财务运行情况分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务运行情况分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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财务预算是一个企业对未来一段时期里财务状况的反映，能够对企业的运行状况以及今后的发展做一个规划。作为企业预算管理的一个重要部分，财务预算管理十分必要。我国各企业也开始逐渐重视企业预算管理部分，将其作为一年工作的重中之重。做好企业预算管理，不仅能够对企业的经营模式起到很好的促进改革作用，也能够对企业今后的发展模式起到很好的推进作用。企业在财务预算上有了良好的规划和管理，不仅对于企业在同行业中的竞争力有很大的提高，对于企业的其他综合能力也有不小的促进作用，有利于企业综合实力的提高。

一、企业财务预算管理的内容

企业中，财务预算的主要内容是对企业财务收支状况的预算。包括各项现金以及物资收入支出的预算。一般分为年度、季度、月度等三种预算形式。财务预算的内容需要涵盖编制、执行、考核等环节。这些内容需要进行系统地操作规划，有具体制度的支持和管理。因此财务预算管理还包括了对企业支出费用、销售环节、投资经营、资金物品等方面的管理。财务预算管理既是企业管理制度的需要，它是企业管理的众多环节的其中一个，也是企业经营者对企业运行情况把握的方式之一，企业经营者可以通过财务预算对企业的经营情况有比较透彻的了解。当企业的财务预算做出来后，需要让企业的子公司的下属机构按部就班地执行。因此企业财务预算也是企业管理者提高管理执行度的一种方式。在制定的预算目标中，各子公司及其下属机构需要共同努力去达到，并且都有各自的分工，这在预算中必须体现出来。可以说，企业财务预算管理作为企业管理中的核心环节，可以对企业经营模式进行有效的分析，将企业的运行状况通过数据和表格的形式表现出来。也是对企业各个环节的成本分析，对于企业经营成本的控制有非常好的效果。企业财务预算的制作，不仅是对企业预期的经营状态的预测，也是一种导向。能够让企业明确经营目标以及确认达到的方法。财务预算管理能够对企业的投资进行审核，让企业的资金运用更加合理科学，还能够让企业对于自身的资金流向进行平衡。对于盈利丰富的部分以及亏损的部分，能够做到心中有数，综合平衡。同时在企业财务预算的实施中及时进行纠正，实施力度以及实施的方式应该根据实际情况灵活处理。因此企业财务预算能够促进企业良好的运行，是实现企业经营目标的有利保障，也对于企业的发展有重要的作用。

二、财务预算管理的作用

财务预算的基础工作不仅是财务预算管理的辅助工作，也是做好财务预算管理工作的有力保障。财务预算的基础工作包括很多内容，既是企业管理制度的要求，也是企业正常运行的需要。

1、员工综合素质的培养和提高

企业的员工培训是很必要的一个环节。任何新进的员工都需要在上岗前进行培训，只有达到了一定的业务要求才能上岗，同时，已经在岗的员工也需要进行再培训，增强其对岗位业务的熟悉度和深度。总的来说，员工培训不仅是员工达到岗位业务要求的必要保障，也是培养业务骨干的重要方法。因此，需要联系国家相关制度，以及行业相关情况来对员工进行有针对性的培训。对于业务熟悉了的员工也需要请专家进行骨干培训。这个过程不仅能够加强员工的理论知识掌握程度，也能够为财务预算管理工作打下一定基础。员工只有从原理上明白了财务预算管理的内容和操作方法，才能够更好地配合财务预算管理工作。

2、制定健全的财务预算管理制度，确保财务预算管理工作的执行力度

在财务预算管理工作中基础的工作就是制定相关的健全的管理制度，并且有足够的监督管理机构来确保这些管理制度能够确实有效的在企业贯彻。同时，需要对公司的各项消耗进行规划。包括影印、书写等各项办公耗材的使用情况。对这些数据要进行规范的整理和记录，对消耗记录进行合理的规划，控制在一定范围之内，做到勤俭节约，降低办公成本。这些标准必须符合企业各部门的办公特点，尽量地做到科学合理。

3、做好企业数据管理工作

企业的各项运行、生产数据都需要进行合理的记录和管理，这不仅是企业工作的记录，也是做好财务预算管理的基础。只有对企业的各项数据的记录工作，才能够了解企业的业务情况，也就才能制定出有效的财务规划。做好企业的数据管理工作还有利于健全企业财务预算管理制度，形成具有其特点的财务管理体系。企业数据能够真实地反应企业的各部门各环节的生产运行情况，对于生产效率高消耗少的部门，可以予以奖励。有了详细的数据，也方便相关部门对于企业的运行情况进行检查管理，有据可依，尤其是每半年一次的财务审核。真实有效的企业数据为企业财务预算管理提供了信息来源，也是企业财务预算管理工作顺利进行的有力保障。

三、加强财务预算管理工作的重要作用

加强企业的财务预算管理工作能够对企业运行成本进行很好的控制。

1、加强财务预算管理工作

首先要做到让员工对财务预算管理的知道思想有一定的了解和认同。财务预算管理工作需要员工的支持，也需要一定的制度来保证该制度的实施。因此需要让员工树立勤俭节约和艰苦奋斗的理念，让他们从日常的行为中减少对生产、办公产品的消耗和浪费，从过程中减低企业运行成本。还需要对国家各项相关制度进行普及，从这方面对企业运行成本进行严格的把关，进行控制，降低企业的运行成本。最后还需要设立一定的监督管理机构，对各部门各环节进行监督，并将监督结果与员工的薪资相联系，确保制度实行力度，同时还可以鼓励员工进行创新，对于好的建议予以采纳并对提出的员工进行奖励。这样有助于提高企业的竞争力和影响力。

2、为合理编制财务预算提供可靠依据

财务预算要实事求是，根据企业运行的实际状况来进行编制，因此需要对企业的规划以及历史的运行数据有一定的把握。财务预算的目的是企业利润最大化，要实现这个目标，就需要对资金和物资的合理规划。财务预算就是对资金和物资进行规划的过程。通过财务预算的合理规划，能够对企业的运行状况和生产活动进行科学的布置。这样有利于对企业内部的部门协调和经营目标的完成都有重要作用。

3、实行全员管理理念，逐层预算审核机制

在进行财务预算工作时，从基层部门开始，做好本部门的预算工作并上报，再由上级部门进行审核修改工作。部门的负责人对本部门的运行情况了解，能够确保预算工作的准确合理。在上报后，财务部门再对各部门上报的预算进行研究处理，分类整合。财务部门在企业整体经营的高度进行规划，能够对各项支出进行平衡。对于比较大的投资和开支需要提交相关职能部门进行决策。在这些过程中，需要制定一系列的财务预算管理标准。例如对企业生产经营等环节的预算，需要按照相关规定予以控制。

4、规范财务预算管理制度

财务预算管理需要有一定严格的程序进行。首先要企业领导提出企业的年度季度目标，按照这个目标进行财务预算。其次企业各个部门要根据这个总体财务预算，联系本部门的实际情况，制定科学合理的部门预算，并在规定的时间内将本部门的预算情况上报。然后财务部门对各部门的财务预算情况进行归纳管理，相关职能部门对其进行审核。相关部门在各部门的预算基础上编制总体的预算材料。审核通过的财务预算在本部门开始实行，并且及时对执行情况及部门运行情况进行反馈，便于进行局部调整。

