参与方建立和维护与所有项目参与者的同盟关系的能力。这种与所有干系人的关系网络是解决工程项目建设过程中出现的各类问题的尚方宝剑。

(五)协调技术

协调的手段在于综合应用各种协调技术。现代项目协调的对象包括了人、财、物、时间、空间和信息的组合。协调工作包括目标、管理、行为、文化四个层次,协调的对象包括项目各组织负责人和项目参与者。对于通报、沟通,协商、谈判四项协调技术,工程项目实施过程中可以单项使用,也可以多项同时使用。对于复杂的问题,特别是三大目标方面的问题,可以先通报、沟通,再协商、谈判,进行处理,若仍然不能处理,最后可以进行仲裁或诉讼。

(六)协调实施

项目协调系统的直接目的就是建立良好的协作体系。这种体系要构造起存在于有意识、有意图、有目的的参与者之间的一种协作网络。所谓协调,就是组织中的一切要素、工作或活动要和谐地配合,以便于组织的整体目标能够顺利实现。良好的协调能促进建设工程项目管理的协同效应。如果协调不力,则会使项目组织和团队丧失凝聚力。协调作用的全面发挥体现在以下几个方面:(1)人际关系协调;(2)团队协作;(3)管理组织和谐相处;(4)参与者行为协调;(5)工作进程协调;(6)业务流程协调。

四、结束语

我国项目管理研究虽然起步较晚,但随着项目管理理论和实践水平的不断提高,工程建设项目管理的日益发展,建设工程项目管理作为项目管理学的一个重要分支,越来越受到理论界、学术界和业内人士的高度重视。

建设工程项目管理过程中冲突是不可避免的,协调是预防冲突的最有效手段。建设工程项目的协调技术应从目标、管理、行为和文化四个维度来考虑。良好的协调是建设工程项目目标成功实现的关键。建设工程项目管理的日新月异,实现真正的动态管理,必然带来建设工程项目发展的勃勃生机。

篇(3)

关键词: 建设工程项目;本质安全;管理机制

Key words: construction project;essential safety;management mechanism

中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)24-0050-02

0引言

建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大,因此,必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。

1本质安全理论的基本内涵

本质安全是基于事物本身特性和规律,通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量,避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同,对于生产系统中的某一种危险或几种危险,本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法,从根源上消或减小生产过程中的危险。

本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下:①最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存,不使用或使用最少量的危险物质;强化工艺设备,减小设备尺寸,使其更有效、更经济、更安全。②替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺,如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法;使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。③缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产;在进行危险作业时,采用相对更加安全的工艺条件,或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。④简化原则。通过设计,简化操作,减少使用安全防护装置,以减少人为失误的机会。

本质安全方法就是从源头上消除或减少危险,而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出:本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件,将风险控制到忽略不计的安全水平,使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁,不需要附加的安全措施。

2建设工程项目本质安全化管理

本文认为,建设工程项目本质安全化管理的内涵是:在既定的经济技术条件下,建设工程项目系统具有完善的安全防护功能,项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证,通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一,实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。

建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映,是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则,结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况,本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。

根据本质安全管理的方法和基本原则,在建设工程项目的过程中,要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全,杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题,从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面,本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。

3本质安全化管理机制

3.1 建设工程项目过程的本质安全化管理建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含,决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点,过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。

3.1.1 建设工程项目决策阶段安全管理建设工程项目单位在编制招标文件时,要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,制定合理工期。同时,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外,建设单位在申请施工许可证之前,应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。

3.1.2 建设工程项目设计阶段安全管理在建设工程项目设计阶段,项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建设工程项目的安全标准进行设计,以保证工程结构的安全和作业人员的安全。

3.1.3 建设工程项目施工阶段安全管理建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围,要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,配备与工程规模相适应的安全工程师,设立安全生产管理部门。同时,应专门派驻项目安全工程师,负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查,参与安全技术交底和安全防护设施验收。

3.1.4 建设工程项目运营阶段安全管理在建设工程项目竣工后,施工单位要检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目,在其竣工投产前,建设单位应适时地组织专门班子或机构,有计划地做好生产准备工作,包括招收、培训生产人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;落实原材料供应;组建生产管理机构,健全生产规章制度等。

3.2 建设工程项目内容的本质安全化管理在建设工程项目的实施过程中,往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性,管理过于简单和形式化,存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题,造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效,为工程建设埋下了质量和安全隐患。

3.2.1 制度本质安全化在建设项目工程中,应该进一步完善法律法规体系,避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题,对于一些标准要制定相应的配套服务,提高法律法规的可操作性,加强对法律法规的执行力;继续改进和完善项目的核准程序,方便企业开展前期工作,减少前期工作风险;建立日常监督管理组织、制度和措施,并确保安全资金投入;增进各部门之间沟通,实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理,做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一,真正实现制度上的本质安全化管理。

3.2.2 物质本质安全化物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率,而且要考虑其安全可靠性,使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求;材料的本质安全化管理要求就是:建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外,在安全管理信息技术方面,可以通过制定传输要求和接口标准,使行业各子系统之间可以兼容和互通,通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输,实现信息资源共享,实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。

3.2.3 管理的本质安全化管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制,使其符合安全生产规范,达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式,是基于系统标准化的安全管理,重在研究建设工程项目安全管理活动的规律,特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。

3.2.4 人的本质安全化剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例,我们不难发现:很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识;一此企业也忽视对员工的安全教育,培训师资力量薄弱,安全培训流于形式;项目的管理层观念陈旧,重效益、轻安全,对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心,员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题,构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束,实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

4总结

篇(4)

中图分类号:A715文献标识码: A

引言

业主进行建设工程项目投资控制的目的是使投资效果达到有效、高效,使建筑工程项目投资控制在一定的范围内,但在建设工程项目实际实施过程中总会出现很多不可预见因素,严重影响了建设工程投资造价的控制。如何能在批准的建设工程投资限额内,建设一个既能体现现代建筑风格又能满足业主使用功能的建筑,即达到建设工程施工技术与经济的完美统一,又能提高业主的经济效益,成为业主在建设工程项目投资方面的一个难题。

一、设计阶段的投资控制主要措施

(一)通过设计招标选择技术经济合理的设计方案

投资方在可行性研究报告通过审批后,可以就拟建建设工程项目的设计任务组织设计方案招标,通过评标过程对投标单位的设计方案进行优化选择,在满足建设工程项目使用功能和结构安全的前提下,根据各项经济技术指标选择最适合的建设工程设计方案。设计单位只有综合考虑建设工程施工技术、经济等方面的因素,提高建设工程设计质量,设计出布局合理、建筑美观、结构安全、建设工期短、功能完善、技术先进、项目投资合理的方案才有可能中标。所以,在建设工程项目设计阶段实行招标,不仅可以促进建设工程设计单位之间的竞争,避免建设工程市场垄断,还可以有效的降低建设工程项目造价,达到业主方投资控制的目的。

