对施工单位的安全要求汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇对施工单位的安全要求范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1.1建设单位应建立的管理制度

建设单位应成立以副总经理领导以上为首的安全管理领导小组，落实责任。制定一些安全管理办法、规定以约束施工单位、监理单位共同遵守，同时对建设单位内部相关部门有一个督促、监督作用。

（1）在招标文件中明确安全要求，尽量做到具体、详细。在招标文件发出之前，应对投标单位的安全保障作出初步了解，在发出的招标文件中应有专门的安全、文明施工要求。

（2）工程投标报价，要单独编列详细的安全、文明施工预算，不得用减少安全、文明施工费用的办法降低投标报价；明确有关质量、安全、文明施工管理的要求。

（3）在工程开工前要求施工单位必须编制质量、安全、文明施工保证措施；监理单位要编专项安全、文明施工监理计划，并在后期施工中严格按照要求执行，确保执行力。

（4）签定施工合同、监理合同的条款中必须明确双方的安全责任和义务，必要的话可另外签定一安全协议，提醒、督促施工单位、监理单位牢记安全的重要性。管理条例的订立是约束的前提，关键还是执行力的问题，在施工过程中，如何保证制定的安全条例真正落到实处呢？

（1）在招标的时候可以要求施工方交纳一定的履约保证金，如果中标就转为安全和质量保证金，并订立权责范围，乙方在施工过程中如有违规行为，将根据实际情况在保证金中扣除相应款项。

（2）在工程施工中乙方如果不遵守规定，该建立的安全设施不建立，建设单位可以直接从中扣减用于搭建必要的安全设施。

（3）建立安全文明施工技术交底制度。在工程开工前建设单位应组织施工单位、监理单位进行安全文明施工技术交底，交底必须有项目安全负责人、安全员参加。

（4）建立安全检查制度。检查分定期检查和非定期突击检查，对检查发现的问题责任限期整改。把安全隐患消灭在萌芽状态。

1.2施工单位应建立的管理制度

（1）施工单位应成立以项目经理为首的安全保证体系，确定专职安全员，并在施工前对施工人员进行安全施工教育，制定安全培训制度，作到每个人上岗前都要接受培训教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。给每个民工购买保险，形成一种制度，并争取成为企业文化，让安全意识深入人心，以减少企业安全事故发生的几率，提高效率，减少损失。

（2）应建立检查、巡查、自查制度。针对不同的工种制定相应的安全管理措施，特殊工种如汽车司机、吊车司机、电工、电焊工等必须持证上岗，严禁无证作业。

（3）施工用电要建立现场施工用电及临时施工用电责任制和安全操作规程。

1.3建立事故应急预案

如遇紧急情况，我们不能手足无措，所谓未雨绸缪，制定一套完善的应急预案就显得相当重要了。在遇到紧急情况时，启动施工应急预案，根据施工现场情况确定抢险措施，全力做好安全防护工作，以确保施工建设和人员安全。以雨天为例

主要有以下五个措施。

一是落实各施工段技术负责人、工程监理现场指挥、监督抢险措施；

二是对已开挖的沟槽用防雨布做护壁处理；

三是对已焊接管道开口的一端进行封闭；

四是用帆布袋连接距离管沟较近的建筑物雨水口，将管沟积水排入城市雨水疏水口；

五是要加强对管沟的支护，防止因沟坍塌对过往行人造成伤害。

1.4热力管网安全管理规定

（一）普通规定

1．所有员工都必须坚守工作岗位，不得擅自离守，具有高度的责任感。

2.得带家属或与工作无关的人员进入工作区域，特殊情况需上报有关领导批准。

3．每天必须对外网和第二受热站进行巡视。但如第一受热站一人值班工作时，巡视工作应另派人完成。

4．热力点运行值班人员，应负责站内和外线安全运行工作。

5．行中如发现设备供汽压力、流量及回水不正常时，应及时向车间反映、以便及时处理。

6．接班制度认真交接设备运行状况和存在问题。

2.热力管网施工安全控制要求

2.1焊接用电系统

在热力管网施工中焊接是主要工作之一，因此必须强调用电方面的安全，主要有以下几项：

2.1.1供电系统必须实行TN-S系统（三相五线制即三火一零一地）。

2.1.2配电系统实行“二级或二级以上漏电保护系统”，总配电箱及开关内必须设置漏电保护器，开关系统必须遵循“一机一闸一漏电”原则，漏电保护器参数的选择要符合规范要求。

2.1.3所有配电箱及开关箱应有门、锁，检修时必须将其以及相应的电源开关分闸断开，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。在配电箱及焊机上必须悬挂小心触电警示牌。

2.1.4开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制两台或两台以上用电设备，严禁使用铡刀开关接用电机具和灯具。

