时间:2023-06-28 17:07:45
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇现代服务贸易范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
通信服务贸易是十二大类服务业中十分重要的一种,是指以通信服务为交易对象的贸易活动,包括邮政服务和电信服务两种方式。随着科技的进步,通信服务贸易在各个行业都发挥着重要作用。尤其是进入新世纪以来,通信的发达、外资的大举进入和快递企业的发展壮大都使通信服务贸易越来越重要。当然,对于服务贸易还有很多人认为不足以成为研究对象,主要因为对于服务的理解还不是很清晰,马克思曾经这样界定,“不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值,就像其他商品也提供自己的特殊使用价值一样,但是,这种劳动的特殊使用价值在这里取得了‘服务’这个特殊名称,是因为劳动不是作为物,而是作为活动提供服务的。”[1]科技的进步也是我们这个时代的科学特征,现代通讯技术依托世界范围内的交流,并依靠通讯技术原理、交换技术、EDA技术、DSP技术、以及现代通讯网络技术和现代光纤通讯技术等手段,实现了科技的创新和机械技术的进步,这对于与服务贸易的结合都实现了手段和技术的创新。
一、现代通讯技术的发展――以光纤和无限网络技术的发展为例
在这个高度信息化的社会,信息和通信已然是现代社会命脉。广泛的信息交流促进了社会成员之间的合作、推动了社会生产力的发展,创造了巨大的经济效益。“科技就是第一生产力”,通信技术不仅自身发展迅速,而且已经成为很多关键经济领域发展的必备条件,比如电商以及手机商。现代通讯技术的发展也是经历较长时间。中国古代以及世界古代军事作战使用的烽火狼烟从一定程度上就是在以通讯的概念传达信息,可以作为早期通讯的手段和工具。1837年,莫斯发明电报机,设计莫斯电报码,紧接着,电报就在诸多领域得以运用,这对于传送私密信息有着至关重要的作用,在科技发达的今天,仍然有很多特殊的保密行业依然使用着这一工具。1876年,贝尔发明电话机,电话通信是通过声能与电能相互转换、并利用“电”这个媒介来传输语言的一种通信技术。两个用户要进行通信,最简单的形式就是将两部电话机用一对线路连接起来。1901年,马可尼发明了无线电报,开辟了通信的新纪元。其利用电键控制一个低频信号发生器的振荡与否,再被一个高频载波信号所调制,经功率放大,由天线发射,其工作频率点设在短波段(SW),在接收端,经检波可得到低频信号的有与无所组成的排列信息,由报务员译码而得,其电码的组成又称莫耳斯电码,由五个长短不一的音响信号来组成0-9的拾个数字和26个英文字母,组成无线电电报收发通信系统。1925年,载波通信的出现,使一条线路上可以传送多路音频电话信号。1929年,电视机的发明,使信息的传输由单一的声音发展到了声音与图像共存。1946年,20世纪最伟大的发明――第一台计算机诞生。紧接着,电话和无线网络的出现改变了人们的生活方式。随着只能手机和高速网络光纤的出现,人们生活方式被彻底改变了。
21世纪是信息社会的时代,由信息技术、信息传送、信息资源所构成的信息产业将成为生产力的基本要素。社会对信息的需求推动了信息产业的发展,迫切要求各种专业信息系统共同经过一个信息网络,能使任何人在任何地点、任何时间,将文本、声音、图像、电视信息传送给任何地点的任何人。从整个电信网角度来看,可以将全网络划分为公众电信网和用两大块,用户驻地网属于用户自己,公众电信网又分为核心网和接入网。核心网提供高速公众传送通道,接入网是这个通道的“最后一公里”,他主要解决如何将图像、数据、语音等多种业务综合传送到用户的问题,核心网已经经历了几代更新发展,这就势必对接入网提出不断发展更新的要求。无线接入指从程控交换节点到用户终端全部或部分采用无线手段的接入技术,即用无线传输代替接入网的全部或部分。向用户终端提供电话、数据和视频服务。无线接入系统的组成如下图,它包括四个模块:用户台、基站、基站控制器BSC、网络管理系统NMS。
无线接入网按出现年代分:20世纪70年代的第一代系统,即一点到多点微波系统;80年代的第二代系统,即基于模拟蜂窝的系统;90年代的第三代系统.即基于数字蜂窝的系统。应该指出,这三代系统都是属于窄带无线接入。按接入方式分有:纯双绞线铜缆接入网、混和光纤同轴电缆网(HFC)、xDSL(HDSL、ADSL、VDSL)、综合业务数字网(ISDN)、无线接入网和全光纤接入网。
在数字无线光系统,我们采用脉冲直接强度调制,光脉冲的产生是通过激光器的开断来实现的,当发送信息为“1”码时,激光器发出光脉冲,“0”码时激光器完全关闭。本文中假定进入光无线系统是数字信息,数字信息经过编码处理后是一连串的01码序列,最简单的调制方式就是将01序列脉冲直接对激光器进行强度调制,当输入信息为“1”时,激光器发出一个宽度为1/Rb、强度为2P的脉冲;输入信息为“0”时,激光器完全关闭,这就是非归零的开关键控调制(OOK-NRZ)。开关键控调制简单可靠,但是针对无线光传输大气信道,背景噪声的影响和空间衰减大,OOK调制功率利用率不高,通常会采用脉冲位置调制(PPM)。
二、技术进步促进通讯服务贸易在国际服务贸易中所占比重
通讯服务贸易的迅速发展需要整个体系内的相互结合以及科技的依托,网络光纤技术和无线技术的进步使得世界的相互连通更加容易,不仅使得地球村的作用更加突出,更使得地球村里的联系日益密切。
通信服务贸易的主要特点是通信服务主要以传输含有信息的物件为主。电信服务可以以最快的速度传递信息,并能提供多功能信息服务。全球通讯服务贸易总收入在 1997年只有6440亿美元, 到 2011年已达到18600亿美元;2000年世界通讯服务贸易总量为670亿美元,到2011年已达到2044亿美元。就目前世界服务业发展情况来看,以运输、旅游等为代表的传统服务业的重要性日益下降,而以通讯服务、计算机服务、金融服务、保险服务等为代表的现代服务业的重要性日益突出,可预见未来通讯服务贸易将在全球经济结构中发挥更为重要的作用。
国际通信服务有利于国际贸易、国际金融和国际运输等业务的开展,通信服务的发展也大大促进了这些业务的发展。在国际服务贸易中,运用通信服务有利于节约人力和资金。通信业的发展,缩短了社会化大生产中的信息传递时间,社会交易成本得到大幅降低,促进了经济水平的提高。例如,充分利用电话,就可大大减少差旅费和会议费支出,还可大大减轻交通运输的压力。据美国预测,利用现代化的电信手段,实现新型的分散式办公形式,在2000年,可节约300亿-470亿美元的交通运输投资费用。日本电信界认为,用电信手段代替业务面谈,可节省交通能源的60%。在另一方面,通信服务更是大大的节省了时间,在现代的快节奏生活中,人们真正可以感受到一寸光阴一寸金,通信服务在国际服务行业中节省了人力、资金的同时,更缩短了时间,这不论是对服务输出还是输入都具有重大意义,而节约这些资金的基础便是科学技术发展的结果。
三、结语
现代服务贸易是世界各国对外贸易的重要组成部分,甚至成为许多发达国家的支柱产业,在国际竞争中的日益重要。近年来,中国十分注重服务业的发展,尤其是现代服务业,但是伴随现代服务贸易高增长的是不断增高的现代服务贸易逆,所以,有必要研究中国现代服务贸易出口受哪些因素影响,以及这些因素以何种程度影响出口的规模和效率?
一、基于引力模型对国际服务贸易的研究
国内外专门针对服务贸易出口流量的研究较少。Francois(2001)首次将引力模型引入到服务贸易的研究领域,认为服务贸易进口额受进口国人均GDP与人口的影响。Grunfeld(2003)发现经济规模与服务贸易成正比,地理距离和壁垒成反比。国内有卢现样,马凌远(2009)基于引力模型估计了中国对OECD各国服务贸易出口影响因素,周念利(2010)利用扩展的引力模型对中国主要服务贸易伙伴非关税壁垒进行估算。而对于现代服务贸易的研究仅限于出口结构及竞争力的探究。
从以上文献梳理来看,针对现代服务贸易的研究均是从出口结构和竞争力两方面着手进行定性分析,且由于数据获得的难度,尚没有从分部门层面上对其影响因素进行研究。本文除了在总量层面上,还分别对现代服务贸易的通讯、金融、保险、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费5个部门的影响因素进行分析。
二、计量模型、数据与方法
(1)计量模型
经典的引力模型中只有贸易国的经济规模和贸易国之间的距离两个变量,本文为了探讨更多因素对中国现代服务贸易出口流量的影响,构建一下拓展的引力模型:
in=Xijt=aijt+βinGDPit+β2inGDPit+β3inDij+β4inIITijt+β5OPENSjt+β6EXRit+β7APEC+εijt
式中,Xijt因变量为第t年我国对j国的服务贸易出口额(百万美元),GDPit和GDPjt分别为第t年我国和j国的国内生产总值,Dij为我国与进口国j国之间的距离,IITijt为第t年我国和j国的人均国民收入之差,OPENSjt为第t年进口国j国的服务开放度,EXRit为t期人民币兑美元汇率,εijt为我国与进口国是否共同属于APEC组织,为模型的误差项,aijt、β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7为系数。
(2)样本范围
本文选取2008-2013年中国对主要贸易伙伴国的现代服务贸易出口额的面板数据作为样本,样本国家包括:奥地利、比利时、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、日本、新西兰、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典、英国、美国、立陶宛、保加利亚。
(3)数据来源
中国对各国的现代服务贸易出口额来源于联合国服务贸易统计数据库。中国与贸易国的GDP、人均GDP及人口数是由世界银行数据库整理计算的来的。中国与各国之间的距离来源于CEPII双边数据库。服务开放度指标为进口国的服务贸易进口额与国内生产总值的比值,服务贸易进口额数据来自WTO统计数据库。中国与各国的人均国民收入之差由人均GDP之差表示。人民币对美元汇率由中国统计年鉴整理而来。
三、模型回归结果
表1是总量和分部门的引力模型回归结果,两者的区别在于将表示现代服务贸易总出口额的因变量替换成5个分部门的实际出口额。从回归结果来看,六个模型均通过了F检验;除了APEC和lnDij外,所有变量都能通过显著性检验;DW值接近2,说明模型没有出现自相关性;调整后的R2达到0.66,且变量系数、符号均与预期完全相符,说明引力模型拟合效果较好,对中国现代服务贸易流量有较好的解释力。
OPENSjt
lnGDPit和lnGDPjt的系数分别达到0.45和1.69,说明经济规模是影响现代服务贸易出口流量的重要因素,中国几年来GDP的平稳较快增长为中国现代服务贸易出口的发展打下了良好的基础;而经济危机后世界各国经济的复苏,也对中国现代服务贸易出口产生了巨大的拉动作用。代表空间距离变量对现代服务贸易出口额影响不显著,说明随着运输、通讯和网络等技术的快速发展所致,也与现代服务业自身的特点有关。中国现代服务贸易出口符合林德的“需求相似论”,即中国现代服务贸易出口以产业内贸易为主,其中金融服务部门这一影响尤为明显,一定程度上表现出我国金融服务部门竞争力较弱,与世界其他国家还存在相当大的差距。服务贸易开放度对中国现代服务贸易出口有非常显著的正向拉动作用。人民币汇率对中国现代服务贸易出口有显著的负面影响其中计算机和信息服务部分的负面影响更为显著,而对通信服务的影响不显著。而加入APEC组织没有显著地促进中国现代服务贸易的出口,APEC对中国服务贸易出口的拉动作用不明显。这可能有两个不同的原因造成:一个是由于APEC与中国和其他国家建立的自由贸易区相比,在贸易优惠政策上不具有优势,甚至远远落后于这些组织对出口的促进作用;另一个方面可能是由于解释变量已经充分反映了是否属于APEC成员的差异性。
四、结论
我国现代服务贸易出口的主要影响因素有我国和进口货的国内生产总值、我国与进口国的需求相似度、进口国的服务开放度以及人民币对美元汇率,除人民币汇率这一变量对我国现代服务贸易出口负相关外,其他估计因素均成正相关,而与传统观念不同,我国与贸易伙伴国之间的空间距离对我国现代服务贸易出口的影响,无论从总量层面上,还是分部门层面上均不显著。APEC变量也不显著。
因此在今后的服务贸易发展中。首先,应重视现代服务贸易的发展,加快现代服务业的转型升级和产业创新;其次,应有针对性加快双边自由贸易协定的签订,以获取更大的贸易拉动效应;最后,应将人民币汇率波动的幅度尽量控制在一个合理的范围内。(作者单位:中南大学)
参考文献:
[1]盛斌,廖明中.中国的贸易流量与出口潜力:引力模型的研究[J].世界经济,2004,27(2):3-12.
