煤矿企业应急管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇煤矿企业应急管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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关键词经济管理煤矿生产应用

一、经济管理的含义和管理的形式

所谓经济管理就是对公司进、销、存等过程采用分级处理相互牵制的管理模式。这一管理旨在降低企业的运营成本、提高公司的整体收益从而提高公司的利润，实现公司价值和股东价值最大化经济管理贯穿在企业生产运作的全过程。在生产前要进行供应商的选择、生产量的预算、最佳订货量的核算、原材料的采购、生产设备的准备等一系列的工作，在生产过程中还要进行人员生产线的合理配置、废品率的控制、原材料和产成品的合理储存和调配等活动，在完成生产后还有进行产品销售过程，在这个过程中同样会牵扯到销售人员的安排、销售广告的制定、产品运往销售地的物流、产品售后的服务等一系列的问题。

在进行一系列的生产运作的过程中．经济管理通过财务预算和核算、生产流程安全和效率监控、人员和资源的合理配置等方式保证公司在安全高效的环境下正常运作。

二、经济管理在煤矿企业生产过程的安全控制

煤矿企业的主要生产活动就是对资源煤的采集和销售，在这个过程中煤的采集工作大多都是井下作业，安全问题是其一直以来面临的主要问题，通常我们可以从以下几个方面分析经济管理在煤矿生产过程安全问题上发挥的作用。

1．将具体责任落实到具体个人。经济管理针对这个方面的主要作用就是，怎样将整个生产过程采用合理的划分方式．划分为具体的责任模块并将每个模块的责任落实到具体的人身上，同时给与相应的人员在发现其负责的部分出现问题时决定采取相应措施的权利，这样就能够实现及时发现问题及时解决问题，充分体现出了经济管理在煤矿安全问题上发挥的积极作用。

2．系统监控和人员监控相结合。在企业的运作中，管理系统的应用在现在生产过程中使一些行业变得相对高效安全，现在从矿井下作业安全监控的角度，也可以看到安全监控系统所发挥的作用，这一系统能够一直高效地监控着生产的每个过程，并在发生故障时及时地报告给工作人员，这就确保了在工作人员暂时犯困或走神的时候系统地协助也能保证故障能得到及时处理。

3．井下和井上配合作业确保安全问题。根据矿井的实际情况设计相应的经济管理系统，将井下的安全监控系统、人员和井上的安全负责人员联系在一起，在井下发生事故时，安全监控系统能及时向井上传输事故信息，安全人员用最快的速度向井上传输采取的应急措施。这样，井上专业人员根据两方的信息能过及时地做出补救措施，以将事故的损失降低到最小，经济管理的参与使矿井安全工作的监控和处理都在第一时间完成，有效降低了事故发生的频率和损失。

三、经济管理在煤矿企业的财务管理

煤矿企业作为以营利为目的的企业。它的主要目标还是实现企业价值和股东价值最大化，可以说经济管理中的财务管理在这个目标的实现过程中发挥着极为重要的作用，经济管理在煤矿企业的财务控制包括预算、收入支出、资本结构等方面，其发挥的最终作用是实现企业的财务收支和资金运动的平衡。

1．预算的管理。预算是以销售需求量为起点的，煤矿企业作为能源的供应企业，它的销售渠道主要是发电厂和企事业单位，经济管理做的主要工作就是根据当年的市场情况预测接下来的会计年度企业的销售发生怎样的变化，合理预测销售量，为企业合理安排生产线和生产人员提供依据，预算作为企业制定生产计划、生产策略的前提，在煤矿企业的生产过程中发挥着重要的作用。

2．成本费用的控制。提高企业价值的一项措施就是控制生产过程中的成本费用，经济管理在煤矿成本费用中发挥着重要的作用。在生产过程中设计合理的生产程序，减少生产过程的损耗，加强对于员工上岗前的技术和素质培训，使其能在工作过程中熟练自己岗位的操作并且对于井下的安全作业有明确的意识，这样，在相同薪酬支出的情况下，安全事故的损失降低了。另外，对于工作过程中需要的水电做到节约和循环利用，对于水合理设计再利用的程序，使使用过的水做简单的处理就能够用在下一个操作循环中：对于电要做到员工离开工作地点就关闭工作场合的灯和应该停的设备机器，减少工作外的不必要浪费。

3．收入的控制。煤矿企业的主要收人来源于煤资源的销售，怎样合理安排销售渠道和各渠道的销售量关系到煤矿收入的问题，经济管理在煤矿煤资源的销售环节进行销售渠道、销售价格和销售过程中，对煤的运输调度问题进行综合的权衡，达到以最小的运输成本将煤销往价格和需求量最合适的市场，从而获得最大的销售收入。

4．资本结构的控制。企业资金要求的最低报酬率取决于长期债务资金和权益资金在企业资金中的比例，一般每个行业都有一个最佳的资金组合，在这个组合下企业的资金成本最低，经济管理在煤矿企业中的作用就是合理配置企业资金使其在达到最佳比例的情况下，确保企业资金的流动性和偿债能力适当，实现企业整体价值的最大化。

四、合理配置资源，提高工作效率

经济管理在煤矿企业的另外一个重要的作用就是合理配置企业的资源，实现工作效率的最大化。对于资源的配置包括人力资源的配置、生产线的配置，以及在销售过程中运输车队合理调度。例如：对于人力资源的安排本着能力适当的原则，使工作人员能够胜任这样的工作，这样，既能高效地完成工作，又能确保作业的安全问题，人员安排得当能够极大增强公司的竞争力、减少安全事故、提高工作效率。

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伴随着我国社会经济的飞速前行，煤矿企业已经是当前经济发展中不可或缺的稳固能源，长期以来煤矿能源表现出产销良好的态势，但是在发展中由于速度太快，导致管理的很多方面不能做到并驾齐驱，存在很多小的管理问题和管理危机。由于绩效管理是现代企业人力资源管理的重要环节，不但对企业的管理有着极为重要的影响，同时也能稳步提升企业的管理效率。加之煤矿企业具有施工工序繁琐，工作场所多，井下作业特殊的性质，所以对其开展绩效管理显得尤为重要。

一、煤矿企业中绩效管理的基本概况

绩效管理是一项系统性工程项目，其中涉及很多相关的管理理念、管理方法和管理技巧。绩效管理其实是企业中员工与企业管理者沟通的一个重要渠道，通过沟通绩效问题让双方动态交流，特别是在整个交流中，企业的管理者要与员工做好持续沟通，让员工在绩效管理的推动下主动参与到企业管理中，进而让企业管理者辅导员工，提升员工的绩效能力，使企业的经营管理得到提升和发展。

由于绩效管理是一门长期性的工作，企业的管理者开展绩效管理时应运用民主科学的管理方法、管理手段和管理技巧，长期考核员工的工作状况，在确定绩效等级后，寻求绩效管理中的不足之处，制定对应的管理计划，并完善管理流程，让管理达到最优化。

煤矿企业中为高效的的进行绩效管理，就要在管理中做好人力资源管理，并在支持企业正常生产经营活动的过程中，让企业的管理更上一个新的台阶。煤矿企业在绩效管理的进程中让企业的各项管理目标分解，并能逐层落实每一项管理流程，最终让企业完成预定的管理目标。绩效管理一方面能够传布企业的战略管理目标，让企业的员在工资制度的激励下，提升自己的工作热情，这将在无形中提升员工的工作积极性和创新能力，让员工的工作能力有新的发展。

二、绩效管理煤矿企业存在的问题

第一，绩效观中很多煤矿企业管理流于表象，很多企业只是为了证实自己有这种管理方式，但是没能抓住管理的实质，管理中这种方式的实施不到位。并把绩效管理理解为管理过程中运用文字、文档和表格等形式开展的简单总结，然后在总结结束后有各个上层领导对近期的工作状况做简答的概况以及总结，其实这种管理不能让绩效管理的实效性发挥出来，更没有达到绩效管理的实质意义。第二，随意性偏大，绩效管理进程中，领导的抉择或者判断是管理的重要参考依据，并且领导也是绩效管理的考核人，但是人的管理和评判必然存在主观性和随意性。第三，煤矿管理中很多管理人员由于专业概念不清晰，将绩效考评与绩效管理混为一谈，因此实际工作中，部分企业的绩效管理很单一，就是在年终总结上评价全年的工作情况。但实际的绩效管理却不只是这些内容，虽然绩效评价确实是绩效管理的一个比较重要的环节，但也仅仅只能是一个环节，其实绩效管理在管理中涉及完整的管理模式和管理系统，不仅要进行绩效评价还应包括绩效管理计划，管理监督中和绩效反馈。