2.1.5固定式配电箱安装高度应满足底口距地面大于1.3米小于1.5米，安装要牢固；移动式配电箱安装高度应满足底口距地面大于0.6米小于1.5米，并有固定支架。

2.1.6施工现场电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，随地拖拉或绑架在脚手架上。

2.1.7电焊工在施焊时，必须有专人看守，在潮湿或有水的地方施焊时，要抽干水后再焊接；电焊工和守护人员必须作好防触电措施和穿戴好绝缘保护用品。

2.2沟槽开挖安全要求

2.2.1由于热力管网施工基本上都在城市道路人行道，障碍多，施工现场没有放坡条件，不能放坡的必须做好支撑及挡土措施，沟槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撑加固外，还有专人在沟槽上方了望，发现意外及时通知施工人员撤离至安全地方。

2.2.2沟槽开挖后，必须有挡板挡护，晚上必须挂红灯。

2.2.3城市地下管线多，通讯光缆、高压电缆、天然气等都有很大的危险，沟槽开挖前必须人工挖探沟，把地下管线暴露出来避免发生安全事故。

2.3吊装安全要求

2.3.1吊车吊管时，必须吊住管两头，严禁掉住一头或中心吊装，吊车臂回转半径内严禁站人和通行。

2.3.2吊车吊管时必须有人指挥，要求特别注意上空高压电线。施工现场应合理悬挂安全生产警示牌，特别是主要施工部位，作业点和危险区以及主要道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

2.4文明施工要求

2.4.1必须在材料追访出两头设置警示牌和红灯。

2.4.2在施工之前，先把围挡围起来，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观的钢制品，不得采用彩条布、竹芭等，围挡高度为2.0米。

2.4.3施工现场必设有公示牌及横幅。

2.4.4围挡上间隔4——6米插彩旗，晚上在围挡的两头和围挡空隔处应悬挂红灯，以警言路人和汽车。

2.4.4在施工过程中应安排专人打扫外面路面卫生，并保持路面及挡板干净和整齐。

2.4.5下完管后，应及时清理现场，保持现场干净；遇到下雨雪天气，应及时清理现场的雨雪和泥浆。

2.4.6材料应整齐安全堆放，施工单位在现场的居住处，必须保持干净，生活垃圾必有专门容器盛放，不得随地乱放。

2.4.7所挖土方堆放整齐，距人行道及临街门面房应有供行人通行道路。

篇（2）

Abstract: along with the development in recent years, the situation of production safety and improve the requirements for production safety work, safety supervision as an important part of the construction project supervision, will assume more and more responsibility in the construction of production safety, and play a more and more important role. This paper mainly discusses the safety supervision of steel Zhanqiao construction preparation stage, construction stage.

Keywords: construction steel Zhanqiao; safety supervision

U492.8+5

钢栈桥施工安全管理仅仅依靠施工单位自身是远远不够的，还应加强安全监理工作，只有这样“双管齐下”才能真正的把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落实到实处。钢栈桥施工安全监理工作不仅要审查安全专项施工方案的编制,还应该监督检查施工中各项安全措施的落实情况,以达到预防安全事故、控制和减少各类伤亡事故的发生，确保安全生产。

施工准备阶段安全监理工作

安全监理工程师要督促施工单位完成钢栈桥施工安全专项方案的编制并对其进行审查。（钢栈桥施工安全专项方案由施工单位编制，编制完成后应当由施工单位组织技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核，再组织专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案由施工单位技术负责人签字盖章确认后报监理单位审核)。安全监理工程师在审查钢栈桥施工安全专项方案时，主要着重审查、检查以下几个方面：

1、审查编制说明的适用性、工程概况是否完整，以及施工平面布置是否符合安全要求；

2、审查施工准备情况及保体系是否健全，检查三类人员到位、材料准备、机械设备进场检测验收、特种作业人员配备及持证是否满足施工要求；

3、审查施工组织总体安排是否符合具有可行性，按强制性标准（条文）执行；检查安全组织机构是否建立；安全管理制度、责任制、操作规程制是否制定；管理人员职责与分工是否明确并层层落实。

4、审查施工工艺、方法及顺序是否符合设计要求及相关规范要求。

5、审查危险源辨识内容、危险源、重大安全隐患监控措施是否完善，危险源处理措施是否具有针对性。

6、审查安全保障体系及组织机构非否健全；安全技术保障措施是否完善并符合相关规范要求。

7、审核贝雷梁、横向分配梁、纵向分配梁、下横梁、贝雷梁下部桩基的承载力设计是否满足规范要求。

8、审查施工单位是否有对专家论证会上专家提出的建议进行整改和完善。

钢栈桥施工安全专项方案审查完毕，安全监理工程师应在《施工组织设计及专项施工方案审查记录》上签署审查意见；如方案可行不需要修改，则由总监理工程师在《危险性较大项目安全专项施工方案审查记录》上签认盖章，再报建设单位审批；如方案不全面，退回施工单位进行修改，完善后由总监理工程师在钢栈桥施工安全专项方案《危险性较大项目安全专项施工方案审查记录》上签认盖章，最后报建设单位审批；

