教育质量监测的意义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇教育质量监测的意义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着经济全球化进程的加快，我国与其他国家经济文化交流日益频繁，英语口语已成为必不可少的交流工具。由于中等职业技术学校学生的英语基础普遍较差，而传统的灌输教学方式和枯燥的英语教学环境严重地影响了英语口语的教学质量，影响了职业技术人才的培养，也在一定程度上影响和制约了职业教育的发展。

1.中职英语课程设置不合理。英语课虽然是中职学校的主要文化课程之一，但是由于中职学校的特点是培养各类中等职业技术人才，学校的重点放在专业课上，整个职业教育系统内部对英语教育重要性认识不足，英语被视为可有可无的闲科、副科，在英语教学实践中，英语课程设置的种种弊端逐渐显露出来。在课程设置和平时的教学活动中，一些中职学校对英语教学每学期的课时和学制方面进行的缩减和限制，忽视英语教学，使英语教学无法达到教学大纲规定的要求。

2.教师教学方法单一、教学设备陈旧。在职业英语教学软件方面，部分英语教师没有积极地开发适合现代生源英语基础的教学模式，习惯用传统的教学方法和手段组织教学，无法激发学生学习英语的兴趣，无法完成现有的英语教学任务。很多学生在英语课堂上不愿发言，使英语学习处于枯燥的讲解和被动的应试中，往往老师在台上滔滔不绝，学生在台下混混欲睡，英语教学水平和教学质量无法提高。

3.学生基础较差。中职生源英语基础参差不齐，普遍较差。近年来，由于各种原因，中职学校的学生素质普遍下滑。进入中等职业学校学习的的生源，都是升入普通高中的“落榜者”，大部分是无法升入高中或者连初中都没毕业才选择进入中职学校的。由于基础较差，大部分学生对英语课由听不懂到听不进，久而久之，便形成厌学情绪，带动不起学习兴趣，从而造成了英语教学的困难。

4.学生“哑巴英语”现象严重。英语口语教学的目的是培养学生口头交际能力，然而在现实中，中职英语口语教学一直是英语教学的薄弱环节。中职学校的英语口语教学一直被人们所忽视，造成了学生口语表达能力差，相互间口语交流困难，“哑巴英语”现象仍然很普遍。在进行课堂口语练习时，有的学生不积极参与口语训练，一到口头表达，就抓耳挠腮。在交际时，更是难于利用语言表达思想、进行口头交流。

5.教学评价和中职英语大纲不配套。一直以来， 中职英语课程的教学评价都基本沿用普通高中英语课程的教学与评价模式，英语教学由于缺少有效的外部评价机制，校内评价机制又不够完善，英语教学评价分量轻，起不到激励作用。对教师而言，其教学过程、教学质量、教学效果等方面的评价较宽松；对学生而言，其学习过程、学习效果等方面的检测与评价也较为宽松。特别是在英语口语训练方面，教师对学生的学习评价更多地是与考试和测验结合起来，重读写、轻听说的观念根深蒂固，这种传统的学习评价方式给英语口语教学和学生发展带来一定的影响。

二、中职英语口语教学提升的对策

对于中职英语口语教学中存在的问题，要在教学实践中，从根本上处理好学生对英语学习的正确认识，采用适合中职学生的教学方法，充分发挥学生学习英语的主动性和积极性，参与课堂互动交流，不断提高学生英语口语能力。

1.要确定适当的教学起点和合理的教学目标。根据中职学校的生源特点，确定适当的教学起点和教学目标。教学材料的取舍和组织对于教学效果和教育目标意义重大，这就要求我们英语教师要把握好尺度，对教材进行认真分析、选择、整理和再加工，教师围绕确定的目标选择、设计、制作、组合各种书面和声像教学材料。在英语口语教学过程中，材料应具有吸引力，能引起学生兴趣。要从学生角度来看待材料，充分考虑各个层次学生的实际学习能力，让他们各尽所能，快乐地享受学习给他们带来的乐趣，尽量减少失败给他们带来的挫折感。

2.要强化用英语口语讲授。英语教学应尽量培养学生的英语思维，要求教师采用全英式教学。但部分教师认为学生听不懂和不理解，除课文用英语朗读外，其余的课堂讲解基本上是用汉语进行，久而久之，学生的听力无法提高，更不用说英语交流了，教师的口语水平也日趋退化。教学实践表明，中职英语教学使用英语组织课堂教学是非常必要的。

3.加强学生英语语感的培养。口语能力的高低，实质上取决于英语语感的强弱。在口语训练中，要以听的训练为基础，在听懂、理解的基础上再进行说的训练。听的训练包括听录音、听老师、听同学、听对话。听多了，听熟了，说起来也顺口了。要让学生愿说，首先必须让他们会说，这就需要强化模仿这一环节。经常模仿录音能使学生语音语调纯正，表达流畅。在反复模仿的基础上，学生大量积累了语言，培养了语感，潜移默化中提高了口语表达能力。

4.注重英语口语交流能力锻炼。教师在教学中要多创设一些生活情景，激发学生的交流需要，增强学习的内驱力。在教学过程中，可以依据教材内容，用实物、图片等辅助手段，设置一情一景，激活学习兴趣。例如，在教学中可以选取大量生活情景中常要表达的意念和常用的口语，如："Good morning"，"Excuse me"，"See you later"等等，不但内容浅显，还可以独立表达意愿，贴近实际。

5.探索新的中职英语口语教学评价方式。中职英语教学必须紧紧围绕提高学生就业能力为宗旨，以培养和激发学生的英语学习兴趣为手段，开发与中职学生能力基础相适应的课程，开展多种形式的教学活动，形成有自己特色的教学综合评价方式。为了增加学生的英语接触机会，可以开展英语第二课堂、兴趣小组活动、口语课程学习等。教师利用教学活动和评价活动，使学生的学习过程处处有新意，处处有乐趣。

参考文献

[1] 徐小贞.高职英语教育理论与方法[M].高等教育出版社，2004.

篇（2）

质量比较仪与电子天平的检测有较大的不同，因为质量比较仪是通过一个已知质量的砝码与一个未知质量的砝码进行比较的称量模式，故针对此测量特性选择了ABA的计算方式，其中A代表中心位置，B代表其它4个位置。对于含悬挂盘或定心盘的质量比较仪，为确保仪器设备和标准砝码的安全性，无需偏载测量。

电子天平进行偏载测量时，标准砝码的放置方式与质量比较仪偏载测量时，砝码的放置方式大致相同，但电子天平中心位置与其它4个位置的数据是直接读取的，并且数值不能超过相应载荷最大允许误差的要求。

2、重复性

对于质量比较仪和电子天平而言，其重复性检测的定义是相同的，也就是在相同的环境下，同一人员使用同一砝码在同一台被测仪器上多次进行测量，记录测量结果，并计量差值。进而通过实验标准偏差来考量被测量仪器的该项计量性能指标，但质量比较仪和电子天平所选择的方法及测试步骤则存在以下异同：

（1）质量比较仪在检测前，必须把零点跟踪功能关闭，而电子天平是一直保持零点跟踪功能开启的；

（2）两者测量次数是相同的，一般不少于6次；

（3）质量比较仪是采用ABA 或ABBA的循环方法来读取数据的，A和B都是同一个砝码。而电子天平是直接读数并且在每次都加载前置零。

（4）数据处理的方式两者也是不同的。电子天平是直接把6次或6次以上的测量结果直接带入贝塞尔公式进行计算。而质量比较仪对数据处理要相对繁琐一些，它是把ABA或ABBA的一次循环通过公式计算出一个差值，把这6或6次以上的差值代入贝塞尔公式进行计算，从而获得实验标准偏差。

3、标准砝码

a）质量比较仪对标准砝码的要求如下表：

（2）电子天平对标准砝码的要求时其扩展不确定度（k=2）不得大于被检天平在该载荷下最大允许误差绝对值的1/3。

4、环境条件

（1）质量比较仪

实际分读数为5*10 以上的，温度应在18℃-23℃，温度变化每4小时最大变化1℃；相对湿度应在30%--70%，相对湿度每4小时最大变化10%。其它比较仪，温度变化每4小时最大变化2℃。相对湿度应在30%--70%，相对湿度每4小时最大变化15%。

b）电子天平

篇（3）

目前来说，校园文化建设在构建和谐校园中发挥着举足轻重的作用，如果说大学是文化的殿堂，那么校园文化就像灵魂一样，是对大学生文化素养的精神折射。高雅校园文化熏陶下对于提升学校教学质量是有积极意义的，所谓校园文化即学校为实现教育大计，在校园内所实现的文化氛围及相关文化形式。中国改革开放三十多年来，社会发生急剧变迁，大学文化成为了社会文化的敏感点，校园文化的建设已经初见成效。然而受外来文化和改革开放的种种影响，校园文化建设在一定程度上还存在不少问题。

一、培育校园文化的必要性

“面向现代化，面向世界，面向未来”，基础教育要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，最紧迫的任务就是要转向素质教育。由“应试教育”转向素质教育是建设有中国特色社会主义教育的―个根本问题，是当前教育改革和发展的必然走向。素质教育的内容包括教育要面向全体学生，要注重德智体美劳全面发展，要让学生主动发展，这就要求加强校园文化建设。在学校接受教育的青少年学生，生理、心理尚未成熟，可塑性强，模仿性强，辨析能力差，很容易受外部环境的影响。

“近朱者亦，近墨者黑”，没有良好的教育环境，容易将学生引向歧路。作为育人阵地的学校理应创造一种适合学生健康成长的外部环境，人的思想和某些品质是不能靠单纯的知识传授来养成的，要借助道德环境长期的细腻的熏陶，只有在这种环境下培养起来的品质结构才具有稳定性，才能经受住外界环境的刺激，这也要求我们加强校园文化建设。

