合同管理的主要方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同管理的主要方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

企业合同是煤矿企业在法制社会条件下经济利益法律化的重要形式,加强合同管理是市场经济环境下提升企业经济效益的有效途径。现代企业的经济活动大部分是通过合同的形式来予以确认的,企业合同对于保护企业合法权益、防范经营风险、调整各个平等经济主体的关系等方面发挥着重要作用。对于煤矿企业来说,合同的签订是企业本身权利和经济利益的法律保障,必须要严肃对待。如果在重大投资、技术引进等方面签约不慎,不但会导致企业资产流失,而且可能会直接导致企业破产。而部分国有大中型煤矿企业管理观念落后,仍然奉行“生产为主、管理为辅”,导致合同管理滞后,带来不必要的经营损失。

1 煤矿企业合同管理中存在的主要问题

当前,虽然大部分的煤矿企业都比较重视合同管理工作,并制定了严格的规章制度,加强了合同签订、履行、监督的管理,但在企业具体的合同管理工作中仍然存在一些问题,其中主要的有以下几个:

(1)对合同管理工作的重要性认识不足。例如部分企业高层管理人员不理解合同管理的重要性,没有专设的合同管理人员,合同管理工作由企业管理部门或者部门财会人员兼职,本身业务繁杂,精力有限,对合同管理的态度不积极,而且由于属于兼职工作,合同管理的绩效考核、监督也就无从谈起。(2)合同管理专业性不强。合同签订是合同管理的重要内容,在合同签订之前需要进行大量、细致、专业的调查工作,例如合同对方当事人的主体资格、信用状况、履约能力等都需要严格审查;在合同条文的制定过程中,需要凭借合同管理专业知识对合同条款进行细致审核,例如合同条款中文字的不同理解、违约条款叙述是否清晰、牵涉到技术、标准之类的必须要企业专业人员进行详尽解释等。合同管理专业性不强还体现在对合同后期管理的不重视。合同后期管理是合同管理的重要组成部分,工作内容主要包括对合同履行的跟踪管理、合同履行的分析评价、与合同相关资料的收集归档等。(3)合同法律意识淡薄,对合同的严肃性认识不足。(4)合同管理制度不健全。合同管理的专业性需要健全的规章制度来保障,而部分企业缺乏一整套严谨的合同管理制度,对合同进行前期审核、签订、合同履行、变更、解除以及监督往往不连贯、不科学、不系统。(5)合同管理工作未能与时俱进,效率低下。现代社会是一个信息网络化社会,先进的计算机技术已经在企业管理中得到普遍应用。合同管理的专业性、系统性、严谨性对合同管理工作的现代化提出了客观要求。而部分企业的合同管理部门设备陈旧、软件低级,甚至还采取人工管理的落后方法,耗费了大量的人、财、物,却没有取得相应的经济效益。

2 对合同管理中存在问题的可行性应对策略

煤矿企业合同管理工作中存在的主要问题可以归纳为三方面,一是企业管理层不重视;二是合同管理制度不完善;三是合同管理不专业。针对这三个方面存在的问题,可以采取如下措施,切实改善企业合同管理的现状,提升煤矿企业的管理水平。

(1)严格企业合同管理制度,避免人情合同、人情担保等违规现象的出现,对于企业管理层的合同签订需要归口管理,不能仅凭企业领导一句话就决定合同是否签订,合同管理人员要加强法律意识,要用严格的程序来规范合同签订的过程。企业管理层也要提升自身的法律意识,重视合同管理工作,理解并支持合同管理工作人员,在企业经营情况需要并且有可能的条件下,设置专门的合同管理部门,参与对重大合同的调查、谈判、起草以及签约环节,对条约签订提供法律咨询和强化对合同管理工作的考核、监督,从合同管理工作中要效益。(2)健全煤矿企业的合同管理制度,强化合同管理工作的执行力。合同管理制度包含多方面的内容,制定时除了充分考虑煤矿企业的生产实际,还需要根据我国的《合同法》条款建立起完善的合同管理制度。一是合同签订的前期审核工作。例如对经济活动是否需要签订合同的判定、签订合同对方当事人的资质审验、谈洽人员的法人授权查验、合同条款的专业性审核等等;二是合同履行过程中的合同变更制度、履行监督制度以及合同履行期间的分析评价、监督制度等。合同履行过程中会出现不同的情况,例如双方协商的合同变更,就需要对变更内容进行重新审核。合同管理制度是合同管理工作规范化的基础,因应不同管理事务,依据不同管理制度,采取不同的管理措施,是合同管理工作顺利推进的保障。三是合同后期管理工作制度。合同管理是对合同的全过程管理,合同的签订才仅仅是合同管理的一部分。合同后期管理制度的完善和健全,对于合同管理工作的开展具有重要指导意义。(3)强化企业合同管理的专业性。一是煤矿企业要设立专门的合同管理部门;二是要建立健全合同文本管理、客户资信评级管理、合同风险预警管理、合同审核核查管理、合同履行监督管理、合同履行评价分析管理等专业合同管理制度,对煤矿企业合同进行全面全过程控制。三是实行合同的责任到人、全过程跟踪管理。合同管理需要加强事前的调查管理,强化合同签订前的风险管理;加强事中的监控管理,及时发现履约问题,及时采取变更、终止合同、协商、等措施,避免更大损失的发生。对合同履约结束后进行事后分析评价,对合作方进行分级管理,为以后合作打好基础。四是要加强合同管理人员的培训,提升合同管理工作人员的综合素质。合同管理人员的专业素质直接决定了合同管理的专业水平,煤矿企业需要为合同管理人员提供足够的专业水平培训机会,并对培训效率进行考核,切实提升工作人员的法律意识和工作技能。

3 结语

煤矿企业的合同管理在企业的经营活动中发挥着重要作用,需要采取措施,严格企业合同管理制度、提升企业的合同管理的专业水平,才能真正体现企业管理的专业化水平,为企业的可持续发展提供坚实基础,全面提升企业的核心竞争力。

参考文献:

[1]卢炜.浅析工程合同管理的常见问题和解决措施.建筑知识:学术刊,2012年9期.

[2]刘东.探讨煤炭企业如何建立适应内控要求的绩效合同管理模式.山东煤炭科技,2012年3期.

企业合同是煤矿企业在法制社会条件下经济利益法律化的重要形式,加强合同管理是市场经济环境下提升企业经济效益的有效途径。现代企业的经济活动大部分是通过合同的形式来予以确认的,企业合同对于保护企业合法权益、防范经营风险、调整各个平等经济主体的关系等方面发挥着重要作用。对于煤矿企业来说,合同的签订是企业本身权利和经济利益的法律保障,必须要严肃对待。如果在重大投资、技术引进等方面签约不慎,不但会导致企业资产流失,而且可能会直接导致企业破产。而部分国有大中型煤矿企业管理观念落后,仍然奉行“生产为主、管理为辅”,导致合同管理滞后,带来不必要的经营损失。

篇（2）

合同管理是保障建设工程勘察设计有序进行的依据，我国《中华人民共和国合同法》中，对合同管理提出了明确的要求，而且建设工程行业中，也在合同管理方面提出了新的规章、规范，充分发挥合同管理的作用。合同管理措施，是一项重点的工作，与合同应用存在直接的联系，建设工程勘察设计中，必须全面落实合同管理措施，便于完善合同的实践应用。

一、建设工程勘察设计的合同管理措施

建设工程中，为了规范勘察设计的方式，促使其符合市场原则，在合同管理中落实《建筑工程勘察设计合同管理办法》，要求建设工程严格按照管理办法控制勘察设计。建设工程中，既要履行合同管理办法，又要遵循市场原则，因此重点分析建设工程中，勘察设计合同管理的措施。

1、细化合同管理的办法

合同管理措施中，需根据建设工程勘察设计的实际情况，细化合同管理的办法，严格划分勘察设计中的技术责任，利用合同的方式规定相关的权益，同时确保权益的合法性[1]。首先建设工程在勘察设计中，依照规定内容，要求双方签订合同，合同内的条例对工程中的新建、改建等都存在规范性；然后按照建设工程市场的实况，规定合同管理，以免合同中出现违规的内容，确保合同管理的细节部分；最后依照合同中的条例，细化双方的责任，如果合同双方提出不同的建议，也可采取书面的形势进行约束，主要是针对可能发生的纠纷，提前进行规范，保障合同管理措施的可行性，满足建设工程勘察设计的实践需求。

