农民工工资汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农民工工资汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

工资是用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以法定货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。包括计时工资、计件工资、加班加点工资、奖金、津贴和补贴以及特殊情况下支付的工资。

2、什么是计时工资？

计时工资是按照劳动者的技术熟练程度、其所提供的劳动难易程度和工作时间的长短确定的一种工资支付形式。计时工资又分为日工资、月工资、年薪以及小时工资等。

3、什么是计件工资？

计件工资是指按照职工生产的合格产品的数量（作业量）和计价单价支付工资的一种工资形式。计件工资又分为个人计件、集体计件、无限计件、有限计件、累计计件等形式。

4、工资应多长时间支付一次？

通常情况下，工资应当以货币形式按月支付给劳动者，实行周、日、时工资制的，也可以按每周、每天、每小时支付工资。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。

5、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资怎么办？

用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，劳动者可以向劳动保障部门举报，由劳动保障监察部门责令用人单位限期支付劳动者工资报酬，逾期不支付的，责令不支持的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。

6、劳动合同解除或终止时，用人单位应于何时付清劳动者工资？

劳动合同解除或终止后，劳动者和用人单位之间就不存在劳动关系了。用人单位应在解除或终止劳动合同时一次性付清劳动者工资。

7、用人单位应如何支付劳动者加班加点工资？

用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班加点工作的，必须向劳动者额外支付加班费。在工作日延长工作时间的，延长部分的报酬按不低于150%的工资报酬支付；休息日加班又不能安排补休的，支付不低于200%的工资报酬；法定节假日加班的，支付不低于300%的工资报酬。

8、对用人单位延长工作时间应如何处理？

用人单位违反劳动保障法律法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给给予予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

9、什么是最低工资？

最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。最低工资不包括下列项目：加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及国家法律、法规、政策规定的劳动者福利待遇等。

用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资保障制度适用于我国境内的企业，民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。

10、用人单位支付劳动者的工资低于当地最低工资标准怎么办？

用人单位支付劳动者的工资低于最低工资时，由劳动保障行政部门责令用人单位限期支付劳动者工资低于当地最低工资标准的差额，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。

11、劳动者患病或非因工负伤合同期满终止劳动合同后可获得经济补助吗？

根据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发1996354号）的规定：用人单位终止患病或非因工负伤且合同期满的劳动者的劳动合同，应当支付不低于6个月工资历的医疗补助费。1997年2月5日劳办发199718号文对上述规定作了进一步解释：“劳动者患病或非因工负伤，合同期满终止劳动合同的，用人单位应当支付不低于6个月工资历的医疗补助费”，是指合同期满的劳动者终止劳动合同时，医疗期满或医疗终结被劳动鉴定委员会鉴定为五到十级的，用人单位应当支付不低于6个月工资的医疗补助费。鉴定为一到四级的，应当办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。

12、用人单位可以扣发劳动者的哪部分工资？

根据规定，用人单位在下列情况下可以扣发劳动者的部分工资：

（1）用人单位代扣代缴的个人所得税；

（2）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；

（3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

13、哪些企业应该办理职工基本养老保险？

基本养老保险是国家根据法律、法规的规定强制建立和实施的一种社会保险制度。在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到法定退休年龄后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。

基本养老保险费的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。

14、进城务工人员养老保险关系怎样计算?

“无论在哪干，养老保险接着算”。进城务工人员和其他职工一样，在不同单位就业，养老保险关系可以转移和接续，在不同时间、地点的缴费年限可以累计计算。如果进城务工人员离开就业单位，养老保险关系既可自愿按照有关规定一次性结清，也可由社会保险经办机构暂时保存其养老保险关系。

进城务工人员达到国家规定的退休年龄，可由保管其 档案并保留其养老保险关系的单位或部门代其办理申请退休手续，和其他类型职工一样享受养老保险相关待遇。缴费年限达到15年或15年以上的，可按月领取养老金；缴费年限不足15年的，将个人帐户储存额一次性支付给本人，终止养老保险关系。

15、哪些单位和个人必须参加失业保险？

失业保险是对劳动年龄内有就业能力并有就业愿望的人，由于非本人原因而失去工作，无法获得维持生活必须的工资收入，在一定期间内由国家和社会为其提供基本生活保障的社会保险制度。

失业保险费的征缴范围包括，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。此外，社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工是否参加失业保险，由省级人民政府确定。如果省级人民政府规定将上述单位及其职工纳入了失业保险的范围，这些单位和人员就应参加失业保险。

16、进城务工人员怎样参加失业保险？

城镇企业、事业单位招用的进城务工人员参加失业保险，由用人单位负责办理相关手续，并缴纳费用，本人不缴纳失业保险费。

17、什么条件下可以申领失业保险金？

失业人员要申领失业保险金，须符合下列条件：

（1）所在单位和本人参加了失业保险，并按规定缴费满一年；

（2）中断就业不是本人自愿的，如本人主动辞职，不能算是失业；

（3）须办理失业登记，并有求职要求的。

18、哪些单位和个人必须参加基本医疗保险？

基本医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由医疗保险经办机构给予一定的经济补偿，以避免或减轻劳动者因患病、治疗等带来的经济风险。

城镇所有用人单位，包括企业（国有、集体、外商投资、私营等性质的企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。

19、进城务工人员如何参加基本医疗保险？

与用人单位建立劳动关系的进城务工人员可以和城镇职工一样随用人单位统一参加医疗保险。医疗保险费用由用人单位和职工共同缴纳，职工缴纳的部分由用人单位从职工工资中代扣代缴。参保期间，进城务工人员发生的医疗费用由医疗保险机构按规定支付。

篇（2）

一、基本情况

（一）高度重视。县人民银行专门召开协议银行参加的联席会议，各协议银行均成立了农民工工资发放工作保障领导小组，高度重视农民工工资发放工作。同时对照《通知》要求进行深入学习，按照存在问题分类整理，具体到责任科室及责任人，落实好整改措施，完善专户与监管平台对接，确保农民工工资政策落实到位。

（二）专户开立及情况。全县农民工工资的银行有六家，如工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐商银行。工资专户的开立比较严格，开立协议格式由原来四方协议变为现在的三方协议，既建设单位、施工单位、银行三方，协议签署后再提交建设局（监管方）进行备案。目前，县已经开立专户55户，包含建设局待剔除户3个，还有12家施工单位未开立专户，其中2家虽已经开立专户，但其开户银行不六家协议银行范围之内，需要将开户银行进行调整，如36万吨/年硼酸新材料项目和千乘新园11#17#项目；1家施工方需要建设部门进行协调，即经济开发区大杜村旧村改造项目7#8#10#11#12#，施工单位为顺青置业有限公司；其余9家施工方已经与开户银行达成初步意向，资料正在准备或提交中。

在所有已经开立专户的项目中，实现工资的仅有两家即悦来城项目和雍顺园幼儿园项目，工资发别发放了16680元和269190元，其他专户还未发生业务。

二、存在问题

（一）银行与监管平台对接较晚。一方面，监管平台上线较晚，专户开立较早。关于农民工工资文件出台后，县人民银行及时将文件向辖内银行机构进行了传达，各银行机构也积极行动，与县建设局、项目承建方进行对接，及时开立了部分农民工工资专户，在平台未上线之前，根据实际需要，个别专户已经为农民工进行了工资发放。另一方面，监管平台初次培训，只有各县内各联席单位及施工单位参加，后来根据市里要求，才逐步展开对各协议银行进行培训，所以使得就监管平台的使用与对接稍显滞后，后经过人社局与人民银行共同努力才使得银行与监管平台对接步入正规。