二、校园文化建设发展现状

（一）过分重视物质文化建设，忽视制度及精神文化建设

校园物质文化仅仅是校园文化的一角，校园文化建设更重要的还是精神文化建设，建设校园文化不是教育的最终目的，但是教育的一种方式。目前在我国的校区建设过程中却忽视了这一点，过分重视物质文化建设，将校区设计追随时代，使其富有现代化气息，这样冒昧的追捧规模化导致校园文化缺失，造成院校自身弱化了文化软实力。

（二）校园文化受社会价值观多元化的影响

随着社会主义市场经济体制的确立，社会各群体之间的利益冲突越来越明显，多元化的价值观必然在学校发生潜移默化的影响。当前校园文化中开始出现―些不健康风气，像拜金主义与个^主义等都在学校占据了一定位置。在校园文化建设中，发现学生大多处于旁观者地位，对校园文化建设置之不理。

（三）网络文化影响校园文化的建设

随着信息化大时代的到来，高校网络逐步发展成为学生的“第三课堂”，但网络的开放性和资源的共享性使传统校园文化受到了严重挑战。网络文化的出现冲击了校园文化的地位，使得学生沉溺于网络，忽视了校园文化的主体教育意义。校园文化建设应该避免混乱、无序的网络信息，传播积极健康的文化信息。

三、强化校园文化建设的发展对策

（一）突出个性化，加强校园文化建设

在教育普遍化的大背景下，学校特色发展成为校园文化建设的重要内容。校园文化反映的是一所学校特定的历史文化和个性化的办学特色，高雅的校园文化才能在社会上产生广泛的影响。在激烈的社会竞争下校园文化建设的过程中，首要的就是树立良好形象，抽象出属于自己的文化精髓，引导学生培育健康的文化思想。

（二）以优秀传统文化和外来文化融合校园

校园文化建没的重要任务可以说就是继承并发展文化精神，它是校园文化的关键，继承并发展文化精神需要我们继承优秀传统文化，同时积极涉取外来文化。我国传统文化历史悠远，学校人才的培养离不开文化的继承，但是目前的校园文化建没中，只有赋予传统文化全新的内涵才能让优秀传统文化在校园中发挥如火如荼的作用。另外，校园文化是开放的，必须积极兼收外来文化，借鉴开放的文化资源，共同创建优秀的文化成果。

（三）合理运用校园网络，构建新型校园文化

网络作为校园文化传播全新的载体，相对传统信息传播方式有着自身优势，要充分利用网络这一平台，发挥网络传媒的优势积极抢占校园文化建设的主阵地。建立新型校园文化要主张形成良好的校风，促进学生全面发展，积极引导学生正确认识网络，树立良好的道德观。同时，要建立完善的网络管理体系，强化校园网络的管理工作，在网络管理上有效提升课堂教学质量。校园文化建设可以说是一项长期的艰巨性任务，必须引起充分重视。

（四）全面推进校园文化，提高校园文化的社会作用

篇（4）

中图分类号：TH751 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）07-0000-00

Abstract：Considering the characteristics of the small-field telescope observing space debris， the paper proposes an angular position measurement scheme for LEO space debris based on the absolute positioning method， which provides subsequent orbit determination and analysis. Firstly， make pass-through forecasting according to the orbital elements of TLE （Two Line Elements）and observing windows which satisfies twilight dark conditions and atmospheric transparent conditions； Secondly， during the time windows， use the telescope to make continuous observation of multiple space debris， obtain Fits image sequences， and record the optical axis direction in header file of Fits image； Then， detect the light spot of debris， extract the center of mass， and calculate the target-missing quality； Finally， take advantage of optic axis direction when observing to calculate the space debris’ azimuth and elevating angles and generate the curve of moving trajectory. The results of image processing denote that the proposed method can correctly extract the targeted bright spot and achieve accurate measurement of angular position.

Keywords：measurement； measurement of angular position； adaptive double-threshold； space debris in low earth orbit； optoelectronic telescope

1 引言

地球空间存在大量人造天体，包括活动目标（人造卫星、空间站、航天飞机、宇宙飞船等）和空间碎片 [1]。实际上，空间碎片短期内无法清除，但通过不间断监测，持续进行空间目标定轨、编目和识别[2]，可以建立和维持完整的空间目标数据库，最终实现早预警、早规避。相对于大视场望远镜，小视场望远镜CCD图像读出时间短、伺服跟踪延迟小，更加适合对高速运动的LEO空间碎片的跟踪测量[3][4]。通过高精度的轴系定位，完成对碎片的高精度测量和跟踪，这种方法称为轴系定位法（或者绝对定位法）[5]。

地基光电望远镜观测LEO空间碎片的流程包括FITS图像获取、目标提取、角位置测量、分析与识别等内容，本文的主要贡献总结如下：

（1）提出基于自适应双门限的图像分析方法，从FITS图像中成功提取LEO空间目标。

（2）提出基于灰度加权的LEO空间碎片角位置测量算法，提取LEO空间目标的质心并获取其脱靶量，并使用轴系定位法计算LEO空间碎片的绝对位置，生成LEO空间碎片运动序列，提取角位置。

（3）实测数据的分析结果验证了方法的有效性。

2 基于自适应双门限的FITS图像目标提取

基于小视场望远镜的LEO空间碎片观测处理基本过程如图1所示。本文的研究内容聚焦于第二部分，提出使用自适应双门限方法进行图像分割和目标提取处理，鉴别目标“光斑”。

2.1 基于自适应双门限与面积匹配的目标提取与鉴别

本节设计了LEO空间碎片的目标提取方案。在图像获取的基础上，要从FITS图像中获取空间碎片光斑，需要对图像依次进行如下处理：分割图像，消除噪声，恢复光斑，获取潜在目标集，最终鉴别目标，如下图所示。

如果跟踪丢失，则图像中没有目标，只有背景噪声；当目标在望远镜视场内时，如果成像条件合适，目标“光斑”明亮、饱满，否则就黯淡、发散，如图3所示；当望远镜视场内同时存在背景目标（主要是恒星），出现多个“光斑”，则需要鉴别哪个属于目标“光斑” [6][7]。这就要求空间目标提取算法具有较好的适应性，既不能把成片的背景噪声误判为LEO空间碎片，还要把LEO空间碎片从多目标背景中鉴别出来。

3目标角位置测量

在小视场望远镜跟踪观测生成的FITS图像序列，采用轴系定位法（绝对定位法）确定LEO空间碎片的角位置，其处理过程分为目标脱靶量计算、相对位置转换和绝对位置测量3个步骤。图4描述了小视场地平式望远镜的观测位置关系，其中，O-XYZ是站心地平坐标系，Oo’是望远镜光轴指向，o’-xy是视场坐标系，P点是目标“光斑”质心。

4测量数据分析

本文数据基础是中国科学院云南天文台1.3米地平式望远镜跟踪测量LEO空间碎片目标生成的FITS图像数据。该望远镜的视场为 ，CCD像素数量为 ， 灰度图像，跟踪成像输出间隔为200ms。在Visual 2008开发环境中利用本文算法进行角位置测量分析。

由于望远镜观测区域的天光噪声和CCD图像的量化和读出噪声，角位置测量数据存在一定误差，而误差会影响后续的定轨分析精度，因此采用多项式拟合以滤除噪声。图6为利用五阶拟合获得的1号和2号目标的角位置曲线，计算拟合方差，剔除 以外的野值数据，剔除结果如表4中的Interfered frames列所示。

5结语

本文研究了LEO空间碎片FITS图像序列的分析处理方法，实现了自动化的目标提取和角位置测量。具体的，基于自适应双门限的目标提取方法正确地区分了单目标图像、背景噪声图像和多目标图像，而前后帧目标“光斑”的面积匹配保证了LEO目标“光斑”从多目标图像中的正确提取。轴系定位法跟踪测量的LEO空间碎片角位置曲线连续平滑，具有3分钟以上的弧段长度，因此能够满足后续的定轨分析需求。尽管基于地基光电望远镜的LEO空间碎片观测受晨昏条件、天气条件的限制，其仍然是地基远程雷达的有效补充手段，能够实现LEO空间碎片的跟踪监测。

参考文献

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收稿日期：2015-06-30

篇（5）

[中图分类号]R446[文献标识码]A [文章编号]1673-7210（2007）08（c）-110-01

荧光定量检测HBV-DNA及ELISA检测乙肝病毒血清标志物(HBV-M),对乙肝患者的诊断、治疗、预后考察与判定具有重要的意义。为探讨HBV-DNA复制水平与乙肝标志物模式的关系,我们收集了我院2001～2002年间肝病科确诊或怀疑乙肝的患者1 100例，对其HBV-DNA与HBV-M结果进行比较,现分析如下:

1 材料和方法

1.1检测对象

我院2001～2002年间肝病科确诊或怀疑乙肝的患者1 100例。

1.2检测方法

1.2.1 HBV-DNA检测采用FQ-PCR法检测,试剂由中山医科大学达安基因公司提供,检测仪器为美国PE公司5700 Sequence Detecton System,其检测灵敏度为1×103/ml，检测结果

1.2.2 HBV-M检测采用ELISA法检测,试剂由上海科华生物有限公司提供,检测仪器为anthos-2010酶标仪,操作步骤严格按试剂盒说明书进行。受检者均空腹抽血,所有实验均有效。

2 结果

检测结果见表1。

3 讨论

从结果可以看出488例HBsAg、HBeAg、HBcAb(+)组(俗称“大三阳”)的HBV-DNA检出率可达97.13%(474/488)，经统计学处理与其他各组有显著差异，说明“大三阳”患者HBV-DNA具有较高的复制水平，是具有传染性的重要标志。