三、解决绩效管理的主要对策

（一）建立绩效管理制度

企业管理中任何一个措施的实施都对员工产生较为重要的影响，企业在管理中最重要的职责是完善各项政策，如果企业需要建立业绩管理模式适应人力资源管理制度，就应让绩效管理与人力管理相协调，进而实现企业的长足发展，由于绩效管理和人动之间是相辅相成相互推进的，为让企业长足发展，绩效管理必不可少。

（二）建立绩效考核制度

绩效管理的关键环节是绩效考核，特别是煤矿企业内，无论是是中级还是高级主管，或者一般的煤矿职工，都是考评者也是被考评者，他们都有双重身份，一方面要考核其他人，一方面要其他人考核他们，所以任何一个在煤矿产业工作的人员都应遵守绩效管理的相关制度规定，并需认真完成自己的本职工作。

为使绩效考核更为完备，就要在考核初期收集相关的考核信息，累计考核资料，让绩效管理在制定和实施中具有可靠性和有效性，登记结束后，相关的信息已经落实到纸质文件中，在收集相关的信息后做好信息纪律和登记，这将便于信息查阅，然后保存这些资料让这些资料以一手形式留存下来。与此同时，让所有收集到的资料都能使用，且将所有材料都进行详细的分类，并对需要保密的原始资料需要做好保密工作。

绩效考核目标是否成功，关键看绩效考核的执行状况，这才是绩效管理的关键影响因素，绩效考核的表现形式应是全方位，全角度的量化处理，要求各个部门和单位都要参与到绩效考核中。目前煤矿企业的绩效考核程序和标准如下：第一，要求煤矿的绩效管理部门对下属的各个部门和单位进行组织考核评价；第二，各个部门要对本部门内部的组员或者职工进行考核和评价；考核过程中需要重点排查考核的内容是否准确，这是保障考核公平和公正的最佳方式，若考核中无公平和公正性，那么员工之间的不良情绪就会滋生小矛盾，小的矛盾在工作中出现，如果不加以制止，会对煤矿企业的各项管理产生不小的影响，如果情况严重甚至会影响到企业的绩效制度。

四、结束语

煤矿企业的绩效管理是一个反复动态的过程中，需要在不断的重复中做好动态跟踪，但整个动态跟踪中，就不能离开高效的绩效沟通模式，只有通过不断的沟通才能发现问题，解决问题，补充或者完善绩效管理状况，更好的服务与企业绩效管理活动。为让绩效沟通的预定目标达到最优，管理人员应聆听或者运用语言表达，这样才能掌握更好的沟通方法。员工在于管理者进行绩效沟通的时候，管理人员需要借助肢体语言进行谈话，让员工处于轻松沟通的状态里，并鼓励员工说出自己的想法。但是这些沟通的技巧全部取决于绩效管理的动态化改进，也能通过改进也让绩效管理取得更高成效。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.053

我国经济水平的飞速发展，带动了各领域的改革与更新，同时也带来了巨大挑战。尤其是对于我国煤矿企业来说，经济管理对煤矿企业生产运作具有重要作用，同时也是制约煤矿企业全面发展的前提条件。煤矿企业必须对经济管理方式进行优化，加强运行成本的控制与管理，让其逐渐适应时展，充分保障煤矿企业的正常运行，采取一定措施来加强经济管理，对不足之处进行完善。本文就经济管理对煤矿企业生产运作的影响进行相关研究，分别从经济管理相关概述、经济管理对我国煤矿企业生产运行的重要作用、我国煤矿企业经济管理现状分析、促进煤矿企业生产运作经济管理的有效策略四个部分进行阐述。

1 经济管理相关概述

所谓经济管理，实际上是指对企业中的进、销、存一系列过程进行分级处理，实现企业价值最大化，充分提高企业利润。经济管理往往贯穿于整个生产运行流程当中，涉及供应商的选择、生产量的预算、原材料的选择等方面，通过财务的预算，以及对人员的合理配置，确保企业的高效运行。

2 经济管理对我国煤矿企业生产运行的重要作用

2.1 促进煤矿企业的安全管理

经济管理对于煤矿企业的安全管理有一定促进作用，首先，它能够促进监控的高效性，对一个工作流程实时监控，一旦发现运行异常的情况能在第一时间告知相关人员，充分保障企业生产运行安全；其次，经济管理对于实际作业安全情况也有一定作用，我们在对煤矿企业运行情况进行监控时，必须根据运行特点制定相关经济管理体系，尤其是对井下施工全过程要进行有效检测，一旦发生意外，安全管理系统便会发出警报，相关人员能及时采取相应措施，充分保障煤矿企业的运行安全；最后，必须将责任落实到人，赋予每个员工相应的职责，让他们去履行，明确责任制的本质就是为了加强员工的责任感，强化安全意识。

2.2 促进煤矿企业的财务管理

煤矿企业的根本目的在于盈利。经济管理对于煤矿企业的财务管理起到重要作用，煤矿企业通过经济管理能够很好地实现自身价值。经济管理对于企业成本费用的控制有显著效果，对企业生产程序进行合理规划，将生产过程中产生的消耗降到最低；此外，还能进行预算管理，科学合理地推算出销售量，为企业人员配置提供相关依据，为企业计划制度及生产策略的制度提供重要保障。

3 我国煤矿企业经济管理现状分析

3.1 管理水平相对较低

当前我国煤矿企业经济管理水平相对较低，缺乏企业各部门之间的协助与配合，常常会导致企业人员岗位职责分工不明、各部门之间互相推诿的现象，这些问题严重影响了经济管理效率，除此之外，煤矿企业还存在着管理人才缺乏与管理思路陈旧的现象，严重制约了煤矿企业经济管理水平的发展。

3.2 发展资金的不足

由于我国在经济发展政策上不够完善，从而导致了煤矿企业经济管理制度缺乏一定科学性、严谨性。再加上国家政策支持力度不够，资金投入不足，使煤矿企业经济管理工作的进程相对缓慢，存在明显滞后性，无法从根本上实现我国煤矿企业经济管理水平的快速发展。

3.3 企业自身缺乏管理实力

尽管我国煤矿企业在经济管理的发展上比较迅速，但由于部分煤矿企业的发展规模相对较小，没有足够实力来应对出现的问题，因此，相关企业不能很好地、及时地去解决这些存在于经济管理工作中的各种问题的发生，加上各地煤矿企业发展水平参差不齐，导致其不能合理地利用有效资源，从而容易造成有效资源的浪费，大大增加了企业成本，很大程度上制约了煤矿企业经济效益的提高。

4 促进煤矿企业生产运作经济管理的有效策略

4.1 加强企业成本管理

煤矿企业必须将企业财务管理转变为精细化模式，结合自身发展需要制定一个科学合理的经济管理制度，提高资金使用的效率，降低资金大量浪费，对煤矿企业成本核算制度不断完善。

4.2 充分优化企业经济管理流程

煤矿企业必须对经济管理流程进行优化，将管理制度落实到企业各项收入、支出中，对每一项经济交易进行严格监督，将煤矿企业经济管理制度进行优化设计，使其更加严谨有序，便于管理工作的顺利开展，充分提高企业经济管理的高效率。

4.3 加强对管理人员相关培训

首先，企业必须加强对管理人员素质能力的提升，促进对企业经济管理工作的熟练掌握程度。其次，加强对自身管理行为的监督，增加财务透明度。

4.4 加强预算管理

煤矿企业必须加强对自身经济预测，对于每一笔开支都做好相关记录，采用先进管理手段，使经济管理手段更方便、简洁，更有利于煤矿企业经济管理水平的持续提高。

4.5 加强企业收支管理

在市场竞争中，企业管理人员必须树立良好的成本观念，将提高企业经济效率为工作重点，降低各种消耗，将生产成本降到最低，以此增强企业的市场竞争力，对企业各项收支进行严格控制，防止资金流失，对往来账目进行及时清理，促进资金有效使用，充分优化企业经济结构，杜绝浪费。

