合同管理的发展趋势汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同管理的发展趋势范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

    关于鼓励下岗、失业职工自立就业和发展社区再就业服务组织若干意见

    （宁波市劳动局  一九九八年七月八日）

    根据国家和省、市有关规定，为进一步拓展就业渠道，引导就业方向，鼓励下岗、失业职工自立就业和推进社区再就业服务组织的发展，现就有关问题提出如下意见：

    一、下岗、失业职工自立就业是指下岗、失业职工个体或组织起来（合伙）就业的一种就业形式。社区再就业服务组织是指由街道、居委会兴办或组织的，以安置下岗、失业职工就业为主的再就业载体或劳动经济组织。

    二、本意见所指下岗、失业职工自立就业与社区再就业服务组织，其从业范围为社区、家政服务，市容保洁、保绿服务，企事业单位临时性、突击性劳务，各类代送、代供、代办服务，家庭分散加工服务，等等。

    下岗、失业职工组织起来就业的，应由三人及以上合伙经营，并建立自立经济组织。自立经济组织和各街道、居委会建立的社区再就业服务组织，应有相应的场所，并制定劳动组织章程。

    三、下岗、失业职工自立就业和街道、居委会建立社区再就业服务组织，按以下程序办理：

    下岗、失业职工自立就业的，凭《宁波市企业职工下岗证》、《宁波市城镇失业职工登记证》和身份证，向当地劳动部门提出书面申请，经当地劳动部门初审后报市劳动部门，由市劳动部门认定核发由市劳动部门统一制发的《宁波市下岗、失业职工自立就业认定表》；对其中组织起来（建立经济组织）就业的，同时提交劳动组织章程、合伙人员与从业人员的花名册及有关证件。

    社区再就业服务组织可由主办的街道或居委会组织，向当地劳动部门提出申请，并附劳动组织章程、从业人员花名册及有关证件，经区劳动部门初审后报市劳动部门，由市劳动部门认定核发由市劳动部门统一制发的《宁波市社区再就业服务组织认定表》。

    下岗、失业职工自立就业和街道、居委会建立社区再就业服务组织，可凭《宁波市下岗、失业职工自立就业认定表》或《宁波市社区再就业服务组织认定表》（以下统称《认定表》）及相关附件，按规定向工商部门办理有关手续，领取《临时营业执照》。

    四、对下岗、失业职工自立就业和街道、居委会建立的社区再就业服务组织，实行以下优惠政策：

    （一）下岗、失业职工个体就业或合伙就业的，凭《认定表》和《临时营业执照》，报经税务部门核准，3年内免征营业税、所得税及各种行政性收费。

    社区再就业服务组织及下岗、失业职工合伙就业后扩大从业人员的自立经济组织，其吸纳的下岗、失业职工人数占从业人员总数60％及以上的，凭《认定表》和《临时营业执照》，报经税务部门核准，3年内免征营业税、所得税及各种行政性收费；吸纳下岗、失业职工占50％及以上不满60％的，享受免征上述税费政策2年。

    （二）经营场所的水、电、房费，报经有关主管部门审核，按工业类标准收取。

    （三）因资金不足而向银行贷款的，按银行贷款利息总额的20％予以一年期贴息，从再就业工程专项经费开支。

    （四）注册登记及验讫检查时，工商、税务、卫生、民政、医管、公安、城建等部门根据各自职责，予以简化服务手续等方面的支持。

    五、下岗、失业职工自立就业和社区再就业服务组织要依法经营。各级劳动部门要加强对下岗、失业职工自立就业与社区再就业服务组织的管理、指导，协调有关部门做好各项服务工作。同时要加强劳动监察和检查，发现违规行为要及时督促纠正，违法的要坚决取缔。

篇（2）

目前，多数电力管理仍采用传统的项目管理和设计模式，相关资料仍以纸质资料为主，虽然一些电力公司开始进行信息化管理，但并没有有效提炼和合理利用数据库中的信息，从而无法对有效信息进行总结归纳，甚至无法解决普遍存在的问题。电力项目管理与设计的信息化符合未来电力项目的发展趋势，有助于促进企业的长远发展。

1 电力项目管理与设计中的问题及发展趋势

1.1 电力项目管理与设计中的问题

在设计阶段，大部分企业都开始应用计算机软件进行设计，但仅在基本设计中应用，没有进行归纳、整理和二次开发，应用率低下，在设计时仍需要重复大量工作。若项目所需数据资料较少，传统的管理和设计方式并不会出现大的问题，但电力项目的规模扩大和数量增多对电力工程和设备提出了更高要求，电力项目设计标准也随着改变，传统的管理和设计方法已经无法满足目前电力工程项目的需求，因此电力公司需要引进先进的管理和设计模式。

1.2 电力项目管理与设计的发展趋势

现阶段，电力项目管理的发展趋势是将数据库与合同管理有机结合，实现信息化的合同管理，例如在投标前，进行调查准备时，将设计电力项目所需参数输入数据库，并设定相应字段，每个参数都由一个字段表示，根据特点关系关联表格，有助于提高工作精度和工作效率，也能够更加合理地配置人力资源，可以使用经验不足的工作人员或外包公司进行技术含量低的调查工作，由经验丰富、专业的技术人员负责核心设计工作。

在设计施工图纸和设备阶段，可有效利用计算机软件中的开发功能，根据公司需要开发相应功能，例如将设计项目分为标准化设计和特殊设计，如此便可利用标准化设计进行常规电力项目的规划设计，对特殊设计内容则由专业技术人员进行开发设计，有助于优化资源配置。评价电力项目工程的一项重要指标是编制计算书，这项工作十分重要且繁琐，为了确保设计质量，提高设计效率，可充分发挥设计软件的作用，对具体项目进行优化设计。

2 电力项目管理的信息化

科学技术的发展为电力项目管理的信息化提供了有效途径，其信息化手段也越来越丰富，有助于提高设计前期调查工作的效率，为设计工作奠定可靠基础。电力项目管理的主要工作是对大型项目数据和合同的管理，旨在为项目设计和扩展提供指导。

2.1 合同数据库

数据库是按照数据结构来组织、存储和管理数据的仓库。随着科学技术的发展，数据库已经不再仅仅是管理和储存数据，而转变为以用户需求为导向的数据管理模式。数据库的类型多种多样，从数据表格存储到海量数据库系统，都已经在各行各业得到广泛应用。现在的数据库软件能够为电力企业提供专业服务，在产品设计、生产制造和合同管理方面都有专门的数据库管理软件。

电力项目主要应用数据库的合同管理和产生设计功能。建立数据库过程中，根据设计所需参数在数据库中设定相应字段，对每张表格进行相互关联，预留数据库查询和管理接口，由专业的软件公司对数据库进行日常维护。数据库中存放的主要是合同信息，包括合同设计资料数据、标准设计和特殊设计的划分标准和相关资料、设备采购相关信息，形成相应的合同管理数据库、设计标准数据库、采购设备数据库和工程数据库。