(二)通过限额设计,确保投资控制

业主方投资的目的是通过有限的资金投入获得最大的经济效益。通过限额设计工作,要求建设工程项目设计单位在有限的资金下,合理制定建设工程规模和建设标准,并设计出建设工程技术可行、投资节约的设计成果。推行限额设计非常有利于协调技术与经济的辩证统一关系,从而最大限度地优化建设工程项目设计方案。限额设计必须要尊重实际情况,科学地通过技术、经济的综合比较,力求以最少的投入创造出最大的综合效益,确保进一步降低工程项目投资。

(三)施工总承包商设计能力控制工程投资

施工总承包商对于设计能力的必要性不仅仅是满足业主或建筑师的设计意图,也是实现建设工程利润的一种竞争力的提高。这种建设工程设计能力不仅体现在综合协调各个专业的设计能力上,也体现在建设工程施工技术措施上,更重要的是有利于建设工程施工中各种专业实施的综合协调,减少建设工程施工中不必要的返工,降低工程的成本。

因此,有能力担当建设工程总承包的建筑工程施工企业就必须领先自己长期丰富的工程经验和雄厚的人才技术实力,在完整、全面、准确地理解建筑师的设计意图的基础上,利用通过CAD技术所形成的在工程结构、安装、机电布线、装饰详图等方面较强的辅助设计能力,最终把建筑师的设计概念具体化,从而使业主的真正需求得以实现,并且有效的控制建设工程的投资。

二、施工阶段的投资控制主要措施

建设工程项目施工阶段是建筑物/构筑物从概念模型走向实体的过程,也是业主实际支付金额最大的一部分,控制建设工程项目投资的具体实施阶段;由于建设工程项目的实施过程是一个动态的过程,业主的投资控制受到很多不可控因素的影响,这就要求业主务必要投入更多的精力与人力,有效的控制建设工程施工阶段的投资。

(一)重视人的因素对造价的影响

在建设项目施工阶段,积极作好投资的控制工作。建设项目施工过程中各种指令的发出、以及可能发生的各种建设工程施工方案的判断、决策,都受到人的因素的影响。实际建设工程工作中业主如果管理、指挥不当都会给建设项目投资控制带来许多风险,所以从业主角度来说,首先应选派有专业知识、技术过硬、责任心强、作风正派的人员负责建设项目现场工作,能够对建设项目各种施工过程中可能出现的投资控制风险做到精准预测,在方案评选时能够判断出一个方案的最优性;同时充分发挥建设工程监理单位的作用,业主控制整体投资,从宏观控制建设工程项目投资;建设工程监理单位把握细节,从微观控制。

(二)把好施工阶段的签证关

建设工程施工单位相对低价中标后,一般会通过签证及变更来增加造价,进而获得更多的经济利益。由于业主单位与建设项目施工单位双方所持立场不同,业主方总是希望尽量少的工程签证和变更,以求不突破投资,而建设项目承包单位总是希望尽量多的签证量来增加利润。这种矛盾的存在就要求业主方在审核建设工程施工单位的签证时,要以事实为基础,以建设工程施工合同、招标文件等其他前期资料为依据,严格界定、审核建筑工程签证工作内容,有效的控制建设工程投资。

(三)控制建筑工程材料

在建设工程中,材料在建设工程投资中所占的比重比较大,所以业主应积极做好建设工程项目施工用主材的价格核定工作,常规用建设工程施工主材一般参考地方造价主管部门的市场价格信息;后期装饰主材,设计图纸上一般只注明所用材料的规格与品种,严禁指定具体生产厂家,但由于装饰材料存在档次、品牌之分,同规格产品价格可能相差数倍之多,这就给业主控制投资带来风险,所以,业主在建设工程施工阶段要控制建筑工程材料的价格,才能保证建筑工程项目投资。

三、项目竣工阶段投资控制主要措施

(一)加强工程结算审查工作,强制推行工程造价多级审核制度

在建设工程结算阶段,工程结算管理关键在于要加强造价审计工作,监理方和业主方要深入核实相关资料与实物的对应关系,同时尽量要委托有资质的造价咨询单位进行造价审计,并全程参与到造价审计过程中,对建设工程项目造价审计结果进行适当比例的抽查验证,对于重大的建设工程项目可以取多重造价审计的方式以确保造价审计工作质量。实践经验证明,通过有效的建设项目工程结算审查制度,通常可以将审查范围内的建设工程造价降低5%~10%左右,在有些建设工程工期超期、管理不很规范的项目里审减额甚至达到了 20%以上,所以,业主方要加强建设工程项目结算审查,控制建设工程项目投资。

(二)真实规范编制竣工决算文件,推行竣工决算审计制度

在建筑工程竣工决算工作阶段业主方要加强对原始资料的复查,将建设工程项目投资范围以外的费用进行剔除,并将建设工程项目投资范围内的各项费用划分到各个科目中。同时推行第三方的竣工决算审计制度,确保建设工程竣工决算工作质量及有效的控制建设工程项目投资。

(三)竣工决算的审核内容

在建设工程项目竣工阶段,业主方审查是否有交付使用的固定资产价值不实的问题,是否有将还未具备建设工程项目竣工决算编制条件的建设项目提前或强行编制竣工决算的情况,审查建设工程项目竣工工程概况表中的各项投资并与设计概算金额相比较,对节约或超支的情况进行分析,审查分析交付使用资产明细表,分析建设工程各项投资偏离设计概算的主要原因,并检查建设项目工程结余资金及剩余设备材料等物资,控制建筑工程项目投资。

结束语

总之,业主方的投资控制,必须是对建设工程建设的全过程进行控制,从建设工程项目的决策开始,经过设计,施工,竣工验收和工程结算,全程中每个环节,每个阶段都与工程造价密切相关,因此,要求建设单位所有参加建设工程项目投资管理的人员,应尽量具备多项专业的技能和素质,既懂管理又懂技术的人员,只有对影响建设工程投资的所有方面进行合理的有效控制,业主才能获得最大的经济效益,达到预期的投资目的。

参考文献:

篇(5)