4.6 政府加强政策扶持

政府必须要加强对管理工作的支持，一方面，必须投入大量资金，拥有足够资金促进煤矿企业的发展，同时资金的投入还能对企业设施建设进行完善。另一方面，政府还要对企业的发展积极扶持，对小型煤矿企业进行引导，促进企业的发展，这也是从根本上解决煤矿企业经济发展问题的措施之一。

4.7 将系统监控与人员监控有机结合

为提高煤矿企业运行的安全，我们可以采取系统监控与人员监控相结合的方法。一方面系统监控对于生产流程能够进行全方位监控，包括生产数量、生产效率、生产质量等，这也是人员监控无法做到的，另外，人员在进行监控管理时，难免会因为个人原因而产生疏漏，例如：身体不适、精神欠佳等因素，而这些因素带来的疏忽对于整个生产运行会起到严重影响。然而人员监控也是监控管理工作不可缺少的，系统监控虽然具有一定优势，但难免会产生系统紊乱等状况，这些状况的产生会大大影响生产运行监控管理的高效性，据此，我们必须将系统监控与人员监控充分结合起来，实现生产运行安全最优化。

5 结 论

经济管理对于企业的发展有着重要作用，尤其是对煤矿企业而言，不仅对财务管理有促进作用，还能对整个生产运行进行安全管理。尽管我国目前部分企业的经济管理工作开展得并不顺利，但相信随着管理手段的不断创新、相关人员的不断学习，我国煤矿企业的经济管理工作一定能取得有效进展，为企业的全面发展创造重要条件。

参考文献：

[1]张美英.煤矿企业经济管理创新方式探讨[J].中国集体经济，2013（10）：41-42.

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一、目前煤矿企业物资管理存在的弊端

1.物资管理没有明确的职责要求

物资供应在煤矿企业各个环节的工作中都有涉及，但是，企业没有提出过对物资管理人员的职责要求，物资管理人员不能在工作中找到自己独特的存在感和价值感，因此，在进行物资管理工作任务的时候没有工作热情，不利于有效地开展物资管理工作。

2.物资管理工作复杂

煤矿企业属于非常特殊的企业，生产运行的时候涉及到大量复杂的工作环节及物资种类，我国目前采取的物资管理模式，不能适应新形势下煤炭企业物资管理要求。

3.物资采购环节问题

物资管理中的采购环节出现问题，物资采购人员没有良好的职业素养，进行物资采购的时候，没有从整个煤矿企业的利益出发，购进物资成本高、质量低劣。由于管理不到位，使得相应环节出现一系列问题，影响物资采购管理的有效运行。

物资采购没有一个合理的计划，采购相关部门没有明确的分工，不能协调采购任务，煤矿企业需要的同一种物资，可能出自不同的部门采购，采购重复，增加了采购的成本。

4.缺乏专业的物资管理人员

在煤矿企业存在一部分职业素养较低的物资管理人员，他们对这份工作没有应有的重视，认为进行物资管理只是特别简单，没有技术量的工作。煤矿企业可能会分配很多非相关专业职工进行物资管理，他们对工作中遇到的问题没有合理的认识，物资管理队伍素质较低。但是，随着市场经济的发展，各个煤矿企业之间的竞争更加激烈，仅仅依靠非专业人员进行物资管理已经不能满足要求。

5.物资管理人员制约不足

煤矿企业没有相应的规定及办法实现对物资管理人员进行有效的监督及制约，这样物资管理人员的行为几乎没有约束，严重影响了煤矿企业的利益。在煤炭企业没有一个好的机制对这种行为进行有效地解决，煤炭企业采购不合理的问题还会出现。

6.物资现代化管理水平不高

随着，现代信息技术的应用不断深入，各个煤炭企业之间的竞争可以归结为现代化程度的竞争，如果一个煤炭企业在信息化方面的工作做得不够，那么这个企业很难掌握比较准确、及时的有效信息，煤炭企业的各项决策都可能会和实际有所出入，不利于企业有效地开展各项工作，影响企业生产经济利润。从物资采购到生产再到投入市场，经历了多个环节，如果物资管理人员能够获取及时、有效的信息，那么各个部门协调起来比较容易，有利于提高整个煤炭企业的工作效率，降低的投入成本，提高企业的经济效益。

7.材料损耗量大

在煤炭企业中，物资管理力度不够或一些外在因素，会造成材料的损耗量大，增加煤炭企业在材料费用上的投入，影响煤炭企业的经济利润。

二、解决物资管理中问题的措施

1.培养物资供应管理人员正确的管理观念

物资供应管理不是单纯的把资金转换成物资的简单交易行为，需要有相关专业人员进行物资供应的有效管理，物资采购工作不是简单地用钱买东西，需要采购人员根据自己的采购经验，对所选物资特点进行比较，利用最少的资金购买最优质的物资，增加物资的利用效率。

物资供应管理不是单纯的物资储备管理，传统对物资供应的管理是在仓库储存足够的物资种类及物资储备量，以存在物资需要时，能够及时供应。传统的物资储备管理的观念，使得可利用的流动资金被转换成固定物资被储存起来，使得企业的可利用资金减少。因此，煤矿企业应该进行物资供应的有效管理，有适宜的物资储备。

物资供应管理没有侧重于物资的供应或物资的管理，两者地位相当。我们的煤炭企业应该改变过去对物资管理的错误认识，进行物资的供应管理需要根据本企业生产状况进行，让物资能够最大限度的发挥其价值作用。

进行物资采购的时候，需要考虑物资的性价比状况，不能单纯的依据物资的价格进行采购选择，也不能在进行物资采购的时候，忽略物资的性价比情况，根据煤炭企业生产的实际需要进行物资采购的选择，保证生产的顺利进行。

2.制定有效的物资供应计划

物资供应计划能够保证煤炭企业合理的安排采购情况，控制煤炭企业的现金流量，保证煤炭企业生产、运营的正常进行。

煤炭企业物资供应部门应该实时对本企业的运营状况进行总结，了解运营过程中物资的流入流出状况，保证企业资金的正常流通，也有利于减少企业的重复购置的成本，提高企业经济效益。

3.有效地进行物资采购管理

能够有比较稳定的物资供应来源，做好对物资供应方面的工作，在进行物资采购的时候，控制好物资采购的价格，以最低的成本获取最优质的物资。

4.做好物资的储备工作

煤炭企业需要进行合理的物资储备，保证有一定的物资库存量，同时尽量的减少储备资金投入，对煤炭企业的生产进行动态管理，及时了解物资使用状况，保证煤炭企业生产的正常进行。

5.改进物资供应管理模式

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中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.065

长期以来，我国的煤炭行业都是经济建设的主要行业之一，同时为其他行业及领域的发展提供着动力。而且，煤炭本身与人们的生活联系十分密切，是现代人生活生产必不可缺的能源之一。因而，在时代的督促下，煤矿企业不断进行着完善和发展。但是，现阶段的煤矿企业在进行井工生产时，经常会出现各种各样的安全隐患，如果不能进行及时的预防和监管，很容易产生直接的危害。为了彻底改变这一状况，实现经济与安全的双重保障，煤矿企业必须着重关注现阶段的煤矿开采及生产管理环节的安全问题，针对煤矿企业中的安全问题，进行切实有效的安全管理措施，使得企业员工的安全受到保障，进而提高工作积极性，为企业的发展带来更大的效益。

