企业能源审计汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业能源审计范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2油田企业能源审计效果分析

2.1能源管理制度

用能单位虽然都制定了节能能源管理办法，但缺乏有针对性的能源管理制度。通过能源审计，60%的用能单位单位建立了《节能管理办法》、《节能目标评价考核办法》、《能源统计管理办法》、《能源计量管理办法》、《能耗定额管理办法》等节能管理制度，对节能目标考核、能源统计、计量和定额等方面进行了规定，基本能够满足能源管理的需要。

2.2能源计量

2009年，制定能源计量管理制度的单位占被审计单位总数的25%，2010年制定能源计量管理制度的单位占审计单位总数的90%，2011年制定能源计量管理制度的单位为100%。至2012年，各单位设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源计量器具统计台帐，绘制了网络图。

2.3能源统计

经审计，用能单位虽普遍有相应管理制度，但存在着以下2个问题：能源统计管理制定过于笼统；存在能耗统计漏失现象。随着审计结果在用能单位的应用，油田在能源统计方面管理水平逐步提高，各单位都制定了能源统计管理制度，设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源消耗统计台帐。

2.4能源定额

各用能单位虽都根据实际情况对能耗进行了定额管理，但存在以下几个问题：能源定额管理不全面，如大部分单位只对成品油进行了定额，未对其它能源进行定额。能耗定额指标未细化到单台耗能设备，如某单位制定了比较完善的油料、天然气、外出车辆用油定额管理制度，但是没有细化到单台设备。为规范用能单位的能源定额管理，2011年-2012年，油田起草并标准Q/SH10250866-2012《油田主要用能单位能耗定额编制方法》，并取得了一定的节能效果。

2.5节能目标考核

经审计，各用能单位在节能目标考核过程中还存在“节能指标约束性不强、年度节能奖励侧重力度不够”等问题，随着油田节能目标考核的规范，各单位建立了节能目标责任制和评价考核体系，开展了节能目标考核及树标达标活动，促进了节能工作的开展。

2.6更换高耗能设备

至2012年，油田在淘汰高耗能设备方面做了大量工作：

2.6.1国家明令淘汰电动机情况

2010年11月总共更换国家明令淘汰电动机402台，更换国家明令淘汰成套设备103套。目前油田已无使用国家明令淘汰型号电动机。

2.6.2高耗能变压器淘汰情况

油田利用三年的时间分批更换了挂网运行的S7及以下型号的高耗能变压器。截止到2009年底，更换高耗能变压器1042台，安装S11型节能变压器942台。目前分公司挂网运行的配电变压器全部为S11型的节能型变压器。通过能源审计，摸清了油田企业的能源管理状况、企业的用能概况、生产工艺和能源流程，并通过对审计资料和测试数据进行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要问题，提出了节能潜力所在和改进措施建议，推进了油田节能降耗的深入开展。

3油田企业能源审计发展方向探讨

油田企业能源审计主要以规范节能管理工作为目的，通过以上分析可知，能源审计提高了油田节能管理水平，规范了节能管理工作，并形成了中石化标准《油田企业能源审计方法》标准，油田企业下一步能源审计工作重点是什么，“审什么，如何审”这是我们能源审计人员目前思考的问题。按能源审计内容来分，能源审计可分为初步审计、专项审计、全面审计，油田对用能单位审计为初步审计，下一步油田企业能源审计方向应向专项发展，更加充分发挥能源审计在节能管理中的作用，保证节能目标的顺利完成。

篇（2）

一、审计对象与审计机构

（一）审计对象。根据《**省节约能源条例》规定，本次能源审计的对象是已纳入省级跟踪考核范围的年综合能耗在5000吨标准煤以上的重点用能企业。2007年底以前，完成鞍钢弓矿公司等13家企业的能源审计工作。

（二）审计机构。全市重点用能企业的能源审计工作由市经委负责组织实施。其指定的能源审计机构应具备省级资质。

二、具体实施办法

（一）企业要做好各种原始记录、台账、报表、设备清单运行情况、能源管理制度及管理网络、工艺流程图、企业用能网络图、计量系统、统计、财务系统的准备工作。

（二）能源审计机构按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）的要求进行能源审计。要准确采集数据，对企业用能状况进行全面的现场测试，做出能量平衡分析，

核定能源消费基数，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，完成审计报告。

（三）市经委组织专家对能源审计报告进行审核，提出审核意见，对不合规范的审计报告提出修改或补充意见，重新审核。

（四）企业根据能源审计发现的问题，制定整改方案并认真实施。能源审计主管部门将跟踪考核整改情况。

三、节能奖惩机制

（一）建立和完善节能奖惩制度。对在节能发明创造、节能挖潜革新、节能管理等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予处罚；将节能目标的完成情况纳入企业负责人的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。

（二）对拒绝能源审计的重点用能企业，市能源管理部门将组织节能监察机构和相关部门对其依法监察，监察结果上报省主管部门，并通过媒体向社会通报。对新建和技改项目将不予审批备案,不予申报各级政府或部门的政策支持。

