跨境电商的生态体系汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇跨境电商的生态体系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着数字化信息技术在全球范围内的发展和普及，数字经济的发展趋势逐渐加快，成为推动经济和产业发展的重要力量。跨境电商是我国数字经济的重要体现，数字经济在此背景下不可避免地改变了传统的国际贸易方式，为跨境贸易提供了新的窗口，扩大了国际市场份额，在发展跨境电商的前提下改变外贸发展方式和国际贸易规则。它兼具结构调整和整合世界资源的优势，即形成有效的跨国合作新渠道，提供发展空间，优化产业结构，解决产能过剩问题。经过不断的发展和探索，中国跨境电商正在进入跨境电商生态系统建设的可持续发展阶段。随着数字化技术发展的不断成熟，跨境电商的应用也越来越广泛。因此，构建跨境电商生态系统对于促进高质量可持续发展具有重要意义。

1数字经济及其对跨境电商的影响

1.1基本概念

数字经济是一个以大数据技术为基石的全新经济形式，以大数据技术为发展导向，实现社会经济的高效可持续发展，实现社会资源的快速优化配置与资源再生。数字经济将促进经济社会在各领域的相互渗透与融合，推动各领域与国际贸易合作的进程，推动社会经济成长，提升劳动生产率，培养新市场、新增长点。跨境电商，是指在全球商务活动中与世界各个国家的交易主体开展跨境交易，并通过电子商务平台结算和跨境物流配送完成交易。在国家大力推动数字经济发展的政策和“一带一路”政策倡议下，我国跨境电商交易量持续稳定增长。

1.2数字经济对跨境电商的影响

在中国数字经济的带动下，跨境电商的发展越来越快，这也带动着中国外贸企业跨界融合的快速发展。自2016年数字经济成为我国创新发展战略提出以来，地方政府的政策扶持、庞大的市场需求和新型信息的广泛运用，都推动了中国跨境电子商务的高速发展，但也面临着一些挑战。随着数字科技的日益发达，无形商品和服务在世界范围内越来越流行。数字化服务主要通过电子商务等网络平台进行跨境服务，将原来有形的产品和服务，逐步地向无形的产品和服务转化。无形产品和服务的输出，已经彻底改变了中国以往的线下贸易流程，实现了线上即时交付，并由此大大提高了贸易效率。但如今，由于交易内容和贸易模式的改变，导致了中国现行的跨境电子商务规则体系已经无法支撑中国现实发展的市场需求，因此跨境电子商务规则体系迫切需要弥补中国数字商品市场与服务领域的空缺。

2数字经济中跨境电商生态系统存在的主要问题

2.1跨境电商服务平台存在缺陷

跨境电商平台的综合业务能力定位，由于缺少对行业和企业发展的深度认识，仅在经营策略上重视企业利益，而忽略了客户的现实业务需要，最后造成了资源投放走向偏离，企业服务质量无法提高，使基本业务功能难以实现，也难以实现整个企业综合业务能力的改善与提升。同时，因为没有跨境电商平台服务体系的策划与构建，在交易过程中就会存在着环境风险、流程风险与结果风险。目前，国内的跨境电子商务平台仍然着眼于基本业务，而不是从企业需求的视角来思考问题，系统平台需要从结构、业务、系统、标准化、便利化等方面进行重新规划和重建。

2.2跨境电商物流系统有待完善

现有的物流运输模式已经不能适应跨境电商的发展。海铁联运作为跨境物流的主要运输方式，在实际应用过程中存在着联运不畅、松散等问题，这增加了运输成本，使使用环节更加复杂，也浪费了时间。根据跨境电商的业务运作，物流模式可分为商流和物流。构建跨境电商生态系统，最重要的是建立跨境物流体系。由于交通枢纽和物流设施建设时间长、周期长，物流运输对跨境电商的帮助有限。同时，不同的物流模式有着不同的物流标准，往往无法顺利对接，影响跨境电商的有效开展。物流设施的不同标准也在很大程度上降低了跨境电商的工作效率。这些成本最终会由跨境电商企业承担，不利于跨境电商企业的发展。

2.3海关流程仍旧处于模糊监管

由于货物种类繁多，不同的部门需要协同工作来协调和监督。由于中国各地海关的监管职责分工边界并不清楚，各监管部门任务目标的不同，工作重心也有所不同，监管流程和监管成本增加，从而造成了跨境电子商务的经营成本和商品价格增加,这也最终在一定程度上造成了销售额的减少。同时，跨境电商是一个服务性的营销活动，需要满足消费者的心理需要。但国外顾客的需要无法精确预估，企业无法根据不确定的需求制定相应准确的运输计划。当货物到达顾客手中时，顾客经常会因为对货物不满意而退换货，因此他们不得不支付退货或换货所需的关税。虽然我国的保税制度可以在一定程度上解决这一问题，但其实施过程存在一定的局限性和复杂性，会增加跨境电子商务的时间和成本。

2.4跨境电商经营理念陈旧

跨境电子商务企业是生态系统中的核心点，其自身陈旧的经营理念，阻碍了企业的进一步发展。首先，供应链的风险很大。跨境电商作为一个长产业链，其经营风险不易控制，上游商品供应出现虚假宣传的行为，下游服务出现退货流程繁琐、时效延长的现象。其次，资本流转风险较大。在资本流转中，最主要的条件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面临着不少风险，比如由于现在的外汇管制制度，使人民币无法自主地兑换和在全球流动，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。这样，就可能会面临着帐号被盗、资金冻结乃至洗钱和套现的经营风险，不仅对消费者的资金安全构成了威胁，也给跨境支付安全带来了挑战。最后，缺乏数字思维。在实际运行中，跨境电子商务企业的组织结构和管理模式通常较为简单，其管理主要集中在库存和供应链管理等方面。使库存的预测与实际销售产生一定的差异，因此库存成本控制不科学。跨境电子商务企业的发展是基于信息技术，而缺乏数字管理思想导致的静态库存管理和落后供应链管理能力问题，使其发展无法赶上数字经济发展速度。

2.5跨境电商生态系统不平衡

数字经济的迅速发展，带动着我国跨境电子商务企业的快速发展，从而参与到全球数字商务中来。由于跨国电子商务公司的初始数字化管理水平相对较低，没有数字化人才和数字化管理理念，其数字化发展水平也和公司增长速度不相适应，从而造成了其抗经营风险能力相对薄弱，无法对抗因国际数字商业而产生的各类经营风险。跨国电子商务公司通过积极参与国际交易，能够更好地实现全球贸易，但是经营风险也会增加，比如中美贸易摩擦、数字贸易壁垒等。跨境电商企业数字化水平落后，缺乏竞争优势，无法应对各种风险。数字经营中的跨国运营，对数字水平提出了更高的需求。同时跨国电子商务企业也必须向数字化经营转变，才能更好地处理各种风险。

3数字经济下跨境电商生态系统的发展策略

3.1专注于平台服务

跨境电商平台是跨境电商生态系统的核心，应加强对跨境电商综合服务平台的建设，特别是适合本土企业需求的综合服务平台的建设。政府部门应加强与企业的合作，积极推动贸易便利化；大力支持本土跨境电商平台的发展，推动具有国际影响力的跨境电商平台建设；在发达国家和重要节点国家适时布局，沿着“一带一路”路径，加快跨境电商平台全球化覆盖的进程；通过完善基础设施网络，促进综合服务平台、公共服务平台、通关服务平台的融合发展，提升各平台的协调服务能力，从而加快信息、资金、货物自由流通。同时跨境电商企业应通过国际合作或并购等方式扩大销售网络、物流网络和支付网络，并通过本地化经营提高对海外市场的认识和服务能力。

3.2完善物流体系

跨境电商应逐步按照核心和的方式适应数字经济环境。除了打造更完善的跨境电商平台外，也要重视跨境物流体系的完善。随着数字经济的快速发展，互联网技术已经进入每个家庭，这种信息和网络环境被应用到各个领域，这就为跨境物流运输业务流程的改进提供了保障。跨境电商存在着许多不可预测的因素，如对消费者市场的认识不准确、消费者心理不一致等，提升了供应链管理的难度和退换货的风险。要解决这些问题，就需要更为完善，更加灵活的物流体系的支撑。外贸企业可以比较国内港口到世界各地的运价，降低物流成本，实现利润，帮助客户获得最高的性价比。“海外直销、本地配送”的新模式和仓储物流的进一步转型升级，为跨境电商卖家提供了新的机遇，通过投入资金和资源，创造更高效的国际贸易市场，建立更为高效的物流体系势在必行。商流与物流深度融合，并协调发展，共同促进跨境电子商务的发展。

3.3完善海关作业设备和流程

为了支持跨境电商业务的发展，海关监管部门和相关业务流程部门应共同完善通关流程，解决如海关监管严格、流程复杂、等待时间长、用户需求大等问题。因此，海关监管部门应在不降低监管效果的前提下，充分利用电子技术和设备，在推进电子口岸建设的前提下，提高工作效率。对于不同信用的跨境电商企业，海关监管部门应采取不同的监管政策。例如，对跨境电商进行分类监管，将不同诚信、信誉等级的跨境电商企业进行分类监管。同时，还需要对海关管理系统方案进行修改设计，完善部门的业务操作流程。要明确职责，减少空白处和监管重叠，各部门要在监管管理范围内恪尽职守，做好本职工作，使通关手续更加灵活，海关审批手续更加便利。此外，要加强各业务监管部门的监管合作，提高进出口货物的质量，共同建立一个严格维护、协调、高效的通关环境。

3.4采用先进的经营理念

在发展过程中,跨境电商企业必须注意对数字技术的投资,确保数字技术发展有稳定的资金来源。跨境电子商务公司要从模块经营转变为数字化管理,并高度重视经营中的数字化发展,把数字化发展融入到公司发展的整体规划中,如编制相关的数字化发展计划,制定相关预算,并设立年度技术研发专项资金等。在数字技术的开发过程中,公司应重视科技研究成果的转化,对取得的研究成果加以检测与评价,使得新的数字科技可以促进跨国电子商务公司的数字化发展。对跨国物流来说,打通环节不仅是宏观政策层面的，也是技术层面的。新一代信息系统的引入,显著提高了跨境电子商务的产业竞争力、服务效率和服务质量。其中,区块链技术手段大大改善了传统底层的支付技术,显著提升了支付效率。另外,由于大数据分析、新一代人工智能、云计算等现代信息系统的运用,使以往许多非标准化问题转变为标准化问题,大大促进了企业管理过程规范化的进展。虚拟现实技术和增强现实产品与服务,极大地提升了使用体验。因此必须大力支持和引导创新，运用区块链技术手段,强化企业合作关系,保障跨境支付的安全性。要更加重视企业内外部数据建设,进一步丰富信息应用手段，建立和健全信息管理网络平台,增强供应链管理的有效性,运用信息推动跨国电子商务的蓬勃发展。