5、建立相关考核制度，并进行合理奖惩

根据已经审核通过的财务预算，各部门实施后按照规定对相关部门上报本部门的运行情况。通过制定一系列的考核制度，将奖惩落实到个人。争取做到对企业运行各环节的管理都能够严格把关，让部门和员工重视预算的执行情况，争取能够没有误差地按照预算进行部门的业务工作。

四、结语

做好财务预算管理工作能够对企业的经营成本进行有效控制，也能够对企业的发展规划进行一定程度的把握。加强财务预算管理的力度对于企业经营目标的实现有非常大的促进作用，不仅是企业运行环境的要求，也是企业管理制度的需要。因此，在企业的日常业务工作中，要把财务预算管理工作的地位提高到一定高度，必须引起重视。

参考文献：

[1]王祥国.浅议企业财务预算管理[J].大陆桥视野，2010

[2]李磊.浅谈财务预算管理在企业经营中的重要作用.[J].河北企业，2010

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当前行政事业单位运行中受到各类数据的驱动，如何对海量数据信息进行收集与提取已经成为当前行政事业单位发展的重要课题之一，数据信息已经成为当前行政事业单位发展的重要资源。当前各类信息化技术快速发展，其中的重要代表之一为数据挖掘技术，对其中运用的算法不断优化，能够对多种海量信息进行建模分析，在行政事业单位内部构建了可视化的分析方式，对传统的财务分析方式进行重要补充，更好地促进行政事业单位内部财务信息管理与决策，优化行政事业单位财务数据整合。

一、数据挖掘技术概述

数据挖掘技术是当前运用较为广泛的一种技术，通过专业工具的运用能够有效发现并探索多种数据特征，构建了一种新的数据分析方式，实现对目标数据信息的有效识别与特征研究，并对模式分布情况进行有效探索，实现对数据信息中的规则分析与提取，结合多种专业化分析，对数据发展的综合情况进行预测。在各类组织运用中能够有效判断相关经营活动中的联系，有效挖掘不同类别数据信息之间的有效联系[1]。使得决策层能够更好地掌握系统内部各项发展情况，实现对风险的及时识别，促进各项业务的有效运行，及时对系统运行中的各类情况进行综合分析，由此全面把握系统运行情况。数据挖掘技术运用中首先要求有效准备各类数据，运用算法以及判断标准依据等，实现对各类数据信息的有效分析与综合利用[2]。

二、数据挖掘技术运用流程

在行政事业单位财务分析中运用数据挖掘技术具有显著运用优势，能够有效收集行政事业单位内部各项相关基础数据资料，对大量数据构建旋转、钻取等不同的分析方式与处理技术，统一管理单位内部各个项目中的数据。该技术运用过程中要求有效优化应用流程，不断改进应用技术。确定财务分析对象，通过数据挖掘技术的运用，有效选择并确定财务分析对象，在单位内部构建适宜的财务分析方式，针对不同的项目构建不同的财务分析指标与分析工具[3]。在单位内部收集大量的财务信息，从会计信息系统以及其他信息系统中获取相关数据资料，确保各类数据信息收集的完整性与系统性。针对收集到的大量数据构建有效的整理方式，或者进行简单泛化处理，或者构建精细化处理机制。财务分析中要求不断优化各项数据选取，搜集相应的财务信息，从而选用适宜的数据挖掘技术。提取表达数据中的价值特征，以此降低数据处理工作量，同时保持数据原貌[4]。设置适宜的数据挖掘算法，使得相关数据分析工作能够自动完成。对数据挖掘得到的结果进行综合性评估，一一验证各项数据的准确性，若出现异常，及时调整数据挖掘算法，并再次进行数据挖掘与分析。将得到的数据挖掘结果运用于事业单位的决策分析之中，使决策层能够有效掌握单位内部各项数据，明晰各个项目的进展情况，以此调整决策方案，提升行政决策的科学性与有效性[5]。

三、基于信息化技术的数据挖掘的应用实践

本文研究数据挖掘技术在XX单位财务管理中的应用实践，结合不同的类别对财务数据进行统一分析与整理，建立可视化的数据分析方式。为更好展示分析方式，建立XX单位非真实的预算及支出数据参考。

（一）预算执行总体情况

1.总体概况通过数据挖掘技术的运用综合判断单位内部各项预算执行情况，对预算执行的各个类目进行有效细分，从而更好地掌握单位内部各项预算情况，由此实现对单位财务状况的整体分析。XX单位2020年当年预算为128174.11万元，截至2020年5月29日，XX单位零余额当年预算银行已下达额度为75370.96万元，累计支出为55920.68万元，预算执行进度为43.63%，未达序时进度50%。XX单位距离50%的序时进度还需支出40209.9万元。2.基本支出与项目支出概况2020年XX单位基本支出当年预算额度9270.53万元，截至到5月29日支出额度6670.64万元，预算执行41.96%，未达序时进度50%。2020年XX单位项目支出当年预算额度118903.58万元，截至到5月29日支出额度49250.04万元，预算执行41.42%，未达序时进度50%，见表1。

（二）预算执行分项情况

利用数据挖掘技术对单位内部各项预算执行情况进行综合判断与分析，优化单位内部各项财务指标分析，当前运用最为常见的方法之一为定量分析法，对单位内部预算执行的各项历史数据进行有效收集与分析，针对不同的财务指标构建相应的分析方式，由此在单位内部促进财务指标的制定与分析[6]。在当前信息技术与数据挖掘技术的运用之下，在单位各项相关指标计算中，虽然采用了同样的计算公式，但是在数据挖掘技术运用中能够对海量的信息进行有效处理，构建对信息的实时分析方式与分析工具，促进单位对不同指标的分析，使得决策层能够更好地掌握单位内部实际发展情况。1.基本支出的预算执行进度通过数据挖掘技术的运用，综合分析单位内部基本支出层面的预算执行情况，由此综合得出单位内部相关指标的财务预算执行效率。2020年XX单位基本支出当年预算共9270.53万元，截至2020年5月29日支出6670.64万元，预算执行进度为41.96%，未达序时进度50%。其中，人员经费当年预算8421.53万元，支出6318.3万元，预算执行比例为75.03%，已达序时进度。公用经费当年预算849万元，支出352.34万元，预算执行比例为41.50%，未达序时进度。2.人员经费人员经费管理是组织内部财务支出的重要构成，利用大数据技术对各项人员支持情况进行统一分析，综合判断组织内部在人员管理层面的消耗，对此构建相应的数据分析方式，通过数据挖掘，实现对海量人员支出信息的有效整理与分析[7]。2020年XX单位人员经费预算执行进度为75.03%，已达到序时进度50%。针对人员管理综合效能、管理预期以及管理目标等，对大量的人员管理信息进行有效整合，运用设定好的算法，综合分析人员管理中的相关内容，以此更好地为单位人员管理进行综合分析。通过数据挖掘算法的运用，对不同的人员经费进行分类，判断不同类目下的执行情况，由此促进决策层更好地掌握人员经费的执行情况，构建可视化的分析方式，从而实现对组织内部人员管理层面的有效内部控制。分功能分类按执行进度排序，如图1所示。3.公用经费运用数据挖掘技术，针对不同的部门进行公用经费分析，建立相应的预算执行情况可视化分析方式，分部门按执行进度排序，较为清晰地展现办公室、人事处、党办、老干办以及计财处等不同部门运行情况，使得决策层能够较为直观地掌握不同类别数据之间的关系，促进单位内部领导层的决策，由此加强单位内部财务管控[8]。