中图分类号:F27

文献标识码:A

文章编号:16723198(2014)05008702

当前在我国,项目管理作为管理类地一门新兴的学科,经过几十年的理论研究和实践应用证明,在建设工程项目中有益于提高效益、缩短工期、控制成本、提升质量和发挥综合效益等优势。因此,项目管理在我国业界被广泛的认可和推崇。一方面,项目的成功可以提高企业的竞争力;另一方面,项目成功则可以获得更多的经济价值。因此,在当前形势下推动我国的项目管理对我国的建设工程、以至国家发展都至关重要。

1建设工程项目管理及模式的涵义

1.1项目管理

项目管理的定义是项目的管理者在资源有限的前提下,运用系统的方法、观点、和理论,对项目所涉及到的所有工作进行有效的管理。从投资决策到项目结束为止,对整个过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价等方案的实施,以实现项目达成目标。

1.2建设工程项目管理

建设工程项目管理的概念:从项目开始直至项目结束,通过项目策划和项目控制等程序,使项目的进度目标、费用目标和质量目标得以顺利实现。建设工程项目管理空间范围是决策和实施阶段,其中决策的标志是立项,实施包含设计准备、设计、施工、动用准备、保修等几个阶段。其中核心任务是使项目的目标得以控制,这是工程管理的一阶段。

1.3建设工程项目管理模式简介

1.3.1融资模式

融资模式(BOT)是指项目的发起人为投资人,通过一些手段,通过某一个国家的相关政府行政部门使其获得该项目基础设施的建设的相关权力,再独立连同合伙人组建项目公司,负责完成该项目的融资、设计、建造和经营的一个过程。在特许期内,通过项目经营获得相关利润,随之项目公司使用该利润偿还公司债务。在特许期即将到期时,该项目紧接着由项目公司以无偿或以极少的价格的特殊方式移交给本地国家政府或企业。融资模式最大的特点是该项目的建设在很大程度上会得到政府的支持,同样也会得到政府的优惠政策,为拓宽融资渠道扫除了障碍。

1.3.2项目管理承包商模式

项目管理承包商模式(PMC)指的是代表业主委派项目管理承包商对工程项目进行全权负责,对项目进行的从始到终全方位的管理模式。这种管理模式包括了工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择项目管理承包商模式承包商等,且包括设计、采购、施工和试运行等阶段,但不直接参与到项目的设计、采购、施工和试运行等这些阶段的工作当中。项目管理承包商模式大致上体现出的思路是设计与施工图设计相分离,且施工图设计正式进入技术竞争领域,但施工图的初步设计是通过项目管理承包商模式完成的。

1.3.3设计-采购-建设模式

设计-采购-建设模式(EPC)别名设计施工一体化模式。这种模式指在项目到了决策阶段之后,从设计开始经招标、委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包的模式。通常情况,业主在采用这种模式的前提下,能按照承包合同规定的总价或可调总价的方式,管理以及控制工程项目的进度、安全、费用、质量等相关项目交付于相对应的工程公司负责,以合同内容为准,按时保质保量完成工程建设任务。

2我国建设工程项目管理现状分析

2.1当前我国工程项目管理模式存在问题

近些年来,我国的工程项目管理发展十分迅速,但当前建设工程项目管理模式发展仍然滞后,落后于全国经济体制改革的总进程。在大力建设市场全球化的进程中,由于我国的建设工程管理模式发展缓慢而引起一系列的问题,而制约了我国建筑行业的快速发展的脚步。

2.2对建设工程项目管理模式理论研究的不透彻

当前,我国的建设工程项目管理模式的研究大多数在借鉴国外的管理模式的局限范围中,在很大程度上缺乏对我国建筑行业现状相结合的分析研究。当下,建设工程项目管理模式的研究成果还没形成一个完整的系统,也未展开整体统一的深入研究。所以在当前,我国对建筑工程项目管理模式的研究依然没有一定的高度,进而各种的工程项目管理模式在概念、内涵、特点和适用条件等方面的说明上还不够透彻,有待于深层次的研究。

2.3我国建筑企业自身存在问题

当前我国建筑企业的组织结构及工程项目管理体系还未能完全适应我国当前工程项目管理的全部需求。目前我国建筑企业的内部组织架构基本上都是采用直线职能制,而且企业的组织架构不随工程项目的变化而变化。然而这种直线职能制却有诸多缺点,比如:机动性较差、部门之间联系较薄弱、工作效率较低等缺点,工程项目的质量好坏通常取决于项目负责人的个人素质能力的高低。伴随着我国的快速发展,建筑行业的工程项目规模日益壮大、情况也是越发复杂、随之而来的是高要求高标准,企业的直线职能制的组织架构越发不能满足目前的发展需求。同时,工程项目管理的方式方法需要更进一步的改进与完善,其主要表现在我国建筑企业工程项目管理的技术相对落后,在目前依然采用传统的方式方法进行管理,缺乏对现代信息技术的学习、开发与应用。因此,企业通常在项目的工期制定、质量、成本和工期控制等方面通常是靠经验行事,工程风险相对较大。

3优化我国建设工程项目管理模式的对策

3.1借鉴国外建设工程项目管理模式应对我国项目管理

当前,我国建筑企业和业内专业人士应该主动学习国外工程建设管理有价值的经验,随着我国社会经济的飞速发展,努力改进与完善我国工程项目管理模式,随之与我国经济社会快速发展相适应。建设工程项目管理模式应具有多样性,采用传统模式不是长久之计,当前各国的建设工程项目管理模式的差异各不同,发展迅速,并且在深层次上不断改革创新。与之相应,建设工程项目管理模式的创新的应尝试运用立法的手段保证其得以实现,在欧美等西方发达国家,新兴的工程项目管理模式往往是通过立法的形式助其实现的。同时我国应该借鉴国际上的惯例,发展开创建立建筑业技术服务体系和行业中介机构,按照国际惯例要求来发展建立一批建设工程项目管理的专业公司,将现有的大型甲级设计院改造成项目管理公司,或改组工程建设单位的管理领导班子,让其成为拥有技术和管理能力兼备的专业咨询机构。当下这些经验都是我国建设工程项目管理应该借鉴和学习的。