2.2 数据库信息管理系统

要充分利用数据库的功能，还需要管理数据库的专门系统。数据库信息管理系统是对数据库进行操作和管理的软件，旨在数据库的建设、利用、开发和维护，能够都统一控制和管理多个数据库，确保数据库的完整性、安全性和并发控制。数据模型是数据库系统的基础和核心，数据库信息管理系统也是基于数据模型建立的。用户通过该系统能够对数据库存储的信息进行访问，通过相应接口，用户可以使用和开发数据库，管理人员通过该系统进行日常维护，还可以在用户和不同应用程序之间建立不同时刻或同时的联系，从而访问或修改数据库。

2.3 采购系统

采购系统主要是利用信息技术整合分析不同厂商提供的电力设备信息规格、报价等参数，并高效地向电力企业反馈，而且采购系统能够不断更新厂商提供的设备参数，确保企业及时获取最新采购信息，有助于为企业和厂商搭建有效、便捷的沟通渠道。

3 电力项目设计的信息化

3.1 计算机设计软件的开发功能

计算机设计软件在电力工程和电力设备的设计中应用十分广泛，但多数电力企业仅仅将计算机作为辅助设计工具，例如在设计施工图纸和电力设备时使用CAD软件，设计输电线路时利用PLS软件，并利用设计软件的二次开发功能。电力设计是一项重要工作，设计人员借助辅助设计软件虽然能够完成设计任务，但设计效率低，设计周期长，而且在一些重复计算方面容易出现失误，从而影响了整个电力工程的建设。CAD是一种优秀的绘图和工程设计软件，在电力设计领域应用广泛，该软件具有丰富的编程接口和强大的二次开发功能，对该电力设计软件进行分析、修改和优化，实现该软件的开发方案，能够充分利用其中的原理分析和辅助制图功能，能够使电力项目设计满足电力项目的施工标准、工艺和流程。

3.2 选型系统

在采购系统中，电力企业将厂商提供的参数设定为企业的物料编码，能够与企业标准相匹配，在设计时，选型系统根据计算参数，能够挑选出设计人员所需的物料编码供其选择，通过采购系统能够对设计中预采购的设备参数进行汇总，自动计算出电力项目预算，有助于控制成本，并提供降低成本的方案供设计人员选择。选型系统有助于降低选型难度，便于控制设备质量、项目造价和进度。

4 结语

综上所述，电力项目管理与设计的信息化有助于提高相应管理和设计工作的效率和质量，确保设计的标准化，也有助于控制电力项目的成本和进度，值得在电力项目领域广泛应用推广。

参考文献：

[1]王h.信息化支持和项目管理在电力行业创新项目中的应用[J].硅谷，2014，（15）：119.

篇（3）

中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行业发展现状

尽管受经济形势和低油价的不利影响，石油行业的快速发展受到较大的影响，但是石油作为主要的能源地位并没有改变，2015年石油消费量为5.43亿吨，同比增长4.4%；进口量为3.28亿吨，同比增长6.4%。受油价影响，提升管理，降本增效成为石油企业目前的必然选择和内在要求，这其中提升合同管理水平成为重要的一个组成部分。

2 合同管理环节存在的问题

2.1 存在的问题

2.1.1 合同选商不严肃、不严谨

合同选商很重要，但各企业在合同选商过程中总是难以避免随意性、人情关系或干预，让一些资质、信誉不良的企业进入或者是让挂靠的单位进入，最终导致合同执行过程中，由于对方履约能力差，使合同管理无法取得预期效果。

2.1.2 合同法律意识淡薄、合同执行不严格、管理粗放

近年来虽然合同参与人员的合同法律意识不断增强，但仍存很大不足。其主要表现在：合同文本不规范；少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；口头委托；合同履约程度低，执行合同不严格，不按照已签订的合同开展工作，违法签订转包、分包合同情况也时有存在。例如，在任何实质性条款都未谈定的情况下，一方口头委托另一方开展某项工作，待后期补签合同，后来双方因为工程量、工程费用等问题，一直无法达成一致，导致合同迟迟不能补签，款项无法支付，双方为解决这个问题都额外耗费了巨大的人力、财力、物力。

2.1.3 不注重书面资料与证据的记录与保留

合同签订后，合同执行部门和人员不注重对签证、函件、纪要等书面资料与证据的记录、索要与保留，需要书面资料进行纠纷处理、费用、工期索赔、结算或追究对方违约时，找不到书面证据。例如：某合同验收单据签字不全，存在代签现象，整个验收单未出现一个“验收合格”的字样，整个单据中没有一个日期，等到最后结算付款才意识到这不是一个有效单据，费尽周折才在补签完验收单后办理结算，比原结算时间整整延迟3个月。

2.1.4 忽略合同变更与索赔

不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，感觉合同工作执行完毕后一起变更，可以省时省事省力，结果最终导致损失。某采购合同，在出现变更事项后，合同采购方（甲方）与供货方简单电话沟通且未达成一致的情况下，既没及时提出变更要求，也未采取其他有效措施，导致合同严重超期而不接收货物，遭到供货方的大额索赔，最后经过后期大量的艰苦谈判工作，仍然付出了较大代价。

2.1.5 管理人员素质参差不齐，难以满足现实需要

首先是合同管理人员技能素质普遍不高。懂法律的不懂现场，不了解费用，管现场的又对法律和费用一无所知，很难做好合同管理工作。其次是个别合同管理人员职业素质不强，和合同相对人交“朋友”，对对方的违约行为不严格执行合同规定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意识不强

依法签约意识不强，该签订书面合同的不签订，该审核签约人签约资格的不审核，合同内容违背法律法规，导致合同无效或被撤销，从而无法达到合同目的。依法履约意识不高，不能依法或合同规定全面履行合同义务或履行义务有瑕疵，擅自变更合同或解除合同，导致合同行为无效。依法保护意识不足，不能及时运用法律规定保护自己在合同项下的权利，不能及时认识到显失公平，不能及时发觉对方丧失履约能力，不能及时有效运用抗辩权等。

2.2.2 履约缺乏诚信

诚信是合同订立、履行和最终实现合同目的最根本原则，缺乏诚信，合同就很难正常履行完毕或实现最初合同目的。在实际的合同管理中往往存在为了一方或双方各自私利而放弃诚信的做法，如不履行合同随附义务，不考虑情更，不履行后合同义务，歪曲解释合同等等，这些缺乏诚信的做法最终只能导致无法履行合同或无法实现合同目的。

2.2.3 规则和制度意识不强

主要体现在不能按照合同规定履行工作，不能做好工作的记录，不能及时提出变更，不执行规范要求，不及时根据约定解决出现的问题，拖延问题，试图通过“人情”、“关系”逾越制度与规则，从而实现自己的目的。

2.2.4 合同管理与执行人员素质不高

在业务素质方面合同管理人员普遍的只懂法律或费用，但是不懂现场施工和技术，导致合同人员制定的合同条款不完备，条款的合法性、合理性存疑。

3 相应对策

3.1 提高合同管理和执行人员综合素质

首先是通过内外培训的方式，提升技能素质，培养一批懂法律、懂技术、懂现场、熟悉费用的综合管理人才。其次是提升职业素质，树立严格履约的责任意识，培养维护己方合法权益的大局意识，建立良好的风险意识。