518例HBsAg、HBeAb、HBcAb(+)(俗称“小三阳”) 的HBV-DNA检出率为45.95%;以往认为HBeAb阳性提示病毒复制停止或即将停止，结果却显示HBeAb（+）者仍可检出HBV-DNA，表明仍有HBV存在或复制，传染性仍强。这种阳性者除易转化为慢性乙肝外，还易发生HBV-DNA基因整合导致肝癌的发生。

48例HBsAg、HBcAb (+)组有26例HBV-DNA阳性,表明只有54.17%的HBsAg 、HBcAb (+)者有HBV存在。一般认为HBcAb (+)高滴度(1∶1000或1∶5000以上)者提示HBV复制,低滴度只表示机体既往曾感染过HBV，所以HBcAb也是反映HBV感染的重要指标[1]。

38例单项HBsAb(+)者中HBV-DNA阳性检出率为18.42%，其原因可能为以下几个方面：一是长期多次反复小剂量接触HBV未见或少见发病，而出现HBsAb(+)，但体内仍可存在低拷贝的HBV颗粒；二是可能存在其他HBV血清学亚型感染。

乙肝病毒血清标志物全阴性的18例中仍有2例检出HBV-DNA。此模式可能是由于编码HBsAg的HBV S区基因发生点突变所致，也可能因为HBV-DNA和血清标志物浓度较低，应用ELISA法无法检出[2]。可见血清标志物全阴性者中，HBV感染相当严峻。FQ-PCR具有高度灵敏性，能检出低浓度的HBV-DNA，对HBV-M检测有重要的补充作用。

FQ-PCR不仅具有普通PCR的高灵敏性，还具有DNA杂交的高特异性和光谱技术的高精确性，可以更为真实地反映HBV的感染和复制情况。

ELISA是临床诊断HBV感染的传统手段，它检测的是人体对HBV的免疫反应状态，而FQ-PCR则可以准确地反应出HBV-DNA的复制水平，故两种方法联用，对于临床诊断、治疗方案设计和药物疗效观察，将提供更多的参考依据。

[参考文献]

[1]姚桢.分子乙型肝炎病毒相关病学[M].北京:中国医药科技出版社,1998.52.

篇（6）

总书记在党的十报告中进一步重申：“教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。”[2]

（二）社会发展的需要

在当今社会，科学技术人才的竞争已经成为国与国之间的竞争标志，如何培养一名符合当今社会发展需要的人才已成为当今世界性课题。培养一名具有基础科学知识、有创造力、有社会融合力的人才就必须把素质教育真真切切地放到教育的重要地位上来，完成由“应试教育”到“素质教育”的转型。因此，教育的理念、方法、监测以及评估等均需要改革。“当前，我国教育呈现出新的阶段性特征：有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。”[3]如何办好学，怎样教好学，怎么培养社会发展所需要的人才已经成为我国现阶段面临的重要难题。制定出不但能与中考、高考为标志的传统评估标准相异，且能满足社会意志的基础教育质量监测与评估标准已迫在眉睫。

（三）与世界基础教育质量监测及评估标准融合的需要

世界上许多国家对基础教育质量监测与评估已经逐渐由原有的科学性评价体系转向为科学性与以人为本相结合的趋势，一些发达国家还专门建立起自己的基础教育质量监测与评估机构。法国前总理拉法兰2003年组建了由教育部原评估与预测司司长克劳德德洛为主席的“学校未来全国讨论委员会”。国际上也组建了评估机构，制定了相应的评估标准。为更好地融入世界范围内的基础教育质量监测与评估标准，我国应建立自己的基础教育质量监测与评估标准。

二、基础教育质量监测

从系统监测理论的层面上看，所谓监测是监测主体以一定的标准为依据，对受测客体发出指令引导并纠正其把错误的状态转回到正常状态的活动。由此可见，监测的首要目的是纠正错误的状态，它的根本目的是达到系统目标。

（一）明确基础教育质量监测的指导思想和原则

进行基础教育监测要以党的教育方针和政策为依据，促进素质教育的全面实施，加强学生在品德、智力、体质方面的协调发展，提升我国的基础教育质量。在此指导下开展基础教育质量监测还应坚持以下原则：其一，监测要有法可依。教育质量监测工作要将国家制定的法律法规和我国基础教育质量改革标准作为依据。其二，监测要具有科学性。基础教育质量监测在制订监测标准、开发测量工具、抽取适当样本、收集数据等过程中要始终秉承科学性的原则。其三，监测要迎合社会发展的需要。在基础教育质量监测中要将监测与社会热点问题有机地融合，推动全社会形成正确的人才观念和教育质量观念，为基础教育质量监测营造良好的社会舆论。

（二）基础教育质量监测在教育督导中的重要作用

教育督导制度是我国一项重要的教育制度，有效的教育督导制度是衡量一个地区教育管理水平好坏的重要指标。基础教育质量监测能将教育督导的针对性有效提高，从而为教育改革服务。通过基础教育质量监测，能让我们全方位、多角度地理解和掌控基础教育的发展情况，方可为教育监督工作提供有效的依据，指引其督导方向，更好地发挥教育督导的作用。

（三）基础教育质量监测的主要因素

首先，监测主体。基础教育是每个人在受教育过程中必须参与的教育，是培养人才、提高整体国民素质的“奠基性”教育，因此，政府是基础教育质量的主要负责人。我国实行由中央到地方的逐层管理、负责的教育管理体制，政府自然成为了基础教育质量的责任主体，同时也是基础教育质量监测主体。另一方面，我国的教育行政管理是由决策、实施、监测三个部分组成。而监测由专有的监测机构执行，由此可见，地方的监测机构是监测过程的根本主体。其次，监测客体。质量是相对于产品而产生的，产品不存在何谈质量，质量不存在就不会产生质量监测。所以，有人认为“对于基础教育而言，产品就是所培养出来的学生”，但其却忘记了最本质的问题，相对于企业（采购—制造—销售）的模式可联想到基础教育（招生—教育—升学）的模式，可是两者在第一个部分就有所差异，企业在采购的过程中要付出原料费用，相对而言，学校招生却需要政府支付教育经费。所以，这种观点是错误的。当前，我国基础教育经费主要来自政府的教育经费和学生支付的学杂费，他们所支付的是基础教育服务的费用，因此，政府和学生共同购买的基础教育服务是基础教育质量监测的客体。最后，监测内容。基础教育质量监测要考查学生在品德、智力、体质等方面的全面发展状况，以及他们的独立思考能力、创新意识和实践能力。在学生成长方面，应从学生综合素质的提高和学习成绩两方面进行监测；在教师成熟方面，应从教师综合素质、应尽义务以及教学成绩三方面进行监测；在学校发展方面，应从学校行政管理、课堂教学、校本研究以及质量监管等方面进行监测；在标准制定方面，应从监测指标体系是否合理、具有科学性等方面进行监测。

三、基础教育质量评估

（一）我国基础教育质量评估存有弊端

我国基础教育质量评估自教程改革以来取得了显著成果，基本达到了质量监测的标准要求，为我国基础教育质量的提升起到了作用，但基础教育质量评估仍存有一些弊端。对待评估的认识有待加深，不能充分理解教育质量评估的目的、意义；对构建基础教育质量评估仍有怀疑、观望、迟疑的思想；评估的体系不够完善，一些地方政府的基础教育质量评估体系不够完善，存在仅由职能部门进行统筹、评估、协调，许多负责基础教育的学校没有专门的基础教育质量监测机构；评估内容单调不均衡，小学的质量评估主要在语文、数学等科目上，初高中也仅停留在中、高考等考试科目上，忽视了学生的全面协调可持续发展；评估方法仍不具有科学性，并且以分数、升学率作为评估依据的现象仍普遍存在；评估方式没有创新，仍沿用经验的调研监测对特定学校、特定教师、具体学生的评估。

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一、国际基础音乐教育质量监测概况

1.美国

被称为“国家成绩报告单”的美国“国家教育进展评估方案”（National Assessment of Educational Progress，NAEP）于1969年成立。它由国家评价管理委员会进行管理，国家教育统计中心（NCES）负责执行，专业教育考试服务公司负责实施，对基础教育质量进行监测。它是美国唯一长期的且具有全国代表性的教育评价体系，在世界范围内产生了重要影响，成为其他国家建立教育质量监测工程的榜样。NAEP于1971、1978、1997和2008年对音乐教育进行了四次监测，至今已有一套较为成熟和完善的监测体系、监测流程。

2.新西兰

新西兰“国家教育监测进展”（National Education Monitoring Progress，NEMP）是国家教育部委托奥塔戈大学（uhiversity of Otago）教育研究评估单位进行评估的项目。任务是对新西兰中学生在学校课程所涉及的各领域达到的成就水平进行评估和报告。新西兰每年都开展一次全国性的教育质量监测，每年考察不同学科，四年一轮，几年内实现对所有学科的覆盖。艺术（音乐、舞蹈、戏剧、视觉艺术）在新西兰的学校课程中是一门核心课程，于1996、2000、2004、2008、2012年对音乐进行了监测。

3.英国

英国教育质量评估由英格兰教育标准局（Office for Standards 1n Education，OFSTED）负责。英国有统一的义务教育国家课程标准。音乐课程的监测在中小学义务教育第三阶段（7-9年级）进行。评价内容与课程标准一致，没有独立的音乐教育质量监测体系。英国从1999-2008年每年对各地区进行音乐艺术教育监测，并公布各地区参加测试的总人数（分男女生），分数达到预期标准的百分率。

4.澳大利亚

澳大利亚没有统一的音乐基础教育“国家课程标准”，从上个世纪90年代开始，各州相继推出了新的“音乐学习标准”，音乐教育质量评估也在各个州内自主进行。

5.爱尔兰

爱尔兰的基础教育质量监测方案称为“Pilot：WholeSchool Evaluation”，由教育督察局（Inspectorate of the Department of Education）负责。它有制定统一的监测指导，没有独立的音乐科目监测体系。1998-1999年爱尔兰对学校全部科目进行了监测，音乐是被监测的科目之一。