2、强化合同管理监督职能

监督职能是合同管理中的有效措施，发挥合同在建设工程勘察设计中的作用。由于建设工程现场的环境、地质不同，所以不同建设工程内，勘察设计的行为、活动存在差异，也就表示合同管理的措施中存有差别，在合同管理中采取监督职能的方法，有利于辅助合同内容，为建设工程勘察设计提供指导策略，促使勘察设计能够与周围的自然环境、地质环境保持和谐性[2]。

3、深化合同管理的法规控制

法规控制是勘察设计合同管理中的一项方法，因为建设工程勘察设计中，双方签订合同后，合同已经具有法律效应，采用法规控制的方法管理合同，可以充分发挥行政部门的责任，维护勘察设计现场的秩序。建设勘察设计中出现违法行为时，行政部门可以要求司法机关依照合同进行审判，如果当事人对处罚有异议，也可实行复议或诉讼，表明法规控制管理方法的公平、公正，也能体现出合同的执行权力。目前，各地区建设工程勘察设计中的合同管理，非常重视法规控制的应用，以此来规范合同的管理方法，提高合同管理在建设工程勘察设计中的规范性水平。

二、建设工程勘察设计合同的档案管理方法

建设工程勘察设计的合同管理，属于一种委托的行为，具有服务的特性，而公款支付、经济处理等事务，都是由勘察设计合同进行调解的，为了提高建设工程勘察设计合同管理的水平，需深化档案管理的工作，积极落实档案管理方法，服务合同管理措施的应用。

1、收集合同档案的资料

档案资料收集，是合同管理的基础部分，全面收集合同中的资料、内容，考虑到经营业务的影响，合同档案的收集面临着一定程度的困难。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，应该保障勘察设计的真实性，以便确保收集资料的完整性，预防合同丢失或缺陷[3]。建设工程勘察设计中收集合同资料时，积极完善管理工作，合同管理人员需要提高对资料收集的重视度，主动进行合同档案中的材料收集，按照合同管理的需求，规划档案中的材料内容，随时做好接收资料的准备。

建设工程勘察设计单位，遵循资料收集的相关要求，明确档案资料的范围，在合同管理中深化档案的作用，充分发挥合同管理的实践价值。一般情况下，建设工程勘察设计中的合同管理，进行收集的材料有：（1）勘察中标时的资料，包括勘察地点、费用以及方案，经相关部门签字认可的备案资料；（2）勘察登记的所有表格资料；（3）合同中涉及到文件、资料。资料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理过程。

2、归档合同管理的资料

合同管理时的归档行为，降低了合同管理的困难度。管理人员在归档合同资料的过程中，对合同重新进行审视和审查，明确合同中的管理要求。建设工程勘察设计的合同管理中，不仅要管理合同的相关事宜，还要对文件资料进行归档处理，文件资料是合同管理中的根本，也是履行合同内容的主要依据。因为勘察设计的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的资料，仍然留在经办部门，没有实现系统性的合同管理，所以采取资料归档的方式，实现合同管理的系统化，快速收集分散的合同资料，由管理部门进行收集，以免合同资料管理时出现缺陷。

合同档案是管理的重要部分，管理人员在归档合同资料时，应该检查合同档案是否存在资料缺失的情况，确定资料的真实性，存有缺失的合同资料，不能进行归档管理，要求经办人员整理齐全后，重新归档，树立合同资料完整归档的意识。

三、建设工程勘察设计合同管理的实践分析

建设工程勘察设计合同管理的实践，规范了合同管理的行为，一方面维护合同本身的价值，另一方面规划合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中规定，建设工程勘察设计的委托方，需要向承包方提供工作资料，而且要负责工作资料的真实性。合同管理时，根据委托的内容，执行相关的合同条例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技术的规划，并且附图，提供勘察设计中的技术资料。

2、承包方的合同管理

承包方的资质、能力要符合委托方的要求，由建设工程勘察管理部门，筛选符合要求的承包方，由此承包方与委托方建立合同关系。委托方的合同管理中，应该遵循合同的现行标准，承担相应的设计工作，如承包方违反合同而造成经济所示，按照合同中的违约规定进行赔偿。

3、合同文件的编制管理

建设工程勘察设计中，委托方有可能提出变更要求，此时需针对变更的项目，重新编制合同文件，委托方依照合同中的要求，负责承包方实际工作中的增加费用，严谨管理由合同变更引起的费用或责任问题。

4、勘察合同的监督管理

监督管理实践中，落实勘察设计合同中的内容，监督合同管理的执行力，保障双方的权益，体现合同管理的实践职责，完善合同管理中的实践活动，保障建设工程勘察设计的优质行为。

结束语：

合同管理对建设工程勘察设计具有基础维护作用，辅助解决勘察设计中的合同纠纷，提供相关的依据。合同管理的工作内容，符合勘察设计的特殊性，在管理措施中实行档案管理方法，同时结合条例应用，强化合同管理的工作内容，发挥合同管理的作用，体现合同管理措施应用的积极性。

参考文献：

篇（3）

中图分类号：TU723. 1 文献标识码：B

0 引言

随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，各工程建设单位都充分认识到合同管理贯穿于整个建设项目的全过程，对控制工程造价具有重要意义

[1]对于房地产行业而言，近年来，整个市场异常火爆，但是市场不规范，各种工程纠纷频发，超中标价、超预算现象严重，如何提升合同管理的基础地位，进而合理控制工程造价，已成为目前房产单位项目建设的新动向。因此，有必要从造价控制的角度加以认真研究合同管理，切实有效地抓好合同管理的每个环节，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使项目造价得到有效控制。

1 合同管理分类

对于建设工程项目而言，合同由形成到完成结束，要经历许多过程，花费很长时间，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，而且要针对不同的阶段，来确定每一个阶段合同管理的任务和重点。从合同的寿命期角度，合同管理可以分为合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指从发放招投标文件开始到签订合同为止，主要指招投标阶段的合同管理。通过对招标文件的研究来分析合同的可能情况，而招标文件和标书则是业主和承包商间的初次要约和承诺。业主和承包商通过谈判取得一致，从而最终签订合同，使之具有法律约束力。具体包括合约分判制定、供应商选择、确定合同价款、承包方式、工程款支付方式、调整合同价款的原则和方式、工期质量要求、奖罚条款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工过程中的合同管理，协调项目各个合同的实施。主要包括签证变更的管理、工程计量的管理、工程款支付的管理、工程结算的管理、索赔的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工验收阶段的合同管理。在这一阶段，对于业主而言，主要是指督促施工单位全面清理检查工程结算的所有资料，包括竣工图、设计变更、技术核定单、工程签证单、招投标文件、合同书、结算书等，把好工程款结算关。对于总包合同而言，要督促承包人积极配合审价单位在合理的时间内完成审价，根据合同、审价报告，切实对照合同的工期、质量标准等要求检查项目的实际执行情况，支付工程款。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止； 系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理； 动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

2 合同管理对造价控制的作用

合同管理贯穿整个造价控制过程，是控制造价的重要手段，对于造价控制的作用可归结为以下三个方面：

1） 合同影响着工程造价的确定和控制。选择一个好的供应商，确定一个合理的合同价，应首先将合同价控制在成本指标内。如果签订的合同是一个假合同，将直接无法预见成本是否可控，实际中容易出现超成本指标的情况发生。

2） 一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括： 工程范围、工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收/质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。上述各项内容在合同签订前若能予以全部科学合理地明确，可预见因素应在合同中事先具体明确约定，将有效避免出现问题后发生纠纷。同时，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造