（三）项目支出的预算执行进度

1.项目支出概述利用数据挖掘技术综合分析单位内部各项支出的预算执行情况，截至2020年5月29日，XX单位行政事业类项目和基本建设类项目2020年当年预算为118903.58万元，累计支出49250.04万元，项目支出的总体预算执行比例为41.42%，未达序时进度。对项目支出的各项类别进行有效细分，按照不同的财务指标构建相应的分析方式，实现对不同类型数据的有效分析与整合，构建有效的数据统计分析方式，不同单位内部各个项目支出的有效分析[9]。其中行政事业类项目的预算执行比例为44.85%，基本建设类项目的预算执行比例为39.50%（见表2）。2.行政事业类项目行政事业类项目对事业单位各项工作开展具有基础性作用，由此全面分析单位内部行政事业类项目的财政支出情况，在信息技术的运用之下，实现各类数据进行的有效挖掘，综合分析组织内部在行政事业类单位层面的发展情况，以此更为有效地优化组织内部各项管理，更好地为核心业务的开展提供基本保障与支持。在XX单位2020年当年预算中，行政事业类项目的总体预算执行进度为44.85%，未达序时进度。一般行政事务支出，XX探测以及XX服务三个功能分类的项目执行进度为0。XX预报预测和XX法规与标准的预算执行比例分别为12.26%和16.20%，执行进度较低[10]。3.基本建设类项目气象保障工作台站建设在基本项目建设占据重要内容，属于项目建设施工的基本构成部分，在项目管理与内部控制体系中应当予以重点对待，为此要求构建对基本建设类项目的综合分析与预测。通过大数据技术有效整合基本建设类相关项目，对不同的建设项目进行有效划分，综合判断不同项目所占据的资金以及建设情况等，由此实现对不同建设项目的有效管理，将其纳入内部控制体系中的重要构成部分之中。基本建设类项目的预算执行与业务建设挂钩，项目执行的每一个节点关系着台站建设的情况。例如，山洪地质灾害防治气象保障项目执行进度11.71%，相应的台站建设完成情况及合同签订、采购情况都有关联关系，需要综合分析。

结语

大数据技术的发展为数据挖掘提供了更多的可能性与机会，在当前组织内部各项数据信息不断扩张的背景下，要求构建对海量信息的有效处理方式，数据挖掘技术的运用能够有效实现这一目的，在行政事业单位内部优化财务分析方式，结合不同的指标进行相应的数据分析，能够实时快速地处理海量气象信息，对各项财务信息数据进行统一整理与分析，建立有效的内部控制管理体系。以此更为有效地促进决策层在对行政事业单位各项信息进行全面把握的基础上做出科学合理的论断。

参考文献

[1]司桥林.基于数据挖掘的财务信息管理系统风险识别[J].微型电脑应用，2021（06）：132–135.

[2]温振丹，吴永谊，吴再丽，等.基于云计算的高校财务共享协同与决策支持系统架构研究[J].科技经济导刊，2021（17）：37–39.

[3]曹越.大数据时代企业会计工作面临的机遇与挑战分析[J].商场现代化，2021（10）：123–125.

[4]唐雪薇，佟筱枫.大数据时代审计信息化建设的实现路径探析[J].中国市场，2021（17）：195–196.

[5]崔竹.数据分析技术方法在企业审计中的创新应用[J].财会月刊，2021（07）：82–88.

[6]娄德涵，杨江海，邓海生.基于大数据Hadoop的企业财务管理系统研究[J].电子制作，2021（07）：51–53+29.

[7]汪雪松.浅谈数据挖掘技术对企业财务分析职能的拓展[J].会计师，2021（05）：11–12.

[8]刘敏.大数据环境下数据挖掘技术对审计风险的影响研究[J].市场周刊，2021（03）：120–121+132.

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关键词:财务管理模式;后勤系统市场化;精细管理

Key words: financial management mode;logistics market system;fine management

中图分类号:F275 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)16-0053-01

0引言

自2002年10月份集团公司实施专业化重组以来,林南仓社区财务部在建立后勤系统会计核算体系、规范和理顺财会工作的同时,在服务分公司财务部的指导下,按照财会工作由核算型向管理型转变的要求,从后勤所负担的经营与社会双重职能的特点出发,积极探索和创新适合后勤管理的财务管理模式,不仅理清了服务分公司每年给社区五百多万元的补贴的使用去向,而且通过对预算执行情况的分析,查找并提出了管理的薄弱环节和增收节支的潜力所在,从而有效地促进了后勤系统市场化精细管理不断向纵深发展,保证了经营工作的平稳运行,提升了财务工作的管理水平,较好地发挥了财务管理在企业管理中的中心作用。

1建立有利于财务管理的后勤会计核算体系

1.1 模拟两大主体核算结合后勤服务的特点,从其职责范围上划分两大主体,即社会职能和经营系统。社会职能部分反映企业办社会的情况,包括企业办社会的管理机构及其所管理对象。经营系统是指后勤服务按经营内容划分出11个经营行业,即供水、供电、供暖、餐饮、洗浴、物业管理、厂区服务、绿化保洁、托幼、加工制修。

1.2 规范细化行业核算按照设定的“两分”职能,把社区经营系统的经营项目模拟划分11个行业均视为市场主体,并以行业界定为前提,将原来的管理体制、核算形式、收入费用归集、考核方式等做出调整,并逐步理顺规范。达到真正规范、细化核算的目的。

1.3 实施全成本核算在“两分”设置下,以规范、细化核算为基础,以会计核算为前提,辅之以统计核算为保障,对每个核算主体实施全成本核算。分别以工资、材料、电力、折旧、修理费等成本费用要素为项目归集核算,对两个不同行业之间也要实施有偿结算;管理费用按照现核算口径在管理费核算,凡属于某一行业直接发生的费用,简称为直接管理费,进入各行业直接管理费项下;凡属机关管理费用,则按管理机构及行业工资权重分摊,计入各管理机构和行业成本中。为此下发“两分”结算的管理办法、核算管理暂行办法,指导各单位实施全成本核算。

1.4 实现财务核算网络化在创建后勤会计核算系进程中,着手组织财务核算网络化管理,先是自行研制设计一套服务分公司内部财务核算系统,统一规定设置、规范运行,资源共享;在集团公司会计核算软件启动运行之际,服务分公司与集团公司一道将“两分”财务管理模式及核算系统并入新的核算软件,通过私有设置、辅助功能,使原软件数据同新核算软件平稳有效衔接,充分运用了现代化的管理手段,实施财务管理。