3.5优化生态环境

首先，从政治制度与社会文化环境的视角，加强信用风险管理工作,特别是政府监管。政府部门要抓好政策保障工作,形成跨境电子商务发展的总体布局,通过采取税费优惠政策或政府财政补贴等相关政策措施，促进国家生态战略的落实,以宏观策略的视角引导中小企业规范运营；同相关国家开展政治沟通和文化交流，积极降低贸易壁垒与摩擦；推动各级、各地方政府、各监管部门之间的有效沟通和协作；全面开通国际监管协作平台,建立全球信用风险监测系统。其次,从技术环境的视角,关注数字人才的培育,建立科学合理的人才培养体系。在中国数字经济蓬勃发展的大背景下,数字人才培养已成为从根本上促进中国数字经济发展的关键因素之一。因此跨境电子商务公司也应该更加重视对数字人才的培育。一方面,跨国电子商务公司应该主动吸纳优秀的数字人才,并利用校企合作与产教融合培养优秀的数字人才。此外,跨国电子商务企业还应该定期地对现有人才开展数字技术培训,并构建好数字人才发展评价系统,建立自己的数字人才团队。唯有如此，数字化管理思想才能代替传统的管理思想，而数字化人才的优势，也才能充分体现到中国跨境电子商务的经营管理工作中。

4总结

生态系统建设是跨境电商企业发展的重要支撑和路径，特别是在数字经济时代下，研究和发展跨境电商的生态系统建设就显得尤为重要。相关人员需要结合现有条件进行探索和实践，依靠数字化信息技术为跨境电商开发新的商业模式和物流模式，以改进和加强跨境电商的生态系统建设。本文通过研究，指出数字经济时代下，跨境电商的生态系统建设应明确遵循核心原则，构建适应数字经济时展的生态系统。同时，跨境电商应该以主营业务为方向，以相关产业为支柱，构建具有优势资源的核心业务生态集群。此外，跨境物流业务具有的独特复杂性和货物流通高风险的特点，决定了跨境物流是跨境电商快速发展的主要障碍。因此，跨境物流应通过优化物流业务流程，提高跨境物流与跨境电商的融合程度，这有助于跨境电商生态系统建设中物流资源的高效利用。数字经济时代下的跨境电商生态系统建设是一项综合性工程，通过对综合性人才的引进和管理，可以实现跨境电商生态系统的高质量建设。

参考文献

[1]戴永辉等.基于广义生态群落的跨境电商软性供应链仿真分析[J].上海大学学报(社会科学版),2020,(3).

[2]曲维玺,王惠敏.中国跨境电子商务发展态势及创新发展策略研究[J].国际贸易,2021,(3).

[3]肖亮,柯彤萍.跨境电商综合试验区演化动力与创新实现机制研究[J].商业经济与管理,2020,(2).

篇（2）

作者简介

阿里巴巴(中国)网络技术有限公司(Alibaba.com)，是全球企业间(B2B)电子商务的著名品牌，是全球国际贸易领域内最大、最活跃的网上交易市场和商人社区。杰出的成绩使阿里巴巴受到各界人士的关注，两次入选哈佛大学商学MBA案例，在美国学术界掀起研究热潮，入选《中国品牌价值研究院》中国品牌500强。

内容简介

在当前跨境电商的各类模式当中，跨境B2B是毫无疑问的主流。跨境B2B逐步从信息走向交易，兼顾高效匹配和安全保障，通过信用保障体系增强交易双方的信任，让“信用=财富”。与B2B电商相配套的外贸综合服务是当前国家大力支持的发展重点，让中小企业享受到外贸出口流程的“一站式服务”，实现政府监管对接的“单一窗口”。跨境B2B和外贸综合服务自然是本书介绍的重点，也是阿里巴巴目前大力推动的业务方向。除此以外，当前跨境电商还涌现了一些新的业态，如跨境B2B进口、跨境零售(出口与进口)、跨境电商物流、展会与电商融合等新的业态和增长点，这些领域也是本书重点涉及的内容之一。

以上的内容都在本书中会有详细地阐述，并包含了阿里巴巴的实践经验。我们希望，本书的出版，将会启发更多的人参与跨境电商的生态，支持跨境电商发展。我们共同的愿景即是“买全球、卖全球”，构建实现覆盖全球至少20亿人的跨境电商市场，也让中国在未来的跨境电商贸易体系中发挥更大的主导作用。

目录

感知跨境电商

1.1跨境电商的时代3

1.1.1跨境电商早已悄然来临3

1.1.2贸易线上化:传统贸易瓶颈的驱动跨境电商5

1.1.3电商出海:大势所趋8

1.2了解跨境电商的概念与发展9

1.2.1跨境电商:概念纷争9

1.2.2跨境电商的构成10

1.2.3复杂而有序的跨境电商生态圈12

1.3跨境电商热潮17

1.3.1 B2B的线上渗透:从信息走向交易17

1.3.2跨境零售拓展新市场:从跨境到当地18

1.3.3跨境电商服务:从通道、基础设施到数据反哺19

1.3.4中国进口的新阵地20

1.3.5阿里巴巴在趋势中不断突破21

1.4跨境电商模式的未来展望23

1.4.1连接与互动23

1.4.2结网:从链条时代到网状时代24

跨境B2B模式:从信息到交易

2.1久远的历史:跨境B2B兴起的三次重要变革29

2.2生意人的选择:跨境B2B的买卖方场景30

2.3精耕细作:基于信息和洽谈的高效匹配33

2.3.1从信息搜索开始33

2.3.2询盘洽谈34

2.3.3采购需求与响应35

2.3.4在线小额批发37

2.4惊天动地的变革:B2B如何走向信任和交易38

2.4.1交易闭环形成38

2.4.2信用保障为B类交易保驾护航40

2.4.3在线交易流程44

2.4.4信用保障的优势及出口格局的影响45

2.4.5信用=财富:感受与原声57

外贸综合服务

3.1在外贸行业谨慎乐观的新常态下，私营企业有望成为增长

新引擎67

3.1.1外贸出口下行压力仍在，大盘可能保持中低速增长67

3.1.2私营企业有望成为外贸发展的新引擎68

3.2一站式“外贸综合服务平台”兴起，助力中小微企业转型

升级71

3.2.1降低外贸门槛、简化交易流程，扩大外贸大盘74

3.2.2降低流通成本和改善交易条件，为企业发展减负75

3.2.3开创信用＋保障的服务，为企业带来商机78

3.2.4周边增值服务，全方位助力企业发展79

3.3四流合一，以信用体系成就外贸生态圈80

跨境业态新触角

4.1跨境电商进口85

4.1.1商品丰富度86

4.1.2有竞争力的价格88

4.1.3进口商品安全问题89

4.2跨境电商零售90

4.2.1爆发:消费全球化来临90

4.2.2民生:跨境B2C进口满足“中国新消费”94

4.2.3产业:跨境B2C出口助力“中国质造”98

4.3跨境电商的物流101

4.3.1国际物流服务产品101

4.3.2跨境物流都有哪些产品102

4.3.4物流行业组织和平台105

4.3.5物流的优化需要数据驱动112

4.4贸易型展会与互联网B2B模式的比较和趋势分析114

4.4.1传统展会时代的辉煌114

4.4.2互联网B2B业务迅猛发展118

4.4.3新时代的开始:展会未来线上化的发展趋势120

跨境电商政策

5.1格局:跨境电商的发展对中国意味着什么125

5.1.1对我国贸易地位和主导权的影响125

5.1.2对贸易参与者和市场的影响128

5.2形势:现有监管如何适应跨境电商132

5.2.1跨境电子商务相关政策梳理132

5.2.2促进我国跨境电子商务健康发展的政策建议139

跨境电商人才保障

6.1跨境电商人才需求145

6.1.1跨境电商人才队伍现状145

6.1.2跨境电商人才需求结构146

6.1.3跨境电商人才素质要求148

6.2跨境电商人才主要问题151

6.2.1跨境电商人才结构层次偏低152

6.2.2熟悉跨境电商业务的专业人才缺少152

6.2.3跨境电商人才流失率较高152

6.2.4企业培养跨境电商员工成本居高153

6.2.5学校专业人才培养与企业需求错位153

6.3跨境电商人才队伍建设保障机制154

6.3.1构建以市场需求为导向的人才培养体系154

6.3.2加大发展和引进跨境电商人才力度156

6.3.3建立健全跨境电商人才激励机制和保障措施157

篇（3）

跨境电商也叫外贸电商，是指不同关境的交易主体，运用电子商务将传统外贸的信息、展示、洽谈、成交等环节电子化，并运用跨境物流送达商品，实现交易的一种国际商务活动。跨境电子商务主要有两种形式，即跨境进口电子商务和跨境出口电子商务。按交易形式区分，跨境电子商务主要包括以下三类：外贸企业间的跨境电子商务交易（B2B）、外贸企业对个人的跨境电子商务交易（B2C）、消费者之间的跨境电子商务交易（C2C），其中B2C和C2C我们一般称其为跨境网络零售或者小额跨境电子商务。 

根据国家统计局、商务部等政府部门和艾瑞咨询等研究机构的研究报告显示，跨境电子商务持续迅速发展，在我国进出口贸易份额越来越高，详细如表1所示。根据商务部数据，到2014年底，我国跨境电子商务平台已超过5000家，跨境电子商务企业超过20万家。 

广东省跨境电子商务发展状况 

（一）广东省跨境电子商务基本情况 

2015年5月30日，《广东外经贸蓝皮书广东对外经济贸易发展研究报告（2014-2015）》，该报告数据显示，2013年广东跨境电商交易额突破2万亿元，广东省跨境电子商务交易额列全国第一，占全国份额的70%，广州、深圳名列全国首批跨境电子商务试点城市之列。 

（二）广东省发展跨境电子商务的优势 

1.广东对外贸易发达。广东是我国外向型经济最发达的区域，1985年以来广东外贸总额已经连续29年居全国首位，近年来外贸总额占据全国外贸总额的四分之一左右，详细情况如表2所示。广东省政府部门和企业熟悉外贸业务流程和市场规则，对海外贸易伙伴和市场状况了如指掌，积累了丰富的外贸工作经验，为广东省内企业和个人开展跨境电商奠定了坚实的基础条件。 

2.广东省电子商务基础好。广东是我国电子商务发展水平较高的省份之一，电商交易额和发展质量都处于全国领先水平，是我国电子商务的桥头堡。根据商务部数据，2014年广东省电子商务交易总额为2.63万亿人民币，同比增长30%；2014年广东省网上零售额增长70.7%，增速高于全国平均水平14.5%；2014年广货在全国网购市场占有率排名第一，比第二名的的浙江高出30%；2014年广东省的网络购物订单量超过8亿单，全国排名第一；根据支付宝十周年账单数据，广东省十年总支付金额占全国15.5%，全国排名第一；根据阿里巴巴的数据，2014年“双11”购物狂欢节，天猫交易额为571亿元，广东省以61.01亿元交易额全国排名第一；根据广东省邮政物流局数据统计，2014年广东省快递总数为33.6亿件，人均快递32件，同比增长59%。 

