环境管理的基本概念汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇环境管理的基本概念范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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二、更新教学内容

在课程讲授过程中，教学内容以所选用教材为纲，在保留经典知识的同时兼顾环境保护的前沿技术与发展动向，不断对相应内容进行更新和深化，每年授课内容至少有25%的更新，以拓宽学生的视野，更新学生的知识体系。作为资环专业的专业基础课及农学植保专业的选修课，“环境科学概论”理论教学一般安排32学时，主要讲授内容分为四部分：第一部分讲授总论，主要有绪论，包括环境和环境问题，环境科学研究的对象、任务、内容和分科、发生和发展以及和相邻学科之间的关系、生态学基础等；第二部分讲环境污染与防治分论，主要有大气环境污染与防治、水体环境污染与防治、土壤环境污染防治与土壤生态保护（简）、物理性污染与环境保护、固体废物与环境等内容；第三部分讲授环境管理的有关内容，主要有环境质量评价、环境管理、环境法规等内容；第四部分讲授全球环境问题与可持续发展战略等内容。为了提高使用教材的教学效果，各章节开始讲解之前，均会将本章节重难点提前告知学生，要求学生适当预习，课堂上提问以前所学相关知识，及时了解学生掌握情况；各章节结束后，针对当前热门环境问题布置相关作业，指导学生如何将所学理论应用于实践，并利用课间时间与学生展开讨论。加强课前预习及课后作业，巩固了教学成果，取得了事半功倍的效果。为了促进学生自主性学习，课程提供了大量的扩充性资料。为学生们提供了可以从图书馆获得的辅助书籍和期刊及网络资源地址，调动学生的主动性，结合课程的重点难点，进行专题讨论等互动性教学，使学生不仅学会知识，更学会解决问题的方法。

三、改进教学方法

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进入20世纪60年代第一次环境保护运动兴起，学者开始倡导社会责任的观点，而环境责任作为社会责任的一部分也进入学者们的研究领域，环境管理会计开始萌芽。到70年代，以比蒙斯撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和马林的文章《污染的会计问题》为起点，人们对环境管理会计的研究逐步深入。而且，随着人们环境意识的普遍提高，会计理论界开始对环境问题进行广泛的讨论研究。但是与外国的研究相比，我国环境管理会计的研究起步相对较晚，但环境管理会计在企业制定与实施竞争战略尤其是环境战略中将大有用武之地。这种理论的困境与现实的需求形成强烈的反差，因此，有必要对目前环境管理会计的略显杂乱的研究进行系统回顾与评述，并进行简要的评述。

一、环境管理会计研究现状综述

本文将从环境管理会计实施的必要性、定义与定位、目标等角度入手，对现有文献进行综述，对各方观点进行比较。

1．环境管理会计实施的原因

有关环境管理会计实施的必要性，可以从许多国际机构出版的关于环境管理的指导性文件总结出来。认为环境管理会计引起关注的主要原因可归纳为以下三个方面: （1）来自关注环境问题的利害相关者的压力不断增长。（2）环境相关成本的占企业总成本不断增加。（3）人们对现有会计实务缺陷的不断认同。

我国学者的观点大致相同，但各有差异。郭晓梅分析了环境管理会计的实施原因：社会经济动因使然；也是管理会计职能作用扩展的必然结果。李勐则分析了环境管理会计对企业管理系统的作用，认为有效的环境管理信息可以帮助企业充分确认和计量环境成本，降低风险，并改善企业的财务业绩。肖海、丁景华认为，环境管理会计的建立发展与实施有助于实现经济可持续发展，对于发展中国家来说，也有利于抵制发达国家的环境剥削。

2.环境管理会计的定义与定位

上世纪90年代初，美国环保局(1995)从管理会计的定义出发，将EMA表述为：“为帮助组织决策而确认、收集和分析关于环境成本和环境业绩的信息过程”。国际会计师联合会(1998)提出环境管理会计是透过发展和实行适当的环境会计系统来管理环境面以及经济面的表现。Stefan Schaltegger和Roger Burritt(2000)在文章《环境管理会计的当前进展――环境管理会计的复杂框架》中将环境管理会计定义在狭义层面，即仅包括有助于经理人员决策并对决策后果承担受托责任的环境导致的财务影响。日本环境省(2005)的定义：环境会计是数量化评估企业环境保护活动的一种体系，为达成可持续发展目标，与周围环境保持良好关系，并推动同时具有效果及效率的环保活动。

3.环境管理会计的目标

环境管理会计的目标可以分为最终目标和具体目标。一般认为环境管理会计的最终目标是促使企业注重经济效益的同时，也重视生态环境和物质循环规律，合理开发利用有限的自然资源，实现可持续发展。对此钟朝宏、干胜道指出环境管理会计是以双赢为目标，即管理和改进组织的财务业绩和环境业绩，重视和实施环境战略能为企业带来财务上的利益，赢得优势。黄宏斌(2006)将最终目标概括为引导企业环境效率和经济效率的统一，为实现企业经营可持续性发展而服务。对于二元化目标，张亚连指出环境管理会计中不同层次的目标不可能同时达到，其具体目标的实现可能相对容易些，而最终目标的实现相比之下要困难得多。因此，环境管理会计的具体目标又是近期目标，而追求可持续经营目标，实现整体价值最大化的终期目标则只能是远期目标。

二、评价

通过上述的国内外对环境管理会计的文献整理，可以看出，环境管理会计研涉及的范围较为全面。对于一些涉及的基本概念和理论的理解也各不相同，拓宽了研究的整体思路。而且都认为环境管理会计的实施是非常必要的，环境管理会计的理论基础和目标也大致达成了共识。但国际上仍未就企业环境管理会计的总体框架体系形成共识。同时，我国的环境管理会计研究的发展较为滞后，研究的切入点与研究路线尚未找到。

环境管理会计是一门交叉性的学科研究，把环境管理引入会计工作中，其切入点在哪里？当前摆在我的面前的研究主题是什么？如果这一问题得不到解释，那么，以后我国环境管理会计的研究只能处于一种无序状态。国外学者关于环境管理会计研究，其基本主题是以环境与会计关系作为基本的研究内容，界定了一个较为宽泛的研究主题。我认为我国的环境管理会计的研究，应当以我国社会经济背景作为切入点，将环境会计学的研究目的、方法和理论原则与我国环境问题的现实结合，先理清我国环境问题历史、现状及成因，然后再考虑构建相应的环境管理会计理论架构。

参考文献：

[1]干胜道，钟朝宏. 国外环境管理会计发展综述[J]. 会计研究，2004

[2]颉茂华，王珉，胡伟娟。环境管理会计研究：综述、评价与思考[J].中国人口：资源与环境，2010

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一、选择合适教材

 

立足教材对学生进行环保教育是一个有效的途径，环境科学概论课程的教材种类比较多，不同版本的教材在内容上各有千秋，有必要对环境科学概论课程的内容加以调整和充实[1]。何强主编的《环境学导论》围绕人类活动与环境质量的关系，以及环境保护措施与社会经济可持续发展的关系展开论述，同时比较全面地介绍了环境科学的基本概念和理论，并引用了大量实证数据和常规参量，其特点是取材丰富、涉及面宽，适合经济、管理、法律等文科专业[2]。左玉辉主编的《环境学》系统地提出了环境学的基本规律和理论，编写上增加了许多不少资料和图解说明，有助于扩大学生的知识面，但人居环境和景观环境的引入，使环境科学的范畴过于宽泛[3]。程发良，常慧主编的《环境保护基础》比较全面地阐述了有关环境保护的基本概念和基本知识;系统论述了环境问题的产生和发展以及可持续发展战略的意义。对人类活动引起的各环境要素的污染过程、危害及污染控制原理和方法进行了比较详尽的介绍[4]。林肇信等主编的《环境保护概论》比较全面地介绍了生态学、资源保护、环境污染、环境质量评价、环境管理、环境经济、环境法、环境标准的基本知识、概念、原理和方法，是资源环境与城乡规划专业等专业进行环境基础知识教育的经典教材[5]，学生通过对课程的学习，不仅可以增强环境意识，提高对环境保护、治理环境的认识，还能初步掌握治理三废的基本技能。综合对比各版本教材，长江大学资源与环境专业近三年来以程发良，常慧主编的《环境保护基础》作为主教材，吸收《环境保护概论》精华内容，同时注意实时更新学科最前沿信息。但课程教材只是帮助学生建立环境知识的框架，更多的环境科学知识的获得则是来自对日常发生的环境问题的分析整理的过程。