四、审计费用

篇（3）

(1)生产基本信息收集。生产工艺流程、能源与物料消耗流程、能源管理规章制度、能源管理责任落实情况等。

(2)帐目及相关记录查阅。包括但不限于生产统计月报、采购台账、出入库台账、设备台账、生产运行记录(细化到各岗位)、能源动力消耗记录(如电、燃气、蒸汽表记录等)、财务原始凭证(如原辅材料、燃料及水电燃气等采购支付凭证、产品销售凭证等)和成本月报等。

(3)能源消耗验证。煤炭、燃料燃油、蒸汽、压缩空气、氢气、氮气、电力等企业所使用的各种能源的期初存量、本期购入量与自产量、期末库存量的实物量盘点;主要能耗设备及能耗情况的实况普查，如对炉窑等热工设备的生产量、能源消耗种类及消耗量的验证，对生产用电设备的生产量、年耗电量、单位产量耗电量的验证，以及对输变电系统变压器的容量、参数、高压侧电流、电压、有功电量、无功电量、全年输变电量代表日电量记录的普查等。

(4)耗能设备现场监测。利用监测仪器对主要耗能设备(如热工设备、用电设备等)进行能源利用效率和热能电能损失的测试。

(5)能源计量巡视检查。对计量器具的安装、计量精确度以及配备达标率、完好率进行确认。

(6)分析结论。根据现场收集到的信息和测试所得的数据，按照相应的标准和方法对企业能源利用水平的技术经济指标(如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等成果进行综合析评价、查找问题、查找出节能潜力，给出审计结论。

审计报告

根据审计结论，完成内部能源审计报告。参照国家发改委关于政府能源审计报告书的相关要求，企业内部能源审计报告书至少应包括以下内容:企业能源管理现状概述、生产过程中各种能耗物耗指标的计算分析、能量与物料平衡计算、能源整体利用效果评价、存在的节能障碍及节能潜力分析、节能技改措施建议以及财务分析与经济效益评价。审计报告书完成后，要与企业负责人及有关部门人员交换意见、达成共识，作为企业能源管理改进的依据。

企业内部能源审计的基本方法

(1)国家《企业能源审计技术通则》是企业进行内部能源审计的指导性文件，涉及能源的管理、计量、统计等项内容的审计标准应遵从该通则。

(2)涉及用能概况、能源流程及能源消费指标的计算分析时，应遵从国家标准《企业能量平衡表编制方法》的要求进行。

(3)产品产量是计算单位产品能耗的基准，核定产品产量时仅能考虑合格品数量、且必须通过仓库物资盘查与往来账目进行核定，同时不能仅考虑产成品还要考虑在产品的数量，在产品应折算为相当的产成品(应注意标准品与非标准品的区别，非标准品应折算为相当的标准品)。

(4)能源消耗数据的核定，应注意能源消耗数据和与之对应产品产量的时间计算区段及所属范围保持一致，注意分品种进行非生产系统用能与损失能源量的合理分摊，注意生产过程中外协加工部分的能源消耗在进行产品能耗核定时需要一并考虑。

(5)进行产品能耗分析时，应注意不能简单地将不同原料、不同生产工艺、消耗不同能源等所生产的产品进行简单的对比;在综合能耗无法进行对比时，可对主要生产工序或主要耗能设备的能耗指标进行分析对比。

(6)审计所使用的能源价格必须与财务往来账目的能源价格保持一致，在一种能源多种价格的情况下，能源成本采用加权平均价格计算。

企业开展内部能源审计应注意的问题

企业开展内部能源审计的出发点是节能降耗、降本增效，着力点是依靠技术进步提高能源利用效率，因此，要使企业内部审计起到真正的作用，应注意以下几点:

(1)所谓审计必然量化，如果没有健全的能源管理组织体系、没有完善的能源计量统计制度、没有可靠的能源消耗原始记录和统计台账，那么内部能源审计只能流于形式，因此要把内部能源审计作为夯实企业能源管理基础的必然途径。

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我国现在开展能源审计主要有三种类型:一是政府监管的能源审计，即国家或地方节能主管部门对石油化工企业能源使用情况进行审计，是我国开展能源审计的主要类型;二是委托从事能源审计的相关机构，该机构具有规范性，以保证审计方案、采用数据和审计结果更加科学，提出的建议更加有效;三是企业内部设立能源管理体系，依照国家能源相关规定对企业用能情况进行审计。

1.2企业能源审计的方法

石油化工企业能源审计的基本方法是依据物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理，对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断和评价［3］。相关依据参考表2。

1.3能源审计程序

1.3.1编写能源审计方案首先成立能源审计小组并分工，其次，明确能源审计目标，审计期和审计内容，最后根据前两块内容制订能源审计方案。

1.3.2了解企业能源利用情况针对能源审计内容，通过企业能源管理人员初步了解企业生产工艺、能源管理体系、能源购销、能源转换输送等等。召开能源审计动员会，向相关人员介绍能源审计的目的和要求，随后布置数据资料收集工作，资料主要包括:能源管理资料、能源统计报表、各分系统和主要用能设备的数据资料等等。

1.3.3现场调查测试进入企业生产内部，了解主要的生产系统、能源转化输送和能源利用系统的详细情况，必要时对重点用能设备和装置进行现场测试。另外，可通过现场核查、盘点、查账等手段来判断、分析收集数据的真实性。