2创新财务管理的运行方式

2.1 按行业经营方式调整、重组基层组织2005年已经对经营系统开始进行行业核算,但只是粗线条的,通过运行发现好多核算由于体制机构因素没有到位。为了进一步推行行业核算,同时实现社区对下属单位的考核与行业经营状况的考核有机衔接,财务部提出了各社区应按行业经营方式调整基层单位设置的建议。为此,各单位分别理顺、调整了基层组织,确保了行业核算的顺利组织实施。

2.2 深入调查研究,提供有价值的财务分析报告落实贯彻服务分公司下基层学习实践的要求,深入基层各单位,了解、学习、掌握各行业的生产经营实际情况,指导基层统计核算。通过行业核算的结果,以及了解掌握基层生产实际情况,比较分析各行业不同阶段的运行情况,为各层面领导提供有价值的财务信息。

2.3 参与重大决策,实施超前控制根据行业核算运行情况及结果的反映,深入基层调查研究掌握的资料和急需解决的问题,财务部门参与企业的重大决策。分公司在研究各月工程开工项目,发展基金的投向,内部投资统筹资金的使用,上报集团公司立项项目的经济效益分析论证时,财务部门都积极参与,并从资金使用、投向上提出意见。财务部建立各项经济合同、项目立项经济效益分析,都必须有财务人员参加、财务科长签字,否则有权不予办理付款。

2.4 理顺业务流程,规范经营管理为更好地规范经营管理,分公司财务部起草并以服务分公司文件下发“两分”核算暂行办法、“两分”核算补充管理办法、内部有偿结算办法、资金管理办法等相关的管理制度,规范业务流程。另外,请集团公司财务部有关人员讲解工程核算、税务筹划等业务知识,我们自己又组织税务交流座谈会、行业核算交流座谈会、预算执行控制交流座谈会等,起到了相互交流、促进的作用,相应规范管理行为。

3强化财务管理取得的初步效果

3.1 保证了经营工作在预算轨道上平稳运行 2006年编报集团公司预算时,按照2005年已实施的行业核算的运行情况编报行业预算,在分公司下发“两分”核算办法后,各单位按照“两分”核算的要求,重新编制了“两分”预算。通过强化财务管理,确保了经营工作在预算轨道上平稳运行。

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一、企业财务危机预警系统问题分析

1.企业财务危机预警系统技术不成熟

由于我国的信息化发展较晚，这也是导致企业财务危机预警系统技术不成熟的关键性因素，尤其是一些企业在发展的过程中，应用财务危机预警系统时间比较短，进而在应用中存在着较多的技术问题。例如，财务危机预警系统常常出现系统故障，无法对企业的财务危机进行实时监测，导致财务危机突然爆发，给企业造成较大的经济损失，不利于企业的长远发展。又如，由于技术上的局限，使得企业财务危机预警系统在运行的过程中达到预期的目标，进而出现监测不准确问题，影响到财务危机预警系统的运行效果，对企业的发展非常不利。

2.财务人员技术水平不高无法有效的应用财务危机预警系统

企业在正常发展的过程中，财务危机预警系统是企业财务工作安全顺利进行的关键，而财务人员作为财务危机预警系统的主要应用者，其应用的技术水平直接决定了财务危机预警系统的应用效率，也决定了企业财务工作的效率。就现阶段企业财务工作的实际情况来分析，很多财务人员信息技术水平较低，很多财务人员无法适应财务工作的发展及改革，导致无法有效的应用财务危机预警系统，进而影响到财务危机预警系统的使用水平，对企业的财务安全构成较大的威胁。

3.很多企业的财务危机预警系统与财务管理系统不相容

正常情况下，企业的财务危机预警系统应该作为企业财务管理系统的一部分实施的，然而，就现阶段一些企业财务危机预警系统的实际运行情况上来看，一些企业的财务预警系统在运行过程中较为孤立，运行效率不高，而且由于时效性较差、准确性不高等原因，也将无法及时的发现企业的财务危机，对企业的财务安全也造成非常严重的影响，势必会对企业的发展造成不利影响。

4.财务危机预警系统的警示功能较为单一

由于财务危机预警系统仍然处于发展阶段，进而导致财务危机预警系统的警示功能非常的单一，财务危机预警系统的运行程序主要是包括对系统中的财务信息进行数据的监测，分析财务数据的异常，针对于异常情况进行及时的报警。从财务危机预警系统的运行程序上来看，其主要是发现风险和预警风险，但是财务危机预警系统却不能有效的控制风险。可见，从财务危机预警系统的功能上看，其存在着一定的缺陷，无法真正的将财务危机有效的控制，从而影响到企业财务工作的质量，对企业的发展造成非常不利的影响。

二、企业财务危机预警系统存在问题的解决措施

1.提高企业财务危机预警系统的技术水平

鉴于企业财务危机预警系统技术不成熟影响到企业财务质量的问题，应该采取有效的技术措施不断的提高企业财务危机预警系统的技术水平，进而使企业财务危机预警系统能够更好地为企业财务工作服务。首先，企业应该聘任专门的财务危机预警系统的维护人员，要求维护技术人员具有较高的专业水平，能够及时的发现财务危机预警系统的漏洞及故障，通过及时的处理，能够确保财务危机预警系统的稳定运行，实现财务危机预警系统各项功能的发挥。其次，及时对财务危机预警系统进行更新，确保财务危机预警系统各项硬件和软件都是市场上最先进的，这样才能够发挥出财务危机预警系统的功能，实现良好的应用效果，促进企业的良好发展。

2.加强培训，提高财务人员应用财务危机预警系统的水平

在企业应用财务危机预警系统的过程中，存在着财务人员信息技术水平不高的问题，无法有效的应用财务危机预警系统，对企业造成的影响颇大。因此，为了解决这一问题，应该对加强财务人员的培训，不断的提高财务人员应用财务危机预警系统的水平，确保财务工作的顺利开展。首先，应该对目前企业财务人员的信息技术水平进行调查，了解财务人员的整体情况，针对于财务人员的实际情况制定培训计划。其次，将现今最为实用的信息技术知识作为培训的主要内容，并且指导财务人员有效的操作财务危机预警系统。在培训中，要做到事无巨细，将财务人员在操作财务危机预警系统中的问题一一解决，以不断的提高财务人员应用财务危机预警系统的水平，促进财务工作的有序开展。再次，应对财务人员的培训结果进行考核，了解财务人员信息技术水平的提高情况，并且对其进行综合性的评定，确保财务人员能够有效的应用财务危机预警系统，促进财务工作的顺利开展和高质量的完成。

3.确保财务危机预警系统与财务管理系统的有效相容

企业在应用财务危机预警系统的过程中，应该确保财务危机预警系统与财务管理系统的有效相容。具体应该将财务管理系统作为财务危机预警系统的信息来源，通过对财务管理系统中的信息进行有效的分析，了解目前企业的财务状况，并且实施针对性的预警，进而实现良好的财务危机预警作用，促进企业经济的长远发展。