1 现阶段的煤矿企业安全生产管理状况分析

煤矿企业本身就是以井工开采作为主要的作业项目，这种项目十分危险，进行作业的区域，往往伴S着地势较偏、环境较差的状况，因而在进行作业时，容易出现各种各样的危险，而且不容易进行切实的预防。同时，下井开矿需要职工下到一定程度的地下，而地下环境较为潮湿阴暗，工人在进行工作时，不免会受到瓦斯、煤尘、火等直接的威胁。因而所需要的安全措施质量也必须做到最好，但是现如今的很多煤矿企业盲目地看重煤炭能带来的经济效益，不但所选择的开矿地点过于危险，而且也没有较好的作业设施设备，许多仪器的选用还十分陈旧，导致工人在进行下井作业时，经常会收到各种不安全因素的影响，整体的安全健康受到了严重的威胁。当前，煤矿企业各种伤亡事故频繁出现，每一次都深切地敲响了社会的警钟。之所以出现这样的状况，很大程度上与煤矿的开采设施及所选地域的安全性不无关系，同时也受到了企业生产水平的影响，生产水平较高，实现一体规模化生产的煤矿企业，所拥有的技术相对较高，不容易出现各种意外状况。而相对地，生产力十分低的企业，技术水平也相对较低，出现各种意外状况的可能性十分大。为了改变这种状况，政府加大了对煤矿企业的审核力度，在近些年，迅速关停了许多违法作业的煤矿，勒令企业迅速进行整改。经过政府与群众的不断努力，煤矿企业的安全生产管理状况终于得到了改善，但是总体上还存在一定的问题，同时受到同行及相关行业的各种挑战，需要进行进一步的完善和创新，才能获得更加有效的发展。

2 现有的煤矿企业安全管理存在的问题及面临的挑战

2.1 煤矿企业安全生产管理意识十分薄弱

良好的煤矿企业，本身也应该有着较强的安全观念，但是，现阶段的煤矿企业，严重地缺乏安全生产管理意识，各方面的制度与措施也起不到实际性的约束，对于职工的安全没有起到切实的作用。一些煤矿企业的领导对于安全生产管理工作的认识很不到位，过于看重经济效益盲目地扩大采矿范围，进行多方面的煤矿加工生产，而对于安全方面的资金投入，则少之又少。同时，许多煤矿企业当前所采用的安全管理机制依旧是几年前甚至十几年前的，已然与时代的发展相冲突，实际的安全效益并不高。根据安全管理机制所形成的安全责任制，也长期没有得到确切的落实，仅仅停留在了部分企业人员的思想观念里。煤矿企业的安全生产管理工作，还应该包括工程管理、工程监测、现场勘察以及设备的优化等，但是同样的，企业对于这些安全内容也没有形成较高的关注度，仅仅做好了表面的安全工作，实际的安全隐患没有得到切实的监测和排除，出现危险状况的概率依旧十分大。此外，对于井工开采作业而言，由于本身较为复杂，工程量比较大，因而所需要的设备也需要做到一定的严谨，企业必须在开工之前对设备仪器进行细致地检查，防止因为设备器材的损坏出现各种安全事故。但是，很大一部分煤矿企业并没有做到这一点，只是简单地检查了设备和仪器，对于一些过于陈旧甚至生锈的设备，为了实现利润的最大化，企业依然投入使用，使得安全事故层出不穷。

2.2 部分企业盲目扩大生产，安全投入十分少

为了扩大煤炭资源带来的经济利益，许多企业盲目地进行了煤矿的扩大生产，在企业的最初规划中，安全设施仅仅覆盖到了本区域，但是区域外并没有较好的安全体系。此外，很多的煤矿企业由于煤炭经济发展的低迷，出现了欠债较多的状况，无法对安全生产管理投入较多的资金，仅仅用以前的安全措施维持现有的安全管理秩序，其效用显而易见。更有地方煤矿，对于安全方面几乎没有投入任何的资金，整体的开采所采用的设备也极其落后，安全问题十分严重。

2.3 煤矿企业的现场管理人员安全素质不高

煤矿企业的施工作业的安全性，与企业安全管理人员的素质有着较强的联系。由于现如今的煤矿领域发展很不景气，同时污染十分严重，现如今的大学生不愿意进入煤矿企业进行工作，导致煤矿企业的安全管理人才严重匮乏，企业整体的安全意识十分低下。这也是当下煤矿企业安全生产管理面临的主要挑战之一，严重阻碍了企业各项作业实现安全操作的可能性。

3 煤矿企业安全管理的应对策略

3.1 改善企业整体的安全观念，做好基础的安全生产管理工作

为了切实面对企业安全生产管理所面临的各项挑战，煤矿企业必须整体改变安全防护意识，建立实时的预警机制，做好各项安全工作。对于现场的施工开矿，企业必须做好严格的安全控制，确保各项机制安全有效地营运，同时要设计相应的安全监管岗位，时刻保持警惕，严格检查现场的仪器设备，一旦发现损坏陈旧立马进行更换维修。此外，企业在获取经济利益的同时，也应该加大对于安全方面的资金投入，以保障企业实现高度的安全生产作业流程。

3.2 设立安全监管机制，确保安全责任落实到位

对于煤矿事故而言，很多事故在发生后，都找不到切实的责任负责人，给企业带来了不好的影响。之所以发生这样的状况，主要原因在于没有设立切实的安全监管机制，每一次事故的发生都找不到实际的责任承担者。为此，企业应该逐步健全现阶段的安全监管机制，确保施工作业的每一份安全责任落实到位，从而最有效地降低安全事故发生的概率。

3.3 提高企业人员的安全管理意识，培育管理人员的安全素质

在现阶段的煤矿企业中，安全生产管理工作的开展往往没有高素质的人才作为基础，很多时候都是由文化水平较低的工头担任，这样的状况无形中加大了安全隐患的产生。煤矿企业应该加大对安全管理人才的素质培育力度，积极地鼓励他们进行多方面的发展，进行多方面的技能培训，开展安全思想教育课程，不再仅仅注重于劳动作业。同时，可以提高薪资，向外引流，吸引新时代的高素质人才积极地进入到企业中来，确保煤矿企业的整天员工都有着明确的安全意识，能够及时地发现安全隐患，进行有效地排除，从而降低安全事故发生的概率。

4 结束语

随着时代的发展，煤矿企业的安全生产管理面临着越来越多的挑战，亟待进行迅速而确切地完善。煤矿企业应当紧跟时代的步伐，对现有的安全生产管理制度进行健全，加强基础的安全设施建设，确保企业整体的安全生产管理活动得到切实的保障。

参考文献

[1]胡冬红.煤矿安全事故成因分析及预警管理研究[D].北京：中国地质大学，2010.

[2]裴印昌.东辰公司煤炭安全生产管理研究[D].长春：吉林大学，2010.

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一、煤矿企业物资供应管理存在的问题

在煤矿生产成本中，设备的折旧和材料成本约占60%以上。加之煤矿行业井下作业的特殊性对材料安全性、适用性更有特殊的要求，由此可见，物资采控管理工作对煤矿企业有着特殊的作用。在长期的生产实践中我们发现由于煤矿企业的三级供应的管理体制直接影响了煤矿企业的核心竞争力，导致其竞争力下降，出现的问题也越来越多，主要问题有：

（一）煤矿企业物资采购管理不规范

一方面，由于煤矿企业的物资涉及面广、品种繁杂，企业在物资采购管理上的不规范，容易造成因申报单位计划不实，盲目、重复、多头采购，人情采购现象，造成企业库存物资大量积压，流动资金呆滞管理失控。另一方面，由于物资市场不完善，市场法规不健全，使市场复杂多变，一些业务人员受利益驱使利用设备升级、更新，擅自变更供应商，调整采购价格，随意增加采购数量，由于管理手段落后，管理者无法准确把关，产生了大量的报废积压库存。

（二）煤矿物资供应管理信息系统建设不完善

煤矿物资供应管理信息系统的建设涉及面广、信息量大、数据交换频繁，是一项非常复杂的系统工程。由于受资金和管理模式的影响，现行管理信息系统的建设存在的问题很多。例如业务流程不规范，系统稳定性差等。除此之外，由于近年煤炭企业并购、重组导致各经营板块业务系统标准规范不统一，缺乏统一管理，也给管理信息系统间的信息共享和信息交换造成了障碍。

（三）煤矿企业物资现场使用管控不足

煤矿企业本身就是一个“高能耗”、“高投入”的行业，在煤矿企业物资使用环节上，井下物资到生产工作面后，没有专项台账登记，人为乱扔乱放，随意丢弃，特别是可以周转复用的大项材料，一次使用后，回撤不及时，造成物资埋压、丢失，损失浪费严重。另外，一线员工培训少、专业技工少，使设备、配件在使用过程中存在野蛮安装使用的现象，造成设备、配件提前报废，促使物资损耗过大，吨煤材料费成本得不到合理控制。