6.黑山共和国和塞尔维亚

中、东欧黑山共和国（Montenegro）和塞尔维亚（前南斯拉夫）这两个国家有共同的基础教育质量监测方案，即由教育质量评估协会（Institute for Education Quality and Evaluation）主持的“发展标准：测试和主要学习”（Development of Standards：Trial and Main study-DSTMS）评估项目在2006年对义务教育八年级的学生进行了全国性的音乐艺术教育质量监测。

7.日本

日本音乐教育质量监测的历史较早，在1958年与1966年的全国学力调查中，日本对音乐学力进行了两次大规模的监测。

1958年的音乐学力调查对象为国立、公立学校六年级的学生，通过全国范围的抽样，参加人数占全国学生总数的4.1%。1966年的音乐学力调查对象为小学五年级的学生，抽样20%的公立和私立学校以及全部国立学校。

1966年以后日本终止了全国学力调查项目，2007年得以恢复，每年在新学期开学后进行全国统一学力调查考试，但音乐科目的学力调查依然没有恢复。

8.中国

目前，中国大陆还没有一个代表国家行为的艺术教育质量监测机制。2007年，教育部委托北京师范大学成立基础教育质量监测中心。至今，他们已经开展了对数学、语文、心理健康及科学等科目的监测，但艺术科目的监测尚未启动。地方上一些相关的研究项目或区域性的评估行为在监测理念、测评工具开发及影响力等诸多方面与国际上较为成熟的艺术教育质量监测存在较大的差距。

香港特别行政区在2007年课程发展会议上颁布的《音乐课程及评估指导（中四至中六）》基础上，制定了香港中学文凭教学考试音乐科目“校本评核手册”（school-based Assessment Teachers’Handbook）（试行版），包含评核大纲、评核理念、评核目标，校本评核与课程的关系等内容，明确规定2012年开始将由考评局在全港陆续实行对高二及高三学生的监测，2015年将正式实施，并占全科成绩的20%。

二、国际基础音乐教育质量监测体系考察

1.监测模式

纵观各国基础音乐教育质量监测，在具体的组织形式、执行机构、监测方式等方面存在很多差异，概括起来可分为“国家独立监测”和“国家督导监测”两种基本模式。

“国家督导监测”模式是由国家负责教育评估的机构下达硬性规定，制定评估指导原则和组织统一考试，具体的执行则下放给各地方政府，以学校为单位开展音乐教育监测。监测以课程标准为基础，没有制定独立的音乐监测指标体系。学生的成绩直接作为监测数据，其结果要向学生、家长、学校、地方政府、国家督学层层递交。

这种模式的特点是：时效性强，每年定期进行评估并公布监测结果，可以及时发现问题；覆盖面广，监测对象是抽样年级（每年在各学段指定年级进行）的全体学生，具有普查的意义；高利害性，国家除了以区域为单位公布成绩报告外，校方及学生都能得到具体的成绩，并与学生升学或毕业挂钩，教师平时的形成性评估成绩与国家督导的终结性测查成绩相结合。英国和澳大利亚等国采取这种模式监测音乐学科。

“国家独立监测”模式是由国家立项，国家专门的教育评估机构负责执行。音乐监测同样以课程标准为基础，同时制定独立的音乐监测体系方案，明确规定监测目的、框架指标以及监测流程。监测结果不以个人为单位呈报。其特点是：周期性强，按一定年限周期进行监测，并公布监测结果；抽样测查，监测对象根据监测框架指定的年级在全国进行分层抽样，因此只包括指定学段中某个年级的部分学生，不具有普及性；低利害性，监测数据不以个人为单位呈报，结果不与个人利益或学校利益直接挂钩。美国和新西兰等国采取这种模式监测音乐学科。

2.监测框架

监测框架是由监测对象、监测内容和监测维度三个方面构成。

各国对监测对象的选择采取了三种模式。一是选择义务教育阶段关键年级。如美国、新西兰、黑山共和国、塞尔维亚及日本监测对象分布在四、五、六、八（初二）年级，而具体监测的学校和学生均以抽样的方式产生；二是选择义务教育某个阶段的末年级，如英国和澳大利亚（以维多利亚州为例，其测查义务教育六个学段的末年级）；三是选择整个义务教育阶段的结束年级，采取文凭考试的形式测查。如澳大利亚维州为高二、高三年级设置的教育证书和运用证书课程考试，香港为同样年级设置的中学文凭教学考试等。后两种监测对象的选择包括指定年级的所有学生，具有普查的意味。

各国音乐教育质量监测内容都以学生的音乐能力（音乐素养）作为首要指标。课程标准是制定监测内容的重要依据。除了集中测查学生的音乐学习成就外，还附带学生音乐学习背景因素及学校效能等方面的问卷调查。

监测维度是指将音乐素养的全部内涵进行分类组织。各国家地区都有其相应的范畴界定――美国拟定为“创造（creating）、表演（performing）、回应（responding）”三个主题；英国拟定为“表演（performing）、创作（composing）和评价（appraising）”三个领域；香港拟定为“培养创意及想象力、发展音乐技能与过程、培养评赏音乐的能力、认识音乐的情境”四个领域；澳大利亚维多利亚州分为“创造与制作”（Creating and Making）和“探索与回应”（Exploring and Responding）两个领域。它们成为各国音乐监测维度的根本指导依据。

3.监测工具

监测工具，即围绕着监测框架维度而独立开发的一套测试题或任务。各国音乐监测工具大都采用纸笔测验和真实性情景（或真实性表现）测验题相结合的方式，不同类型的测验题在不同的年级侧重不一。以美国NAEP和新西兰NEMP监测体系为例，其测查工具在学科性、可操作性和可控制性等方面都体现了相当的技术含量：

（1）任务呈现形式特别强调学科特征。绝大部分任务在情境中以感性的材料呈现，任务设计善于综合各种艺术元素，可以同时考察多项音乐能力，尤其侧重创造性的表现。

（2）任务难易程度的控制是开发监测工具的一个至关问题，能否把握好这个问题，将直接影响到监测结果的信效度。新西兰和美国在这方面均持有非常慎重的态度。比如新西兰在其音乐监测框架中明确规定：“任务的难易程度必须覆盖被测试学生的预期能力范围，而且必须避免性别、文化或社会背景等的偏向性。”他们具体的做法则采取收集各州的信息数据，进行综合分析，寻找平衡点。

（3）任务比例关系。1997年美国NAEP音乐监测，最初回应型纸笔测试题与表现型任务的比例关系为4：1，具体操作中每个学生实际执行的任务数量又有所调整，最终比例为2：1。但这种比例关系仍受到有关方面的指责和质疑，认为纸笔测试题的数量偏重，创造性的空间太小，无法体现美国国家课程标准的精神。新西兰则主要采用真实性测验题。

（4）设置趋势任务。趋势任务是用来考察学生表现的变化趋势，它在总的任务中占一定比例，一般会在两次的音乐监测中重复使用。比如，新西兰2000年的音乐监测任务中有10项被定为趋势任务，它们在2004年的监测中以完全相同的形式再次使用。设置趋势任务可以在同一人群（四年一个循环周期的监测）中重复使用，具有很强的针对性。

4.监测数据报告

呈示报告、公布数据，是监测最后也是至关重要的环节，它的意义不仅在于向全国通报学生音乐素养的整体水平，更重要的是要以有效的报告呈示和科学的数据分析来影响音乐教育实践，推动音乐教育的发展。以什么样的方法来公布监测的结果，各国做法不尽相同。

英国在每年的全国教育监测报告中，仅向全国公布各郡（地区）参加测试的总人数，以及男生、女生分数达到预期标准的百分率。但在相关的网站会呈示大量的任务范例以及详细的监测引导和评估说明。

新西兰全国监测评估的结果以任务为单位逐一进行报告，同时公布两个年级（四、八年级）的学生在每项任务中不同的表现水平（所有任务分为四个水平等级，等级标准因任务不同而描述不一）。

美国的监测结果同样以任务为单位逐一进行报告，以量尺分数（scale score）（学生对每道题目回答的得分各等级人数的百分比）和成就水平（achievement levels）（学生对每道题目回答的正确率）两种方式呈现。此外，美国还公布了学生参加校内外音乐活动情况与得分各等级之间的关系数据。在音乐监测结果报告中，运用潜在特质理论（1atent trait theory，IRT）模型，呈示了学生在回应方面的等级水平表现，概括分析了学生在监测练习中表现好坏与全面的音乐反应能力的关系，从而确定潜在心理特征（latent trait）是否可以通过测试题被反应出来。

三、国际经验给予我国的启示

在国际社会正如火如荼地开展基础艺术教育质量监测的大环境下，我国却仍然没有一个权威性的评估以及科学的数据来解释中国从2001年《新音乐课程标准》实施以来基础音乐教育质量的状况，这不能不说是一个严重的缺失。

可喜的是，《教育部2014年工作要点》再一次重申了艺术教育的重要性，提出“要改进美育教学，不断提高学生审美和人文素养”，并于1月26日《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》。意见提出，各地要建立中小学学生艺术素质评价制度；要组织力量研制学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法，2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评；艺术素质测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况的内容之一，以及学生中考和高考录取的参考依据。

这些新的政策导向，不仅表明了政府对艺术教育的高度重视和推进的力度与决心，无疑也向我们发出了一个强有力的信号，建立国家音乐基础教育质量监测体系的时机已经相当成熟，展开全国性的基础音乐教育质量监测势在必行。而国际基础音乐教育质量监测的范式和经验也给予了我们诸多的启示。

