工程质量与安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程质量与安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2008年12月27日，湖南长沙市井湾子韶山南路湖南东方红建设集团上海城19栋项目部发生一起建筑施工升降机挂篮坠落事故，造成17人死亡、1人重伤。经安全监察部门鉴定，电梯标准节的螺栓没有按要求安装是导致本次事故的直接原因，而未按要求安装附着及增加附着后未按规定验收合格就投入使用是导致本次事故的次要原因。本文以此工程为案例分析了我国建筑工程质量安全的现状及存在的问题，并就如何加快规范建筑工程中的质量与安全问题提出了相应的对策、意见。

1长沙“上海城” 工程质量与安全管理体系

1.1现有的质量保证体系

质量保证体系是为适应外部质量保证要求，在企业质量管理体系基础上建立起来的质量体系，他的建立主要包括：

(1)任命企业质量保证总工程师。企业负责人（经理）任命质量保证总工程师，并呈报上级主管部门和第三方质量监督机构。

(2)任命项目的质量保证工程师。由质量保证总工程师任命任命项目的质量保证工程师（技术负责人），并呈报企业所在地的第三方质量监督部门备案。

(3)选定质量保证模式由质量总工程师和项目质量保证工程师组织各有部门人员，根据项目所处的合同环境条件及所承担主要工程产品的任务选定质量保证模式和确定质量体系要素。

(4)编制质量保证体系文件。由质量保证总工程师和项目质量保证工程师组织各有关部门人员，根据所选定的质量保证模式、质量体系要素的分解及其证实程度、质量职能展开与落实等方面的具体情况，编制以质量保证体系手册为主的质量体系文件。

(5)建立项目质量保证机构。针对工程类型特点，建立相应的质量责任制，是各项质量保证工作均有归口的管理岗位。

(6)各项配套管理制度的完善建立。根据质量保证工作的要求，要在原各专业系统规章制度的基础上，完善或建立相应的管理制度、规定。起完善或建立的原则是，必须与质量保证手册规定相一致，即以质量保证手册能得以有效贯彻和实施为前提[1]。

1.2现有的安全生产管理体系

(1)贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度等，确保工程项目施工过程的人身和财产安全，减少一般事故的发生。

(2)依据《中华人民共和国建筑法》、《中国人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》，以及国家有关安全生产、劳动保护和环境保护的法律、法规和规程建行编制。

(3)必须包含安全管理体系的基本要求和内容，并结合工程项目实际情况和特点加以充实，完善安全管理体系，确保工程项目的施工安全。

(4)针对性强，要适用于建设工程施工全过程的安全管理和安全控制

(5)遵循持续改进的原则，建筑企业应加强建设工程施工的安全管理，指导、帮助项目经理部建立、实施并改进安全管理体系[2]。

2长沙“上海城” 工程存在的问题和改进的建议

2.1工程项目存在的问题

近年来，我国建筑工程质量安全生产方面存在的问题仍然比较多。比如长沙“上海城”工程本人总结了一下存在的问题：

一是建设业主不依法办理“一书两证”，不搞图审，不办质量安全监督、不办施工许可证等手续就施工建设。很多建设项目不办各种手续，存在各种质量安全隐患。

二是建设业主将工程勘察、设计、施工、监理等业务发包或委托无资质或资质等级与工程要求不符的单位和个人进行施工。

三是勘察设计单位服务不到位，施工现场不跟踪服务，存在转包、违法分包、卖章、卖证，“挂羊头，卖狗肉”，只收费，不服务。

四是施工企业现场管理人员不到位，无证施工，层层转包、挂靠，违法分包，安全生产投入少，无质量安全保证体系。

五是监理单位不认真履行职责，人员不到位，无证上岗，有的还存在“监守自盗”，与施工方合伙偷工减料，乱签证，使有些工程变成豆腐渣工程，造成严重的质量安全隐患[1]。

2.2 改进的相关建议

要大力整治建筑工程质量安全生产存在的问题，必须从以下几个方面抓好落实。

一是要提高认识，加强领导。全面推行建筑工程质量安全生产标准化、规范化和信息化管理，全面提升质量安全工作水平。建筑工程质量安全生产进行标准化、规范化、信息化管理，是省建设厅根据全省有关建筑施工质量安全基础薄弱，存在的问题较多，安全隐患多等实际情况，而制定的一项管理措施。这项管理措施是建筑市场质量安全管理的法宝、指挥棒。我们要加强领导认真执行，加大宣传力度，深刻认识建筑工程质量安全生产的重要性，树立“安全”就是“效益”，“安全”就是“财富”的思想[3]。

二是突出重点，加大行政执法力度，切实推进监督工作的规范化，督促各方责任主体落实质量安全责任。

要明确监督工作重点，严格监督程序，规范监督行为，强化日常考核和责任追究，建立健全质量安全保障体系。加大行政执法力度，对那些违法违规工程建设项目，存在各种质量安全隐患的工程项目，要依法加大处罚力度，该停的停，该关的关，该罚的罚，决不心慈手软。对于施工现场存在严重质量安全隐患，又拒不整治不听使唤的“霸王”行为的责任主体要移交司法机关，绳之以法[4]。

三是坚决实行“奖惩”机制，全面运用市场准入，市场清出的手段进行规范管理。对那些建筑工程质量安全生产做得好，按要求进行标准化、规范化、信息化管理，文明施工的建筑企业，每年要进行一次表彰和奖励。对那些存在不良行为，且拒不执行相关职能部门监管指令的企业，要清出建筑市场。该给予不良行为公示的要给予不良行为公示，该提请暂扣安全生产许可证的要暂扣安全生产许可证，该降低或注销资质的要降低或注销资质。