3.2优化我国建筑工程项目管理模式

在我国企业项目管理组织架构方面,这是建筑事业的环境因素,它会影响资源的可用性,并会影响项目管理模式。所以,我们应该本着关系分明、权责分明的原则来建立适合我国特色的现代项目管理模式。努力发展改革我国建筑企业,帮助其组建一批具有国际竞争力的建筑公司和工程项目管理的职业化企业,全力支持现有大型企业的发展,促进提升我国建筑企业的整体实战能力,构建出适合于我国国情的新的项目管理模式。同时支持落实项目法人负责制度,随着我国社会主义市场经济体制的逐渐建立与建筑业的迅猛发展,计划经济体制已不再适用于我国的建筑行业,实行项目法人负责制,这是实行招标、建设监理制等法规的关键推力,因此我们应重视且切实落实好这项制度。

当前我国建设工程项目伴随着我国国际地位以及综合实力的不断上升而迅猛发展壮大,在我国建筑行业内取得了傲人的成就。随着我国十的胜利召开,建筑行业的捷报也不断传出,令人欢欣鼓舞,这也是我国将开启一个新的建设的前奏。我们坚信未来在各个建设项目中,无论从数量、投资额度、资金来源以及项目管理的复杂程度上都必将超过以往的成就。但由于我国的建设行业,特别是建设工程项目管理领域与欧美等发达国家的差距还是显而易见的。随着国内与国外的竞争不断升级,我们不能再仅使用廉价的劳动力来占有行业市场,此时我们更加迫切需要汲取国外先进、成熟、可操作性强的建设工程项目管理模式,学习掌握并开创出更加科学合理的项目管理模式,最终同我国的特殊国情以及建筑行业的实际情况相结合,并加以创造性的开发运用才能真正地提升我国建设工程项目管理的实际水平,为国家的建设而做出更大的贡献。

参考文献

[1]蒲建明.建筑工程施工项目管理总论[M].北京:机械工业出版社,2008.

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一、建设工程项目管理

(一)涵义

英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求,在给定的费用和所要求的质量标准下,按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

因此,无论国外或是国内,对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性,即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

(二)业务范围

按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号),建设工程项目管理的业务范围包括:

1.协助建设单位进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;

2.协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续;

3.协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;

4.协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标;

5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;

6.协助建设单位提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向建设单位方移交竣工档案资料;

7.生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;

8.项目管理合同约定的其他工作。

从以上业务范围来看,建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源,把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

(三)相关政策法规和规章

目前,我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段,相关政策法规和规章还不配套和健全,有待不断完善。目前相应的政策规章主要有:

1.《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文);

2.《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

二、建设工程监理

(一)涵义

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物,国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出:工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

(二)业务范围

1995年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

(三)相关法律法规与规章

从实施建设工程监理到现在,建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务,同时也从制度上约束工程监理的行为,确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展,使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有:1.《中华人民共和国招标投标法》;2.《中华人民共和国合同法》;3.《中华人民共和国建筑法》;4.《建设工程质量管理条例》;5.“工程建设标准强制性条文”;6.“工程建设监理规定”;7.“建设工程监理规范”等。

(四)发展回顾

建设部于1988年的《关于开展建设监理工作的通知》,明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段:

1.1988~1993年,是监理的试点阶段。1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后,试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门;

2.1993~1995年,全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作;

3.1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出,从1996年开始,在建设领域全面推行工程监理制度。1996~2000年,在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前,是我国建设监理制的发展期,自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程,成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展,使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制,成效显著。

我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始,到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理;在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础,首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主,人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理,加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间,人们的思想认识要有一个过程,以及政府部门的条块分割,建设监理的理论研究不到位,使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复,导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少,建设监理主要集中于施工阶段,而且多侧重于工程质量监理。

目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。

三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

通过以上阐述,我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析,以便进一步搞清两者之间的关系及区别。

(一)服务对象及提供者

建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参与各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条,将建设工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

(二)业务范围

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定,在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理,这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。

工程项目管理与工程监理的另一大区别在于:前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作),甚至包括项目前期策划,而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理,更不涉及项目前期策划。

(三)法律责任

由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段,与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式,根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大,一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定,明确责任。

建设监理制从产生至今发展已有18年的历史,国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套,对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定,制定了一套适用于监理的标准合同文本。

(四)行业准入

国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士,必须通过考试发证注册登记才能执业。

根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出,国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度,而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参与到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求,也将有利于建设工程项目管理的发展。

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传统工程项目管理及现代项目管理模式比较

工程建设项目是国家或组织实现固定资产投资和扩大再生产的载体,对国民经济发展具有重大作用。由于建设项目的参与单位较多、建设周期长、投资数额大,因而工程建设项目的管理是一个复杂的系统工程。传统项目管理模式人为地将项目管理割裂为几个相互独立的阶段,它们之间虽有密切的关系,但都是独立的管理过程,导致决策缓慢、信息沟通不畅、信息传递失真、工程数据无法实现一体化管理等许多难以克服的弊端,造成了资源的极大浪费等,严重影响了项目的实施效率和效果。

传统阶段式的项目管理模式根本问题在于,参与项目各阶段的管理人员和技术人员不能事先共同对项目的全生命周期进行系统的规划,影响了项目的最终目标的实现。改革开放以来,我国工程建设领域不断探索和借鉴国外的先进经验,工程管理逐步由传统管理模式发展为现代管理模式。

现代项目管理是近年来发展起来的一个管理学科的新领域,它与传统的项目管理具有很大的不同,在当今信息社会和知识经济之中人们创造社会财富和福利的途径与方式已经由过去重复进行的生产活动为主,逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。新型的项目管理模式要求项目组织者对工程项目的全生命周期进行科学管理和优化资源配置,向业主和其他利益相关者提供价值最大化的项目产品。

2建设工程项目集成化管理的概念

近年来,网络技术的兴起使人类社会进入了信息时代,随着全球市场的逐步形成,以客户的需求为导向的商业竞争越来越激烈,对工程项目建设水平的要求也发生了较大的变化。工程项目由单一功能向复杂功能转变,业主由原先单纯追求低成本向追求高价值转变,使工程建设行业面临新的挑战,工程项目管理模式的改革已势在必行。

为了适应工程项目建设各参与方的需要,实现工程项目建设的增值,集成化已成为现代建设工程项目管理的趋势。所谓集成化管理,是指运用集成思想,通过保证管理对象和管理系统完整的内部联系,提高系统的整体协调程度,最终实现提高管理效益的目的。建设工程项目的集成管理,不仅注重建设工程项目质量、进度和费用三大目标的系统性,更加强调建设工程项目的全寿命期管理、全要素管理及全方位管理。

建设工程项目全寿命期集成化管理是指从建设工程项目全寿命期的视角,运用集成化管理的思想和理念,将传统管理模式下相对分离的项目策划决策阶段、项目建设实施阶段和项目运营维护阶段在管理目标、管理组织、管理手段等方面进行有机集成,建立项目策划决策、建设实施、运营维护的集成化管理系统,实现建设工程项目整体功能的优化和整体价值的提升以及建设工程项目全寿命期目标。