二、更新教学内容

 

在课程讲授过程中，教学内容以所选用教材为纲，在保留经典知识的同时兼顾环境保护的前沿技术与发展动向，不断对相应内容进行更新和深化，每年授课内容至少有25%的更新，以拓宽学生的视野，更新学生的知识体系。作为资环专业的专业基础课及农学植保专业的选修课，“环境科学概论”理论教学一般安排32学时，主要讲授内容分为四部分：第一部分讲授总论，主要有绪论，包括环境和环境问题，环境科学研究的对象、任务、内容和分科、发生和发展以及和相邻学科之间的关系、生态学基础等;第二部分讲环境污染与防治分论，主要有大气环境污染与防治、水体环境污染与防治、土壤环境污染防治与土壤生态保护(简)、物理性污染与环境保护、固体废物与环境等内容;第三部分讲授环境管理的有关内容，主要有环境质量评价、环境管理、环境法规等内容;第四部分讲授全球环境问题与可持续发展战略等内容。为了提高使用教材的教学效果，各章节开始讲解之前，均会将本章节重难点提前告知学生，要求学生适当预习，课堂上提问以前所学相关知识，及时了解学生掌握情况;各章节结束后，针对当前热门环境问题布置相关作业，指导学生如何将所学理论应用于实践，并利用课间时间与学生展开讨论。加强课前预习及课后作业，巩固了教学成果，取得了事半功倍的效果。为了促进学生自主性学习，课程提供了大量的扩充性资料。为学生们提供了可以从图书馆获得的辅助书籍和期刊及网络资源地址，调动学生的主动性，结合课程的重点难点，进行专题讨论等互动性教学，使学生不仅学会知识，更学会解决问题的方法。

 

三、改进教学方法

 

在教学中，注重将“教师为主导、学生为主体”的教学思想贯穿于教学改革的实践中，让学生们参与到教与学的过程中，调动学生学习的主观能动性，注重启发式、引导式教学方法的应用和探索。利用多媒体等现代教育技术手段是达到教学目的的重要手段。把课程的讲授内容做成形象直观、教学容量大的教学课件，学生易于在共鸣中接受知识点，有助于学生对讲授内容的理解和掌握，达到更好的教学效果。科学地利用多媒体手段，并与传统板书结合，通过适时板书、巧设提问，在课堂上注重教师与学生之间、学生与学生之间、师生与环境之间的多相互动，以培养学生的学习兴趣为出发点，鼓励学生主动参与、反应和创造为主要目标，培养学生批判性思考的习惯。除了让学生对环境科学有较全面的认识，掌握环境学基本知识和理论外，注重激发学生对环境专业课的学习兴趣，在教学过程中采用案例教学方法，在教师的指导下，学生积极主动参与到教学过程中，对案例提供的客观事实问题，用所学的相关理论知识进行分析研究，教给他们分析问题和解决问题的方法，进而加深他们对基本概念和基本原理的理解，与“填鸭式”学习相比，学生学习兴趣大大增加。

 

四、优化考核评价体系

 

网络信息技术的发展提高了学生获得知识的便利性，但知识比较零散、系统性很差，而且良莠不齐;另外这种便利性也可能导致学生懒得“死记硬背”，学习惰性更加严重。环境学概论中基本概念、专业术语较多，课程的成绩评定应注重学生平时对具体环境问题的思考和参与，教师可通过学生出勤率、平时小测、小组作业成绩、课堂讨论、课程论文及综合考试等环节更全面地评价学生的学习，让学生在轻松又紧张、竞争又和谐的环境中培养起对生存环境的欣赏和热爱。

 

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中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0119-02

一、环境管理会计的基本概述

（一）环境管理会计的定义

迄今为止，不同组织对环境管理会计的定义有所不同。环境管理会计的概念最早是由联合国“改进政府在推动环境管理会计中的作用”专家工作组提出的，他们认为，环境管理会计是“为满足组织内部进行传统决策和环境决策的需要，而对实物流信息（如材料、水和能源等）、环境成本信息和其他货币信息进行的确认、收集、估计，编制内部报告和利用它进行决策”。这个定义强调了环境管理会计范围内须考虑的实物流信息及货币流信息，以及环境管理会计通常使用的信息分析技术。

在过去的十几年，针对企业环境事件导致的经济后果越来越多，国际上成立了许多专门研究环境管理会计的机构，如Tellus学会、联合国可持续发展司环境管理会计专家工作组以及美国环保署的环境管理会计研究与咨询中心等。这些机构对环境管理会计（Environ-mental Management Accounting）的定义阐述如下。

1.Tellus学会:环境管理会计是组织说明其业务的物料使用和环境成本的专门会计。物料会计，是通过跟踪工厂或营运场所物料流量的方法，将其投入和产出反映出来，以达到评价资源效率和发现环境改进机会的目的。而环境成本会计是进行环境成本的确认，并将其分配到物资流或公司经营的其他有形方面。

2.国际会计师联合会:环境管理会计是通过开发和实施恰当的与环境有关的会计系统和实务，来达到对环境和经济绩效进行有效管理的目的。它包括与环境有关的会计信息的披露和审计，但更侧重的是生命周期成本核算，全成本法，收益评价和环境管理战略的规划。

3.联合国可持续发展部环境管理会计国际专家组:环境管理会计是用来辨识和度量当前生产流程的环境成本以及采取污染预防或清洁流程的经济效益的各个层面，并且将这些成本和效益集成到日常业务决策中的一种机制。

（二）环境管理会计与环境财务会计的区别

环境管理会计起源于环境会计，它是环境会计的一个重要的组成部分。环境会计由环境财务会计和环境管理会计两部分构成。两者的区别主要包括:第一，环境财务会计是专门关注与环境相关的投资、环境负债、环境收益和支出，及与组织环境业绩相关的其他重要支出的外部会计；而环境管理会计是专门关注资源流动的实物信息，同时关注相关成本、收入货币信息的内部会计。第二，环境财务会计需要向外呈送相关的环境财务报告，并且这种外部报告具有强制性；而环境管理会计没有专门的外部报告要求。第三，环境财务会计是帮助外部利益关系人了解会计主体的经济活动对财务和环境的影响；环境管理会计则是帮助内部管理者了解环境信息对企业经营决策的影响。

（三）环境管理会计的特点

环境管理会计的主要特点是:强调公司内部成本，不包括企业难以确认的外部社会成本或外部环境成本；强调与环境有关的成本，如废弃材料的损失价值、废物管理成本；强调以实物量表示的材料和能源流动的信息；强调在环境管理中的运用，但也可用于企业内部管理和决策的许多领域，并日益用于外部报告。

二、环境管理会计的作用

（一）对投资决策的影响

如今，企业的发展也不单单只考虑经济效益，还要兼顾环境保护，“先污染后治理”的模式已经被社会所淘汰。现今的环境保护工作不再是“事后治理”，而是从最初开始就要进行全程控制。从这种意义上来说，企业的投资决策活动必须注重环境效益，它要求企业从整体效益出发，才能符合社会的要求。下面以一项设备购置决策为例说明环境管理会计在投资决策分析中的运用 （采用净现值法） 。