四是加强部门配合，全力推进监管工作信息化，促进建筑市场与施工现场联动。规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合，围绕工程质量安全服务，形成“综合治理”态势。一要高度重视监管信息化建设，要充分认识到加强监管工作信息化建设，是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节，破解信息不对称制约的重要手段，是推进标准化、规范化工作的重要抓手。二要强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出来施工现场存在的问题，要通过市场监管的手段及时予以处理，并将处理情况录入监管信息平台。三要充分发挥规划龙头作用，在规划现场放线和办理施工许可时，必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实行市场准入和清出制度，严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠，出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入。六要严格建筑执法，对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起。七要充分发挥房屋产权对建筑市场和质量安全的保障性作用，对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。

3结语

随着城镇化进程的提速，我国工程建设规模还将日益增大。如果建筑工程质量安全形势出现大的波动，势必会给中央决策部署的贯彻落实和建筑行业的健康发展带来不利影响。进一步加强建筑工程质量安全工作，有效防范和遏制质量安全事故的发生，既能保障工人的生命安全和建筑产品质量，又能为提高投资效益、改善民生、促进经济平稳较快发展提供良好环境和有力支持。

参考文献

[1]徐恒. 浅谈水利工程质量监督与管理存在的问题及对策[J]. 科技资讯, 2007:09.

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一、前言

近几年，中国的房屋建筑行业取得了飞速的发展，目前它已成为中国经济发展的首要要素。可是跟着这种发展的不断进行，安全事故却时有发生，房屋的建筑工程质量越来越引起人们的广泛注重，因为中国在建筑行业上的有关法律法规还不行完善，因而，在这个大形势下，怎么控制好房屋建筑的工程质量，保证建筑的质量与安全就成为了建筑行业需求关心的重大问题，因此有必要及时采纳一系列具有针对性的处理办法，保证建筑行业的健康发展。

二、房屋建筑工程质量与安全管理现状

1、房屋建筑工程质量存在的问题

在工程质量方面，很多建筑工程都存在着参与建设责任主体普遍对工程质量意识不强，在有关质量责任的划分方面也不够清晰，甚至有时找不到相关的责任人。在建筑工程质量的管理上很多建筑企业都没有系统化的管理体系，即使建立了质量管理体系，也只是纸上谈兵，在具体的施工中都会出现一些违规施工的现象，严重影响着房屋建筑工程的施工质量。房屋工程质量方面的问题主要有：

（1）建设单位未办理报建报监手续和领取施工许可证就先开工建设，甚至压缩工期、压低预算，不按照预算造价组织施工，文明措施费用只是一纸空谈。

（2）勘察单位承揽勘察项目在偏远地区时，违规采用开挖地基的同时进行地质勘察的方式。

（3）设计单位不按照规范的要求进行科学设计，为讨好建设单位，美其名曰节约费用，但实际却反差很大，未能执行节能设计强制性标准规范，一张节能设计说明只是为了通过图纸审查。

2、房屋建筑工程安全管理存在的问题

在房屋建筑工程安全管理方面同样存在着安全意识不强的问题，在很多的建筑企业中对安全问题一直没有足够的重视，始终以效益和效率为追求目标，忽略安全管理。各级文件一再强调，但对各个项目部门的检查也是流于形式，还有些企业是在口号上强调安全管理，而在施工中却将安全管理抛在脑后。对安全管理的不重视直接导致企业在安全文明措施上费用投入较少，对施工人员安全教育、安全交底和安全保护工作不到位，甚至在很多建筑企业中都存在强令指挥作业的问题。安全管理上的薄弱使得房屋建筑工程质量受到很大的威胁，安全管理问题的存在与整个建筑行业市场环境的不规范也有着很大的关系，这就需要我们在今后的发展中不断地加以克服和完善。

三、强化房屋建筑工程质量和安全管理的措施

1、强化质量与安全意识

无论是对于房屋建筑工程质量还是建筑施工中的安全管理都要在意识上加以强化和重视。由于房屋建筑工程质量管理是一项十分重要，关系十分广泛的工作，所以需要建筑企业配备一支高素质、高水平的管理队伍，从而对房屋建筑工程质量进行全面的、细致的、科学有效的管理。搞好房屋建筑工程质量和加强安全管理都需要对具体的从业人员进行素质上的提高，尤其是对于施工中的一些施工人员、民工等都要经过有组织的培训才能上岗，惟有如此才能保证施工中工程的质量和安全。如果民工不具备相应的素质就直接上岗，对于如何将主体与外脚手架进行有效拉结、如何进行C25混凝土或水泥砂浆的配比、如何进行三级钢不同直径钢筋的搭接、如何进行住宅工程的逐套验收等等都没有具体的认识，这些都会直接影响工程质量和安全。

2、建立健全质量和安全保障体系

建筑施工企业建立健全质量管理体系和安全保障体系直接影响，甚至决定着施工中的质量控制、安全管理。所以作为现代化的企业要在管理中建立起相应的制度体系，实现规范化管理，只有这样才能在施工中有明确的依据可执行，才能为质量以及安全提供可靠的保障，在实践中加以运用质量和安全保障体系才能够发挥出效果。健全的质量管理体系和安全保障体系应当是贯穿于整个工程施工过程的始终，要从工程的勘察、设计阶段到施工、自检、初验收、验收环节处处贯彻和落实，只有这样才能使质量和安全体系深入人心，才能使质量和安全问题得到重视和控制。

3、加强房屋建筑工程施工的现场管理

房屋建筑工程质量与安全问题，关键还在于施工过程中的管理和控制，对此应当对相应的施工队伍进行及时有效的沟通，明确指出施工中每一个环节和阶段的质量控制关键点和安全管理的重点。可以通过阶段性的划分将事故过程的质量与安全管理分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在施工前就对质量问题作好安排部署；事中控制是在施工过程中按照事前的安排部署进行质量与安全的严格要求与执行；事后控制主要是在事前控制的目标下结合事中控制的效果进行补充和纠正，现阶段事后控制主要是通过竣工验收来完成和体现。

4、房屋建筑工程质量与安全管理的主体

（1）作为建设单位要整体把控建筑工程的全局，做好制度安排和程序设定，严格按照相关的基本建设程序的要求合理安排施工，同时根据施工要求选择相应的有资质的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。