3.广东省产业基础好，优质货源丰富。广东省经济实力雄厚，经济总量常年保持全国第一，广东所在的珠江三角洲经济区是我国三大经济区之一，广东省工业门类齐全，电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料六大支柱产业在全国优势明显。广东发达的工业基础为电子商务提供了品类丰富、各显特色、质优价廉的网货产品，广东是全国最大的电子商务货源地，广州、深圳、东莞位列全国电子商务十大货源中心之列，为开展跨境电子商务提供了货源保障。 

4.毗邻港澳的地理优势。广东毗邻香港澳门，香港是全球著名的自由贸易港，粤港澳经济关联度高、产业互补性强，CEPA及其补充协议的签订和广东自贸区的获批使得粤港澳三地联系更为紧密。近年来，粤港澳三地的合作正由制造业、服务业过渡到电子商务业，香港跨境电子商务协会与深圳前海保税港区管理局正在商讨成立 “港人卖港货”的电商平台；在深圳等地已经出现多家陆港合作的电子商务企业，在淘宝、天猫等平台销售产品，2014年“双11”，一港资电商9分钟销售过100万元；广东自贸区成立之后，粤港澳协同建立一个跨境的综合平台已经纳入三地政府议事日程。广东可以凭借毗邻港澳的地理优势，借鉴港澳地区电子商务成功经验，与港澳地区协同开展跨境电子商务。 

5.有良好的政策环境。广东省各级政府一直非常支持电子商务的发展，出台了一系列支持电子商务和跨境电子商务发展的政策，为电子商务发展保驾护航。2012年开始广东省启动了“广货网上行”活动，大力推进广东制造内销，至今已经成功举办三年，成效显著；2013年2月，广东省政府办公厅了《关于加快发展电子商务的意见》，为电子商务创造了良好的政策环境，如放宽电子商务企业市场准入条件、允许企业在登记注册时冠“电子商务”行业名称、给予电子商务企业税收优惠、引进知名电商总部政府给予奖励等；2015年，广东省政府出台了《广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施》，在该措施中明确提出全面推广跨境电子商务出口业务，鼓励各地和企业开展跨境电子商务进口业务试点，从2015年5月15日起，海关实行“全年无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”。

（三）广东省跨境电子商务存在的主要问题 

1.物流是跨境电商的瓶颈之一。跨境B2B电商业务需要单证，清关时间较慢，交易时效性要求一般较低，依赖传统国际物流即可满足需求。跨境零售业务主要通过国际小包和快递、海外仓储以及聚集后规模化运输等物流方式，对于大多跨境电商企业而言，国际快递及海外仓等成本很高，以海外物流送往我国的商品为例，每公斤的成本价至少在百元以上，从澳大利亚、英国等地到我国的物流费更高，国际快递及海外仓未成为主流渠道；国际小包经济实惠且覆盖面广，占据跨境电商60%以上的物流量，但存在着时间周期较长，普遍需要14天以上的时间，物流信息系统还不完善，客户难以查询货物的物流信息，配送时货物损坏、丢包等状况出现频率较高，而且涉及环节多、国家多，理赔非常困难。因此，目前物流还难以满足跨境电子商务的需求，是制约广东省跨境电商发展的瓶颈之一。 

2.监管滞后，通关效率低下。原有监管机制主要针对传统贸易，传统贸易主要以B2B形式出现，是一般的货物贸易，是大批量、周期长、频次低的贸易，而跨境电子商务大多是小批量、周期短、频次高的交易，而且是直接面对消费者。按照传统的通关方式报检的话，会出现大量的问题：一是通关效率将会非常低下，以俄罗斯为例，俄罗斯海关按照常规进出关货量来配置人员和海关基础设施，面对大量境外小包裹，造成通关时间较长、大量包裹积压在海关，大部分通关时间长达40-80天，2014年下半年俄罗斯邮政甚至拒绝接收境外小包；二是由于传统通关难以享受税收优惠、通关周期过长等原因，电商无法正常结汇，无法退税，相当数量销售货款和商品通过灰色渠道出入境，这既有风险，也有违现行法规；三是通关周期过长，部分商品可能变质变坏，甚至出现货物丢失的状况。 

3.税收问题。跨境电子商务可以适用行邮税政策，行邮税是各国海关普遍对本国入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税，税负水平普遍低于一般贸易进口税收的30%左右，这样就使得许多第三方网站和个人卖家通过网购邮寄的方式，化整为零大批量进口货物，偷逃税款，在造成政府税源损失的同时，也扰乱了正常市场秩序。 

4.人才缺乏。电子商务在我国大发展也是最近十年的事情，电子商务涉及商务、计算机、管理、物流等方面的知识，对人才的要求较高，电子商务人才本就缺乏，而跨境电子商务要求从业人员在熟悉电子商务的基础上，还必须掌握外贸知识，需要一定的外语能力，具备一定的国际视野，了解国际商务规则、法律、各国文化、习俗、宗教信仰等，因此，跨境电子商务人才要求更高、培养周期更长，面对较为稀缺的跨境电子商务人才，广东省内各跨境电子商务企业人才争夺较为激烈。 

5.跨境支付难以满易需求。支付是跨境电商的核心环节，可目前跨境支付还存在一些问题：一是跨境支付体系还未完全建立，虽在广东省内有一些企业拿到了跨境支付牌照，但由于跨境支付收费、退单都有一些问题，因此真正运作起来的非常少；二是跨境电商面向的国家较多，各个国家的金融电子化发展水平、电子支付应用程度存在较大差异，各国居民的支付习惯也存在较大差异，也使得跨境支付现实操作具有较大难度，以俄罗斯为例，俄罗斯仍然是一个现金主导的经济体，对在线支付不信任，信用卡的普及率较低，少数愿意开通在线支付的用户，还得面对银行的复杂安全认证流程，广东跨境电商在俄罗斯目市场同当地物流公司合作，由当地公司货、代收货款，然后再把资金划过来，跨境电商企业回款时间长达两三个月。 

广东省跨境电子商务发展战略 

（一）充分发挥自贸区优势，打造跨境电商产业集聚区 

广东自贸区已经正式挂牌，广东自贸区包括广州南沙自贸区、深圳前海蛇口自贸区、珠海横琴自贸区三个片区，总面积116.2平方公里。广东自贸区报告明确提出，积极发展跨境电商，完善海关、检验检疫、退税、支付、物流等支撑体系，推进跨境电子商务平台建设。广东自贸区获批之后，自贸区能为跨境电商企业提供更加便利的通关服务，通过保税区等形式享受更多税收优惠、降低物流成本，众多质优价廉的海外产品包括港澳地区产品可以利用自贸区平台更加便捷地进入国内市场，必将吸引大量国内和港澳企业进驻广州南沙、深圳前海、珠海横琴发展跨境电商，也将吸引众多物流、报关、信息技术等领域的企业进驻，广东省可统筹规划在三个片区分别设立功能互补、各有特色的跨境电商园区，建设国际一流的跨境电子商务示范区。 

（二）深化粤港澳合作，协同推进跨境电商发展 

粤港澳三地构成的珠三角区域是我国经济最具活力、经济最发达的区域，三地各具特色、产业具有较强的互补性。随着国家政策的松绑，港澳服务提供商在粤电商持股比例上限扩大至55%，香港企业或资本已经进入广东开展跨境电子商务。在良好的机遇面前，粤港澳三地可错位分工，充分发挥香港澳门的国际化视野、全球金融中心、全球物流中心等优势，结合广东地区的产品优势，利用跨境电子商务实现将更多的广东产品卖向世界，将更多的优质港澳和国外产品卖向国内市场；另外，建议三地政府尽快着手建立统一接口的粤港澳跨境电子商务平台，实现粤港澳跨境电子商务报关、支付、物流、检验检疫等环节的电子化、便利化、协同化。 

（三）以“一带一路”建设为契机，运用跨境电子商务开拓沿线国家市场 

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，广东省被赋予“一带一路”尤其是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的重任。自古以来，广州一直是海上丝绸之路的起点和贸易中心之一，广东在开展与海上丝绸之路国家的贸易方面具有得天独厚优势和底蕴。根据广东省商务厅、海关总署广东分署的数据，在2014年，在广东省对外贸易总量同比下降的背景下，广东对海上丝绸之路国家贸易总额超过1.1万亿元，同比增幅达15.5%。建议广东应将跨境电子商务发展作为外贸转型升级的抓手，重点开拓海上丝绸之路国家市场，加强与海上丝绸之路国家合作，大力推动沿线国家的企业、海关、检验检疫与已经开通的“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台的对接，将21世纪海上丝绸之路跨境电子商务平台打造成为连接粤港澳、东盟直到欧洲的国际一流电子商务平台。

（四）统筹规划，完善广东跨境电商生态体系 

跨境电商生态体系包括政策和法律环境、市场监管和诚信体系、跨境电子商务从业人员、跨境电子商务企业、跨境支付、跨境物流、交易产品等构成要素，是保证跨境电子商务顺利开展的生态链。广东省跨境电子商务近年虽然发展迅速，但从某种意义上说是“野蛮成长”，整个生态体系还需逐步完善。 

1.发扬敢为天下先的改革精神，为跨境电商创造良好的政策环境。广东省要发挥敢为天下先的改革精神，为跨境电商创造良好的政策环境。政府要加大对跨境电子商务的资金、技术等扶持力度，引导企业积极运用跨境电子商务开展外贸业务，增强跨境电子商务企业的动力；成立省级跨境电子商务领导机构，科学规划，加强对企业开展电子商务的指导；成立跨境电子商务协会，加强行业间的沟通交流、抱团发展。 

2.根据跨境电子商务需求，建立和完善市场监管和征信体系。广东省应结合广东实际制定跨境电子商务市场监管体系，加强广东企业开展跨境电子商务的规范化建设，逐步优化跨境电子商务监管体系，提高通关效率，形成与跨境电子商务要求相匹配的监管体系，打击假冒伪劣、侵权等违法行为。 

加强征信体系建设。尽早建立和完善广东省信用征信平台，推动企业信用信息系统和信贷征信信息系统在跨境电子商务应用，形成跨境电子商务可信交易环境。 

3.打开渠道，培育跨境电商服务企业发展。目前广东省内企业尤其是中小企业技术力量薄弱、人才匮乏，跨境电子商务应用程度偏低，因此广东省有必要培育一批专著于为传统企业服务的专业化的跨境电子商务服务企业，尤其要特别注重大型跨境电子商务平台、跨境支付、跨境物流、网络服务等跨境电商服务企业的培育，以专业化的运作帮助企业完成在线交易、跨境支付、物流等一系列跨境电商业务，帮助广东省内众多企业在“互联网+”背景下，实现传统产业、互联网技术、对外贸易的融合，开展跨境电子商务业务。 