例如，某企业将要投产的新产品在生产过程中会产生一种残余物，该残余物可以用两种方法清除。

1.采用蒸汽去除法。所需设备投资50万元。每年发生的开支有:购买材料6万元，交纳排污费6万元，生产控制支出4万元。这种处理方式会产生一种有毒废气，企业目前没有处理该废气的能力。但国家近几年将会颁布一部有毒废气排放的控制法规，企业的行为很有可能面临巨额罚款，经过估算，罚款额将高达150万元（假定罚款在设备报废时一次性支付）。

2.采用碱式去除法。该工艺不释放任何废气，只会产生1种含碱废料，废料可回收制造肥料。其费用:设备投资100万元，购材料8万元，交纳排污费2万元，生产控制支出3万元，碱废料回收1万元（假定两套设备使用年限均为10年，采用平均年限法提取折旧，无残值；不考虑所得税的影响；折现率为15%）。两种方案投资及现值，见表1。

表1 两种方案投资的比较 元

资料来源：龚凌、李锋民，《论环境管理会计》，工业安全与环保2004年第1期。

注：60000×（P/A，15%，10）；*1500000×（P/S，15%，10）；*500000+301128+301128+200752+370770-250940

从表1可以看出，方案1的净现值是大于方案2的净现值，应选择方案2。如果不考虑环境损害的罚款支出，则方案1的净现值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的净现值，应选择方案1，这一错误决策会给企业带来损失。

（二）提高质量

环境管理会计首先体现的是一种环境管理理念，环境管理理念要求企业采购无污染或少污染的原材料和使用清洁的能源。在生产过程中，通过产品生态设计、全面质量管理、成本企画等方法的综合运用，有效地减少对环境的不良影响；售后产品不含危害人体健康和生态环境的因素，易于回收利用。

环境管理会计是一种应用技术。作为企业环境污染主要动因的资源流动与消耗，需要企业利用环境管理会计系统去跟踪、识别和分析整个资源流转，深入各环节分别计算废弃物发生成本，寻找全面提升环保效率、降低环境污染和提高产品质量的潜在动因。“质量是企业的生命线”，由于消费者对企业质量的信赖，必然会增加对其产品的购买，市场需求的扩大和市场份额的提高，增强了企业的竞争能力。

（三）有助于改善企业形象，增强企业竞争力

环境管理会计向企业内部的管理者提供进行管理决策所需要的与环境有关的信息，为企业整体的环境管理系统的建立提供支持，向利益关系人提供改进环境业绩的保证，树立企业形象，增强企业竞争优势。如从事清洁生产的工厂可以给公众留下正面、有形的提示，向公众传递该企业是对社会负责的企业，是保护环境的企业，是善待环境的企业等有利信号。企业实施环境管理会计可以获得资源的节约、政府的奖励、企业形象的提升、知名度的扩大、员工意识的提高，对员工健康损害的减少等好处，使企业竞争力得到增强。

（四）更好地预测环境成本和效益

环境管理会计可以帮助企业管理者认识自己的产品或服务从投入到衰退整个生命周期将发生的环境成本，帮助企业识别和预测环境管理活动的财务利益和其他商业利益，预测推行环境管理体系所产生的环境效益。通过比较成本、效益，更好地计量和报告环境业绩和财务业绩，以取得高层管理者的支持，从而保障环境管理体系的建立与实施。在实践中可采用净现值、投资回收期、内部收益率等传统管理会计的指标对项目的可行性进行评价。

三、我国建立环境管理会计的必要性

在我国，不论是当前的环境管理制度，还是企业自愿实施的环境管理体系，都存在着与环境管理会计的联系，主要表现有：企业在投资决策中，可以利用环境影响评价所确定的主要环境因素，分析其对环境的可能影响，并进行定性和定量的分析，从而把环境因素纳入投资决策分析中，使企业投资活动对环境产生有利影响。另外，要使企业环境行为得到控制，必须有一定的考核制度。企业环境管理体系的运行，要求通过内部审核或外部审核进行检查，以发现偏离目标的行为并及时纠正，这需要通过建立环境业绩评价体系来保障其实现。创建我国环境管理会计的必要性主要从以下五个方面体现出来。

（一）我国企业同样存在环境活动和环境业绩

我国企业，尤其有污染能力的企业只要运转，就必然会或多或少地给环境带来污染，许多企业也确实为环境净化保护做了巨大的贡献。因此，企业就应该对环境保护活动的业绩予以适当的反映和对外报告。

（二）对外开放也要求我国尽快创建环境会计，以便改善投资环境，更好地进行国际交流和合作

随着我国加入世界贸易组织，一些大型外国企业进入国内，我国企业不仅面临残酷的国内竞争环境，而且必须接受世界经济环境的挑战。我国现在的许多企业在实力方面同国际大型企业相比较差，从长远来看，如果不重视环境治理及核算，将不利于我国在国际市场上的竞争，也对企业自身的发展带来危机。

（三）企业内部管理也需要环境会计

环境会计不单单为企业对外提供环境信息，还为企业内部的管理服务，为企业长期、短期预测与决策、日常控制、事后分析评价提供有益信息，从而保证实现最佳的环境效益和社会经济效益。

（四）环境管理会计的作用是不可估量的

环境管理会计对于政府利用环境会计信息制定相关的法规政策，改善环境质量；投资人及社会其他方面清楚了解企业的生产经营对环境的影响，确定企业的环境经济效益乃至经济的可持续发展有着十分重大的作用。

结语

我国环境保护政策和环境管理制度，已经对企业产生影响，许多企业已经开始实施了环境管理体系。虽然环境管理会计当前仍然存在一些理论及实践等方面的问题和困难，但是其在我国企业的实施有着广阔的前景。随着人们对环境管理会计认识的深入、研究的深化和应用的普及得到解决，我国企业才能真正实现自身的可持续发展，实现我国经济、社会与环境的可持续协调发展。

参考文献：

篇（5）

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0159-01

现如今，环境问题已经越来越引起人们的重视，随着环境问题的引出，逐步发展起来一种专业环境工程管理。环境工程管理主要是研究保护和改善环境，解决现实中存在的一些环境问题。随着技术的进步，国家对环境工程管理力度不断加大，环境工程管理已经在我国工程管理中占有很重要的地位。

一、环境工程管理的概念及重要性

1、环境工程及环境工程管理的基本概念

环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。环境工程管理涉及的范围相当广，包括了大气、水体、声学、固体等知识，并且需要掌握较高的分析测量技术，能够有效利用现代化测量手段进行检车，并且能够独立判断环境中出现的一些问题，做好环境的规划、设计和管理。

2、环境工程管理和环境保护的重要性

自从进入了二十一世纪以来，我国的国民经济飞速发展，城市化进程急速加快，使得我国的环境遭受了很大的污染，各个城市纷纷涌现雾霾、沙尘暴等自然灾害，给我们人民的生活品质和生命安全带来了巨大的威胁。为了转变这种现象，环境工程应运而生，对环境污染源的治理投入了高度的关注和深入的研究。

二、环境管理工作中现状及存在的问题

1.重大环境因素的评估非常不充分

目前，对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来，评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。

2.环境工程管理优秀人才缺乏

在我国，虽然公众环境意识有所提高，但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解，即使各地出现了一些环境污染治理工程，但运行效果依然是个疑问。

3.环境工程管理体系的不完善

我国还未能够对重大环境因素进行全面、系统以及科学的评估，这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难，继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证，就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合，同时也无法落实配套相关措施，从而不能确保它的统一性。

4.缺乏合理的市场管理

在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。

5.环境工程管理缺乏监管

环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用，我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转，环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度，十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。

三、解决环境工程管理问题的有效对策

1、提高广泛的意识，调动资金的储备

在目前如此严峻的环境问题面前，我们国家的人民还没有高度的重视起来，所以，我们目前应该以正确的方式来引导和改变人们的传统观念，从中央到地方很好的促进观念上的转变。同时，应给予一定的资金方面的支持，我们始终不渝的贯彻从实际出发的观点，然后去分析问题，也就提出了更加具有针对性的方案，为此管理部门的表率作用就显着尤为的重要。