1.3.4召开交流会相关信息收集和分析之后，就发现的相关问题与企业相关部门负责人进行交流探讨，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可达到的初步成果。

1.3.5编写能源审计报告报告内容主要包括:审计有关事项的说明(如:技术标准)、企业概况、能源审计结果、重点耗能设备的测试结果和对标评价、企业能源利用中存在的问题及整改措施和能源审计总体评价和结论。

2我国石油化工企业能源审计面临的问题

随着能源审计规范不断地完善，我国企业能源审计取得了一定的进展。但还是存在一些问题，如许多化工厂考虑到投资回报率和回报期，时间如果是两三个月则会比较积极，若为3～5年甚至更久的话，往往会扔到一边。现将相关问题总结如下:

2.1企业对能源审计的需求意识淡薄相关文献报道指出，面对我国日趋严峻的能源形势，各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》，被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零，主要原因是企业认为能源审计太过麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，所以管理人员对能源审计并不持支持态度［4］。对于石油化工企业而言，部分能源也是生产原料，对企业内部进行能源审计，从管理到设备及能源的分配都需投入一笔较大的资金，而且在短时间内得不到及时的利润，故企业自主进行能源审计的积极性不高。

2.2能源审计部门存在限制性能源审计的主体包括审计单位和专业性人才。目前我们国家能源审计以政府审计为主，很少有企业自主设立专门的能源审计部门。而政府部门由于业务繁多，工作人员有限，不可能及时处理各企业的能源审计需求，因此会导致部分企业不能按时拿到相关审计材料。另一方面，对于审计人员而言，不仅需要掌握财务方面的知识，对于企业单位能源计量和统计、社会节能量的认定和换算方面也需要了解，而在实际工作中，工作人员大多是财务科班出身，对能源审计业务不熟，“不会审”现象时有出现［4］，且审计队伍的水平参差不齐，在工作方面会存在较大的差异性，导致能源审计失去其包含的重要意义。

2.3企业能源管理基础薄弱大多数石油化工企业缺乏有效的能源管理体系，从能源计量器具的配制到能源数据的计量和统计工作，都无专人负责。日常能源运行情况的记录，直接影响到能源审计的进行，数据的真实性与实施能源审计后给企业带来的经济效益密切相关。

3能源审计面临问题对策的思考

3.1“强制性”和“鼓励性”措施并举首先，政府部门可根据自己在能源审计中的主导地位，结合新修订的节约能源法、化工企业能源审计管理规范和管辖范围内石油化工企业的实际情况而下发政策文件，政策中可规定新老企业需进行能源审计的的方法、步骤和审计内容等。其次，政府部门可积极出台相关财政政策和税收政策，奖励进行能源审计较好的企业，带动其他石油化工企业进行能源审计;最后，政府部门应积极宣传能源审计为企业带来的经济效益，让企业明白能源审计的本质是服务于企业，使企业更好地管理自己的“本钱”，最大化企业利益。

3.2充分发挥能源审计中介机构的作用能源审计需要既懂财务和审计，又懂工程技术的综合型人才。因此，政府部门可招聘相关专业的人才，并对其在专业方面进行考核，然后进行技能培训和岗位实践，最后可根据各地需求成立第三方能源审计服务机构，更好地服务各地石油化工企业。对企业内部从事能源管理的人员可阶段性地进行培训，总结出节能的经验，从而更好地展开能源审计工作。

3.3建立健全企业内部能源管理体系石油化工企业内部建立能源管理体系不仅有利于企业能源管理的合理化，安全化，能及时掌握企业能源消耗情况，保证能源计量数据的真实性，从而为企业实施能源审计和节能措施提供理论依据。此外，企业内部成立能源管理体系，能够为企业带来间接的经济效益，例如:企业在进行能源审计或申请新项目时，完整、科学的能源消耗数据，可以为企业省去一系列的行政成本。

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一、能源审计的空间范畴：审计对象与范围

能源审计对象包括审计主体与审计客体，审计主体是国家审计机关，这是由宏观能源效益审计所体现的审计关系所决定的。根据上述客观基础的分析，审计的授权人是国家、政府或社会公众，而被审计对象是政府或公共机构，这就要求审计主体有一定的管理层次和权威性，由社会审计或内部审计来承担宏观能源审计是不适当的。审计客体理论上应该包括能源技术系统(ETS)的各项组成内容，但由于受到法律授权、审计手段等各种审计环境因素的制约，目前实践中一般只对与能源有关的财政收支以及对宏观能源效益有直接影响的经济活动进行审计，如重要自然资源的开发利用计划及利用效果的审计。

企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围，但必须以节能降耗、降低企业生产成本为最终目的。我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，将之称为全能耗(或资源)。

一般来说。对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况(即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等)、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查。对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。这就要求对企业的能源计量、监测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标(如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等)。最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力。提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目(包括节能技术改造项目)进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。对热电联产企业和综合利用企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。