（二）政策性因素与银行风险管理存在一定冲突，影响了开户进度。首先，银行已开立农民工工资专户名称与监管平台要求的名称不符，需要修改。监管平台要求的专户名称必须为“开立单位名称+项目名称+工资专户”命名，由于人民银行账户管理系统中关于账户名称无法修改，只能销户重新开立，这样必须客户重新提供资料开立专用账户才可使用。其次，部分建设单位注册地在外地，资料不方便拿来，重新开户费时费力。再次，因原系统因无法区分农民工工资的特性，无法继续使用，新的协议必须在系统中重新签约。最后，各协议银行在完成开户资料初审并上传影像后，按照银行内部风险管理的要求，必须由其上级行法律事务部门及业务部门实行双审制，虽然县级银行积极申请并协调，但离最后审批仍存在一定的时间差。

三、下一步工作打算

（一）精准对接。2020年，我县各协议银行将继续严格执行相关文件规定，规范农民工工资专户开立与使用，在制度允许的范围内，进一步简化手续，主动营销用工企业和项目部，提高通过平台工资效率，定期监测农民工工资专户使用情况，做好农民工工资发放平稳有序。

（二）落实好人员实名制管理。对于属于本行工资的农民工，各协议银行通过联网核查系统进行身份核查，确保用工人员与发放人员的真实性、一致性。

篇（3）

一、拖欠农民工工资治理工作开展情况

（一）政策宣传落到实处。开展贯彻实施《保障农民工工资支付条例》宣传月活动，《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日起正式实施，根据省、白城市学习宣传贯彻工作部署，我市印发《大安市关于学习宣传<保障农民工工资支付条例>实施方案》（大治欠办发[2020]2号），结合“助力企业复工复产”专项行动，第一时间在大安人社微信公众号、大安就业微信公众号、大安公安公众号，全市各类企业、火车站、汽车站、大型超市等人员密集的场所开展《条例》宣传活动，同时我局面向全市农民工发出了《致农民工朋友的一封信》，提醒农民工要详细了解用人单位的基本信息，做好资料留存；务必与用人单位签订劳动合同，保存好书面资料；提醒工程建设领域的农民工要确保已被纳入实名制管理系统，配合企业将本人信息录入大安市施工现场人员实名制管理系统，做好工资清单核算确认；掌握合法维权途径和方式，依法理性维护个人权益。另外，还发出了《致工程建设领域各企业的倡议书》，倡导用人单位在做好当前疫情防控和复工复产工作的同时，积极承担社会责任，诚信守法、规范用工，不断增强农民工的获得感、幸福感和安全感。通过走访企业送法上门、网上新媒体宣传、深入工地张贴、发放宣传材料等途径，确保《条例》宣传贯彻到位。深入建筑工地、各类企业设立咨询台接受农民工现场咨询300人次，发放宣传手册800余册、致农民工朋友的一封信、致工程建设领域各企业的倡议书彩页1500余份；张贴保障农民工工资权益形象宣传海报300余张，悬挂宣传条幅20幅。

(二）全面落实农民工工资保证金制度。为助力企业复工复产落实落地，切实减轻建筑企业负担，激发市场活力，确保我市建设市场的健康发展。我市印发《关于大安市工程建设领域开展农民工工资支付履约保证保险有关工作的通知》（大治欠[2020]3号），按照《保障农民工工资支付条例》有关规定，用金融保险公司提供的施工企业工人工资支付保证保险单替代缴存农民工工资保证金，充分发挥保证保险作用，减轻企业流动资金压力。上半年共缴存农民工工资保证金594.4万元，其中银行现金缴存194.4万元，保险公司保证保险单替代缴存400万元，向建筑市场释放等量资金，激发市场活力，确保我市建设市场的健康发展。

（三）推行工程建设领域农民工工资支付保障制度。我市开发了《大安市建设领域农民工实名制工资支付专户信息管理平台》。通过信息管理平台全面推行农民工实名制、农民工工资专用账户、农民工工资总承包银行等项制度。依法规范农民工工资支付行为，保障确保农民工工资按月足额发放，构建和谐稳定的劳动市场秩序。

（四）举报投诉妥善处理。2020年上半年共受理农民工

举报投诉 12起，涉及农民工55人，协调解决农民工工资54.4724万元。处置因欠薪引发的突发事件2起，欠薪和突发事件数量较往年同期呈现稳步下降的趋势。

（五）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动

市人力资源和社会保障局、市场监督管理局5月份制定印发了《大安市2019年度清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》（大人社联发[2019]3号），自2020年5月11日至6月12日，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。成立联合执法检查组开展执法检查，共检查各类用人单位12家，涉及用工人数224人，依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

二、重大欠薪违法案件公布情况

我局建立健全拖欠农民工工资“黑名单”制度，对于严重拖欠农名工工资的，依法纳入“黑名单”管理，依法依规将拖欠农民工工资严重违法失信主体“黑名单”纳入全市信用信息共享平台，并通过“信用白城”网站公示系统向社会公开。截至目前，我市没有符合条件构成“黑名单”的企业。

三、联合惩戒开展情况

我局联合相关部门将依据《保障农民工工资支付条例》严厉打击欠薪违法行为，加大失信惩戒力度。对查实的欠薪违法行为，经责令改正仍不改正的，从严从重给予处罚，对欠薪失信企业，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履行担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面，依法依规进行限制，提高企业失信违法成本。开展多部门联合惩戒和社会信用体系评价，使欠薪失信单位“一处违法、处处受限”。切实维护劳动者合法权益。

四、下一步工作打算

（一）聚焦《条例》执行，实现依法治理。将《条例》落实作为重要政治任务摆到突出位置，狠抓工作落实，全面确保《条例》落地生效。持续开展《条例》宣传，不断扩大《条例》知晓度和影响力，营造全社会学法、守法、用法的良好氛围。深入抓好《条例》学习培训，统一执法标准和流程，增强执法责任和能力，充分发挥《条例》攻坚利器作用。

（二）认真履职尽责，抓好源头治理。领导小组各成员单位必须按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治和“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁发包谁负责”的要求，认真履行行业监管职责，督促各类工程建设企业全面落实主体责任，扎实开展建设领域欠薪问题专项整治，切实消除欠薪隐患，监督抓好农民工实名制、农民工工资专用账户、总包、按月足额支付、工资保证金等“五项制度”落实，确保农民工工资按时足额发放。

篇（4）

一、总体目标

以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据，进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系；清除不履行法定建设程序的情况；改革管理方式，确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%，严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为；整治违反工程建设强制性标准的问题；严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决，工程建设各方主体的法制意识得到增强；严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，确保建设事业持续、健康、快速发展，为全区经济和社会发展营造良好的环境。

二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作

范围：2004年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目，包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

重点内容：突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定，弄虚作假、签订阴阳合同行为；二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为；三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为；四是严格落实企业安全生产主体责任；是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为；六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。

为使上述问题得到有效解决，具体做好以下几方面工作：

（一）组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为；二是规范招标，认真解决市场封锁和不正当竞争问题；三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为；四是进一步规范有形建筑市场，规范有形建筑市场的运作方式，完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用，按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场，规范专业分包和劳务分包行为；五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设，严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革，积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管，在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。