二、施工阶段安全监理工作

1、根据钢栈桥工程进展情况，安全监理人员应对钢栈桥各施工工序安全情况进行巡视，对主要结构、关键部分的施工要进行旁站，本工程钢栈桥施工主要旁站项目是钢管桩施工，旁站时应注意如下安全要点：

（1）水上施工作业人员是否正确佩戴安全防护用品；

（2)施工作业面安全防护措施是否落实到位；

(3)现场使用的大型机械设备主要针对（履带吊、汽车吊）是否符合安全规定，是否进行登记、检测、验收；

(4)特种作业人员是否持证上岗；

(5)所有钢结构的焊接，包括钢管桩的节段焊接、型钢的焊接以及各个连接件的焊接是否符合相关规范设计要求。

（6）查看钢管桩壁厚、直径和打入深度是否符合规范设计要求。

2、除日常巡视、旁站外，安全监理工程师还应组织针对性的安全检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施、操作规程以及通过审批的安全专项施工方案施工。

3、对施工过程中发现的各类重大危险源要及时排查，督促施工单位落实整改，对于不能及时整改的应采取监控措施，设置警示告示及设置安全防护措施。对发现的各类安全隐患，要及时下发安全隐患整改通知单告知施工单位，并进行跟踪监理，督促其限期整改，按时书面反馈整改结果；收到书面反馈结果后，监理办应对施工单位的整改落实情况组织复查，并签署复查意见。对于存在严重安全隐患的，总监理工程师应及时下达暂停施工令，指令其停工整改，并书面反馈整改结果；收到书面反馈结果后，监理办应对施工单位的整改落实情况组织复查，并签署复工意见。如施工单位拒不整改或不按监理指令停工整改的，监理办则及时报告建设单位、县（市、区）交通局及市质监站。

4、在监理办定期召开的安全例会上，安全监理工程应针对钢栈桥的实际施工情况，解决施工中出现的安全问题，并提出拟整改措施；

5、安全监理工程应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行跟踪监理。每发生一笔安全生产费用，都要及时更新台账；

6、安全监理工程师应对施工单位安全内业资料定期进行检查：主要包括安全规章制度、安全技术交底记录、安全三级教育、安全事故应急救援预案、施工日志、检查记录等。

7、钢栈桥施工完毕，投入使用前施工单位、监理单位应当组织有关人员对其进行验收，验收的主要内容有：

（1）钢栈桥的长度、宽度是否否符合设计要求；

（2）钢管桩壁厚、直径和打入深度是否符合规范设计要求；

（3）桥面板厚度是否符合规范设计要求；

（4）焊接部位是否饱满；

（5）贝雷片连接部位的定位销、销子是否稳固；

（6）钢栈桥临边围护设施、警示标志是否相关规范要求；

篇（3）

1．电力建设项目工程施工安全控制的要性

施工安全管理是一个逐步不断提高、引导企业思想实现安全管理的目标的一个项目管理子系统，由于施工安全管理根据PDCA循环模式运行的，所以施工安全管理具有动态性、自我调整和自我完善的管理制度。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系统，不仅保证了建筑从业人员的生命与健康，而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志。

（2）随着建筑市场的快速的发展，我国的建筑工程越来越大，也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善，出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。

（3）据有些报道，一些施工现场的工人工作的环境十分恶劣，给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系，规定了具体的、符合卫生要求的企业环境，这样不仅树立了优秀企业形象，而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。

（5）建筑从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系，从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制，可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生，规范建筑工作人员的安全生产，保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。

2．电力建设工程监理的安全控制

建设工程的监理在建筑工程施工管理中起着重要的作用，电力建设工程的监理具有工程技术、建筑法律、法规知识，通过各种安全管理措施和手段，能在建筑工程施工现场中对建筑工程安全生产的建筑材料、机械、环境管理，规范建筑工程人员的行为，有效的把建筑工程安全风险降到最低，保证建筑工程顺利安全生产。

2.1 监理行为控制

2.1.1 建立完善的工程项目监理部

建筑项目工程必须建立完善的项目监理部门，它是非常重要施工安全管理机构。项目攻城的总监理工程师是建筑工程控制和监督安全生产的第一责任人，监理人员对工程的安全的控制、建筑质量的监督、施工工艺技术、经济和档案的管理。监理人员有权利和义务明确分工、把责任落实到施工现场的每个施工人员，保证建筑施工安全制度的实施。