2、培养高素质技术人才

从国情出发，加强学生队伍的团队建设，大力培养本科生、研究生，加强各专业、各学科的相互融合，有针对性地培养高素质技术人才，储备专业技术力量，以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训，提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人，鼓励职工教育制度化、规范化和正规化，我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。

3、加强环境评审力度和监督制度

在环境工程管理最重要的就是对环境的评审力度和监督力度，污染环境很容易，但是改善环境很难，因此在环境工程管理工作中，管理人员应加强对环境评审力度和监督制度，通过切实可行的评审要求和监督制度来规范与环境污染有关企业的种种行为，对环境污染过于严重的企业进行关闭或者整改，使环境保护的评审力度加大，并且使各企业认识到环境保护的重要性，主动配合环境工程管理的工作。

4、把管理的相关体系与实际的工作相结合

要想完成管理的真正目的，就要把管理的相关体系与实际的工作结合起来，在最大程度发挥管理职能的前提下，来完成环境管理赋予的使命，并且环保体系还要与现行的治理环境方案相结合，为环境治理找到最适合的政策和方式，在现有环境管理方案的前提下进行合理的扩充，将更加合理、符合要求的方案纳入其中，然后进行实际的操作，以达到最终的审议通过。

5、环境管理的体系要和实际的规划建设相结合

作为环境建设规划的改造目标，在环境保护中占有十分重要的地位，只有直接与间接的管理和治理方式相结合，才能保证环境管理工作的正常运行。环境管理在运行和建立一个体系中起着十分重要的作用，只有它的高效率运转，环境管理工作的有效运转，才可以得到相应的保障，因此，必须组建相应的组织机构和采取一定的方案，来实现环境工作规划的规范性和制度性。

6、与时俱进，有效的利用信息手段进行宣传

当今属于网络时代，可以有针对性的建设环境类的官方网站，对政策法规、相关动态随时有效的传递给受众人群。建立协会形式的网站，在进行公益宣传的同时，可以将符合环保要求的项目进行推广，淘汰不符合产能的技术，对符合社会发展需求的项目进行有效的推广。并且，在有可能的情况下，可以利用资源优势对扩大投资渠道。对有志于投资环保的企业和相关认识进行有效的疏导。

结束语

环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用，近些年，国家不断加大环境治理工作的力度，许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性，认识到环境污染问题如果不及时治理，就可能影响到经济建设，影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决，没有一套很完整适用的管理办法，但是我们相信，通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力，环境工程管理的最终目标一定能实现。

参考文献

[1].王曦，邓D.中国地质大学学报（社会科学版）[C].2012.

篇（6）

Abstract: Environmental GIS basic concepts and functions, while cited environmental geographic information systems in the environment of information technology in the application of geographic information systems in the domestic environment, the research focus and direction to elaborate and propose the development of environmental policies and geographic information systems recommendations.

Keywords: GIS；geographic information systems environment；the buffer model

中图分类号：[P66] 文献标识码：A 文章编号：

地理信息系统(GIS)是一门新技术，从其产生后短短的二三十年的历史中得到迅速的发展，一个重要的原因在于GIS给传统的信息系统引入了空间的概念，使得抽象性的数据变得直观和容易理解。同时在环境信息化中有了突出的表现，通过该系统可查看全市地表水、空气质量等功能区规划图，而且为了更好地服务于环境规划与管理，还缀入了降尘、降水、地下水等环境质量标准。

一、首先环境地理信息系统的主要功能如下：

1、基本功能包括对空间和属性数据的输入、存储、编辑,以及制图和空间分析等功能。编辑功能允许用户添加、修改、删除点、线、面或修改其属性信息;制图功能可以灵活多样地制作和显示及输出各种专题地图,如污染分布图、水功能区划图、环境规划图等等,地理要素可放大缩小以显示不同的细节内容,并能够测量地图上线段的长度或指定区域的面积。

2、叠加分析(Overlay Analysis) 功能允许两个或多个图层在空间上比较各空间要素和属性,分为合成叠加和统计叠加。合成叠加得到一个新图层,它将显示原图层的全部特征,交叉的特征区域仅显示共同特征;统计叠加可以统计一种空间要素在另一种空间要素中的分布特征。对不同的图层进行叠加分析,从而获得各种感兴趣信息,如利用类型叠置分析获取新的类型。如土壤图与植被图叠置,以分析土壤与植被的关系,可以计算某一区域内的植被类型的数量及面积,即通过对同一地区、相同属性、不同时间的栅格数据的叠置,可以分析由时间引起的变化,通过与所需提取的范围的叠加运算,快速地进行范围内信息的提取等。

3、缓冲区分析(Buffer Analysis) 是GIS 的基本空间操作功能之一。例如,某地区有危险品仓库,要分析一旦仓库爆炸所涉及的范围,这就需要进行点缓冲区分析,结合与居民地图层的叠加分析,可以获取需要疏散的人口数等等。

综上所述,空间分析是地理信息系统软件的核心,基础空间分析、叠加分析、缓冲分析等功能为环境地理信息系统提供了强大的环境分析功能与广阔的应用空间。随着其功能的不断完善和发展,环境地理信息系统将为环境各部门提供一个功能强大的空间信息服务和管理工具,成为各部门日常工作不可或缺的工作手段。

二、其次地理信息系统在环境信息化中的应用

1、电子地图使环境管理工作变得轻松直观

由于采用空间数据和数据库挂接,改变了传统的信息管理方法,地图由传统的静态纪录变为信息丰富多样的动态的电子地图,实现了数据可视化。它使环境主管部门对各种环境要素的管理变得直观、简单和轻松。如通过直接对地图要素进行查询,可以获得环境监测点位、污染源等的空间分布及其与环境敏感区域的空间关系等信息。可以对各种环境数据进行综合的统计并分析以及采用直观的丰富多样的表现方式进行展示,为环境决策提供科学快捷的支持。

2、强大的环境规划手段

区域环境规划是EGIS 应用发展的重点领域之一,目前基于EGIS 的环境规划模型还处于深化研究阶段,将环境应用模型与GIS 集成为一体,可以为环境规划提供更强大的技术手段。由于应用EGIS 能够更好地考虑和评价建设项目对环境的影响,因此在建设项目的环境评价中得到广泛应用。

3、危险物运输管理

借助GIS 的运行路径选择功能,可以对危险物转移运输线路进行优化选择,能避开人口集中居住区、饮用水源地等环境敏感区域制定运输计划。并可以通过GPS 对危险物的运输线路进行实时监控。

4、环境模型模拟分析

环境模型在环境决策中有着重要的作用,如可以通过模型模拟出污染事故发生后各个时间的扩散情况,为决策提供科学的参考依据。常用的模型主要有大气扩散模型、1维水污染扩散模型、2维水污染扩散模型等等,实现各种模型的模拟结果的生成、2 维和3 维的显示等功能。

5、为数字环保提供技术平台

数字环保是最近提出来的终极环境管理系统,它是继数字地球概念提出以后,环保领域提出的新概念,它将是未来十年环保领域信息化建设的终极方向,EGIS 作为数字环保的基础平台,将能够为用户提供实时动态环境信息服务,也能够为环境管理者提供决策信息,逐步控制污染,改善环境状况,提高人民生活水平。

三、最后浅谈环境地理信息的发展和建议

随着国外EGIS 技术的逐渐成熟和数据采集技术的快速发展,建立环境地理信息系统的条件开始逐渐成熟,而且将成为我国发展GIS 的重点领域,从GIS 在我国近几年的发展领域也可以看出这种趋势。当前我国有关部门已经开始着手进行环境地理信息系统的开发,并进行了一些有益的尝试,如广东省环境信息中心开发的珠三角水环境信息管理系统等,但鉴于我国GIS 基础工作薄弱,特别是基本的空间信息数据库尚未建立,因此EGIS 的开发费用十分巨大;加上EGIS 的发展涉及众多部门和多种技术,因此有关部门应当重视和开展我国EGIS的发展策略研究。