3.2 及时办理合同变更与索赔

对出现的变更要及时提出变更申请，避免变更遗漏或遗忘，避免累计最后一次性变更。变更中既要考虑费用的变更也要重视工期的变更，还要确保变更的时效，及时、准确、完整，以便现场合同管理和执行人员“有规可依”，从而更好的减少争议和纠纷，保护好己方的权益。

3.3 加强书面资料、证据的记录、索取与保留

合同管理人员尤其是现场负责合同管理和执行的人员，需及时、完整、准确地做好相关通知、纪要、签证等的索取与保留，以便更好的保护好自己的权益。如现场监理要求施工方立即执行的口头指令，施工方应在口头指令发出后规定时间内，找监理签字确认，并保留好证据。

3.4 加强考核，建立完善的考核与奖惩制度

首先选好合同管理的专职人员，建立岗位责任制。要明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励，对于造成损失的要给予处罚，做到奖罚分明。通过考核与奖惩制度，端正合同管理人员、执行人员的工作态度、提高他们的工作积极性和热情，增强他们对本职工作的责任感。

3.5 全员参与、全过程管理

要明确合同管理是整个项目参与人员或企业所有合同执行人员的事情，每个参与人或执行人都是合同管理的一部分，要做到全员参与，才能确保合同管理的完整。

合同管理应该是从制定招标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行、终止的全过程系统管理。缺少任何一个环节，管理存在缺失都会造成整体合同管理的缺陷，合同目的无法实现，如图1

3.6 严格遵守已有的合同管理规定，严格执行合同条款规定

合同管理规定是所有合同管理人T开展工作的准则，是企业实现整体合同管理目的的方法和途径，任何个人都必须遵守已有的合同管理规定，任何的违反管理规定的行为都应该禁止。

合同条款是实现合同目的的条款依据和保证，签约各方都应严格执行合同条款的规定，否则可能会“双输”。例如：业主付款不及时或未足额付款，可能会导致承包人履约困难、消极履约，业主本身也承担违约风险，最终会是无法实现合同目的。

3.7 诚信履约

合同各方要深刻认识诚信履约的重要性和必要性，要认识到诚信是合同成立或履行的基础，是实现合同目的保障。合同各方应忠实、勤勉、尽职和全面的履行合同义务，正确解读和执行合同，以最终实现合同目的。

4 合同管理发展趋势展望

4.1 合同管理制度化。责任明确、程序清晰、要求具体的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保证。

4.2 合同管理信息化。信息化系统的应用是合同管理的必然选择，也是提升管理效率、水平和质量的重要保证。

4.3 合同文本标准化。合同文本标准化是提升合同条款完备性、合法性，提高合同管理效率，减少问题发生，提升企业合同管理能力一个有效途径。同时保持定期和不定期的标准化文本的修订，以更好的应对实际市场变化，更好的防控风险。

上述合同的“三化”是合同管理发展的方向和趋势，是提升合同管理水平、质量和效率的有效途径。石油企业目前正在推进合同“三化”的建设。

篇（4）

直接风险形式和间接风险形式主要是依据合同管理过程中出现风险的责任主体方来划分的。直接风险是指风险的主要责任属于管理企业自身，即在合同履行的过程中，由于管理企业人员素质不高、管理制度不完善、监管力度较低等因素而带来的风险；间接风险是指在合同履行的过程中，主要由于合同履约各方自身的因素而造成的管理风险，其中企业管理方只是间接地参与其中，不承担主要责任。

1.2客观风险形式和主观风险形式

对于客观风险形式和主观风险形式划分，主要是依据风险的作用范围来界定的。主观风险表现为由于国内的相关法律制度不健全、操作管理规范欠缺、从业人员整体素质偏低、监管力度有待加强等因素，进而使在合同的签订、履行、变更或终止等各个阶段中存在可能造成巨大经济损失的风险，这种风险往往是无法避免的。客观风险主要体现在合同签订各方的综合实力、信誉程度、财政状况等，是可以通过加强监督管理避免的。

1.3可控风险形式和非可控风险形式

对于可控风险和非可控风险形式的界定，主要是依据该风险的可控情况等级的高低来划分的。可控风险形式指的是管理方在合同履行的全过程中，严格按照规范执行合同的管理工作，可最大程度地降低风险出现的可能。非可控风险形式，是由于一些非主观因素（地震、洪水、法律、政策等）影响使得项目合同无法正常履行的风险形式。

2合同管理中风险的影响因素

2.1从业人员综合素质较低

人是合同管理工作的行动主体，直接掌控合同管理的每一步流程。从业人员综合素质较低是引发合同管理风险的最直接、同时也是最主要的因素。从其专业素质角度来看，合同管理工作的从业人员往往只对自己负责工作内的专业知识有所掌握，而对于国家的相关政策的颁布与实行缺乏必要的敏感性，这在市场经济发展的今天，必然会给合同的签订与实施带来很大风险。

2.2合同管理制度不完善

（1）合同结算方面：由于工程结算制度的完善性较差，无法及时对已完成的工程进行监管、审核以及结算等，进而导致合同不能如期履行。（2）合同审核方面：由于合同在评审过程中未按照相关要求对其内容等进行严格审核，导致合同履行存在很大风险。

2.3客观影响合同管理因素

（1）自然灾害突发。随着全球环境遭受破坏程度的加大,我国近些年来的地震、洪水、泥石流等地质自然灾害逐渐增多，对于这些带有极强偶然性的灾害，很难进行有效的预测与控制，只能通过风险转嫁分担相关责任。（2）经济发展趋势变化。自中国加入WTO以来，全球经济一体化的趋势越来越重，中国的市场经济时常受到国际经融危机的影响。对于这种情况，我们只能通过搜集信息，在合理的预测经济发展的趋势后进行必要的风险规避。（3）政策和法律的变更。为了完善市场经济的管理制度，国家必然会不断地对已颁布的相关法律法规进行调整，并会出台新的措施与政策以推动社会的进步。面对此类问题，需要我们及时关注国家政策、法规的颁布情况。

2.4合同管理风险控制理念淡薄

（1）法律理念淡薄。主要体现在工程合同签订及实施的过程中，由于对相关法律法规缺乏应有的重视以及理解不透彻等原因，使得合同中的某些条款并未按照法律的相关规定执行，从而导致该合同履行过程中存在法律风险。最典型的就是某些工程存在先开工后签约的情况。（2）责任理念不明确。主要体现在对合同管理风险控制的认识不明确，进而责任理念较为模糊，使对合同管理中风险的防范与控制能力有所下降。（3）风险理念缺失。主要集中表现在对于项目合同中存在的风险隐患缺乏应有的重视，同时由于对风险理念的缺失，造成风险管理措施的缺乏。在实际工程中，此种情况往往体现在承包方由于对合同风险认识的不足，不得不承担工程质量、赔偿等诸多风险问题。