2.1.2 制定项目监理部的安全制度

落实到每个人的安全责任是项目监理部一个非常重要的一个任务。根据监理的规划、项目工程的安全目标和施工现场的条件，制定详细的工程项目安全监理实施措施，并且结合监理人员工作检查制度、监理安全考核培训、监理安全责任制度、监理安全奖惩等制度，编写监理安全管理制度。通过监理安全管理制度可以规范监理人员的管理职能、管理安全人员的工作，保障安全监理这方面的安全控制。

2.2 事前监理

2.2.1 审查中标单位文件和资质

项目工程开工之前，总监理工程师需要组织监理对工程设计文件、工程设计理念、工程的施工质量要求进行一定程度的熟悉。在图纸的审查时，及时对对结构安全、施工安全有影响的问题提出异议。在工程重点位置和施工安全有关环节，或采用新施工工艺、新型材料和有特殊结构的工程，可以要设计单位在保护建筑工人的事故预防方面提出一些建议和采取一定措施。对与中标的单位要严格审查其单位资质和相关文件，把不安全系数降到最低，保证项目工程顺利完成。

2.2.2 审查施工安全方案

项目工程开工之前，根据设计单位的设计方案和安全技术报告编制项目安全施工方案。监理要对编写的安全施工方案认真审核，只有那些方案成熟的、符合国家强制性标准规定、可行性、针对性、可操作性，才给予批准。如果是专项的施工方案，要进行详细审查方案的计算、数据、验算的每一个步骤，保证施工方案的安全性。

2.2.3 检查施工单位的安全防护设施

防护设备的材料、设备在电力安全建设中起到非常重要的作用。施工单位从事施工前，对与施工用到的安全网、安全带、安全帽、配电设施、脚手架，监理工程师要认真审核其质量技术认证和质量检验报告，对于不合格的安全防护措施，严禁施工单位在施工中使用。监理工程师要对于施工现场的总体布局、场地选择是否能保证施工的安全生产。监理工程师还要施工机械、设备进行检查，对于不合格的情况不予批准施工组织设计方案。

2.3 事中监理

监理在电力工程施工中的监督是保障电力工程安全施工的关键。在工程施工过程中，监理人员应该经常到工程施工现场监督和检查，当发现安全隐患，应及时纠正和报告施工单位要求其整改，以确保顺利完成工程任务。

2.3.1 巡视

监理工程师到施工现场巡视是监理对施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下几方面：第一，检查施工现场的安全措施是否符合施工的要求；第二，检查建筑从业人员的素质是否施工的要求；第三，监督专职安全管理人员的职责的履行情况；第四，审查施工机械和设备是否可以安全施工；第五，检查施工现场中材料的堆放地点是否符合规定，对于易燃易爆的物品是否分开存放和严格管理。

2.3.2 旁站

对于有重大安全风险的建筑施工，例如电力工程施工，监理要到施工现场进行旁站管理。在电力建设工程中，有基坑施工、大型模板施工、安装拆卸起重机械、升降整体式脚手架、吊装大型构件，特别临近带电体施工等，监理人员必须到施工现场进行旁站，监督和管理这些有重大安全风险的工程施工，防止安全事故的发生。

2.3.3 组织定期安全检查

监理工程师要定期组织监理人员到现场检查安全措施的实施情况。要仔细检查一些严格部位，例如：洞口、脚手架、安全网的架设的安全性，一些危险和容易发生事故的地方的警示标志的设立。定期检查施工机械的可适用性，确保在施工中不会出现事故，对于疑有问题的机械，要求其停止使用，待检查确认没有问题，才予批准使用。发现严重的安全事故隐患，应及时要求施工单位暂停施工，并用书面形式的报告形式下达整改通知单通知施工单位。

2.3.4 安全事故的处理

施工安全事故一般分为一般性事故和重大性事故。对于重大性的安全事故要及时把事故现场的情况上报给上级，并配合相关部门对出现的事故进行处理；对于一般性的工程事故，监理人员要协助相关人员调节和处理善后事宜。在比较发达的电子社会中，有必要利用现代科学技术，如数码相机和摄像设备，及时扑捉事故现场的证据，这样可以真实的反应安全事故发生的来龙去脉，给施工单位敲响了警钟，促使他们加强施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技术措施

施工组织设计中的一个非常重要的部分是施工安全技术措施。施工安全技术措施是指确保项目工程安全施工的安全管理办法和技术文件。施工安全技术措施能够预测每项工程施工过程中易发生的事故风险程度，并对这些工程事故隐患采取一定措施，消除施工过程中这些可能导致事故发生的因素。

建筑施工单位应依据与建筑工程特点相一致的施工安全技术措施编制施工组织设计。所以，施工安全技术措施是施工现场管理的准则和要求，要求施工单位和施工现场人员都必须认真贯彻和执行。施工技术安全措施包括：进入施工现场的材料安全要求、进入施工现场的人员安全要求、地面及深坑作业安全施工要求、施工用电安全要求、临近电力工程安全要求。同时要注意对容易发生自然灾害的地区，采取一定的防护措施。