（2）作为设计单位，要按照自身的业务和等级对承接的建筑工程项目进行全面的设计，设计中要重视质量与安全的设计，为了保证质量和安全还要对所设计的工程进行复核和审查，只有经过严格把关才能作为质量和安全管理的依据。

（3）施工单位是保障质量与安全管理工作落实和责任的核心，也是对质量与安全负有主要责任的单位，施工单位要在施工中严格按照有关的法规、规章和技术规范等进行施工，还要接受质量监督机构和安全管理机构的监督。

（4）监理单位同样对质量的把控占有重要地位，通过“三控一管”来实现。监理单位要在施工前派驻具备相应资格的监理人员进驻现场进行监督和管理工作，审查施工质量和设备材料的质量，实行旁站监理制度。总监理工程师对重要部位一定要到位履职，监理工作的到位将会使质量多一层保障，也会使得房屋建筑的安全生产有多一层的保障。

四、结束语

综上所述，房屋建筑工程质量与安全管理是一项十分复杂的问题，需要进行全方位的把控，才能使管理工作不断得到改善，才能切实把建筑工程质量逐渐稳步的提高。同时因为房屋建筑不但关系到施工质量与施工安全，同时也关系到交付使用后居住者的生命健康和财产安全，因此房屋建筑工程质量与安全问题必须得到重视。

参考文献：

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建设工程是全球最为普遍的活动，是为人类生活、生产提供物质基础而开展的大规模经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力和发挥工程效益的主要途径，是经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的重要载体。建设工程的质量与安全不仅关系到建设单位的根本利益，而且关系到人民群众的生命安全，因此，加强建设工程质量与安全管理，对于维护社会稳定、保障改善民生具有深远意义。

二、当前建设工程质量与安全管理的现状

如何确保建设工程的质量与安全一直是个难题，据统计，我国每年都会发生300多起建设工程安全生产事故，工程质量问题更是举不胜举。2010年11月15日，上海静安区一教师公寓在外墙保温施工时发生特大火灾事故，58人死亡，70多人受伤，震惊全国。2012年9月13日，武汉市“东湖景园”施工升降机在升至100米处时突然坠落，造成19人全部死亡。这些安全事故给无数个家庭造成了巨大的痛苦和灾难。因工程质量问题引起的安全隐患、安全事故更是成千上万，难以统计。

三、建设工程质量与安全难以保证的原因剖析

建设工程质量与安全难以保证既有客观的原因，也有主观的原因，客观原因主要是建筑业本身的因素，主观原因主要是建设单位、施工企业、监理企业的违法违规行为，现予以详细分析。

一是施工企业流动性较大。建筑业和制造业都属于第二产业，但是有着很大的不同，建筑业是一种发包、承包的生产方式，甲方（建设单位）招标、发包，乙方（施工企业）投标、承包，乙方到甲方指定的地方施工，属于一种上门生产模式；而制造业企业则是在某个固定的地方制造产品，然后由销售部门通过火车、轮船等货运工具销往各地的超市、商场、批发市场。因此，大部分施工企业是全国性流动的，增加了建筑业行政主管部门对本地施工企业的管理难度，也增加了本地建筑业行政主管部门对外来施工企业的管理难度。二是施工队伍流动性很大。承包的两个工程之间经常会有一个较长的空档期，因此施工企业往往只配备固定的管理人员、技术人员，而建筑工人要等新的工程中标、项目落实后再临时招聘。所以，建筑工人都是农民工，上一天班就拿一天的工资，他们对劳务分包公司和项目经理没有忠诚度，喜欢在全国范围内流动，流动性很大。施工总承包企业、专业承包企业对农民工都不熟悉，管理起来难度很大。三是施工过程复杂多变。与制造业的生产过程相比，建设工程的施工模式要复杂得多。制造业是在固定的厂房里进行，只要按部就班操纵机器即可。建设工程则无法用固定的流水线来统一建造，必须因地因时，灵活操作，很多环节都需要手工完成，技术要求非常高，因此更容易产生质量问题和安全问题。

四是施工过程容易受天气影响。制造业在厂房内进行工作，建设工程则往往在露天场地进行施工，容易受到狂风、暴雨、冰雪、雷电等多种恶劣天气的影响，导致建设工程的质量与安全总是存在一定的不确定性。

五是建设单位的主观原因。受利益驱动，某些建设单位存在压低造价、压缩工期、规避招标、虚假招标、肢解发包、订阴阳合同、拖欠工程款等行为，极大地影响了建设工程的质量与安全，可以说，这是质量与安全问题的最大根源。但是，我国对建设单位的制约措施、惩罚措施非常少，其中最重要的一个原因是许多建设单位本身就是当地政府部门或者国有投资企业，建筑业行政主管部门要对这些建设单位进行制约和惩罚比较困难。

六是施工企业的主观原因。受利益驱动和体制影响，某些施工企业存在围标串标、低价抢标、偷工减料、资质挂靠、非法转包、违法分包等违法行为。有的施工企业为了维持利润，不愿意配备安全生产设备和安全防护设施，也不落实安全教育培训、安全生产管理，从而埋下了安全生产隐患。有的施工企业以包代管，把工程包给项目经理后，就放任自流，不闻不问，种下了质量与安全方面的苦果。

七是监理企业的主观原因。受利益驱动，某些监理单位存在多头监理、他们和某些施工企业一样，低价抢标，争得监理项目后，又去争抢另外的监理项目，导致人手远远不够，无法有效地监督管理施工单位，最终纵容施工企业偷工减料或者不按照规定的建设程序施工。

四、确保建设工程质量与安全的对策

施工企业和施工队伍流动性大、施工过程复杂多变、施工过程容易受天气影响这些原因是客观原因，属于建筑业的固有特性，是我们无法改变的。作为建筑业主管部门，着力点应该放在进一步严格管理建设单位、施工企业、监理企业上，想方设法规范这三方主体，使他们严格按照建筑业相关法律法规去开展工程建设，最大程度地确保建设工程的质量与安全。基于这个认识，我认为具体对策主要如下：