（二）组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段，加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查，确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为，凡有上述违法违规行为的，要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理，严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。

（五）规范主体行为，清理防范拖欠

1、在去年工作基础上，进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透，分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求，结合实际，研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案，逐个工程项目、逐个企业提出还款计划，列出清欠时间表，确保工作目标实现。

2、从防止新的拖欠发生着手，在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节，建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时，必须审验业主或投资人有无拖欠行为，凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的，一律不予办理有关手续；房地产开发企业长期拖欠工程款的，不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度，新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的，不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度，加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理，重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况，防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的，施工企业可以停工。加强竣工备案审查，对拖欠工程款严重的竣工项目，不予办理备案手续，不准交付使用。

4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业，要坚决取消其开发、投标资格；对恶意拖欠产生严重社会影响的，要收回其资质证书，清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件，要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题，用工资保证金予以解决。

三、职责分工

（一）建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

（二）建筑处负责对建筑企业的资质管理，以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

（三）招标办负责加强对工程招标投标的监督，针对招标投标监管中的薄弱环节，制定出改进措施和办法，对招标单位进行检查督导，并把情况及时向区监察局汇报。

（四）由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

（五）基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

四、工作步骤

整顿和规范建筑市场秩序工作，分四个阶段进行：

（一）2005年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案，通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式，让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求，为开展下一步的工作做好充分准备。

（二）2005年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中，各单位应认真对照自查自纠表，认真开展自查自纠工作，对存在的违法行为，一律在5月15日前自行改正，并将自查自纠情况认真填表后上交建设局；对逾期不报的单位，进行通报批评，并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为，依法从重从严做出处理。

（三）2005年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动，深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题，并写出执法大检查总结报告，提出处理建议，向执法监察领导小组做出汇报，对严重存在问题的单位进行处罚。

（四）2005年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结，对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价，针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题，并制定规范性文件给予制度上的保证。

五、认真受理群众举报，健全投诉举报网络

进一步完善投诉举报专人值班、领导阅批、督办和回访四项制度。对受理的举报投诉，认真调查，依法处理，限时完成，及时向投诉人反馈意见，并及时上报上级监察部门。

（三）组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见，对监理企业进行清理和整顿，依法将不合格的监理企业清出建筑市场。

（四）组织开展安全生产专项整治。第一，要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节，继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上，除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，落实安全防护措施外，还有两点，首先要强化操作者的安全防护意识，使他们自觉地遵章作业；其次要强化施工现场安全员的责任，加强对高处作业人员防护情况的监督。今后，凡因为未系安全带发生高处坠落事故，一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理，绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案，严格按照强制性技术标准审查，并对塔机的拆装过程实行旁站监理，对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的，要坚决予以制止，并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题，监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查，加强现场的安全文明施工管理，防止野蛮、冒险作业；施工单位要对拆除现场实行封闭式管理，设置围挡、悬挂警示标志和防护设施，防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的搭设和拆除，施工单位必须制定切实可行的专项施工方案，经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源，作为日常安全监督的重点，加强监控。另外，要加强对施工现场临时设施的安全检查，既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件，更要确保安全。

第二，要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题，认真落实安全生产告知制度，进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度，对所有的建筑工程，不管是办了手续的还是没办手续的工程项目，都依法纳入监管范围，而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。

第三，进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定，要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励，其中对创建省级安全文明工地的企业，在今后一年内的招投标中加3分，市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五，或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故，实行一票否决，取消单位和个人的评先资格。

（五）规范主体行为，清理防范拖欠

1、在去年工作基础上，进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透，分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求，结合实际，研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案，逐个工程项目、逐个企业提出还款计划，列出清欠时间表，确保工作目标实现。

2、从防止新的拖欠发生着手，在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节，建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时，必须审验业主或投资人有无拖欠行为，凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的，一律不予办理有关手续；房地产开发企业长期拖欠工程款的，不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度，新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的，不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度，加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理，重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况，防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的，施工企业可以停工。加强竣工备案审查，对拖欠工程款严重的竣工项目，不予办理备案手续，不准交付使用。

4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业，要坚决取消其开发、投标资格；对恶意拖欠产生严重社会影响的，要收回其资质证书，清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件，要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题，用工资保证金予以解决。

三、职责分工

（一）建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

（二）建筑处负责对建筑企业的资质管理，以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

（三）招标办负责加强对工程招标投标的监督，针对招标投标监管中的薄弱环节，制定出改进措施和办法，对招标单位进行检查督导，并把情况及时向区监察局汇报。

（四）由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

（五）基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

四、工作步骤

整顿和规范建筑市场秩序工作，分四个阶段进行：

（一）2005年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案，通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式，让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求，为开展下一步的工作做好充分准备。

（二）2005年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中，各单位应认真对照自查自纠表，认真开展自查自纠工作，对存在的违法行为，一律在5月15日前自行改正，并将自查自纠情况认真填表后上交建设局；对逾期不报的单位，进行通报批评，并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为，依法从重从严做出处理。

（三）2005年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动，深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题，并写出执法大检查总结报告，提出处理建议，向执法监察领导小组做出汇报，对严重存在问题的单位进行处罚。

篇（5）

一、目标任务完成情况及成效。

X.就业创业局面稳定。新增城镇实名制就业任务数X人，完成X人，为全年任务的X.X%。城镇登记失业率控制在X％以内；为符合条件的人员做就业登记X人次，失业登记X人次，就业援助X人次，劳动用工备案X人次；公益性岗位开发X个，完成率X%；就业见习岗位开发X个，完成率X%；已成功举办X场次招聘活动，累计就业岗位X余个；开设X个企业新录用人员岗前培训班次，培训合格X人，开设就业技能培训X个班次，培训合格X人；为X名创业人员、X家合伙企业推荐发放了创业担保贷款共X万元。

X.引育引领人才强区。配合区委组织部、区委编办完成了我区机构改革工作；共梳理计X个单位申报的X名事业单位公开招聘计划。面向社会公开引进了X名优秀教育人才，面向区内农村学校选调了X名教师，省统考招聘中小学教师X人，招聘特岗教师X人。新招募X名三支一扶人员。共办理X人的初级聘任手续、X人的中级聘任手续和X人的高级聘任手续。完成全区X余名机关事业单位科级以下人员的X年度考核工作。完成全区X余人次的继续教育学习工作。

接收教育局、财政局、农委等单位股级干部任职资格审查X名。高效完成全区机关事业单位X年度和X年度“目标综合考核”工作。做好全区事业单位X多名工作人员正常晋级工作和事业单位X年度下半年度和X年上半年度奖励性绩效工资审批。

X.社会保险惠及民生。全区城乡居民养老保险累计参保X.X万人，按时完成区下达参保任务；当年度缴费X.X万人；领取养老金X.X万人，发放率X%。X年度通过市级统筹失业保险基金为X人次发放了失业金X.X万元，缴纳失业人员医疗保险费X.X万元。办理工伤认定申请X件，完成了X名工伤保险定期待遇享受人员的资格认证工作，上报劳动能力鉴定申请X件。