建设工程项目全要素管理是指对工程项目的所有要素进行有效地集成。项目具有工期、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。通过工程项目全要素集成化管理,在项目实施过程中对这些目标和要素进行了通盘的规划和考虑,以达到对项目的全局优化。

建设工程项目全方位管理指对工程项目的所有参与方进行有效地集成。现有的项目管理系统各参与者包括业主、咨询专家、设计师、监理工程师、承包商、分包商、设备供货商、原材料供应商、政府部门等,他们之间是由独立的合同构成的交易关系。项目参与方之间缺乏相互交流和了解,影响各方的合作,容易造成各方追求局部优化的现象。但是随着工程项目管理水平的提高,原有的工程项目管理体系内部可发掘的潜力越来越少,发掘原有管理体系外部的潜力,建立各合作方之间的动态联盟,成为提高工程项目管理水平的重要途径。

3建设工程项目集成化管理的必要性

传统的孤立的、阶段化的项目管理模式造成了目前的工程管理实践中“舍本逐末” 的现象。由于工程项目的复杂性和各阶段之间缺乏有效的协调,项目执行过程中发生各种意外事件在所难免。管理人员的注意力集中在工程项目某个具体活动上,专注于处理和解决各种突发事件。这种做法在开始时往往能取得一定的效果。长此以往,项目执行过程中出现的大量意外事件被认为是理所当然的,解决突发事件的能力被视为是管理水平高低的重要标志。因此,工程项目管理人员的大量时间和精力都投入到了各种具体事件的处理上,造成管理人员根本无法进性全局性的计划和控制,显然,这种孤立的、分散化的项目管理和决策方法已经适应不了现代建设工程项目的要求。

现代建设工程项目具有复杂性、不确定性和动态性等特点。这种特点所要求的管理方式与以前所要求的有很大的不同,各参与方之间的关系也必然有很大改变。工程项目的参与方越来越多,迫切需要业主与项目各方之间建立起真正的良好合作关系,对工程项目实施的全过程、全要素、全方位进行集成化的管理,提高项目执行的效率,利用现有的资源,利用计算机和信息处理技术以及其它方法工具,从全局对项目执行的过程进行合理的计划和控制,进行集成化管理,从根本上减少和避免突发事件的发生,向业主提供价值最大化的项目产品。

建设工程项目集成化管理的组织系统及信息系统

组织系统和信息系统是保障建设工程项目集成化管理的两块基石。通过其合同体系,明确项目参与方的责任和权利,建立合适的项目组织机构对信息进行控制,保证项目信息流的正确性;通过高效的信息系统对组织结构中的各方进行协调,保证项目的实施效率和最终效益。

项目组织是由项目的行为主体构成的系统,他们之间通过行政的或合同的关系连接形成组织体系,为实现共同的项目目标承担各自的项目任务。在建设项目全生命期中,投资者、运营方、项目管理方、物业管理方、政府部门、设计单位、承包商、供货商等代表着各自的利益,实现其自身的管理目标。为实现建设项目的全生命期目标,应建立统一领导下的组织系统。在统一的组织系统中,建立工作流程和责任体系,使各参与方最大限度地服务于项目目标。由于工程项目的复杂性,参与各方之间必然存在着复杂的信息交流,因而需要建立以信息交流和合作为基础的动态联盟组织架构。所谓动态联盟就是以信息技术为基础,为适应经济一体化的市场环境,由多个各有专长的敏捷型企业组成的临时性联盟。项目业主作为动态联盟的盟主,通过招标等方式选择合作单位并与其签署项目合作协议。盟员与盟主之间以信任为合作基础,以合同为法律依据,在信息技术基础上实现组织集成,形成一个虚拟组织,盟员按盟主所规定的技术规范及数据完成协议任务,项目的成功和增值成为其共同的目标。通过综合各联盟企业的核心能力,组成一个具有强大竞争能力的联盟,在不增加投资的基础上提高联盟企业的竞争力;通过实施动态联盟的组织形式,可以改变传统工程建设项目参与各方的信息沟通方式,提高信息沟通效率;核心组中的成员具有共同的目标,只有实现共同目标,才能实现各自利益的最大化,这样就改变了传统的工程项目管理方式中参与方各自为战的局面,将团体的目标和利益作为他们各自利益的前提和延伸,将成员的活动同整个团队的活动有机地结合在一起。业主的作用在工程项目管理过程中的作用尤为重要,工程项目集成化管理中的业主应该作为核心组的重要成员,在工程项目组织中不仅仅是一个需求的提出者,还应该成为一个有效的协调人和组织者,这也正是项目动态联盟组织架构所要求的。

为了实现项目全生命期内建设项目管理过程的有效集成,信息在全过程有效地传输必不可少,项目全生命期内信息共享是必要的。因此,通过建设项目管理信息集成系统,可以实现项目组织间的信息共享、项目管理不同领域的信息共享和建设项目全生命期内的信息共享。信息系统是项目管理者进行项目集成化管理的工具。建设工程项目管理过程中涉及到大量信息数据的处理和交流,实施建设工程项目集成化管理,需要一个使项目决策、项目实施、运营维护各个阶段所有参与方实现信息共享的平台。该平台应是一个利用现代计算机和信息处理技术,在项目管理中,进行信息处理,为项目所有参与方提供信息服务,辅助其进行决策,实施和控制的集成化人机系统。项目管理者需要大量的实时信息和反馈进行科学、系统的动态决策,没有一个完善、快速的信息系统,这种决策是难以想象的。目前的项目管理实践还停留在各参与方自行工作的基础上,各方都在自己合同范围内工作,与其他参与方处于相互隔绝的状态。工程项目集成化管理的信息系统将为各参与方提供信息交流的平台,保证项目的各参与方充分发挥各自的作用。因此,工程项目集成化管理的实施需要一个有效的信息系统作后盾,保证其计划和决策的及时性以及协调和控制的有效性。建设工程项目集成化管理信息系统的构建应在科学规划的基础上由业主推动,系统的成功实施,将会为建设工程项目集成化管理目标的实现提供有力的支持,同时也能提高项目管理效率和效果,促进项目管理现代化。

结束语

建设工程项目集成化管理是当今工程管理的发展潮流,实施全面一体化管理,可以为建设工程项目实施提供良好的管理环境。建设工程项目集成化管理体系不是一个孤立的管理体系,其实施需要各方面条件配合,要以合作理念作为指导思想,以信息平台作为实施的工具,以动态联盟模式作为项目实施的组织基础,提高系统的整体协同性,整合项目资源,提升项目整体功能,通过工程项目的各个环节、各个过程、各种要素以及所有参与者的有机结合,创造最大的经济效益、社会效益和环境效益,实现建设工程项目的最终目标。

参考文献

[1] 彭勇.虚拟建设―新型的工程项目管理组织模式[J].基建优化,2001,22 (1).