二、能源审计的核心程序：审计准备、分析与报告

依据年度能源审计监测计划或企业委托，通常先与企业联系沟通。根据企业的生产经营安排。商定进厂时间，明确工作内容，制订工作方案，并提前通知企业，做好审计的准备工作。企业能源审计工作方案一般包括：(1)审计人员，一般6～8人，其中审计3～4人，测试3～4人；(2)审计期，一般以一个年度为基期，对比期可选1～3个年度。具体工作中也有以半年为基期的，根据企业实际情况而定；(3)审计时间，一般情况下，10～20天，根据企业的规模和要求而定；(4)审计范围及内容，根据政府部门要求和企业的需求而定；(5)企业主要配合人员，企业法人或委托主管负责人，统计、企管、会计等各1人。主管设备人员1人I(6)审计资料准备以及审计工作的依据和有关标准。

审计监测人员进入企业后。首先召开有关科室、车间人员座谈会，了解和熟悉企业生产、管理及经营情况，使企业法人及有关部门负责人明确审计工作的目的、内容及方案，提出对有关科室和部门如何配合好审计工作的具体要求。然后深入车间、科室，按审计工作要求了解企业各方面的基本情况，如设备状况、能耗与物耗水平、管理状况，调取各种资料，对相关数据进行验证，进行仓库物资抽样盘存。门卫对物资进出的记录，确定审计监测的重点等。与此同时，企业应按要求如实提供审计资料。资料收取完整以后。审计组对企业购进的能源、资源在生产经营环节的流向，按有关标准和计算方法，进行数据处理，特别重要的是产品产量，是一切分析计算的基础，从多渠道、多方法计算准确无误。然后进行封闭式审计分析、核算、评价。

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中图分类号：P228 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0239-01

前言

在能源审计能耗数据计算过程中，各种能源由于原始计量单位不同，热值也不一样，因此，必须折算成同一标准计算单位才能进行汇总、对比和分析。能源审计当中的综合能耗、节能量、节能潜力的测算结果往往受到折标系数取值的影响。在新疆完成的强制性能源审计中，一些企业未按实测值、国家标准和能源统计报表制度中的要求进行计算，造成上报的数据参差不齐，后续的节能统计分析数据不能为节能主管部门提供技术支撑和依据，也无法为企业制定节能规划提供科学、客观的参考。

1. 术语和定义

1.1 能源审计

审计单位依据国家、自治区有关的节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查、计算、分析和评价，寻求节能机会，提出合理利用能源的建议。

1.2 标准燃料和标准煤

国际上通常采用的标准燃料有：油当量、电当量、热功当量（焦耳）和煤当量。因我国能源以煤为主，故采用煤当量。即规定每公斤标准煤的热值为29.3076（兆焦）（7000大卡），用其除以各种能源每公斤的热值获得各种能源的折标准煤系数。

标准煤亦称煤当量，是将不同品种、不同含热量的能源按各自不同的含热量折合成为一种标准含量统一计算单位的能源。能源的种类不同，计量单位也不同，如煤炭、石油等按吨计算；天然气、煤气等气体能源按立方米计算；电力按千瓦小时计算；热力按千卡计算。为了求出不同的热值、不同计量单位的能源总量，必需进行综合计算。由于各种能源都具有含能的属性，在一定条件下都可以转化为热，所以选用各种能源所含的热量作为核算的统一单位。常用的统一单位有千卡、吨标准煤（或标准油）。我国目前采用标准煤为能源的度量单位。国际制单位为焦耳。折算的方法是：以7000千卡度量各种燃料、动力能源。

能源折标准煤的折算系数=某种能源每千克实际热值/每千克标准煤热值（7000千卡）。

在各种能源折算标准煤之前，首先应测算各种能源的实际平均热值，再折算标准煤。平均热值也称平均发热量，是指不同种类或品种的能源实测发热量的加权平均值。计算公式为：平均热值（千卡/千克）=Σ（某种能源实测低位发热量）（千卡/千克）×该能源数量（吨）/能源总量（吨）

1.3 当量单位

由于能源具有两重属性，即质量和能量。因此，不同能源是不能直接比较的。但其都有一个共同属性，即含有能量。且在一定条件下都可以转化为热。为了便于对各种能源进行计算、对比和分析，我们选定某种统一的标准燃料作为计算依据，然后通过各种燃料实际含热值与之比较，即为能源折标系数。计算出各种燃料折算成标准燃料的数量。所选燃料的计量单位即为当量单位。具有一定品味的某种能源，其当量热值是固定不变的。

1.4 等价单位

等价值是指为了获得一个度量单位的某种二次能源（如汽油、电力、蒸汽等）或耗能工质（如压缩空气、氧气、水等）所消耗的以热值表示的一次能源量。

由于等价热值，实质上是除当量热值外，加上了能源转换过程中的能量损失，因此等价热值是个变动值，它与能源加工转换技术有关。随着技术水平的提高，等价值会不断降低，而趋向于二次能源所具有的能量。等价值可由下面的计算公式求得：等价热值=当量热值/转化效率。

2. 能源折标系数的确定方法

2.1 计算综合能耗折标系数的确定

以某焦炭企业为例，该企业使用主要能源为洗精煤，并配备实验室，对每批次煤质进行抽查检验，检验结果见下表：

由于企业外购能源的品质（特别是煤炭）以及电力折标系数采用对企业综合能耗的计算产生影响很大。因此企业上报综合能耗数据时，必须依据国家标准和能源统计制度采用折标系数计算综合能耗，如电力统一采用当量值（0.1229kgce/kWh），具备化验条件的单位应对进厂能源严格准确化验，能源折标系数应以实测值加权平均值为准，审计机构还可委托有计量认证资质的煤炭质检机构进行阶段性验证，结果若可靠，可采用企业提供。若能耗统计计算不符合国家标准规范、能源统计制度，就不能真实反应企业的能源消耗量，人为改变了企业综合能耗的数据，进而影响企业乃至整个地区节能目标的完成考核。