X.巩固脱贫攻坚成效。我区有劳动能力和就业意愿且未就业贫困劳动者经帮扶实现就业目标任务X人，已完成X人，完成年度任务的X.X%；新招募市级扶贫基地目标任务X个，完成年度任务的X%；新建就业扶贫驿站X个，完成年度任务X%；新开发公益岗位X个，完成年度任务的X%。规范全区就业扶贫车间认定及运营管理工作，重新认定了X个就业扶贫车间。举办就业技能脱贫培训班X期，培训合格X人，完成市局下达任务的X%。为全区五类贫困人口X人，代缴保费X人，领取养老金X人，实现应保尽保。

X.劳动关系和谐稳定。受理仲裁案件共X件，涉案金额X.X万元，涉案人员X余人，调解结案X件，时效内结案率X%。处理拖欠农民工工资案件X件，涉及农民工X名、拖欠工资涉及金额X.X万元，依法向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬案件X件，合计收缴X家建设项目农民工工资保证金合计X.X万元，有力的保证了解决拖欠农民工工资案件的处理。

二、主要措施和做法成效。

X.提供全方位公共就业服务，着力提升就业创业水平。一是利用“接您回家”、“春风行动”、“就业创业人才招聘”、“四进四扶”、“四送一服”等系列活动宣传就业创业政策，开展就业创业服务，累计开展X场次招聘活动。二是拓展就业渠道，促进特殊群体就业。通过开发就业脱贫辅岗位、公益性岗位、高校毕业生就业见习岗位，帮助贫困劳动者、就业困难人员、高校毕业生实现就业。三是做好网上办理就业创业登记和高校毕业生就业服务工作，关怀慰问退休职工，为托管企业职工办理退休手续。四是加大就业技能培训力度，共开设就业技能培训X个班次，全区X人参加创业培训。五是积极推荐小额担保贷款，大力实施创业帮扶。

X.围绕“人才强区”战略，切实加强人才队伍建设。一是坚持公开招聘，做好公务员招录、事业单位人员招聘计划及考务。坚持“民zhu、公开、竞争、择优”的原则，规范制度程序，严格考核把关，健全优秀人才引进机制。二是规范档案管理，严格做好人事档案的缺失材料统计、收缴、转出工作，开展干部人事档案专项审核，建立人员信息库。三是完成学习X余人次专业技术人员的继续教育学习，做好岗位设置和人员职评及聘任工作。四是强化业务知识，依据文件政策，加强工资管理，做好日常工资福利业务工作。五是推动我区高技能人才队伍建设，积极申报市级技能大师工作室X家、申报省、市杰出工匠及技能大奖等多项高技能人才评选项目，组织钳工、电工、养老护理、家政服务等多个工种参加阜创汇技能大赛。

X.全民参保稳步推进，社会保障提标扩面。一是提前谋划，分解任务。明确全年工作重点，分解下达目标任务，制定考核奖惩办法。二是多层次多形式宣传政策，多措并举督促缴费，努力实现应保尽保。三是开展风险防控和内部管理自查工作，及时补救风险漏洞，确保基金安全。四是社会保险社保经办业务下沉实现了全城通办，服务网点覆盖乡镇街道和村居社区，办事群众可就近办理社保业务。

X.扎实开展各项行动，积极构建和谐劳动关系。一是持续开展“春季要约行动”，截止目前我区已发出要约企业X家，覆盖职工X人，签订集体合同企业达到X家，覆盖职工X余人。二是落实各项制度，建立并落实工程建设领域农民工工资保证金管理制度。积极配合市劳动保障监察综合执法支队建立建筑领域用工实名制和农民工工资专用账户制度。建立健全农民工工资应急周转金制度。三是加强部门协调配合，健全劳动关系三方机制。充分利用由人社部门主导，总工会、工商联等部门参与的劳动争议调解指导工作平台，整合资源，形成工作合力。四是开展清理整顿人力资源秩序专项行动，联合区市场监督管理局执法人员深入基层开展一线执法检查，共检查相关单位X家。

三、X年工作打算。

X.持续抓好就业创业工作。做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作，并做好就业失业登记；加大高校毕业生就业创业政策宣传，推动离校高校毕业生及时就业创业；加大“X+N”招聘活动举办力度，经常性深入企业开展“四送一服”的政策宣传；高质量完成技工大省技能培训民生工程目标任务；继续推行创业担保贷款政策，为更多的创业者提供更好的服务。

X.积极做好引才留才育才工作。贯彻落实更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。贯彻科学的工资水平决定机制和正常增长机制；配合政府和上级主管部门，科学合理设置条件和岗位，组织实施全区事业单位公开招聘工作；对全区各单位专业技术人员继续教育学习进行审核登记；做好全区科级以下干部职工年度考核工作及机关单位和参公单位的公车补助变更审批工作；根据国家工资政策规定，切实加强对机关、事业单位工资管理。

篇（6）

一、项目程序的管理

(一)管理开发项目的程序

开发项目的主要程序包括:对项目进行立项、对项目进行报建、对项目进行招标和投标;对项目进行施工。虽然从文字以及项目过程看,开发项目的程序较为交单,然而,这个简单的项目必须通过众多部门的合作才能够得以完成。以在项目立项中的可行性研究报告为例,虽然研究报告的主要负责部门是综合办公室,但是其他部门,例如工程计划部、财务部、质量安全部、生产经营部的合理性建议对这个报告的完成是极为重要的。因为,一旦完成立项的工作后,对于方案的设计以及设计的合理性,必须由工程不着手提出,同时提交领导进行审批。审批通过后方可设计图纸;设计完图纸之后,便要进行报建,这一步骤是需要信息部门进行操作的;在进行报建的同时,信息部需要提供生产经营部以报建的各种手续和资料。

(二)管理施工项目的程序

施工项目的程序主要包括:项目的招标和投标、项目的施工两部分。同开发项目相似,在此项目中各个部门之间的配合也是十分重要的。必须加强各个部门之间的合作,才能使工程的施工工作避免需要不必要的麻烦。

二、施工过程中的管理

(一)对开发项目的施工过程的管理,主要是指定向开发的项目

第一、付款方式的管理。为了确保领导能够及时对工程进展状况进行掌握,从而为以后的工作打下坚实的基础,必须经过项目部进度报表扶着人和工地项目现场负责人以及分管领导进行签字工程付款方可生效。

第二、质量安全管理。为了使公司的品牌得以创立,保值工程质量得到业主的认可,在进行工程施工时必须保证高质量的工程和高安全的施工环境,为此,在质量安全管理方面必须保证权、责、利落实到个人。

第三、变更签证工作的管理。变更签证工作的管理从图纸会审过程中就要着手,图纸会审建议生产经营部门及工程计划部门共同参与,尽量找出图纸设计过程中不合理或不适当的位置,由工程计划部要求设计单位变更井报领导审批,对于签证工作原则严格按照施工图执行,如有需要签证的项目,要及时向领导汇报,签证过程中签证人员必须二人以上。

(二)施工项目的施工过程管理

第一、合同的管理。原则上项目部的资金必须从公司财务帐目上进出,因为只有这样才能控制管理费的收起问题及拖欠农民工工资问题,同时也能控制税、费的上缴问题;对于离公司较远的项目尽量与项目经理协商,在工程款支付过程中按多少比例返还到公司或在合同签订中注明房屋竣工时建设单位付给施工单位的工程款必须从公司财务帐目上进出,再有就是在检查过程中收起或督促。