1.适合国情的监测模式

如何选择音乐监测模式，是国家开展音乐监测的首要任务。具体选择“国家独立监测”还是“国家督导监测”模式，各国会根据本国情况或者习惯来确定。国家教育体制、教育水平、人口规模、教育经费、评估经验以及不同模式可能产生的不利因素都将纳入考虑范围。

我国开展音乐教育质量监测，选择“国家独立监测”模式适合我国国情。因为这种代表国家行为的音乐教育质量监测与地方政府展开的监测或各教育单位开展的评估相比，在影响力、效果、作用等方面有着显著的不同，它具有权威性、法制性、多效性、全面性、公平性、开放性、低利害性等多重优势，保证了监测数据具有广泛的影响力和适用性。可以回避各地方政府自行监测可能导致的盲目攀比和恶性竞争，甚至造假作弊现象等不利因素的产生，以便发挥监测的最佳功效。

2.先进的指导思想和严谨的运行机制

国家音乐教育质量监测体系的建立应持有先进的思想理念。各国基础音乐教育质量监测着眼于诊断、改善、激励、提高的功能目的。特别是对创造性的表现和学生个体音乐潜能以及环境背景等综合因素给予了高度关注，对音乐素养进行了多维度的考量。它吻合了联合国教科文组织在《全民教育全球监测报告2005》中所倡导的“学生的认知因素要与非认知因素协调发展”的监测理念，也使我们认识到，音乐监测要回归人本主义思想，评价的重点不仅要关注知识、智力，更要关注人性、自信、兴趣、情感态度、创造性等方面。要以国际先进的思想理念作为指导，才能不偏离素质教育的宗旨。

健全的运行机制是教育质量监测的保障。音乐教育质量监测体系的建立是一项复杂的系统工程，应由机构设置、制度和实施程序三大部分构成，其中实施是由命题-取样-测查-反馈所构成的一个完整的系统。

西方较为成熟的音乐教育监测体系一般由独立于教育行政部门的专职机构来完成。管理、执行、实施等职能部门分工明确，即从组织团队，建立平台、设计评价、开发试题、实施评价、报告、监测培训、咨询服务等诸多方面，构成一个从学校外部对音乐教育质量进行监测的严谨完备的机制。我国幅员辽阔、国情复杂，尤其需要借鉴西方好的经验，才能确保音乐教育质量监测体系的有效运行。

3.合理的监测框架

各国确定监测对象以学段划分为基本依据，又不尽然。比如美国、新西兰等国家，基础教育的学段划分虽不统一，但却不约而同地选择了四、八年级作为监测年级，这说明学段划分不是唯一的依据，而根据儿童心理发展和认识科学理论，音乐教育监测选择九岁以上的孩子（四年级以上）比较符合音乐能力发展规律。也就是说，确定监测对象不仅应该根据国情，还应将学生成长的生理、心理规律纳入到考察范围内，体现科学性。

制定监测维度必须以课程标准为基础和依据，但未必是课程标准的翻版再现，完全可以体现高于课程标准的思维模式。比方说，我国课程标准拟定的“感受与鉴赏、表现、创造和音乐与相关文化”四个领域，维度界定并不清晰（鉴赏已经介入了“音乐文化”及“评价”的领域，“表现”与“鉴赏”、“创造”领域均有交叉的内涵），那么在制定监测维度时，就要敢于打破旧有框架，将音乐素养的全部内涵重新整合，体现出音乐监测的前瞻性。

4.科学的工具技术

音乐是感性的艺术，存在许多不确定因素。而监测则是一个以定性、定量技术为手段的科学处理过程，使用技术的科学性、合理性决定着监测体系的效益、速度和质量，所以技术因素是音乐教育质量监测体系有效运行的重要支撑点。国外比较成熟的监测工具在呈现形式、难易程度、趋势任务、比例关系等方面都有严格的要求和较为科学的把握，以下的经验特别值得借鉴：

（1）工具媒介要尊重听觉艺术的规律，体现感性的特点。尽量用音响作为刺激材料，并具备足够的便携、经济、安全，且在学生的操纵能力范围之内。

（2）任务设置必须结构化。即严格遵循既定程序，按照事先制定好的评价指标，运用特定的问题发问，以标准格式记下被试者的表现。

（3）测查任务的焦点应该体现出多视角的包容性，即每项任务以一个主题贯穿，同时辐射多项测查内容，使任务呈现出一定的深度和广度。

（4）执行流程要求练习围绕一个艺术主题或是特殊的工作而建立起来，以便学生能聚集于单一的任务议题。并附于严谨的说明和引导，保证能够维持学生的注意和努力。

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自素质教育理念的提出，我国的教育体制便在不断改革，经过多年的实施，取得了一定的可喜成绩。然而面对信息化时代的大环境，教育事业遇到了全新的挑战和危机，如何向教育信息化管理方向转型成为了教育界需要改革的首要任务。尤其在教育体系结构和教学质量之间的矛盾问题，可谓教育发展的重点解决对象，那么作为减轻教学负担、提升教学效率、改善教学质量的重要保障，教育质量监测与评估工作的开展显得十分必要，以MEQS系统为代表的一类教学软件系统在教育质量监测和评估中的应用发展具有一定现实意义。

一、MEQS系统在教育质量监测与评估中的应用价值分析

时代在发展，科技在进步，我国的教育事业也走向了新的发展阶段，信息时代的来临，无疑推动了教育改革计划的执行落实速度，在某些方面，也确实获得了长足的进步，比如：教育理念的转变、教材内容和教学方法的完善等，但是在教育测评工作领域却进步较慢，从目前的情况来看，具有很大的发展空间，在教育信息化管理的逐步影响下，一大批教学软件和教育系统开始兴起且运用到实际的教学当中，比如：OMR阅机、MEQS教育质量监测与评估系统。其中，MEQS系统更是以良好的功能优势被广泛运用到教育领域当中。其应用价值主要表现在两方面：教学质量的跟踪监测和教学效果的准确评估。MEQS系统以较为先进的技术功能让教学质量实现了全程跟踪监测，这在以往的教育时期是很难达到的，尤其在当前教育师资力量、教学内容等方面的不断变化影响下，MEQS系统利用准确的数据、统计分析平台，可以将学生的相关信息、历次考试成绩等实施精准测评，以系统无缝式的资源信息搜集和整合，对整个教育过程进行了有效的动态监控，十分有助于及时发现和解决问题；MEQS系统的评估功能则有效解决了从前因缺乏较为完善、标准的教育体系而受到影响的教学效果评估问题，借助资源及功能优势，对获取的信息依据相关规定步骤，以科学的方法加以处理分析，保证真实有效。

二、MEQS系统在教育质量监测与评估中的相关应用机制过程研究

（一）MEQS系统的设计目标依据

事实上，MEQS系统的设计形成，缘于当前教育制度全面改革、教材课程不断更新的背景影响下，随着信息化程度的提高，教育事业的管理面临信息化转型变得势在必行。作为一种先进的教育测评信息化产品，MEQS系统的设计正是以提高教学质量为目的，依据《教育测量学》而形成的。表现在对统计指标体系和统计分析报表的丰富与细化两个方面，通过较为全面的内容、项目的填充，使得教育质量的监测与评估取得更好的成效。例如：对于前者来说，以各项等级分数的划分、名次的排布、难易程度的标识等作为设置要求，形成诸如总分、科目分、排名、难度等项目的监测与评估。对于统计分析报表的设计来说，也系统地划分为四大类项目，包括了日常评估、历次考试监测、特定考试统计以及终结评估等四类报表，其中涉及到的内容依然做出了系统的划分，诸如教师的成绩和名次分布、学生在实验、课堂等各阶段的学习能力均是其中的具体类别。

（二）MEQS系统的设计目标

从前面的论述中不难看出，MEQS系统的设计目标是根据《教育测量学》而形成的，那么围绕教学质量为核心的宗旨，其设计目标主要以更具层次、阶段性的特点而设置，通过对教学阶段性成果的全方位把握，提升对整个教学过程的动态监控，最终实现素质教育的推进发展。

（三）MEQS系统的独特优势体现

教育质量的监测与评估可谓教育改革过程中的一个重要组成部分，MEQS系统的出现加快了教育领域测评工作的进展，同时得以被应用到实际的教学实践当中，经历了经验积累与技术改进的过程之后，MEQS系统自身的独特优势十分明显。首先得益于MEQS系统的设计理念，不仅较为系统、覆盖全面，而且应用环境宽松灵活。例如：在MEQS系统的应用环境方面的设置上，较为灵活且覆盖范围十分广泛，包括互联网、局域网、广域网以及便捷安全的操作方式，密码、账号或者数字证书均可以。其次，MEQS系统紧密围绕教育质量的监测和评价两方面，兼具了科学性与时效性的特点，从对学生的知识、技能、品质以及成绩、排名的分布情况等方面进行了科学、动态式的监测，并作出相应评估，达到及时有效的结果。最后，MEQS系统还具有出色的技术优势作为运行保障，用户登录界面美观、便捷，模块化的设计和用户权限管理更加体现出技术的先进性和安全性，在信息资源的校验检测方面，诸如逻辑校验、数据校验等不同形式有助于减少误差和错误。在细节方面，MEQS系统也做到了人性化的处理，比如：MEQS系统为用户提供了数据恢复、备份等功能，方便用户及时找回丢失的信息和资源、做好安全的防范。

（四）MEQS系统的功能应用分析

MEQS系统的功能繁多且实用，涵盖了诸如基础数据管理、采集统计、质量监测、教学评估、考务管理等功能模块，从其功能应用方面来看，首先对学校学生以班级、年级为单位，系统的将每一次教学考试的所涉及的知识点、科目、题目等进行信息的统计与分析，形成全面、准确地统计分析报表，以便教务管理人员研究，其次，以动态跟踪式的监测方式对学生的学习成绩和能力实施较为全面、科学地监测，完全掌控其学习动态，最后，对监测结果进行综合评估，全方位衡量和评价学生的品德、技能及知识掌握情况，最终形成评估报告，供学生和老师参考借鉴。