价尽可能接近竣工后的实际造价。

3） 在合同履行过程中，主要指签证变更的管理及索赔的管理，直接对造价是否有效得到控制产生重大影响，甚至是全局

性的影响。

3 合同管理与造价控制的作用机理

3.1 合同管理与造价控制的作用概念模型构建从合同管理对造价控制的作用可见，合同管理与造价控制之间存在着密切而深刻的内在联系及相互作用。

一方面，工程建设项目的各类合同是建设活动中科学管理的重要手段，是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。合同管理作为一种手段及方式，目的在于保障各方责任、权利的明晰，最终也是为了规避各种扯皮现象的发生，以促进造价的合理有效控制为目的。合同管理的有效实施对于造价控制至关重要，任一环节的滞后或失灵都有可能给项目成本带来无法估量的负影响。即造价控制离不开合同管理，合同管理发展推动造价控制。

另一方面，造价控制直接关系到项目成本的控制，是保障项目利润的基础，因此又将指导合同管理，要求在全过程建设中做到合同管理到位及有效实施，并对合同管理提出更高的要求。随着市场规范化要求的推进，合同管理日益凸显其重要性，不仅要全面、精细，更要随着社会、经济的发展而发展，保持可持续性。归纳而言，合同管理是控制工程造价主要的和有效的手段，与造价控制的关系是相互作用、相互影响，继而推动建设项目的可控发展。因此，必须从造价控制的角度加以认真研究合同管理，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使建设项目达到良好的投资效益。合同管理 造价控制建设项目可控发展促进指导。

从合同管理分类可见，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一阶段都会对造价控制产生重大影响，或促进或抑制，或直接或间接，工程造价由于每一阶段合同管理的不同状况而改变了原有的状态，从而正向或反向的影响整体状态，或造价得到有效控制，或失控，甚至可以说是全局性的。同时，造价控制的当前状态又将对合同管理的每一阶段产生反作用，指导并要求甚至限制合同管理的具体实施。最后，每一合同项目的结束，甚至是整个工程项目的结束，工程造价的分析、诊断、反馈，又将回顾整个合同管理过程，对下一工程项目及相同或类似分包合同项目的开展提出建设性意见及借鉴，这一阶段可归纳为合同管理的后评估期。因此，构建合同管理与造价控制的作用概念模型如图所示。

图 合同管理与造价控制作用概念模型

从概念模型可见，合同管理通过四阶段对造价控制产生作用，两者相互影响，以四阶段为桥梁，不断根据反馈信息修正调整，不断相互匹配，以期使整个建设项目的工程造价得到有效控制。这就要求认真研究在合同管理的每一阶段对造价控制的作用方式及存在的问题，以期通过有效的措施完善合同管理的每一阶段，进而有效控制造价。

3.2 合同管理与造价控制的作用关系阐述

合同管理对造价控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后评估期，通过这四个阶段对造价控制产生影响，具体如下：

1） 合同管理前期。

该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响，主要通过供应商选择、设计方案优化深度、合同条款的完备性、合同条款的合理性等对工程造价产生影响。例如，许多工程由于前期设计深度不够、质量不高，导致在实施过程中的频繁变更，一方面致使工期延长，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程施工过程中的不确定因素，通过签证变更管理、工程款支付管理、工程结算管理、索赔管理等对工程造价产生影响。例如，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔； 如果多付、超付，则可能造成款项难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。发生变更是任何工程都无法避免的，工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。

3） 合同管理后期。

该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，对于业主而言，主要通过实际施工的核定，调减重算、冒算的项目等对工程造价产生影响。

4） 合同管理后评估期。

该阶段是一个相当关键的环节，它是对整个项目合同管理及工程造价的分析及总结，提取经验与教训，尤其是合同条款是否发生了争议、付款方式是否有待改进、供应商的能力及配合程度、管理得失等的评估，可以完善同类项目的合同范本、沉淀优秀供应商、明确同类项目的合约分判指标，用来更好地指导下一项目的实施，为其提供可借鉴之处。因此，更多的是对下一项目的工程造价的影响。合同管理不仅要重视前期的管理，更应该重视后期的管理与总结工作。

4 结语

文章对合同管理与造价控制之间的影响机制进行了分析，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，因此，有必要进一步对合同管理四阶段的现状加以全面分析，认识到目前存在的问题，加以针对性的改进与完善，确定每一个阶段合同管理的任务和重点，以期通过有效的方法和措施加强每一阶段的合同管理，从而正面影响造价控制的有效性，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

参考文献：

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前言

合同作为现代化企业在生产经营过程中的主要经济往来形式，它在工程施工过程中的重要性也在日渐突出。随着我国现代化建设的进一步深入，各类工程建设的规模也在不断扩展，在建筑施工行业的竞争逐渐白热化的今天，强化合同管理已经成为了我国工程施工单位提高自身竞争能力，降低企业的投资风险，完善企业的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工过程中的地位与作用

在工程项目的建设过程中，合同管理有着至关重要的作用，其具体的作用以及地位主要表现在以下的三个方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建设都是通过签订各类合同来完成的。利用合同管理可以将工程施工过程中的各项目标以及责任进行分解，并以此来对工程施工过程中的各个管理部门的相关职能进行规范，让工程建设过程中的各项工作均按照合同的规定来完成。由此可见，合同管理既是工程建设过程中的核心内容，又是施工企业的内部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一项工程的建设过程中，要想使工程的建设能够如期进行，就必须对参与工程建设的各个单位的相关职责、权利以及义务进行科学的划分，对各方的责任风险进行合理的分摊。在此过程中，合同既可以完成上述的各项工作，同时它还对各参与方的义务、权利具有法律保障力以及约束力。

（三）处理各类施工纠纷时的作用

由于工程施工具有项目衔接复杂、参与单位繁多、合同金额较大以及施工周期较长等一系列特点，因此，在工程的施工过程中经常会出现各类纠纷以及争议。在解决这些问题的时候，一般都是根据各方在施工前所签订的合同来解决的。总而言之，合同是处理工程施工过程中的各类问题的主要法律依据。

二、合同管理概述

（一）合同交底

随着社会生产建设的分工越来越精细，工程建设基本上是利用招投标的方式来进行运转的，而在实际的工程施工过程中，从事现场管理工作的人员并不是从事招投标工作的人员，这就使得工程在施工过程中所涉及到的单位与人员也变得越来越复杂。为了对工程的建设进行更好的操控，就必须利用合同来对各项施工过程进行管理。在工程的施工过程中，要想确保合同管理具有较好的连续性，以便于更好的进行合同管理，投标人员与施工人员进行合同原始状态的技术交底就显得十分重要了。

合同状态就是指合同的签订到其结束的整个合同执行过程，它涵盖了该过程中的所有合同基础条件（例如：经济社会环境、合同条件、实施方案、气候条件、法律）以及合同的对应目标（例如资源、工期、成本）等施工过程中的各类要素的总和。所谓的合同原始状态就是指合同签订过程中的各种要素的总和，它主要涵盖了以下三个方面的问题。

1、合同的资料交底

在此项工作中，必须将工程投标阶段的全部文件类标前调查资料、预算基础资料、单价分析表、工程清单、技术示范、招标文件、招标图纸以及投标书等各类涉及到工程建设的资料都必须交由相关的施工管理人员进行全权管理。这样做的主要目的就是，方便合同管理人员对工程施工过程中的合同内容进行理解，并将其作为合同管理过程中的工作依据。

2、合同的文本交底

所谓的合同文本交底就是指，参与项目谈判的工作人员将签订合同文本时的实际情况以及合同文本交由施工管理人员保存，合同的签订情况交底主要包含了谈判人员认为合同管理人员必须注意的问题、让步条款、不利条款以及有利条款等各类情况。这样做的主要目的是方便合同管理人员对合同进行理解与应用。

3、合同的价格交底

在工程的施工过程中，如果需要新增单价，那么一定要与原有单价的计算方法以及计算原则一致。基于这一原因从事合同单价编制的人员就必须将差价的调整方式、利润的费率、现场管理费用、施工过程中的各项运杂费单价的计算原则及其计算依据等方面的内容一并告知合同管理人员，以便于让合同管理人员的工作能够顺利进行。

（二）合同分析

施工人员在拿到施工过程中的相关合同后，务必要对合同的相关资料有一个大致的了解，并对其进行详细、全面的分析，以此来达到重视风险条款、避开不利因素、使用有利条约以及熟悉合同文件的目的，并将其作为指导思想应用到工程施工中。