我曾用了将近两年时间,从四川宜宾沿江而下,去过庐州、重庆、宜昌、岳阳、九江,然后到芜湖、南京,一直到上海,通过对长江经济带整个沿线考察调研,我个人得出几点判断和结论。
第一,区段性的定位非常重要。从上海到南京这段叫做十万吨级区段,南京到江西九江属于万吨级区段,从江西九江到湖北宜昌叫千吨级区段,再向上只有小船舶才可到达宜宾,属于百吨级区段。第二,区域区段中布局的产业层次不一样。华东十万吨级的这个区段,经济高度发达,产业高度集聚,人才高度汇集,信息高度集纳,就不能再加大去做传统重化工业,应该是做服务信息金融产业;而从南京往上到重庆,人口密集、资源众多、交通发达,但经济落后,应注重新的增长性产业;再往上游,人才缺少,基础设施落后,原材料很多,适合做生态绿色种养殖等产业。我认为长江上中下游各个区段产业发展的时段不同,经济增长的坡度不同,所以应该区别性地对待。
从做现代服务业,做新经济的创意产业,特别是以北斗卫星推动信息产业和金融产业的角度来看,我认为应该选择往下走,因为经济发达的区域土地、人才和综合设施成本很高,必须有高附加值的产业才能支撑,所以觉得应在下游区段选择。
我自己选择在扬中投资,是因为扬中具备独立的岛屿、生态环境和规划发展空间。扬中地处黄河、淮河和长江三水合流的入口区域,具备了综合性优势,便于统一规划,它的交通管理和城市建设生态环境各个方面呈现系统性运作。而其他一些地方规划已经成型,你想做规划做不了,你想发展新的产业经济园区,也做不了。我们跟扬中市政府一起成立了智慧长江(江苏)投资有限公司,公司对长江上中下游的船舶业、港口业和运输物流业进行整合,形成在扬中的服务贸易金融总部,为他们服务。举个例子,滴滴打车就是一个云平台打车软件,它把全中国所有的车辆跟打车的人结合起来,形成了上千亿上万亿的业务规模,这就是服务、贸易和金融信息总部。在扬中的服务贸易金融总部就是为长江航运的一系列相关产业提供服务的总部,就是一个大整合,完全符合现代生态绿色共享的发展导向。
大力整治,老市场重焕生机
西柳,可谓是一个创造神奇的地方。伴随改革开放的大潮,西柳农民从一条商品裤起家,培育发展,壮大了闻名全国的西柳服装市场。然而,从2008年下半年开始,在席卷全球的金融危机阴霾下,制约西柳市场发展的历史遗留问题和瓶颈性矛盾集中凸显,市场业户和采购商大量流失,西柳服装市场面临着被中国专业市场淘汰出局的严重危机。
面对严峻形势,海城市委、市政府针对西柳运输市场长期垄断经营运费居高不下、市场多头散管,市场设施环境脏乱落后,中高档品牌商品无法落户经营等各种问题,重拳出击,出台了全面放开运输市场、一卡制阳光税费,全程保姆式服务以及对外籍业户,服装生产企业重点保护等15项政策措施,犹如一剂强心剂,使西柳大市场重新焕发了生机。
特别是一举打破运输市场垄断经营后,市场业户和采购商迅猛回流。到2009年末,新增业户2300户,市场交易额和货物吞吐量均比上年增长30%以上,西柳市场在全国十大服装专业市场评比中跃居第二位,并获得全国推进流通现代化重点联系批发市场和全国消费者信得过5A级品牌市场称号。
筑巢引凤,新市场打造2010商业地产升级版
软环境的显著改善,引发了西柳翻天覆地的变化。在不到一年的时间里,由河北省浙江商会和绍兴台商协会联合投资建设的西柳中国商贸城一期工程,就以惊人的速度完成了占地8万平方米建筑面积16.2万平方米的工程建设。同时,商城A、B座4000余个商铺被商户火爆租满。
引言
随着国际金融危机和欧洲债务危机的持续发酵,金砖国家成为世界经济增长的重要引擎,所占世界贸易份额逐年增加。但较之货物贸易而言,金砖国家在服务贸易领域的发展尚处起步阶段。2012年,金砖国家服务贸易出口仅占世界总出口的5.78%,进口占16.18%,但分别同比增长5.73%和3.79%,明显高于世界平均水平的1.60%和1.85%,体现出金砖国家在服务贸易领域有很大的潜力可挖。在全球服务贸易蓬勃发展的背景下,许多国家的第三产业已经取代第二产业成为国家发展的主要支柱。可以预见,未来服务贸易在推动国家乃至世界经济增长中的作用还将继续扩大,而金砖国家能否有效推动服务贸易发展将成为决定其未来经济发展是否具有可持续动力的主要决定因素。从已有文献来看,国内外针对金砖国家贸易往来的研究较少,而且大多集中在货物贸易及宏观经济发展领域,对金砖国家之间服务贸易领域的研究较少,而分行业进行微观层面探讨的研究就更为鲜见。
从金砖国家服务贸易发展现状来看,近年来金砖国家在服务贸易领域发展较快。贸易额方面,2012年金砖国家服务贸易总额达10639.7亿美元,较2000年的1659.7亿美元增长逾6倍。其中,进口增长6.4倍,出口增长6.3倍。除2009年受金融危机影响贸易额有所下降之外,其他年份均保持增长态势。
从贸易增速方面来看,2000年-2012年,金砖国家服务贸易年均增速为15.79%,远高于世界和发达国家9.18%和7.93%的增速。2004年,金砖国家服务贸易增速达到30.14%的峰值,随后出现下滑,并在2009年出现负增长,但之后迅速反弹,随后两年均出现两位数增长。同时,金砖国家服务贸易在世界服务贸易中所占的比重也由2000年的5.43%提高到12.34%,提高近7个百分点,并呈现不断上升之势。总体而言,金砖国家与发达国家的服务贸易发展轨迹相似,但发展速度在2000年以后明显高于发达国家,体现出金砖国家在服务贸易领域较好的市场前景和发展潜力。但也必须指出,2009年金砖国家服务贸易受金融危机的影响更大,出现了10.04%的负增长,高于发达国家8.93%的负增长,这一方面体现出金砖国家在服务贸易领域更容易受到世界经济形势的影响,服务贸易的规模和稳定性较之发达国家还有较大的差距;另一方面,金砖国家的服务贸易构成中,旅游与运输两项占比高于发达国家,而这两项更容易受到经济波动的影响,具体情况将在下详细分析。
金砖国家服务贸易构成分析
为清晰阐述金砖国家服务贸易构成及变化,本文将运输、旅游两大类定义为传统服务贸易,将其他服务定义为现代服务贸易(本文的定义方法为,取消“其他服务”一项,将运输和旅游两项定义为传统服务贸易;将通讯、建筑、保险、财务、计算机及信息、特权使用费、其他商务服务、文化及创造、政府服务等9项定义为现代服务贸易)。此外,为更直观分析金砖国家服务贸易发展所处的阶段和结构性问题,本文引入英国、美国、法国、德国四个传统服务贸易强国与金砖国家进行比较,以期在全面了解金砖国家服务贸易构成及竞争力的同时,找到与主要发达国家服务贸易的结构异同及发展差距。
(一)服务贸易出口结构比较
从金砖国家服务贸易出口总量来看,出口额依然较小。2000-2012年,金砖国家服务贸易出口存量为30866.75亿美元,大体与英国持平,仅相当于美国的一半。金砖国家中,中国的出口额最大,达到13163.26亿美元,也是唯一超过万亿美元的国家;印度位居第二,为9344.79亿美元;巴西、俄罗斯、南非的出口较低,均低于5000亿美元。
从服务贸易出口结构来看,不论是金砖国家还是发达国家,传统服务贸易均占据较大的份额。但若分析这两个行业在服务贸易出口中所占的比重便可发现,除法国这两个行业占比达到55.66%外,其他发达国家的占比均低于50%,并呈现持续下降的趋势。而金砖国家中,除巴西和印度这两个行业的占比为36.9%和27.51%外,其他金砖国家的占比均超过50%。这说明,第一,中国、南非、俄罗斯的旅游资源以及依托货物贸易进出口产生的运输服务依然是其服务贸易出口的主力军,服务贸易结构依然以传统服务贸易方式为主;第二,印度和巴西虽贸易额较小,但贸易结构较为优化,现代服务贸易占比已经接近或超过发达国家;第三,发达国家传统服务贸易出口比重在下降,而现代服务贸易在其整体服务贸易中所占的比重越来越高,这也体现出未来服务贸易发展的整体方向。
从现代服务贸易出口构成来看,各国的情况既有趋同性,又各具特色。趋同的一面表现在,不论金砖国家还是发达国家,现代服务贸易中的其他商务服务(其他商务服务包括:商业及其他与贸易相关的服务;经营租赁服务;杂项业务;专业技术服务(包括法律、广告、咨询、会计、研发等))一项在总体出口份额中所占的比重都较大,除巴西达到46.55%,南非仅为8.28%外,其他国家该项出口所占的比重均在20%-40%区间。不同之处表现在金砖国家除其他商务服务一项的占比较高外,现代服务贸易领域中其他行业的发展并未全面展开,但也不乏亮点。例如,巴西在财务服务和政府服务方面相对突出,占比达4.59%;印度在计算机及信息服务方面的占比很高,达到32.12%,体现出该国在计算机及软件工程方面的突出优势;俄罗斯在建筑服务、通讯服务方面均有一定的规模;中国在建筑服务、计算机及信息服务方面也相对较为突出(见表1)。
(二)服务贸易进口结构比较
从服务贸易进口总量来看,与出口相比,金砖国家的服务贸易进口额与发达国家之间的差距缩小。2000-2012年,金砖国家服务贸易进口存量为35989.95亿美元,仅略低于美国的42743.19亿美元。中国服务贸易进口总额在金砖国家中居首,达15960.35亿美元,并已超过法国。同时,金砖国家各成员国的服务贸易进口差距很大,特别是南非和巴西,分别仅相当于中国进口额的10%和30%左右,即便是在金砖国家中排名第二的印度,其进口额也仅相当于中国的一半。
从贸易结构方面来看,传统服务贸易依然是各国进口的重点。除巴西和美国传统贸易行业进口比重较小外,其他国家的传统服务贸易行业占比均超过50%,特别是南非和中国,分别达到71.58%和60.79%。从总体数据上来看,金砖国家与发达国家在在服务贸易进口结构方面具有很强的趋同性,但若从细分行业角度分析,便可看出其中的差距。在传统服务贸易中,金砖国家运输服务领域进口的份额较高,而发达国家在旅游方面的进口份额较高,这就造成了金砖国家与发达国家传统服务贸易进口结构总体趋同的假象。相对于旅游业而言,运输业属于更为传统的服务贸易行业,因此不难看出,即便是在传统服务贸易领域,发达国家的发展也要快于金砖国家。造成这种差别的原因主要有以下几点:第一,金砖国家均属货物贸易大国,大量的货物进出口导致运输领域的进口贸易与出口贸易“双高”,而在经济出现波动,进出口减少时,运输业也会随着市场形势有较大起伏;第二,受制于基础设施薄弱、运输成本较高等不利因素的制约,金砖国家与发达国家在运输业方面的竞争处于劣势,进口增加成为必然;第三,由于金砖国家经济发展、人均收入等方面还与发达国家有较大差距,而旅游又在服务贸易中属于弹性较大的一项,因此发达国家的旅游进口要高于金砖国家。但应该指出,金砖国家中除印度在旅游进口方面占比较低外,其他国家的旅游业均展现出良好的发展前景,中国、南非、巴西的旅游业进口占比均超过20%,而俄罗斯更是高达41.50%。