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1引言

在进行工程项目的建设过程中,由于工程项目所涉及的学科与领域较广,因而通过加强建设过程中的设计管理工作可以有效的提升工程的建设质量,发挥建设项目所特有的价值。对于现阶段的设计管理来说,已不再停留在组织、人事以及经费等方面的管理,而是更加侧重于企业发展战略、企业文化的建设以及新产品的开发等方面。因而,现阶段探讨建设工程项目设计管理创新途径对于促进企业发展、提升企业竞争力有着极其重要的作用。

2建设工程项目设计管理的概述

2.1设计管理的概念

现阶段,伴随着设计领域与深度的不断发展,它对于企业成长进步的作用逐渐增大。设计不仅能够提升企业的生产力,同时还能使相应的商品具有独创性。对于设计管理来说,它正是使设计能够有效地发挥这种特性的方法。目前,伴随着设计管理的不断发展与进步,设计管理已经不再停留在企业自身的管理上,而是更加注重于企业的总体发展观念,因而设计管理对于目前建筑企业发展战略、企业文化的构建以及新产品的开发、新生活价值的创造等有着重要的意义。近几年来,设计已经进入了团队创新的时代,通过团队作业可以提升建筑企业的经验状况,提升企业的竞争力。如何使企业内部不同职能部门间实现一体化连接,进而促进企业内部资源的最优化配置,正是处理好设计与管理二者关系的关键。在现代经济生活中,设计与管理是使用与出现频率最高的两个词汇,同时它们也是建筑企业经营战略的重要组成部分。设计管理作为一种重要的方法,它对于企业效率的提升有着重要的意义。因而,现阶段设计与企业的管理相结合是一种重要的发展趋势。

2.2设计管理的主要内容

现阶段,设计管理的内容以及深度、方法将会伴随着业主自身条件和管理模式的变化而出现不同,同时设计管理的效果也存在着较大的差异。对于设计管理的内容来说,主要包含建设工程项目设计原则的制定、管理程序的设计以及相关制度的设计。此外,设计管理还包括企业设计标准与规范的完善与组织、执行。另外,设计管理还包括后期的规划、勘察以及报批、报告的编制以及技术交流、设计审查等。当建筑工程项目进入到建设阶段时,设计管理还包括组织设计、施工图设计以及设计资料的管理、设计的优化等。最后,设计管理的内容还包含组织设计单位进行现场服务,协调解决好项目建设过程中的各类设计问题,办理相应的建设项目报审、报建、竣工验收等相关的工作。

3建设工程项目设计管理的现状

对于设计过程来说,主要是将业主的期望转变为生产运营系统的过程。同时,这一过程中会形成相应的采购、施工以及操作、维护等文件数据。因而,对于建设工程的设计管理来说,它是项目生命周期中的一个重要阶段。对于工程项目的生命周期而言,主要包含设计、采办以及施工、投产、运营这五个阶段。虽然设计阶段的成本仅仅占到整个工程项目投资的10%左右,但是设计工作的好坏会影响到整个建设工程项目的投资额。根据有关部门统计,几乎所有的建设项目的失败都是因为前期设计管理工作不善所导致的。由于建设项目是个较为复杂的集合体,同时这一集合体中所涉及到的专业领域与学科门类较广,一旦设计管理工作出现问题,将导致整个工程的破产。

4建设工程项目设计管理创新途径探析

4.1提前确定建设工程项目的设计理念和原则

在进行建设项目的设计管理工作时,首先要具备正确的管理理念、管理思路与原则。总体而言,理念非常重要,理念影响思路,思路影响出路。这就要求在进行设计管理工作时,要充分了解项目管理的需要,同时还要在工程项目建设之前对项目的建设体系、理念以及相应的原则进行充分的了解,必要时可以根据工程的需要做出适当的调整。同时,还要牢牢坚持技术与经济相结合的原则,进而可以对工程的造价进行严格的控制。对于施工中需要用到的施工工艺、施工技术要确保其先进性、实用性与可靠性。对于工程项目的总体布置要进行合理的设计管理,尽量做到节约用地、合理布局。此外,建设过程中企业的不同部门还要进行具体的分工以及整体上的协作、统筹,这样一来才能提升工程的建设质量与建设效率。

4.2设计管理方法的创新

一般来说,建筑工程项目的设计管理方法主要包含管理组织机构的选择以及相关施工工艺、技术的选择等。不同的设计决定都会有不同的选择方案,这就要求设计管理人员对供货商的能力以及施工材料的合格性进行研究,同时还要对施工过程中的施工技术、施工工艺的可行性进行分析。这样一来,才能有效的控制工程项目的工期与成本。此外,设计管理的方法还包含设计变更管理以及设计工具的正常使用等内容。设计管理工作较为复杂、繁琐,因而要将设计管理工作化整为零,同时还要注重设计工具的使用。现阶段,在进行设计管理工作时,主要用到的工具包括模拟工具、分析工具以及相应的计算工具等。此外,设计管理工具还包含信息管理工具与安全分析工具等。

4.3将设计管理细化

对于设计文件来说,其总数从工程建设伊始一直到工程项目运作高峰可能数量巨大,并且还会有设计漏项内容的补充等,尤其在土建工程建设施工的过程中这一问题尤为明显。这就要求对设计管理进行细化,对于工程要进行类比研究,进而可以对导致冲突的因果关系进行掌握。

4.4建立健全的设计技术规定与管理制度

要想使建设工程项目的设计管理工作规范、有序的开展,就要在标准、规范以及制度的完善方面多下功夫。一方面,要对设计合同模式进行改革与创新,进而可以用合同管理设计,用机制来激发设计人员的潜能。工作人员可以根据建设项目的自身特点对设计合同进行相应的修改,进而可以使合同条款更具严谨性、可行性。此外,由于设计费用、设计工作量以及施工难度、合同执行状况与设计管理工作有着直接的联系,因而要对这些要素进行全面的考虑,同时还要得到设计单位的认同。只有确保设计管理制度和管理模式相协调,才能使设计管理工作达到预期的效果。