1、由于EGIS 的发展不但涉及众多环境部门,还包括与其他各级政府管理部门(如土地管理、环保、环境管理等部门) 之间的信息交流;同时又涉及多种信息技术,而信息技术发展的速度十分迅速,为了降低空间数据资源采集和管理的成本,为了适应未来发展的需要,必须在多方部门的参与下,统一规划和构建EGIS 的发展框架。

2、由于我国GIS 发展基础薄弱,数据基础是系统生命力的关键,失去了完善可靠的基础数据的支撑,系统的功能再强大也不能发挥其作用,因此要在统一规划的思路和明确的发展框架下,不断加强基础空间数据库和基础环境数据库的积累与建设。

3、在技术上紧密跟进国外先进的GIS 技术,高起点进行系统开发,与我国的信息产业发展速度相协调,共同发展适合我国国情的EGIS。这样才会更突出表现环境信息化的优势和作用。

当前我国各地许多部门虽然已经开展了EGIS的研究与开发,但这些开发均是出于本部门的需要,很少考虑到将来部门之间的数据交流和共享,加上没有全国性的EGIS 发展框架和数据标准,数据的通用性将成为影响EGIS 开发的关键因素,建议有关部门及时组织开展EGIS 发展体系和框架标准的研究。

四、结束语地理信息系统是近二十年来迅速发展的信息技术的重要组成部分,它的应用已经从早期的矿产资源管理拓展到与空间地理相关联的更广泛的领域，特别是在环境保护领域,而且还有多种环境信息处理技术(污染源在线监测系统、突发应急系统) 正在与地理信息系统融合,逐渐形成具有强大功能并具有环境特征的地理信息管理系统,即环境地理信息系统(EGIS)。它将成为各个环境管理部门日常信息处理不可缺少的新工具。它将彻底改变传统的信息处理方式。可以说它是环境管理进入信息时代的标志。

参考文献:

[1]张清宇，田伟利，沈旭.环境管理信息系统[M].北京:化学工业出版社，2005。

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[中图分类号] P228.4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-278-1

0引言

GIS的发展一方面使得计算机知识得到了推广和应用，另一方面也提高了我国信息技术。对基于计算机技术的GIS 技术的发展趋势进行探讨，能够有效指导GIS 研究工作的开展。

1地理信息系统概述

1.1地理信息系统的基本概念

地理信息系统（GIS肠eogarphiealIL-oflrmationSystem）是一种决策支持系统，具有信息系统的各种特点，一方面，它是一门介于地球科学与信息科学之间的交叉类学科，另一方面它是在计算机硬件和软件系统的支持下对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、模拟、分析、显示和描述的技术系统。综合而言它是为区域和工程规划、设计、管理决策服务的信息加工与管理技术的学科池是一种综合性强、适用性广的工具。

1.2地理信息系统的构成

地理信息系统（GSI）是由计算机硬件、软件和不同的方法组成的系统该系统设计支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划和管理问题。

1.3地理信息系统（GSI）的特征

地理信息系统具有以下三个方面的特征：1.具备采集、管理、分析和输出多种地理空间信息的能力具有很强的空间性和动态性；2.以地理研究和地理决策为目的，以地理模型方法为手段，具有空间分析、多要素综合分析和动态预测的能力，并能产生高层次的地理信息；3.由计算机系统支持进行空间地理数据管理。并由计算机程序模拟常规的或专门的地理分析方法作用于空间数据，产生有用的信息并完成人类依靠传统方法难以完成的任务。

2地理信息系统的基本功能

地理信息系统（GIS）的基本功能体现在6个方面：1.数据的采集与编辑，用于获取数据，保证GIS数据库中的数据在内容与空间上的完整性。2.数据转换与处理，保证数据在入库时内容上的完整性，逻辑上的一致性。3.数据的存储和管理功能地理信息数据库管理系统是数据存储和管理的高新技术，包括数据库定义、数据库的建立与维护、数据库操作、通讯功能等。4.制图功能根据GIS的数据结构及绘图仪的类型，用户可获得矢量化的地图或栅格地图。可以为用户输出全要素地图，也可以根据用户需要分层输出各层的地图。5.空间查询与空间分析功能包括拓扑空间查询、缓冲区分析、数字高程模型的建立、地形分析等等。6.二次开发和编程功能用户可以在自己的编程环境中调用GIS的命令和函数，或者GIS系统将某些功能做成专门的控件供用户开发使用。

3 GIS的发展

3.1 GIS软硬件技术

随着计算机技术的发展，让GIS能够将更为复杂、更为大量的计算任务完成，使其所处理的空间分析和图形更加复杂等等优势。此外，努力改善开发平台能力能够决定GIS技术的发展，并能将软件的可移植性增强和其所应用的领域扩大化，在相关技术的辅助下，将GIS系统的集成度和用户友好度提高。美国的ARC/INFO、MAPINFO，澳大利亚GENAMAP和加拿大的TITAN/GIS、PCI是目前较好的GIS开发平台；而国内中国地质大学的MAP/GIS和北大遥感所的CITYSTAR软件也比较好。这些都是较为强大的二次开发功能；但在各个领域的开发利用的重点不一样，在数据结构、集成化和智能化都有所不同。

3.2 MGIS―多媒体GIS

多媒体技术能够将声、像、图、文和通讯等集合到一体，通过最为直观的方式和感知信息，以及形象可感的、甚至能够声控对话的人机界面对信息处理进行操纵。GIS的系统结构、系统功能及应用模式的设计深受多媒体技术的影响，多媒体技术能够让呈现更为丰富、灵活、友好的表现形式。多媒体地理信息系统（MGIS）实现了文字、图形（图像）、色彩、声音、色彩、动画等技术的融合，使得GIS应用的市场和领域更为广阔。它一方面能够将生动直观、高效快捷的信息服务提供给社会经济、文化教育、旅游、商业和决策管理等领域，另一方面能够让电脑技术真正渗入到人们生活当中。多媒体技术在GIS领域的应用以及具有良好集成能力的MGIS的出现，都是技术发展的必然结果。

3.3 WebGIS技术

基于Web的GIS系统综合利用了信息处理、计算机图形学、数据库、Internet、地理信息系统（GIS）、软件工程等先进技术，借助现代网络通信设备，使各类数据能够很方便的到网络上。达到了由用户自定义数据检索方式、自定义图形层结构、在网络上直接处理数据，显示各类图形等目标。

4 GIS技术的应用

4.1 GIS在地理学中的应用

一般来说，地理学任何一门分支学科在具体的研究过程中，都必须收集前人的成果资料，并进行调研和分析测试，上述数据则是GIS信息管理分析的重要数据源之一，它和专题地图提供的数据以及各种遥感数据构成了GIS的三大数据源。在地理学的研究工作中，不管研究对象、研究目的有何差异，三种类型的基本数据是利用GIS进行管理与分析的必要条件；然后针对具体问题采用各分支学科的研究方法，解决所要研究的问题；最后可以应用GIS进行专题地图的编辑处理，或者应用GIS数据库资料及相应的数据模型对研究对象的现状或发展趋势进行分析与预测。

4.2 GIS在环境科学领域的应用

随着“数字地球”的概念的提出“，数字环保”的概念随之形成“。数字环保”是在EMIS、DE、DE、GPS等技术的基础上所衍生的大型系统工程。当前，引进地理信息系统（GIS）技术已经成为当前环境管理信息系统建设的一个热点，GIS使EMIS的功能更加强大，可实现环境制图、专题分析、统计分析表现、空间等值分析、模拟结果表现、信息查询等功能。不仅把环境信息进行科学直观化，将管理者置身于自然和社会环境中，而且使管理工作变得直观、生动和全面。GIS除了在环境管理方向有重要的应用之外，在环境规划、环境监测与评价以及环境影响评价等方面都有重要的应用。