参考文献：

[1]纪英杰,叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010(17)

[2]朱晓雯.我国建筑业安全现状分析[J].安全生产与监督.2008(01)

[3]范红静.施工现场安全管理的对策探讨[J].科技风.2010(02)

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一个建筑工程项目的建设，要经过立项、招投标、勘察设计、竣工验收阶段等多个阶段，各阶段工作内容不同，有各自的特点。管理重点也不同，从勘察设计阶段直至竣工验收阶段，安全管理就是头等大事。

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位就提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 （一）、建设单位在编制招标文件时，要有具有一定资历、理论基础、工程项目经验丰富的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定承揽项目的技术和安全要求。

（二）、在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算。

（三）、建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。

（四）、制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监理单位签定合同。

（五）、建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建设工程安全监督机构提交工程安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。（六）、建设单位在准备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

在建筑工程项目实施阶段，建设单位、监理单位、施工单位都有各自的安全管理重点，要做好各自的安全管理工作

（一）、建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。尤其不能为追求利益，压缩合理工期，要求施工单位不顾安全而提前完成。 （二）、监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查等相关内容纳入建筑工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。

（三）、施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。

施工单位应当接受建设工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建设工程安全监督机构申请安全审核。

施工单位还必须针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。

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关键词：工程；工程施工；安全要点

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，我国出现了近年来规模壮观的建设，同时也暴露出了我国的工程施工过程及施工后的一些不安全因素，而引起这些不安全因素的原因有诸多，如人为因素、技术因素和自然因素等等。这些不安全因素为我国人民以及我国的城市和农村的建设带来很多的弊端和麻烦，因此，加强工程施工的安全就显得很是重要。

加强工程施工安全的作用意义

加强工程施工的安全的是通过加强施工阶段的安全管理和程序管理，规范施工人员的行为，使其严格操作纪律，最终达到提高我国工程施工的安全，实现安全目标。而树立工程施工安全意识和确定施工安全的计划是工程施工安全管理的前提和基础，是控制施工安全的关键和保证，加强施工安全控制进而对施工过程中各环节安全控制，及对施工生产出的结果，如安全防护设施、施工机械、设备等的检查、验收与控制的系统控制过程。建设工程施工安全计划制定了整个建设工程的安全总目标，并进行安全目标分解，确定为实现安全分目标及达到安全总目标所采取的各种控制措施、资源和活动顺序的文件。

工程施工的安全要点

完善工程施工的安全计划

在工程施工之前必须得完善工程施工的安全计划，工程施工安全的计划是将建设工程的特定要求与通行的安全管理体系相联系的一种工具，因此在施工安全计划中可以引用有关安全管理体系的程序文件、作业指导书或其他适用的通用控制程序。根据实际需求，对于需要特别制定的专用程序也可提出编制要求，待编制完成后，作为一种书面的程序，补充到施工安全计划中，其目的是以程序作为相对应的施工安全活动的实施依据，以便使施工安全活动达到规定的安全目标。只有在工程施工之前完善好施工的安全计划，工程施工才有一个安全施工的前提和保障。

加强工程施工安全的组织或机构的建设

我国必须加强工程施工安全的组织或机构的建设，各个工程施工单位安全管理机构必须加强他们自身建设。各个工程施工安全单位领导要关心和支持他们的工作，切实为他们解决实际问题，多听他们的汇报，及时掌握新动向，解决新问题，同时，要选配政治业务素质好，责任心强的干部充实到工程施工的安全管理队伍中来，以充分调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。只有加强了工程施工安全组织或机构的自身建设才能更加地保障工程施工的安全进行。

强化安全工作的检查力度

在工程施工的施工过程中必须的加强施工的安全的检查工作的力度，安全的检查工作要落实到每一个施工单位的领导，以及落实到每一个施工的施工人员，同时，施工工作的安全检查力度必须落实到施工前、施工中和施工后的每一个细节，如在完善工程施工的安全计划中要落实安全计划的完整性何完善性，以确保施工过程中有更好的理论保障和措施保障。强化安全工作的检查力度必须得受到工程施工中的任何相关人员的重视，只有工程施工中的相关人员人人落实安全检查中的任何一个环节，才能更好地保证工程施工的安全。

要以预防为主强化安全管理措施

加强工程施工的安全必须要以预防为主，施工中的施工人员要预防在施工过程出现的意外，以便在意外发生时能够及时的躲避和解决意外，工程施工的领导也必须预防到施工前、施工中、施工后的任何可能导致不安全因素产生的细节和因素以便当不安全产生未能够有能力和及时的解决。强化安全的管理措施必须得加强重视，同时，也要强化安全的设备。只有强化了安全的管理措施和增进安全设施设备在能够更好的保证施工的安全进行，同时在施工的意外发生时也能够更好地避免和减少财产的损失以及人员的伤亡，尽量做到人员的零伤亡。