4.培育优势跨境电子商务企业，与国内外知名电商平台广泛合作。广东省要注重跨境电商龙头企业培育，要在全省范围内选择跨境电商有一定基础、开展效果较好的企业重点培育，发挥龙头企业的示范带动作用，打造标杆企业，吸引更多企业开展跨境电商；广东要加强与国内外知名电商平台的合作，如天猫国际、敦煌网、阿里巴巴、E-Bay等跨境电商平台有着数量庞大的客户群、支付物流体系较为完善，可鼓励企业与相关平台合作，借助优势平台占领国际市场，实现广东制造更多更好的走向全球。 

5.加大广东名企的品牌打造，夯实产品基础。跨境电子商务的最终标的物是产品，产品本身的优劣、价格、知名度等是跨境电商企业之间竞争的决定性因素，广东需培育更多的国际知名品牌和优势产品，为跨境电商开展打下牢固基础。 

6.培养跨境电子商务人才，为企业提供优质人才储备。针对广东省跨境电子商务人才匮乏的窘境，广东要下功夫培养跨境电商人才。一要依托省内高校加强电子商务人才的培养，在电子商务、国际贸易、商务英语等专业领域开设跨境电子商务专业方向，保证企业对跨境电子商务人才基本的需求；二是依托高校和电子商务企业面向在职的跨境电子商务人才开展培训，培育中高端人才；三是在国内外引进跨境电子商务优秀人才，给予一定的资金扶持和补贴。 

综上所述，虽然广东省跨境电子商务在全国处于领先水平，具有对外经贸发达、电子商务产业发达、货源丰富、政策环境较好、毗邻港澳等一系列优势，但也存在着监管落后、支付不畅、人才匮乏、物流效率和质量低下等一系列问题。有鉴于此，建议广东省从以下方面开展跨境电子商务：充分发挥自贸区优势，打造跨境电商产业集聚区；深化粤港澳合作，协同推进跨境电商发展；以“一带一路”建设为契机，运用跨境电子商务开拓沿线国家市场；完善广东省内包括政策环境、市场监管和诚信体系、跨境电子商务从业人员、跨境电子商务企业、跨境支付、跨境物流、交易产品的跨境电商生态体系。 

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1.背景研究

中国正处在产业层次提升和结构转型的关键时期，理论上经济增长放缓失业率会上升，因此依靠经济增长来扩大就业目前不现实，产业结构调整必然要求创业也随之转型升级。

浙江省政府近日出台关于推进高等学校创新创业教育的实施意见，积极构建创新创业生态圈，开创具有浙江特色的高校创新创业教育新局面。具体措施有：推进创新创业人才培养体系建设；推进创新创业课程体系建设与教学改革；充分利用各种资源建设校内校外实践基地、创业园、创业孵化基地等作为创业教育实践平台；每年举办浙江省大学生创业大赛，以大赛为平台吸引社会资本对优秀项目的资金扶持；响应“大众创业、万众创新”的号召，以赛促学，以赛促就业，提升学生创新创业技能。

外贸行业也正面临产业结构优化升级、贸易方式转变。传统外贸出口所经历的渠道通常是：中国生产商/制造商、中国出口商、外国进口商、外国批发商、外国零售商、外国消费者，跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在再造传统出口渠道，将其变为中国生产商/制造商通过跨境电商平台可以直接面对外国批发商、零售商，甚至消费者。由于渠道缩短，大大降低了交易成本和物流成本，为出口企业提升赢利水平和消费者获得更多的实惠提供了可能。2014年浙江省实现跨境电商出口销售额约63.5亿美元，高居全国第二，约占全国总量的20%。杭州成为唯一一个国家级跨境电子商务综合试验区，义乌早在2011年就已经是国家国际贸易综合改革试点城市，已将全球最大的小商品批发市场搬上互联网；宁波则在跨境电商进口方面有着骄人的业绩，成为2013年首批国务院批准的跨境电子商务试点城市之一。可见，浙江省跨境电商进出口水平处于全国领先地位，并且发展前景广阔，是中小微企业转变传统贸易方式、注入外贸增长新动力的重要选择途径。

2.跨境电商人才供需缺口催生高校人才培养体系、课程体系改革

2.1跨境电商发展快、人才需求数量大、规格要求高

2013年，我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的比重约为11.9%。商务部预测，2016年我国跨境电商交易规模为6.5万亿元，占进出口贸易总额的比重约为15%，到2017年跨境电商在进出口贸易总额中的渗透率将达到20%左右。我国跨境电商高速发展不仅对人才需求数量巨大，而且随着跨境电商企业销售的产品品类和销售市场更加多元化，企业对人才规格的要求也不断提高，所要求的跨境电商人才必须具备外语能力和外贸业务知识，熟悉跨境第三方操作平台规则，掌握跨境电商操作基本工作流程，具备跨境店铺运营管理、客服服务和电商操作技术等业务能力的、外贸和电商的复合型人才。

2.2复合型专业人才培养滞后，课程体系脱离实际

很多高校开设了国际经贸专业和电子商务专业，但是跨境电子商务属于交叉性学科，既有国际经贸的特点，也有电子商务的特点，单一专业无法满足企业对人才的需求，企业需要兼具国际经贸和电子商务特征的复合型人才。根据2015年6月对外经贸大学国际商务研究中心联合阿里研究院公布的《中国跨境电商人才研究报告》中的数据，85.9%的企业认为跨境电商人才缺口严重存在，招到的人不能按要求完成工作任务的比例高达82.4%。

2.3高职教育应以市场需求为导向，推进创新创业人才培养体系、课程体系建设

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2跨境电子商务背景下食品企业面临的挑战

2．1食品特性会对选择的贸易方式产生一定影响。对于那些没有高的运输条件以及储存要求的食品能够通过电商平台实现高速发展，随着通关效率以及物流技术不断提高和进步，很多食品贸易都会采用线上交易的方式，所以，可以说食品自身的特性会逐步减弱制约跨境电商的作用。2．2食品贸易壁垒问题。在跨境电子商务平台上的交易中，食品贸易依旧会受到食品安全相关的法律法规和评定程序等影响，同时也会对食品的便利化发展起到一定制约作用［1］。2．3购买者维权的问题。跨境采购要经过三个环节，包括境内物流和境外物流以及境外电商等环节。假如有产品问题出现，那么很难维护消费者的权益。虽然我国针对消费者的权益出台了相关的法规，但是却没有在电商业务当中得以普及，也没有延伸到跨境的电商业务。就算是一些有名的跨境电商，也没有突破跨境消费者的维权问题［2］。

3国外在线交易的经验

3．1明确的监管以及第三方支付机构。美国将第三方的支付结构定义为货币的服务机构，并且安排相关公司来监管第三方支付机构，交易过程是否真实是其监管重点。欧盟针对第三方支付机构，对发放牌照制度进行实行。作为监管主体，欧洲中央银行主要建筑滞留金管理和投资活动限制以及最低资金本要求等一些方面［3］。3．2多币种的在线支付。在全球，最为广泛使用的一种跨境交易的在线支付工具，即第三方支付系统贝宝，其能够给二十五中的货币付款交易提供支持。而我国的支付宝当前只支持两种币种，包括人民币以及美元。3．3信用法律体系完善。很多的发达国家，由于对信用管理极为重视，因此建立了较为健全的信用法律体系，包括《版权指令》、《远程销售指令》和《互联网商务标准》等法律，其能够有效地规范相关的活动［4］。

4跨境电子商务背景下的食品贸易转型升级的策略

4．1对跨境电子商务这种新兴贸易业务进行研究。从某种角度来讲，在人们的日常生活当中，跨境电商得以深入。而要想获得可持续的发展，企业就应充分对这样的新兴业态进行利用。随着时代的进步，也逐步地改善了电子商务的生态环境，并提升了支付和物流以及仓储的水平。在未来，会有多种种类和数量的食品实现进出易到在线交易的转化。而作为食品企业，要对这样的新兴业态进行持续关注，在适当时机将平台经济融入其中，这样才能够在国际市场中占据有利的竞争位置。4．2借助跨境电子商务来控制供应链。在初始的电子商务阶段，食品企业可借助跨境电商平台，对国外的一些市场动态进行跟踪以及分析，对国际市场经营的经验进行积累。当这些食品企业得到成长之后，就可凭借自身的能力，来控制供应链，并慢慢成为核心的食品跨国供应链的企业，从而达到食品全球价值链以及产业升级的目的。4．3重视建设品牌竞争力。在不久的未来，跨境电商渠道会加剧竞争，为了使产品以及企业的竞争力得以强化，作为食品企业，应充分地对自身的产品特色以及优势进行挖掘，加大力度宣传以及推广一些核心竞争要素，包括特殊加工工艺以及原料产地等要素。同时，要想实现第三方认证，就可邀请一些权威的电子商务企业自己权威的食品机构来达到目的。另外，食品企业还要对自身的售后服务体系进行完善，大胆地创新服务，将一些能够助于消费者进行维权的相关服务条款推出。

5结语

总而言之，跨境电子商务的运营企业要想获得进一步的发展，就要不断地对产品以及支付服务进行完善，强化审查产品的真实性以及上线企业资信，将在线纠纷的解决平台建立起来，这样才能够不断地改善跨境电子商务的生态环境。

参考文献:

［1］柳延恒．论我国食品企业贸易竞争力的提升———以对日食品贸易为例［J］．河南科技大学学报:社会科学版，2011，29(4):85～87．

［2］徐立青，刘小丽．人为添加对我国食品出口的影响———以中日食品贸易为例［J］．江南大学学报(人文社会科学版)，2013，12(1):117～123．

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中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）08-0025-04

随着全球经济增速放缓，国际贸易与“互联网+”相结合催生了跨境电子商务，并迅速崛起，已经成为我国企业扩大海外营销、开拓国际市场的重要方式，也为大众创业打开了一条通道。

一、宁波跨境电商的产业发展与人才供求情况

（一）宁波跨境电商产业发展情况

2012年5月，宁波成为国内首批开展跨境电子商务试点城市之一。历时5年多，宁波跨境电商产业迅猛发展。2014年10月17日，宁波成为首个累计交易额破亿元的试点城市。2015年5月26日，宁波成为全国首个累计交易额破10亿元的试点城市。2016年1月，宁波获国务院批复成为第二批跨境电子商务综合试验区。宁波跨境电商完整生态系统已经逐渐形成，涵盖跨境电商平台企业、贸易企业和服务企业等。截至2016年7月，备案跨境电商市场主体共990家，与2014年底的79家跨境电商备案企业相比已经增长了近80%[1]。