篇（4）

引言

由于我们国家人民群众生活质量不断提高，社会生产力进一步提高，房屋建筑工程质量问题和在建筑过程中的安全管理方面，逐渐的引起了社会关注。房屋建筑工程项目在我们国家很长一段时期之内都是人民群众必不可少的生活元素构成之一，关系着千千万万人民的根本利益所在。因此，做好质量控制和安全管理势在必行。造成房屋建筑工程质量降低的原因有自然方面的，有主观因素方面的。对于这些问题，只有进行分析才能做好房屋建筑工程质量控制工作，进而确保安全生产。

一、房屋建筑工程质量滑坡的原因分析

从检查情况看，建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象。有的建设单位压工期、压造价；有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准，偷工减料，现场管理混乱，安全防护投入不足，造成工程质量安全隐患。

二、房屋建筑工程施工质量的主要确保措施

要增强质量意识，提高房屋施工人员素质:工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此，良好的管理队伍素质，是搞好工程质量管理的基础。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前在一部分施工单位，管理人员技术力量薄弱，技术人员对钢筋或混凝土工程的一些基本常识还不清楚，就仓促上岗，因此在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一、对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制，施工缝如何留置等掌握不住，有的技术人员对施工验收规范，检测标准很不了解，因此，予控教育便显得十分重要，必须将素质教育落实到人，明确责任。

三、施工单位要不断完善自身的质保体系

质保体系的完善与否将直接影响施工期间能否真正进行质量控制的重要环节，施工单位一定要不断完善自身的质保体系，才能真正保证质量控制的实施，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行。其次，建立和运行质量保证体系。再者，从工程调研和任务承接、施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访用户与保修这八个环节完善和改进质量体系结构，并使之有效控制运行，旨在严密控制建筑产品质量。人人提高质量意识，才能确保质量的提高。

四、加强房屋建筑项目施工现场管理

为了加强项目施工现场质量控制，明确各个施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

五、施工质量控制方法和措施

1．加强管理，建立科学的管理模式

针对影响工程质量品质的一些关键问题、从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。

2．加强协调管理的措施

提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题，在图纸会审时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决；协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作。要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求，保证施工的每一个环有序到位；建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。

3．及时总结经验教训

施工中协调部分的常见问题包括：电气部分与土建的协调，给排水与建筑结构的协调，建筑的外表、功能与结构的关系，各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求，各辅助专业之间的协调等。

六、结语

综上所述，房屋建筑工程质量控制和安全管理工作，在现阶段我们国家房建工程发展现状来讲，是有效的工程项目保障措施。其在和那程度上面促进了施工质量和施工工艺的精熟，通过制定和落实房建工程质量控制方法，能够不断地提高管理人员的管理能力，做好安全管理工作，能够更加有力的保证房屋建筑工程顺利施工。作为房屋建设行业中的一员，一定要对此有着高度的认同感，提高自身的综合能力与素质，发挥出自己在建设工程中应有的作用。

参考文献：

[1]徐俊.论我国建筑工程安全生产管理模式的发展方向[J].经营管理者.2010(12)

[2]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].科技创新导报.2009(10)

[3]赵金龙.谈对建筑施工安全的分析[J].China’sForeignTrade.2010(14)

[4]程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2008(12)

[5]陈业松.关于建设工程安全生产管理的探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2010(04)

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就如今社会的发展节奏来说，几乎所有的事情都在讲求着快速，在这个注重经济利益的时代，市政工程由于其所属的不同于一般工程的特殊性也受到了很多人的关注。市政建设产业发展比较迅速，它的建设不仅与人民的生产和生活息息相关，而且与政府和工程在人们心中的形象和地位有着密切的联系。况且市政建设本身就是市政活动当中非常重要的部门，因而不论是在城市的建设还是发展当中，其整体质量直接影响着工程建设和发展的质量与效益，其安全性对于城市市容也有着一定的影响。随着经济的发展和人们生活水平的提高，社会整体的消费水平和人们对生活质量的要求也越来越高。在这个高质量的时代，在进行任何工作当中都必须事先的安排和预算，这样才能够有明确的计划，也才能够保证工程的质量和准时的工期。对于市政工程来说，由于其所承担的工程基本都是由政府和国家出资进行建设，在这个过程当中难免会出现一些质量和安全管理方面的问题。在全面建设小康社会时期，城镇的建设也是其中非常重要的环节。随着目前市政工程建设越来越多，因而其建设的质量和安全性也就成为了与人们生活息息相关，同时又受到社会广泛关注的问题。所以如果市政工程质量不能满足要求的话就会直接影响到地方经济的发展与人们的人身安全。因而在本文当中我便会对相关问题进行具体的分析，仅希望能够起到一些借鉴的作用。

1市政工程建设质量安全管理中的存在的问题

1.1使用水电与施工仪器方面存在着管理漏洞。水电系统是工程当中非常重要的部分，会直接影响到居民的正常生活和人生安全，因而在工程建设完成之后其供水系统的安全性和便捷度也成为了直接影响工程质量的重要因素。因而只有有效确保供水系统的整体服务质量才能够更好的为给人们创造一种较为良好的生活和用水的整体条件。况且水电本身就是人们日常生活当中的基础性工程和部分，因而在市政工程的建设与发展当中就需要首先保证人们的基本生活条件，这样才能够更好的保证工程的质量。就施工仪器而言，它是工程当中必不可少的操作工具，但是施工仪器的工作进行又是以较为科学和先进的施工技术为前提和推动力的，因而保证科学化的施工技术也就是目前有效促进工程安全质量的重要因素。实际上操作人员的技术和经验也会影响到仪器的应用效果和质量，如果工作人员技术不好的话也会降低仪器的使用效果，从而直接降低工程的整体质量。1.2现场施工人员的综合素质较低。随着社会发展和国家建设的推动，目前市政工程对于工作人员的数量需求都比较多。所以施工单位为了提高工程施工的效率，因而在很多情况下都需要招聘农民工参加到工程当中。但是由于这一部分人员本身的素质较低且流动性较大，因而在施工当中并不能够进行科学有效的推动。而且在市政工程的实际推进和管理当中，用人单位由于工期比较紧，对于施工人员并没有较为科学化和合理的培训。这些因素都直接导致了施工人员缺乏较高的施工人员的技术和安全的防范意识，这不仅会给施工现场的管理带来一定的难度和增加复杂性，同时还会直接影响到市政工程建设和发展的安全和质量问题。所以从目前市政工程的建设规模和水平来看，实际在现场施工人员的职业素质和技术都会直接影响到整体工程的质量和安全。故市政工程建设当中现场施工人员的综合素质都会直接影响到工程的质量。