5结束语

在当今这个信息化的社会中，唯有有效地利用自身资源，掌握更全面、更准确的信息，更快地作出科学的决策，才能在激烈的竞争中站稳脚跟，并同时给企业带来更高的回报。GIS技术在我国取得了广泛的应用，我们只有正确了解GIS技术发展动向，利用GIS最新技术开发产品，推广应用，发展产业，才能立足于世界信息技术发展的潮流中。

参考文献

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中图分类号: TL372文献标识码：A

环境工程管理是在全球环境污染加剧的背景下兴起的，其主要任务就是研究如何改善生态环境，在生产和生活中注重环境保护，为可持续发展事业提供保障。环境工程管理涉及的范围非常广，相关人员要对大气、水体、固体等知识都要充分的掌握，对环境做好规划和管理。随着我国科学技术的进步，我国对环境工程管理的重视也逐步增加，环境工程管理已经成为我国工程管理中很重要的部分。

环境工程管理的概念及重要性

（一）环境工程及环境工程管理的基本概念

环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。环境工程管理涉及的范围相当广，包括了大气、水体、声学、固体等知识，并且需要掌握较高的分析测量技术，能够有效利用现代化测量手段进行检车，并且能够独立判断环境中出现的一些问题，做好环境的规划、设计和管理。

（二）环境工程管理和环境保护的重要性

自从进入了二十一世纪以来，我国的国民经济飞速发展，城市化进程急速加快，使得我国的环境遭受了很大的污染，各个城市纷纷涌现雾霾、沙尘暴等自然灾害，给我们人民的生活品质和生命安全带来了巨大的威胁。为了转变这种现象，环境工程应运而生，对环境污染源的治理投入了高度的关注和深入的研究。保护环境最理想的途径是尽量减少污染物的排放。工业造成的污染是当前最主要的污染，而它的废水、废气和废渣中的污染物一般是未能利用的原材料或副产品、产品。工业上加强生产管理和革新生产工艺，政府运用立法和经济措施促进工业革新技术，是防止环境污染最基本最有效的途径。然而，生活和生产对环境的不利影响是难于从根本上予以防治，因而控制对环境的污染是环境工程的基本任务。从环境工程管理的基本内容和意义看来，其对于解决现阶段我国的环境污染问题、优化人们生活环境、稳定生态平衡具有很积极的重要作用。

当前环境工程管理的目标

环境工程管理的主要目标就是为了满足当前对环境的需求，并且，要使环境本身的需求与其他要求不相互矛盾，与其他系统相融合，在此基础上进行环境工程保护的工作和活动。环境工程管理注重的是从整体上对环境系统的提升和优化，使环境管理提升至一个新的层次和状态，它不仅注重对工程本身目标的实现，也注重工作中的成本投入，尽可能的使用最少的成本来达到最好的效果。

例如，当前的房屋装修有很多对环境有污染效果的化学释放物质，为了减少化学物质对环境污染，我们可以采用两种方法进行解决，一种是购买质量更好的产品，有效的降低其中不良物质的含量，使环境得到保护；另一种方法就是从家具或者涂料制造的厂商入手，使其采用绿色环保的加工工艺进行生产，使生产出来的产品都不具备超标的化学物质。这个问题如果用环境工程管理的方式来解决，就可以对其进行认真的分析，寻找出成本最低的方法，使环境管理达到一个最佳的状态。同时，要确保产品生产的系统与其他系统不冲突，生产的产品不与其他系统相矛盾，有效的对矛盾进行解决，以提升其产品和系统的绿色环保性。

环境工程管理的要点及主要方法

环境工程管理的实施要点

环境工程管理的实施要点主要与环境工程管理的主要目标有关，而环境工程管理的主要目标又是实现对生态环境的管理和控制，并且增进人们对环境工程的认识，是人们明确环境工程的基本内容，例如，环境工程的主要任务是什么？环境工程管理应如何进行？环境工程都进行什么方面的工作等等。通过人们对环境工程管理内容和目标的认知，使人们更加的支持环境保护事业，并且以更加积极的态度加入进来，为环境工程添砖加瓦。

环境工程管理的主要手段

环境工程管理要是想科学、有秩序的运行，就需要建立一个规范的管理系统，并使其中的各种要素都按照一定的秩序规范运行，同时要采取具有技术含量的方法来保障环境工程的顺利开展。具体的来讲，环境工程管理的主要方法有：建立环境工程管理的有关机构和单位、明确和落实管理人员的职责、制定相关的制度、加强环境评审力度和监督制度。

建立环境工程管理的有关机构和单位

环境工程管理机构和单位是落实有关环境工程管理有关工作的关键，有了环境工程管理机构才能更好的制定有关制度、规章，并切实的进行落实和监督。环境工程管理机构在设定的时候要注重对管理人员资质的考察，并明确其从属于哪个主管单位，并对其工作范围和管理范围进行明确的界定，并明确其基本职责。

明确和落实管理人员的职责

环境工程管理人员的基本职责是为了环境保护工程作出贡献，对于其基本工作范围和职责也应作出明确的界定，制定与岗位相关的薪酬体系与制度，确保每名管理人员明确自身的工作任务，并为之而不断的努力。

制定相关的制度

制度主要包括对人的制度和对工作的制度。对管理人员的制度就是指的薪酬制度、奖惩制度、激励制度等，通过岗位的不同和员工贡献的不同来对其薪酬和奖金、惩罚进行设定。对工作的制度是指制定与环境工程有关的制度，例如环境保护制度、污染源治理制度等，通过对制度的制定和执行来促进环境保护事业的发展。

加强环境评审力度和监督制度

在环境工程管理最重要的就是对环境的评审力度和监督力度，污染环境很容易，但是改善环境很难，因此在环境工程管理工作中，管理人员应加强对环境评审力度和监督制度，通过切实可行的评审要求和监督制度来规范与环境污染有关企业的种种行为，对环境污染过于严重的企业进行关闭或者整改，使环境保护的评审力度加大，并且使各企业认识到环境保护的重要性，主动配合环境工程管理的工作。

四、结语

地球是我们共同的家园，也是我们生产和发展的保障。当前盲目的城市扩张和经济增长对环境产生了很恶劣的影响，进一步威胁到了我们的未来。环境工程管理作为改善生态环境、推行环境保护、改进环境污染现状的重要途径，不仅为当前的人类生存带来了新的曙光，也为未来人类的发展提供了有力的保障。作为环境工程管理人员，要努力增强自身的专业素质，提高个人的环境保护意识和环境工程管理的有关知识，从污染源入手，从根源解决环境污染的问题，为我们换回一片蓝色、纯净的天空。

参考文献：

[1]吴曼林,朱蕾,文邦伟. 环境工程管理存在的问题和对策——基于问卷调查结果的分析[J]. 装备环境工程,2009,06:60-63+68.

[2]肖海金. 环境工程管理现状与对策[J]. 生物技术世界,2013,03:23.