4.5积极推进设计管理工作的集成与创新

近几年来,伴随着国内经济水平的不断发展,建筑行业内部的竞争压力越来越大。建筑企业要想生存、发展,就必须要进行自主集成与创新。通过集成与创新,可以使建设企业拥有自身的核心技术,进而可以提升企业的核心竞争力。企业可以建立相应的管理办法与奖励制度,同时还要打破原有的设计管理模式,积极采用开放式的自主集成模式或者是完全自主集成的创新模式。在工程项目建设初期,就要明确集成与创新的目标、内容以及相应的考核指标等内容。

4.6不断改进与规范设计质量的过程管理

建设工程项目在设计的每一个阶段都要加强与生产部门以及设备管理、施工等部门的联系,同时还要对设计管理工作的每一个细节进行明确,进而提升设计管理工作的质量与效果。另外,还要对方案审查工作进行规范、细化。在进行建筑工程设计的初期,就要进行设计方案的审查,以便找出相应的问题。同时,还要对设计审查工作中出现的问题进行跟踪管理,进而确保问题的妥善解决。此外,一旦设计过程中出现了重大技术问题,要及时组织专家学者进行论证,进而提出相应的解决措施,确保工程项目的顺利开展。最后,要对施工图质量进行审查。设计管理部门要对施工图抽查的范围进行明确,同时还要委托有资质、有经验的审图单位进行相应的审查工作,还可以安排不同的设计单位之间进行相关施工图的互审工作,进而确保施工图不出现问题。

5结束语

进入21世纪以来,伴随着国内建筑行业的不断发展,现代建设工程项目的设计管理工作显得尤为重要。因而,要加强设计过程的管理与产品的监控,进而可以提升建设工程项目的设计质量,确保工程项目顺利的建设。同时,做好设计管理工作还有利于提升建设单位的竞争力,促进建设单位健康、快速的发展。

参考文献

[1]马天华,聂增民.建设工程项目管理与实践[M].北京:石油工业出版社,2008.

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中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:

引言

近几年,我国在建筑工程领域取得了非常大的成绩,建筑水平不断提高,优秀建筑数量不断增加。但是从总体来看,存在的问题也比较多,比如说项目管理水平与发达国家依然有较大的差距,在工程监理方面也存在很多问题,监理不到位,不认真甚至敷衍了事的情况时有发生,带来了很多的建筑隐患。来自住建部的数据表示,2013年一季度,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故6起、死亡24人,比去年同期事故起数增加3起、死亡人数增加11人,同比分别上升100.00%和84.62%;未发生重大及以上事故。全国有5个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故,其中云南发生2起,安徽、江西、河南、湖南各发生1起,分别是:安徽安庆桐城市盛源财富广场一期项目工程,在中厅混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成8人死亡;江西上饶德兴市会展及演艺中心工程,在中厅顶部混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故,造成4人死亡;河南周口市综合客运总站站务楼工程,在混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;湖南长沙市绿地中央广场工程,在施工过程中发生吊篮坠落事故,造成3人死亡;云南文山州水文水资源局文山分局业务办公楼工程,在屋面装饰花架混凝土浇筑时,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;云南玉溪市澄江县宽澄鼎元二期项目工程,在塔吊安装过程中上部结构发生倾覆事故,造成3人死亡。这些事故与项目管理以及工程监理的不到位都脱不开关系,因此,加强两者之间的联系,具有重要的安全意义。

1相关概念阐述

1.1建设工程项目管理涵义

建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。这一概念不论是国内还是国外都较为相似,基本上表述的内容是一致的。

1.2建设工程监理涵义

建设工程监理也叫工程建设监理,属于国际上业主项目管理的范畴。

《工程建设监理规定》第三条明确提出:建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理,也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理,如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。

2建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

建设工程项目管理与建服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面也不同,也有着一定的联系,现分析如下。

2.1服务对象及提供者

对定义进行分析可以发现,建设工程项目管理的范围要比建设工程监理大一些。建设工程项目管理它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参与各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

2.2业务范围

在业务范围的设置上,两者也有一定的区别。建设工程项目管理的工作内容较宽,从项目在实施前的可行性研究一直到中间阶段的招标和造价咨询等也属于项目管理范畴,而施工阶段的管理以及工程的监理等更是包含在内,这些内容的覆盖也可以在《建设工程项目管理试行办法》中找到,所以从这个意义上来说建设工程项目管理是对整个项目所有活动过程的集中式管理平台。而工程监理的范围则要窄得多,主要对建筑项目在施工阶段过程中所产生的各种费用,建筑的质量与进度以及现场施工安全管理等作较为主要的监督管理,《建筑法》等法律也对此做了比较明确的界定。所以从两者的概念上来看,建设工程监理可以看做是建设工程项目管理的一个重要分支,两者之间最大的不同就是前期工作(包括各种设计与策划)的有无参与。

2.3法律责任

从出现的时间上来说,建设监理出现的时间较长,因此关于其研究也多,国外已经具备了一套较为完整的法律体系用于更好的为建设监理服务,对于其责任、权力、业务等都有了比较明确地界定,同时在合同文本设置上也有一套较为规范的完整程序。与之相比建设工程项目管理在我国的起步时间则相对较晚,还没能建起一套完整的法律法规与之相匹配。而且由于目前国内在建设工程项目管理中政府的大量参与,还有很多管理内容有待深化,合同的规范也需要我们继续努力。

2.4行业准入

我国现在为了更好地规范和管理建设市场,已经对于建设工程监理行业实行了市场准入制度,凡是从业的单位或者个人都必须要有相关的资质才能进入本行业,其中个人必须通过参与专业考试获得监理工程师登记才可以执业。而在建设工程项目管理方面,由于其存在时间的问题,国家尚未对该市场设定新的准入制度,并且鼓励具有相关资质和实力的企业积极投身到这个市场中来,对于从业人员也同样尚未设定新的准入制度。

参考文献

[1]林元平.对建设工程项目管理模式探讨[J].中国新技术新产品.2011(01)

篇(10)

1 前言

近年来,我国人们的生活水平不断提高,高标准的生活要求使得人们对工程项目的安全质量及风险管理的要求也逐渐提高。建设工程项目自身具有投资成本高,施工周期长的特点,再加上施工当地多变的环境因素导致建设工程面临着诸多不利因素,致使建设工程项目成为高风险的工程项目。建设工程项目同时还涉及到经济技术管理领域,各方面都存在着不确定因素。如果在进行工程项目前没有及时采取有效的风险防范、管理措施,就极有可能导致建设项目实施失控,直接损害工程的经济效益,严重的甚至会导致项目失败。