2.2 计算节能量折标系数的确定

企业能源审计中计算节能量采用三种方法，当量值、等价值和万元GDP能耗。常用的为当量值和等价值测算结果，万元GDP能耗受当年价格波动较大，往往计算出的节能量不够准确。

以已经完成的能源审计数据为例，分析折标系数对节能量的影响。

（1）以某公司2011年、2012年单位产品电耗计算其2012年1-12月实现的节能量：2011年单位产品电耗为55.31 kWh/t；2012年单位产品电耗为28.73kWh/t，原料处理量为2868491.37t。

年节能量=（55.31 kWh/t-28.73kWh/t）×2868491.37t/10000≈7624万kWh。

（2）采用等价折标系数1万kWh=3.35tce计算，该公司完成年度节能量25540.4tce；

（3）采用当量折标系数1万kWh=1.229tce计算，该公司完成年度节能量9369.9tce；

该公司2012年与政府签订的节能目标为12202.8t，按照等价值测算该公司完成年度节能量，若按当量值测算该公司未完成年度节能量。

（4）能源审计中计算节能量，可按等价值实际来计算，该公司2012年完成了年度节能量。

2.3计算节能潜力折标系数的确定

计算节能潜力时也可参照节能量的方法，电力等价值折标系数取当年本地火电机组平均发一度电所消耗的标煤量。

结语

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中图分类号：F239.4　文献标识码：A　文章编号；1672-3198(2009)10-0174-01

1　能源审计的空间范畴：审计对象与范围

能源审计对象包括审计主体与审计客体，审计主体是国家审计机关，这是由宏观能源效益审计所体现的审计关系所决定的。根据上述客观基础的分析，审计的授权人是国家、政府或社会公众，而被审计对象是政府或公共机构，这就要求审计主体有一定的管理层次和权威性，由社会审计或内部审计来承担宏观能源审计是不适当的。审计客体理论上应该包括能源技术系统(ETS)的各项组成内容，但由于受到法律授权、审计手段等各种审计环境因素的制约，目前实践中一般只对与能源有关的财政收支以及对宏观能源效益有直接影响的经济活动进行审计，如重要自然资源的开发利用计划及利用效果的审计。

企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围，但必须以节能降耗、降低企业生产成本为最终目的。我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，将之称为全能耗(或资源)。

一般来说。对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况(即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等)、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查。对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。这就要求对企业的能源计量、监测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标(如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等)。最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力。提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目(包括节能技术改造项目)进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。对热电联产企业和综合利用企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。

2　能源审计的核心程序：审计准备、分析与报告

依据年度能源审计监测计划或企业委托，通常先与企业联系沟通。根据企业的生产经营安排。商定进厂时间，明确工作内容，制订工作方案，并提前通知企业，做好审计的准备工作。企业能源审计工作方案一般包括：(1)审计人员，一般6～8人，其中审计3～4人，测试3～4人；(2)审计期，一般以一个年度为基期，对比期可选1～3个年度。具体工作中也有以半年为基期的，根据企业实际情况而定；(3)审计时间，一般情况下，10～20天，根据企业的规模和要求而定；(4)审计范围及内容，根据政府部门要求和企业的需求而定；(5)企业主要配合人员，企业法人或委托主管负责人，统计、企管、会计等各1人。主管设备人员1人I(6)审计资料准备以及审计工作的依据和有关标准。

审计监测人员进入企业后。首先召开有关科室、车间人员座谈会，了解和熟悉企业生产、管理及经营情况，使企业法人及有关部门负责人明确审计工作的目的、内容及方案，提出对有关科室和部门如何配合好审计工作的具体要求。然后深入车间、科室，按审计工作要求了解企业各方面的基本情况，如设备状况、能耗与物耗水平、管理状况，调取各种资料，对相关数据进行验证，进行仓库物资抽样盘存。门卫对物资进出的记录，确定审计监测的重点等。与此同时，企业应按要求如实提供审计资料。资料收取完整以后。审计组对企业购进的能源、资源在生产经营环节的流向，按有关标准和计算方法，进行数据处理，特别重要的是产品产量，是一切分析计算的基础，从多渠道、多方法计算准确无误。然后进行封闭式审计分析、核算、评价。

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（山东省计量科学研究院，济南250014）

摘要：本文论述了能源计量和能源审计的关系以及能源审计的概念、内涵、作用。根据多年的能源审计实践经验，本文着重论述了能源审计最重要的是帮助企业找到节能潜力，提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。本文得出以下结论：能源审计最有价值的部分是找出节能潜力、提出合理节能建议。这个结论说明了能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。