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运用规范的绩效指标体系和科学的评价方法，全面、客观反映财政支出项目完成情况和实施效果。同时，及时总结经验，分析存在的问题，采取有效措施改进和加强项目管理，为政府相关决策提供参考依据。

二、评价对象

县水务局实施的镇供水工程（二期）项目

三、评价内容

评价内容主要包括业务完成情况和财务执行情况两部分。

（一）业务完成情况：主要是对本项目业务执行情况进行评价，内容包括项目前期准备工作、项目执行过程中的管理、目标完成程度、产生的社会效益和可持续影响等。

（二）财务执行情况：主要是对本项目资金的使用和财务管理情况进行评价，内容包括预算执行情况、财务管理情况和会计信息质量等。

四、职责分工

（一）由省财政厅绩效管理处引荐介绍，县财政局聘请委托有资质的中介机构成立评价工作小组，在省财政厅的统一组织下，由县财政局拟定绩效评价实施方案，设计绩效评价指标体系，分赴项目现场进行实地调研，开展面访调查，核实分析基础资料，对照评价指标进行评比打分，撰写项目评价报告。

（二）县财政局配合评价小组开展绩效评价工作，协调县水务局对有关评价所需相关资料收集、提供。

（三）县水务局根据评价工作要求，负责采集、整理和提供项目所需相关资料，基础数据资料，并配合评价小组做好项目资料核查和实地勘查工作。

（四）县水务局负责协助做好项目资料的收集整理工作，配合评价工作小组进行实地考察评价。

五、评价指标和评定方法

（一）评价指标

在对项目资料充分了解、分析的基础上，评价工作小组设计项目绩效评价体系，形成针对性强的评价指标。绩效评价指标体系由相关性指标、效率指标、效果指标和可持续性指标构成。

（二）评定方法

1.评价得分。本次评价采用以定量考核为基础，以定性分析为辅，实行定量打分与定性分析相结合，以此汇总形成绩效评价综合得分。

2.绩效评价等级。评价结果分为优、良、中、差四个等次，根据评价结果的分值，确定评价对象最后达到的档次。具体见下表：

六、评价工作程序及具体要求

按照评价工作流程，分为准备阶段，实施阶段和评价报告撰写阶段三个步骤具体实施：

（一）准备阶段

2014年10月14日前，组建项目绩效评价小组，拟定项目绩效评价实施方案，设计绩效评价指标体系。

（二）实施阶段

1.下发绩效评价实施方案。2014年10月16日前，根据绩效评价实施方案，对开展绩效评价进行具体部署。

2.收集整理资料。县水务局根据绩效评价实施方案要求，在实地勘察时提交给绩效评价工作小组：

（1）项目建设规划；

（2）纳入评价范围的项预算批复文件；

（3）项目立项可行性报告、立项批准文件及资料、项目验收报告；

（4）项目财务报表；

（5）有关项目运行管理制度；

（6）项目运行情况资料；

（7）其他与项目有关的资料。

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关键词 活动分析 财务管理 作用 方法

医院财务活动分析是以医院会计核算资料和财务会计报告为主，结合医疗统计和其他有关资料，检查医院经济活动过程中计划、预算执行情况，通过与本单位以前年度或最好时期相应指标的比较，或与同类医院相应指标的比较，以评价工作业绩，总结经验教训，提出改进工作的方式与策略，提高医疗行为的服务水平。对医院财务的活动实施分析，能够综合衡量医院的经济效益与社会效益，审核医院计划、分析计划实施结果的利弊以及原因，并利用分析出的原因的来进行研究，找出核心矛盾，解决重点问题，进而促进医院工作效率，保障计划与预算的实施效果。

一、活动分析的作用

医院财务的活动分析作为一项目专门业务，指的是把财务报表里的许多独立的信息进行整合，并根据功用分成不同的类别，分析出相关信息，同时计算盈利能力、偿债能力与风险系数。再将这些信息汇总，提供给报表使用者，比如医院的领导层、债权人、财务人员、政府部门等，提供综合的、多种类的财务数据，使财务报表的使用者能够掌握医院的经营状况和财务运行请款。其作用可以详细分为以下几点：

1．评价计划、预算执行情况，促进计划的落实

医院的工作计划与财务预算，是医院业务与财务活动的方向与标准，全力实现目标与执行预算是全体员工的工作重点，活动分析利用分析审核、检测计划、观察执行状况，分析结果是否达到预期目标，对其中出现的问题及时总结归纳，进而确保医院计划与预算的更好进行。

2．促进医院将政策法律与规章制度落到实处

医院各部门的所有业务都要遵守国家的法律法规与财务规章制度，活动分析利用对会计、统计、业务等信息的综合分析，探究医院在实施工作的时候是不是合乎法律，执行相关的财务规章是否到位等，有没有非法提高收费标准、多收费、收取红包等现象。利用对财产物资与资金情况的分析，检测医院资金、物品的使用情况，能够揭示医院的违法乱纪等不良现象，进而归纳经验、总结教训，敦促医院提高法制观念，确保国家的法律、法规、管理制度得到充分的遵守执行。

3．提升医院管理者的能力与水平

管理水平在很大程度上关系到医院的运行发展与社会效益的提高。目前各个医院往往还残留着管理人员能力不强、素质较低的现象。活动分析要先在资金活动上开始，接着分析人力、物力、财力使用效率。实时归纳经验、吸取教训，寻找差距与不足，分析解决方法，促进医院社会效益与经济效益的提升。财务活动分析不单能明显提高医院的管理水平，并且能够在工作中锻炼与提升管理人员能力的一个行之有效的途径。

4．激发医院潜力，提升医院的经济效益

活动分析不单是对医院运营管理的效果实施评价，更关键的是分析论证业务活动产生某个结果的原因、影响因素、实现条件，检查出其中的问题，及时采取对策，加快资金的运行，提高物资的使用效率，降低物资浪费，开发医院潜力，多方面提高资源利用率，提升医院经济效益。

5．为医院管理者提供进行决策的依据

医院是包含多部门、多业务的社会服务机构，为了让医院健康运行，并提供优良的、价格合适的医疗卫生服务，就要持续改善医院的财务管理。财务活动分析按照掌握的信息、业务等实行对比，分析情况变化，探究原因，提出对策，为医院管理者地决策提供资料与依据。

二、医院财务活动分析的方法

1．比较分析

将两个或者两个以上的指标进行比较分析，得出二者之间的差异，并进行比较分析，找出存在差异的原因。比较分析的主要形式为:一是本期实际数和本期计划比率、二是实际执行情况与历史同期的对比分析、三是本期实际执行和本期计划对比分析;四是本期实际的执行数和同类医院先进水平的比较分析。

2．比率分析

若想深入了解医院的经营状况及财务控制，需要借助趋势分析与比较分析两种方法。在财务活动分析中，比率分析是目前应用广泛的一种形式。财务的比率分析消除了规模的影响，能够对不同医院的收益状况及潜在风险进行对比分析，利于领导的决策行动。另外，比率分析法还能得出医院的某项投资，在一段时间内收益的变化，并能比较不同医院在同一时间的收支状况。