第二、质量安全管理。质量安全管理方面要严格实行公司原来制订的月检查制度,检查由质量安全部及工程计划部负责,督促由质量安全部门负责,质量安全部门要对每次检查的问题督促项目部返工,不能只检查不督促,要形成一个检查一督促一再检查的良好运行机制,只有这样才能避免质量安全事故的发生才能在质量安全方面取得双丰收。

第三、劳务管理,劳务管理方面首先要签订劳务分包合同且在施工过程中要督促项目经理部落实农民工资,要随时掌握农民工动态尤其是三节(春节、端午节、中秋节),必要时要与建设单位取得联系,会同建设单位合理解决好农民工工资问题。

三、项目竣工时的管理

(一)开发项目竣工时的管理:

第一、合同管理。合同管理包括施工合同及定向开发的合同,工程竣工后财务部是注意施工合同的付款情况、定向开发合同资金到位的情况及竣工结算后项目盈亏情况,同时还要与生产经营部、工程计划部一同对项目进行可行性分析,总结经验,以便今后项目开发借鉴。

第二、质量安全方面的管理。质量安全部要会同监理单位、业主单位(或物业公司)、施工单位做好分部分项工程的验收工作,对不合格项目坚决要求整改或返工。力求做到业主满意,同样也是为工程验收做好准备工作。

第三、劳务管理方面,工程竣工后劳务公司要了解项目部农民工工资支付情况,对拖欠农民工工资严重的项目部要要求公司财务会同项目负责人一起支付农民工工资,尽量做到工程竣工不拖欠农民3232资,为公司在外树立良好的社会现象。

(二)施工项目竣工时的管理

第一、合同管理。财务部要落实管理费的到位情况同时也要了解工程进度款的支付情况及税费的上交情况,必要时与建设单位协商,尽量做到缓衡。

第二、质量安全管理方面。质量安全部门要协助项目部做好项目的验收工作,同时要注意竣工证明书及备案证与工程资料的收起。移交档案室存档。

第三、劳务管理方面。工程竣工后要了解农民工工资支付情况及材料款的支付情况,必要时要与建设单位协商,妥善处理好拖欠资金问题,不要让农民工有机可乘,以防后患。

四、附属工程管理方面

篇（7）

一、项且程序的管理：

作为一个兼顾开发、施工的企业在项目程序的管理上就必然有相对独立的两套管理程序；

1.开发项目的管理程序：项目的立项――项目的报建――项目的招投标――项目的施工；从过程看上述程序较为简单，但这里面却涉及到多个部门之间的相互衔接，比如项目立项工作的可行性研究报告一般由综合办公室完成，但他必须会同财务部、经营开发部、工程计划部及质量安全部的合理性建议，立项工作完成后工程部就要着手方案的设计及设计的合理性(由设计单位拿方案工程部提合理性建议)且要报领导审批再进行图纸设计，图纸设计完成后作为信息部门就应该立即报建并将报建手续及资料移交生产经营部，由经营开发部立即展开项目的招投标工作，招投标工作完成后作为经营开发部门就应该将在招投标过程实施的招标文件、答疑纪要、施工图纸移交给工程计划部，同时作为信息部门也应立即提供土地规划许可证，施工许可证等资料到工程计划部，以便工程开工所用。

2.施工项目的管理程序：项目的招投标――项目的施工。从过程看较开发项目更简单，但是也应注意各部门之间的相互配合，比如工程资料的收集及施工过程的管理等等问题，在此不作敷述，将在后面作详细的敷述。从以上可以看出施工项目的程序管理较为简单，但各郜门之间的相互衔接及配合尤为重要，只有各部门相互配合做好上述工作，才能为工程施工过程带来诸多方便，节约烦琐。

二、施工过程中的管理：

施工过程中的管理是工程项目管理中最重要的环节，它包括了合同管理、付款方式的管理、质量安全管理、变更签证工作管理及劳务公司的管理等诸多问题。

1.开发(定向开发)项目的施工过程管理：

a、合同管理：合同管理方面首先要做好合同的签订工作，合同的签订过程中要有财务部门、经营开发部门及工程计划部门参加，合同签订好后备部门要有一份存档，以便在今后的工作过程对照合同执行；

b、付款方式的管理：工程付款方式要有项目部进度报表及公司项目现场负责人签字以及分管领导的签字，只有这样才能让领导及时掌握工程进展情况，以便工程后面工作的开展。

c、质量安全管理：质量安全管理方面要责任到人，定人定岗，谁管理的项目谁负责，坚决杜绝工程质量、安全事故的发生，为公司创造品牌，给业主满意的答卷。

d、变更签证工作的管理：变更签证工作的管理从图纸会审过程中就要着手，图纸会审建议经营开发部门及工程计划部门共同参与，尽量找出图纸设计过程中不合理或不适当的位置，由工程计划部要求设计单位变更并报领导审批，对于签证工作原则严格按照施工图执行，如有需要签证的项目，要及时向领导汇报，签证过程中签证人员必须二人以上。

e、劳务管理：劳务管理方面首先要与项目部签订劳务分包合同，在施工过程中要经常到项目部了解民工情况，工资拖欠情况，对于工资拖欠严重的项目要与财务部门取得联系，采取措施进行制止。

2.施工项目的施工过程管理：施工项目的施工过程管理总体上与开发项目的施工过程管理相比要简单得多，但是我们也要注意以下几个方面的管理问题；

a、合同的管理：原则上项目部的资金(工程款)必须从公司财务帐目上进出，因为只有这样才能控制管理费的收起问题及拖欠农民工工资问题，同时也能控制税、费的上缴问题，对于离公司较远的项目(如周边县市及出省的项目)尽量与项目经理协商，在工程款支付过程中按多少比例返还到公司或在合同签订中注明房屋竣工时建设单位付给施工单位的工程款必须从公司财务帐目上进出，再有就是在检查过程中收起或督促，

b、质量安全管理：质量安全管理方面要严格实行公司原来制订的月检查制度，检查由质量安全部及工程计划部负责，督促由质量安全部门负责，质量安全部门要对每次检查的问题督促项目部返工，不能只检查不督促，要形成一个检查一一督促一一再检查的良好运行机制，只有这样才能避免质量安全事故的发生才能在质量安全方面取得双丰收；

c、劳务管理：劳务管理方面首先要签订劳务分包合同且在施工过程中要督促项目经理部落实农民工资，要随时掌握农民工动态尤其是三节(春节、端午节、中秋节)，必要时要与建设单位取得联系，会同建设单位合理解决好农民工工资问题。

三、项目竣工时的管理：

项目竣工时的管理在工程项目管理过程中也是一个重要的环节要做到“虎头、虎尾”，不能“虎头、蛇尾”。

l、开发项目竣工时的管理：

a、合同管理：合同管理包括施工合同及定向开发的合同，工程竣工后财务部是注意施工合同的付款情况、定向开发合同资金到位的情况及竣工结算后项目盈亏情况，同时还要与经营开发部、工程计划部一同对项目进行可行性分析，总结经验，以便今后项目开发借鉴。

b、资料方面的管理：工程竣工后工程计划部应立即将资料收集整理移交经营开发部门，以便工程项目的结算，同时也要做好工程资料的回收问题以便档案室存档。

c、质量安全方面的管理：质量安全部要会同监理单位、业主单位(或物业公司)、施工单位做好分部分项工程的验收工作，对不合格项目坚决要求整改或返工，力求做到业主满意，同样也是为工程验收做好准备工作；

d、劳务管理方面：工程竣工后劳务公司要了解项目部农民工工资支付情况，对拖欠农民工工资严重的项目部要要求公司财务会同项目负责人一起支付农民工工资，尽量做到工程竣工不拖欠农民工工资，为公司在外树立良好的社会现象。