3合同管理风险控制应对方法与措施

3.1培养高素质的合同管理从业人员

提高从业人员的整体素质是提高合同管理质量的充分条件，建立完善健全的人才培养体系已迫在眉睫。对此，国家应设立专门的机构对相关专业人员进行培训与选拔，不仅只是对专业技能的培训，还要求其熟悉国家的相关政策法规，对于形势判断具有敏感性。同时，合同管理团队有良好的职业操守，企业应适时对合同管理团队从业人员进行继续教育，以改变传统的知识架构体系，适应日益激烈的市场竞争环境。

3.2加强对合同文本的管理

合同文本往往会由于其中存在不严密或不合理的条款而使其风险存在。控制合同文本风险需要加强对合同评审制度的监管，即根据国家规定的管理合同范本，结合工程项目具体的实际情况，编制适当的合同文本。但随着我国加入WTO，工程管理方面也要与国际社会全面接轨。因此，要不断借鉴国际上先进的管理经验与模式，与我们自身情况相结合，最大程度地发挥对合同风险的防范与控制作用。

3.3加强对合同管理流程的整体性监管

（1）确认合同管理流程的各个细节，明确每一环节的工作目标及其措施，以此保证对合同内容的切实履行。（2）对合同的准备、签订、履行、终止等各个阶段实行全过程监管，以此确保合同内容的合法性、完备性以及规范性。（3）客观地开展对合同管理的综合评述，有效控制合同管理中存在的风险，实现合同管理过程的标准化、制度化。

3.4建立完善的风险预测系统

建立一套完善的风险预测系统可以及时对风险进行控制与防范。首先，需要对项目进行完整的风险评估，以此找出合同在各个阶段可能出现的风险隐患，并对其进行初步的类型划分和合理预测；其次，需要对已进行合理预测的风险隐患进行进一步判定，确认其风险等级；最后需要进行信息的会商讨论，对该风险隐患问题进行研究探讨，并找出有效的应对措施。

3.5加强对工程信息的管理

加强对工程信息的管理，不仅可有效控制管理风险，还可降低成本，加快项目进程。为了实现对信息的有效管理，可以建立一个广大的信息平台，并要求保证数据内容的实时更新，让参与各方实现信息共享，进而实现对合同进程全面掌控，降低合同管理中的风险。

3.6加强信用评价制度的建设

良好的信用评价制度，可以很好地反映合同双方的综合实力，增强双方的合作互信，确保合同的顺利实施。必须加强对信用评价制度的建设,对合同双方的财政状况、信用状况、发展形势作出公正合理的评价，并适当地进行等级划分。在实际合同签订时，对于有良好信用的单位应予以优先考虑。

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中图分类号： TU7文献标识码： A

引言

现代企业数量众多，与国际间的交流与合作也不断增多，在管理中不断开始探索尝试使用国际先进模式。在建筑行业中同样如此，要想保持不败，就要在管理中多下功夫。现代化改革已经成为大势所趋。在目前的企业项目管理中，合同管理是一项重要的组成部分，要提高合同管理水平，形成管理体系，才能真正适应社会的发展，不断完善企业的管理架构与职能，充值维护建设工程相关责任人的权益不受损害。总承包企业是工程发包人对取得国家规定具有相关资质的建设单位的全过程委托，受委托建设单位对工程项目的施工、采购与维护等所有的环节都进行负责。在国外的承包概念中，建设总承包是指项目的前期策划、设计和施工都进行联合承包，从国际发展形式来看，我国实行项目总承包趋势明显，在未来的工程项目发展中起着重要的作用。

施工总承包合同时态管理简述

施工总承包合同时态管理是指施工企业在相关的法规条件下，利用现代化管理系统对工程项目进行全面跟踪的管理模式，对项目涉及到的资源需求进行合理配置，同时根据合同管理对工程的管理与效益进行评价分析，通过反馈，提高企业的管理水平与控制方法，极大地提高了企业的管理效率。[1]

传统意义上，合同管理只是对合同进行的一项单独管理，对于与其他模块的联系并不涉及。但随着在实际操作中的问题不断出现，在管理模式中进行了不断地完善，因为合同管理是与成本、质量与工程进度都有着紧密联系的一个模块，通过合同管理能够有效加强项目的综合管理，从而提升执行能力。所以在编制合同管理体系时，要把其他的模块共同考虑进去，避免在管理过程中出现漏洞，造成效益受到影响。在合同时态体系中，建设单位能够通过对各个节点的把握，实现对整个系统的管理，明确整体目标，循序渐进。任何一个节点的偏差都有可能会导致企业受到重大经济损失，所以需要对关键点进行充分控制。施工总承包企业内容复杂，往往同时管理着多个项目，这时资源的配置与综合管理水平就体现地非常重要。在管理过程中通过合同时态管理实现资源优化，不断调整组织架构，发挥资源优势。另外通过合同时态管理可以对管理的控制过程进行科学合理的评价，便于企业能够及时认识到不足，做到持续改进。

施工总承包企业合同时态管理内容

施工总承包合同属于典型的经济合同，它的主要目的是为了实现预期目标，在施工过程与验收过程中，充分保证各方权益，明确义务。施工总承包合同时态管理的架构组织不但可以实现管理层能够对基层的施工问题进度进行掌握，提高管理效率，同时也能够实现在各个环节过程中需要的资源进行合理配置，以降低不必要的成本。[2]

3.1合同管理流程

工程总承包合同包括合同归口管理、纠纷处理以及其他多个方面的内容进行科学系统管理的过程。国内某公司的合同管理流程主要有以下几个方面的内容。

首先获得项目的招标信息。一般由项目的市场部负责，对投标的信息进行关注，把相关信息提交到工程管理部；第二是筛选昌否参标，这一般由项目管理部报公司管理层决策，如果参标，市场部首先要准备相关的文件，对于招标方的资质情况进行研究，查看是否有不良记录，在没有问题的情况下，市场部与合同部、工程管理部共同确定完成文件的整理；第三是提交预审文件；第四参加招标会。在资格审定之后，市场部完成申请表的编制，工程管理部会在之前对工程的现场进行查看，与成本管理人员共同询价并参加答疑会；第五市场部编制投标的文件，一般工程管理部会负责技术标；第六为定标，合同部把把风标文件报送公司管理层确定；第七，由市场部送达投标书后，合同相关人员确定参标人员，工程管理部领导与成本管理部的经理共同参加开标会；第八中标后，市场部把信息传递到各个相关部门；第九，由市场部领导合同的编制，起草后的合同文本交由法律部及工程管理部审核，修改之后由分管领导批准；第十，进行合同风险评审；这后进行合同洽谈与合同风险评审审核，最后进行签订合同。通过时态管理的模式，增加了对纠纷的约定，以及对合同绩效的评价，与之前相比，更加完善与进步。

3.2施工单位生产要素合同管理

在施工总承包合同管理中，劳务管理十分重要，其对于整个项目的实施起着决定性的作用。劳务合同管理主要包括劳务分包计划订立、招标书草拟、组织招标、资格审查、确定中标单位、现场查看、合同草拟、合同评审签定与存档等过程。[3]