2 建设工程项目风险的定义

风险的概念既十分常见又十分模糊。概括来讲,风险的定义目前主要有“主观说”和“客观说”两种说法。主观说认为风险是所有带来损失可能的不确定性,客观说则认为风险可以通过客观尺度度量。通常很大一部分人在识别风险时,常常会错误地混淆风险和不确定因素,但实际上,这里所说的风险和不确定性是存在差异的,但同时存在一定的联系性。对于风险来说,“起作用的不确定性”是其最简单的定义。风险之所以起到损失作用,主要是它可以对一个或多个目标产生很大影响。因此,对于风险来说一个比较完整的定义就是“能够影响一个或多个目标的不确定性”。

3 建设工程项目风险的识别

3.1 建设工程项目风险识别的主要依据

3.1.1 工程项目规划

工程项目规划一般包括工程项目目标、项目范围、资源来源计划、材料采购计划、各项费用计划、施工进度计划以及项目承包商、业主方等对建设工程项目的期望值等。

3.1.2 建设工程项目相关的风险管理计划

建设工程项目相关的风险管理计划明确了建设工程项目组织、成员风险管理有关的行动方案,并详细规划设计了建设工程项目风险的防范、管理过程,并提出了指导建设工程项目组织根据施工当地条件选择风险管理方法。

3.1.3 历史资料

历史资料主要指保存的类似建设项目工程的系统的文件记录、工作计划、工作分解、工程进度计划安排、有关专家判断以及各种的假象分析等资料。分析研究以上历史资料对于获取建设工程项目相关的风险信息十分有利。

3.2 工程项目风险种类

风险类型主要包括六项,即组织风险、管理风险、专业技术风险、市场隐藏风险、质量风险以及无法预期的法律法规变更等。熟练掌握各种类型风险的规律特征,是成功完成识别风险工作的重要前提。

3.3 各种制约因素与实施项目的假设条件

建设工程项目的可行性研究报告、阶段设计等各项工程项目计划和规划性文件是在科学合理的假设条件由专业工作人员完成的。制定相关报告、设计所采用的某些假设条件极有可能在实施期间不成立,这就在无形当中增加了工程项目的风险。

4 建设工程项目风险管理

建设工程风险管理通常包括五个方面,即:风险识别、评估、分析以及控制措施。管理建设工程风险的目标就是尽最大可能减少各种风险对项目造成的损失。风险管理要由项目负责管理工作人员采用适合所负责项目风险管理系统的方法并结合专业的风险管理技术来管理工程项目各个阶段所涉及到的风险,争取对其做到行之有效的管理控制。最大可能地减少建设工程项目中可能出现的各种风险。

4.1 建设工程项目风险识别、管理的方法

4.1.1 检查表

工作人员可在施工前将工程项目潜在的各种风险罗列成一个表格,这些潜在的风险包括以往类似工程切实发生过的风险,实际导致建设工程项目成功或失败各种外界、内在因素等,方便供识别工作人员进行检查核对工作,以初步判断工程项目是否存在列表中提到的风险。

4.1.2 集思广益法

头脑风暴法通过营造一个自由的会议探讨环境,搜集所有参与会议的人员各项意见和建议,各人员可进行针对性地交流,各抒己见,从而产生并总结大量可行性、创造性的意见。这个管理过程主要包括收集意见、检查核对意见、客观评价等环节。

4.1.3 德尔菲法

德尔菲法是一种反馈匿名函询法,也叫专家调查法。德尔菲法要求向有关专家征求关于风险问题的各种看法和意见,再对这些意见进行整理、归纳和统计,最后可以将总结的各种看法和意见匿名反馈给各专家,如此反复循环集中、反馈,一直到最终确定稳定、合理的意见。

4.1.4 情景分析法

情景分析法以与工程项目有关的数字、专业图表和专业曲线等,来专业、详细地表示、分析建设工程项目可能出现的某个状态或情况。之后经过缜密筛选、实时监测和故障诊断,最终确定引起工程项目风险的关键因素以及这些因素带来的影响。情景分析法比较注重说明工程项目某些不利事件出现风险的前提条件和各种因素。

4.2 建设工程风险防范控制

4.2.1 风险防范控制计划

在实际情况中通常为了实现工程项目中的某种目标,尽最大可能降低风险对工程项目的不利影响,制定相关的防范工程项目风险的措施和策略。在一般的风险防范计划中,主要包括描述已经识别的风险、风险承担人负责承担的风险、对各种项目风险的分析以及安排信息处理措施、针对性地选择防范风险所用的措施的、具体的实施行动的各项计划、确定实施措施后期残留的风险水平、项目风险防范控制的费用预算和具体的实践计划、制定项目风险的应急计划和保全退却计划等。

5 工程项目风险控制策略

5.1 工程项目风险回避

有些建设工程项目的风险发生概率比较大,对工程项目带来的影响、损失也比较大时,应主动理智地放弃工程项目或者及时改变工程项目实施计划,以便将带来风险的条件扼杀于摇篮之中,彻底消除工程项目风险,尽最大努力降低风险发生的概率和带来的损失。所以,在工程项目开工实施之前,要提前深入研究工程项目各个阶段的风险。消除一些可以避免的项目风险,对顺利完成工程项目及其重要。

5.2 工程项目风险缓解

在进行建设工程项目的过程中,其中一些潜在的项目风险可以避免或消除,但实际上,往往有些风险无法避免。为了能够减轻这些不能避免或消除的风险所带来的不利影响,可采取实行工程项目风险缓解措施。工程项目风险缓解措施的目标是将不可避免风险发生的概率和预计造成的损失降低到可以为人所接受程度。相关工作人员在深入了解工程项目风险产生的各种外界因素和内部机制后,研究相关控制措施设法消除这些外界因素或变更内部机制,降低工程项目风险事件带来损失值,最大程度上减少工程项目风险造成的不利后果。

5.3 工程项目风险分散

工程项目风险分散通过转嫁不同利益主体之间的工程项目风险来处理项目风险。分散风险的形式是多种多样,例如项目工程分包、转包以及项目工程保险和担保等都属于工程项目风险分散。

6 结语

加强建设工程项目的风险管理工作,深入研究分析影响工程项目的各种风险因素,采取科学、专业、高效的防范控制措施,以达到降低风险对工程项目不利影响的目标,并将项目的损失降到最低。

参考文献:

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