在现代服务贸易领域,金砖国家与发达国家的进口依然集中在其他商务服务方面,但在其他方面又各有特色。巴西在政府服务、特许权使用费、计算机及信息服务方面较为突出,三项占比总合近20%;俄罗斯在建筑服务方面进口较多,占比达8.21%;印度在保险服务、财务服务方面进口较多;中国在保险服务、特许权使用费方面的进口较多,特别是保险服务,占比达到7.86%。发达国家在现代服务贸易领域的结构与金砖国家较为相似,细微的差别体现在财务服务、通讯服务方面进口占比高于金砖国家,而计算机及信息服务方面比金砖国家略低(见表2)。
结论及政策建议
(一)结论
本文通过分析金砖国家服务贸易结构,并与部分传统服务贸易强国进行对比,得出以下结论:
首先,世界服务贸易方式正在转型升级。发达国家中,传统服务贸易所占比重呈现下降趋势,现代服务贸易已经取代传统服务贸易,成为发达国家发展服务贸易的主线。并且,即便在传统服务贸易中,旅游产业的占比也已经超过运输产业,成为传统服务贸易构成中的主要部分。这表明,世界的服务贸易发展方式已经由传统的交通和旅游服务向现代服务贸易方式转化。
其次,金砖国家与发达国家在服务贸易领域的差距仍然明显。金砖国家的服务贸易虽然在2000年之后快速发展,占世界服务贸易的比重也在逐年增加,但从国际竞争力比较来看,与发达国家的差距依然巨大。同时,金砖国家的服务贸易结构仍然以传统服务贸易方式为主,而在传统服务贸易中,运输产业的占比超过旅游产业。在现代服务贸易中,金砖国家除个别行业外,在国际竞争中总体处于劣势。并且,金砖国家在某些现代服务贸易行业中仍然存在垄断及市场保护的现象,这不仅不利于国际竞争力的提高,反而有加大与发达国家差距的风险。
再次,在现代服务贸易构成方面,金砖国家的比较优势主要集中在建筑服务、计算机及信息服务产业,仍属相对劳动密集型产业。发达国家则主要集中在通讯、财务、保险、特许权使用费、文化及创造等资本技术密集型领域。这表明,在现代服务贸易领域金砖国家也与发达国家存在层级化差距。
最后,从金砖国家内部服务贸易发展比较来看,巴西、印度的服务贸易方式相对较为先进,现代服务贸易所占比重已经超过传统服务贸易。特别是印度,其计算机及通讯服务、通讯服务方面已经具备较强的比较优势。而中国、俄罗斯、南非三国仍然以传统服务贸易方式为主,其中俄罗斯的运输服务,南非的旅游服务表现出一定的优势。中国则在建筑服务、计算机及信息服务方面有较强的竞争力。
(二)建议
为金砖国家在未来更好发展服务贸易,结合前文分析,本文给出政策建议如下:
第一,总体而言,金砖国家的服务贸易发展尚处起步阶段,但市场前景非常广阔。因此在继续发展传统服务贸易的同时,应注重向现代服务贸易方式转变。寻求以资本技术密集型产业逐渐取代现有的劳动密集型产业。同时,金砖国家应在服务贸易领域减少监管,更大程度上开放国内市场,使本国的服务贸易产业在国际竞争中不断提升发展水平,提高竞争力。
第二,巴西应利用其丰富的旅游资源,大力推广其国内旅游项目,以2014年世界杯、2016年奥运会为契机,全面提升旅游产业国际竞争力。同时,巴西的财务服务已经初具规模,具备一定的比较优势。巴西应在把持现有优势基础上,大力拓展国际财务服务市场。
第三,受益于前苏联完备的交通运输网络,俄罗斯在运输服务方面具有一定的国际竞争力。但俄总体服务贸易发展在金砖国家中较为滞后。因此,俄政府应在继续发展交通运输服务的基础上,向其他服务贸易领域倾斜,尽快缩小与其他金砖国家的差距。
第四,印度在计算机及信息服务方面一枝独秀,该领域的国际竞争力甚至超过发达国家。印度服务贸易虽总量不高,但结构较为优化。较为先进的服务贸易结构为其今后的快速发展奠定了良好的基础。因此,印度应在继续保持计算机及信息服务比较优势的基础上,继续发展通讯等其他与之相关领域的产业建设。同时,印度也应加大基础设施建设和旅游产业推广,带动印度服务贸易全面协调发展。
第五,南非在旅游资源方面的竞争优势已经充分体现。下一阶段,南非应充分利用其国内发达的金融市场,发展策略向财务、保险等领域倾斜,减轻在服务贸易领域对旅游业的过分依赖。
第六,中国的服务贸易总量在金砖国家中排名第一,并且已赶超部分发达国家,体现出广阔的市场潜力和发展前景。在传统服务贸易方面,中国是世界第二大货物贸易国,货物进出口量很大,因此运输服务领域的发展前景巨大。中国应继续加强基础设施建设,降低运输成本,提高运输效率,提升运输服务领域的国际竞争力;中国地大物博,旅游文化丰厚,应进一步扩大中国旅游海外宣传,扩大中国旅游的国际知名度和美誉度。此外,在现代服务贸易方面,中国在建筑服务、计算机及信息服务方面也已经表现出一定的国际竞争优势,因此中国在建筑服务领域继续推动建筑类企业走出去,赢得更大的海外市场;在计算机及信息服务领域,中国可以借鉴印度的发展经验,提升研发和科技园建设的支持力度,带动该领域的全面发展。
此外,服务贸易对专业人才的需求很大,然而我国在专业型人才培养和聚集方面仍有不少欠缺,建议我国从内外两方面入手,建立健全服务贸易专业人才培养机制:一方面从国内现状出发,加强国内人才的培养。加大对高等教育的投入力度,配合财政资金扶持,提高高校教育的实践性和针对性,在专业设置、师资配置上给予倾斜;鼓励社会力量参与服务贸易人才的培养,鼓励职业培训,加强企业培训力度,调动多种资源,加快本国专业人才的培养,力求做好各个层面的人才储备,为我国服务贸易的长期发展奠定基础。另一方面,加大国外人才引进力度,提高海外归国人员待遇,增加高端就业吸引力,为有归国工作意向的专业人才提供施展才华的平台和相应的生活配套。发挥归国人员的辐射和带动效应,提升国内从业人员参与国际服务业竞争的经验和能力。通过内部提升和外部引进相结合的方式,提高服务贸易人才的专业水平和职业品德,从根本上改变我国服务贸易发展缓慢,质量不高的问题,提升我国开展服务贸易的核心竞争力。
参考文献:
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一、浦东建设上海国际贸易中心核心功能区的战略背景
(一) 全球国际贸易发展格局与发展态势
1. 国际贸易发展的基本形态与特征
(1) 国际贸易发展的基本形态。近年来,随着国际分工的深化、资本和金融的国际化,国际贸易已经成为以商品国际交易或交易服务为基础、以国际物流和相关金融信息服务为载体,为商品展销和交易服务提供全面现代化的运输、金融、商业等综合,提供全天候现代通讯服务和市场信息服务,提供必要的技术转让、资本运作以及相关科技、旅游、文化、教育、培训等专业化服务的现代国际贸易产业链。
(2) 现代国际贸易中心的特征。现代国际贸易中心与传统国际贸易中心所表现出的不同特征:一是传统国际贸易中心以最终产品为主,现代国际贸易中心是中间产品贸易、最终产品贸易和服务贸易的综合。二是贸易枢纽方式不同。传统国际贸易中心主要依赖海上运输,港口是重要的枢纽,现代国际贸易中心是海港、航空港、信息港的集合,特别是服务贸易主要依赖信息传输的方式。三是贸易网络方式不同。传统国际贸易中心主要依赖实体贸易网络,现代国际贸易中心以虚拟网络来支撑实体贸易网络,虚拟贸易网络决定了现代国际贸易的广度和深度。四是贸易中心的承担主体不同。传统国际贸易中心以国际贸易企业为主,企业经营主题单一,同时国内市场与国际市场相对独立,现代国际贸易中心除了国际贸易企业参与经营以外,还包括跨国采购商、跨国渠道商、国际品牌制造商等。这些经营主体的出现,使国际贸易和国内贸易联系在一起,也使得贸易内容、贸易方式更具有多样性。
(3) 中国国际贸易的地位与影响。从总量上看,近30年来,我国对外贸易取得了突破性发展和举世瞩目的成就。根据海关总署的统计,1980年我国的出口总额为181.2亿美元,排名第26位;2004年外贸进出口总额首次突破1万亿美元大关,在世界排名中上升到第3位;2008年,在世界排名中持续保持第3位的水平。这表明我国作为世界贸易大国的地位已经基本确立。
(4) 当前世界经济贸易发展的新态势。2008年全球金融危机的出现,使国际贸易发展出现了一系列新的格局,表现出一些新的特点。尽管随着各国大规模经济刺激政策的深入落实,以及超低利率和定量宽松货币政策释放大量流动性,国际金融市场渐趋稳定,消费和投资开始缓慢恢复,经济结束自由落体式下滑并逐步走稳,但全球金融危机和经济衰退对世界贸易的影响将会持续存在(见表1)。
从长期来看,国际贸易发展的基本态势表现出下述特征:一是国际贸易结构日趋高级化。传统初级产品比重下降,工业制成品比重持续上升;高新技术产品出口高速增长;现代服务贸易迅猛发展,其中知识含量高的服务业发展最快。二是国际直接投资越来越成为国际贸易的主要推动力量。与资本流动相对应,跨国公司的全球化经营已成为国际贸易的重要内容。由于跨国公司在全球布局,实行大规模的产业内平行分工和“内部贸易”,这在很大程度上“创造”并壮大了国际贸易。三是电子商务引导国际贸易新潮流。据联合国的报告统计,2010年全球电子商务交易额将占到世界贸易的1/3。四是全方位的市场争夺战日趋激烈。国际贸易领域已经成为各国进行竞争的最前线,并成为国家竞争力的重要表现形式。
2. 国际贸易形态变化对国际贸易中心的城市功能产生的影响
一是国际贸易形态经历了以低技术的劳动密集型最终产品和以加工贸易方式为主的中间产品出口功能,逐步向高新技术产品服务功能、贸易功能和贸易网络转换的过程。