1、分析合同文本

在对工程的合同文本进行分析时，其主要的任务包含了以下几个方面的内容，一是对承建单位的责任以及工程的建设范围进行分析；二是对工程业主的相关责任进行明确；三是对施工过程中的价格补偿、计价方法以及合同价格进行明确；四是分析合同中的补偿条件以及工期要求，五是分析工程建设在受到干扰后的法律责任；六是对工程的验收方法、合同程序及其变更的方法进行分析；七是分析工程建设过程中各项纠纷的解决方案。

2、分析设计图纸

本文所提到的图纸分析主要是对设计图纸在审核过程中所出现的漏、错、差项目进行分析，以便于发现设计图纸与工程实际所存在的不同，并对其进行及时的优化。此外，该项工作还包含了对工程清单是否符合实际进行检查，以便于对施工组织的建立进行指导。

3、分析合同价格

通过对合同中的相关价格进行分析、研究，明确合同中的合同总价、利润比例和数量、组成价格的间接费用与直接费用以及单价合同等方面的内容。同时，还必须对合同价格的调整可能性进行分析，如果在合同中有价格调整的相关规定，那么就必须根据合同的报价单来对工程施工过程中的机械投入费用、材料费用以及劳务费进行分别计算，以此来确保工程施工过程中的各项价格调整均具有合理性。

（三）合同的执行

合同的执行一般是以原始的合同状态为基础，然后再根据监理单位、施工单位以及业主所提出的相关要求来对其进行不断地改进、补充、调整，以此来对合同进行完善，使其逐渐接近工程的建设目标。只有做好合同管理的前期准备工作，才能够对合同的后期执行情况以及状态进行充分的把握，从而实现对工程建设过程中的成本状态、施工质量以及施工进度进行全面的分析。

三、合同后评价

由于合同管理基本上是一项经验性的工作，因此，在对工程施工进行合同管理时，只有在实践中不断积累经验，并将其运用到实际的合同管理工作中，以便于提高工程施工过程中的合同管理水平。在进行施工合同管理的过程中还必须做好合同后评价的相关工作。

（一）对其签订的过程进行评价

在签订施工合同时，不可避免的会遇到模糊不清的条款以及不利的条款，这些条款通常需要通过合同的执行才能被发现。因此，企业在合同执行后，一定要对其相关的情况进行客观的评价，并以此为鉴，逐步完善企业的合同管理水平，提升企业谈判合同的能力。

（二）对其执行的情况进行评价

由于各个工程在施工过程中的特点均存在较大的差异，在合同的执行过程中也会出现各种不同于其它工程建设的问题，所以，施工企业在进行合同管理的过程中，务必要对每项工程建设过程中的经验、教训进行总结、归纳，以此来提高企业处理合同的能力。

（三）对合同的管理进行评价

对工程施工过程中合同管理的方法以及得失进行交流、总结，以此来提升企业的合同管理经验，从而实现提升施工企业的管理水平的目标。

四、工程施工过程中的合同管理问题

（一）管理层的重视程度不够

目前，绝大多数施工企业在进行工程施工时，其管理层人员并没有对合同管理引起高度的重视，再加上企业合同管理制度的缺乏，这就使得企业的合同评审以及合同执行基本上是纸上谈兵。在大部分施工企业中，合同管理的岗位基本上处于一种可有可无的状态，这就为企业的施工管理工作带来了较大的负面影响。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在经营方式合同化的今天，一些企业所签订的合同中，将常会出现内容不完善、语言不严谨以及条款不公平等一系列的问题。一些建设工程在签订施工合同时，强行加入了过多的不平等条件，给予了业主过多的权力，而对于承包方却只强调其责任与义务，对其应有的权利却只字不提。这就使得工程在施工的过程中，其施工合同经常出现不完整、不全面、不准确的情况，导致了施工方对合同的内容有所误解，最终导致了施工过程中出现争议以及合同的内容得不到落实等情况。

（三）合同的执行缺乏科学性

一些单位在施工过程中，不严格按照合同的相关规定来进行操作，一些从事合同管理的工作人员的素质相对较低，再加上工程建设过程中缺乏风险防范意识。这些情况的出现，使得建筑工程的施工进度受到了严重的制约，这就在一定程度上制约了工程建设过程中合同的效果。

五、完善施工过程中合同管理的方法

（一）建立合同管理机构

施工企业在进行日常管理时，一定要在企业的各阶层中建立相应的合同管理机构，这些机构的主要职能主要表现在以下的几个方面：

1、对企业的合同管理制度进行制定，并对各项工程施工过程中的合同制定以及履行的情况进行监督管理。

2、对相关的合同法律法规进行宣传，并对企业的合同管理人员进行专业技能的培训。

3、对施工合同进行审核，避免企业的施工合同被用到非法活动中。

4、对施工过程中的合同问题进行解决。

此外，从事企业合同管理的人员必须具备经济学、工程学以及法学等方面的专业知识背景。在对合同进行管理时，一定要确保其具有正规化、专业化的特点，并将其融入到各个业务单位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具体的合同管理规章制度，为合同管理的各项工作提供基础保障。就一般情况而言，合同管理主要涵盖了以下几个方面的内容：即责任追究制度、总结制度、造价管理制度、考核制度、规章管理制度、委托制度、审查制度、文本示范制度、归档统计制度以及归口管理制度等。在实际的工程施工过程中，还必须将其与工程造价有机的结合在一起。

（三）建立网络信息管理体系

一般情况下，工程的施工合同在签订、执行以及完结的过程中均会产生大量信息，这些信息不仅是企业进行合同管理的必要资源，而且它还是企业在未来的合同管理过程中的关键信息。随着建筑行业的快速发展，传统的合同管理手段已经不能适应现代化建筑企业的发展需求，建立网络信息管理体系已经成为了施工企业的必然发展趋势。在建立网络信息管理体系时，可以按照以下的方法来完成。

1、针对每个项目的建设设置一个专门的信息管理数据库，将合同管理的相关信息存入相应的数据库，以此来实现企业内部的合同管理资源共享。

2、强化对参与工程建设的相关单位的资料的管理，确保施工过程中的合同管理能够发挥其应有的效应。

参考文献：

[1]谭建东.施工合同管理问题及处理研究[J].价值工程，2010，29（28）：93-94.

[2]李先丽.关于公路工程合同管理问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（19）：130.

[3]苟兰妮.工程施工合同管理存在的几点问题[J].中国科技纵横，2011（20）：193-193.

[4]吴渊，黄方勤.如何加强公路工程施工合同管理[J].中小企业管理与科技，2009（15）：9，10.

[5]丁伟红.如何加强公路工程施工合同管理[J].中国科技纵横，2010（3）：146.

[6]刘爱苏.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J].科技资讯，2011（6）：167.

[7]翁伟，蓝春菊.公路工程施工中工程变更的合同管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（16）.

篇（5）

中图分类号：F270　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)09-245-02

一、石油企业合同管理风险评估的方法

合同管理的风险评估方法是指采取何种方式对合同风险进行评估。从逻辑上来说，风险识别与风险评估是前后先继的，先进行识别然后进行评价与估计。但从企业管理工作的宏观角度来说，合同风险评估需要结合企业自身的特点进行。笔者认为，企业合同风险的评估是一项基于经验的科学，需要依据一定的方法对企业合同运行中的各个环节进行分析。笔者认为，可以运用生产，业务流程法和调查表法识别与评价合同风险。在掌握合同流程的基础上设计调查表，先选取少量调研对象发放调查表，听取调查表试填者反馈的意见和建议后。修改和完善风险调查表。调查表经过几轮的试填一反馈一修改后，形成正式的合同风险调查表。按照上述方法将调查结果进行筛选和分析，按照统计学的方法，大致可以估算出企业合同管理过程中各个环节的风险系数水平，在此基础上分析得出此次合同风险调查反映出的问题和建议。可以说，石油企业合同管理中的风险评估工作是一项既具有科学性又具有强烈管理实践色彩的创造性工作。