跨境电商的飞速发展，催生了大量小型电子商务企业，也带动部分外贸企业和制造业企业的业务转型。电子商务企业数量增加、区域集聚极大地引发了政府、企业建设电子商务园区的热情，并自发地或在政府引导下建设了一批跨境电商园等集聚化平台。2016年6月，省级产业集群跨境电商试点方案公布，宁波市鄞州区名列其中。

（二）宁波跨境电商的人才需求情况

据调查，宁波跨境电商人才的需求人数自2013年以来不断增长：2013年约17%，2014年约28%，2015年约35%，2016年需求增长率约39%，呈现出人才需求量不断攀升、毕业生素质与企业要求差距大两个特点。

1.企业类型与规模

目前备案的跨境电商贸易企业，其来源主要有两类：一是电子商务类企业；二是外贸公司，约占宁波外贸公司总数的40%。企业一般规模较小，约82%的企业员工不超过50人，约14%的企业人数在50至200人之间，只有约4%的企业人数超过200人。

2.专业类别与学历

目前，宁波跨境电商领域从业人员主要来自于国际贸易（含国际商务、国际贸易实务、国际经济与贸易）、电子商务、外语（主要为英语和日语）与计算机专业的毕业生。企业对跨境电商人才学历需求的差异主要反映在不同的企业规模与岗位上。一般而言，普通从业人员的学历主要为专科及以下，企业所有者学历以本科及以上为主。小企业对中职层次人才需求大，中型企业对大专层次人才需求大，大型企业则更倾向于拥有本科学历的人才。鉴于目前跨境电商企业的规模均较小，因此，学历不会成为中职学生涉足跨境电商领域的障碍。尤其是在客服、销售助理、网络美工和部分运营助理等岗位，企业更青睐于动手能力强、薪资要求低的中职毕业生。

3.岗位设置与要求

结合对跨境电商实体企业的调研与对网络招聘信息的整理，归纳出目前宁波跨境电商人才的岗位设置与需求量。目前跨境电商人才的岗位主要有客服类、销售类、技术类、运营类、跨境物流类和其他。在这些岗位中，需求最为迫切的是销售类岗位（占32%），其次为运营类（占18%）、客服类（占14%）、技术类（占8%）、跨境物流类（占8%）、其他（占10%）。同时，具有良好英文基础的客服人员也较受企业青睐，在某些小型企业，销售类岗位与客服类岗位都由一个人兼任。再者，企业对熟悉跨境平台的运营管理策划的运营类岗位人才也有较大需求。针对上述跨境电商各岗位的工作任务与岗位能力要求的分析见表1[2]。

来看，跨境电子商务的就业岗位决定了其从业人员的职业技能与素质特点。总体而言，不仅要通晓跨境电商平台的运营和管理，还要知晓国际贸易、国际物流、网络营销、跨境支付等相关知识，同时也需要有良好的外语沟通能力和国内外相关产品行业的知识背景。面对复杂的国际环境和不同的消费习惯和文化风俗礼仪，还应具有良好的沟通能力、真诚的服务意识和灵活的市场应变能力[3]。

（三）宁波跨境电商人才供给情况

从人才供给学校数量看，目前宁波约有33所学校相关专业可以为宁波跨境电商产业发展输送相关人才，其中普通本科院校8所，成人学校2所，高职高专院校6所，中职院校17所。但是，已开设跨境电商课程或方向的院校仅有11所，占宁波所有高校、高职院校、中职学校总数的17.5%，而这11所学校中，中职学校目前仅有2所。

从人才供给的质量来看，尽管有较多专业的毕业生可供企业选择，数量也相当可观，但企业仍然感觉难以招到合适的人才。企业认为大部分毕业生存在如下缺点：解决问题的能力不强，专业知识不扎实，知识面窄，动手能力弱，缺乏团队合作精神。

二、中职学校国际商务专业加强跨境电商人才培养存在的问题

中职学校立足于现有的国际商务专业，积极借助专业已有的优势，开设跨境电商专业方向，是适应宁波跨境电商产业链发展、符合就业岗位对专业技能新要求，并破解当前传统外贸专业发展停滞的一条行之有效的改革途径。然而在改革探索阶段，存在如下几大问题：

一是培养目四：。立足于国际商务专业加强跨境电商人才培养，需要制定清晰的培养目标，该目标既要区别于传统的国际商务专业又要区别于高职院校的跨境电商人才培养目标。然而，目前中职学校培养的跨境电商人才规格与高职院校区别不大，或者仍然是基于传统的国际商务专业培养目标。

二是课程体系杂乱。由于各校开设跨境电商方向的时间不一，目前中职学校几乎没有完善的服务于跨境电商人才培养的课程体系。各校几乎是在传统的国际商务课程体系基础上，增设几门跨境电商课程。且各校开设的跨境电子商务课程标准不一，出现名称多样、开课学期差异较大、开设学时较短等情况，导致学生只能学到一些跨境电商知识的皮毛，很难掌握跨境电商的核心技能。

三是教材内容陈旧。由于跨境电商技术的日新月异与政策的不断变化，许多做法不断被修正，但是教材的更新远远达不到技术变化的速度，脱离实践的“纸上谈兵”式教学无法适应企业的实际应用需求，导致学生在校期间所学技能可能无法适应岗位工作任务的新要求。

四是师资力量匮乏。从师资情况看，宁波目前开设跨境电商教学的11所学校，共有跨境电商师资数为116人，企业兼职教师的比例仅有1%。师资几乎全部转自原国际商务专业或计算机专业缺乏系统的跨境电商知识与操作的培训，实践教学经验不足。

五是软硬件缺失。目前，虽然多数学校针对跨境电商人才的培养已提出以实战代替模拟教学，然而，真正落实到位相当困难。首先，中职学生既没有资金和人脉，又没有货源和经验。其次，与其他课程的学习存在冲突，忙于实战的学生，往往文化课的学习会被落下，导致学生无法毕业。同时，学校对跨境电商实训室的硬件建设也远远跟不上跨境电商技术的要求，导致实践教学难以开展。

三、“互联网+”背景下中职国际商务专业 “六位一目标”跨境电商人才培养模式改革

结合区域实际与学校教学改革情况，针对以上中职学校培养跨境电商人才的短板，笔者提出以“六位一目标”的方式改革当前中职国际商务专业人才培养模式，以求满足“互联网+”背景下市场对跨境电商人才的需求。其中，“六位”是指专兼师资、课程体系、实践教学、模拟实训、创业实战、校企双选。

（一）明确差异化目标，加强一线跨境操作人员培养

目前中职学校培养跨境电商人才的做法基本是在国际商务专业的基础上，开设跨境电商方向，这确实是一条快速转型的方式，并能行之有效。因为跨境电商的本质是“互联网+外贸”，即以互联网为载体进行国际商务活动。但是，需要厘清传统国际商务岗位与跨境电商岗位的区别，中职跨境电商人才培养与高职院校培养的区别，结合中职学生的特点拟订差异化的人才培养目标。

学校可通过企业调研等方式，成立专家指导委员会对跨境电商的中职人才需求岗位、岗位工作任务、岗位能力要求、素质要求进行全面分析。从企业对中职学历学生的需求来看，中职毕业生从事的跨境电商岗位主要集中在客服、技术、物流、销售四大岗位群上。因此，中职跨境电商人才的培养目标应该定位在：培养适应跨境电商发展的，能从事客服、技术、物流、销售四大基础性岗位的一线操作人员。

（二）专兼结合，打造专业跨师资团队

跨境电子商务是一项复杂的系统工作，其开展不仅需要国际贸易知识，还需计算机技术、网络营销、跨境物流、跨文化交际等多项技能和知识。因此，发展跨境电商专业方向还需要整合电子商务、计算机网络技术等几个相关专业的资源。学校可以将电子商务与计算机网络技术等相关的专业师资进行整合，成立专门的跨境电商教学团队，并对这个教学团队进行专业的跨境电商理论培训与实操训练，打造一支校内专业师资团队。同时，由于跨境电商更具实操性，学校还需聘请行业经验丰富的跨境电商精品卖家与相关专家担任实操课的讲师，成立一支专家讲师团，分享实际开店过程中的经验与案例。

（三）岗位需求，建立递进式课程体系

要培养适应于跨境电商发展形势的专业人才，还需要构建一套基于跨境电商工作岗位与能力要求的课程体系。考虑到学生的职业生涯发展与中高职的培养定位衔接，笔者认为，可在原国际商务专业课程体系基础上，增设跨境电商专业方向的课程，基于中职人才培养目标，以岗位成长为主线，构建职业成长递进式课程体系[4]。具体见表2。

（四）项目任务，实践信息化教学新课堂

在具体的课堂教学实践中，大力提倡以学生为中心的实践教学模式，培养学生的综合能力。以《跨境电子商务平台操作实务》课程为例，在课堂教学中，笔者建议以项目-任务式推进实践教学。同时积极采用案例分析、实践演示等有益于调动学生学习积极性的教学方法，并运用好微课、慕课等信息化教学手段，增强学生的自主学习与线上体验。在项目进程中，教师还应选取真实案例作为背景，将真实店铺的运营业务引入课堂作为实例。这样学生获得的将不再是割裂的理论知识或枯燥的操作训练，而是情境式的多元素互动与岗位体验。表3是以速卖通平台为例开发的《跨境电子商务平台操作实务》项目任务教学进程。

（五）平台实训，构建理实一体模拟实训

跨境电商人才培养最好的方式是让学生进入真实项目开展真实环境下的实践教学。然而，目前几大跨境电商平台都要求以企I账号进行注册，这给校内实训带来一定的困难。笔者认为，学校可以先购买教学模拟账号，组建学生团队，注册店铺。让学生在速卖通等真实操作平台下，开展仿真式店铺经营实训，学生将平台操作过程与学习过程有机结合，真正达到学以致用。当然，校内的实训需要有硬件的支撑，因此，学校应加强跨境电商实训教学环境建设，让校内实训能更生动、更智慧。

（六）创业实战，提升人才培养的综合质量

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跨境电商将打造新的经济增长点

会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东、中、西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广以下经验做法：一是构建六大体系。包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验、可测、可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系；二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助、汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。

目前，我国外贸形势很严峻。由于传统的外贸模式增长空间有限，必须拿出新的模式推动其更好地发展。有关专家认为，跨境电商是在我国外贸呈现下行趋势背景下的重要拉动引擎之一。它符合当前消费模式转化的新特点，外贸正在从生产为导向转向更多以消费为导向，跨境电商具有灵活性强的特点，有利于企业捕捉市场新变化，引领外贸转型更加符合消费模式的转变。