三、总结

总之，信息技术对于社会的进步具有至关重要的作用，在教育制度不断改革的影响下，教学质量的监测和评估工作变得越来越重要。通过本文对MEQS系统的功能作用、技术优势等方面的论述，以便其得到相关教育机构的重视，进而达到推广应用的目的。

参考文献：

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建立教育质量国家标准的重要意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出，要“制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系”，并在相关章节中分别提及学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等不同层级、类别的总体教育质量标准或其关键的教育质量标准指标，充分体现了国家对建立教育质量国家标准的高度重视和坚定信念。建立教育质量国家标准是一项复杂、艰巨的系统工程，也是提高我国教育质量和实现教育公平的必然选择。

从国际上看，建立教育质量国家标准是国际共同趋势。标准为教育质量的提高提供了起点和依据，基于标准的教育改革已成为当今欧美发达国家的重要改革策略之一。近年来，联合国教科文组织与国际标准化组织制定了很多教育标准。欧盟于2000年5月发表了《欧盟学校教育质量报告——16项质量指标》，这是监控其成员国学校教育发展状况的重要依据；英美各自强化了结果导向的教育质量标准体系；印度则继续完善了过程与结果并重的质量保障国家标准体系。国际上教育质量国家标准的内容比较系统全面，主要包括学生评估标准、课程标准、高等教育质量保证标准、关于职业教育和培训的标准或原则、教育产品标准、教育机构办学标准等，这些标准强调以课程为基础、以结果为导向、以学生发展为核心。发达国家政府希望通过制定高标准、实施绩效问责制、运用评估手段来促进教育质量的全面提高，通过提高学生的学习成绩，减少家庭和社会背景对学生成绩的影响等。

从我国的情况来看，建立教育质量国家标准更有其重要的时代意义。

一方面，建立教育质量国家标准是提高教育质量的根本保障。《教育规划纲要》提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。从国际经验来看，只有基于标准，提升教育质量才能真正落到实处。标准是学习者、学校、区域和国家教育质量提升的起点和评价的依据。在标准缺失的语境下，去追求教育质量的提升，犹如迷雾行舟，难免会失去持续发展的方向、动力和支撑，因此必须要建立一套科学的、完善的、切实可行的教育质量国家标准体系，以指导和规范教育的改革和发展，促进教育质量的不断提高。

另一方面，建立教育质量国家标准是实现教育公平的必然选择。《教育规划纲要》提出“把促进公平作为国家基本教育政策”。当前教育不公平的焦点在于教育资源分布的不均衡，包括教师教学水平和校长管理水平等人力方面的不均衡，生均公用经费和教师津贴补贴等财力方面的不均衡以及校舍、教学设备、运动场地、图书等物力方面的不均衡，等等。如果能够建立起教育质量国家标准，让全国所有区域、学校和教师在统一标准的指引下开展教育教学活动，至少能起到三方面的作用：一是通过全国统一标准，确保所有地区的学校办学条件、教师质量、经费等达标，从而保障底线的公平；二是借助各种技术手段传播先进的教育理念和实践经验，实现区域、校际间的教育资源，尤其是稀缺教育资源的共享，从而实现教育过程的公平；三是促进区域之间的合作，分享教育教学经验，提高教育效能，确保教育结果的公平。

建立教育质量国家标准的基本原则

通过对国际上教育质量国家标准的分析，我们认为，尽管各国具体的标准体系千差万别，但透过现象看本质，其基本原则都是一致的，即以结果为导向、以可应用为目标、以可测量为原则、以提高质量为宗旨。这些基本原则，在制定教育质量国家标准时，可以作为参考。

(一)以结果为导向。

“以结果为导向”的教育质量概念，其内涵在不断拓展的过程之中。从最初简单地用成绩来标示质量，到后来用认知、做事、社会性活动和做人等全面结果反映教育质量，显示了人们对教育质量认识的不断深化。联合国教科文组织的全民教育质量监测、经济合作与发展组织(OECD)的国际学生评估项目(PISA)、国际教育成就评价协会(IEA)的国际数学与科学学习趋势(TIMSS)等，都重点包含了教育结果的评价。

发达国家由于教育发展比较均衡，教育条件已经不是影响教育质量的主要问题，因此，教育质量标准多以结果为导向。2010年3月13日，美国教育部公布了重新授权《初等和中等教育法》改革蓝本，该蓝本就多次提出要以结果为导向，要求各州所制定或采用的教育标准能够满足学生升学和就业的需要。

和国际发达国家相比，目前，我国在教育质量标准制定上存在着很大差距，突出表现在重分数轻能力、重硬件轻软件，教育标准重点放在教育质量的保障条件上，比如办学条件中的校舍、图书、师生比等，对学生成长和教师发展等软件关注不够。而发达国家的经验告诉我们，对于学生的评价，需要超越成绩这一单一指标，强调教育的民主性、社会性和可应用性，用认知、做事、社会性活动和做人等全面结果反映教育质量。在教育标准和评价指标体系的研制上，要以学生认知能力发展作为首要目标，强调教育在促进学习者的创造力和情感发展以及帮助他们树立负责任的公民应有的价值观和处世态度等方面发挥的作用。只有这样，才能有利于公平地让学习者获得全面发展。

(二)以可应用为目标。

建立准确有效的数据指标体系，是教育质量标准实践应用的根本目标。教育质量是各国教育改革关注的核心问题，准确有效的教育数据系统是教育管理和科学决策的重要依据。美国2005年启动了“数据质量运动”，旨在建立全国性的纵向教育数据库，便于政策制定者和教育者获取和利用有效的教育数据信息，以开展理论研究并改进实践。纵向的数据质量系统是一项长期工程，包含了10个必要的数据库，涉及从幼儿园到12年级教育过程中的各个环节，记录每个学生的学业成长轨迹，并将相关的数据库连接起来。欧盟则强调数据采集要建立统一的标准与技术规范，关注教育质量，并力求做到使数据具有国际可比性。

我国在建立教育质量国家标准的过程中，准确有效的数据指标体系也必不可少。同时，我们还能以教育质量标准体系的建立为契机，扭转现实中过度行政干预，校长和教师缺乏专业自主意识和能力的局面。《教育规划纲要》中明确提出，要“构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任”，“政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自和承担相应责任”。如何把这些要求落到实处?按照国际经验，我们可以通过建立和健全教育数据信息系统和严格的质量评价体系，在学校和政府之间建立起一种契约关系，以代替之前的监护关系、行政关系，从而以契约形式强制学校承担政府期望其所要承担的责任，促使学校提高教学、科研效率、效益，提高质量。

(三)以提高质量为宗旨。

标准是学习者、学校和区域或国家教育质量提高和发展的起点。国家教育质量标准是各级各类学校开展教育活动的依据，也是对学生的教育程度及技能进行客观评价的根据。基于国际经验，我国教育质量国家标准的制定要参照《教育规划纲要》提出的教育发展战略目标，确立基本框架、指标体系、工作思路以及符合国家目前教育发展需要的质量等级标准；同时，依据教育质量国家标准，教育质量监测范围可分为国家层面、区域层面、学校层面和个体层面，形成覆盖全国各级各类教育的监测系统。通过持续开展全国教育质量监测，以科学、客观的数据全面准确地把握我国教育质量状况、水平与特征。监测结果应以公告、通报、诊断报告等形式，向社会，或抄送个人、部门。通过监测，不断完善国家教育政策，指导、引导整个教育体系向着提高教育质量的方向迈进。

进行教育质量监测时，要根据《教育规划纲要》所确定的不同对象与目标，针对不同层面选择不同的关键监测点。如在监测目标和内容上，国家层面侧重教育普及水平、教育服务国家社会的能力；区域层面侧重于区域教育普及水平、教育服务地方社会的能力，监测维度包括投入、人力资源存量、结果、教育满足社会发展的程度等；学校层面侧重于教育过程中基本要素的发展水平，监测维度包括设备、学生、教师、课程、教学方法等；在个体层面侧重于全面发展水平与适应国家、地方社会需要的能力，监测维度包括德、智、体、美四个方面。

教育质量标准的各项指标均以可应用为基本目标，以可测量为基本要求，各指标值应尊重教育规律和学生身心发展规律，适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的客观要求。

对建立教育质量国家标准的一些建议

教育质量国家标准是由国家行政主管部门批准和的、对教育质量所作的统一规定，是在全国范围内须共同遵守的衡量教育质量的准则和依据。教育质量受到多重因素的共同影响，因此教育质量国家标准的研制也需要教育利益相关者的共同参与。

(一)成立教育质量标准专设管理机构。

国际上，世界主要发达国家的教育质量标准监管主体可分为三种：一是由教育部相关职能或研究部门直接负责标准的制定与监测；二是由专业学会负责标准的制定与监测；三是成立专门的独立机构来监管教育质量标准的制定和实施工作。近年来，无论何种体制，专设的教育质量标准研发与应用机构越来越成为一种新的发展趋势。过去一些坚持教育部和专业学会为制定主体的国家，也正逐渐改变做法，开始倾向于设立专门的教育质量标准机构去负责具体实施。就我国的情况而言，成立这种全国教育标准化委员会或教育部直属的具备第三方独立性质的专设机构，由它来启动教育质量国家标准的研制和实施工作，也颇具可行性。