二、石油企业合同管理风险评估的案例分析

按照上述生产，业务流程法和调查表法我们可以首先设计出石油企业风险评估调查表的内容。调查表的内容设计是否科学以及是否符合现实需求是调查是否能够成功的关键。笔者认为，对于合同风险进行评估的调查应该是基于对企业现有合同管理工作的关键点以及同行业企业合同风险的显露点来进行设计。

参照中石油公司合同风险评估调查表的设计原则与设计内容，笔者对大港油田合同管理的风险评估调查表设计了内容。并依据合同管理风险与合同法律风险将上述调查表进行了分别设计。设计了两大类7小类29个具体的指标。在本研究中，笔者将上述29个具体指标设计成了调查问卷，对大港油田及其所属公司进行了问卷调查，下面笔者将对下述两大类7个小类29个具体指标进行介绍，并对调查结果进行统计。

1.合同外部风险要素调查与统计。合同外部风险要索主要指的是从宏观上来说影响合同运行的因素。笔者认为，影响合同外部运行的主要指标体系有：(1)合同管理人员指标体系。合同管理人员是企业当中专门从事合同管理的专业人员，是否具有合同管理人员以及合同管理人员的素质与水平直接影响着企业的合同管理水平与风险评估水平。因此影响石油企业合同管理风险评估水平的首要因素是人力资源因素，即合同管理人员指标体系应该设计为合同风险评估的首要指标体系。该指标体系可以具体设置如下几个分项指标：公司负责人的法律意识、合同管理部门负责人的法律工作水平、合同管理人员的业务操作能力、相关部门对法律工作的支持程度、法律人员配备的充足性、法律队伍的稳定性六个子项。除了上述平面设计的内容之外，还要考虑上述人员的数量以及稳定性与有效性等。(2)合同管理制度指标体系。良好的制度是预防危机与管理危机的重要构成要素。因此笔者认为，石油企业的合同管理制度是影响企业合同运行的主要外部因素之一，围绕该部分应该设计相应的指标体系。笔者认为该项可以包含：制度健全程度、制度明确程度、制度动态调整性、制度和谐性四项内容。制度健全程度考察制度的全面性；制度明确程度考察制度的明晰性；制度动态调整性着重考察随时间发展，制度能否及时调整，以减少制度对实践的不适应情况；制度和谐性重在考察有无政出多门、相互矛盾的情形。(3)合同管理流程指标体系。管理是一种流程控制，合同管理的流程控制直接影响着合同管理的质量。石油企业合同应该按照《石油企业合同管理规定》等行业性操作过程进行操作，从合同签约依据维护，到理顺管理流程，最后到合同验收环节。都要傲到合规性操作。笔者认为该部门可以具体设计业务流程规范性、业务流程效率性、业务流程可操作性、业务流程有效性四个子项共同构成合同管理流程风险。业务流程规范性以考察各予公司所制订的合同管理业务流程是否符合公司规定和管理要求为主；业务流程效率性考察合同管理业务流程的便捷性；业务流程的可操作性主要考察所制订的业务流程是否符合管理实践，有无不合理之处；业务流程的有效性着重考虑流程操作的效果，业务流程能否有效地防范预计到的合同管理中的各种风险。(4)合同管理系统指标体系。随着《中国石油合同管理系统》的进一步应用，系统用户能够全面掌握合同签订的流程，及时跟踪合同的审批情况，缩短了合同的签订周期。同时使合同经办人员和审批人员加强了合同签订、履行、验收的自觉性和主动性，方便了合同的日常管理，基础资料的检索、合同运行状态的跟踪，明确各类合同的流程。在选择了合同类别后，合同将在系统中自动匹配相应的类别和审批流程，使合同审批更加方便，推进了合同管理的进步，提升了合同管理的水平。笔者认为对于中石油合同管理系统的执行情况应该单独设计指标体系进行调查，具体可以分为信息及时性、可靠性、有用性和网络安全性四项。

2.合同内部风险要素调查与统计。(1)合同缔结指标体系。合同缔结指标体系是指在合同内部运行过程中，合同缔结阶段所产生的风险因素而形成的调查指标体系。缔结合同风险的指标体系可以设置合同相对人风险(合同相对人在资信、资质、履约能力方面存在瑕疵)、书面合同风险、合同审查风险、人风险(合同签定人是无权人)等。目前，石油企业的大型合同都需要按照招投标的法律程序完成合同的邀约与承诺过程，因此合同缔结的指标体系可以依据招投标过程中具有风险的环节来进行设计。具体来说，可以设计如下子项目：招投标合法性风险、招投标规范性风险、招标人风险(此种情形下石油企业是投标人)、投标人风险(此种情形下石油企业是招标人)、评标专家风险(此种情形下石油企业是招投标活动的一方当事人)。评标专家风险主要是指招投标管理机构对评标专家选择不规范以及评标专家职业道德是否很好执行存在风险。(2)合同文本指标体系。标准合同对于防止合同文本风险具有重要意义，能够极大地提高企业防范合同风险的水平。中石油花费巨资开发并在其系统内推广标准合同影响重大，意义深远，可以提高合同管理效率、改善合同管理质量，所以将其单独考察。标准文本风险重点考虑了标准文本的覆盖率、文本的质量水平、标准合同的适用性三个方面。标准文本的覆盖率能够反映是否覆盖了合同业务的全部领域、标准文本的质量高低能够反映合同文本的质量水平，标准文本的适用范围能够表明是否明确，标准合同的适用性能够反映标准合同在实践中的使用程度。(3)合

同履行指标体系。合同履行指标体系是将依据法律经验的判断及行业经验的判断，对合同履行过程中容易出现风险的环节设计而成的风险调查指标。笔者认为，合同履行环节的风险点主要有合同履行风险(交易双方或者合同相对人未按照约定方式履行合同；在合同履行过程中没有行使或者不当行使了相关的抗辩权利)、合同变更的风险(未按照国家合同法律或者合同的约定而变更了合同标的，使合同履行的时间、地点、方式等发生了变动)、合同解除风险(未按照国家法律或者合同约定正确行使合同解除权等)、违约责任风险(合同当事人出现了违约事由，而没有按照法律或者合同约定追求其违约责任)。

三、石油企业合同管理风险控制的基本路径

上文中笔者对石油企业合同管理风险评估的方法进行了介绍并结合大港油田合同管理的风险评估调查进行了个案推演。结合风险识别的基本方法与路径，我们可以总结出石油企业合同管理风险控制的以下几个方面：

1.合同风险控制应纳入危机管理体系。合同风险不是石油企业的偶发事件与突发事件，而应纳入企业的危机管理进行系统管理。合同是企业微观运行的法律表征，合同的风险在一定程度上就是企业的风险，因此合同风险的控制应该纳入企业的危机管理体系，形成制度化的管理模式，建立起石油企业合同风险的防范与控制的制度体系。

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Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程施工过程中的合同管理是一项综合性相对较强的经济活动，并且合同管理涉及到多个学科，主要包括：建筑工程施工技术、经济学、管理学、法学等。加强对建筑工程合同的管理不仅能够有效的降低建筑工程项目的风险，而且还能提高建筑工程企业对工程项目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理绩效的高低在很大程度上会决定建筑工程企业的经济效益以及企业的市场综合竞争能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作为工程项目管理的核心内容，在建筑工程项目管理中起到至关重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是对建筑工程企业权利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企业与其他企业进行经济交往的重要手段，双方签订规范、完备的合同，能够有效的维护建筑工程企业的合法权益，双方也会根据《合同法》的规定了履行各自的权利和义务，从而对双方当事人产生了法律约束力。所以，重视对建筑工程施工中合同管理是对建筑工程企业权利的管理。其次，对建筑工程施工中的合同管理是对企业风险的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多样性、复杂性以及合同履行的长期性特点，从而决定建筑工程施工合同风险的客观存在性。建筑工程施工合同存在的风险主要体现在业主资信风险，外部环境的风险以及工程技术、经济和法律等方面的风险。因此，加强对建筑工程施工合同的管理，对建筑工程施工合同进行动态管理，对每项工作都能够稳妥安排，从而降低了建筑工程企业的合同风险。所以，对建筑工程施工合同的管理是对企业风险的管理。第三，建筑工程企业对建筑工程施工合同的管理是对企业经济效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企业获取经济效益的纽带，并且建筑工程施工合同的管理是贯穿于建筑工程项目的始终，因此，对建筑工程施工合同进行有效的管理，对合同管理的过程和结果进行全面的评定，对提高建筑工程企业的经济效益具有重要意义。