2，施工项目竣工时的管理：施工项目竣工时的管理要注意以下几个方面的问题：

a、合同管理：财务部要落实管理费的到位情况同时也要了解工程进度款的支付情况及税费的上交情况，必要时与建设单位协商，尽量做到缓衡。

b、质量安全管理方面：质量安全部门要协助项目部做好项目的验收工作，同时要注意竣工证明书及备案证与工程资料的收起，移交档案室存档；

c、劳务管理方面：工程竣工后要了解农民工工资支付情况及材料款的支付情况，必要时要与建设单位协商，妥善处理好拖欠资金问题，不要让农民工有机可乘，以防后患。

四、附属工程管理方面：

对于一个开发企业来说，附属工程的造价占工程造价相当一部分，附属工程管理的好坏直接影响着整个工程的造价，因此在附属工程管理方面我们要注意以下几个方面的问题：

a、图纸设计方面：图纸设计要因地制宜，要根据现场状况设计合理有效的方案，图纸设计一般由工程计划部拿出方案，再由分管领导及主管领导审批执行；

篇（8）

xxxx共建立各类安置帮教工作组织937个，形成、县(、区)、镇(街)、村(居)四级帮教网络。今年上半年，全接收刑满释放人员1060人，无人员重新违法犯罪。但当前安置帮教工作也遇到急需解决的困难和问题。

一、缺乏法律和政策支持。有关的安置帮教政策散落在各相关法律法规中，缺乏统一表述及强制性规范，使得安置帮教制度自建立之初就是一项软性制度，没有国家法律强制力的保证，我没有建立落实到各个部门的细则，有关政策成了虚文。

二、缺乏职能部门配合。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等各方面，甚至包括解决刑满释放人员的宅基地、住房问题、家庭问题等，而司法行政部门的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位，有些部门过分强调自己的困难，不能积极配合和支持，齐抓共管的意识不强，造成司法行政部门唱独角戏的尴尬局面。

三、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱与司法行政部门、镇(街)司法所、派出所、原籍镇(街道)村委等多个环节的衔接，必须做到环环相扣，方能确保刑满释放人员接受安置帮教。但实际上，由于各种原因，特别是部分监所不能及时、准确寄送《释放通知书》，造成后续衔接被动，加上刑满释放人员外出务工、经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，衔接管理方面存在难度，难以避免脱管、漏管现象的发生。

四、制度流于形式。安置帮教有一套完整的制度，即报到、建档立卡、落实帮教、谈话随访、鉴定评议、报批撤管、解除帮教、重新犯罪登记等，但现实中，这一套完整的制度设置往往流于形式。根据对几个乡镇的抽查结果表明，虽然各项制度都能做到上墙公示，但对刑满释放人员的走访、谈话、帮教记录大多不全，绝大多数是敷衍了事，有依程序进行评估考察的台帐记录则更少，刑满释放人员表现的好坏，基层帮教小组也很少有说得清的。

五、安置难度大。随着场经济的纵深发展，个体私营经济蓬勃兴起，刑满释放人员就业安置大多鼓励以自谋职业为主要手段，从而出现两个极端，一方面，有家庭条件的归正人员回归后从事个私经营成为首选的就业途径;另一方面，家庭条件困难的刑满释放人员没有就业出路，传统计划经济时期的的指令性安置又难以发挥作用，使得这一部分人员安置困难。

六、缺乏系统化信息管理。虽然刑释解教人员信息管理系统已经启用，实现了信息化管理，但基层的摸排和各监所转到司法部门的人头数相比出入较大，各项数据难以准确统计。

调研报告范文3000字(2)

为准确把握新形势下我省农民工就业、农民工资性收入、农民工融入城镇的新情况、新变化、新趋势，省委农工委联合省人社厅组成调研组，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6个县(市、区)实地调研，深入农村，走访企业，与农民工、企业负责人和基层干部广泛交流座谈。同时，安排仁寿等16个劳务输出大县也同步开展调研。通过实地调研和材料汇总、部门会商和数据分析相结合，对农民工回流、就近就地就业、回乡创业和市民化问题进行了重点研究。现将调研情况汇报如下：

一、农民工在xxxx地位举足轻重

xxxx农业人口多，农村劳动力资源丰富，历来都是劳务输出大省，常年外出务工的农村劳动力保持在2000万人以上，占农村劳动力的50%以上，对促进我省农业发展、农民增收、农村稳定具有举足轻重的作用。

省委、省政府高度重视农民工工作，研究制定了一系列农民工转移就业、大众创业、技能培训的支持政策措施，取得了显著成效。2015年，全省转移输出农村劳动力2478.9万人，其中，省内转移1339.7万人、省外输出1136.2万人、外派劳务3万人。全省实现劳务收入3577亿元，比上年增长10%;全省农村人口人均工资性收入达5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省转移输出农村劳动力2289.8万人，同比增长0.2%，其中，省内转移1211.6万人，同比增长2.9%;省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %;外派劳务1.6万人，与去年同期持平。实现劳务收入930.5亿元，同比增长9.8 %;全省农民人均工资性收入1431.5元，同比增长141.7元。

二、新形势下农民工就业呈现出新特点

(一)农民工数量外出略减、返乡略增。由于受经济下行影响，尤其是珠三角、长三角和京津冀地区部分企业倒闭停产、工资下降等，对我省外出务工造成一定影响，致使农民工返乡时间提前、返乡人数增加。春节期间，全省返乡农民工有1753万人，占外出务工人员的70%，与2015年同期相比，数量上有所增加，同比增长3%。春节后，因经济下行压力持续加大和我省就地就近就业、返乡创业政策支持，全省农民工外出务工数量略有下降，回乡就地就近就业和创业将逐步呈现增长的趋势。截止2016年3月底，全省转移和输出农村富余劳动力中，省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %。

(二)农民工就业结构正在发生新的变化。分析一季度各方面的情况：一是从就业区域看，省内和省外转移就业平分秋色。省内转移占52.9%，同比增长3.3%，主要分布在成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北经济区;省外转移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、长三角、京津冀和西藏、新疆地区。二是从组织方式看，从自主分散逐步向集中统一转变。政府组织转移占0.5%，同比增长0.09%;自发转移占74.98%，同比下降3%;民间劳务输出明显增加，劳务输出组织机构的信任度在劳动者心中得到有效提升。三是从行业分布看，由建筑业、制造业等传统产业，逐渐转移到电子商务、物流快递、交通运输、仓储及邮电通信、家庭服务等新业态。建筑业占21.98%，同比下降1.5%;制造业占43.94%，同比下降2.3%;电子商务、居民服务和其他服务业占14.05%，同比增长3%。四是从年龄结构看，逐渐实现年轻化。我省xxxx市20岁以下农民工占5.94%，21-30岁占26.14%，31-40岁占24.01%，41-50岁的占35.61%、增长4%，51岁以上占8.3%。五是从文化程度看，拥有一技之长的逐渐增多。小学学历占16.3%，初中学历占71.09%，高中学历占10.12%，大专及以上学历占1.97%。同时，通过参加培训后再就业占比逐年提高，农民工从打工谋生型向体面就业型转变、从体力劳动型向技能操作型转变加快。