关键词 ：能源；计量；审计；节能潜力；价值；能耗

中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0193-02

作者简介：尹遵义（1965-），男，山东莱州人，本科，研究方向为能源审计。

0 引言

我国“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。但现在有审计报告中不能够帮助用能企业提出切实可行的节能潜力，审计报告的质量高低在很大程度上取决于是否真正地找到了用能企业的节能潜力、是否提出节能措施及合理化建议。所以，该论文的目的就是强调应提高审计团队的能力，帮助用能企业找到节能潜力，给企业实质性的帮助。同时也指出了在能源审计中计算综合能耗折算成标煤时，对电力的消耗一定要用等价值而不能用当量值。

1 能源审计与当前的形式

节能减排是我国的基本国策，在“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。

2 能源计量与能源审计的概念及关系

能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。能源审计是指具备资质的能源审计机构依照法律、法规和有关标准，对其用能单位能源利用活动的合理性和有效性进行定量分析和评价，是政府为用能企业服务的一种方式，是为政府节能主管部门及用能企业提供一种有效的评价方法与模式。

能源计量与能源审计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。如果企业没有合理分配能源计量器具，能源管理部门就很难获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏，企业能源计量工作就显得更为重要。能源计量归属于质监部门管理，计量中所涉及所有数据都取自于各种各样的能源计量器具，国家对重点用能企业能源计量器具的配备有着严格的规定和要求。确保能源计量的准确性，才能确保能源审计中数据的准确，才能确保审计过程中的各种计算结果的可靠。

3 能源审计的由来和审计过程

能源审计在发达国家已有40年的历史，而我们国家还不到10年。在国外，一些国家和机构把能源审计用来作为寻求节能的机会，安排节能技术措施项目的依据；有些国家和组织则利用能源审计作为实施能效计划或节能援助计划的保障。企业能源审计被看作是企业节能信誉的标志。因此，许多大的耗能企业和公司已经把它列为经常性的经营业务活动内容。

在开展能源审计的每个单位中，都必须取得节能主管部门认可的相应资质。但是目前的状态是各个具有资质的能源审计单位中，也存在参差不全、水平高低的区别。所有的能源审计都必须按照一定的程序和要求来进行，一般要包括：①企业能源管理系统：能源管理状况、能源计量管理、能源统计管理、能源定额考核管理、主要用能设备管理、企业节能宣传及培训。②企业能源利用分析：企业能源消耗指标计算、重点工序与单位产品能耗指标计算分析、产值能耗指标与能源成本指标计算分析、节能效果与考核指标计算分析。③影响能耗指标变化因素与节能潜力分析：影响能耗指标变化的因素、节能潜力分析。④存在的问题与合理用能的建议。⑤节能技术改进项目的经济效益评价。⑥审计结论。

4 能源审计报告中最有价值的就是找出节能潜力

对于能源本身作为大比例成本的用能企业，比如电厂、煤化工企业、电解铝企业、水泥厂等等，其能源利用效率的高低决定着这个企业的价值的高低，对这些企业来说，能源本身就是它的主要成本，对这样的企业进行能源审计等于从科学上重新审度自己的生产过程，确定能源平衡。在对这些企业的能源审计过程中，给出企业科学合理的能源平衡表，计算出单位产品的能源消耗量，在可对比的条件下进行能效对标，计算出整个企业的能源效率，这是必须要做的。但是其中重中之重的是提出企业的节能潜力。对于这种企业来说。节能意味着高效，高效意味着企业整体价值的凸显。

正确选择能源计量器具和正确使用能源计量器具也很重要，比如各式各样的流量仪表有着不同的使用条件、使用精度、使用范围等等，选型不对往往造成很大计量误差。一旦计量器具不准就会造成源头数据不准，往后能源管理的所有报表统计都不会正确。

为企业提出科学的、实际的节能潜力不是一件容易的事，这需要能源审计队伍中必须有经验丰富、技术精湛的专家。比如在遇到锅炉问题上必须有热能专家，在遇到用电问题上必须有节电专家，对石化行业必须有石化行业的节能专家等等，而且要求专家要足够的能力，只有这样才能真正地为企业找出节能潜力，为企业节约能源、降低成本、提高效率，同时也会受到企业的欢迎和尊重。

例如，笔者在2013年间对山东省博兴某工业园区内某热电企业进行了能源审计，该企业总占地面积约20万平方米，公司主要产品为蒸汽和电，另有脱硫副产品硫酸铵。装机规模为4×160t/h循环流化床锅炉、2×25MW汽轮机及2×30MW发电机，年发电能力为5.0亿kW·h，供热能力为138万百万千焦， “十二五”的节能目标为14400吨标准煤。（图1、图2）

在审计报告中清晰地提出来该公司的节能潜力：①目前通过抽凝汽轮机供汽量160-210吨，以后的供汽量还会加大，可以采用背压的供汽方式，将减少一台冷凝器的运行即减少至少一台冷却水循环水泵的循环和冷却水的损耗。这样单台汽轮机能源利用率可以从目前的70%左右提高到85%以上，节能空间很大。②锅炉补水泵的节能改造：目前锅炉补水泵全部采用电动补水，综合能源利用率最多40%。建议加装汽动补水泵每台锅炉一台（电功率1000kW），电动泵作为备用，能源综合利用率可提高一倍以上，直接降低能耗40%。③高压管道的节能改造：目前的管道采用下弯方式作为膨胀节，这样做必须在每个下弯的部位加装疏水装置，即增加泄漏点。下次管道设计建议采用水平膨胀弯，全管道可以只在终端加装疏水装置，减少泄漏点。④目前国内变频器价格已经下降，且具有较高的可靠性。引风机功率400kW，建议请专业变频应用厂商进行评估，考虑将4台锅炉的引送风进行变频改造。⑤针对计划几年后要上的新锅炉，应优先考虑在：变频调速、照明节能设计、S13/S15节能型变压器等几个方面的节能技术。