2解决市政工程建设质量安全管理问题的相应对策

2.1提高现场施工人员的综合素质。施工人员是工程建设的直接参与者和推动者，其素质会直接影响到工程的质量，所以就需要对他们的专业素质和安全防范意识进行定期的培训和管理，这样才能够更好的提高工程的安全质量。所以提高现场施工人员的综合素质也就成为了目前提高工程质量的一项有效措施。所以在工作人员进行实际施工之前就需要首先对这些人员进行统一的管理和培训，这样不仅能够强化他们已有的操作技术，同时还能够对其技术进行针对性的提高。这些人员的专业素养会直接影响到他们在实际工作当中操作的规范性和安全性，因而就需要对其职业操守进行培训，这样不仅能够有效提高他们的保护意识，同时还能够避免违规操作。此外所有的操作行为都是需要有相应的监督管理机制才能够更好发展的，施工企业除了需要建立完整市政工程建设质量安全管理的制度之外，还需要定期对施工人员的操作规范性和现场管理的安全性进行监督，这样才能够更好的推动整体工程质量的发展，也才能够更好的保证工程建设的安全性。2.2对施工设施及施工材料进行严格的检查。施工设施和材料是工程的主要组成部分，因而其质量和管理方式会直接影响到工程的安全性。在管理的过程当中就需要对相应的设施和材料进行科学化的管理，建立较为严格的材料检查和入库制度，对于参与到施工现场当中货物的名称、大小与规格都进行细致的核对与检查，这是一种施工单位自身管理的基本部分。当然有关的市政管理部门也可以和施工企业进行联合性的检查，也可以对实际施工当中使用的材料进行抽样调查和管理，这样不仅能够及时将有质量问题或者是不合格的材料进行上报和更换，同时还能够形成一种规范化管理的制度。况且就施工的推进来看，施工的设备和材料都是需要安放在一定场所当中的，由于这些材料本身都具有一定的特性，因而在管理上也需要进行较为严格的安排，切实做好防火、防潮的工作，这样才能够更好的保证施工设施和材料的科学性和有效性。2.3提高市政工程建设设计水平。市政工程的质量和设计水平同时也代表着政府的管理水平，从目前我国市政工程的建设和发展来看，其工作人员的设计水平是其中的一个短板，并不能够真正代表市政的层次。所以提高市政工程建设设计水平也就成为了目前急需解决的一个重要问题。具体而言可以加强市政部门与高校之间的联合，由专家学者推荐一些具有高水平的设计人才，这样不仅能够避免在寻找高水平人才过程中对于时间的浪费，同时还能够减少对于人力、物力和财力的浪费。

3结论

以上是基于我对市政工程建设以及安全管理相关知识的了解展开的，在文章当中我首先从使用水电与施工仪器方面存在着管理漏洞和现场施工人员的综合素质较低这两个点论述了市政工程建设质量安全管理中的存在的问题。之后则又从提高现场施工人员的综合素质、对施工设施及施工材料进行严格的检查和提高市政工程建设设计水平这三个角度论述了解决市政工程建设质量安全管理问题的相应对策。然而由于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。

作者:韦惋茜 单位:广西国泰招标咨询有限公司贵港分公司

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中图分类号：F253.3文献标识码： A

建筑施工管理中的安全与质量管理，是现代建筑工程施工管理工作中的两大重点，对建筑施工企业有着重要的影响。建筑施工过程中安全事故影响施工质量，施工质量的好坏也直接影响安全事故发生。所以，在建筑工程施工过程中，一定要做好施工管理中的安全与质量管理，从而使工程顺利的完成。

一、建筑工程质量管理与安全管理的重要性

质量安全管理工作是工程项目管理工作的重要基础，任何工程项目的施工管理都离不开对质量安全的管理，同时它也是整个项目施工管理中不可忽略的重要内容之一。要处理好安全和施工这一对不可避免也不可回避的矛盾，在组织施工的同时也要注重狠抓落实安全问题。在具体工作实践中，存在两种落实好安全问题的方法：一种方法是事故发生前抓，各方面都充分准备好；一种方法是事故发生后再抓。这两种方法产生的结果是大不一样的，一定要做好工程建设项目的危险点辩识与分析工作，同时要落实好相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。尽量做到在事故发生前抓安全，这样才能有效地避免事故的发生。

二、建筑工程质量管理与安全管理的措施

1、完善相关的建筑工程质量安全法律法规

无规矩不成方圆，只有从长远角度出发，建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高。各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。

2、 加强施工企业自身工程质量安全管理的力度

企业要想长远发展，要想在社会竞争中处于领先地位，就必须重视工程质量，只有这样才能确保精品工程，提升自身社会竞争力。因此在进行招标的时候，要根据国家的相关要求，依法进行招标和报建，寻找有实力和负责任的单位进行相关的设计、勘察等工作，确保工程质量。强化企业主体责任，改善安全生产条件，提高企业安全生产水平，坚持以人为本理念，加强对施工人员的安全教育工作，实现安全生产长治久安。