加强工程施工的安全教育和培训

不管是工程施工的单位领导还是工程施工的施工人员，都应该加强对工程施工安全的教育和培训，只有加强所有人员的安全教育和培训，才能够更好地提高工程施工的所有人员的安全意识，以做到在所有人员当中都树立起“安全第一”的潜意识和对安全的认知。还要加强所有人员的安全专业知识以及施工的技术的培训，只有更好的施工技术，才能在工程施工中减少不安全因素的发生，通过对安全的专业知识的学习，能够提高施工人员在意外和不安全因素发生时能够有更好的防护知识和措施，以避免不必要的损失和伤亡，所以必须加强工程施工的安全教育和培训。

加强领导对工程施工安全的管理和监督

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商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍，一个好的设备(材料)供应商，工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此，必须严格把好准入门槛，对投标单位的资质，如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等，提出明确要求；对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求，要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准，并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标，提出考核条款；同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费，并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时，同时签订安全生产协议书，协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。

确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求，不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责，坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。

商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司，以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解，以利于后续工作的开展。

2 基建标准管理

建立“三标”文件体系，确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件：某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针（手册）；第2层次的控制文件：《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等；第3层次的实施细则：危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。

3 方案、预案管理

所有工作必须要有施工方案（作业指导书），所有的方案（作业指导书）要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案，要求方案中的技术可行，安全措施严密，组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素，除技术因素，还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案，并要求严格按方案实施，从源头上防止不安全事件。此外，还要有备选方案，以确保工作安全和如期完成。

组织制定各类基建安全应急预案，包括：建筑物坍塌事故，起重机具倒塌事故，重大工程质量事故，工地群伤群亡事故，火灾事故等；并定期组织演练，正确处理各类突发事件，把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。

4 施工过程管理

重点从人、机、料（物）、法、环5个方面开展现场安全管理工作。

(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底，并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检，不使用不符合国家法律要求的施工作业人员，特种作业人员持证上岗；关注施工人员的身心健康状态，尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境，提倡人性化管理；个人防护用品要满足施工安全要求；加强现场自我保护的宣传教育，增强施工人员安全意识；大力开展安全风险分析培训，使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施，防范人身事故的发生；聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训，如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等，并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。

(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告，进厂前要求施工单位进行报审，由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行，不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具（机械）定期检查、保养制度，并做好相应记录。

(3) 料（物）。工程所用的各类材料、设备，必须具产品检验合格证，经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中，确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全，经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。

(4) 法（方法、办法）。一、管理办法：首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法：如：工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络，形成合力，齐抓共管，明确各级安全生产职责，做到安健环管理“横向到边，纵向到底”。

认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织，基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查，落实安全防护措施，对作业人员的违章情况、文明施工进行检查，以促进各施工单位相互监督、相互学习，不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析，采取措施，并下发整改单，督促施工单位按“三定”原则，跟踪落实整改闭环；每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会，总结上周安全工作的不存，对下周安全工作进行重点部署，对各施工单位安全事项进行协调，重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施；每月召开1次月度安委会，参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管，首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划，然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数，宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。

二、施工方法：施工作业前工程技术人员要对作业过程编制施工方案（作业指导书），明确要怎么做，并向施工人员做好安全技术交底，让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。

特别是在重大、高风险作业项目中，要制定和优化施工工序，明确先做什么？后做什么？哪些人做？每个人该做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事项？总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中，作业前必须编制施工方案，并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境，并通过科学计算，选择用什么方法来吊？用什么型号起重机械及吊具？从安全技术方面入手，合理选用施工工艺，达到保障人员和设备安全。

(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口，也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划，工程建设期间，严格按工策划监督实实施，重点督促各施工单位标准化安全设施，施工中材料设备定置化存放，做到“工完料尽场地清”，保持施工场所整洁。

加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通，确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行；在基建现场安装可视监控系统；现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况；现场标示限速标志(20km/h)，所有进入工地的车辆按规定线路行走等。

加大安健环宣传力度，营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处，设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画，提醒施工人员注意安全，浓厚安全文明施工氛围。

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1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。

1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。

2.2制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.5做好施工过程的安全管理监控。在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。

结语

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1 水利工程施工过程中存在的安全隐患

1.1 水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大

1.2 水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患

1.3 水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度

1.4 水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患

2 水利工程施工安全管理策略

2.1 强化安全管理，做好安全预防

首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。

2.1.1 安全文明施工基础设施项目

主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目，应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如，职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目，而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说：“临时设施”项目是“必须”的，个数多少与工程大小、工期长短关系不大，仅规模不同；而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的，内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量膏单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活听必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设疱”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健蓑生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”，并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时，应特别注勘汁对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。