目前据市场统计，跨境电商完成份额占外贸进出口的比重大约是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外贸进出口的3%左右。跨境电商综合模式的试点与跨境进口试点不同，将带动整体跨境电商的发展，尤其下一步探索尝试的重点是B2B。如果经过探索试验，能够解决当前没有税收配套政策、缺少支付体系以及国际物流支撑的问题，就可以起到提振市场信心、激发外贸活力，以及带动外贸增长的效果。

至于具体新增试点的选择，专家表示，思路应该和自贸试验区思路一致，要能带动当地跨境电商整体发展，并产生示范集聚效应。现阶段，郑州、深圳、上海等地入选的可能性比较大。而在跨境电子商务综合试验区试点方面，根据用新模式为外贸发展提供新支撑的思路，杭州跨境电子商务综合试验区将成为可借鉴样板。据悉，先行先试的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区已经初见成效。数据显示，截至2015年10月份，杭州试验区纳入海关统计的跨境电商规模已经超过17亿美元。

跨境电商发展将带动相关产业发展

商务部有关人士表示，当前对“杭州经验”的推广恰逢其时。原因在于，杭州的阿里巴巴集团打响了跨境电商头炮。同时，除了杭州，各个地方对跨境电商也是非常支持，热情度很高。据悉，目前已有多个城市开始争相申报跨境电商试验区，包括郑州、天津、深圳、广州等。据了解，河南省已向国务院申请设立郑州跨境电商综合试验区，计划引进国内外电商企业在综合试验区设立区域性、功能性总部，加强与腾讯、京东、阿里巴巴等企业的合作，并重点支持世界工厂网、企汇网、中钢网等本土企业发展。

资料显示，2015年跨境电商出口增速超过30%，带动了大量中小微企业出口，成为新的外贸增长点，为稳定就业做出了积极贡献。商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。预计未来中央将有更多配套政策推出，跨境电商试点也将更大范围的推广。

据了解，包括财政部、商务部、海关等部门关于跨境电商进口税收政策的调整早已经在酝酿中，目前各部门已达成一致，相关方案已经出台：一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现有行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商将起到积极的促进作用。目前我国跨境电商零售进口（即b2c）主要分为直购进口、直邮进口和保税进口，而保税进口只有在上海等8个试点城市才可以实行。

与此同时，试点城市的进口税收适用行邮税这一方式。保税进口即是指跨境电商进口企业采取在保税区建仓库的做法，通过一般贸易的方式先将商品进口到国内保税仓中，通过电商平台来确定购买者。国内消费者下单之后，商家直接从保税仓发出小包裹货品，这样就可以大大节约成本和时间，对于消费者而言，也更加便利。从行业来看，跨境电子商务的发展将带动相关产业发展。因为，跨境电商与跨境物流、跨境支付相辅相成，其发展将带动跨境物流和支付行业的发展。此外，特色产品尤其是特色食品行业将会迎来发展机遇，尤其是中国国内产能相对过剩的产业，也可以借助电商平台缓解库存压力。

有助于拓展新的外贸发展空间

2015年以来，总理已4次在国务院常务会议上要求推进跨境电商等新业态成长。去年年中短短一个多月内，有关部门还曾三度发文就加快发展跨境电商做出部署，包括提高通关效率、鼓励开展跨境电子支付、支持境内银行卡清算机构拓展境外业务等。在我国外贸发展面临较大压力的背景下，跨境电商有助于拓展新的外贸发展空间，并改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的定位，从而实现外贸优进优出、升级发展。在近期一次新闻会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示：“商务部对跨境电子商务发展是坚定的‘促进派’，下一步，将在总结杭州跨境电商综合试验区成功经验的基础上，尽快将该模式复制推广至全国。”

跨境电商之所以如此受“重视”，源于中国外贸的“压力山大”和跨境电商的逆市上扬。在世界经济总体不振的大环境下，我国对外贸易正面临“寒冬”，进出口双双表现不佳。据海关统计，2015年前11个月中国进出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，进口同比下降15.1%，全年进出口“双降”态势几乎已成定局。另一项数据显示，外贸仍将不容乐观，截至2015年12月，中国官方PMI的新出口订单指数已经连续15个月低于荣枯线，显示外需依旧疲软。

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据我国商务部的统计数据，2013年，中国电子商务交易总额为3.1万亿元人民币，同比增长34.8%，据预测，2015年这一交易额预计会达到5.3万亿元人民币，到“十二五”时期末，我国跨境电商交易额占进出口总值的比例将达到16.9%，约合6.5万亿元人民币。从我国跨境电商交易规模结构看，B2B市场交易规模始终占总交易规模的主导地位，据2013年国家统计局统计结果来看，2011年-2014年，电商B2B交易占比分别为96.8%、95.4%、93.9%和92.4%，但随着个人消费者跨境网购习惯养成后，B2C消费形式会成为个人消费的趋势，因此跨境B2C市场的发展潜力也不容忽视。

（二）天津电子商务发展现状

天津市电子商务虽起步于“十五”规划，但在相当长一段时间内，其发展速度缓慢，远远落后于珠三角和长三角地区。直到2011年在市委、市政府的督促下，国家电子商务示范城市工作领导小组成立后，我市电子商务才有了较快的发展。2011年，天津市网络销售总额达到102亿元，同比增长59%，2012年这一数据达到274亿元，同比增长69%，2013年，销售总额超过400亿元，同比增长48%。，我市电子商务进入快速发展阶段。从空间分布看，我市电子商务产业集群效应初步形成，借助于明显的区位优势、完善的配套措施和较大力度的政策支持，滨海高新区、武清区和空港经济区在全市16个区县中脱颖而出。目前，滨海高新区电子商务产业园区于2012年被商务部批准为国家首批电子商务产业示范基地；天津空港经济区已与中通、韵达、圆通、顺丰4家物流龙头企业的华北区域总部签署投资协议，并已完成注册。此外，阿里巴巴、亚马逊、苏宁易购、当当网、唯品会等电商巨头的区域性物流中心、结算中心也落户天津。

二、天津市发展跨境电子商务的优势分析

着眼现在，天津发展跨境电子商务的优势主要有以下几个方面：第一，得天独厚的区位优势为天津跨境电商的发展提供了交通便利。天津位于环渤海地区的中心位置，拥有天然优越的港口优势，因此一直以来都是北方贸易中心和重要的商品集散地。同时京津冀一体化的发展，促使天津的市内交通、海港、空港、高铁、城际和高速等设施随之全面建设，良好的区位优势是天津发展电商的先天动力。第二，天津雄厚的制造业基础推动了跨境电商的快速发展。天津作为北方重要的制造业基地，经过多年的不断累积，目前已经建立起门类齐全、品种繁多的完备制造业体系，这为天津开展跨境电商提供了充足可靠的货源供应。其次，激烈的市场竞争使得这些企业拥有强烈的创新拓展市场渠道的愿望，因此B2B电子商务模式成为企业发展的内在要求。第三，逐渐凸显的政策优势为天津发展跨境电商提供了日益完备的条件。在天津电子商务自身不断发展的同时，天津市政府也将电子商务的发列入天津现代服务业重点突破领域，电子商务产业促进政策已陆续出台。其次，“1133”电子商务人才培训工程、天津市推进电子商务发展三年行动计划和2个国家级保税区的建成都将为我市探索跨境电子商务，助推其快速发展创造了良好的条件。

三、天津市跨境电子商务推动外贸转型升级的政策建议

（一）重视企业信息化建设，提高企业电子商务应用能力

企业是市场的主体，同时也是发展电子商务的主体，企业只有不断提升自身的信息化水平，加强自身应用各类电子平台开拓海外市场的积极性，电子商务的发展和建设才有最基本的动力，才能发展好。

（二）做好政策扶持，完善电商服务支撑体系建设

跨境电商的发展不仅需要企业主体的积极参与，还需要政府的有力引导，因此政府需要明确政策导向，规范市场行为，同时还要在提升网络基础设施、推荐在线支付体系的建设和完善现代物流体系上发挥主导作用。

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2012年，国家发改委和海关总署开展了跨境电子商务试点工作，确定了上海、重庆、宁波、郑州、杭州5个试点城市；2014年，哈尔滨也成为试点城市；2015年，国务院又批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。虽然试点和试验区正在逐步扩大跨贸进口量，但目前通过这一途径入境的跨境电子商务商品仍只占总量非常小的比例。事实上，通过邮寄、快递途径仍是跨境电子商务最终实现的重要途径。目前入境邮寄物和快件大部分是跨境电商物品，约占总量的70%-80%。由于跨境电子商务的迅猛发展，近几年入境邮寄物数量呈逐年大幅度递增之势。

邮寄途径跨境电子商务作为跨境电子商务形式之一，其贸易内容、物流途径、物品性质等不同于传统国际贸易和个人自用的非贸易物品，与通过保税物流园区途径跨境电子商务也存在区别，主要有以下几方面。

其一，与传统国际贸易区别。传统的国际贸易过程长、流程复杂、风险高，贸易内容多涵盖于大宗商品、精密仪器、稀缺物资等，罕见于小件低值品。而邮寄途径跨境电子贸易内容呈碎片化，订单由大变小、速度由慢到快、交易由线下转为线上。如邮寄的内容多为个人日用品、跨境邮寄物流时间为10-15天，比传统贸易的几个月物流时间缩短很多。

其二，与保税跨境电子商务区别。保税途径跨境电子商务运行模式为B2B或B2B2C，而邮寄途径跨境电子商务应为B2C2C或C2C的模式。两者根本区别在于邮寄途径跨境电子商务信息流、资金流、物流全部在线上完成，而保税途径跨境电子商务部分环节在线下完成。

其三，与非贸易物品区别。传统的国际邮寄物大多属于信件、小包裹等个人自用物品，按商检法规定，应归类为样品、礼品等非贸易性物品。邮寄途径跨境电子商务物品应属于贸易物品，但由于其没有明显异于其他邮寄物的信息特征，很容易在考察论证时被忽视。如个人通过亚马逊等电商平台在美国等地邮购的商品，就属于贸易性质的物品。

二、邮寄途径跨境电子商务存在的风险问题

邮寄途径跨境电子商务在带动电商、物流、金融等企业发展，给消费者带来便利和实惠的同时，也存在着巨大的风险。这其中包括产品质量风险、国门检疫风险、部门职能风险、法律盲区风险等。