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关键词 ：环境审计；环境保护；可持续发展

一、引言

多年来，我国一直以经济建设为中心，经济规模迅速扩大。但我国经济的增长模式简单粗放，从而引发了一系列较为严重的环境与生态问题。水、大气、土壤等均在一定程度上受到污染，环境污染呈现复合型、压缩型的特征，严重增加了环境问题治理的难度。1992 年，联合国环境发展大会对环境问题有了共同的认识：环境问题已成为全球性的主要问题之一，世界各国不能也不可能忽略环境问题。努力协调环境、经济和社会的可持续发展已成为我国的一项基本国策和长期战略选择。

环境问题的出现，其中一个重要原因就是环境监管的缺位。环境的监管需要全社会的共同参与，除了政府机关环保部门加强督查、公众依法监督外，审计部门更应该发挥其监督与环境审计职能，让更多的环境污染事件在发生之前就被遏制，减少由于环境问题而引发的不必要代价和成本。审计署在《2008-2012 年审计工作发展规划》中，确定了资源环境审计的重要性，并作为一项重要任务进行全面大力推进。该规划报告针对我国环境审计的发展，明确提出了加强两个方面的建设：①构建适应我国国情的资源环境审计模式；②资源环境审计评价体系建设。环境审计作为加强环境管理的一种重要工具，必须在保护环境方面有所贡献，在推进可持续发展方面有所作为。

二、环境审计的定义

环境审计作为审计的一个重要分支，亦被称为生态审计或绿色审计，其定义比较宽泛。国际商业学会（ICC）给出的定义为：环境审计是环境管理的工具，它是对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统、定期、有说服力的客观的评价，并借助有利于环境管理控制及有利于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，进而实现保护环境的目标。

2009 年环境审计工作小组（WGEA）在第六次环境审计调查报告中指出：通过开展对政府环保承诺的环境审计最高审计机关在环境治理中扮演着重要的地位，环境审计在各国最高审计机关中处于一种上升的趋势；并一致认为需要持续关注我们生活的环境所发生的方方面面，包括天然资源、废物管理、水和空气污染、生态系统以及其他人类活动等。全球最高审计机关确立了环境审计的四项基本属性：①环境审计与组织的内部环境审查不同，虽然这两者不能混淆等同，但其本身与其他审计没有本质差别；②环境审计在内容上主要包括财务、合规和绩效等方面的审计；③环境绩效审计考察的重点是经济性、效率性和效果性，即国内外一直比较认同的3E 审计；④科学发展观和可持续发展理论是构成环境审计的理论基石。

环境审计按执行的主体来划分，一般可分为：政府环境审计、民间环境审计和内部环境审计。政府环境审计的内涵是：为巩固和促进政府实施可持续发展战略，由国家审计机关对政府和（或）事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实性、合法性和效益型所进行的监督、评价和鉴证等工作。民间环境审计的实施者是指依法成立的民间审计组织，主要业务范围是提供环境审计查证和咨询服务活动，审计的主要内容是被审计者环境经济活动方面的财务收支及其环境活动的真实性、合法性和效益性。目前，我国的民间环境审计对象仅限于对环境活动的财务收支情况，对环境活动的效益性、合法性几乎未涉及。内部环境审计是由企业内部审计机关依据有关的环境法律法规、环境标准、企业各类环境管理政策和计划以及财务与会计核算准则，监督企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价，其最终目标是要实现企业自身的价值和可持续发展，企业内部受托环境责任是内部环境审计产生的根本原因。

综上所述，环境审计归根结底还是审计，甚至它的具体三项分类也还是承袭了传统的审计分类。因此，从实质上来讲，环境审计仍然是一种经济监督活动，只不过审计的对象是环境而已。

三、环境审计的研究进展

环境审计的兴起不过近半个世纪，它的产生直接源于西方企业环境管理上的需要。在上世纪70 年代末，北美的一些企业为了定期和不定期检查和评价企业内部的环境问题，自发地委托独立的第三方对环境进行审计，这便形成了环境审计的雏形。上世纪80 年代，欧美发达国家都相继开展了早期的环境审计工作。这一时期，一些国际组织也开始制定环境审计的定义、规范、标准以及初期的技术框架。1992年，“可持续发展”理念逐渐清晰并获得全世界范围的认可。随之作为第十五次国际审计大会（1995 年）的主题，环境审计被提升到了一个重要的地位。世界审计组织第二十届大会（2010 年11月）上，“环境审计与可持续发展”成为会议的两大主题之一，基于可持续发展理念的环境审计理论研究得到了进一步的强调。环境绩效审计成为衡量可持续发展的一个有效工具，逐渐成为当前研究的热点。

伴随着环境审计工作的开展，相关的研究成果也陆续涌现。目前环境审计的研究成果丰富，主题宽泛。研究成果主要覆盖了环境审计的基本理论、环境审计政策、环境绩效审计性质、环境审计的程序与方法等方面，研究主题宽泛，技术手段丰富，并强调实用性。从研究内容看，涉及环境审计的基本概念、环境审计的理论政策、环境审计程序和技术方法等；从所研究的主体看，涵盖了政府环境审计、企业内部环境审计以及民间环境审计；从所研究的对象看，既包括区域性、宏观的环境审计问题，也包括基层的、微观的环境审计问题；研究方法上，规范研究与实证研究并重。

相互对比我们不难发现，国外对于环境审计的研究比较细致深入，而我国尚处于探索阶段，环境审计理论研究还有待进一步提高。目前环境审计的热点是环境绩效审计，但是我国对环境绩效审计的评价指标体系尚未建立，该评价指标体系亟待建立和完善，以更好地指导环境审计实践，最终实现可持续发展战略。

四、我国环境审计面临的主要问题

（一）环境审计理论与方法研究基础薄弱

在我国，环境审计概念的引入时间较晚，起点较低，再加上重经济轻环保的粗放型的经济发展模式，环境审计的基础框架建设远远落后于西方发达国家。我国环境审计的基本理论和模式大多数照搬西方环境审计基础理论方法,没考虑我国环境审计本身的特点和应有领域的特殊性,不符合我国的基本国情。研究主要关注政府环境审计问题，对企业、微观的内部环境审计问题研究成果较少，更无法涉及深入系统的实务研究。而且所作多为纯粹性的理论研究，跟实践紧密相连的应用理论较少，尚未完整地建立起适应中国国情的理论框架。

(二)环境审计的立法、规范工作滞后

截止到目前，我国关于环境审计的规定仍然以政策和道德倡导为主，尚未在法律层面明确环境审计的内容和实施办法，未能像环境评价法那样把环境评价作为一项企业法定的义务。作为环境审计，其意义和作用是不言而喻的，但因为缺乏严格的法律规定，导致环境审计的推动力度远远不够。关于环境会计的理论与方法、环境信息的披露制度都亟待完善，这些都严重阻碍和制约了环境审计的迅猛发展。

（三）环境审计体系薄弱，基层从业人员素质不高

目前除了审计署和派出机构中设置有环境审计部门外，许多省级及基层都没有设置相关环境审计机构。环境审计从业人员数量不足，技术人才体系非常薄弱，仅能支撑国家层面针对重大问题开展的环境审计工作。而且审计人员专业知识片面、单一，具有实际环境背景知识的审计人员少之又少，环境审计的教育、培训和认证体系尚未建立。

（四）环境审计的广度、深度不够，质量不高

我国的环境审计以政府审计为主导，民间审计和企业内部审计少之又少。由于企业以经济利益为驱动，一味追求利润最大化目标,忽视经济发展的长期效益,再加上我国环境审计的立法工作滞后，环境审计缺乏强制性，企业进行环境审计的主动性和积极性都不高。绝大多数企业更不愿意将自己的环境信息、基础数据提供给第三方民间组织，因而民间环境审计工作的开展变得难上加难。

五、加强我国环境审计工作的若干构想

（一）加强环境审计理论与方法研究

加强我国环境审计工作是一项系统工程，需要政府、企业和社会公众三方的共同参与。首先，政府需要加强环境审计立法工作，加强环境审计组织结构建设，注重环境审计人才的培养，构建适应我国国情的资源环境审计模式；其次，企业需要承担起应有的社会责任，及时依法公开企业信息和环境基本数据，自愿接受或委托民间组织开展环境审计工作；再次，社会公众要提高环境保护意识，作好环境审计的监督与宣传；最后，学术界要加强审计应用理论的研究，研究成果要更贴近实际，针对环境审计中的难点和重点问题开展规范性的研究，建立起具有可操作性的技术或方法指南。