二、完善煤矿企业物资供应管理的对策

（一）严抓煤矿企业物资采购价格管理，降低企业成本

采购作为企业生产经营过程中的基本环节，是企业经营最大的成本领域。据我国有关部门统计，采购金额一般占销售额的50%以上，以利润率10%计算，采购成本降低10%，利润率将变为15%。提高将近50%，相当于销售额增长50%才能达到的效果。因此，搞好企业物资采购管理是影响企业供应物流活动的首要环节，是降低企业采供物流成本的关键。其中物资采购价格管控、保供是管理工作中的重点和难点，直接影响着企业的经济效益。对完善煤矿企业物资采购价格管理主要做到以下几点：

1、建立完善的物资采购价格管控体系，使企业物资采购价格管理工作有法可依，有章可循。如：物资采购价格分级、分权控制制度；报价制度；定点采购制度；合同审核制度；检验、验收制度等。2、建立物资采购的动态价格信息库。物资采购价格管理的核心是价格，重心是比价，而比价的前提是有多种价格可比，因而通过多种手段建立动态的期货物资价格信息库是物资采购价格管理工作的首要条件。3、建立以总经理为组长，审计部门和各矿供应科组成公司物资采购监控、授信评估领导小组，对物资招标、供应商专业资质评估、质量反馈、售后服务，集团采购价格等的论证评审。按供应商评级、给与授信额度进行专业采购。4、高素质的业务人员是提高物资采购价格管理工作质量的关键。选配的业务人员要有一线工作经验，知识面要宽，既要懂经营，还要懂法律、会计等方面的专业知识，并定期对采购人员进行岗位轮换、绩效考核，做到奖罚分明。

（二）完善煤矿企业的物资库存管理，实现“零库存、精细化管理”

在库存管理上，一旦出现库存量过多的情况，就会占用企业大量资金及消耗大量保管费用。笔者认为首先要改变周转库存，即当生产或订货是以每一批而不是每一件时，根据生产计划和统计资料的预测，整进整出，规避因批量安装或进货形成的库存。第二，要规避安全库存。安全库存是指煤矿企业经机电、生产、供应部门审核，为了防止需求的不确定性和供应的不确定性带来的缺口而设置的库存。第三，消耗性材料库存。对于煤矿企业日常生产需要的物资，如钢材、火工、支护等，要根据生产进度以120%的数量储备。对于大型设备如综采机、掘进机、皮带运输机的配件以随货备件、零库存管理。

为了保证生产的顺利进行，煤矿企业储备一定的物资是必要的，但不可因为其必要而无节制地储备，要做到数量上合理的最小化，笔者认为现在煤矿企业推行的“零库存管理”加代储代销模式值得推广。零库存管理是指在生产领域与流通领域按照JIT方式组织物资供应，使整个过程库存量最小化的总称，体现了企业的综合管理实力。主要方法是专案管理整进整出加代储代销它可以通过联营、寄售模式让厂家将终端服务延伸到煤矿企业仓库，减少中间环节采供费用同时降低企业库存管理成本，减少库存占用资金和仓库仓储管理费用，解决库存物资的积压、耗损、售后等一系列问题。

（三）加强信息化建设进一步完善煤矿企业物资供应管理

只有建立和完善了信息综合平台就可以使得企业的总部、供应商和生产部门之间达到及时的沟通，不仅有利于物资的采购，更有利于企业总部对物资进行集中的管理和监控。我们可以分三个阶段完成：

第一阶段：建立基础BOM资料数据库，在系统不完善时，通过物资图片信息库整理建成查询系统，即可提供各种物资图文并茂的查询数据库（包含物资名称、规格、型号、图号、物料编码、价格信息、动态库存、仓库摆放层架号）供使用单位在申报物资计划和更新、更换物资时，能够一键式查询物资信息。详细的物资图文数据图库，收入了厂家、价格、部件易损原因分析、物资用途和核算信息等。为生产辅助单位在培训新工人、技术员及在安装、更新掌握及检修人员安装、回撤、检修前没有对作业人员进行小窍门、注意事项提醒的培训时提供详细的图文信息，有效提高了工作效率、节约成本、工时。（笔者的该项数据库已经获澄合矿业王村斜井创新奖在使用）。

第二阶段：建立ERP物流管理系统。系统导入基础BOM信息实现了集约、精细化体系无纸化办公。从计划的编制、验收入库、领料出库稽核统计、数据查询、仓储预警、网上招标、供应商资格认定、评级报价模块，全方位系统集约、精细化管理模块导入，使各类报表、单据清晰准确无误，避免了人为失误和漏洞管理实现系统集约无纸化办公。

第三个阶段：向现代物流模式转化，从组织结构细化岗位职责重新分工，到核心业务升级、部分业务外包、单独核算例如：配送、仓储。从精益生产的角度建立供应链物流管理模式，从单纯的企业内部物流向社会化物流转型辐射周边区域，形成多元化资源整合经营。

（四）加强生产部门的物资管理和废旧物资的管理

首先，企业物资供应管理部门应当对生产部门每月的物资领用计划进行严格审核，避免在物资领用过程中出现多领、重复领用的现象。同时，要制定物资消耗绩效考核办法，由分机电、生产、供应组对各生产部门进行严格考核，做到奖罚分明，做到“三到位、一及时”（即现场管理到位、监督到位、考核到位、兑现及时）。

其次，煤矿企业应建立废旧物资回收管理机构和科学规范的管理方式，健全废旧物资回收管理基础台帐，统一回收，严格考核，分类集中处理。管理部门对物资使用单位要建立废旧物资回收指标，深入现场了解废旧物资的分布情况，做到应收尽收。另外，还要加强对废旧物资的修旧利废工作，鼓励各单位大力开展修旧利废活动，提高废旧物资的再利用率，从而实现降低煤矿生产的物资消耗，节约资金的目的。

三、结语

物资供应管理是现代企业经营管理的核心部分，对保障企业安全、生产、经营运作起着关键性的作用。随着市场经济的逐步完善和企业生产技术的不断进步，企业要想占领、占稳市场，求发展，就必须降低成本来参与市场竞争。另外，物资供应管理也是企业的“第三利润源”，是一项长期的系统工作，只有通过健全完善的制度，扎实有序的工作、严格科学的管理，对物资供应管理从粗放的采购、供应模式向专业物流集约、精细模式转变创新，才能真正义意上的增效降耗，提高煤矿企业的经济效益，实现煤矿企业持续健康的良性发展。

篇（7）

统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。它是继统计设计、统计调查、统计整理之后的一项十分重要的工作，是在前几个阶段工作的基础上通过分析、研究、推理，从而达到对研究对象更为深刻的认识。在统计分析工作人员的努力下，它使人们能够透过普通的现象、透过平时视而不见的普通数据，看到背后的本质和规律，从而更好地进行社会主义实践。

(二)煤矿运输企业

煤矿运输企业是煤矿企业的一个特殊生产部门，而其中汽车运输是一种重要的运输方式，它具有活动面广、机动灵活、适应性强、运送速度快和直达运输等特点。煤矿运输企业统计分析是对煤矿企业汽车运输科学管理和实行行业管理的重要工具。它是对煤矿企业运输生产全过程的经济现象的数量关系研究，并以统计分析结果来综合反映运输生产的产量、质量、速度、规模、效率、效益等经济现象的面貌。

煤矿运输企业统计分析以数据分析的方式，向人们揭示了煤矿运输行业的特征，揭示了煤矿运输行业状况的变化规律。把属于数学领域的统计分析运用于煤矿运输企业，不仅仅可以作为煤矿运输企业的工具之一，还可以成为煤矿运输企业管理层检查员工的任务执行情况以及企业内部运输计划的实施情况的有效手段，并且为煤矿运输企业制定下一步计划提供了科学的依据。如果能有效地运用统计分析手段，煤矿运输企业的内部管理无疑将会受益，煤矿运输企业未来的发展也会因此多一份保障。