2014年该公司完成了以上前四项的建议：（选取节能空间较大的三项对比）每年按照7000小时计算，每度电按照工业用电0.76元计算（表1）。

5 能源审计报告中计算综合能耗一定要用等价值

对一个企业做能源审计中计算综合能耗时最终都要折算成标煤，而对电力的消耗一定要用等价值，而不能用当量值，它们之间相差约3倍。按现在的电厂的发电效率来说，0.38千克左右的标煤才能生产出一度电，而按当量值0.1229千克标煤与一度电的能量相等。在实际消耗的电力时，每消耗一度电时其实际消耗的标煤是0.38千克左右标煤（许多书上提到的0.404千克是80年代到90年代的发电效率），而绝不是0.1229千克标煤。除非是企业内部自己生产的电力自己消耗尽，这时计算该企业的综合能耗时以消耗的源头能源为主要统计对象，即便这样在做该企业的能源平衡表时也要用等价值才能平衡起来。在以往的许多统计报表和报告中，许多人引用了当量值来作为换算，造成了能源消耗量的错误和混乱，这是非常重要的。

6 结论

本文通过对能源计量和能源审计的关系的论述以及对能源审计的概念、内涵、作用的研究，明确了能源审计最有价值的部分就是找出节能潜力。并举例说明了节能潜力会对用能企业产生巨大作用。用能企业只要按照能源审计中提出的节能潜力完善落实，就一定能够提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。企业通过能源计量的管理和能源专家所做的能源审计，能够把握好能源整体利用的方向，能够提升企业的整体价值。所以说，能源计量与审计是衡量用能企业整体价值的有效途径。

参考文献：

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在我国的内部审计工作中，我们一定要认识到内部审计信息化建设的重要性，一方面是由于我国信息化逐步带动经济的跨越式发展是我国现代化企业的客观需求，尤其是在近些年以来，我国能源企业会计信息核算和财务管理以及业务系统管理的系统化和网络化，只有通过建设数据高度密集性管理系统，逐步开发更多的会计核算和财务管理等各项功能，才能进一步实现能源企业内部审计工作的信息化建设。在另外一方面，就是要求能源企业管理者必须要能够从企业自身的情况出发，逐步推进内部审计的信息化，在内部审计的信息化建设方面，可以结合自身地区的发展特点，开发一些具有行业特色和地方特点的网络信息系统，从而提升内部审计工作的效率。

（2）加强内部审计部门的独立性

在我国的内部审计机构中，必须要改变我国内部审计机构地位低下的局面，就必须要加强内部审计部门的独立性，使其能够成为一门独立的企业管理部门。同时，审计的根本特征就是独立性，如果能源企业内部审计部门缺少独立性，那么，这就很有可能会成为无本之木，也就没有办法达到相应的审计目标。而想要提升内部审计的实施效果，这就必须要使内部审计部门的独立性增强。同时，能源企业还应该要对审计人员的权利义务和内部审计做出明确的解释，使其必须与区别于企业一般管理部门，在内部审计的过程中必须要保持职业道德和适当的独立性，从而能够确保公司的经济利润，还应该要能兼顾国家和集体间的利益。

（3）更好地完善能源企业内部审计机构设置

从我国能源企业的内部审计中，内部审计机构一般是对董事会负责的审计安排，这样就能够有效控制内部控制现象和董事会弱化的局面出现，这是因为在能源企业的治理实践过程中，一般的决策机构是董事会，而董事会是肩负着保证公司治理行为可信性和合法性的职责。

（4）进一步转变能源企业内部审计职能，扩大内部审计范围

一方面，要能够进一步转变能源企业内部审计职能，同时扩大内部审计职能的范围，有效提升能源企业内部审计控制效率。在对能源企业的控制框架中，内部审计职能要进一步拓展，并对内部控制的有效性进行客观评价，提供和完善能源企业的内部控制建议。而在另外一方面，内部审计人员要能够不断给自己大脑“充电”掌握更多更加广泛的管理知识，积极地参与到能源企业的经营管理活动中，另外，计算机网络技术发展也对我国能源企业的内部控制提出了更加严格的要求，内部审计人员还要学会利用计算机技术跟踪审计外，还要切实保证能源企业信息的可靠性和安全性，这样才能提升内部审计在能源市场经济中的竞争力。而在内部审计职能范围的扩大上，还要对各个方面的职能权利范围进行不断探索，所以说，能源企业内部审计是对企业进行全方位的控制，切实改变传统内部审计监督范围仅仅限于财务管理，要能够根据能源企业自身的发展特点，在原有的基础上开发和拓展内部审计的各种功能，尤其是要使得内部审计控制节点和对风险分析评价功能有效地融入到能源企业整体信息化的系统中去，这样就能二次开发能源企业的管理潜力。