(三)农民工工资性收入稳步增长。从广安市6县(区)统计情况看，2015年农民工月均非农收入为2600元左右，同比增长10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的农民工占到了80.7%，比上年增加了9.6个百分点，呈现出收入逐年增长，低收入者比重减少的趋势。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。

同时，加大农民工欠薪治理工作，保障其合法权益。在全国率先构建由主管部门欠薪处理责任制、总(专)包企业工资支付责任制和地方政府属地责任制组成的欠薪治理体系，实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。实行24小时值班制度，坚持一地举报投诉，区域联动受理，涉案1000元以上的挂牌督办、追踪到底。建立解决拖欠农民工工资应急周转金制度和应急处置联动机制，完善工资支付保障金制度，对拖欠农民工工资争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。2015年，我省未发生一起农民工欠薪群体性上访事件。

(四)农民工回乡创业就业数量有所增加。省上先后出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《xxxx省鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015~2017年)》等政策，省级财政安排1.7亿元用于返乡农民工创业风险补助，大力扶持农民工和农民企业家返乡创业，归雁经济发展成效明显。同时，加强农民工职业技能培训，采取校企合作、订单培训等方式，开展农民工职业技能培训计划，一季度省级财政安排2000万元，用于返乡农民工初创培训、创业辅导和创业技能提升补贴。据统计，2015年全省返乡创业人数约8万余人，同比增长10%;创业农民工人数5万余人，同比增长12%;回乡创业企业7000余家，同比增长20%，带动新增就业人员40余万人。返乡农民工就业主要集中在工业园区、乡村旅游、电子商务等领域;返乡农民工创业主要集中在种养殖、餐饮住宿服务、家政服务、批发零售等领域，逐步从输出一人，致富一家的加法向回乡创业一人创业，致富一方的乘法转变。一季度，全省返乡创业就业人数达3万余人，同比增长2.3%。

(五)城镇企业用工需求出现结构性变化。主要是技工需求增加，用工成本上升。对xxxx市200户企业调查问卷分析，企业用工需求出现了结构性变化，传统制造业、机械、盐化工等企业，除补充少数技术性岗位外，招工量较小;新兴产业和转型升级的企业，对技能型人才需求增加。从节后企业用工需求来看，技能型劳动力需求占用工总数的26.51%，同比增长8.12%;服务业、劳动密集型等对劳动技能要求不高、工作时间较长、工资待遇不高的企业，出现了大量的用工缺口。与此同时，企业用工成本在不断攀升，据了解，我省城镇企业今年用工成本同比平均增幅在10%左右，个别企业达到20%，特别是五险一金比例高、融资成本高。

(六)广大农民工对市民化持谨慎态度。从我省2015年情况看，进城务工人员在市民化意愿方面主要呈现出以下特点：一是半数以上进城务工人员不愿将农村户口转为城镇户口。调查显示，受访者中愿将农村户口转为城镇户口，不想再回农村的比例仅为14.8%，有53.8%的明确表示不愿转户口，目前只是暂时待在城里，还有31.4%的持观望态度，视形势的发展变化而定。 二是省内中等城市是进城务工人员落户城镇的首选地 。在被问及如果落户城市，您会首先选择落户的城市是哪里，82.4%的受访者选择大中城市市区，列首位的是省内地级中等城市市区，占比达55.7%，其次为成都市区，占22.7%，选择省外大中城市市区的占4%，而愿意落户省内县(市、区)的只有14.9%，反映出进城务工人员看好省内大中城市。 三是进城务工人员对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房存在较大分歧。调查显示，在被问及如果转为城镇人口，您是否愿意用农村宅基地或土地承包权换取同等价值的城市产权住房，受访者态度不一，分歧明显，愿意者、不愿意者和犹豫难定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，达35.3%，在愿意者中还有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包权换取城市住房。总体看，受访者对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房态度较为保守谨慎。四是半数以上进城务工人员愿将农村医、社保转换为城镇医、社保。调查显示，有52.6%的受访者表示愿意将农村医保、社保转换为城镇医保、社保，分别比不愿意者、犹豫难定者的占比高了31.5个和26.3个百分点。

究其原因：一是城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权以及农村土地有较大增值潜力，是影响进城务工人员不愿落户城镇的四大主要因素。二是收入低、房价高、就业不稳定，是影响进城务工人员融入城市的三大主要障碍。三是住房、养老、子女义务教育三大难题，是进城务工人员的主要诉求。

对此，我省各地作了一些探索：一是在户籍管理上，除成都市外，已经建立城乡统一的户口登记制度，实施流动人口居住证制度，全面放开农转城限制，适当放宽农村迁移限制，建立农业转移人口市民化绿色通道。二是在创业就业上，在项目立项、创业场地、税收优惠、金融信贷、创业扶持和创业服务等方面对农民工就业创业加大支持力度，落实就业援助、自主创业扶持和职业培训政策，帮助其在城镇稳定创业就业。三是在住房保障上，建立了租购并举体系，坚持商品房、保障性住房多渠道供给，支持进城农民工在城镇购买自有住房，并给予财政补贴，同时，拿出部分保障性住房定向分配给进城农民工。四是在社会保险上，畅通城乡养老保险渠道，实施新农保、城镇居民养老保险、城镇职工养老保险转移和接续，将符合条件的进城农民工全部纳入企业职工社会养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险范围。五是在平等就医上，稳步提高政府补助标准，同步提高个人筹资水平，大力实施双向转诊，分级诊疗，城乡居民均可平等享受省内任意医疗设施设备，全部纳入统一卫生防疫体系。六是在子女就学上，统筹保障随迁子女就学权利，把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中，保证所有进城农民工子女在居住地就近就学。七是在社会救助上，进城农民工出现生活等困难的，按照规定提供社会救助和城市居民最低生活保障待遇、临时救助和城市医疗救助。八是在农村权益上，固化农村权益，把农民的承包地、林地、农房等资源，变为可出租、抵押、变现的资本，成为农民工在城市生活、购房等方面的资金来源，解决农民工后顾之忧。个别市州还在支持农民带地进城方面作了一些探索。

三、存在问题及几点对策建议

随着经济发展进入新常态，农民工工资由大幅增长进入稳步增长阶段，增幅有所放缓;部分建筑业、制造业和产能过剩行业持续低迷，企业新增用工缺口开始收窄;农民务工工资水平在经过前几年快速提高后，已处于较高水平，农民工工资水平增幅趋缓;加之我省接受过技能培训的农民工比例总体偏低，技能水平不高的问题较为突出，一定程度上影响了农民工实现更高质量就业和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老龄化的影响，可转移劳动力人数将迎来拐点;尚未转移的劳动力，大多年龄偏大或学历偏低，转移的难度较大。对此，我们提出以下建议意见：

一是强化政府责任落实。目前，我国有近3亿农民工，分布全国各地，各行各业，对于如此庞大人群的管理和服务，各级政府还处于真空地带，尤其是在解决农民工诉求方面，存在着踢皮球和相互推诿现象。建议具体明确一个综合协调部门为农民工的主管部门，牵头成立联席会议制度，明确部门职责，理顺各级关系，联合作战，形成合力，系统解决农民工就业创业和市民化问题。