二是国际贸易中心从原来以贸易集聚为特征的传统国际贸易中心向以功能和网络为特征的现代国际贸易中心转变。就城市吸引力而言,地理位置、自然条件等因素对现代国际贸易的重要性相对下降,而现代信息技术、高度自由化的贸易体制环境已成为关键因素之一。现代国际贸易中心已成为在世界城市贸易网络体系中起中枢功能的城市,因而对城市功能的要求更加完备和多样化。
3. 现代国际贸易中心的功能特征
(1) 贸易要素配置功能。现代国际贸易中心都具有完善的市场体系和灵活的市场机制,即交易市场品种齐全,交易机制高度市场化。如纽约就是全球最重要的贸易信息枢纽之一,通过纽约交易所等生产要素市场、商品期货市场,每天产生着难以计量的数据、信息,并通过贸易市场的实践活动,使得数据、信息升华为指导全球贸易的风向标,实现在全球范围内贸易要素的配置。
(2) 贸易主体中枢功能。现代国际贸易中心通常依托跨国公司的全球生产、营销网络成为全球贸易神经中枢。国际贸易中心正是跨国公司最为密集的地区。2007年世界500强全球总部地区分布中,东京有47家,伦敦有22家,纽约有20家,香港有4家。这几个中心城市大都通过实施引进国际总部的开放型战略,发展外向型服务业,改善经营环境和法制环境,全面改造与提高投资环境与生活质量,吸引跨国公司投资与总部入驻。
(3) 贸易辐射功能。贸易的辐射功能主要表现在进出口和内贸规模较大,转口贸易在口岸贸易中占有较大比重,口岸贸易在该国贸易和世界贸易总值中占有重要地位。如新加坡21世纪以来的转口贸易额在总的出口贸易额中的比重逐年提高,已达47%以上;香港自上世纪80年代以来,就成为全球转口贸易中心,转口贸易已经占到香港整体贸易额的96%。
(4) 与贸易相关的城市功能。传统国际贸易中心城市的功能主要体现在货物的集散方面,而现代国际贸易中心城市除具有货物进出口功能外,与之相关的物流、仓储、会展、金融、保险、商业、法律等服务功能都高度发达。制度环境优越,信息基础设施良好,教育娱乐等生活环境优良。正因为如此,现代国际贸易中心城市同时也是国际金融中心、国际商业中心、国际航运中心、国际会展中心等,尤其是金融服务功能十分突出。如伦敦是主导全球金融最大的交易市场,占外汇交易额的1/3以上,纽约占16%左右,香港也占到4%的份额。
(二) 国家关于上海发展“两大产业”、建设“两个中心”战略的安排
国际贸易中心作为连接国际金融中心和航运中心的桥梁与中间连接点,是“两个中心”形成的支撑基础和发展前提。国际贸易带来大量的资金流、物流、信息流和人流,是引发资金融通、航运物流等大量衍生需求的源头。以大力培育现代国际贸易产业,建设现代国际贸易中心为切入点,将会有效促进国际金融中心、航运中心和国际经济中心的形成和发展。国际贸易中心的建设有助于上海抓住服务业国际转移的机遇,在提升上海现代服务业水平的同时,进一步发挥中心城市的功能,引领和带动长江三角洲乃至全国服务业的发展,推动金融、物流、会展、商业等相关服务业快速提升,提高服务业专业化水平。国际贸易中心建设将大大推动上海贸易便利化、市场化水平迈上新的台阶,促进国内商业中心与消费中心发展,加快长三角、长江流域内外贸一体化格局的形成,推动长三角和长江流域内需外需共同拉动经济增长。
(三) 上海关于建设国际贸易中心的战略部署
上海建设国际贸易中心的总体框架主要包括六个层面:即口岸集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、现代国际化采购交易中心、国际购物天堂与国际服务贸易中心。其中,口岸集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、现代国际化采购交易中心、国际购物天堂是国际贸易中心的基本功能,国际服务贸易中心是现代国际贸易中心的延伸功能之一,也是国际贸易中心的重要组成部分。
二、浦东国际贸易中心核心功能区建设的总体思路
(一) 发展目标
到2020年,基本建成全球国际贸易要素在空间实现高度集聚,在全球具有重要影响,在东亚地区具有较强国际贸易资源配置能力,对外基本形成以上海为中心,联结东亚香港、东京、新加坡等主要国际贸易中心,国际贸易影响力和辐射度遍及全球,在全球贸易网络体系中发挥重要的集散中心和枢纽中心作用;对内基本形成以上海为中心,联结长三角,辐射长江流域,与国内其他地区形成合理分工、紧密合作,具有面向全国的贸易经济辐射能力和贸易服务能力,呈双扇面放射型的现代国际贸易网络体系。
国际国内贸易规模不断做大,国际贸易及与此相关的各产业间的生态关系高度协调,新兴贸易内容和现代贸易方式不断扩展,高能级贸易主体集聚,基本形成多元化的国际贸易产业形态,可提供金融、航运、信息等多方面服务,形成以现代服务业为主体、可完成多元贸易业务所要求的现代国际贸易产业体系。
贸易体制和政策创新程度较高,贸易体制创新不断强化,成为全国先行先试的典范;国际航运中心、金融中心和现代信息技术手段的支撑作用不断显现;贸易便利化程度和贸易环境不断优化;基本形成服务优质、功能完备、制度完善的现代国际贸易服务体系。
(二) 基本思路
按照“建设国际贸易核心功能区,在思想观念上要有重大转变,在发展思路上要有重大创新,在空间布局上要有重大调整,在政策措施上要有重大举措”的要求,浦东建设国际贸易核心功能区的基本思路是:坚持陆、海、空三大优势资源“三位一体”协调发展的方针;遵循要素统筹配置、产业统筹规划、设施统筹建设、生态环境统筹整治的“四个统筹”的建设宗旨;按照“优势互补、产业配套、组团架构、特色发展”的规划思路;妥善处理好浦东国际贸易核心功能区建设与国际金融中心、国际航运中心等核心功能区建设的关系,浦东发展与上海中心市区、虹桥商务区、长三角内陆腹地发展的关系;努力实现“培育七大核心功能,建设一条长江岸线国际贸易带,打造三个特色功能园区,完成十项建设任务”的发展目标。
(三) 功能定位
1. 商品流通功能
一是商品贸易功能。具体表现为批发贸易企业在商品流通中地位突出,批发额占商品销售额比重较大。二是外贸企业实现商品销售额大幅度提升,商品进出口额在地区贸易总额中占有较大比重。三是服务贸易快速增长,国际服务贸易进出口额在全市外贸总量中比重较大,进出口涉外收支总规模上升。四是面向世界、服务全国的功能和作用更加突出。一般贸易进出口增长速度明显高于加工贸易,并且高于总体贸易进出口增长水平,由加工贸易型城市向贸易服务型城市转变,贸易的国际化程度日益加深,服务经济的外向型特征日趋明显。
2. 商品集散功能
浦东应该努力成为全球多种实物商品和全国各地进出口商品物流集散的桥头堡和转运中心。为此,需要做强一批综合贸易中心,壮大发展专业龙头市场,大力拓展港区转口贸易,重点发展会展贸易。将浦东建成对内立足长江三角洲、辐射长江商贸走廊、服务全国的进出口商品物流集散桥头堡和转运中心,对外成为立足东亚、辐射亚太地区、联接欧亚大陆桥的国际商品物流集散的桥头堡和转运中心。
3. 信息集成功能
从1980年至2005年,全球服务贸易规模从3600亿美元扩大到24150亿美元,增长了6.7倍。提高服务质量,提升服务贸易的国际化水平,对于我国转变经济增长模式,实现经济的可持续发展有重要意义。据统计显示,自改革开放以来,我国服务贸易也得到很大发展。但是,无论从总体规模还是从进出口结构上,我国服务贸易都存在一些值得探讨的问题,提升我国服务的国际化水平还有很长的一段路要走。
一、我国服务贸易的发展现状
我国的服务贸易总体发展态势良好,发展很快。1982年,我国服务贸易根据当时的统计只有43.5亿美元,而2004年上升到1665亿美元,年均增长率约为16%。从1982年到2004年,我国服务贸易占世界服务贸易的比重由居世界第34位上升到第7位。但从总量上看,2005年我国服务贸易出口总额占世界服务贸易出口总额的比例约3%,按人均计算就更低了。而且,我国的服务贸易长期呈逆差状态,2004年我国服务贸易逆差达108亿美元,2005年的情况有所好转,但也出现约41亿美元的逆差。因此,我国服务贸易的国际化水平整体还很低。主要表现以下几个方面。
1、服务贸易知识含量不高,层次较低
从世界范围来看,近年来,通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务,以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中,发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位,已占全球服务进出口总额的75%以上,其中,美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%。我国新兴的技术和资本密集型服务贸易虽然有所发展,但比重偏低。2004年金融、保险、通讯和计算机信息在我国服务贸易中所占的比重分别为0.17%,4.83%,0.68%,2.15%,合计为7.83%;而2002年美国这四项合计所占比重达54.77%。另一方面,具有劳动密集型和资源密集型的旅游和运输行业在我国服务贸易中占有绝对优势。我国服务贸易主要集中在旅游和运输贸易上,二者合计平均要占服务贸易总额的56%以上。旅游贸易从1998年到2004年在我国服务贸易中所占比重一直在30%以上。运输业伴随着货物贸易高速增长,在服务贸易中所占比重逐步增大,2004年达到27.21%。
2、部门竞争力差异较大,整体竞争力不强
通常用贸易竞争力指数来衡量服务贸易的竞争能力。贸易竞争力指数(TC指数)是指某国产业或产品的进出口差额与总额之比。我国的旅游业、电信业和建筑业的TC指数在绝大多数年份为正数,表明具有明显的比较优势,成为我国出口创汇的重要行业。我国运输服务业TC指数一直都小于零,但呈上升趋势。保险、金融和计算机信息等新兴服务行业的TC指数大多数年份为负数,这反映我国资本和技术密集型服务处于竞争劣势,需要重点发展。尽管我国的服务业中有部分行业有一定的竞争力,但是,总体而言,我国服务贸易整体竞争力较弱。
3、服务业地区发展不平衡