（一）产品安全风险

首先，产品本身的质量问题层出不穷。纸尿裤、奶粉、保健品、皮具、服装等大量商品通过邮寄途径进入消费者手中，这其中充斥着大量假冒伪劣商品。以进口婴幼儿奶粉为例，跨境网购打破了传统的海外供货商到中间商，再到国内最终消费者的贸易链条，直接形成对传统的检验检疫监管模式的突破，实现了从海外供货商直接面对国内终端消费者的交易模式。在这一过程中，作为口岸执法把关的检验检疫机构，对网购进口婴幼儿奶粉的质量风险从可控转向了失控，不法分子正是抓住监管真空这一空子，大肆在网上销售假冒伪劣产品。其次，产品售后服务无法保障。由于产品缺乏监管，且物品又来源于国外，一旦产品出现质量问题，消费者往往陷入维修无路、投诉无门的褰。再次，产品运输安全问题。传统海淘模式要经过海外购物网站、转运公司、仓库、快递公司等多个环节，一旦运输途中出现货品被调换或者破损，往往也没法投诉。

（二）国门检疫风险

社会公众对生物安全认知度不高，遵守生物安全法规的自觉度不够，抵制和打击邮寄途径生物安全不法行为的社会氛围不浓。一些个性宠物、植物繁殖材料以及各种新奇物种等禁止进境物不断通过邮寄途径进入我国境内，威胁我国的生态安全和农林业生产安全。检验检疫部门每年从进境邮寄物中截获大量禁止进境物，且随着跨境电子商务的发展，截获的数量呈大幅上升趋势，据统计，2014年，全国各邮政口岸共计截获各类禁止进境物高达2万批，截获数是2007年的5倍之多。截获物品有红豆杉、欧洲松、松柏、多肉植物等植株，香肠、腊肠、火腿、海参、牛奶、奶酪等动物产品，枫树种子、满天星种子、郁金香种球等种苗及玛卡、东哥阿里等中药材。大量违禁物品通过邮寄途径涌入国内，给国门生物安全造成巨大隐患。

（三） 部门职能风险

我国邮寄物监管工作起步较晚，发展基础较为薄弱。目前全国59个国际邮件互换局（交换站），有27个直属检验检疫局开展了邮检工作，初步形成了邮寄物监管局面，但是相比全系统海港、空港和陆路口岸机构完善、设施到位、运转有效监管体系而言，邮政口岸还有差距，监管有效性不够，表现在人员不足、硬件设施简陋、查验场地狭小等。邮政、海关、检验检疫等相关部门配合力度也不够，邮寄物监管常常处于有法无为、有责无职、有岗无位、有人无器的尴尬局面。邮政法以及质检总局和国家邮政局联合下发的《进出境邮寄物检疫管理办法》明确检验检疫对入境邮寄物实施监管，邮政机构应提供必要的工作条件，并配合检验检疫机构的工作。但在实际工作中，由于邮政物流为企业化经营，为了最大限度保证物流畅通，总是以各种理由不配合甚至阻止检验检疫机构开展工作，这也是到目前为止部分国际邮寄物互换局检验检疫机构还没有入驻的原因所在。

（四）法律盲区风险

首先，邮寄物的责任主体具有跨国性，实施处罚比较困难。根据《万国邮政公约》第五条关于“邮件的归属”的规定，“任何邮件，除按寄达国法令已被扣留外，在未投给收件人之前，归寄件人所有”。另外，第五十四条关于“寄件人的责任”的规定，“1.由于所寄物品属于不准运输的物品或因不遵守准寄条件，致对其他邮件造成的一切损失，只要不是邮政或运输部门的过失和疏忽，函件的寄件人应承担责任。责任范围和各邮政所承担的相同。2.寄件人不能因原寄局收寄这类函件而卸除责任。3.证实损失系由于寄件人的过失而造成的邮政，应把这项情况通知原寄邮政，由原寄邮政在必要时向寄件人提出诉讼。”可见，依照国际惯例，倘若邮寄物出现违规侵权等情形的，其法律后果由寄件人承担，除非邮政或运输部门存在过失和疏忽。然而，由于寄件人在境外的现实因素，导致监管部门陷入了处罚不能，无法充分行使管辖权的尴尬境地。其次，我国目前的法律对违法违规的邮寄行为处罚力度不够。从入境邮寄物中截获未申报、未办理检疫许可证或虚报品名的禁止进境物，如要处罚，现有的动植物检疫法实施条例中仅仅规定：“未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款”，罚款数额低，法律震慑力远远不够。而同样情况，在发达国家如澳大利亚、新西兰等国，可能面临巨额罚款，甚至追究刑事责任。此外，广大消费者对生态安全认知度不高，对邮寄物相关法律法规的自觉认知和遵守意识还很弱，禁止进境物屡禁不止，虚报品名逃避检验检疫监管的现象严重。

三、邮寄途径跨境电子商务监管做法

邮寄途径跨境电子商务面临着上述诸多问题、困难和挑战。为提高政府职能的有效性，笔者认为可以从完善法律体系、加快电商大数据建设、形成一体化通关平台、建立负面清单制度、建立产品监测体系、扩大公众宣传等六个方面加强邮寄途径跨境电子商务的监管。

（一）变更邮寄途径跨境电子商务收件人法律地位

对于邮寄禁止进境物品行为的处理，《进出境邮寄物检疫管理办法》第十八条规定，“由检验检疫机构作退回或销毁处理”。可见，在《进出境邮寄物检疫管理办法》中，对该类行为的处理，仅限于对邮寄物本身予以“退回或销毁”的处理，对相关责任人并没有采取追责措施。根据《万国邮政公约》的规定，出现上述行为需对寄件人追责，收件人或承运人无需承担责任，这样的追责规定没有实际操作意义。因此在新形势下，对于跨境途径邮寄物所有权的转移应该有新的认识，建议将收件人或电商平台（指国内电商）作为邮寄途径跨境电子商务法律责任主体。此外，目前邮寄物法律法规政策相对滞后，建议尽快修订《进出境邮寄物检疫管理办法》和《出入境快件检验检疫管理办法》。同时，对将新出台的自贸区、物流园区等跨境电子商务检验检疫监管相关政策延伸到邮寄途径跨境电子商务物领域，确保各项工作有法可依、有据可循。

（二）加快邮寄途径跨境电子商务交流信息的大数据建设

邮寄途径跨境电子商务的特点是高度的信息化和碎片化，传统的检验检疫监管模式不适合也不可能对其合理、有效的监管，必须进行监管模式改革，探索行之有效的监管体系。一是加强邮寄途径跨境电子商务交易信息和物流信息大数据建设，将邮寄物的电子信息全方位纳入检验检疫监管体系，经过系统分析、数据对碰，采取针对性措施。二是结合信息化管理，建立诚信管理体系。结合日常查验中发现的问题、违规邮寄禁止进境物等情况，对责任主体进行诚信扣分，根据扣分情况实施监管差别化。

（三）建立一体化邮寄物通关平台

近年来，为了加快通关速度，促进外贸发展，国务院要求全面推行一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”通关模式。各地政府出台了各项便利措施扶持跨境电子商务发展，政企都迫切希望有一个快捷便利的通关环境。而以往邮寄物的监管模式是国检与海关拥有有各自的查验场地，根据各自职责对入境邮包进行监管，这给邮寄物通关增加了人力成本和时间成本。对此，国检和海关两部门急需理顺相关职能，由邮政部门开辟统一的查验场地，完成对邮寄物的监管工作。

（四）探索邮寄途径跨境电子商务负面清单制度

针对邮寄途径跨境电子商务物品杂、货量小、需求时效性高的特点，探索制定跨境电子商务邮寄物“负面清单”、实施企业及其产品备案管理制度，形成有效的事前管理。在《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》（农业部质检总局联合第1712号公告）的基础上，结合风险分析及产品特点，建立邮寄物负面清单，对负面清单内的物品进行分类分级。列入1712号公告内的，一律作退运或销毁处理。涉及安全、卫生等高风险物品，实施电商、物品备案制度，并采信第三方检测结果，检验检疫机构进行验证管理。负面清单外的物品，直接放行，必要时抽样查验。

（五）建立邮寄途径跨境电子商务物品监控检测体系

在传统检测合格后放行模式不适合也不可能用于邮寄途径跨境电子商务物品监管的现实情况下，迫切需要研究符合电子商务特点的质量管理机制。建议采用目录外商品抽查的监管方法，即检验检疫机构以消费者的身份，对电商平台上的物品进行风险分析，制度抽样监控计划，检测结果不定期向社会通报，以维护消费者的权益，并督促电商平台建立质量自控体系和诚信经营。

（六）加大科普宣传保证邮路安全

通过邮寄途径入境的跨境商品存在诸多风险，而群众普遍对这些商品的风险缺乏认知，遵守生物安全法规的自觉度不够，抵制和打击邮寄途径生物安全不法行为的社会氛围不浓。社会各界急需通力协作，发挥各自平台功能，加大邮寄物入境的科普宣传。邮政部门可以开辟截获物成列窗口，提醒和警示民众勿将违禁物以邮寄形式入境。国检等监管部门可以开展“国门生物进校园”等主题活动，将相关知识向学生普及。媒体可以通过制作违禁物品对生态环境等造成危害的专题片，让广大群众认识到违禁物品入境的风险。

参考文献：

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中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.019

0引言

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电商模式对我国传统的进出口模式产生深远影响，并已经成为我国对外贸易新的增长点。

地处长三角经济圈南翼，浙江省中部的金华市，是浙江中西部的中心城市，也是华东重要的交通枢纽，还有发达的民营经济、发达的专业市场、通信基础设施完善、创业成本低廉等特点。优越的商贸、物流、通信等条件为金华发展跨境电商提供有力的保障。

虽然，金华发展跨境电商有很多优势，但是在这瞬息万变的商贸环境中，金华跨境电商的发展仍然面临着多方面的挑战和制约因素。本文将对金华跨境电商的发展现状、制约因素作全面的调研与分析，进而提出加快金华跨境电商发展的对策，为金华跨境电商发展提供一些理论参考。

1金华跨境电商发展的现状

1.1具有强大的实体市场基础

金华是名副其实的市场大市，金华辖区内有各类专业市场达450个之多，年成交总额达2000多亿元，成交额超亿元的市场达64个之多。最具代表的有全球最大的小商品批发市场―中国义乌国际商贸城、世界第三大五金产品集散中心―永康中国科技五金城、中国最大的木制工艺品和红木家具集散地―东阳中国木雕城等。其中中国义乌国际商贸城经营的商品种类超过180万，进驻商家超过7万个，日客流量21万日次，商品出口200多个国家和地区，仅2015年的交易额就达3461.8亿元。这些强大的实体市场基础为金华开展跨境电商提供了丰富、可靠的商品来源。

1.2金华跨境电商已具有一定规模

正是因为有强大的市场基础，这几年金华跨境电商得以迅猛发展。据中国电子商务研究中心监测数据显示，金华市2016年第一季度实现电子商务交易额621.8亿元，其中网络零售额282.64亿元，同比增长38.22%，占全省17.5%，位居全省第二。2014年7月跨境通关平台试点工作正式开展以来，单日通关量已突破10万票。据相关数据显示，目前金华拥有50几万家市场主体，20多万家网店，有50多万人从事网络创业。据阿里巴巴研究院的统计，金华内贸网商密度全国排名第一，外贸网商密度全国排名第二，是名副其实的全国网商集聚中心和网货集散地。