施工单位专业分包合同管理的签定主要有制定招标计划、合同签定、履行以及评审、反馈等。另外施工单位的采购合同也与以上合同的签定流程相差无几。

3.3信息化系统实现

在现代化的建筑施工项目管理过程中，要充分利用现代信息化管理系统，才能不断提高管理效率，实现与社会的共同进步。某建筑企业采用P3管理软件对施工的进度、资源与费用进行控制，对合同执行与变更情况进行协调。为了实现软件的效率与效果，企业专门制定了P3管理模式。通过对WBS编码的设置与费用科目的编码设计形成完善的管理制度，在执行过程中，指定班组的专门人来对此负责，通过层层管理实现软件的应用化。在软件系统的应用中，主要设置上合同目标模块、合同录入模块、合同审批模块、合同存储模块、合同跟踪模块、合同变更模块、合同索赔模块、合同终止模块、合同评价模块、合同整合以及查询统计模块等。

施工总承包企业合同时态管理体系的绩效评价

绩效理论在国外的企业中已经发展的相当成熟，它主要是为了体现组织与个人的工作贡献值大小，其最终目的是为了实现较小的付出，获得较高的回报。工程合同管理的绩效管理是工程整体绩效管理的一部分，主要研究合同管理的效率与效果。评价指标具有多元性，每一个工程项目管理都有众多个元素，无论是从成本控制上，还是从工期保证上，都需要进行合理的控制。合同管理流程的规范化运行，让所涉及到的众多部门与人员都能够以目标为导向，准确对贡献率进行测评。[4]

合同时态管理未来发展趋势

合同时态管理是在企业管理理论的基础上建立起来的体系，通过对岗位的设置、组织的协调以及合同管理的流程、制度建立来实现的，具有现实意义。在施工总承包企业的项目管理过程中，合同管理起着决定性的作用。在当前不断发展的项目管理模式与施工技术，企业需要不断发现新的管理体系模式，来适应社会的发展。[5]

在未来的合同时态管理中，信息化管理将会成为一大趋势。信息化平台能够为合同时态的管理提供更加广阔的发展空间。随着计算机与信息技术的不断发展，项目的各级管理人员通过信息化设备能够在第一时间掌握最新的情报，无论是工程正常施工进行，还是出现的任何故障问题点，都能够在第一时间进行汇报并反馈，极大地提高了工作效率。

另外在施工总承包企业的合同时态管理过程中肯定还会存在着一些问题，需要针对问题出现的原因进行针对性的改善。企业要积极引进行业优秀管理人才，通过建立高素质队伍，实现高效率运营。[6]

结语

本文从施工总承包企业合同时态管理的意义出发，把合同的控制模块与相关的模块进行结合，形成系统化的管理体系，并就评价问题对系统的反馈进行阐述。通过对时态管理的研究，工程项目管理的思路更加广阔，对社会的发展更有适应性。不断提高管理水平，实现经济效益最大化是目前现代企业需要追求的第一任务与目标。在未来的项目管理中肯定还会有新的合同管理模式不断推陈出新，以解决目前在管理过程中出现的问题与困难，把所有的问题进行根源性解决，才能真正体现出现代化企业管理的水平与作用，促进着我国项目管理领域的不断前进。

参考文献：

[1]董碧淳.施工总承包企业合同时态管理研究[D].武汉理工大学,2011.

[2]张广韬.施工总承包企业合同风险管理研究[D].大连理工大学,2013.

[3]孟向惠.施工总承包企业面临的风险分析及对策研究[D].东南大学,2010.

篇（6）

合同管理是对油田企业进行内部管理和外部经营的主要内容，同时对油田业的生产经营管理方面有着重大意义，由于油田企业中的管理制度是一项繁杂的系统工作，油田企业之间的业务合作、与顾客的经济来往都是以合同形式和合同管理，所以，合同管理具备着基础性、复杂性、动态性的重要特征。

一、合同管理概述

合同管理是当事人双方或数方确定各自权利和义务关系的协议，不等同于法律条款但依法成立的合同也具有法律约束力。一般情况下合同管理可以分为四个阶段：合同准备阶段、签署阶段、履行阶段、结束管理阶段。合同管理工作的有效开展可以为企业在市场中提高竞争力，保障企业的资产安全。合同管理的全过程是由洽谈、草拟、签订、生效开始，以致合同失效截止。因此，需要对签订前后的管理起到重视，系统性是对涉及合同条款内容的所有部门进行整体管理。动态性是重视履约全过程中的情况变化，明确掌握对自身不利的变化，及时有效地将其修改、变更、补充以及终止。石油企业应用依法治企的重要途径就是合同管理制度，不断提升合同管理水平，建立健全与企业相应的合同管理制度，根据法律法规和企业规则制度，及时发现合同的不足以及不合法之处，以致油田经济损失的避免。在提升合同管理水平的同时，需要将每个环节的监管工作做好，为保障合同履行合理合法，对企业的口碑和信誉做到维护。对油田企业加大专业化的管理，能将成本的投入最小化和经济效益的最大化，且能够减少在生产经营过程中的经济纠纷减少。

二、合同管理制度在油田企业中的问题

（一）管理理念落后油田企业的合同管理存在着一定的问题，合同管理应该是全过程参与全方位照顾的。有些管理人员未深刻地意识到管理职能的重要性，进行合同管理的时候就会有一些盲目操作，对油田企业可能会在管理是面临地风险没有进行科学地分析，就开始实施管理。对合同管理只有片面的认识，合同地风险控制不仅仅是通过单一的奖惩制度来管理，一切理论不贴近实际的话都是镜中花水中月没有价值，在不了解企业内部的控制，没有结合油田企业发展的实际情况来做出相应管理，就会有潜在风险的可能，其次，油田企业内部普遍存在合同管理制度的不重视以及管理理念的落后情况，且法律意识也存在欠缺，对合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，签订合同也是如此。此外，认为管理工作是合同有关部门的责任，与自身无关，以及风险意识和重视程度不足。

（二）形式主义会审合同会审是有形式主义的形象存在，是由于会审人员的不负责，合同的起草结束，在开展有关部门对合同实施会审时，会审的部门随意让一名工作人员的参加，其中，有的工作人员对合同内容一窍不通，导致在会审时发生各持己见无法达成共识。在一些情况下合同定稿需要经过会审三次或三次以上，再次的会审中出现会审人员的变动情况出现，合同会审的严肃性欠缺，合同会审签字过程中由于一些部门不看清合同条款就盲目签字，从而导致合同会审形式主义的发生。

（三）盲目签订合同在签订合同的过程里有许多问题的存在，首先，双方在签订合同时对对方资质不审核或者是审核不严谨，在对方企业不了解的情况下盲目的签订合同，是会给油田企业带来一些不必要的麻烦和一些经济损失，其次，由于合同的多次变更，没有对合同的标额和期限商定明确就签订，或者是由于实际工作过程中任意更改工作量，导致与原合同不相符而不能根据合同如期履行。最后，由于合同签订之前没有做好充分的论证调查，导致合同欠缺履行的具备条件而终止合同。