现代服务业具有在中心城市及中心地区高度集聚的特性。现代城市具有明显的网络化特征,是资源要素空间聚集及其集中配置的重要节点。各种资源要素(资金、人才、技术、信息等)通过这一节点进行流动及得到配置,呈现大规模的经济流量。在此过程中,现代服务业成为城市这一节点组织资源要素流动,承担大规模流量的重要产业基础。我国的地区发展不平衡,城市化水平很低,虽然有现代化的大都市和一些中小城市,然而更多的是比较落后的农村地区。现代服务业地区发展更不平衡。东部地区发展快,中西部地区发展较缓。东部以上海为例,2004年上海市第三产业增加值占全市生产总值的比重为47.9%;西部以重庆为例,2004年重庆市第三产业占全市GDP的39.5%。
二、制约我国服务贸易发展的因素分析
1、对现代服务业的理念认识不够
根据格鲁伯的划分标准,从服务的对象出发,将服务业分为为个人服务的消费者服务,为企业服务的生产者服务和为社会服务的政府服务。在20世纪的最后30年出现交易成本的概念,而服务业为交易活动提供基础设施或直接处理交易,因此其对降低交易成本和提高整个社会的效益起着非常重要的作用。现代制造业或者叫先进制造业的本身就也包含着很多服务,甚至现代制造业供应商在分类上就叫做服务业。人们通常忽视了服务业在工业中的位置。改革开放以后,我国的第三产业虽然有所发展,但发展水平仍然不如人意,生产业发展尤其落后。在现代商业和制造业一体化的供应链管理中,价值链的四分之三在流通,四分之一在制造,制造部分再提高盈利率已经非常困难了,盈利主要是从四分之三的流通来。但这种理念没有广为接受。
2、国内服务业发展水平低
国内服务业的发展是服务贸易的基础,决定着服务贸易的总体竞争力。1999年以后,虽然我国服务业建立的基本门类越来越多,市场空间日渐充实;但随着我国经济工业化和向市场化转轨,形势对服务业提出了更高的要求。而前期发展积累的矛盾日渐显露,扩张和垄断并存导致服务业质量偏低,恶性竞争不断。从结构上看,在WTO提出的143个服务门类中,日前我国只有40多种,商业化的税务服务、民意测验服务、安全调查服务、信用查询与分析服务等行业,基本上处于空白。现代新兴的服务业如金融、保险、信息等虽有了一定的发展,但不显著。我国服务业的发展应该随着第一产业、第一产业的结构升级从单纯量的增长转变为质的优化。我国服务业占GDP的比重从1999年到2004年一直在33.6%-34.7%之间,远远低于发达国家70%以上的水平。与很多发展中国家相比,我国服务业占GDP的比重也很低,比如,2002年,墨西哥、韩国、印度、泰国分别为69%、55%、51%和48%。
3、服务业开放程度低
入世促进了我国服务业的开放,据统计,2000年至2003年在我国服务业的外商实际直接投资额分别占当年外商直接投资总额的25.69%、23.83%、23.21%和24.87%。但在世界范围内比较可以看到,我国服务贸易发展规模较小,不少西方国家如法国、英国、意大利的服务贸易开放程度都超过了10%,而我国还处在6%-7%左右。
4、制度环境还不够完善
与人打交道的服务业较与物打交道的狭义制造业对制度环境的要求更高。尽管我国很多地方政府越来越重视现代服务业的发展,但是体制性的困境仍严重制约我国服务业发展。在我国,很多服务业是自然垄断和行政垄断的服务产业,如金融保险、电信、邮政、城市供电、铁路、民航、港口等领域。由于这些部门垄断难以打破,政府的管制又不够有效,服务产品的生产和供应效率还比较低下。
三、提升我国服务业国际化水平的对策分析
1、宏观上政府应该进行一定的引导、扶持
(1)重视教育和人才。与农业和制造业相比,现代服务业是人力资本密集型产业,高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。我国应加大对相关教育产业的投资,建立门类齐备的服务贸易培训机构,通过产学研结合,加快服务贸易人才的培养。完善人才的激励机制,充分调动人才的积极性,发挥其创造性。
(2)鼓励竞争和创新。竞争和创新是市场经济的永恒规则。多数服务必须在与顾客的交互作用中产出。生产与消费相互作用的程度越高,标准化生产这种服务的可能性越小,当一种服务主要表现为顾客接触体验时,由于语言和文化的差异,将服务人员所必须具备的互动技巧向境外转移将面临文化适应性的严峻挑战。服务业的这种特性需要更多、更高要求的竞争。
(3)采取较灵活的发展政策。加大对优势服务行业的扶持力度,实施“走出去”战略。国内政策可以适当向旅游、运输和建筑等优势行业倾斜,使之产生规模效益而增强国际竞争力。对我国国内需求较大而处于比较劣势的行业,在世贸组织有关框架内制定政策加以保护,以促进我国服务业均衡发展。
(4)在开放的过程中谋求服务贸易的发展。积极稳妥地开放国内服务贸易市场,充分利用后发优势,实现服务贸易跨跃式发展。优先选择开放一些具有一定国际竞争力的服务贸易产业,引进国外先进的技术和管理经验,通过溢出效应带动国内产业的发展;同时充分发挥出口行业的前向和后向的关联效应,带动整个服务贸易的增长。在过去的20年中,中国吸收外资主要集中在一般产业方面、工业制造业方面。今后,服务业吸收外资将是我国同外国公司合作的一个重要领域。
(5)为服务贸易发展创造宽松的外部环境。在国内,结合我国的实际情况制定出符合我国经济发展的服务贸易法规,破除地方保护主义,建立一个统一完善的服务贸易市场;在国际上,积极参与双边与多边合作,积极参加WTO安排下的服务贸易的会议和多边或双边谈判,最大限度地维护我国的利益,为服务贸易发展争取有利的国际环境,为我国服务贸易出口开辟新的市场。
2、微观上服务企业要采用正确的国际化策略
(1)渠道致胜策略。从理论上讲,服务国际化的渠道与有形产品没有多大分别。但服务的国际化进程受服务特性的制约,出易占服务贸易的比重很小,契约进入方式主要对服务产品具有标准化特点的企业适用,所以,服务进入国际市场主要集中在直接投资方式,其中又以跨国并购为主要形式。对于资本密集度较低、服务生产与消费互动性较强的服务型跨国公司,在东道国政策允许的条件下多数会选择独资经营。相对跨国投资其他产业而言,发展服务业在一定程度上承担的压力要小。
(2)质量致胜策略。尽管发展跨国服务业对资金的要求相对要低,但是,企业的管理水平和服务质量等“软因素”的需要会更多,要求也更高。只有管理水平和服务质量在国际上有竞争力,才能实现真正提升服务企业的国际化水平。麦当劳、肯德基等知名大企业在全世界的扩展就能充分说明这一点。
(3)文化致胜策略。文化不仅多样性而且无处不在。不同的国家有不同的文化,不同的地区有不同的文化。文化对商业活动有巨大的影响。对企业自身进行调整以适应不同的文化,是任何企业发展跨国业务取得成功的关键因素之一。服务企业更多的是与人打交道,在服务贸易的国际化过程中,不同国家、不同企业的文化的冲突会更多、更明显。对发展跨国服务贸易的企业来说,要尊重东道国所在地的文化,实行员工本地化,具体服务项目有针对性。在保持自身本质特性的同时,一定程度上融入当地文化。
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关键词:服务贸易 现状 策略
我国服务贸易发展现状
(一)我国服务贸易发展势头强劲
服务贸易是产业进步的标志, 我国加入服务贸易自由化已是不可逆转的潮流。据国家旅游局的统计显示,2008年我国入境旅游继续保持持续较快的增长势头,全年入境旅游人数达1.3003亿人次,旅游外汇收入408亿美元,入境旅游已经成为我国最大的国际服务贸易。
我国服务贸易起步较晚,但势头强劲。从开放程度看,服务业开放已经涵盖了《服务贸易总协定》中12个大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个。目前,包括银行、电信、证券、保险以及分销等在内的100个服务贸易部门,已全部向外资开放,占服务部门总数的62.5%。可以说,服务业开放程度已经接近发达国家水平;从规模上分析,跨境服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元,短短23年间增幅超过35倍,约为全球平均水平的2倍,占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。我国服务贸易前景广阔。
(二)服务贸易结构不合理且国际竞争力不强
我国服务贸易的优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域,其出口占我国服务出口的一半以上。而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力却还很弱,这不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的大趋势。以2004年为例,服务贸易中的11个项目虽然都实现了不同程度的增长,但旅游、其它商业服务、运输项目依旧是服务贸易收入的主要来源,收入额分别为257亿美元、160亿美元和121亿美元。分别占服务贸易总收入的41%、26% 和19%,合计占服务贸易总收入的86%。其中,旅游和运输收入的占比分别上升4个和2个百分点,其它商业服务收入的占比则下降6个百分点。专有权利使用和特许费、广告宣传、技术咨询、计算机信息服务等项目增速较快,分别增长121%、75%、67%和49%。这些数据表明我国服务行业结构有所改善。但由于外资进入后的替代效应,2004年我国金融和通信服务收入有所下降。分别减少38%和31%。上述情况表明,随着我国服务业开放程度的不断加深,我国境内服务企业,尤其是金融、保险、咨询、邮电等资金和技术密集型的服务企业将面临来自境内外的双重挑战。