二、建筑工程施工合同管理目标制

建筑工程施工合同管理的目标制主要是实现多项合同管理活动应该达到的最终目标。由于建筑工程目标管理的过程是一个动态管理的过程，因此对建筑工施工合同管理的每一个环节都要进行严格的管理。首先，重视对建筑工程施工合同订立前的管理。在建筑工程施工合同签订之前应该做好各项准备工作。例如，做好市场预测工作、资信调查与资信决策工作以及合同签订之前的行为管理。其次，重视对建筑工程施工合同订立阶段的管理。在建筑工程施工合同订立阶段，表明合同签订的双方当事人已经建立起了合同法律关系。因此，在建筑工程施工合同的订立阶段，双方当事人应该认真、严谨的拟定合同内容，从而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重视对建筑工程施工合同履行过程的管理。在建筑工程施工合同订立之后，双方当事人应该做好合同履行过程中的管理工作，应该严格按照建筑工程施工合同条款履行相关的权利和义务。第四，重视对建筑工程施工合同发生纠纷时的管理。在建筑工程施工合同履行过程中如果双方当事人之间发生纠纷，双方当事人应该从整体利益出发，做好建筑工程施工合同的管理工作，根据合同中具体条款，通过有效的法律依据合理的解决纠纷。

三、建筑工程施工中合同管理的绩效评定

对于建筑工程施工中合同管理的绩效评定主要是对建筑工程施工合同管理结果和行为绩效进行科学的评定，从而加强对建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的结果绩效

在建筑工程施工合同的形成阶段建筑工程企业应该编制全面的详细的工程项目招标文件，不断的优化工程项目的评标方法，能够合理的选择工程项目承包单位。与此同时，建筑工程企业还要对外部环境风险进行准确的评估，制定出科学合理的风险防范措施。在建筑工程施工合同履行阶段建筑工程企业应该严格审查工程项目的实施计划，确保计划的可行性，能够及时审批和支付建筑工项目进度款，做好建筑工程项目的验收工作。并且，建筑工程企业还要定期召开会议，及时的进行沟通和交流，处理好合同履行过程中存在的问题。

（二）建筑工程施工合同管理的行为绩效

建筑工程施工合同管理的行为绩效主要包括组织结构、组织制度、组织文化以及信息管理。首先组织结构主要是合理的划分各个工作岗位的职责权限，能够使工作人员的能力与工作岗位相适应，便于工作人员开展工作，从而保证组织目标的实现。建筑工程施工合同管理部门制定完善的合同管理制度，能够组织好各项投资计划的编制、审查以及报批等。其次，组织制度。组织制度主要是组织的基本规范，能够明确各个岗位工作人员之间的分工协作关系，明确各个岗位的职责，从而实现组织目标。建筑工程企业建立建筑工程施工合同管理责任制度，能够促进部门间的配合和交流，调动合同管理工作人员的工作的主动性和积极性，能够有效的提高合同管理水平。第三，组织文化。建筑工程企业长期以来形成的具有企业特色的价值观，并且以此为中心形成了企业的行为规范、道德准则以及风险意识等。建筑工程企业作为建筑工程项目的管理组织应该的建筑工程施工合同进行严格的管理，履行施工合同赋予权利和义务。第四，信息管理。建筑工程企业应该重视对重要信息的收集和管理，使合同管理人员能够及时的掌握准确信息，从而促进合同管理人员顺利的开展工作，有效的提高合同管理水平。

四、总结：

本文通过对建筑工程施工中合同管理的绩效评定的分析和研究，从中深刻的认识到建筑工程企业加强对合同管理的作用，了解合同管理的地位，明确了合同管理目标制，对建筑工程施工中合同管理进行科学的绩效评定，有效的提高建筑工程企业的合同管理水平达到对整个工程项目有效的管理，提高企业合同管理的工作效率和企业的经济效益，为企业的发展壮大提供有力保障。

参考文献：

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中图分类号： F426.9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0032-01

建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同，是约束双方履行义务享受权利的具有法律效力的协议。也是施工过程中双方的行为准则。工程索赔通常是指在工程合同履行合同过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求[1]。

当前由于工程承包市场竞争日趋激烈，承包企业竞相压低标价以求中标，因而在施工过程中亏损的风险加大，工程索赔就成为承包商扭亏增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行为。因此，如何在合同框架内通过采用相对合理的方法来有效分析和解决工程索赔，挽回损失提高效益，便成为当前工程合同管理中的重点工作。以下是在自己实际工作中对合同管理及工程索赔方面进行的初浅分析。

一、加强合同管理，提高企业的风险防范能力

（一）建立合同管理的组织机构

合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大，因此结合实际，建立完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司各层次的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，形成合同管理的网络组织，负责合同管理的各项工作，以维护企业或项目的经济利益和合法权益。

（二）以工程合同为重点，建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立，在合同管理中起着至关重要的作用，企业要做好合同管理工作必须建立、健全一套行之有效的、严格的规章制度和可操作的作业制度，用制度堵塞漏洞，规范管理。

1.建立合同的评审与分析制度

建设工程施工合同不规范、不严密，可能给施工企业带来经济损失，也会给竣工结算审计带来争议，因此必须建立建设工程施工合同的评审与分析制度，内容包括：

（1）合同中合同价款及确定方式、工期、质量要求、工程进度款付款比例、工程结算方式、违约处罚等。

（2）合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清之处，条款是否符合有关法律、法规。

（3）及时提出合同中存在的风险，对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性，对风险因素是否有全面的评估及规避风险的措施。

（4）对涉及企业利益的条款，制度出最高标准，如质量最高处罚额度、工期延误最高处罚额度、每天延误处罚最高额度等等。

2.建立分包合同的审查制度

要审查分包方的履约能力重点审查分包合同的总量和价格，确保我方利益。同时还要审查分包方的资格，避免签订无效合同。

（1）分包合同的签订必须以工程合同为依据。

（2）分包合同的签订必须以工程合同为依据必须满足有关工期、质量、安全、履约保证金的要求。

（3）抓好分包合同的履行，对分包的施工单价、费用标准及结算方法等建立较为完善的管理标准，对分包结算的工作量要层层把关。

3.建立定期上报和定期检查制度

对合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要及时、认真地检查合同的执行情况。只有随时发现问题采取对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人员将合同中主要内容及涉及的注意事项、工程中的风险重点等关键性问题交付给分公司。

（三）培养合同管理人才

做好合同管理工作，人是关键因素，必须以人为本，加大合同管理人员的培养力度，关注合同管理人才培养的各项工作。

（四）加强合同管理的观念，提高企业的风险防范意识

合同管理不仅是合同管理人员的职责，由于合同管理涉及的面广，在整个管理层营造一个人人都重视合同管理的氛围，加强理论学习，强化全员管理的意识。

二、加强合同管理，提高工程索赔意识

提高合同管理水平，从而提高企业风险防范能力，然而在任何合同的关系中，索赔是一种必然存在的正常现象。对合同关系的双方来讲，索赔即是维护双方合法利益的权利，也是最大程度地保护自己利益的一种合法途径。特别是在建筑工程施工领域，索赔更是普遍存在。这是由于建筑工程规模大、工期长、涉及因素多等特点决定的，也是在竞争性招标条件下施工企业寻求风险均摊的有效措施。在当前市场经济中施工企业要“追求利润”的原则下，也不能排除施工企业将索赔作为扩大利润最有效的办法之一。

在合同执行过程中，施工现场条件的变化、设计变更、工程实物量的增减、建筑材料价格的变化、政策性调整以及合同条款中的缺陷和业主付款行为的违约等，势必使索赔事件不可避免而且也是经常发生的现象。许多企业为了中标，在投标中压低报价，中标后在通过工程索赔的手段逐步取得自己期望的经济效益。做好施工过程的索赔工作是目前恶劣市场竞争中合同管理的重要工作，加强索赔工作管理要从以下几方面着手：