（四）档案管理混乱由于油田企业的发展，档案管理工作的重要性也越发突显。在大量的档案信息下，企业的发展需求已经不再适用于传统的档案管理模式，已对企业的持续发展起到一定的影响，虽然在油田企业档案管理中推行自动化，但其在实际运用中，存在着自动化水平过低的问题，影响了档案管理的工作率。许多油田企业对档案管理的工作不够重视，导致在对档案管理的过程中档案类型划分不明确、档案数据丢失、档案内容混乱以及档案数据的不准确等等问题。档案管理的混乱在档案索性方面能够明显体现出，类型不明确、层次混乱，因此，导致索引困难，对油田企业的日常工作带来严重影响。

三、发挥合同管理制度在油田企业中的作用对策

（一）树立风险意识法律风险的防控，是全体、全过程、全方位的管理，制度体系的防控管理也是达到风险防控的因素。需按照自身的经营情况，结合相关法律法规的规定，逐渐加大对外经济的交往、生产流程以及自身管理环境的法律风险的认知，因此，建立健全对应地风险意识制度体系，让制度体系合法且高效应用。制度体系的落实对企业法律风险具备实际意义，因此，在重视风险意识控制体系建设的同时，需对目前制度体系加大落实工作。只有将各项制度转换成各职能部门和相关岗位员工的自觉性，才能使制度体系发挥出有效作用。其次，制度体系不仅是作为书面上的意义，还应转化为企业整体的行为模式，且保持制度体系和企业整体意志的协同。油田企业应定期对风险意识的培训，使企业管理者以及员工的整体制度理念获得创新和加强。法律的意义不只是应用法律手段去解决出现的法律纠纷，而是在对可能出现的风险运用手段实施防控。所以，根据油田企业的实际情况，创新开展全员法制教育，且提升全员守法经营，依法维权的法律意识，对法律风险意识的加大提升。

（二）加强合同建设合同管理制度可关系到企业未来发展的趋势，为了加强合同的建设我们可采用建立健全合同管理制度，首先，规范合同的管理，树立优良的企业形象，在对合同建设中，需采用统一归口管理与分类专项管理相结合的形式，由指定的部门全面负责油田企业合同管理的全面工作，进行统一管理。在提升合同管理水平时，需将合同管理工作专业以及专门化，设立专门的机构和人员对管理合同的负责，从而完善合同制度达到合同管理规范、科学、法律，制定符合实际的合同管理制度，使管理工作有章可循。对合同建设的主要内容包含，合同的归口管理，资信调查、签订、审核审查、登记以及备案。合同管理制度虽然在油田企业合同管理工作中起到重要保障，担任需要不断加强管理制度，让合同管理制度具备操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人员岗位的经济责任制、生产以及履约能力保障合同质量依法合理，合同内容条款完善，具备可实行性。最终，促进实施合同示范文本，对合同文字通顺保障，其表达明确清晰，期限、名称等等。

（三）加强审查工作由于全球化的发展，互联网的运用越来越广泛，因此，在这种发展趋势下，油田企业的审查工作可根据其自身实际的情况，建立健全相应的数据库体系，应用计算机技术研发审查管理软件，使用电子设备记录相关信息。同时，对档案资料信息化管理的同时，企业还可以关注社会的动向，对系统设备的完善，引用先进的设备管理技术，加大系统智能共享的建立，提升数据的共享，其次，对于企业管理层需提升对审查工作的重视程度，在企业管理的同时，只有管理层对工作审查的开展程度重视，可直接影响员工对工作的积极性。

篇（7）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0160-01

1 建筑工程合同实施控制的程序和主要内容

所谓建设工程合同，指的是参建双方在平等、自愿原则上签订的法律文件，具有很强的法律效应，目的是为了实现建设工程目标，明确承发包双方之间的责任和义务。建筑工程合同管理是促进合同双方履行合同条款，确保建设工程质量、进度、效益的重要手段。建筑企业只有充分认识到工程合同的重要性，将合同管理当成企业管理的重要内容，才能在日益激烈的市场竞争中占据主动权，确保企业效益最大化实现。针对建筑工程合同管理过程中存在的问题，建筑企业应予以高度重视，积极探讨有效的处理对策，确保建筑工程的顺利进行，为工程效益和建筑企业和谐发展提供强有力保障。

建筑工程合同实施控制程序为：合同监督合同跟踪合同诊断调整和纠偏。合同实施控制的主要内容如表1所示。

2 建筑工程合同管理中存在的问题

2.1 合同双方法律意识淡薄

由于合同双方法律意识淡薄引发出一系列问题，具体表现如下：

2.1.1 合同有失公正现象的发生

大多数工程合同由发包方制定，更多强调的是承包方的义务，缺乏对业主的制约条款，尤其是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，这就造成了合同双方权利和义务的不对等。这同时也使承包商承担更多风险，为使自己的利益不受损失，承包商便产生投机心理，采取偷工减料或非法分包甚至转包等手段，从而给工程建设带来严重隐患。

2.1.2 合同内容不合理，文本不规范现象的存在

承包商不按规范文本制定合同，使得合同内容过于笼统，表述含糊，避重就轻，且存在转嫁工程风险的现象。更有甚者，以口头委托和政府命令的方式下达任务，直到工程完成后才补签合同，这使得工程合同失去了原有的约束作用。

而发包方在签合同时，未能对合同内容和各项条款进行一一检查，在合同责任和义务履行过程中处于被动状态，这给建设工程增加了各种风险和隐患。

2.1.3 合同索赔工作难度大

合同索赔是承包商维护自己合法权益，避免损失和增加利润的手段，是建筑工程中难以避免的现象。但受到众多因素干扰，尤其是法律意识淡薄和自我保护意识，导致合同索赔难以进行。

2.2 健全合同管理机构的缺乏

目前，一些建筑企业并未足够重视合同管理体系建设，导致健全合同管理机构的缺乏，使得合同管理程序不明确，合同手续不规范，缺少必要的审查和评估步骤。同时，多数建筑企业合同管理较为分散，合同的统一归档、统一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影响了合同管理的质量和效率。此外，由于制度体系不完善，对合同管理的监督和控制弱，往往无力解决制度不执行的情况，通常将合同管理委托给监理公司。

2.3 专业人才的缺乏

建筑工程合同的制定、签订、管理是一项系统过程，涉及到管理、建筑、法律、信息技术等多方面。若缺乏专业技术人才，将使建筑工程的合同管理处于被动，如：建筑工程施工中遇到合同纠纷，企业缺乏专业技术人员，只能寻找外援，这不仅增加成本支出，还对建筑企业带来诸多不利影响。然而，当我我国建筑企业项目管理机构中，缺乏专业技术人员对各项合同进行专项管理，或由于企业重视不足，对人才培养的投入力度不够，无法提高工程合同管理的质量和效率。