（二）确立环境审计的法律地位

加强环境审计的立法工作，不能仅仅依靠政策和道德层面的倡导，政府应象环境评价法那样以法律法规的形式强制企业必须进行内部环境审计，对于重点排污企业，必须经由独立的具备审计能力的审计机构审计,最后定期提交源自第三方的环境审计报告。只有明确的法律的规定，环境审计成为企业法定的一项报告内容，环境审计才能有快速的发展。

（三）注重环境审计人才培养

建立环境审计专家人才库，组织环境、审计、财会、法律等行业的专家共同参与制定环境审计法规和环境会计法规。建立环境审计专业从业人员的教育、培训、认证与考核体系，定期进行环境审计人才交流，在质和量的双重方面要求下壮大环境审计专业人才队伍，为推广环境审计提供强有力的人才后盾。鼓励各类人才积极探索环境审计的理论与方法，以加速企业环境审计研究的发展进程，从而早日构建出具有中国特色的环境审计技术方法体系。

（四）提高环境审计的覆盖面和成果质量

环境审计应当实施区域差异化战略，不同地区不同行业应结合当地自然资源环境的地理特征,因地制宜,不断扩大环境审计的主体和范围。重点进行事前和事中环境审计,必要时进行事后跟进审计，旨在侧重环境审计的预防性动机,但也决不能忽视对环境审计的执行情况和执行效果的检查,从而提高环境审计的成果质量。

参考文献：

[1]周志方，肖序.国外环境财务会计发展评述[J].会计研究，2010年.第一期，79-96.

[2]房巧玲.环境审计“去审计化”:现实冲突与概念重构[J].中国海洋大学学报(社会科学版)，2012年.第六期，40-43.

篇（10）

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0052-01

1 基本概念

1.1 环境监测

环境监测的概念，是指关于监测规范和制度构建的基本范畴。在广义上，进行监测的内容有：地质、人气、水体、土壤和生态系统等等。环保部门又把对环境的监测分为“人监测”和“小监测”。所谓“人监测”，是指对整个人类生存环境的监测，并不局限于环保部门的监测活动：所谓“小监测”，就是主要山环保部门参与的，对具体污染活动和污染源进行的监督活动。这样的划分存在许多问题，并不能为政策的制订提供有力的帮助。

1.2 环境影响评价

环境监测体系中的信息公开，即可通过依职权公开，也可以依申请进行公开，这样的信息公开制度可以满足民众在对环境监测数据的知情权和参与权，也可以使民众对相关部门的环境监测工作进行一定的监督。虽然民众可以通过这些途径获知相应的环境监测数据，但是实际情况却并不能使信息得到及时的公开。例如，在民众申请公开监测数据信息时，相关部门并没有及时的回复，这样即使以后得到了相关信息数据，也因为时过境迁使得这些数据无法发挥相应的作用：又例如，在相关部门应当依职权公开相应监测数据信息时，没有公开，拖延公开，或是公开数据不真实，都会使信息公开制度无法正常运转。所以，在法律法规规定相应的信息公开制度时，应该同时规定相应的救济措施，这样才能保证民众的知情权和参与权，也能使民众的监督作用得到最人的发挥。

1.3 环境监测的法定地位

环境管理工作要求必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则去实施。所以，我们环境监测部门更要做出具有真实性、可靠性代表性、精确性、完整性以及可比性的权威监测数据。环境管理工作如果脱离环境监测去执法，就意味着失去了依据和执法的准绳，也就背离了以事实为依据的准则，就不能科学判定被服务单位环保法规的执行情况，很难保证科学的有效的监督管理工作。环境监测是环境保护工作执法职能中起着技术监督与保障工作，主要是按照环境保护法律、法规的规定，在标准方法与技术规范的指导和约束下，对环境中污染物的浓度，观察、分析其变化和对环境影响的测定过程。其主要任务是及时、可靠、准确、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势，为环境规划、环境管理、污染防治、社会和经济发展提供科学有效的数据，做好服务工作。

2 生态环境监测的对策

2.1 构建生态环境监测信息库

计算机、3S技术与地面监测完美结合，可用于全面审视生态质量，为生态环境监测信提供一种全新的技术支撑。网络设计日趋一体化，可以构建生态监测信息库、全面统筹文字等相关数据，切实执行产业化管理，全面了解影响生态环境状况各因素，实现对生态环境发展的监测和评价。

2.2 完善国家统一的生态环境监测网

全球对生态环境监测都十分重视，中国生态环境监测工作目前还处于起步阶段，要充分把握生态环境的变化趋势，一方面需要建立一个专业的生态环境监测点，另一方面必须要生成一个完善的系统。结合现实情况，通过对新型技术的深入应用，将遥感、航照、监控等所有可利用的技术手段相结合，利用多维角度使生态监测智能化，构成具有代表性的生态环境监测网，与常规生态监测网组成一个整体，实现生态监测网络化。

2.3 构建科学合理的生态监测方法

生态环境监测对中国而言是一项较新型的工作，很多新型技术和方法未得到充分利用。在传统的生态监测中，倾向于污染、灾害等方面的定性描述，无法实现具体化的描述。对于生态深入的发展方向、特性和造成破坏的各项相关因素的监测必须要提高重视程度，执行动态监测分析，并且凭借3S技术对不同时间、多方位角度测得的数据予以深度分析，筹划建立生态环境动态监测模型，从而实现定量描述、定量分析。完善比较成熟的监测方法和一些已经通过检验的仪器，日益形成系统监测能力。

3.完善环境监测质量管理制度

1.完善环境监测质量管理制度。加强环境监测质量管理的首要任务就是要建立完善的环境监测质量管理制度，让环境监测质量管理工作有据可依，才能有条不紊的进行有效的环境监测质量管理工作。第一，应该建立明确管理制度，让各部门明确自己的工作职责：并设立相应的能够量化的考核制度和考核体系，采用多手段全方位的考核模式，确保环境监测质量管理工作的可靠性。第二，建立健全的组织结构。健全的组织结构能够保证环境监测质量管理工作有条不紊的进行，要做到合理分工，按照工作人员的工作能力分配合适的工作岗位：要做到分工明确，工作人员要有明确的工作目标，避免工作任务出现重复交叉以及管理黑洞的现象：要建立合理的奖惩制度，促使工作人员尽力完成工作，确保工作的积极性。第三，要建立适应快速发展环境监测质量管理的制度和评价模式要将环境监测质量管理的工作范围不断扩大，要建立起全程需的检测质量管理理念，把评价模式从实验室内的质量控制延仲至等个监测站。只有建立了完善的环境监测质量管理制度和健全的组织机构，才能确保环境监测质量管理工作的有效性

2.加强检测队伍的专业素质和管理意识。加强监测队伍的专业素质是确保环境监测质量管理共组正常运行的重要保证。首先要确保人才一的培养，制定相应的人才培养制度，组织学习、培训、进修等多种加强监测人员专业技术的培养机制：其次要从源头入手，建立相应的人才培养计划，给环境监测质量管理工作制定匹配的人才培养计划，如在高校设立相关专业等等，能源源不断的为环境监测质量管理工作输送人才第三，要不断提高环境监测质量管理人员的思想意识，加强其思想教育工作，认识到自身工作的重要性，能积极主动的投入工作。

3.提高环境监测质量管理工作的技术水平。随着环境监测技术的不断发展和监测领域的不断扩张，要不断加强环境监测质量管理工作的技术水平，把全新的技术手段加以整合，建立一个完善的系统的环境监测质量管理工作系统，一以此来提高环境监测质量管理工作的水平。与此同时，还应该不断的对环境监测质量管理技术进行新的研究和探讨，研发新设备并加以合理运用，来全方面提高环境监测质量管理的工作。

4 总结

随着科学技术和经济的快速发展，人们对生态环境保护问题越来越重视。生态环境监测是环境监测发展的必然趋势，是生态保护和生态管理的有力支撑，也是生态保护和生态管理的基础，经过努力，生态环境监测将会被广大环境监测工作者认识和掌握。