3、提升施工人员的专业水平和整体素质

施工人员是影响施工质量的重要因素，许多施工单位的从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工工程质量安全意识缺乏，至有的企业把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式，包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给工程质量埋下隐患。因此要对现有的施工人员进行系统的培训，提升其专业水平，不断招聘高水平的专业人才，补充施工队伍，时加强施工质量安全意识的培养，针对心理素质和应变能力进行提升，确保在施工中能正常施工，遇到问题能及时解决，保证施工质量不受影响。

4、 确保施工用料的质量和机械的正常使用

针对施工材料的使用，施工企业应该严格规范材料采购流程，采购人员在采购时，必须严格执行材料的检查验收手续，保证所采购材料合格，进行科学的检测，在材料进场前必须先报验，合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修，并进行相关的登记，加大建设工程施工机械管理力度，把好人场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度．使起重机械的管理逐步规范化，确保施工机械能够发挥最大的使用价值，确保施工按时保质完成。

5、加强施工队伍质量安全意识的培训工作

应结合建筑工期，定期或不定期对从业人员的质量、安全意识进行培训与教育，培养其对企业负责、对自己负责的态度，全面提高施工队伍的整体素质。培训结束后，要对所有人员进行相应的考核。对于农民工而言，普遍存在着文化素质较低、理论学习较难、理解问题能力相对较差的现象，则应重点对其进行强化培训，使其从思想上对施工质量安全的重要性真正重视起来，避免出现质量安全问题。

6、完善施工安全以及质量管理监督系统

对于承建企业来说，企业的管理者应当正确认识施工安全及质量管理工作的重要性，树立正确的安全及质量管理监督理念，完善相应的施工安全防护系统，并且要安排专业的质量监督管理人员，对整个施工过程进行监督。同时，在建筑工程竣工后，应当严格进行验收环节工作，及时发现所存在的安全以及质量问题，并采取恰当的解决措施。此外，可以考虑引入计算机信息技术来加强建筑工程的安全与质量管理水平，并且通过计算机信息技术将实际施工进展状况及时传输至网上，以获取相应的安全及质量管理工作反馈，从而有利于监理部门及时依据具体施工情况，对施工进行相应的调整。对于国家来说，应当完善建筑工程相关施工标准以及质量管理工作，出台相应的扶持政策及法律法规，为房屋建筑施工提供一个良好的政策环境以及法律基础，以规范建筑市场的运转秩序，提高建筑工程施工安全及质量管理意识。

7、加强施工现场的安全防护工作

这主要表现为对建筑工程现场的施工设备防护工作，应当对进场的施工设备进行严格的性能检查，重视在安装完成后对设备进行安全调试工作，对于已经报废的设备要坚决淘汰掉。同时，对于已经购买并付诸使用的设备应当完善相应的备案管理制度，充分记录设备在使用时出现的故障以及维修保养状况，严禁违规指挥与违规操作运行中设备，以确保设备的正常运转。

8、加强建筑工程的质量管理工作

要仔细审核相关技术文件以及报表，做好建筑工程施工现场的质量检查工作，包括开工前的检查、工序交接的检查以及停工之后再复工检查。此外，质量管理监督人员应当经常深入施工现场进行巡视，必要时采取跟班与追踪检查措施。对现场进行质量检查通常包括观察法、实验法及测量法这三种。观察法指的是依据相关质量标准采取目测外观、手感检查及音感检查等方式。对于光线较暗难以看清的部位，可以利用镜子的反射和灯光的照射等手段进行检查。实验法就是通过实验手段，判别审核房屋建筑工程质量水平。而测量法就是在现场进行实测，将所测量到的数据与质量标准规定的数据进行对比分析，以判断建筑工程的质量能否合格。

综上所述，建筑工程施工安全管理与质量控制是一项复杂而细致的工作，需要工程管理人员长期坚持、探索和创新。运用多种内在办法，政府监管、舆论监督等手段，通过诸多因素的优化组合、配备和协调, 构建起完善、有效的安全质量保障体系，使建筑工程施工安全质量管理工作走上科学化、规范化、健康化的发展轨道，从而全面提升其管理水平，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。

参考文献：

[1] 孙建钢,梁桂发. 浅析建筑施工工程项目成本的管理措施[J]. 科技资讯. 2011(01)

[2] 黄慧.探讨建筑施工企业现场工程质量管理[J]. 科技资讯. 2009(10)

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（2）配电柜与接线盒的预埋不规范。有时工作人员并未按照施工图纸进行配电柜与接线盒的预埋，导致埋设位置偏移较大或是固定不到位，并且防腐蚀与防锈措施不到位，这些都影响着电气工程的质量问题。

2电气工程的质量控制

2.1施工准备阶段质量控制施工准备阶段质量控制是电气工程质量控制中的重要内容。电气工程施工准备阶段的主要工作为电气设备及材料选择，施工方案及材料准备等内容。而设备及材料的质量是整个电气工程在硬件方面最基本的保障。在施工准备阶段，需要将选用的电气设备及材料到有关的检测部门送检，确保设备及材料合格后才能使用到后续的施工中，对于不合格的设备应及时进行更换。在设备及材料使用前，应现将相关材料及检测资料提高至相关部门进行申请，审批通过后，方可使用到后续施工中。

2.2施工阶段过程中的质量控制在施工阶段，相关电气设备的安装应当严格按照相关的电气施工图纸进行。在电气施工过程中，如果发现电气设计图纸存在不足的的地方，应当及时更正问题，避免为电气工程埋下隐患。在项目基础设施施工阶段，吊杆、吊卡等零件的预埋工作应当在墙体防水工作之前完成。在项目主体施工阶段，电气施工人员在进行电气线路安装布设时必须严格按照电气线路施工技术规范进行，线缆包扎时，应保证松紧度适中，导线穿管时，也应当按照规范进行，对于在外的线缆部分，要进行相应的防水防潮处理。位于吊顶层的配管应当尽量避免相互之间的交叉布设，相关的防腐蚀与防锈处理也需要做好。电线套管的埋设深度应当严格按照规范进行，暗管与明管都需要保证顺直。电气设备安装结束后，应当进行相关的质量测试，确保合格后，方可投入使用。若测试中发现问题，应当及时予以解决。