3 建筑工程合同管理的完善对策

3.1 提高思想重视，不断规范和完善合同的订立

建筑企业应不断提高认识，加强对工程合同的重视，不断提高合同管理的质量和水平，使其与自身发展相适应，确保建筑工程利益的最大化实现。因而，应根据建筑市场分包体系专业化、管理模式多样化的发展趋势，不断完善建设工程合同示范文本体系，制定合法、合理、规范的建设工程合同示范文本，且使其与不同参与方、不同建筑企业管理模式相适应。同时，还应以此为基础，明确建设工程合同示范文本的地位和作用，促进建设工程合同示范文本的合法性、实用性及可操作性的全面提高，确保合同的权威性和法律效益。在签订合同时，承包双方要对合同中的各个条款进行仔细敲定和认真审查，尤其是违约条件和责任方面，要进行严密审查。只有做好签订前的推敲和检查工作，及时发现合同中不合法的条款和一些漏洞，才能从源头上防止合同纠纷的发生，或将合同纠纷控制在最低范围内，避免由于个人疏忽而承担工程风险。

3.2 完善合同管理体系和制度建设，加大合同管理力度

建设工程各项目要充分重视合同管理机构的设置，不断完善合同管理体系和制度建设，严格按照法定程序进行操作，通过健全的合同管理制度，确保建筑工程合同的法律效益。同时，还要做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，保证工程合同各项责任和义务履行到位。此外，还要加大合同履约管理力度，尤其是对资金不到位的项目，应不予办理工程报建手续和施工许可，坚决取缔垫资、带资施工现象，切实维护承包商的合法利益。

3.3 不断强化专业合同管理人才队伍建设

建筑企业应加强对人才队伍建设的重视，培养出专业合同管理人员，使其具备一定专业技术知识、法律知识及工程造价管理知识等等，确保合同管理工作的顺利开展。同时，建筑企业应积极引进专业技术人才，确保合同制定、合同签订、合同管理等各个环节合法、科学、可靠。尤其是产生合同纠纷时，建筑企业内部派出专门人员进行处理，减少外聘支出，提高工程效益。

4 结语

篇（8）

一、工程施工企业需建立完善的施工企业合同管理系统

施工企业合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业的工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工企业合同管理办法，将施工企业合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将施工企业合同管理系统分为两极，公司级和项目级。

二、工程施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度

（1）合同的审查批准制度。施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。

（2）印章管理制度。施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。

（3）合同统计考查制度。合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。

（4）合同信息管理制度。施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析施工企业合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。

三、施工企业的法定代表人、总经济师、项目经理必须掌握施工企业合同管理的知识

（1）企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握施工企业合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。

（2）项目经理也应精通合同，熟悉施工企业合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。

四、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础

建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。

五、认真履行施工企业合同管理，加强履约管理

（1）履约管理的依据，即合同分析。合同分析是从合同执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。

①分析合同漏洞，解释争议内容。工程施工的情况是千变万化的，再标准的合同也难免会有漏洞，找出漏洞并加以补充，此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致，分析条文的意思，就条文的理解达成一致，才能为索赔工作打开通道。

②分析合同风险，制定风险对策。界定和确认工程项目所承担的风险是什么，风险影响程度大小，才能找到对策和措施去控制风险，规避风险。

③分解合同并落实合同责任。主要是加强合同交底工作：项目经理部对所有的合同均进行全交底，以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到职能部门与个人。同时，设置专职施工企业合同管理，对项目各部门的履约情况进行管理、分析，协调各部门的联系，这样可加大合同管理。应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到职能部门与个人。同时，设置专职合同管理，对项目各部门的履约情况进行管理、分析，协调各部门的联系，这样可加大施工企业合同管理力度，提高全员合同管理的意识。

（2）履约管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导及纠正的管理活动。

篇（9）

我国加入WTO后，建筑市场全面开放。合同管理越来越成为建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。对工程合同进行管理做了分析和论述，并指出在工程施工管理中注重合同管理与索赔，一定会给企业带来客观的经济效益，从而增强企业在建筑市场的竞争力。

1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中，在社会再生产的各个环节，社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动，它们都需要经过合同来实现和连接，需要用合同来维护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序。在传统民法上，建设工程合同属于承揽合同的一种，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

1.2我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势

现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同，对合同有提出了许多新的要求，如标准化、完备性和灵活性等，现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。

从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来，合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视，正逐步推广开来。

2.加强建设工程合同管理的措施

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益显现。

2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求

使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

2.2合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要

任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

3.工程索赔的重要性

索赔既是―门科学，也是一门管理，同时又是一门“艺术”，它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。

索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务，正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价，保证工程顺利进行有着重要意义，索赔也是承发包双方维护各自利益的重要手段。

3.1索赔的原因

引起索赔的原因是多种多样的，一般包括以下几种情况。

（1）施工条件变化。施工现场条件的变化如地下水位的高低、地质断层；发生如洪水、地震、战争等人力不可抗力事件时，都会对合同价格及施工工期产生较大的影响。

（2）工程变更。由于设计要求、质量标准和施工顺序等问题往往会使工作量增加，同时造成的建筑材料改换、暂停或加速施工，这些变更均将增加施工费用或使工期改变。

（3）合同缺陷。有时合同文件规定不严谨甚至矛盾，或者合同中出现遗漏、错误，造成承包商成本增加或（和）工期延长，业主应给予补偿（根据法律可推断应由承包商有义务在投标前发现的非常明显的含糊不清或其他缺陷，其风险应由承包商承担）。

3.2工程索赔的意义

（1）索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，索赔的依据在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的证据，若想成功索赔就必须加强合同管理。

（2）索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位为使工程如期完成，早日投产取得收益，就必须加强自身管理，保证工程中各项问题及时解决；作为施工单位要实现合同目标，获得自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理，进而推动建筑行业管理的加强与提高。

（3）索赔是合同双方利益的体现。作为施工单位，要取得索赔，保证自己应得的利益，就必须做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。

4.如何做好索赔、怎样做好索赔及建议

4.1如何做好索赔

索赔工作一般有以下五个步骤：提出索赔意向通知；提交索赔资料；会议协商解决；谋求中间人调解；提交仲裁或诉讼。承包商和业主都应力争通过友好协商的办法解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。

（1）索赔意向通知。在干扰事件发生后，承包商必须抓住索赔机会，在一定时间内（FLDIC条件规定为28天），向工程师和业主递交索赔意向通知。

（2）提交索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内，或者经工程师同意的合理时间内，应报出索赔的正式书面报告。

4.2怎样做好索赔

（1）合同是索赔的依据，索赔成功的前提是要签订一个有利于自身的合同。索赔的成败、索赔额的多少取决于合同本身的完善程度和合同中的表达方式。合同有利，则处于有利地位，在工程施工中无论进行索赔或反索赔都能有理有利。对于工程施工中不符合或违反合同的事件，要以合同条文作为判定的依据和标准，做到有条款可依。

（2）在合同签订前，要通过对合同的审查和分析预测和发现潜在的索赔机会，尤其对工程量、价格、工期等条件索赔补偿的可能性和先后程序等条款要特别的关注。

（3）在合同实施过程中，进行合同监督和跟踪管理，首先保证自身全面履行合同，不违约。并且监督和跟踪对方合同履行情况，一但发现不符合或出现争议的问题，应立即进行索赔处理。