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一、内部审计内涵及内审人员角色

美国内部审计协会（The Institute of Internal Auditors，简称IIA）对内部审计的定义为：内部审计是组织内部一种独立的评价功能，检查及评估组织的活动，并对组织提供服务。国际内部审计协会对内部审计重新定义，认为内部审计是一种独立、客观的确认及咨询活动，用以增加价值及改善组织的营运。

从内部审计人员应扮演的角色来看，包括如下两个部分。一是问题发现者与绩效提升者。包括预防舞弊，确保资产、财务信息的可靠性及真实性等；包括提高组织的经营绩效、降低企业的营运风险及提升有限资源的使用效率等。二是跨功能职务。内部审计人员因职务的所需，需接受企业内各相关控制系统的专业训练，及其所累积的实务经验，使得他们相对了解组织的营运状况及各相关单位的业务流程，也因而使其更加具有了整合性的理念及技能。因此内部审计人员除了要做好确认财务数据正确性及营运作业有效率的角色外，也可能会被要求参与某些特定营运控制系统的设计及规划。但是内部审计人员若太过于涉入有关营运及行政管理的相关决策时，则可能对其在专业上应保有独立性及客观性的立场带来负面的影响。

二、企业内部审计人员专业能力内涵

（一）传统能力

首先，审计策略规划与执行能力，这些能力具体包含五项：依据企业经营目标，拟订内部审计策略规划及年度查核计划，并能应对实际环境需求作适当调整及修正；依据各项审计作业的风险评估，来拟定审计计划；能彻底执行追踪内部审计单位，是否依照审计建议来执行改善行动；定期检视审计进度，并控制在预算编制内，达成预订的年度审计计划及相关活动。其次，内部控制的绩效评估能力，这些能力具体包含四项：审计事实结果，都能忠实正确的表达，并提出具有建设性的内容陈述及合理性的改善建议；协助企业遵循法律及和合同契约上的要求，以避免因违法而产生不必要成本；复核财务和营运相关数据报表及其来源，以确保相关信息的正确性及有效性；指出企业闲置未加利用的设备、不具增值性的工作。

（二）专业能力

内部审计人员应当在做好传统工作的基础上，将专业能力从监督职能转向服务职能。这也就是说，在日常工作中，内部审计在监督职能之外提供评价职能的合理比例，形成科学的职能组合，是审计职能拓展的正确方式。现代企业制度下我国内部审计工作的重点必须从单纯的“查错防弊”转向为公司内部的管理、决策和效益服务，把传统的监督检查职能拓展到为经营管理服务上来，将工作范围从内部检查和监督向为企业提供增值性的服务职能扩展，使内部审计成为一种渗透到整个生产经营管理领域中的经济监督、评价和管理活动。因此企业内部审计人员也要不断通过增强服务意识，强化自身的内部审计服务能力，从而推动审计职能向服务职能转化。

三、企业内部审计人员能力的完善

（一）更新内部审计理念，提升内审目标和层次，促进工作全面转型

内部审计工作的转型是提升内审工作人员能力的保障，一般认为这需要从如下四个方面来开展工作：提升内部审计目标的层次和水平；提升内部审计内容的层次和水平；提升反映问题的层次和水平；提升内部审计建议的层次和水平。因此，企业内部审计要适应经济转型要求，不断更新理念和思路：在内部审计的总体目标和内容上，应进一步注重严格财务收支合规性内部审计，强化企业控制力和企业执行力的内部审计，强化管理和效益内部审计；同时进一步扩大事前风险防范、事中程序控制的力度，实现事后内部审计逐步向事前、事中内部审计的转变。同时，确实加强内部审计的计划管理、质量控制和内部审计成果的综合利用与分析。

（二）加大培训和后续教育

审计人员应不断加强学习，拓宽知识面，从以会计、审计知识为中心向以管理知识、行业知识为中心转变。内审人员要熟悉企业的战略目标，广泛涉猎与企业发展有关的知识，并适时地与审计分析有机结合，不断提高内部审计的质量和深度。

（三）加强风险意识

随着现代市场经济的发展和企业制度的不断完善，对内部审计人员的要求不断提高，不仅要求内部审计人员发现企业内部管理中存在的问题，比如对企业组织机构及内部控制制度设置提出合理性的建议，而且要求内部审计人员对宏观经济形势和行业情况有一定把握和认识，更加注重显现影响企业未来发展的问题，及时提醒企业管理者，帮助企业规避风险。

（四）保持独立性

内部审计是加强企业内部管理，帮助管理当局者更好履行其职责，管理当局应始终如一的支持内部审计人员的工作，提供内部审计工作独立环境。作为内部审计人员更应该贯彻执行独立性原则，即使与单位相关人员有相当的交情，依旧会秉公执行查核作业，不受外在的干涉、压力与诱惑，能坦然自处，坚守职业操守。

四、结束语

为了实现企业营运的可持续发展，有必要充分发挥内部审计作用，关口前移，预防为先，不断拓宽内部审计领域，提升审计人员专业能力，努力提高审计质量与审计效益，实现廉政建设与财务工作的协调发展。