二　统计分析在煤矿运输企业经营管理中的应用

(一)企业人力资源统计分析

企业人力资源统计分析一般有统计分组和结构分析，而结构分析和统计分组是密不可分的两种方法。统计分组是根据统计分析研究的需要，将统计总体按照一定的标志区分为不同性质或不同数量的若干个组成部分。结构分析法则是在统计分组的基础上，计算各组成部分所占比重，进而分析某一总体现象的内部结构特征、总体性质、总体内部结构依时间推移而表现出的变化规律性的统计方法。

(二)企业产值收入统计分析

产值收入统计中采用对比分析法中的动态对比，动态对比又被称为“纵向对比”，是不同时间的同一指标数据的对比，它反映企业生产经营随时间推移而发生的数量上的变化。动态对比的内容主要有企业实际数与企业前期数据、历史最好时期数据、企业发生重大变化时期数据的对比。

通过产值收入动态对比，可以清楚地了解到同一数据、同一项目在不同的时间段之内的变化，它告诉我们煤矿运输企业运营过程当中，生产数量和经营方式随着时间的发展而产生的一些变化。由此可以找出有利于企业未来的潜力因素和影响企业发展的不利因素，从而能够针对不利因素及时有效地采取措施。动态的相对数据一般包括发展速度和增长速度，无论哪一个企业，论及企业产值收入统计分析，重中之重无非是这两项，掌握好这两项，企业就可以合理统筹安排活动，提高劳动效率，增加企业效益。

(三)货运周转量统计分析

在货运周转量统计分析中采用对比分析法中的静态对比法，相对于动态对比而言，静态对比也叫“横向对比”，它是同―时间、不同指标数值的对比。通过实际数与计划数进行对比，可以检查计划完成程度，寻找完成情况不理想的原因，以便及时采取措施，这是保证计划顺利完成的有力手段。通过数字对比，能够反映出计划数和实际数的增减变化量和变化趋势。

把统计分析中的货运周转量对比分析运用于煤矿运输企业，直接促进企业的运行过程，试想一下：同一时间内各种不同产品的生产和销售情况清楚明了地呈现在你的面前，计划生产的产品数量和实际生产的产品数量简洁地摆放在你的眼前，这种情况下，企业运行状况如果不够理想，其原因也是一目了然的，知道了原因，采取措施就变得很简单。

三　统计分析在煤矿运输企业经营管理中的重要性

(一)正确评价活动成果，总结成功经验

统计分析虽然不直接生产物质资料，但是当这一方法运用于煤矿运输企业中，尤其是运用于其经营管理中，就会发挥很大作用，对企业的运营和发展非常重要。统计分析可以帮助企业正确地评价每一次商业运营活动的效果，不仅总结成功的经验，也总结失败的教训，从而更好地促进企业的发展。

要搞好统计分析，正确地评价统计对象，熟悉和掌握有关统计分析方法是很有必要的，统计分析方法从根本上说有定性分析方法和定量分析方法两大类，这两类方法是总结企业运作经验的有效途径。定性分析方法是运用经济学原理，通过调查、经验、逻辑判断等对经济现象的性质、影响因素和变动趋势进行分析的方法。定量分析方法是运用数学的方法、统计的方法对企业经济现象的数量表现，包括企业经济现象的规模、水平、速度、结构比例等进行分析的方法。

(二)找出薄弱环节，提出有力措施

深入的分析不是为了证明企业的领导者多么地英明，而是为了找出企业管理的薄弱环节，这是把统计分析运用于煤矿运输企业经营管理的更重要的作用，从某种侧面来说，也许这才是统计分析对于煤矿运输企业经营管理的真正意义和真正职能。

随着管理体制的不断深入和科学的运作，统计分析已经不再是单纯的将一些枯燥的数据进行简单的汇总、统计、罗列上报，而是更深入地进行分析并且广泛地应用。如今的统计分析不仅仅做到了统计信息资源的共同享有，建立起了信息资源的共同享用平台，同时也对这些普通人觉得非常枯燥的数据用科学的方法进行系统的分析，力图研究、挖掘数据背后所揭示的规律，所暴露的问题，以及更重要的方面：所反映出的关系企业发展的关键所在。

(三)科学预测未来前景

企业经营的目的是提高经济效益，企业经营者都希望通过完善企业经营管理体系，实现精细化管理。笔者所一再申明的应用统计分析方法对企业运行状况进行分析就是实现这一目的和经营者希望的有效方法，通过对煤矿运输企业运行状况进行统计分析，查找煤矿运输企业运行存在的问题，并且及时、准确地找出原因，再集思广益提出有效的整改措施，是一套行之有效的企业管理办法。

篇（8）

一、企业基本情况

龙东煤矿隶属于中煤集团大屯煤电公司，1981年4月开始动工兴建，1987年11月20日建成投产，是一座设计能力年产90万吨的中型矿井，可采地质储量5600万吨，服务年限51．7年。龙东煤矿位于江苏省沛县境内。投产二十年来，取得了很好的经济效益和社会效益，投产第二年即实现质量标准化特级矿井，第三年就实现生产目标，并建成煤炭工业二级企业，先后获得现代化矿井、现场管理最佳企业、高产高效矿井、五一劳动奖状等荣誉称号。

二、企业传统人事管理向人力资源管理的转变

传统的劳动人事管理以“工作”为核心抑制了人的能动性，不利于工作质量的改进和工作效率的提高，它往往注重事务性操作，不利于开发人员潜在能力。人力资源管理，就是必须充分认识到人力资源具有能动性和可激励性。人才是一种资源，它不仅本身具有价值，而且能够创造使用价值。人力资源开发及管理就是要以“人”为中心，寻求“人”与“工作”相互适应的契合点，将“人”的发展有机地联系起来。管理领域这种人性回归思想，是现代化人事管理最突出的标志之一。那么，如何将传统的劳动人事管理转到人力资源开发上来呢？

一要切实做好人力资源规划；二要进行深入、细致的工作系统研究；三要做好人员系统研究。

三、信息技术与现代人力资源管理

（一）企业人力资源管理

人力资源管理的概念在中国的发展，是因外资企业的大量涌入而开始的。应该说，由于企业管理者观念上的差异，加上国内人力资源管理学科的不健全，导致经过专业培训的人力资源管理人员的大量匮乏，与发达国家相比还有很大差距。而企业间的竞争尤其是直接的人才竞争，必然导致人力资源地位的提升。中国目前已经成为人才争夺的核心地带，企业对于人力资源的重视程度也快速提高，资金投入比例加大，但却往往缺少切实可行的操作办法。帮助企业在人力资源管理与开发水平上实现跨越式提升，使得人力资源服务领域成为了一个非常有潜力的市场。而信息技术在人力资源管理中的应用，将有助于企业定义与优化人力资源管理的业务流程，提高工作效率，改善服务质量，并提供基于信息的决策支持。

（二）信息技术在人力资源管理中的应用

我们可以把企业人力资源管理分为四个层次：人力资源战略（战略性工作）、规章制度与业务流程（基础性工作）、基于标准化业务流程的操作（例行性工作）以及战略人力资源管理（开拓性工作）。

1．战略性工作要求人力资源管理者能站在企业发展战略的高度，主动分析、诊断人力资源现状，为企业决策者准确、及时地提供各种有价值的信息，支持企业战略目标的形成，并为目标的实现制定具体的人力资源行动计划。人力资源战略是企业人力资源部门一切工作的指导方针。

2.基础性工作主要指要建立起企业人力资源运作的基础设施平台，这个平台首先要包括一套完善的人力资源管理规章制度，这是人力资源部门一切管理活动的企业内部法律依据。但如果没有标准化的操作流程做支撑，管理的规章制度在具体操作上或多或少会存在因人而异的混乱现象。对人力资源管理者而言，如果解决不了操作层面的问题，人力资源管理就会陷于纸上谈兵。因此，建立一套有效的人力资源操作流程，是人力资源管理迈向实务的重要保障。

3.例行性工作是在规章制度与标准操作流程这一基础设施平台之上进行操作的，主要包括人力资源计划、员工招聘、档案、合同、考勤、考核、培训、薪资、福利、离职等管理内容。应该说，例行性工作的一个特点，就是其中的大部分工作都是基于经验的重复劳动，琐碎烦杂，缺乏创造性，占用了HR管理人员大量的时间，但又是人力资源管理中不可回避的基本事务。由于这部分工作几乎无法从本质上对企业的核心价值产生影响，将它们外包给社会上的专业服务公司或顾问人员已经逐渐成为一种趋势。