3．因素分析

因素分析是一种连环代替的方法，主要指在多种因素共同作用某项指标时，对每个因素的变化情况进行确定，并指出该因素对该项指标的影响、影响程度。在日常的财务工作中，某一项计划的执行情况、预算的完成情况、资金运转情况等，多是由各种因素综合的结果，但是每一项因素所产生的影响有所区别，它们之间又有必然联系。若想得出某个因素的影响能力，就需要应用因素分析法。

三、结论

关于医院财务管理活动的分析，不但可以提升医院的业务管理水平，并且能够对业务活动的成果实施及时的分析，寻找存在的弊端，并采取改善方法，提升医院资金设备的使用率，激发医院的运营潜力，通过资源资金资产的充分利用，使医院的经济效益与社会效益得到提升。所以，充分掌握医院财务管理中的活动分析方法，并合理使用，这是医院管理者必不可少的的管理技能。

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财务预算管理是采用价值形式对企业经营活动进行预测、调节、决策和目标控制的管理形式，是集事前、事中、事后监督于一身的一种有效的现代监督手段。在企业集团内部建立以全面预算管理为中心的财务管理运行机制，对建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。

财务预算的编制、执行、调整、考核、监督检查等是一项复杂的系统工程，企业集团公司在进行财务预算管理时，要明确把握好以下几点，确保此项工作高效进行。

一、首先要建立起实施财务预算的管理体制和运行机制

在集团公司内部建立起“四级管理、三级核算”的财务管理体制。四级管理即集团公司级、各二级单位级、科区队级、班组级；三级核算即集团公司级、各二级单位级、科区队级。在三级核算体系内配备了专职财务领导班子：集团公司配备总会计师――副总会计师――财务部部长。各二级单位配备经营矿长(或总会计师)――副总会计师――财务科科长；各二级单位所辖生产性区队\科室配备经营区队长――核算员。

二、从现行煤炭企业的实际情况出发，应推行责任预算

从预算的编制到执行到考核，把责任贯穿到始终，突出制度的钢性，应明确规定相关部门的责任。

决策责任，三级预算决策机构及决策人员对财务预算所作出的决策正确与不正确负完全责任。

编制责任，三级预算编制机构及编制人员对自己所编制的预算负完全责任。

执行责任，相关部门及相关人员对预算的执行与控制全过程负责。预算归口管理部门负管理责任，预算执行单位负执行责任。

监督检查责任，审计部门、预算归口管理部门对预算的监督检查负责。

三、设置预算管理机构要突出“共同参与，上下互动”的重点

集团公司在设置预算管理机构时要把各二级单位的第一负责人吸收为预算管理委员会成员，各二级单位在设置预算管理机构时要把各自的区队长吸收为预算管理委员会成员，让成员参与决策，享有知情权，突出上下互动管理。使成员完成从“要我按照预算目标执行”到“我要按照预算目标执行”的心态转变。在上下互动的过程中，达到目标一致，实现目标和利益均衡、共赢，做好集团公司预算的管理工作。在共同管理的过程中使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法,预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。

四、规定预算编制的原则、方法和程序

编制原则应遵循：便于指标的分解落实，便于分级分口管理，便于明确责任；确保在集团公司现行财务体制下运行，降低机构改革、人员培训成本；以收定支，提高员工收入；归口分级编制，逐级审查汇总。即谁干的事谁编制，干什么事编什么预算，编什么预算负什么责；突出重点，兼顾全面。

编制方法：应以目标利润和煤炭销售量为切入点；以现金流量预算为核心，以成本预算为重点；根据实际情况，在固定预算、弹性预算、零基预算和滚动预算的范围内确定编制方法，编制方法一经确定，一年内不得改变。

编制程序应按照自上而下、自下而上、上下结合、审查平衡、审议批准、下达执行进行。

五、在预算的执行过程中应建立以下制度

（一）预算“授权审批”制度

三级预算体系内都要建立审批制度。各责任中心的“授权审批”制度必须明确规定审批人、审批权限、审批程序及审批相关事宜，上报集团公司预算管理委员会备案。预算内项目，由二级单位自己行使职权进行管理，但必须执行授权审批制度；预算外项目，无论哪一级都归集团公司预算管理委员会管理。由集团公司预算管理委员会根据规定的程序经总经理办公会或董事会批准；对无合同、无原始凭证、无手续的项目支出，无论何种原因均不得审批。

（二）预算跟踪管理制度

各级预算归口管理部门对各自的归口预算进行跟踪管理和全面监控，并做好日常跟踪管理记录。

（三）预算执行报告制度

各二级单位在财务科设置预算报告专职管理员，集团公司在财务部设置专职管理员，从下到上按规定的程序、规定的时间一级向上一级报告，直至上报到集团公司预算管理委员会。一星期至少报告一次。

（四）预算执行分析制度

三级预算体制内都要建立起各自的预算执行分析制度，每月至少进行一次预算执行情况分析，对执行结果与预算有偏差的项目要及时进行分析，尤其是偏差较大的项目，要针对关键点、关键环节重点详细分析，形成书面报告，逐级上报。集团公司财务部每月定期召开一次财务预算执行情况分析会，通报预算指标完成情况，组织责任中心负责人分析月度预算执行情况，总结经验、寻找差距、吸取教训，提出下月度工作目标和工作重点。

（五）预算的调整制度

集团公司的年度预算一经确定，原则上不予调整。确有特殊情况需要调整的，必须报集团公司预算管理委员会集体批准。任何人、任何部门不得擅自调整预算。

（六）预算考核制度

建立至少三级预算考核体系，从上向下逐级进行考核：集团公司预算管理委员会考核各二级单位，各二级单位考核各自所墨守成规的科室区队，要求各二级单位纵向延伸考核范围。考核实行过程考核和结果考核的办法。过程考核以财务月度预算执行情况为标准，按月考核，一月考核一次，并按奖罚兑现制度严格奖罚兑现；结果考核以各责任中心年度预算为标准，按年度考核，与领导集团的绩效挂钩。在实际执行中逐步完善指标体系，细化指标考核内容。