2.1.2 安全文明施工过程控制项目

主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素，也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩，促使施工单位主动加强管理。

2.2 制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

2.3 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4 施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施

工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新人厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考校合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.5 做好施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。

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中图分类号: TV51文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)03(a)-0000-00

一、引言

多年来，本人一直从事水利工程的施工建设，担任多个项目的总工程师职务，编制了若干施工组织设计、施工技术方案和专业施工方案、作业指导书等技术文件，深知这些方案对工程的重要意义，可我认为在工程中更重要的是要对合理科学的施工方案进行层层技术交底，把方案的指导思想贯彻到每一级相关施工人员中，使方案得到有效的实施才是根本目的，因此，在施工中进行技术交底管理尤为重要。

技术交底有有多种，其中以书面交底最为系统。所以要求交底内容尽可能详尽、针对性强、具有可操作性、表达方式要通俗易懂，只有这样才能有效完成工作，使工程中的每道工序均能按设计要求及施工规范要求完成。

二、技术交底的目的和要求

1、技术交底的目的是使管理人员详细了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做胸有成竹，全面领会。

2、 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重安全措施的教育使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有数，这将给施工带来安全保障。

三、工程建设系统的安全管理

（1）运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，要把整个工程及工序、施工单位的每个施工细节的安全管理抓上去。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患.施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力.应开展丰富多彩的文化娱乐活动，极向上的竞赛活动，评比活动，鼓励职工为工程，也为个人多争荣誉、多创财富，把职工的精力引导到工作岗上，这就给安全管理减轻了压力。

（2）进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能；应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为阵，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，应做到整体工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。

四、在工程施工中必须树立安全第一的意识

安全要第一，预防得为主。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（1）、要抓好安全教育，应着手从思想上进行抓。

要进行安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作的首要考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视其情节的轻重扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，及大地激发和迫使管理层到项目部人员抓安全的主动性和自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过大量事故案例、事故通报、摆事实讲道理等多种形式多种途径，提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，是每一个人的头等大事。 只有让每个人在思想上产生了忧患意识，每个管理人员和民工才能时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

（2）、制订安全制度，让制度促安全

从施工单位项目部到基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度，安全制度必须结合本部门、本班组的自身实际情况，采用各种形式贯彻、落实、执行。

（3）、抓好施工队伍的安全管理、认真落实安全责任

每到施工项目开工，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，授予相应安全管理权力，保证其有效行使职责。组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬安全质量意识较强的人员参与施工全过程。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

技术交底是一座桥梁，搭系着管理和操作两大要点，其本身质量的高低直接影响着这两大要点的正常运行，所以在施工现场管理中，我们一定要把握好技术交底这一基本管理手段，使之发挥最大效率，创造出最大的效益。技术交底不容忽视，且其中还有诸多我们要不断发掘的潜力，在施工实践中，我们还将继续努力，逐渐完善和发扬它的作用。

参考文献：

[1] 白华章.主动控制工程质量――谈施工技术交底工作[J]. 建筑. 2002(09)

[2] 王玉萍,郭龙江,谢亮.水利施工企业科技创新的思考[J]. 水利天地. 2002(07)

[3] 郑皆红.浅谈施工阶段监理技术交底[J]. 工程质量. 2001(04)

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随着油田生产建设的不断发展，新技术、新设备、新工艺的广泛采用，生产设施的扩、改、扩建以及改造、维修工作不断增多，致使工业用火（以下简称用火）频繁，随着油田集输站的库存量不断扩容，用火的难度和危险性也越来越大，因此，用火安全显得尤为重要。笔者根据工作实践认为，用火作业应在认真执行标准和制度的基础上，根据实际情况，制定安全技术措施，削减和消除用火安全风险。

一、工业用火定义

对于用火危险的控制，主要是对用火的控制范围和引发可燃物、易燃物燃烧爆炸的能量的控制。

1.用火作业

石油工业安全专业标准SY5858-2004《石油企业工业动火安全规程》将工业用火定义为：“使用气焊、电焊、铝焊、塑料焊喷灯等焊割工具，在油气、易燃、易爆危险区域内的作业和生产、维修油气容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器设备，能直接和间接产生明火的施工作业。”中国石化《用火作业安全管理规定》第一条和第四条规定：“用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。用火作业系指采用以下方式的作业：

（1）各种气焊、电焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；

（2）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；

（3）烧、（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、锤击（产生火花）物件、喷沙和产生火花的其他作业；

（4）生产装置和罐区连接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；

（5）使用雷管、炸药等进行爆破作业。

从SY5858-2004《石油企业工业动火安全规程》和中国石化《安全用火管理制度》对用火的控制范围来看，都有如下规定：“1.在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火；2.钻井作业过程中未打开油气层、试油作业未射孔前，距井口10m以内的井场用火；3.除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。”