综上所述，信息技术在人力资源管理中的应用，可以：（1）提高工作效率；（2）优化业务流程；（3）改善服务质量；（4）提供基于信息的决策支持。一套好的HRMS解决方案应是对人力资源管理的所有领域提供最佳支持的系统，为人力资源管理提供高效的决策支持。作为HRMS系统功能扩展而提供的经理自助服务与员工自助服务功能，将使得企业所有人员都可以从人力资源管理系统中受益。

（三）企业人力资源信息化管理模式的发展

建立合理的人力资源信息化管理模式，有效地利用龙东煤矿现有的人力资源，这不仅有利于迅速提高龙东煤矿的人力资源管理水平，而且对整个大屯人力资源的发展也将产生深远影响。要使龙东煤矿搞好人力资源信息化管理，在上述建设基础上还应注重以下几点：

1．真正树立“以人为本”的思想，强化以尊重人的价值、需求和尊严为核心的人本管理。联想集团的管理理念是：“办公司就是办人”。企业在经营发展过程中，要把对人能力的培养和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心人、尊重人、满足人的合理需求，以调动人的积极性。只有企业真正树立了“以人为本”的管理思想，才能正确地搞好企业人力资源管理，将人力资源变为人力资本，为企业创造更大的效益。

2．建立有效的激励机制，提高工作生活质量，留住人才。如何利用人的现实能力并充分开发人的潜在能力呢？马斯洛的需求理论认为，人有五种基本需求：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。需求本身就是激发动机的原始驱动力，一个人如果没有了需求，也就没有了动力和活力。反之，一个人只要有需求，就表示存在激励因素。管理人员如能充分了解职员的需求，便不愁找不到激励员工的途径。由于每一层次的需求包含众多的需求内容，具有相当丰富的激励作用，因而，可供管理人员设置目标、激发动机、引导行为。而且低层次的需求满足后，又有上一层次需求的继续激励，因而人的行为始终充满着内容丰富多彩、形式千变万化的激励方式。这就要求管理人员将满足员工需求所设置的目标与组织的目标密切结合起来，不仅要掌握充满活力的需要理论，还要特别注意到激励员工的管理策略。大屯煤电公司龙东煤矿作为国有大型煤矿，应很好地研究本企业的人力资源信息化管理模式，从战略的角度出发，系统地把企业的人力资源信息化管理同企业的战略目标联系起来，使企业人力资源信息化管理走向规范化、科学化、制度化的轨道上来，不断提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]萧鸣政．人力资源管理[M]．北京：中央广播电视大学出版社，2001．

[2]吴齐林．企业信息系统管理[M]．安徽：安徽人民出版社，2006．

篇（9）

各县（市）煤炭局要按照国家相关规定督促和指导辖区内煤矿企业设置安全生产应急管理工作机构，确保企业安全生产应急管理主体责任的落实。大中型煤矿企业必须建立安全生产应急管理组织机构并配备专职应急管理工作人员，具体负责本企业的安全生产应急管理工作。小型煤矿应确定机构或人员负责安全生产应急管理工作。

各县（市）煤炭局和煤矿企业要深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）要求，完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防发生次生衍生事故，确保应急救援到位。全面落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔__〕95号），规范生产安全事故应急处置评估工作，持续改进应急准备工作。

一是各县（市）煤炭局要按照本级人民政府制定的煤矿生产安全事故专项应急预案确定的工作职责，进一步规范本部门事故信息和预警信息接报处置程序、应急救援响应程序，建立和完善应急处置工作流程和工作机制，加强应急值守，做好应急处置工作。二是要进一步加强与预案成员单位的联系与协作，建立统一应对煤矿生产安全事故的部门之间应急救援协调联动机制、协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，形成合力，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。三是加快推进瓦斯监测监控平台的升级改造建设工作。督促辖区内煤矿企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。

各县（市）煤炭局要按照有关法律、行政法规要求督促辖区内煤矿企业建立专业应急救援队伍，积极引导煤矿企业联合组建矿区救援队伍，整合矿区应急救援资源，建立统一、高效的应急救援队伍体系。凡未建立专业矿山救护队的煤矿企业要与就近具备相应资质的专业矿山救护队签订救援服务协议。督促煤矿企业严格落实应急管理工作的企业主体责任，依法指导煤矿企业落实应急管理经费投入，及时补充人员并更新必要的救援设备和个人防护装备，逐步改善和提高矿山救护队基础训练等设施，落实矿山救护队正常运行维护费用，储备足够的自救互救器材和应急救援物资。年内阜康市完成联合矿山救护队的组建任务。其余县（市）要结合辖区煤矿企业实际，逐步推进，不断提高应对煤矿生产安全事故处置能力。

州矿山救护队要严格按照国家有关规定，对矿山救护队实行军事化管理，强化训练水平和强度，日常训练要与实战相结合，创新训练方式，提高现场险情确认、搜救查找、抢险处置等救援技能。要高度重视战术演练，努力提高训练水平和业务素质，保证救援队伍整体战斗力。我局将严格按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》等制度标准的要求，定期对矿山救护队的训练成果进行检查。州矿山救护队每季度组织一次达标自检，州煤炭局每半年组织一次达标检查。

各县（市）煤炭局要按照《关于印发__州__年煤矿预防性安全检查工作计划的通知》（昌州煤字〔__〕31号）要求，配合州矿山救护队做好本辖区煤矿企业年度预防性安全检查工作，督促煤矿企业按期完成隐患整改工作。州矿山救护队要严格按照州煤炭局制定的工作计划认真制定煤矿预防性安全检查工作实施方案，受检煤矿企业要积极予以配合。加大对矿山救护队开展安全技术服务工作的监督指导，确保各项服务工作科学、安全开展，矿山救护队在开展安全技术服务工作时，要严格按照《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》等标准规范的规定程序进行，严禁违规、违章操作。

根据《__突发事件应急预案管理办法》、《新疆维吾尔自治区突发事件预案管理办法》有关规定，一是各县（市）煤炭局要根据本级政府煤矿生产安全事故专项应急预案和部门职责组织制定本部门应急预案并报送本级人民政府应急管理机构备案，同时抄送上一级煤炭管理部门。各县（市）煤炭局要根据事故的实际处置过程和预案演练过程中暴露出的问题及时对部门预案进行修订，健全和完善本部门在应急准备、监测预警、应急处置、协调联动等方面的制度和机制。要加大对部门预案的学习和培训工作，确保相关人员熟悉预案内容。二是加强煤矿企业生产安全事故应急预案管理，落实应急预案报备制度。各县（市）煤炭局要指导辖区内煤矿企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与本级政府专项预案、本部门预案、企业之间预案的衔接工作，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-__）编制、修订完善各类应急预案，尤其是针对基层层面制定的现场处置方案应该简化、易学、针对性强，实现标准化、牌板化、卡片化。严格按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定落实煤矿企业生产安全事故应急预案评审、报备工作。三是凡未编制应急预案、未按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定程序进行备案的煤矿企业，在申请办理、变更、延期煤矿

安全生产许可证或矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请时，不予办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或不予批准矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请。四是各县（市）煤炭局要重视停产、停建矿井的应急管理工作，要加强对该类矿井的危险源监测和监控，完善应急处置措施，严防事故的发生。 各县（市）煤炭局要把应急预案演练作为推进应急预案体系建设和锻炼应急队伍的重要举措，指导辖区内煤矿企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，按照有关规定开展应急预案综合演练、专项演练和现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，保证一线从业人员掌握事故应急处置要点，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。各县（市）煤炭局年内至少组织1次“双盲”演练或实战演练。

结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。

各县（市）煤炭局要按照我局制定的《关于做好__年度__煤炭行业培训工作的通知》（昌州煤字〔__〕25号）及《关于下达__年全区煤矿安全生产应急管理培训工作计划的通知》（新煤安应急发〔__〕10号）有关要求，组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作。