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1加强财务分析工作的必要性

公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，是医药卫生体制改革的主力军，公立医院综合改革的成效对我国医改的推进意义重大。随着《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（〔2015〕38号）和《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》（国卫体改发〔2017〕22号）文件的及实施，公立医院已经全面推行了公立医院综合改革。改革中的一些内容，包括破除公立医院以药补医机制，推进医药分开，取消药品加成（中药饮片除外），建立科学补偿机制；严格控制医疗成本，要求城市公立医院百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下，对医院的经济运营将产生较大影响。促使医院管理者必须增强经营管理意识，关注医院的经济运行情况。而医院的经济运行情况，隐藏在大量复杂的各种财务及统计数据中，需要财务人员对其进行处理分析，将其翻译成易于医院管理者理解的信息，从而展现医院经济运行状况。因此，在新医改背景下，财务分析工作对医院经济管理的作用显得愈加重要。医院财务分析,是指以财务报表和其他资料为依据和起点,采用专门方法,系统分析评价医院过去、现在的财务状况、经营成果,判断医疗服务可能遇到的风险以及资产运用的安全程度和效益水平,以指导医院的医疗活动、为医疗服务决策和经济行为控制提供可靠依据[1]。财务分析工作是医院财务管理的方法和手段，其目的是为医院经营管理者提供决策支持。通过财务分析可以了解医院的过去、现在的经营情况,可以洞察医疗服务的潜在风险以及资产运营的安全性和有效性，揭示财务管理的潜在问题并总结管理经验，它有助于提升医院内部精细化管理水平,提高医院经济资源使用效率,改善医院财务状况，为医院的医疗、科研等工作提供财力支持，增强医院的综合实力，促进医院改革和发展，也有助于进一步建立和完善现代医院管理制度。

2医院开展财务分析工作面临的问题

2.1财务分析工作流于形式，不能服务于管理决策。目前医院的财务工作执行《医院财务制度》（财社〔2010〕306号）。制度对财务报告与分析工作进行了明确约定。制度其中提到，医院的财务报告包括财务情况说明书，需要说明医院的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。这项规定即指出了，医院的财务分析工作应至少从这些方面进行分析。同时，制度指出医院应当按月度、季度、年度向主管部门（或举办单位）和财政部门报送财务报告。实际工作中，医院所做的财务分析仅按照制度，满足了形式上的要求，但没有结合医院内部实际业务及业务特点、医院外部环境进行多维度的系统分析。分析结果仅作为财务工作资料留存，或者按要求提交上级主管部门和财政部门，满足各种检查需要。分析结果并未提交至医院管理层，不能服务于医院的管理决策，无法促进医院经济资源发挥最大效益。正因为这样的问题存在，导致财务分析工作，不能立足于管理需求，进行深入开展。2.2财务分析局限于医院总体财务数据的整体分析，不能根据事项特征区别分析。医院财务分析往往只针对财务报表数据对医院经济运行情况进行整体分析，而缺少针对某一经济指标或某一业务事项进行专项分析。例如，医院的大型医疗设备净收益率分析、科室成本效益分析等。通过专项分析，有助于发现工作得失，有利于及时调整医院经营策略、战略规划。在财务分析中，只有将综合分析与专项分析相结合、局部分析与整体分析相结合，才能发现问题，提实现财务分析的价值，促进医院更好地发展[2]。2.3财务分析的内容浮于表面，难以实现业财融合的深入分析。医院的财务管理不能脱离医院的业务实际，而医院开展医疗服务工作是其核心业务，因此财务分析的内容必须与医疗业务深度融合，探索业财融合的财务分析模式。从事财务分析工作的人员均是非医疗专业人员，缺乏医疗业务知识，无法将财务信息与业务情况进行有机整合。这使得财务分析的内容，难以实现业财融合，不能分析出有价值的信息，不能对医院的业务工作有指导价值。2.4由于公立医院的国有公益性属性，管理层容易忽视医院的经营效率。公立医院具有两方面的属性。一方面，公立医院是指由各级政府或者国有企事业单位利用国有资产举办的非营利性质的具备一定服务规模和能力的医院[3]。国家负责公立医院的举办，也拥有公立医院的资产，而国家没有对医院的国有资产保值增值设定考核指标。这使得医院管理层不重视资产的运营效率。另一方面，公立医院是向人民群众提供医疗服务的公益性机构，公立医院不能以创收为目的。这使得医院管理层忽视医院的经济运行效率。2.5财务分析涉及数据多、范围广，数据的准确性、及时性不能保证。医院财务分析的价值取决于基础数据的准确性、及时性。而这些数据并不是集中于财务部门，是分散在医院的不同部门。某些情况下，各部门对相同的指标有不同的计算口径，导致数据统计标准不一致，影响其准确性。同时，医院各部门掌握的数据，不能有效的互联互通，存在严重的信息孤岛现象，若部门间不能有效的协同配合，使得财务分析工作时不能收集到全面准确的经济数据信息，在这样的工作条件下导致财务分析报告滞后，使得分析结果不能及时、准确、真实反映医院经济运行实质，不能满足管理层的需要。2.6缺少具备综合能力的财务人员，开展财务分析工作。一项工作的有效开展，离不开具备专业胜任能力的业务人员。医院财务分析工作，是一项专业性、综合性的工作，要做好医院财务分析，离不开具备综合能力的财务人员。一方面从事财务分析的人员必须了解各项经济数据背后的业务实质、掌握各项财务指标的涵义、熟悉各项经济管理制度、关注各种外部环境对医院经济运行的影响、具备扎实的财务专业基础。另一方面从事财务分析的人员，必须掌握医疗卫生经济管理常识，了解部分医疗专业知识，使得财务分析与医疗业务相融合。而现实工作中，非常缺乏具备以上综合能力的财务人员，不利于财务分析工作的深入开展。

3完善财务分析工作的实施建议

3.1建立制度，健全机制

医院财务分析工作所需数据涉及部门众多，即便在财务部门内部也涉及多个岗位。为了保障财务分析工作高效有序开展，应当健全财务分析报告制度，通过制度规定财务分析工作的执行部门及岗位、工作频次、工作内容、工作流程、工作质量、持续改进方式及工作开展机制。通过建立健全制度机制，将各相关部门联系起来，实现跨部门协同配合，为财务分析工作提供了保障基础。

3.2提高医院信息化管理水平

财务分析工作离不开医院各项经济及统计数据。而这些数据的高效处理、及时呈现离不开技术成熟的信息化软件。因此，医院应利用信息化软件采集各种数据，对于信息系统较多样的医院应建立统一的数据平台，将医院分析工作所需的各类经济数据及指标全面纳入信息平台数据库中，统筹规划各数据库来源、明确其含义、统一其计算口径。数据分析工作，统一由系统实现，通过信息化技术提取数据、加工处理，呈现分析结果，从源头解决由于主观理解偏差或客观错误造成的数据分析不准确性，从而形成有价值的财务分析结果。

3.3借助财务分析软件，深挖数据实质

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事业单位财务监管所履行的是对事业单位财务运行状况的监督和管理，监管主体涵盖多个方面，诸如财务管理人员、事业单位的内部审计人员、上级主管部门、商业银行以及上级纪检单位等等，针对于事业单位的财务运行情况进行管理。事业单位财务财政监管在具体操作中，主要包括预算的编制情况和执行情况以及预决算情况。其中的预算管理是确保事业单位财务管理顺利展开的重要保证。但是在实际运行中，往往对于财务预算百年之极为重视，而在预算执行过程中以及预决算中就会存在着误差。这也是事业单位财务监管的重点内容。