服务贸易的国际竞争力一般可以通过贸易竞争优势(即TC指数)来分析,所谓TC指数是指一国某一产业或商品进出口差额占进出口总额的比重。其公式为:TC指数=(出口一进口)/(出口+进口)。TC指数的取值范围为[-1,1]。当其值越接近于1,表明比较优势大,国际竞争力越强;当其值越接近于-1,表明比较优势小,国际竞争力越弱;当其值越接近于0,表明比较优势接近于平均水平。近年来,我国服务贸易的TC指数均为负值,2000-2003年连续四年为-0.08,2004年稍有上升,为-0.07,而美国的TC指数一直保持在0.2左右,欧盟则高达0.8。这说明,尽管2000年以来我国服务贸易得到快速发展,但总体竞争力还不强,低于世界平均水平。
(三)国内服务业发展相对滞后
国内服务业的发展是服务贸易的基础,决定着服务贸易的总体国际竞争力。据最新资料显示,服务业占GDP的比例,世界平均水平为60%,发达国家的水平一般在65% 以上,美国甚至高达85%,发展中国家的平均水平也达到48%,而我国服务业占GDP比重不仅明显低于发达国家,也低于发展中国家的平均水平,甚至低于低收入国家的平均水平(36%),基本维持在33%左右。值得注意的是,我国服务业的发展主要集中于传统服务业上,而在全球服务贸易总额占最大比重的金融、保险、咨询、通讯等技术和知识密集型服务行业,我国尚处于初始发展阶段。从上面分析可知,我国的服务业的发展不仅总量规模小,同时档次低,总体竞争力薄弱。因此只有尽快发展我国服务业,为服务贸易的发展奠定坚实的产业基础,才能有效地提高我国服务贸易的国际竞争力。
(四)服务贸易法律法规未成体系且与国际规则有差距
服务贸易法律法规不健全。近年来,我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。但是,同发达国家相比,仍存在较大差距,立法未成体系,不少领域还是空白,即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规,也比较抽象,缺乏可操作性,一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
对应于《服务贸易总协定》的要求,我国现行的管理体制存在许多缺陷。目前,我国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责,如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面存在差别性,服务业各有关职能部门职责不明确,容易造成行业垄断等弊端。此外,我国对服务业的定义、统计范畴,以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致,所有这些,都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。
我国服务贸易发展策略
当今国际产业的重心开始由制造业向服务业转移,服务业占GDP的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要指标,发展服务贸易逐渐成为各国关注的焦点,我国发展服务贸易面临历史性机遇,发展服务贸易前景广阔。
(一)重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口
要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口。目前,我国高等教育已经具备走向产业化、国际化和服务化的基础和条件。为了更好的发展要采取四项措施:一是适当简化高等院校招收外国留学生的审批手续,扩大高等院校招收留学生的规模;二是加大高等院校的国际宣传力度,提高高等院校的国际知名度;三是针对国际社会的需求,增设有国际竞争力的专业;四是通过高等教育机构与国内外企业的合作,特别是与大企业、大公司的合作,提高高等教育对国际社会的服务能力。通过高等教育的国际化,提高我国现代服务贸易的国际竞争力。
推动体育、文艺、影视等现代文化产业的国际化,把文化产业作现代服务贸易发展的重要战略领域。近十年来,我国与世界各国尤其是与发达国家的体育文化交流与合作活动已经达到一个新的水平,体育、文艺、影视等文化产业贸易也有较大的发展,在体育、文艺、影视界有一批名人进入国际文化产业,并获得了良好的贸易收益。把体育文化贸易放在现代服务贸易战略总体中去考虑,要着重抓好以下几个方面的工作:一是要转变观念,把文化交流作为文化贸易来对待,突出国际市场经营操作行为;二是要建立体育、文艺界的明星培育体系和机制,为开拓国际文化产业市场奠定基础;三是要加大国际明星的市场宣传力度,提高文化产业在国际社会的贸易价值和市场效益;四是要放松体育文化贸易的政策管制,为现代文化产业国际化创造宽松的环境与条件。
医疗卫生业是重要的现代服务产业,在国民经济中的重要性日益提高。要充分认识到中医在世界医学中的重要地位,提高医疗卫生服务业在对外现代服务贸易发展的战略地位:一是转变观念,在重视援外医疗工作的同时,强化发展对外医疗服务贸易,把医疗服务贸易当作重要的现代服务贸易产业来对待;二是提高中医中药产业的国际化水平,尽快把中医中药服务业推向国际医疗市场,尤其是发达国家的医疗市场;三是调整援外医疗政策,在扩大发展中国家的医疗服务领域的基础上,适当减少对外医疗援助规模;四是通过医疗服务的高质低价方式,抢占国际医疗市场,尤其是要扩大与发展中国家的医疗卫生服务贸易。
信息产业技术服务贸易所拥有的发展空间、技术含量、市场价值等特点,决定了它应该是我国对外现代服务贸易发展的战略选择重点之一。在现代服务贸易领域,随着全球信息技术产业的高速发展,信息技术服务贸易在世界服务贸易中的地位日益提升,已经成为世界服务贸易发展的“领头羊”,而且其技术含量价值也颇高。尤其是服务应用于各个经济部门和生活领域的“软件业”,已经成为发展中国家和发达国家竞争的服务贸易重点市场。因此,应把信息技术服务贸易作为我国现代服务贸易发展的战略重点之一。
(二)建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系
要建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系,积极培育行业协会,建立国际服务信息网络,打造整体品牌。针对目前我国在对外服务贸易中存在的责任范围不清、条块分割、管理体制不顺等问题,有必要在商务部、外经贸部门设立统一协调的服务贸易专门机构,对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理。该服务贸易专门机构的职能应包括:制定我国服务贸易的发展战略和规划;参与制定国际服务贸易法律法规;监督检查有关国际双边、多边服务贸易协定以及我国相关法规的实施;建立综合统计体系等。同时,各服务行业还应建立相应的管理部门,其管理职能主要侧重于:提出行业发展、开放或保护方案,对行业内的市场开放实施监督管理,统计服务贸易数据,推动优势产业走向国际市场等。最后,我国应该建立起一个收集、传递国际服务信息的网络,或成立一个统一的信息处理机构,防止因相关信息由服务单位自己收集处理和加工,影响到信息的利用率。
(三)建立系统的服务贸易法律体系
发挥政府作用,加强服务贸易立法,建立系统的服务贸易法律体系。我国服务贸易立法近年来虽大有改善,但仍然存在着许多不足之处。如有些重要的服务部门没有部门立法,有些法律条文措辞模糊、操作性不强,有些法律、法规之间存在矛盾冲突等等。因此,政府应结合我国服务贸易发展的实际情况,按照GAIT(关税与贸易总协定)、GATS(服务贸易总协定)的规定尽快完善服务贸易的法律规章,建立不同层次、内容齐备且相互协调的服务贸易法律体系,为我国服务贸易的迅速、健康发展提供可靠的法律依据。
(四)建立符合国际规范的服务贸易统计体系
加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系。要以跨境贸易和附属机构为主线建立服务贸易体系,明确服务贸易的统计标准、指标体系、统计方式和方式,加强对服务贸易进出口的运行分析,适时掌握进出口的产业动态,加强与国际组织的联系,跟踪服务贸易的统计规则的变化,不断完善统计方法,调整统计范围,细化统计项目,增强统计的实效性。
(五)组建大型的服务企业集团
组建大型的服务企业集团,加大服务营销的力度。我国服务贸易企业要想和国际大集团抗衡,必须做大做强。当前的紧迫任务是组建一批国际服务贸易企业集团,扩大规模经营,提高整体竞争能力,并能对外资抢夺国内服务市场起到一定的抑制作用;国际服务营销在服务企业国际化经营过程中的作用显得更为重要。企业要在认真分析内外环境因素的基础上,首先确定企业的经营目标;其次,要做好市场调研,准确划分目标市场;另外,要建立科学的营销组合,注重对服务贸易营销组合7PS的研究,即产品、定价、地点及渠道、促销、人员、有形展示以及服务过程管理等七个要素,结合这七个要素,制定出整体的营销方案,从而做大做强服务贸易。
(六)加强服务贸易人才培养
加强服务贸易人才培养,提高从业人员的素质。服务业是智力密集型行业,服务提供者的素质是决定服务质量和服务效益的关键,也是制约我国服务贸易发展的主要因素。人才是当前发展我国服务贸易的一个突出矛盾,因此,在加强服务产业、服务贸易重要性及作用的宣传、强化服务贸易意识的同时还需加强服务贸易人才的培养。当前我国缺乏熟悉服务贸易的研究人员、企业家、金融家、会计师、审计师、保险师、律师、工商管理人员和工程承包商等人才,同时,具体的从业人员如劳务人员、导游等素质较低,我国应该在相应环节加大教育培训的投入,提高服务人员素质。要建立门类齐备的服务贸易培训机构,通过产、学、研相结合的方式,加快服务贸易人力资源的开发,完善人才的激励机制。充分调动人才的积极性,发挥其创造性,并谨防在利用外资过程中国内服务企业优秀人才的流失。
结论