一是加强应急管理人员培训。推动应急管理人员分层级培训，按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强煤矿安全监管部门相关人员和煤矿企业应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提高各级领导干部和安全生产管理人员的风险意识和应急处置能力，加强应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。年内我局将分期组织全州各县市煤炭局主管应急管理工作的领导及其应急管理工作部门人员和煤矿企业主管应急工作的领导及其应急管理工作人员的应急管理培训班进行培训。

二是深化矿山救护队伍专业培训。加强矿山救护队指战员专业培训，提高矿山救护队伍专业技术能力。充分发挥州矿山救护队的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。各煤矿企业要严格按照要求选派指战员参加培（复）训，严禁无证人员从事矿山救护工作。

三是加强应急知识普及和应急技能培训。各县（市）煤炭局要指导各煤矿企业采取多种形式开展应急救援知识的宣传教育和培训工作，提高全体煤矿干部职工应急意识和应急处置技能。推动煤矿企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和井下一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施。矿山救护队要积极开展对煤矿一线从业人员应急知识的普及教育培训工作，特别是煤矿一线从业人员能在规定时间正确使用和佩戴自救器的培训，努力提高一线从业人员自救、互救技能。我局将组织1期监管人员应急自救常识培训班。

各县（市）煤炭局、煤矿企业要按照我局有关规定和要求，安排专人负责，及时、准确上报各类安全生产应急管理信息。加强煤矿安全生产应急管理信息统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高我州煤矿应急管理和应急救援工作科学化水平。

进一步开展煤矿安全生产应急资源普查，不断充实本地区和煤矿企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，及时准确掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。

篇（10）

我国煤矿应急管理体系应该以《国家安全生产事故灾难应急预案》为运行和管理的依据。《国家安全生产事故灾难应急预案》中明确提出了对于煤矿或者其他系列工业生产安全事故的应急管理，其所属的办公室应该作为实际操作、管理过程中的指挥机构。国家安全生产指挥中心的重要职责便是以工业生产过程中的安全生产事故的应急管理为主；事前预测、事中处理、事后评估是我国煤矿应急管理工作中的重要机制。事前预测机制主要是指相关的政府部门对重大危险源进行重点监督控制，并及时向上级汇报重大事故的情况和其他灾害所产生的严重后果；事中处理机制主要是指在安全事故发生以后，相关的政府部门和相关的煤矿工作人员采取积极有效的措施进行救援工作；事后评估机制主要是指国务院安全生产监督管理部门派遣相关的人员对重大事故进行调查，并从中总结经验教训，从而提高应急管理工作的质量和效率［2］。

1.2煤矿应急管理的特征

从严格的意义上来说，煤矿应急管理体系并不是固定不变的，需要根据实际情况建立相应的应急管理体系，因此具有动态性的特点［3~4］。应急管理的过程中，共有预防、准备、响应和恢复这四个环节。虽然这四个环节在实际工作中是相互重叠的，但是在每一个阶段中都有自己具体的工作内容和单独的工作目标，而且每个阶段的工作都建立在上一个阶段的基础上，因此预防、准备、响应、恢复这四个环节是相互紧密联系的，相辅相成的，也以此构成了煤矿应急管理的过程。在煤矿建设的项目可行性论证、基础设施建设、生产过程以及项目报废等环节中都可能发生安全事故，因此煤矿应急的管理体系还应该涉及到这四个环节，在建设过程中对各个阶段都需要采取相应的应急管理措施，从而提高应急管理效果。

2我国煤矿应急管理的现状

由于受到我国市场经济体制的影响，目前我国煤矿生产正处于安全事故的高发期，因此迫切的需要建设科学合理的应急管理体系［5］。但是在实际的情况中，我国的煤矿应急管理体系还不够健全完善，我国政府至今也没有颁布任何关于煤矿管理的全面综合的政策或法律法规。同时，我国煤矿管理应急的意识和观念还有待提高，在一般情况下管理工作的重心都是放在事故发生后对于事故结果的处理方面上，因此忽视了对于安全事故的预防。除此之外，我国煤矿应急管理对象主要是以重要安全事故为主，对于自然灾害方面的应急管理方案少之又少。从总体上来看，我国煤矿应急管理体系具有很强的独立性，缺乏功能性和模块性，因此严重阻碍了新型突发事件的系统发展。在煤矿应急管理工作过程中，沟通机制发挥着不可替代的重要作用，但是从目前来看，我国大多数的煤矿应急管理体系缺乏高效的沟通机制，造成这一现象产生的主要原因是传统政府主导型管理体制具有很强局限性和约束性，忽略了民间组织的重要作用，从而导致民间组织和社会各界力量难以在煤矿应急管理过程中发挥出相应的作用［6］。

3煤矿应急管理体系的建设策略

3.1加强煤矿应急管理制度的建设

不断健全和完善煤矿应急管理制度有利于煤矿管理工作规范实施和开展。（1）需要树立明确的工作原则，加强各部门之间的联系，各个部门要协调合作，从而确保煤矿应急管理能够落到实处；（2）煤矿企业还需要根据实际情况细化职责，落实方针，加强建设煤矿应急管理制度的建设，提高对全面性工作的重视程度；（3）需要做好对煤矿生产各个环节中安全隐患的检查，一旦发现有可能出现的安全问题，需要及时进行处理。

3.2不断健全完善煤矿应急管理体系的法律制度

目前，煤矿应急管理体系存在着执法不力的现象，为了避免此类现象的发生，相关的政府部门必须要制定出一套完善的法律制度，提高对煤矿生产过程中的安全监督力度。

3.3加强队伍建设，提高管理水平

加强队伍的建设，提高管理人员的管理水平是充分发挥煤矿应急管理工作的前提条件和基础保证。因此，煤矿企业不仅需要安排专业的人员负责煤矿应急的管理工作，而且还需要对管理人员进行积极的培训和指导，通过各种各样的手段，提高管理人员的专业知识和管理手段；要求管理人员熟悉管理制度，具备相应的管理能力和应急能力；同时，煤矿企业还需要提高管理人员的综合素质，加强建设管理队伍的廉洁作风，进而提高煤矿应急管理工作的效率。

3.4应急预案编制

应急预案作为整个应急管理体系的龙头，应当具有一定的应急纲领、应急指南以及应急规划的作用，同时，应急预案的编制也是应急理念的媒介。具体来说，应急预案的编制应当明确煤矿安全事故发生前、中以及结束后不同部门、人员应当负有的责任，什么时候实施什么职责，怎么准备相应资源以及策略。通常而言，一套科学合理的应急预案体系应当包括了应急预案总体描述（即应急预案体系总纲）、针对不同事故的应急预案、不同事故预案基础上的补充预案等。

3.5构建应急处理机制

煤矿事故发生之后，其应急处置应当包括信息处置、内部沟通处置以及社会动员处置等。（1）信息应急处置主要指的是煤矿企业内部和外部进行迅速、高效、细致的信息传递，为事故信息的传递和处理策略构建奠定基础；（2）内部沟通应急处置主要针对的是煤矿安全责任事故发生之后，事故相关人员、煤矿企业负责人、上级政府主管单位等的一种信息报告应急处置；（3）社会动员处置是在煤矿安全事故发生之后，应当迅速调动一切可用的社会力量参与到事故应急救援过程中。

3.6加强应急演练

煤矿企业应当从煤矿应急管理体系自身角度出发，充分运用现有应急策略和煤矿场地，经常性和长期性加强应急演练，确保应急管理中的相关信息和突发事故信息能够迅速、高效和实时进行收集、分析、判断和处理，进而有效提升煤矿应急管理的能力。具体来说，煤矿企业可以从应急预警演练、应急通讯演练及应急通信协调机制演练等方面进行应急演练。例如，某煤矿企业应急管理救援工作的训练和演习，主要是针对不同突发事故进行模拟演练。同时，针对相应突发事故也有不同的应急救援方案，在详细评估、演练和再进行修改，以确保最终的应急救援方案能够得到完善。与此同时，某煤矿企业的应急救援队伍配备了专业的救护小组，针对自身生产特点也在学习有毒气体知识、熟悉煤矿重点防护部位等，同时配备各种救援和救护设备，一旦突发事故出现，能够进行救援。