从以上内容来看，所控制的范围都包含了GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》和SYT0025《石油设施电气装置场所分类》所规定的非爆炸危险区域，所以用易燃、易爆危险区域内和火灾爆炸危险场所内来定义用火范围都不能概括以上所列的内容。笔者认为采用GB50183《原油和天然气工程设计防火规范》防火间距的规定，将用火控制的区域定义为防火间距内比较合理。

2.着火源

对于用火中引发可燃物、易燃物的燃烧和爆炸的定义，用明火和列举表示都不能全面概括其范围，我们知道引燃和引爆危险物品不一定要明火，只要达到一定的温度就可以引燃和引爆。术语中将点火能量解释为：“足以点燃特定的可燃混合物的热质点能量”。可见SY5858《石油企业工业动火安全规程》和中国石化《安全用火管理制度》是在相对狭义的范围内对用火进行定义的。广义上用能量概括比较合适。

所以“用火”定义为“在存在可燃、易燃、爆炸物品的装置区、库区、容器、设备、工艺流程等场所的防火间距内，使用能够发出引燃、引爆现场的油气等可燃、易燃、爆炸物品能量的施工作业。”从广义认定是合理的。

二、用火施工安全技术措施

在执行标准和制度的基础上，要结合本油田防火防爆要害部位的实际，对用火部位和相邻环境进行认真细致的检查和研究，确定用火安全技术措施。

1.用火点与相邻设施的安全技术要求

在油罐相邻区域用火，首先要考虑用火点对相邻的油罐及工艺流程的影响，防止相邻储罐和工艺流程泄漏。用火前首先对防火堤内所有储罐的呼吸阀、液压安全阀、阻火器进行检查，确认阻火波纹板完好，连接处严密可靠；检查储罐的量油孔，保证量油孔盖完好，封盖密封；检查液位计的内外连通处是否漏气；检查泡沫发生器玻璃挡板是否破损和漏气；检查人孔和透光孔封闭是否严密；确保罐内只有阻火器的呼吸口与大气相通。其次，用火时邻近储罐尽量避免进、出液，减少油气挥发。相邻的污油罐、污水罐要灌满水并封堵通气口。距污水回收池15米内用火，要清除污水池水面上的浮油，污水池保持满水状态。临近三相分离器用火，要确保分离器不泄漏，控制安全阀不开启。消除用火点相邻设施的跑冒滴漏，清除地面及地沟内的可燃物。

2.对用火容器、流程的断开、置换与清扫

用火容器和管线经吹扫、置换、清洗、蒸煮清除可燃物，相连的其它容器、管线用盲板进行可靠隔离、封堵措施。电焊施工时，用火部位与相连的设施断开并采取绝缘措施。

3.现场可燃气体检测

用火前，经吹扫、置换、清洗、蒸煮清除可燃物后，容器要打开人孔，拆下附件，进行通风，用符合标准的可燃气检测仪进行检测，确保可燃气浓度低于爆炸极限下限的25％，用火过程中连续进行监测。人员进入容器前，要进行有害气体和氧气含量检测，确保符合工业卫生及安全要求。油气站库内用火，建设单位要确保设置的固定可燃气体报警设施可靠；施工单位在用火点与油气设施之间设置可燃气报警仪，持续监测可燃气体浓度，确保达到用火条件。

三、对用火施工的安全管理要求

施工安全措施和应急预案的落实是用火施工的首要保障。对于风险较大的一级以上用火，要成立用火领导小组，用火领导小组要由施工单位和建设单位消防、安全、生产、技术主管部门和项目负责人等人员组成，公司有关部门到施工现场根据具体情况，制定用火安全措施，施工单位编写用火报告，报有关部门审批。用火报告要确定现场负责人和监护人，明确各成员责任。建设单位和施工单位根据现场的情况联合制定用火施工应急预案，落实现场人员应急职责，并组织演练。对于低级别的二、三、四级用火依照用火审批程序以此类推成立相应的领导小组落实用火应急预案。

施工单位要有相应安全资质，施工单位应配置可燃气体检测报警仪、防爆工具等必要的安全设施、工具。项目经理、专职安全技术人员，特殊工种作业人员必须持有效资格证书。其它要求，第一，对参与施工的人员进行安全教育，使其掌握石油天然气的基本性质，掌握防火、防爆的技能，会使用消防器材会正确使用劳保用品，了解生产单位的有关情况和安全要求，掌握用火过程中出现各种情况的应对措施。第二，明确施工区域，尽量避免影响正常生产。第三，严格门禁制度，施工人员要佩戴人员证件，以便于现场管理，无关人员不准进入用火现场。