推进我国服务贸易发展是一项长期、复杂的系统工程。根据不同的服务贸易模式,推进对外开放的力度可以有所不同,且需要选择不同的开放方式与合适的开放次序:要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口;要建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系,积极培育行业协会,建立国际服务信息网络,打造整体品牌,推动优势产业走向国际市场;加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系,不断完善统计方法,增强统计的实效性;组建大型的服务企业集团,加大服务营销的力度;加强服务贸易人才培养,提高从业人员的素质。服务贸易属于人才密集型的领域,服务贸易提供者素质是决定服务贸易质量和服务贸易效益的关键,也是制约我国服务贸易发展的主要因素。我国在发展服务业和服务贸易的同时,应注重人才尤其是知识型服务贸易所需的外向型高层次人才的培养,提升人力资本的素质;发挥政府作用,加强服务贸易立法。建立不同层次、内容齐备且相互协调的服务贸易法律体系。为我国服务贸易的迅速、健康发展提供可靠的法律依据。
参考文献:
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辽宁省服务贸易在改革开放以后得到较大发展,取得一定成绩,但是辽宁省服务业发展速度一直缓慢,导致服务业在国际竞争中处于弱势地位,与南方发达地区相比服务贸易发展一直相对滞后,国际吸引力也不强,存在许多亟待解决的问题:一是现代服务业引进外资不足,发展落后;二是服务业发展的地区结构不平衡,尤其是现代服务业差异性较大;三是服务贸易出口结构不够合理。因此,推进第三产业发展,大力发展服务贸易,推进服务贸易领域的对外开放,着力提升服务业的发展水平,这是促进辽宁老工业基地进一步扩大开放的前提,也是今后辽宁发展经济、振兴老工业基地的重要任务和根本方向,必须给予高度重视,才能改变当前辽宁省服务贸易发展滞后的现状,从而推进辽宁经济建设,加速东北振兴进程,以增强中国的整体经济实力。
一、辽宁省服务贸易的现状与问题分析
(一)辽宁省服务贸易发展现状
2007年我省对外经济贸易持续增长,2007年进出口总额594.72亿美元,比上年增长22.9%。其中,出口总额353.25亿美元,增长24.7%。在出口总额中,机电产品出口132.54亿美元,增长34.2%,高新技术产品出口36.57亿美元,增长51.9%;按贸易方式分,一般贸易出口172.45亿美元,增长25.5%,加工贸易出口164.44亿美元,增长22.6%。进口总额241.47亿美元,增长20.3%。在进口总额中,一般贸易进口104.38亿美元,比上年增长32.4%,进料加工贸易进口77.06亿美元,增长5.3%;来料加工装配贸易进口28.21亿美元,增长33.6%。
实际使用外资快速增长。全年新签外商直接投资合同项目1844项,合同外资金额207.8亿美元,比上年增长36.4%。其中,合同外资额在1000万美元以上的项目有489个,合同外资额161.6亿美元,占外商直接投资合同额的77.8%。实际使用外商直接投资额91.0亿美元,比上年增长52.0%。其中,投向制造业、房地产业、租赁和商务服务业及信息传输、计算机服务和软件业82.5亿美元,占实际使用外商直接投资额的90.7%。
(二)辽宁省服务贸易存在的问题
1.现代服务业引进外资不足,发展落后。在辽宁省的服务业中,传统服务业占据主要份额,服务贸易出口多集中运输、邮电、旅游、批发和零售贸易及餐饮业等传统服务业。现代服务业发展滞后、比重偏低,尤其是生产业发展滞后,影响了对辽宁工业发展的拉动。同时,现代服务业引进外资不足。传统服务业,如商贸业、餐饮业、酒店业等是辽宁省服务业吸引外资的主要领域,虽然近年来一些新兴服务业,如物流业、旅游业、保险金融业、以及会计、法律服务、科技服务等中介服务行业在省内中心城市发展很快,但是这些领域的对外开放引进外资尚显不足,和发达地区相比明显存在差距。
2.服务业发展的地区结构不平衡,尤其是现代服务业差异性较大。信息技术、房地产业、软件业、金融业等现代服务业绝大多数集中在沈阳和大连。其他城市服务业发展相对落后,且缺乏规划和特色定位。
3.服务贸易出口结构不够合理,多集中于运输、旅游等传统服务业,而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低,许多部门出口远小于进口,滞后于我国产业的规模和发展水平。另外,在服务外包、服务企业走出方面我们也还有很大的增长空间。
二、辽宁省发展服务贸易的竞争优势分析
(一)服务业需求潜力巨大
服务业是服务贸易发展的基础。在现代经济中服务业是增长最快的行业,现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量区域现代化、国际化和竞争力的重要标志之一,是区域经济新的、极具潜力的增长点。辽宁是我国现代产业发达的省份,近年来服务业长足进步,现代服务业快速发展的态势已经形成。产业升级、社会进步为现代服务业发展提供了巨大的需求市场,国家振兴东北老工业基地的战略推动辽宁经济、社会发展进入快车道,为现代服务业开辟了发展空间。这些都为服务贸易的出口提供了良好的基础。
(二)旅游业发展具有竞争优势
旅游业是我国最早对外开放、与国际接轨的行业。旅游业在国民经济中具有优势产业地位和突出的牵动作用。辽宁是我国旅游资源大省,拥有发展旅游业的巨大优势和潜力,旅游产业形成一定规模。全省有旅行社近千家,旅游星级饭店近500家。而且,辽宁省是中国文物大省之一,现有文物古迹1.13万处,其中国家级重点文物保护单位19处,省级重点文物保护单位159处。自然风光奇特秀丽,名胜古迹众多,旅游资源丰富多样。有国家级风景名胜区7处,省级风景名胜区7处;有国家级旅游景区(点)93家,其中,国家a级11家,国家aa级46家,国家aaa级12家,国家aaaa级24家。辽宁省接待入境旅游人数逐年增多,旅游外汇收入也在持续增加。
辽宁省还拥有6处世界文化遗产,分别是沈阳故宫、清福陵(东陵)、清昭陵(北陵)、抚顺清永陵、本溪桓仁五女山山城(高句丽古城)、九门口长城。潮阳牛河梁遗址、兴城城墙两个世界文化遗产也在准备申请。这些都是辽宁省的旅游资源优势。
(三)辽宁省发展服务贸易具备良好的经济政策环境
辽宁省经济社会发展面临的国际国内环境总体上较为有利。一是国家实施振兴东北战略决策,使辽宁省成为国际资本投资合作的一个热点地区。特别是东北亚经济圈内的日韩等国家及俄罗斯远东地区,同辽宁省开展经济技术合作的积极性很高。在辽宁发展的韩国大中小企业有6000多家,为外资银行在这里的发展提供了广阔的空间。二是国家继续实施宏观调控,坚持区别对待、有保有压的方针,并给予东北老工业基地诸多优惠政策,为发挥辽宁省原材料、装备制造及其他重要产业资源优势,加快改造调整步伐带来了难得的机遇。三是国家为促进东北吸引外资、扩大开放所给予的进出口优惠信贷、增值税改革、外资优惠政策、出口企业技改资金、中小企业开拓国际市场资金、外经贸公共信息服务资金等扶持措施,降低了企业进出口的成本,增强了产品国际竞争力,对辽宁服务贸易的发展起到了有利的支持作用。四是商务部首次的《中国服务贸易发展报告2006》指出,中国的服务业和服务贸易将在国民经济结构调整和新一轮对外开放中获得更大的发展动力。商务部有关人士表示,根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,到2010年中国服务贸易进出口总额将达到4000亿美元。五是国务院办公厅于2005年下发了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》,提出了一系列推进服务贸易领域对外开放的政策:鼓励外资进入金融市场、加强流通服务业对外开放力度、鼓励外商投资交通运输业等。由此,辽宁的开放领域讲进一步扩大,辽宁服务贸易的发展将进入新的阶段。
(四)辽宁省发展服务贸易具备良好的区位优势
辽宁省地理位置优越,是东北与关内通达的门户,是连接东亚与欧亚大陆桥的枢纽;拥有东北最大的空港、海港、信息港和最稠密的铁路、公路交通网,区位优势明显是外商对辽宁省投资环境最具吸引力因素中的首选。辽宁南临渤海、东靠黄海,海岸线资源丰富,拥有2292.4公里海岸线,627.6公里岛屿岸线,宜建港岸线168公里,沿海港口6个,分布在大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛六个沿海城市。东北经济区对外贸易额的87.6%、辽宁省对外贸易额的94.7%都是通过港口运输完成的。“十一五”期间,辽宁省将投资643亿元,只能观点加强沿海主枢纽港口建设,以煤炭、集装箱码头、大型专业化原有、铁矿石接卸码头建设为重点,调整码头布局结构,推动老港区功能调整,改善主要港口航道条件。同时,辽宁省全省公路密度达35.61公里/百平方公里,全省形成了“一网五射两环”的公路路网主体格局。随着公路交通基础设施的逐步完善,道路运输以沈阳为中心辐射13个省辖市,形成了干支相连、纵横交错、四通八达的道路运输网络,为开展方便、快捷、高速、直达的道路运输服务奠定了坚实基础。
(五)信息服务业发展潜力巨大
信息服务业是先到服务业中发展最为迅速的产业,也是现代服务业的基础性产业。辽宁正在推进建设“五点一线”沿海经济带的战略决策,信息产业已被确立为先导性,战略性产业。辽宁的目标是成为中国的先进装备制造业基地,东北亚软件和信息服务的中心。“五点一线”战略和新兴产业基地建设的内在需求正在转化为软件产业发展的内在动力,这事辽宁软件产业发展的机遇,也是广大海内外it投资发展的机遇。
中国的服务贸易发展正面临历史性机遇,中国政府正致力与营造加快服务贸易发展的宏观环境,建立符合国际规范的服务贸易统计体系和简历符合市场经济要求的服务贸易促进体系,一推动服务贸易更快更好地发展。在这样的发背景下,辽宁要结合自身的一些发展服务贸易优势,牢牢把握这次机会,大力发展服务贸易,完善服务贸易体系,扩大服务贸易在国民经济中的比重,让服务贸易成为辽宁经济发展、东北老工业基地振兴乃至推动国家经济腾飞的一大助力!