3电气工程中的安全管理工作

3.1强化安全意识,时刻保持安全生产的思想在电气工程的安装施工过程中，电气施工人员应当强化安全意识，做好安全防范工作，保证人员及设备的安全，确保电气工程的质量。在施工过程前，应当提前制定好相应的安全防范措施，对电气施工人员进行安全知识培训。施工工程中，相关人员应当按照规范进行操作，降低安全隐患。

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中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

引言：随着我国市场经济的不断发展，建筑业同样取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的质量，施工安全是关系到国计民生的大事和基础性工作。尽管在质量上稳中有升，安全问题得到了有效控制，但是出现的工程质量问题也日益增多，引起了全人民群众的高度关注，并且与发达国家相比存在一定的差距，因此建筑市场的规范化建设，在建工程质量的提升以及安全管理方面存在的隐患和问题仍旧值得我们探讨研究。

1建筑工程质量安全管理存在问题

1.1政府在工程安全管理中存在的问题

政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。

政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。

现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。

另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。

1.2 企业质量在安全管理方面存在的问题

为了最大化的追求利益，建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。政府监管力度不断增强，社会监理单位的不断发展，但是施工企业内部的安全管理却在不断的后退，科室不断萎缩，人员不断流失，与当前重视安全管理的大局反差较大。

科室不断的萎缩，在原来的建设施工企业的内部，关于安全管理设有质量科、安全科等，但是现在这些科室都精简为工程管理部的一个岗位。

人员素质不断下降，人才不断流失，建筑企业安全管理负责人员应当是安全管理的专业人士，但是在很多建筑企业中，企业往往把那些内部安排不下的人员安置到安全管理部门，他们的专业素质根部无法适应安全管理工作。很多相关专业毕业的专业人才，往往由于建筑企业内关于安全管理岗位的待遇偏低，也不受重视，跳槽离职或者转入其他行业的较多。造城了专业人才的流失。

建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。

建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，

1.3施工现场一线劳务队伍存在的问题

建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏．培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化．管理层与劳务层两层分离，使建筑企业一线工人由原来的固定工转变为现在的临时工(农民工)；建筑工人从原来具有l～8级技术的工人，转变为现在未经任何培训的散兵游勇，民工成为建筑工人的主力-培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹，民工对建筑工程的高风险认识不足，发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。

2建筑工程质量安全管理问题解决的措施

2.1政府安全管理问题的解决措施

政府在质量安全管理过程中，应当以《建设工程施工现场质量保证体系》，《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，严格执法。安全监督行为要积极参与各方面的质量行为，改变以往的现场实体质量监督；要监督现场有关两个保证体系健全与否，是否有效运行，功能是否持续改进。工程建设各方的责任落实是否到位和责任履行情况，当出现违反违规现象时应当对相关人员和组织予以处理和处罚。

加强诚信理念，利用市场信誉制定安全质量管理，建立诚信守信相关的档案信息，对市场定期公布，对于不遵守安全质量的单位要予以曝光，在新闻、网络上予以共识。将安全结果作为企业升级、年检和承接工程的标准和依据，全面的与企业的利于挂钩，通过市场这个杠杆来调解企业对安全质量的重视。

建立项目经理质量安全扣分制．超过分值，进行强制培训，降低项目经理资格等级，直至取消项目经理执业资格，处罚企业时，同时处罚项目经理。

注重工程质量安全理论的研究，解决深层次问题，确立长远发展目标，在招投标中，将安全生产、文明施工费用单列，不进入竞标范围。关注科技创新，推广新材料，新工艺、新技术的运用，保证质量与安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系，做到依法行政、依法治企，在执法过程中要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究．

2.2 企业安全管理问题的解决措施

为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，建议建设行政主管部门制定颁发鬣关于进一步加强建筑施工企业质量安全管理若干规定》的规范性文件，或在建筑企业资质标准中明确各类资质等级企业质量安全管理部门的设置与人员要求。

2.3施工现场安全管理问题的解决措施

加强建筑工程劳务队伍管理体制和运行机制，提高施工人员技术能力及整体素质。充分利用协会、学校资源，建立建筑劳务培训教育基地，培训建筑工人基础知识、质量安全基本要求。

注重工程质量、施工安全理论研究，解决深层次问题，确立长远发展日标，在招投标中，将安伞生产、文明施工费用单例，不进入竞标范围；关注科技创新，推广新材料、新工艺、新技术的运用，保证质量、安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量，安全法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

结束语：总之，建筑工程质量安全不能有丝毫的松懈和马虎，在市场竞争中，必须以党和人民的利益为重，不能见利忘义，不能忽视建筑工程中的任何一个小问题，将会给整个工程带来严重的后果，必须事事处处保持高度警惕。

【参考文献】

1. 杨长安 创建项目监理站管理制度提升监理人员责任感[期刊论文]-建设监理20108(5)

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【 abstract 】 production safety directly affect the construction of progress control and production quality cost control, the construction enterprise successfully completed construction work is the important guarantee of realizing economic benefit, therefore, the construction enterprise must pay special attention to the construction of the project quality and safety production management. This paper introduces the construction safety and quality management connotation, puts forward the housing project quality and safety management of effective measures.