4.3成功索赔的建议

（1）树立正确的索赔意识。建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育，从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。

（2）提高经营管理队伍的素质。未来竞争取胜的关键是人的因素，而项目管理五要素中，首要是人的管理。科技兴建，以人为本，不断学习，不断总结经验，不断优化人才资源，才能更好地开展索赔工作。

（3）建立完善的管理体系。工程索赔是一项注重依据的工作，若要在工程索赔中能够成功，就必须懂得索赔的程序，由FIDIC合同条件中规定的事项相应建立完善的管理体系。

（4）全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例，总结经验，进而与本企业项目有机地联系，从而为积极参与国际竞争做好准备。

总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对工程合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解工程合同中招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，深入调查工程索赔事件、捕捉索赔机会，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，掌握索赔技巧，善于学习和总结索赔的工作经验。这样才能降低成本，切实维护自己的合法权益，为企业创造更大的利润空间，取得效益最大化。

参考文献：

篇（10）

中图分类号：TU997文献标识码： A

道路桥梁工程的建设是关系到社会主义建设的重要工程，是关系到国计民生的重要组成部分，因此必须引起我们足够的重视。项目管理指的是" 在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求，动用时间、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设目标"。本文就近几年来我国的道路桥梁的项目管理作出探索研究，希望能对我国的道路桥梁建设事业有所裨益。

1 项目管理概述

项目管理，是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理，可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。管理是无边界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。

2 项目管理的发展趋势

2.1 全球化发展的趋势

知识经济时代的一个重要特点是知识与经济发展的全球化，因为竞争的需要和信息技术的支撑，促使了项目管理的全球化发展。主要表现在国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、项目管理专业信息的国际共享等等。项目管理的全球化发展既为我们创造了学习的机遇，也给我们提出了高水平国际化发展的要求。

2.2 多元化发展的趋势

由于人类社会的大部分活动都可以按项目来运作，因此当代的项目管理已深入到各行各业，以不同的类型，不同的规模而出现，这种行业领域及项目类型的多样性，导致了各种各样项目管理理论和方法的出现，从而促进了项目管理的多元化发展。

2.3 专业化发展的趋势

项目管理的广泛应用促进了项目管理向专业化方向的发展，突出表现在项目管理知识体系（PMBOK）的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等，随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论、方法应用到本行业中去。

2.4 项目管理综合化发展的趋势

随着社会的发展，科技的进步，项目管理日趋成熟化，所介入的因素也越来越多。诸如项目过程中的思维、行为、情感、适应性，项目管理中的交叉文化问题，国际化问题，专业化问题，项目经理的领导艺术等等，可以说，现今的项目管理是将思想转化为现实，将抽象转化为具体的科学和艺术。

3 道路桥梁工程项目管理的内容

道路建设工程项目管理主要包括以下几个方面：施工安全管理，合同管理，质量控制管理，进度控制管理，投资控制管理，以及其他方面的管理。这其中业主的项目管路虽然和监控的管理项目有一些内容是相同的，三九管理方法和手段及其管理制度上的具体工作都还有严格的区分。只有真正的认识这些管理内容，区别它们的差异，才能做好管理工作。

3.1安全管理

任何一项工程建设中，安全管理是重中之重，是项目管理中的重要任务之一。安全管理关系到人员的生命安危，人是工程建设中最主要的因素，只有做好人员的安全管理工作，整个工程建设才能顺利的进行，相比较而言，合同管理、质量控制管理、进度管理以及投资控制管理是从物质财产上来进行相关的控制的，关系到的也是经济上的利益。工程质量和工程安全是道路桥梁工程两大永恒的主题，工程管理部门应该设置安全管理小组，全面对工程的安全管理从制度上开始落实，定期组织工作人员进行相关制度的培训学习，将 " 安全第一、预防为主" 和坚持" 管生产必须管安全" 的原则牢牢地安放在员工的生产观念中，做到生产与安全工作计划同时制定、同步实施，有计划的布置相关的工作任务，定期检查安全措施的实施情况，对于有缺漏的地方及时汇报及时修正，把" 安全法规、安技术、卫生安全" 的安全生产原则全面贯彻到工作之中并要做到在设计时考虑安全因素，在审批时关注安全工作，在施工时做到安全施工，验收及使用期间做到安全检查，及时发现各种存在的安全隐患，避免安全事故的发生。

3.2合同管理

在道路桥梁建设中，合同管理的地位是不言而喻的，没有合同管理一切管理工作都无从谈起，一份科学合理的合同是管理工作的依据，是项目管理进行中的准则。项目管理人员要对合同理解熟悉，对其进行深入以便上级部门能够尽快的作出调整。在工程进行期间，要对合同的条款按照实际情况作出认真的比对和修改，树立强烈的合同意识，但同时也要注意，业主和承包方在合同面前是平等的，双方既然签订了合同就要以合同为准则，按照合同办事。第一，要做到项目管理人员有权但是不乱用权，以手中的权力逼迫承包方接受合同以外的条件；第二，承包方也要谨遵合同行事，不能在合同实施的过程中埋设陷阱，使项目管理人员被迫接受其各种各样的条件，项目管理人员要提高自身的警惕性，出现问题时要首先想到合同上的相关条例，遵守合同，对承包方提出的建议要再三的考虑特别是经济问题要有充分的估计。

3.3 质量控制管理

业主的质量控制目标取决于道路桥梁工程全面的质量管理以及保证竣工项目到达投资者所预定的质量标准。道路桥梁在施工阶段，业主也要对项目管理展开一系列相关的管理工作，多方面的对工程项目管理进行监督控制，做好事前控制和主动控制工作，把控制的重心放在施工的准备阶段，这样做有利于早发现问题早防治，以防患于未然。

3.4 进度控制管理

工程进度控制管理是工程施工阶段的重点内容，是将工作内容、工作秩序以及工作时间进行合理的安排，处理好各要素之间的衔接并按照计划付诸实施，然后再按照实施计划进行检查施工进度或者工程进度，一旦出现有偏差，就应该着手进行分析，排除产生偏差的障碍，对原计划不合理的地方进行修改，如此周而复始，直到工程竣工交付使用。

3.5索赔谈判

因承建方与发包方双方签订了合同，要想索赔，不是一件容易的事情，这不但涉及工程经济、施工技术、法律，还涉及到许多方面的问题。谈判要成功，就要讲事实、重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适当让步，灵活机动。影响谈判成功与否的因素大致有：圆满完成合同约定的工程建设，质量、进度、安全各个方面是否做得让业主满意很重要；及时上报索赔报告，且时机恰当；资料齐全，论证充足，计算方法和金额适当；各方信息通畅；搞好各方关系，防止对立情绪；主谈判人职务适当，充分展现己方诚意和重视程度；尽量小范围谈判，避免大会。

项目经营管理的根本目的是为企业创造更多财富，做好开源节流工作。做好项目的三次经营，必须把握好尺度，为与各方的下次合作建立良好关系，充分展现自身实力，为企业的健康持续发展垫定基础。