（一）工程索赔工作必须要以合同为依据

合同文件是工程索赔的依据，索赔是合同管理的继续，特别要注意对合同条款的研究，在施工过程中及时整理索赔资料，组织索赔工作，时刻与现场实际情况与合同规定相对照。关注现场情况及时发现索赔事件。

（二）保留与工程索赔相关的依据

工程索赔成功与否，必须有大量的索赔论证工作，以充分翔实的资料证明自己拥有索赔权利，保证工程索赔的主要依据是索赔成功的关键。这些主要依据除了合同文件以外，主要包括来往信函、会议纪要、施工记录、工程变更等。现场工程师签字的质量检查，验收记录是采取索赔的有力证据。除此之外工人工资单、设备材料和零配件采购单、付款收据、工程照片等等都可能是工程索赔证据中一个不可缺少的部分。

（三）及时、合理地处理工程索赔

加强项目合同管理的责任，杜绝该签未签，该赔未赔的情况，提高和强化及时签证，加强索赔的意识和自觉性。注意提出签证索赔的期限和程序。凡应在施工期间提出的均应及时提出，尽量将单项索赔在施工过程中陆续加以解决，避免后期综合索赔所带来的矛盾复杂化。

（四）起草索赔报告

索赔证据要确凿、充分，语言要言简意赅，要引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理性，突出强调干扰事件中的不可预见性和突发性，以及自身为避免干扰事件的影响和损失所采取的措施。

（五）控制反索赔和分包商的索赔

建筑企业在施工合同和分包合同履行过程中要正确履行自己的合同责任，严格控制业主反索赔和分包商向自己索赔事件的发生。

篇（8）

一、施工合同管理的准备阶段

施工合同策划包括施工合同内容策划、施工合同结构策划和施工合同管理策划。施工合同策划是工程管理前期策划工作的主要工作。通过施工合同策划形成工程项目合同分解体系和管理制度以及合同管理组织结构，确定合同关键条款和主要内容，为实现项目目标和履行工程合同提供基础。

1.1施工合同管理策划

施工合同管理策划是施工合同的开始阶段策划施工合同管理制度和合同管理组织结构，以保证合同顺利进行。

1.2施工合同结构策划

施工合同策划是合同策划的一个重要内容之一，通过合同的结构策划明确的合同界面关系、构建整个项目的合同分解结构，方便合同发包及合同打包，有利于将来合同履行管理的落实。

1.2.1施工合同分解结构

合同分解结构是按照工作分解结构的方法，将施工合同分解为具有不同内容和不同层次的合同结构。合同结构应该考虑工工程项目管理方法与程项目分解结构结合在一起。

从施工合同关系分析上看，发包人的合同结构只有一个层次结构，就是对所需直接发包合同进行分解；承包人的合同结构也只有具有一个层次结构，就是对所需分包合同进行分解。

1.2.2施工合同分包和打包

施工合同分解后合同包数量非常，合同发包人就是为了减少合同协调工作量、减少合同发包数量、减少合同发包数量，可以按照一定的方法将合同进行打包，然后采用直接发包方式或招标投标方式发包。

施工合同打包方法可以降低合同发包人的协调工作，有利于提高供应商、分包人、承包人竞争的有序进行，有利于施工绩效考核及合同履行。

二、施工合同管理的执行阶段

在施工合同执行阶段中包括履约管理、争议的解决、索赔管理、变更管理等内容。

2.1履约管理

2.1.1施工合同履约保证体系

施工合同管理要求组织专业化管理和实施专门化。所以，施工合同的当事人在工程项目管理组织结构中应该仔细考虑合同管理职能。

2.1.2施工合同的监督及履约跟踪

在实施工程具体操作中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使预定目标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会造成合同的无法履行。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方，以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求，从而实现目标工程。对施工合同监督及履约跟踪有如下几个方面：

（1）对合同具体结果及履行活动的监督与跟踪

对合同具体结果及履行活动的监督与跟踪是一项认真细心的工作，包括完成工作的价格、成本、时间、质量及数量等。通过监督和跟踪的相关活动，可以对施工合同内容的履行情况进行定期检查，针对特殊事件或异常情况做合理分析，找出偏差的责任和原因。

（2）对管理团队进行监督与跟踪

合同当事人通常在施工现场建立相应的关于项目管理团队，根据工程实施中需要设置专业化的管理人员和管理部门。现场项目管理团队通常会设置合同造价部、质量安全部、工程部等相关部门。项目管理团队必须严格履行签订的合同，公司专业的人员通过对合同履行情况进行监督和跟踪，提出如何履行合同建议和意见，提高合同成功率。

（3）对合同条件及书面文件的监督与跟踪

在合同履行管理阶段开始，合同条件的不能有任何变更，如果有，那么合同管理人员都应负责，与合同工程项目参与者和其他当事人之间的书面进行联系，必须审查并记录合同管理人员。合同管理人员都应该参与合同当事人之间的解决措施和争议协商中，并在合同法律方面监督、分析和审查解决方法。

2.2变更管理

施工合同过程中会遇到不同的情况，合同变更管理会对合同履行效果有直接影响。

2.2.1施工合同变更

施工合同变更就是指对修改和变化原合同内容。在签订施工合同后，由于工程施工的周期非常长，受客观因素和自然环境的影响大，施工合同双方在协商的基础上进行的改动和调整合同内容和条款的活动。

施工合同主要由工程技术规范和合同条款两部分，所以，施工合同的变更可分为施工内容变更和施工合同条款变更。变更施工合同条款就是要对合同条款内容的修改、删减和增加的操作，包括合同协议书、专用条款、通用条款等；施工内容变更指规范和工程技术，如工程质量、工程进度、工程范围等进行变更。

2.2.2变更施工合同的程序

合同双方当事人都可以按照实际需要提出合理的合同变更，只有当合同当事人双方都同意了，合同变更才正式有效。由于履行合同可能涉及项目参与者非常多，工程实施会经常遇到发生变化，为了合同变更管理更加规范，合同变更程序是合同双方遵守的。

2.2.3合同履行效果受施工变更的影响

从工程变更的结果、过程、内容分析可知，合同履行效果受工程变更影响非常大，主要有如下几个方面：

（1）易引起工程返工，从而增加成本

（2）工程内容变更控制和管理不正确，不仅会影响合同的履行，而且易引起工程纠纷，打乱整个施工部署。

（3）要修改和变更工程实施文件和工程目标

（4）各合同当事人义务和权利的变易引起责任冲突

所以，工程项目参与方必须对变更带来的影响高度重视，积极避免合同变更，为合同履行效果创造出良好的条件。

参考文献

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随着社会主义市场经济体系的逐步完善，企业的物资供应环境市场化的倾向十分明显，但其经济合同管理的手段相对落后，尤其是对各种数据的处理上手工操作还占较大比例，这在瞬息万变的市场经济条件下很难适应。为此，探讨物资采购合同管理的方法，对于改进企业的财会工作迫在眉睫，至关重要。

一、完善物资采购合同管理的框架及条款

任何一种管理形式都有其特有的框架和结构，经济合同也不例外，物资采购合同管理框架是以市场经济和物资供应为前提进行的，主要由四部分构成，即思想体系、组织体系、制度体系、效益评价体系。

第一，思想体系包含了四个方面的内容：（1）体系的宏观基础即有秩序的市场经济和物资供应管理体制；（2）体系的价值序列为法-理-情；（3）体系的立足点为自律和自卫；（4）体系的理论基础即知识性，包括法律、法规、系统控制、信息论、电脑技术、效益分析；逻辑性，包括目标设立与优化、人才培训、机构制度完善、标准化和实践等，时间性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，组织体系的主干是：主体决策-业务制衡-全程控制。一是审批采购计划和订立合同；制订合同管理制度；解决合同签订履行中出现的问题；研究决定对合同管理人员的奖惩等。二是设立专门的合同管理机构，承办经济合同管理的具体任务；三是各业务部门配备一批熟悉业务知识和具有丰富合同管理经验的专（兼）职合同管理人员，负责管理本部门的合同，向上反馈合同管理信息等。