(二)健全教育质量监测体系。

国家教育质量监测框架由不同的教育层级、教育类型、教育监测质量指标体系共同构成。不同层面、不同类型的教育质量监测的指标体系与内容都各不相同。各级各类教育质量监测指标体系将根据国家发展目标及现实需要，通过制定关键指标的方式予以确定。目前，我国国家层面的教育质量监测主要集中在义务教育和本科教育阶段，基础教育方面的工作相对完善。以基础教育为例，2007年教育部依托北京师范大学成立了教育部基础教育质量监测中心，旨在通过对基础教育阶段学生的学习质量和身心健康状况的监测，准确地向国家报告基础教育质量的现状等，为国家教育决策提供信息、依据和建议。该中心成立后，在全国各省份选取样本县(市、区)开展试点监测，采集中小学生的数学、科学、语文学习质量状况和心理健康状况以及相关学科或领域的影响因素方面的数据，并向教育部和地方提供相应的各类监测结果报告。

同时，健全教育质量监测体系时，需要在国家层面进行顶层设计，改变教育质量监测体系零散、片面、孤立的局面，应形成一个具有连续性并各有侧重的教育质量监测体系，涵盖学前教育、基础教育、高等教育等。

(三)为教育质量标准的制定和实施提供相关法律法规保障。

从国际上看，英国、美国、德国、日本等国家纷纷制定相关的法律法规以确保教育质量标准制定过程的科学性和规范性，以保证教育质量标准在实践领域能够得到切实的贯彻和执行。其中，俄罗斯和日本更是将教育质量标准法律化，直接以法律文本的形式对国家各级各类教育质量标准作出了明确、详尽和强制性的规定。

《俄罗斯联邦教育法》中规定：俄罗斯联邦制定的国家教育标准包括联邦的、民族的、区域的三个组成部分；俄罗斯联邦通过其(中央的)国家权力和管理机关，在它们的权限范围内制定国家教育标准中的联邦部分。该部分规定基础教育大纲中必修内容的最低限度、学生学习负担量的最高限度以及毕业生培养水平的起码要求；实施教育大纲时，可为智力偏差的学生制定专门的国家教育标准；国家教育标准是对毕业生的教育程度和业务技能(不管他们受教育的形式如何)进行客观评价的根据。

日本是依法治教的典型，其《学校教育法》第二章提出了义务教育阶段的10项教育目标，成为义务教育阶段教育质量评价的基本依据。此外，《学校教育法》还对学前教育目标进行了明确规定，提出了幼儿园的5项保育目标。

在美国，联邦政府为提升全美教育质量的每一项标准都给以法案和专项经费的支撑。比如1994年克林顿总统曾提请国会通过了一个全国性的教育改革法案《2000：美国教育目标法》，建立“国家技能标准委员会”，提出努力帮助处境不利儿童提高学业成绩、保障校园安全、促进教师进修等保障措施，以立法的形式资助鼓励各州建立自己的评价标准，用以衡量学生的学习进步情况。

应该说，国际上通过立法确保教育质量标准制定过程的科学与规范，并通过立法促进其在实践领域得到切实贯彻和执行的经验，值得我们借鉴。

(四)形成教育质量结果公开和有效使用机制。

教育质量监测结果是完善国家教育政策的重要依据，是指导各级教育行政部门和学校改进教育工作的重要参考。所以，对教育质量结果的，建议采用独立的第三方评价(外部评价)的方式。第三方或外部评价机构需经过政府有关部门的认证，评价要具有独立性，机制遵循公开、透明和独立的原则，评价报告要向全社会公开，报告结论和建议不受政府主管部门、有关教育机构或利益攸关方的影响。

这方面的工作，有些国家已较为完善。像美国教育进步评价结果报告的信息机制就较为成熟，形成了“公布一交流一反馈一修订”的信息机制。作为美国家喻户晓的“国家教育报告卡”，美国国家教育进步评价的信息机制不仅向公众、政策制定者和教育者提供学生在各个学科方面能力的描述性信息，而且为修订、完善下一步的标准框架及政策提供了可靠的依据。国家教育进步评价监测结果信息一般是由美国国家教育数据统计中心向公众。在信息形式上，除了书面报告形式外，通常还会有一个新闻会来每次评价的结果，并借助网络平台、电视媒介、报纸报道等渠道，方便公众获得结果信息。这确保了社会、学校、家长的知情权，评价的过程和信息得以公开化、透明化，学生的学业成就水平得到了有效的监测。

国外经验告诉我们，建立起有效的教育质量公告制度是用好监测成果、改进学校工作和提高教育质量的重要环节，也是教育质量国家标准在工作中不断得到调整的重要依据，需要在建立教育质量国家标准的过程中得到重视。

参考文献：

1　联合国教科文组织：教育——财富蕴藏其中[M]，教育科学出版社，1996。

篇（10）

中图分类号：G40-058.1 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2016）10A-0007-05

随着互联网技术的发展，利用信息技术和先进统计技术，增值评价以其客观、精确的评价理念与技术日益成为学校评价与管理主流。区域开展以学生的全面发展水平为评价依据的增值评价，利用成熟的统计学知识，借助信息技术手段，对影响学校质量发展的生源、规模、经费、办学条件、师资水平等诸多因素进行增值评价，可以客观展现学期或学段内学生的发展情况，让学校注重学生群体发展的均衡性，并在教学过程中关注个体差异，体现教育公平。

一、当前区域教育质量监测与评价的现状与问题

相当长一段时间以来，区域对学校教学质量评价主要是以学生考试分数、平均分、优秀率、中高考升学率等为评价指标。这会让区域内学校过分强调生源质量，关注学生成绩，忽视学生的全面发展，损害教育公平。为了更加科学客观地评价区域内学校教学情况，有些区域在实践中探索新的评价方法。例如，有的将几次考试按照不同权重进行计算并进行综合排名，根据学期初、学期末两次学校排名考查学校的发展情况。有的将评价分成若干核心指标，然后逐项考核，通过对多次评价结果的分析来衡量各学校的进步幅度。这些方法均含有增值评价思想，比单纯依据升学率或学生某一次的成绩考查学校教学质量有了进步。当然这些方法也存在着一些缺陷，主要存在以下问题：

一是对学生个体关注较少。上述评价都是将学校所有学生成绩作为一个整体进行计算，不关注单个学生的成绩，也没有将起点不同的学生进行分类计算。因此，因为高分学生对学校排名贡献较大，教师关注更多，导致学校单纯以成绩为依据进行分层教学。

二是没有学校间的比较。上述评价考虑到了学校几个学期内的纵向比较，但很少有与区域内其他学校间的横向比较。

三是评价标准单一。上述评价是在核心评价指标基础上进行分项打分计算的，评价指标体系设立时考虑了占大多数的普通学校和薄弱学校，对于优质学校考虑得比较少，因此评价结果难以促进优质学校的发展。

二、区域教育质量监测增值性评价的实践研究

区域教育质量监测增值评价是在控制区域内学校生源、外部环境、学生家长等因素的前提下，对学校经过一段时间（一个学期和一个学年）发展达到评价指标程度或管理效果的考量。增值评价通过建立每次考试的“正态化分布常模（测验量表）”，追踪每个学生在总体常模中位置，即“入口、出口”的“正态化标准分”的发展变化，来取得学业成绩发展变化的定量、科学的数据；以每个学生进步的幅度即“增值”为基础，通过一系列科学的计算方法，对学校（或教师）的教学效能做出定量评价。区域教育质量监测增值评价体系以学生全面发展为核心，关注学生学业质量、道德品质、行为习惯、身心健康等多方面的发展情况。区域教育质量监测增值评价是实施区域教育科研管理、提高教育质量的有效手段。区域监测推进过程中逐步生成反映区、片、校三级教育发展现状的大数据，通过分析大数据能够获取影响学生发展的相关因素、学校教师发展状况，学生从“入口”到“出口”的发展性变化等数据，为本区域教育行政部门科学决策提供数据支持。区域教育质量监测平台通过提供区、片、校三个层面可测量的、阶段性的教学结果，促使区域和学校构建“教学―监测―分析―改进”的教学内部循环及片区合作交流，使教学改进和评价之间循环往复、不断提升，建立以符合区域教育特色发展的质量保障体系[1]。图1为区域教育质量监测增值评价结构图。

（一）区域教育增值评价的意义及计算方法

区域教育增值性评价是评估区域某一所学校的学生在某一段时间内与另外一些学校的相似的学生群体相比，所取得的相对进步情况[2]。为了定量地测量学生学业的进步幅度，必须要有学生的前测成绩和后测成绩信息。随着学生在校时间的增加，教师会预测学生的成绩能有部分提高。“净增值”是指通过学校教育使学生学习成绩超过预期成绩的部分。因此，只需把前测成绩带入一定的数学模型计算出预期成绩，再用正态化标准分数的后测成绩减去预期成绩，就得到了净增值。区域监测增值评价体系综合学生成绩背景和团体（学校或班级）总体背景两个水平单一变量的影响，建立正态化分布常模，将原始分转化为正态化标准分数，计算出前测成绩水平排名，将全区学生分成N个组，得到增值评价需要的增值、合成增值、预期成绩、学生净增值、团体净增值等指标。最后，通过比较不同学校的增值幅度来评价学校的增值情况。

（二）区域各学校增值评价的影响因素

当前，对区域内学校进行增值评价研究时，大数据的采集都纳入了区、片、校各层面的影响因素。对增值评价影响的因素可以归纳为学生学习背景、教师教学背景、学校育人环境等三个层面。学生学习背景影响因素主要包括学生的家庭环境，如：父母亲的学历、工作性质等，学生的性别、从小养成的学习惯、学习能力及个性、兴趣爱好、思维特点、态度等。教师教学背景包括教师学习经历、性别、个性风格、个人品质、教学风格等。学校育人环境因素包括学校性质（公立还是私立）、学校所处位置（城区还是乡村）、学校在校人数、师生比例、学校硬件、信息化程度、学校管理、校长治校理念等。在以学生学业成绩为评价重要指标的基础上，充分考虑以上学生学业成绩的影响因素，能够帮助学校通过增值评价，更加有效地提高教学和管理质量。