1.3金华市政府高度重视

可喜的成果取得离不开政府的大力支持。金华市委市政府不遗余力地为发展跨境电商创造各种有利条件。在2013年提出了要把发展电子商务、软件信息服务业为代表的网络经济作为推进经济转型升级的“一号产业”来抓。为此，金华于2013年5月召开了全市网络经济发展大会，成立了全国首家网络经济发展局，出台了《关于加快网络经济发展的若干意见》，制定了浙江省首个网络经济产业专项规划。还出台了《关于加快金华市区现代物流业发展的若干意见》，《金华市现代物流产业发展规划（2012-2020）》。

不仅如此，针对现代服务业人才缺乏的实际，金华还编制实施了现代服务业人才发展规划，对紧缺的高素质专业人才和经营管理人员实行与引进科技人才相同的激励政策。通过完善体系、政策激励等有效手段，大力发展电子商务、现代物流等生产业，打造现代服务业发展高地。

今后，金华将在抓大活小上下功夫，通过引进和集聚更多龙头骨干平台商、服务商来提升产业发展层次，通过3年吸引万名大学生来我市创业创新建设好乐乐小镇；将在“互联网+”政务上下功夫，用“互联网+”审批让政府服务“飞”起来，用“互联网+”综保区、产业园等创业创新平台让互联网企业“活”起来，用“互联网+”产业引导基金、鼓励天使投资和互联网企业上市等政策让网络经济“兴”起来。

1.4良好的电子商务基础、区域知名度高

跨境电商作为新的经济发展平台，其发展建设离不开原有平台的支持，经过几年的发展，目前金华已经形成“以金华市区为核心，义乌、永康为两域，实现全市多点覆盖”的电子商务发展格局，目前成为全国电子商务发展生态链最活跃、集聚度最高、产业链最完整、发展最具潜力的地区之一。金华市曾被授予“中国电子商务创业示范城市”、“中国电子商务十大创新创业城市”、“全国网商百强城市”和“中国十大电子商务城市”等称号。其中2014年金华位列中国“电商百佳城市”榜单第三位。最近阿里研究院了《2015年中国县域电子商务报告》，据报告研究，金华辖区的义乌、永康、武义、东阳、浦江等县市都位列前一百位，其中义乌具榜首。这些都大大提升了金华发展跨境电商的区域知名度。

金华的9个县区，除了一个，其他都有电子商务开发区。金东区以信息软件创业园为依托，引进了涵盖电子商务业、信息软件业、创意产业和现代物流业企业。金义都市新区更是成功引进了阿里巴巴菜鸟电商园以及申通、圆通、国通等分中心，电商产业园十余个，吸引着全球电商巨头的纷纷落户。同时，金华也拥有义乌购、中国包装网、5173网等龙头电子商务平台以及全球子商务门户网站70多家，在业内知名度高，拥有广大的客户群。可以说，金华已为跨境电子商务的发展奠定了良好的电子商务基础。

2制约金华跨境电商发展的因素

2.1商品

任何商贸活动都是围绕着商品流这一核心展开的，跨境电商也不例外。因此商品的因素是开展跨境电商的关键所在，当前主要体现在以下几方面：（1）品种不够齐全。跨境电商的销售对象是面向世界各地的，不同国家的文化背景、风俗习惯千差万异，所以受到文化、地域等因素的影响，跨境电商的经营者不可能对消费者的需求做到了如指掌，所以不能开发出丰富而全面的商品种类，从而限制了境外买家的选择余地。（2）质量参差不齐。金华本地的企业大部分都是以生产小商品为主，都是以压低产品价格的战略来竞争，这势必会影响到商品的质量，甚至会有大量的不合格商品流向海外市场，这严重影响了金华在国际上的信誉。（3）品牌认可度低。目前金华的很多企业都还停留在抄袭、仿冒的阶段，没有认识到品牌建设的重要性，大量同质商品充斥市场，给人一种大路货的感觉，毫无竞争力可言。

2.2资金流的安全保障

资金流是指资金的转移，资金的安全转移是跨境电商交易双方最为关心的问题。如果这个环节不能解决，那真正实现跨境电商就成为空谈，就没有跨境电商得以顺利发展的基础条件。而跨境电商的资金流一般都是通过网络支付的方式完成。网络支付是以计算机和通信技术为手段，通过计算机网络系统一电子信息传递形式实现的货币支付。而在网络传递过程中，有可能存在多种原因导致支付信息的泄露而造成的资金风险。

2.3物流

物流是跨境电商中最重要的环节，是商品顺利送达境外消费者手中的重要保障。然而，金华地处内陆，跨境物流处在起步摸索阶段，还存在基础设施不完善、物流成本高、物流体系建设跟不上新形势等问题。这些都影响了金华跨境电商的开展。

2.4人才

跨境电商是具有一定技术含量的商贸活动。跨境电商面对的是世界各地的消费者，这要求跨境电商经营者具备一定的外语能力；跨境电商是通过计算机网络作为载体连接买卖双方，这要求跨境电商经营者需要扎实的计算机网路知识；同时还涉及电子支付、物流、通关、法律等等问题。所有种种问题都指向了跨境电商的开展离不开复合型人才的参与，而金华大部分的企业经营者的文化水平参差不齐，这就需要借助引进人才来解决问题。而目前金华甚至国内这种复合型的人才还是很匮乏的。

2.5信用

跨境电商的网络虚拟性、交易平台开放性、交易的自由性和全球性，以及贸易双方分处不同地区，其语言、文化、宗教、消费习惯和沟通方式等都存在很大差异。这些都导致了跨境电商参与者的信用危机。信用危机主要体现在虚假的订单、假冒伪劣商品、服务不到位甚至低劣、交易欺诈、私人信息的泄露等等。具体而言，境外消费者对要购买商品的真实情况很难做到充分了解，也很难预估金华的商家或企业的信用；金华的跨境电商商家同样也对境外消费者的购买能力和信用做出准确评估，这就为商家的财物损失埋下了隐患。

3加快金华跨境电商发展的对策

尽管近几年金华的跨境电商取得可喜的成就，并且还保持着较快的发展速度，但是从以上的分析可知金华跨境电商的发展还存在较多的困境。这就要求我们立足金华的现实，研究出符合金华跨境电商发展的对策，从而突破跨境电商面临的困难，实现金华经济的快速发展。

3.1注重金华跨境电商主体的培育

跨境电商的发展离不开跨境电商主体的发展，跨境电商主体的培育工作是跨境电商发展成败的关键。

培育金华本地的跨境电商企业。对金华本地从事跨境电商经营的企业给予一定的税收优惠、财政支持；支持企业开展跨境电商示范工程的建设，以增强模范先锋的作用；鼓励跨境电商企业进行产品创新、技术创新、模式创新和制度创新，增强跨境电商多元化发展；引导有条件的企业进入跨境贸易电子商务平台的供应链体系，依托跨境电子商务创新营销模式、开拓国际市场，支持其设立境外贸易机构、海外分销中心、展示中心、海外仓等境外营销网络和物流服务网络。

扶持培育本地第三方平台企业。重点扶持如中国包装网、中国食品交易网、中国网络游戏服务网（5173）、中国五金城（永康五金商城）、义乌购等电子商务第三方平台，鼓励、引导他们进一步拓展在线交易功能，积极向跨境电商交易平台转型升级。

积极引进国内外知名的电商平台在金华设立总部或区域总部、分销中心、采购中心等，例如金义都市新区成功引进了阿里巴巴菜鸟电商园。积极推动本地企业与他们对接，做好相应的服务工作。

因地制宜充分发挥区域优势，推进金华跨境电商差异化发展，培育一批跨境电商产业园。鼓励辖区的各县市依托本地的产业集群，建设具有鲜明特色的跨境电商产业基地，实现跨境电商与区域特色产业的融合。

3.2加快金华跨境电商公共服务平台建设

加快建设并完善跨境电商公共服务平台，想跨境电商企业所想，打通涉及跨境电商的各级政府部门，实现各环节的优化整合，为企业的跨境电商业务开展提供便利条件，简化手续、提高效率。

3.3加强对金华跨境电商的扶持和管理

跨境电商在国际贸易中的地位和作用日益突出，已成为金华对外贸易的主要组成部分，因此一定要加大对其扶持力度和做好管理工作。

跨境电商的发展有赖于良好的法律环境，所以，应尽快完善关于跨境电子商务主体身份核实与管理、跨境电子支付、跨境电子商务税收、用户隐私保护、电子数据法律效力、知识产权保护等的相关法律法规。为跨境电商企业提供相关法律咨询服务，加强知识产权管理，提高侵权行为的代价和赔偿标准，建设良好的法律环境。

积极引导金华市中小企业的信用体系建设，制定区域性行业规范，通过建设信用公共服务平台、跨境电商诚信平台、法律机构和信用评价机构等提供相关信用服务，加强市场监督管理力度、及时评估监督管理效果、营造公平竞争的市场环境。

3.4做好人才引进和培养工作

一方面要加大跨境电商高层次人才的引进力度，鼓励企业面向国内外引进有丰富跨境电商运营经验的高端人才；另一方面要促进跨境电商企业与浙江师范大学、上海财经大学浙江学院等高校以及专业培训机构合作，进行跨境电商多元化、多渠道的人员培训，为跨境电商企业输送一批复合型的综合人才。

3.5做好物流体系的建设

物流是跨境电商发展的基本条件，要充分发挥金华在发展跨境电商既有的物流优势，例如义乌保税物流中心、义乌港、义乌机场、“义新欧”专线等一大批物流保障基础，要加强对现有物流体系进行转型升级，形成物流产业的集团化发展，集中优势的财力和物力，在此基础上加大陆港、空港、陆上物流干线的建设，形成“陆港加空港”联动发展新格局，实现不同物流渠道的优势互补，从而保证仓储、分拨配送、售后前移，有效提升物品流通效率，降低物流成本。

3.6完善电子支付体系

进一步加强网络信息安全技术的研发，并投入跨境电商的实际应用，防范网络安全事故，最大限度地避免由于技术问题给跨境电商支付带来的资金风险。要加强与国内外知名的支付平台合作，积极探索新型的支付方式，从而为金华跨境电商企业提供多元化的支付方式。

4结语

跨境电商是一种新型贸易方式，是未来跨境贸易的主要发展方向之一，具有广阔的市场空间和良好的发展前景。金华政府一定要着眼未来，鼓励和支持跨境电商企业不断进行产品创新、技术创新、模式创新和制度创新，推动跨境电商蓬勃发展。相信金华跨境电商将会有一美好的未来。

参考文献

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