第三，制度体系主要包括：（1）合同归口管理制度，即对本单位合同实行由专门合同管理机构全面统一管理合同的制度。（2）合同授权委托制度，对外签订合同一律由其法定代表人进行书面授权委托，授权人或复人在规定的权限、范围、期限内签订合同。（3）合同审查制度，即规定各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限，保证合同正确签订履行的制度。（4）市场调研和市场竞价制度，即在合同订立前对合同标的价格、质量和厂家品牌等进行市场调研，了解市场行情、采取招议标订货、批量订货、等方式，优选供应厂商，努力追求物资的功能价格比最优化。（5）主体资信调查制度，即在合同订立前对对方的主体资格，履约能力、信誉情况及委托人等进行认真考察，并逐一建立起客户档案。资信调查的主要内容有：对方单位是法人还是其他经济组织，是个体工商户还是农村承包经营户；对方单位的地址、规模、性质、主管部门、成立的时间、注册资金数额；通过审查营业执照，看合同标的是否属于对方经营范围，确保有履约能力；企业法人代表人或负责人品性、学识是否优良t委托人资格是否真实，合法，手续是否齐全t通过税务部门咨询，看对方近三年经营效益状况，对方所持的营业执照是否在有效期内，是否每年及时参加了年检。（6）文本审查制度，文本审查是签约的实施阶段，其目的是保证合同合法、合理，维护本单位的合法权益，因此在文本审查时要严格把握。 （7）履约检查制度，其目的是通过将履行情况与合同约定相比较，找出两者之间的差距，以便及时采取补救措施。履约检查的主要内容有：看是否按合同约定方法、时间、地点进行了标地物交付；看价款或酬金支付是否严格遵守合同规定，是否有逾期现象；看货物包装是否符合合同要求；如发生违约或纠纷是否追究对方单位的违约责任，纠纷发生后是否按合同约定方式或法律法规方式解决。如需向人民法院或向仲裁机构申请仲裁，是否在有效期内办理或申请仲裁手续。（8）限额审批制度，对于不同类别的物资采购合同在审批会签后，规定限额以上的合同还要分别由主管领导或部门负责人签批，再由合同部门审核盖章后方可生效。

第四，效益评价体系包含三个方面的内容：（1）评价的指标体系。（2）效益的评价方法。（3）合同成本的构成。

二、实行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式时，要注意其可操作性，不脱离现状又不停留于现状，从现状向既定的目标过渡。力求现实性与超前性相统一，理论性操作性与实际可操作性相统一，既满足现实应用的要求又为以后的发展留有余地。力求避免停留在浮浅的表面分析、现象罗列和一般化经验总结上，要着力于目标管理和系统论、信息论、控制论等现论的运用上，由此可达到以下三个目的：（1）探索一个具有科学性、可行性和阶段性的管理目标；（2）制订一个具有整体性、层次性、协调性和开放性的完整管理体系；（3）确立一个具有动态的，受信息调节而又符合法律规范的控制体系。

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包项目合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。合同管理贯穿于整个工程项目管理活动中，工程合同的管理能力是项目管理团队必备的能力之一。因此，本文提出了工程总承包企业应当加强合同管理，进而实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。

1合同管理在工程项目管理中的地位及现状

抓住合同管理才是抓住了问题的本质。对工程企业来说，良好的合同管理一方面可以使企业的生产经营与市场接轨，提高企业适应市场及参与市场竞争的能力；同时，还可以使企业在执行项目过程中维护自身的合法权益，提高企业的经济效益。据统计，对于正常的工程项目，合同管理的成功与失败对工程造价的高低有20%的影响。尽管合同管理在工程项目中的地位如此重要，但对于合同管理的研究，却没有获得应有的地位。当前我国的项目管理中，普遍采取的是美国项目管理协会的PMI管理体系，研究重点也是以下九大问题的管理：以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理，以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理，以及以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理上。合同管理之所以没有被列入PMI管理手册，并不是因为合同管理不重要，而是因为合同管理已经成为了发达国家经济建设的基础，FIDIC中的每一条款都必须要落实到合同中，按合同文字说话及执行项目已经成为美国及其他发达国家的工作习惯。然而，我国由于长期受计划经济影响，人情关系代替法制的现象普遍，所以在项目执行过程中，合同的权威性很难树立。有些中方企业会因无法遵守合同而被业主解除合同、没收保函、并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则，贸然签订EPC合同，没有公平公正的履约基础加上在执行合同过程中法律意识淡薄导致。

2工程合同管理的主要内容：

以FIDIC合同为例，工程承包合同是不单指合同协议书，其主要组成部分及解释顺序是：合同协议书、中标通知书、投标书、合同条款、图纸、技术规范、工程量清单、其他协议和文件。所以合同管理工作围绕以上内容，要包括：（1）对合同执行情况进行实时监督及检查。主要包括：检查合同法及有关法律法规的执行情况、实时监控及检查合同签订及履行情况。建立健全工程合同管理制度，具体包括合同归口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同归档程序。（2）对合同执行情况进行统计分析，具体包括合同造价、履约率、纠纷次数、原因、变更次数及变更原因分析等。

3工程总承包项目中合同管理的特点

由于现代工程项目较庞大，结构复杂，工程参加及设计的单位和分包较多，对技术、质量要求的标准高，所以，在工程总承包项目的合同管理过程中，会因为这些原因导致合同管理有一些更特殊之处，主要体现在：其一、工程总承包合同价值量大，合同价格高，所以合同管理的经济效益更加显著。其二、工程总承包合同在执行过程中，干扰因素更多，合同变更会更加频繁，稍大点的工程在合同执行过程中的变更可能会有几百项，因此，合同管理是动态的，要按照变更后的情况不断地调整管理工作。

4加强合同管理的建议及意见

4.1动态化地进行合同管理，实时监督调整

在项目施工过程中，由于各种内在及外界的干扰因素影响，合同实施过程中难免会偏离初定的总目标，因此要用动态化的方法，根据现场施工进度，实时调控合同管理的目标。但每次合同的调整或者变更的产生，都必须做好必要的原始数据整理及汇总工作。按照FIDIC合同条件中的要求，对项目施工过程进行严密的计划、及准确、详细的现场记录，可以给后续合同变更管理提供必要的证据。如以周为单位制定施工计划、现场施工记录组织每日会签。这些记录是合同管理的基础数据，同时是施工索赔的处理合同纠纷的最原始的证据。基于这些基础数据，可以更准确地分析施工进度与合同偏差所在及偏差产生的原因，进而采取调整措施。

4.2将合同事件及目标分解

项目开始初期，项目管理组应组织项目管理人员学习熟知合同条款，使大家熟悉合同的内容，了解承包商的合同职责和工程范围。然后将项目的总体目标明确，并将各个项目事件的责任分解到各个专业、各个时间段。这样，工程的总目标及任务被分解成各阶段、各小项，对这些小目标分阶段、分工组的进行质量、工期、技术掌控，进而实现项目的总体目标。

4.3合同管理要专业化、科学化

除对项目管理人员组织必要的合同条款培训，实行全员参与合同管理，更重要的是，每个总承包合同需要配备专门的合同管理人员，这些人员需要具备工程经验并学习过法律，其职责是对合同资料、工程资料的跟踪、整理、及存档工作。根据项目特点，制定合同管理程序及编号程序，建立数据库对合同统一管理，保证资料的完整性。另外，随着项目的执行，分包合同及资料的不断累积，需要管理的数据会急剧增长，单纯依靠人工方法无法更准确便捷地查找资料，不能依赖回忆来维系各资料之间的内在联系。因此，还应借助计算机信息处理的有关技术，加强计算机软件的开发，建立计算机信息管理系统，盘活项目的信息资产。

总之，合同管理是目前我国工程总承包企业项目管理中最薄弱的环节，也是我国企业走向国际总承包市场的一大障碍。本文以FIDIC合同条件作为理论依据，探讨了如何加强合同管理，希望能对工程总承包企业提高合同管理水平有一定的启发和帮助。

参考文献：

[1]菲迪克FIDIC施工合同条件.机械工业出版社，1999年第1版.