二是加快农村产权制度改革。大力推动农村产村七权确权登记颁证，建立健全产权流转交易体系，完善产权权能，推动集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出等改革措施落地，从法律层面解决好农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，让农民工带着权益进城，留得下、能生活。尽快明确土地承包经营关系保持稳定并长久不变政策，对第三轮土地承包期限给予明确，一方面有利于防止第二轮土地承包期限结束后产生新问题、新矛盾，另一方面有利于政府、集体和农民尽早作出选择。

篇（9）

1.1随着市场竞争日趋激烈，不论何种资质、规模的施工企业，一律站在同一起跑线上公开竞标

为获得工程项目，只有低价中标，使得施工企业中标后的工程利润空间非常小，企业要实现盈利，就需要依靠一定的产值规模，而产值规模的不断扩大，也加剧了资金短缺的矛盾。太白湖三纵三横路网工程及贺高迁建工程都是低价中标项目，在施工过程中不难看出，当前我公司在该项目存在的问题及困难。（太白湖路网：征地落实不到位，施工图设计深度（设计单位对太白湖地质及地理环境不了解）满足不了施工要求，农民阻工揽工等问题导致施工进度非常慢，就增加管理成本，影响工程回款速度等）

1.2我公司被拖欠工程款是造成资金短缺的直接原因

由于贺州乃至全中国的建筑市场管理不规范，建设项目存在较大的资金缺口，项目建设过程中存在诸多不稳定因素，使我公司被拖欠的工程款呈不断上升的趋势，工程越做越多，欠得就越多，前清后欠，边清边欠。太白湖路网工程现阶段存在的问题是我公司仅仅是劳务分包给六个劳务队伍，我公司要承担着大部份的材料费（管材、混凝土等等），而材料费这一块，大部份的经销商是不给赊购的，有多少钱就发多少货，有钱就有货，没钱货不发给你。所有的产出，都得我公司先投入。而产出后，工程的回款速度又是相当的慢。一边要不断的产出，一边回不了工程款，企业入不敷出就出现严重的财务问题。贺州高中迁建工程更不用说了。直接就是全额垫资，据我所负责范围内，围墙及室外道路工程、场地平整工程等相关附属工程，累计完成投资近680万元，累计支村农民工工资、材料费等费用近300万元，目前还拖欠农民工工资、材料费等约380万元。而项目建设单位，至今仅是借了100万元给我公司。由此可见，造成我公司资金短缺的直接原因就是建设单位拖欠工程款。

2.内部因素

2.1企业技术力量不足

我公司从成立至今，专职、专业技术人员不足，项目组织机构不健全，分工不到位。施工管理存在较多漏洞，就会出现技术问题、安全问题。管理不善就导致施工成本增加，财务费用增加等等，在这个问题上，我个人觉得，我们应该思考如何提高我们的核心竞争力，这是现代企业生存及发展至关重要的问题。没有好的技术，有项目做，推进的成效也不好，也间接的影响公司的资金回收。

2.2自主能动性差，依赖性强

我公司是城投集团旗下的全资子公司。做为施工企业、房开公司（资质），按现行的公司法，我公司具有独立的企业法人和独立的财务核算制度”。在工程投标及具体施工活动及其他的经营活动中，我公司享有企业法人的权利及承担企业法人义务，对公司中标的项目有决策权，项目经理管理项目（成本核算、进度计划、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理等等），项目经理对公司负责，并定时就向项目实施情况向公司汇报，以供决策。而现实的情况，在具体的施工活动中，我们并是不样实施的，我们在项目实施的过程中，目的性、计划性、针对性、自主性不强，受建设单位，政府职能部门干预过多。就太白湖项目，因建设单位的种种原因，我灵贺公司可以提出一系列的索赔，但我们并没有这么做，因为建设单位是我们集团公司，仅此做城投的项目，工程回款太慢，这样下去投入得越多，我公司的财务问题就越严重，资金短缺问题就越显突出。另外，我公司的外部业务能力几乎为0，就算有也简单的挂靠收小部分管理费，在贺州建筑市场上，我们的竞争力较差，所占市场份额小之又小。现阶段，我公司还是依赖着集团公司的资源去获取项目，而项目争取下来后，我们的技术力量又相对较弱，在这样的情况下，为保证项目推进，这又不得不找施工队伍来做！所以，我个人认为，如何提高我们的自主能动性，把依赖集团公司的资源变成依托集团公司的资源，占领市场，把企业做大做强，如何保证在取得项目后，获取最大的利润？是我们急需要解决的问题。

2.3大锅饭思想

我们是国企业，很多同志有这种大锅饭思想。这个事情，我不做，总会有人做，有这样的想法，那我们的企业，我们的公司就已经存在很严重的问题。项目推进不去，公司没有效益，管理成本又没降低，来自企业内部的支出，也是一笔不小的费用。要知道我们虽然是国企业，但我们更应该明白一点，我们是自负盈亏的独立企业法人，没有企业，个人何在？企业没有发展，个人又何以发展？所以，我们要杜绝大锅饭思想，加强企业文化建设，树立集体意识，发扬主人翁精神。上下一条心，一心一意搞建设，全心全意谋发展，这样的企业才有内在的动力。

篇（10）

制定《加快推进全市人社领域社会信用体系建设实施方案的通知》，明确了全市人社系统2019年至2020年的社会信用体系建设工作目标任务，即：到2019年底，初步建立与兰州经济社会发展水平相适应的人社领域社会信用体系框架和运行机制。到2020年底，基本建成符合社会主义市场经济体制和社会治理体系要求的人社领域社会信用体系，基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，树立“信用兰州人社”。

    二、加强组织领导。

成立了人社局主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的局社会信用体系建设工作领导小组，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室落实抓、科室单位具体抓的工作机制。制定《2019年社会信用体系建设工作任务分解表》，将具体任务落实到各科室、各局属单位，组织各科室、各局属单位做好建立行业信用管理制度、做好数据归集、开展信用监管等工作。

    三、完善工作制度。

将社会信用体系建设相关工作任务列入全局年度目标任务，要求责任科室、单位每季度最后一月15日前按要求上报信用工作进展情况，做到时间与任务进度同步。结合每月的全国城市信用监测月报情况，不定期通报相关科室、单位信用信息数据报送情况。每半年通报重点工作进展情况，年底进行考核评估，考核结果上报局党组。根据工作需要不定期召开全局信用体系建设工作专项汇报会，听取任务完成情况，解决工作中存在的困难和问题。

    四、落实归集应用。

加强各类信用信息的归集、公示、和报送工作，按照“谁产生，谁公示”的原则，相关科室、单位在7个工作日在通过市信用信息公共服务平台、局门户网站进行公示。“双公示”信息、“红黑名单”、联合奖惩典型案例等信息在7个工作日按照要求分别上报市社会信用体系建设领导小组办公室、市大数据局和市文明办。按照“加强事前核查、签订承诺书、在网站公示”的三个步骤，将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各环节，并作为必要条件和重要参考依据。规范承诺书格式内容，市场主体在办理行政审批事项时按规范格式填写信用承诺书，将信用承诺推送至“信用兰州”网站进行公示，接受全社会监督，并作为事中事后监管的参考。在进行重大决策时，落实信用审核环节，查询结果需有书面材料入档或者提交会议审核通过。在局系统项目招投标和人员招聘等工作中，将审查信用信息作为其中重要一项，信用良好是企业参加招投标和人员招聘的前置条件。

    五、推进联合奖惩。