[参考文献]
[1]郭斌:《辽宁服务业走开放之路》,《中国经贸》2006年。
一、引言
随着全球经济的迅速发展,服务贸易的发展规模迅速扩张。服务贸易在世界各国经济中的作用越来越重要,已成为促进一国国民经济增长的重要组成部分。随着信息技术的迅速发展,服务贸易的发展速度超过了货物贸易的发展速度。我国服务贸易起步较晚,发展速度较快,我国服务贸易贸易额从1982年的44亿美元发展为2012年的4706亿美元。但是,与国际平均水平相比有相当大的距离,在竞争激烈的21世纪,为了增强我国的国际竞争力,我国必须把服务贸易的发展放在战略性的发展地位。要发展服务贸易,我们必须首先认识它,这就要求我们必须正确认识我国服务贸易的发展现状,了解我国服务贸易发展中存在的主要问题,并针对问题寻找解决方案,这也是本文写做的目的。
二、我国服务贸易发展现状及问题
1.我国服务贸易发展迅速,发展规模逐步扩大,但进出口逆差仍在扩大
20世纪80年代以来,我国服务贸易发展迅速,规模不断扩大。年平均增长速度高达10%以上,其增长速度高于我国GDP的增长速度。2012年,我国服务进出口较上面增长12.3%,总额高达4705.8亿美元,占GDP比重为5.72%;2013年我国服务贸易进出口较上年增长14.7%,总额高达5396.4亿美元,占GDP比重为5.88%。虽然我过服务贸易发展迅速,但是我国贸易的出口规模较小,与我国的经济发展实力不匹配。此外,我国服务贸易进出口逆差存在扩大的趋势,并且自20世纪90年代服务贸易的起源发展以来从未消除,最近10年的服务贸易逆差如下表一所示。
观察表一可得,我国近年来服务贸易发展迅速,尤其是2009年金融危机以前,2009年贸易总额不仅没有上升反而下降,是受到全球金融危机的影响;但是金融危机之后,我国经济恢复不错,我国服务贸易进出口总额仍然呈持续增长态势,且增长率均维持在高于12%之上。虽然我国的服务贸易发展迅速,整体规模呈逐步上升趋势,但是我国服务贸易仍然是进口多于出口,即我国服务贸易存在逆差,尤其是2008年之后,贸易逆差呈现急剧上升态势。除此之外,我们可以从服务贸易进出口总额与GDP比重可以看出,我国服务贸易发展在我国整体经济中所占比重较小,远远低于国际平均水平,与我国的整体经济发展不匹配。
2.我国服务贸易结构不合理
传统服务贸易主要包括旅游和运输等资源、劳动密集型部门。目前,我国服务贸易结构仍然是以传统的服务贸易结构为主,我国服务贸易出口中传统服务业出口占比大于1/2;但是,在新兴的现代服务贸易方面,即金融、保险和计算机等现代服务贸易领域则发展滞后。金融、保险和计算机等现代服务业属于技术和知识密集型服务业,对促进我国经济转型具有及其重要的作用。因此,我国现在的服务贸易结构不够合理,从促进我国经济发展方式转变的角度分析,我国的服务贸易结构现状可能影响我国服务贸易想技术、知识密集型行业的转变。
3.我国人力资本优势减弱,人才缺乏
我国人口众多,劳动力资源丰富,劳动成本低,这是过去我国在国际竞争中的优势。但是近些年来,随着我国经济的迅速发展,尤其是金融危机以来,我国不断出现“用工荒”现象。再者,信息技术发展迅速,现代社会需要的是高素质的人才。知识经济时代,人们生活成本的提高,我国工人的工资不断提高,与印度等国相比,过去我国劳动成本低廉的比较优势已经弱化。再者我国大多农民工学历不高,造成我国大量劳动力自身素质不高,不能达到信息时代对劳动者高新技术应用的能力要求。因此,我国服务贸易发展中劳动力的人力资本优势已经减弱,如股采取措施改变这一现象,将会影响我国服务贸易的高速发展。
虽然我国在改革开放后投入了大量的人力、财力、物力进行培养人才,同时也取得了一些成就,但是这并不能缓解我国培养的人才结构与市场需求结构的脱节。我国人才一方面供大于求,然而另一方面则出现了“用工荒”的现象。尤其是我国国际贸易、咨询信息等高附加值的服务行业所需的高级专业人才缺乏,这一因素严重地影响到了我国服务贸易的发展。
4.我国有关服务贸易立法不完备、管理滞后
我国国内针对服务贸易的立法与发达国家相比存在较大的差距,同时,我国有关服务贸易的立法并未形成一个完整的体系,在很多方面至今仍然处于空白状态。虽然我国也颁布了一些涉及服务贸易领域的法律法规,例如:《广告法》、《保险法》、《商业银行法》、《海商法》、《对外贸易法》等(时间倒序排列)。但是,在实际运用中,这些法律中的个别条纹与国际上的规定不一致,可操作用相对较差。此外,对于国外对我国服务贸易设置壁垒以及我国的贸易在国外被歧视现象方面,我国的法律中不曾涉及,因此这些法律不能起到充分保护我国企业的作用,这与发达国家相比,我国有关服务贸易的立法相当不完备,我国相关部门必要完善立法,以保证并促进我国服务贸易的发展。
同样,我国的服务贸易管理体制缺陷众多,例如:责权不明、行业垄断等方面。在服务业贸易的政策和规章方面,我国中央和地方并没有形成一致、统一的政策,缺乏有效的调节部门。政策透明度欠缺,各个部门多头管理,容易造成权责不明、经营秩序混乱甚至行业垄断的问题。因此,在国家宏观管理政策方面,我们很有必要完善立法,完善并提高我国服务贸易管理的效率。
三、我国服务贸易发展趋势
1.国际服务贸易高度发展
世界经济一体化的发展趋势,对各个国家地区的贸易门槛降低,也加剧了企业和个人对服务的需求;信息技术的迅速发展也减弱了区位优势的作用,各个国家与地区之间的地理边界逐渐弱化,“国际服务贸易”中的“国际”一词从某种角度可以理解为是一个经济名词,而不是指一个具体的地方,是指一个经济个体。
国际服务贸易将呈现高速发展状态,表现为不断丰富的内容和不断升级优化的结构。在全球信息技术高速发展的推动下,新兴的高附加值的现代服务业被纳入到服务贸易领域,其中包括金融、技术服务、保险、咨询服务、数据处理等。新兴的现代服务也属于资本、知识密集型行业,与传统的劳动密集型行业不同。这也就在结构上改变了我国的服务贸易,从此,我国服务贸易中的传统服务贸易呈下降趋势,新兴的现代服务贸易不断上升、所占比重逐步增加。因此我国服务贸易在内容上丰富的同时,结构也得到优化升级。我国的服务贸易正在从劳动密集型产业转变为资本、知识技术密集型产业。
2.国际服务贸易发展的不平衡性
国际服务贸易发展的不平衡性主要表现在3个方面。第一个方面,不平衡性表现在地区分布上;第二个方面,不平衡性表现在行业分布上;第三个方面,不平衡性表现在产品结构上。
在地区分布上,发达国家是服务贸易大国,发展中国家的服务贸易相对比较落后,不同经济发展水平国家之间的差异造成了国际服务贸易的地区分布上的不平衡性。排在全球服务贸易进口额、出口额前10的国家(中国和日本除外)均分布在西欧和北美。随着经济的不断发展,有逐步向发展中国家转移的趋势。例如2012年,我国服务贸易进口额居于世界第三位,紧跟在美国和德国之后;出口额在世界范围内排第五位,前四位为美国、英国、德国、法国;进口额位于世界第三位,紧跟美国和德。并且,处于中东亚地区的发展中国家高速发展,尤其是中国、中国香港和韩国。
在行业分布上,国际服务贸易分布的不平衡性主要体现在贸易金融的大小,贸易金额较大的项目主要有:金融、保险、运输、旅游和电信等方面。
在产品结构上,国际服务贸易的平衡性主要体现在以下两点:发展中国家的服务产品大多属于劳动密集型产业的产品,甚至具有高污染、高耗能、低附加值的特征;发达国家的服务产品大多属于高附加值值的资本、知识技术密集型产品,污染小、耗能低。
3.服务贸易的知识密集化发展趋势
在信息技术迅速发展的知识经济时代,技术进步、技术创新改变了服务贸易的特性,使得服务贸易克服了服务不可储存性、无形性以及生产与消费同时性的限制,使得服务产业进入高速发展阶段。例如医疗和银行系统的信息化与电子化、电子商务的迅速发展及广泛应用、以及政府服务的电子化等,以及大量新行业的不断涌现。充分的证明了知识和技术的进步与创新给服务贸易带来了新的贸易契机。
经济发展速度和规模的关键决定因素是人力资本,人力资本可以带来信息技术的革新,为贸易提供新的支持手段,从而促使资源配置达到更高效的水平。
四、我国服务贸易发展的对策建议
1.大力发展服务贸易,扩大贸易出口,增强我国服务贸易的国际竞争力
从前文介绍可知,我国服务贸易整体规模较小,逆差不断增大。因此,首先我们应该利用我国的优势行业带动我国服务贸易的发展,同时利用GATS的相关规则对我国的劣势行业进行相应的保护。从而促进我国服务贸易均衡发展,并为我国服务贸易的结构升级提供坚实的后台支持。综合分析我国的经济状况,应该重点扶持的行业主要有以下四类:一是与人民生活息息相关且,具有投资少、见效快、效应好的特点,并且能带动大批就业人员;二是高技术创新行业;三是为农业服务的农村服务业,因为我国农村人口占据绝大多数;四是基础性行业,如公共服务、教育事业。
通过扶持强势行业,保护幼稚弱势行业,不断的刺激我国经济水平的发展与提高,培养我国服务贸易新优势,从而达到提高我国服务贸易国际竞争力的目的。
2.优化我国服务贸易产业结构
目前,我国的服务贸易产业正处于传统服务贸易向新兴现代服务贸易转变的阶段。资本密集型的现代服务业是当今全球服务贸易发展的趋势,因此无论我国要实现经济高速发展,还是增强国际竞争力,均应尽全力全词我国服务贸易产业结构的优化升级。
在优化我国服务贸易结构的进程中,我们可以运用倾斜优惠政策促使知识型、技术型、高附加值值的产业发展,并重点发展此类行业;同时还要充分利用我国劳动密集型的基础,提高我国劳动者的整体素质,利用自然因素调整产业结构,进一步促进我国服务贸易结构的优化升级,发展新兴现代服务贸易。在此过程中,技术和知识的作用不可忽略,我们也可以将新的知识和技术运用到传统的服务贸易上,改善一部分产业、企业或公司。
3.加快人才培养,重视人力资本
我国服务贸易的发展缺乏专业的国际贸易高级人才,同时服务贸易需要高新技术支持,然而高新技术也是需要人力资本来完成的。因此要实现我国服务贸易高速发展,完成结构优化升级,提高国际竞争力,必须要高度重视人力资本,加快人才的培养。
4.完善我国有关服务贸易立法,加强政府有关部门监管力度
加快立法步伐。我国有关服务贸易方面的立法不完备,管理滞后,没有一整套有效的法律法规保障和支持我国服务贸易的发展,为了保证我国服务贸易发展有法可依、有章可循,我国有必要尽快制定相应的一部与国际法规接轨同时又能有效保障我国经济发展的政策法律。
加快完善服务蚂蚁管理体制,使得政策透明度提高,促进各个部门权责明晰,使得我国服务贸易得以高效管理,避免权责不明、行业垄断现象的发生。
五、小结
在全球经济一体化发展条件下,服务贸易经济已成为世界经济发展的重要方面,要提高国际竞争力、缩小与世界整体水平的差距,我国必须加大力度发展服务贸易。我国服务贸易发展速度较快,服务贸易净出口额在世界范围内排名靠前,但是我国服务贸易发展就仍然存在不少问题。例如:我国服务贸易在我国国民经济总所占比重较小,与我国的国民经济发展不相匹配;我国服务贸易出口较少,近些年来,服务贸易逆差不断扩大;我国服务贸易结构不合理,传统服务贸易占比较大,资本密集型高附加值产业较少,与世界服务贸易发展状况不一致,等等。我们必须正确认识我国服务贸易发展的现状,了解其所存在的问题,并通过相应的对策解决我们服务贸易所存在的问题,从而提高我国服务贸易竞争力,促进我国国民经济的迅速发展。
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