二、事业单位财务监管中所存在的不足

1.对监管的职能没有高度认识

事业单位的财务监管需要经过市场调研获得大量的信息，与事业单位的财务状况核实，以避免造成国有资产浪费。但是，由于监管主体过多，导致各个部门之间的责任和义务难以达成共识。特别是监管人员各自需要承担的监管责任，都没有明确，使得监管主体对自身的监管职能没有充分地认识。关于监管的对象没有明确划分，比如国有资产是监管对象，而国有资产的运行主体本身也是监管主体。监管的目标是会计信息所表达的财务状况和事业单位的资产运行状况，所有的会计信息都是采用会计核算的方式计算出来的。这种监管职能认识不清的现象，就必然会在具体执行中漏洞百出。

2.监管人员素质偏低

在财务监管人员中，除了财务人员之外，还包括审计人员和国库支付部门人员等等。其中，事业单位的财务管理人员虽然普遍取得了会计从业资格证，但是多为一人一摊，几乎不会具有综合能力。现代的事业单位要提供运行效率，财务人员不仅要具有扎实的专业技能，理论水平和文字水平都要有所提高，以适应多方面工作。从监管主体的专业技能来看，财务人员虽然会计核算能力较高，但是会计监督能力匮乏。

3.财务监管制度难以发挥其时效性

事业单位财务监管制度划分为两个层面，即国家层面和本单位层面。国家层面的事业单位财务监管制度以宏观性监督为主，但是难以发挥其实质性的监督作用，主要在于监督范围、监督领域的划分等等都没有明确。对于部分事业单位的小金库现象难以根据监管制度有效遏制。事业单位内部的监管制度属于是内部财务控制范畴。事业单位的管理人员承担基层会计人员的聘用、薪酬待遇的制定等等。

三、提升事业单位财务监管机制的有效策略

1.强化事业单位财务监管机制建设

随着事业单位的财务监督覆盖面越来越广，就要将系统化的财务监管机制建立起来，并从法律的层面深化财务监督。比如，财务监督的地位、执行的程序以及所要完成的目标都赋予法律形式，以对事业单位的财务监督行为以规范。当财务监督做到有法可依的时候，就会在按照法律条文展开监督活动，推进事业单位依法理财，促进财务监督人员依法执行，以发挥事业单位财务监督的时效性。

2.事业财务监督的主体意识要有所提升

事业单位的财务人员素质取决于主体责任意识。事业单位要定期地组织专业技术培训，将新的制度和法律法规进行讲解，以提高财务人员的责任意识，规范其行为。监管人员要具有较强的道德意识，强化事业单位人员的职业道德建设是非常必要的。随着积极主动意识的增强，在监管的日常活动中就会形成良好的工作氛围，提高财务监管质量。

3.强化事业单位的内部监管力度

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卫生部就出台文件明确规定：医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查以及其他医学检查等提成办法；医疗机构的一切财务收支应有财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库，为此对于公立医院的财务经济是个很大的考虑。本文具体探讨了公立医院财务经济能力的现状与提高措施。

一、本地区公立医院财务经济能力的现状

（一）运营能力

运营能力主要判断指标是总资产周转天数，总资产周转天数=计算期天数÷周转次数，总资产周转天数越高，说明医院利用其资产进行经营的效率越差。经过调查，本地区公立医院的总资产周转天数增加，周转速度变慢，比全国同级公立医院平均周转速度慢，而略快于本地区的综合医院。

（二）收益能力

收入收益率=收益总额/医药收入，是反映医院为社会所创造价值和贡献大小的指标，。业务收入收益率=收益总额/业务收入净额。本地区公立医院总收益能力略有增加，城市公立医院略有增长，县级公立医院呈现平稳持续的增长。

（三）平均收入水平

当前本地区公立医院的平均总收入以年均17%的速度增长，与全国的综合医院的增长速度都非常接近，而全国公立医院年均增长只有4%，由于规模的影响，本地区公立医院的平均收入总额大于全国公立医院的平均水平但只有综合医院平均收入总额的36%。

（四）平均支出水平

本地区公立医院平均总支出增长了114.56%，年平均增长16.54%：全国公立医院院均总支出增长22.75%，年平均增长4.23%。本地区公立医院平均总支出增幅高于全国公立医院平均增长速度。

不过也有研究认为，医院的考核不应该与绩效挂钩。现在医患矛盾很严重，医院的考核以每一所医院在上一年的基础上要上升多少经济指标、经济效益为标准考核医生，这就容易使医生治疗的时候与患者产生矛盾，这种考核方式是医患双方都不能承受的。

二、本地区公立医院财务经济能力的提高措施

（一）实行法人治理改革

医院成立理事会，由内部理事和外部理事组成。本地区医院管理局按有关规定任免理事长，选聘或解聘理事。理事长是医院的法定代表人。医院理事会接受本地区医院管理局的考核和监督，考核结果与理事长的奖惩挂钩。理事会负责医院的改革与发展，制定医院发展计划和财务、人事等基本管理制度，按规定可以对医院重要干部任免、重大项目投资等事项进行决策。医院院长负责组织实施理事会决议，主持医院运营管理工作等。本地区将通过财政、医保、价格政策联动，增加财政投入，提高基本医疗保障水平，诊疗费和药品加成，对药品实行进价销售，切断医院收入与药品销售间的利益联系，遏制大处方、滥用抗生素等现象。

（二）加强医院财务审计

1、加强对医院信息系统审计

HIS系统是医院管理运行的平台，HIS系统运行情况直接体现了医院管理水平、能力和效率。某某审计局加强对这些数据载体的安全、可靠和有效性审计，系统使用和内控制度建立运行情况，网络和系统安全性维护情况等情况。

2、把政府投资审计与绩效审计相结合

为提高医疗水平，改善医院的就医环境，医院势必扩大规模，进行绿化、楼堂馆所等基础设施建设，资金的注入会涉及政府投资审计，曹县审计局把政府投资审计融入到绩效审计中，更全面的评价医院的绩效性。

3、创新审计报告的格式

改变传统审计报告全文用文字表述的方式，在报告中多运用图表等直观性较强的形式来表达各项指标，增强报告的表现力。

（三）建立财务困境预警机制

医院领导与普通工作人员必须提高对财务困境的敏感程度，及时分析医院内外部经营环境，把握资金市场的发展和变化，加强财务监管。比如某某该院自2011年8月实施公立医院改革以来，认真领会医改精神，凸显医院公益性质，建立了岗位管理和全员聘用制，实行绩效考核分配，推行临床路径、国家基本药物制度、优质护理服务、内部财务管理审计等制度，落实了便民惠民医疗措施，对医院内部管理督查、预防调处医疗纠纷、医院发展规划等积极探索。基本达到了“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业得发展”的预期目标。

三、结束语

总之，本文对本地区公立医院的经济运行情况的部分指标进行回归分析，将公立医院和全国的公立医院的相关数据进行对比研究，分析了本地区医院财务经济状况，以满足人民群众的健康需求。

参考文献：

[1]张英.重视财务管理振兴医院经济[J].中国卫生经济，2011

[2]王惟.公立医院现金流量分析的意义及应用[J].中国卫生经济，2009

[3]刘军.卫生政策影响下的医院经济情况及对策—某市级三级甲等医院10年经济情况剖析[J].中国卫生事业管理，2010