（三）区域教育增值评价的实施方法及策略

1.基于增值评价的同步问卷调查与测试相结合的试卷命制方法

学生在校期间学业成绩一部分是显现的，通过试卷考核进行评价，还有一部是隐性的，要通过教师观察或问卷调查、课题研究推算出来。因此在区域命制试卷时，每一份试卷的最前面应设置与学生学业发展影响因素有关的同步问卷。同步问卷与学校课题研究相结合能够发掘出学校内影响学生学业成绩的相关性因素。因此，在进行试卷命制时，问卷内容要与学科测试内容相适应，问卷内容要服务于测试内容，设置同步卷时要有针对性，当问卷数据和测试成绩出来后要进行大数据分析，共性的问题要作为学校课题进行研究。在进行试卷命制时，设置同步问卷采集学生学业背景、教师教学背景以及学校育人环境等因素，通过问卷与课题研究相结合的方式寻找造成测试分数差异、学生学习分层、区域学校发展不平衡的原因，揭示增值评价的内涵与本质，对区域统一测试的结果做出更为全面的评价。试卷命制时，同步问卷调查与测试相结合不只关注测试的结果，同时也看重学习起点和教学过程，形成的增值评价包含了学业水平及影响学业水平的各种因素，引导区域各学校注重背景因素，促进区域教育质量的提升[3]。表1为同步问卷的基本内容：

2.注重差异，从排序评价过渡到增值评价

目前，学校进行成绩评价分析时，多采用“两率一分”（平均分、及格率、优秀率），通过排序，在考试中排名在前的就评价为优秀。此种评价唯分数论，只与试卷内容及考试标准有关，导致教师在传授知识时局限于考试内容，将内容丰富的课堂教学变成了以排名为主的应试教学，从而使学生的学业负担过重，学生的学习兴趣降低。学校教学质量的提升是一项系统工程，不能局限于对分数的追求，更应该关注学生的健康成长。学校在教书育人的过程中要充分考虑学生的身心特点、家庭背景、知识结构等，在对学生进行评价时要多采用增值评价，即在评价过程中要根据学生的不同特点，注重差异，关注学生发展的个性化与多样化。学校差异如同学生发展不同一样是普遍存在的，排序评价对区域内薄弱学校关注较少，这些学校的问题往往被掩盖在平均成绩之下。通过增值评价，能够关注到困难学生的点滴进步，关注到薄弱学校在管理、教学质量提升上的闪光点，对区域教育的均衡发展有很好的促进作用。区域内开展增值评价时，要关注学校的起点和教学过程，对区域内学校通过质量监测平台进行起点、过程及终点的长期跟踪，实现区域内教学质量的跟踪评价，并通过增值评价报告推动区域各校质量提升改进。

镇江市丹徒区教师发展中心根据区域特点研发的增值评价平台可以实现学校群体及学生个体的跟踪评价，学校及学生可以根据需要进行不同指标的跟踪评价、分析比较，便于群体及个体进行教学反思与诊断改进。图2为区内某中学2013级学生从入校到中考成绩标准分的跟踪分析比较。

3.依据课程标准，以多元形式呈现增值评价结果

学生的学业质量发展情况是反映区域学校教育发展水平的重要指标，学生在不同的课程领域表现出来的状态以及在认知领域表现出来的进步程度是评价学业质量的重要指标。长期以来，学业质量评价过于依赖排序评价，将学校和学生分为三六九等，教师在教学过程中片面追求分数，不注重分数差异形成的原因及学生因此付出的代价。教师依据课程标准，进行同步问卷调查与测试，强化测试后的诊断与改进，可避免出现只用分数来衡量教学质量的问题。结合问卷采集到学生分数形成的原因，让分数背后的问题逐步显露出来。区域教育质量监测平台将问卷数据化，把分数不能解释的因素用问卷形式呈现，再通过增值评价，以多元形式呈现给学校及学生，体现监测的内涵与本质，让学校及教师做出更为准确的价值判断。

区域教育质量监测平台采用多元形式呈现的增值评价，对每次监测给出的评价报告不再是单一的分数指标排序，而是提供全区各种评价指标，既包括基础的“二率一分”，也包括基于标准分的常模比较，便于学校、教师、班主任、学生根据需要进行组合查询与评价，然后进行相应的诊断与改进。每次区域监测后，都将增值性评价报告反馈给学校。增值性评价报告主要包括两个方面：一是基于课程标准的学生认识领域的评价结果，另一方面是基于问卷的背景因素的评价结果。通过向学校及时反馈增值性评价报告，能达到改进区域教学质量的目的。如图3所示，通过雷达图按照英语学科试卷命制双向细目表中知识能力点维度进行评价反馈，有助于研训人员及学校发现某一学科中的某一方面的教学问题，从而进行跟进诊断。

4.遵循服务性原则的评价结果的反馈及使用

区域进行增值性评价时，要充分发挥学校的自主性，引导学校开展自主评价。基于学生和学校发展过程的增值性评价是学校质量发展的重要途径和保障，因此区域、片区及学校各级研训人员和教务人员在进行评价结果的反馈及使用时，要遵循服务性原则，包括试卷的命制、问题的设计、测试工具的使用等都要做好服务及指导，这样才能保证测试数据的可靠性、反馈的真实性。区域开展的各类测试通过学业监测平台形成大数据，并对其进行跟踪分析，通过增值评价反馈给各学校，学校根据区域常模对标找差，进行教学诊断改进。学校及学生通过账号登录进行班级及学生个人的学业查询及跟踪比较，通过成绩分析与诊断说明，以及各类散点图、柱状图、雷达图等各种可视化的图表进行增值呈现，更好地体现过程评价为学校和学生个人服务的目的。区域进行增值评价反馈时，淡化学校间的横向比较，重视学校内部历次评价间的纵向比较，以发现问题为出发点，真实服务于学校课堂教学。通过基于服务的增值评价反馈，让学校不仅关注课堂，更要关注影响教学的相关因素。学校要借助学业监测平台，注重起点和结果，并关注过程和质量，通过跟踪一学年或者整个学段学校和学生的动态质量曲线，引导管理人员进行适当的指导和干预，提醒学校、班级、教师和学生进行及时调整和修正。

三、区域开展教育质量增值评价的反思与展望

近年来，镇江市丹徒区利用标准分对区域学校进行增值评价，改进了区域评价模式，充分利用数据对教育教学的反馈和指导作用，让评价更好地为区域教育、学校教学、学生成长服务。区域教育增值评价，一方面能够帮助教育主管部门考查学校的整体办学水平，诊断教学现状；另一方面可以促使学校关注学生学习的影响因素，引导学校进行分层教学。区域开展学业质量的增值评价充分考虑了学校及学生的原有基础和进步情况，使得区域内城乡学校或班级得到相对公平的评价。在评价过程中淡化校际比较，重视校内的发展性评价，使区域内学校更加注重提升内涵，挖掘自身潜能。

（一）区域教育质量增值评价应用还须完善评价指标体系

区域教育质量增值评价结果的科学性和准确性取决于基于本区域教育特色的评价指标体系。相对完善的评价指标体系应当适应学校的发展，具有较高的稳定性和可靠的信度，能够通过增值评价将不同学校和评价对象统一到相同的评价体系中，以便于跟踪比较。完善区域教育评价指标体系时，还要充分考虑影响学业的因素，评价指标体系应尽可能地将学生的综合素质考查作为重要的组成部分，在考虑文化水平的基础上，还应将德、智、体、美、劳等包含在内。通过多次评价实践统计出各个因素的作用大小及其作用方式，适当调整评价指标体系。只有这样，才能使评价也成为教学质量管理的一个组成部分，增值评价才具有现实的指导意义。

（二）通过增值评价，进行分层教学，促进区域学校均衡发展

区域进行学业水平增值评价的最终目的是引导学校进行基于课程标准的分层教学，通过评价发现学校特色、学生个体差异，并根据评价反馈找出学校、班级、学生差异形成的原因，然后促使学校进行具有学校特色的校本课程实施，进行分层教学，逐步缩小学生个体差异，促进区域教育的均衡发展。传统评价用某一次成绩来衡量学校或学生个体，增值评价从学生的入口到出口进行过程性的跟踪，公平、科学、全面地评价学校，促进学校特色建设。增值评价让学校从重学生成绩到重教学过程，从重生源质量到重学生培养，从讲客观条件到研究主观因素，从单纯关注中、高考结果到重视教育全过程。增值评价能够充分显现薄弱学校所付出的努力，从而科学全面地反映区域内每一所学校所取得的成绩。

（三）大数据与增值评价相结合，不断创新完善增值评价系统

通过几年的积累，区域学业质量监测平台已经采集了海量的数据，随着信息技术的迅猛发展，学校及学生个体对评价的需求越来越个性化。区域将通过互联网平台将数据逐步图形化、可视化，并通过短信、微信等媒介向不同群体进行有选择性的，让家校联系更加便捷。区域相关部门也将通过大数据平台，进一步优化评价指标，使评价成为学校教育教学的一个部分，凸显增值评价的诊断、改进与激励作用，让学校通过增值评价更好地了解学生，有针对性地改进教学，激发学生的潜能，让教师从关注学生分数到追求学生的个体成长，并促进自身的专业化成长。

通过基于增值评价的区域教育质量监测体系的实践研究，将学生全面发展质态把握、教学质量的过程研究、学生学业影响因素分析等诸方面逐步融入到区域教育评价过程中，进一步完善增值评价体系，促进区域教师和研训人员自觉改变教学行为及研训方式 ，切实提升区域教学质量，为区域学校均衡发展服务[4]。

参考文献：

[1]韩江萍.区域教育质量监测的成功案例――关于上海市“绿色指标”评价机制的现实意义[J].基础教育课程，2014（04）.