【 key words 】 housing construction, engineering quality, safety management, effective measures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

建筑工程一般都具有周期长，露天作业、 高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因此，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理。

一、建筑施工安全与质量管理的涵义

1、安全管理

安全工作无处不在，无时不在。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。

2、质量管理

施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。

加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、对薄弱环节的重点控制，只要方法正确、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

二、房屋建筑工程质量与安全管理的有效措施

1、制订质量安全防治管理方案

从目前大部分日常的建筑工程质量监督检查的情况来看， 目前建筑工程在质量安全管理上还存在一定的管理难题和门槛， 不可能在短时期内消除， 有关部门必须有针对性地采取系列措施或指定相应的规章制度对安全问题进行治理和防范，分期分批有重点有目地来控制治理质量通病。

2、避免和消除设计期间出现的质量问题

设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究， 如果属于设计欠周造成，应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后，应详细地向施工人员作好技术交底工作， 听取意见， 修改设计中欠周之处。为了使设计切合实际和避免差错，设计人员不仅要经常去现场参加实践，积累设计经验外，还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑业主投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建造工程的造价难以降低，也可以使有效地减少质量问题，建成之后减少维修费用。

3、积极采用科技成果，努力提高施工技术水平是创造优质量工程重要条件施工质量控制与技术因素息息相关， 技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代。科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全过程，技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，要重视新技术，新工艺的先进性，适用性，在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程，质量标准，操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术以及工艺水平，确保工程质量。

4、加强房屋建筑项目施工现场管理，做好整个施工过程的监理工作施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。

为了加强项目施工现场质量控制，明确各地施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制， 事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括：施工技术准备；施工物质准备；施工组织准备；现场准备。施工过程中进行的质量控制即全面控制施工过程，其具体措施是：质量控制有对策；施工项目有方案；技术保证有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核； 设计变更有手续； 钢筋代换在制度； 质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。事后质量控制是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准， 对已完成的分项、 分部工程， 单位工程进行质量评定。

5、建设好现场质量管理制度

（1）质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心， 建立质量责任制， 明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

（2）技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。

（3）质量事故报告和处理制度。工程建设过程中，由于设计失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。 建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审，分析产生质量事故的原因，并制定处理质量事故的措施，经相应责任部门审核批准后进行处理，并经相关部门复核验收载中。

总之，建筑工程质量与安全管理是一个社会化、企业化的问题，从知识的角度来看它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更是有着不可分割的关系，建筑施工企业管理、生产组织、工艺方法、材料、机械等等，都与工程质量与安全密切相关。 为防止质量与不安全行为的发生，在施工项目管理中，可以采取扩大其内涵，缩小其外延的作法，把与工程质量和安全相关的活动，诸如工艺方法的改进、 新材料的使用等等，都纳入质量与安全生产管理的范畴，并采取有效手段落实监控措施，调动一切积极因素，防止所有可能发生的事故，把各种安全隐患消除在萌芽状态，最终形成生产促质量，质量保安全的良性循环，有力保障国家财产和人民生命的安全。

参考文献：

[1] 周坚民,张晓阳,王建华. 房屋建筑工程项目管理中的质量安全控制探讨[J]. 科技创新导报, 2011,(12) .

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中图分类号： O213.1 文献标识码： A

一.前言

工程项目管理是以工程项目为研究对象，通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计、保持一种良好的循环，使项目参与者在项目组织中高效地完成既定的任务。近些年来，我国在工程建设项目取得了一系列的成就，但随着建筑市场竞争的加剧,建安成本的提高，企业利润被进一步压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现质量、安全等方面的问题。究其本质原因，工程建设项目在质量控制与安全管理方面还是存在一些问题的，急需得到解决。

二.当前建筑工程项目管理存在的问题

1.项目管理技术有待改进

工程项目管理是一个大系统，需要专业机构实施专门化的管理，目前国内工程项目管理偏重于业主自行管理。我国很多项目管理者对工程项目的风险缺少识别能力，风险因素大多是通过定性的分析，缺乏定量分析手段，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，风险处理方法单一、落后。工程管理信息系统不适应现代项目管理的需要,不能实现项目的全寿命管理。工程相关问题不能及时发现，或任由问题存在和发展，造成工程项目质量和安全事故隐患。

2.投资管理体制不善，对项目法人的约束不够

现阶段我国工程建设领域管理体制仍带有浓厚的行政色彩和较强的计划性。项目投资普遍不重视项目前期可行性研究，项目法人没有独立的投资决策权，项目建成后没有项目所有权、收益权，使项目法人只管建设不管还钱。项目投资决策失误后往往造成经济损失，也为工程项目留下后期隐患。

3.项目管理企业总体水平不高，项目管理组织体系及流程不够规范

现阶段我国缺乏综合项目管理企业，国内许多大型项目的项目管理工作被国外大型项目管理公司所包揽，国内的项目管理企业只局限于中、小型项目的管理工作。某些工程项目没有成立专门的项目管理机构或由其他管理人员兼职，导致管理人员专业素质不高，管理责任不落实, 管理流程不规范，由于缺乏细节管理而造成工程管理漏洞，对工程项目的质量及安全产生了不利的影响。

4.相关的法律法规不够健全，工程招投标管理、合同管理不规范

我国建筑领域虽己颁布了相关法律法规，但缺乏具体规定在实践中难以操作。目前招投标多进行价格竞争，招标单位在招标过程中只重视报价的高低，忽视全面评估，导致项目实施过程中偷工减料，质量不合格。合同条件拟定了太多不合理条款，一些施工单位为能中标也会默认这种做法，而施工单位为了盈利在施工过程中会采取各种方式降低施工成本，对工程的质量、安全等方面产生较大的影响。

三.项目管理过程的质量控制与安全管理

项目管理过程中影响工程质量的主要因素

造价、工期与工程质量

在项目决策阶段编制项目投资概算,在设计阶段，依据投资估算进行工程设计并编制施工图预算，形成工程承发包合同价。所以该阶段投资控制应是主要控制对象。在项目实施阶段，项目决策和设计阶段所确定的质量目标和功能目标，在实施阶段得以实现并形成工程实体，所以质量控制是该段的重点控制内容。在项目竣工验收阶段，进度目标控制一般视为主要矛盾。该阶段工程实体质量和投资目标已基本实现，为尽快交付使用以实现项目投资效益，进度目标成为该阶段的控制对象。在工程实践中许多工程在建设初期对项目的质量、成本目标控制较严，但进度目标延误。到了项目建设后期，工期成为突出矛盾时常以牺牲质量提高成本为代价确保工期，造成项目工期延长、质量下降、成本增加。

施工图设计质量与工程质量

施工图设计质量是决定工程建设质量的首要环节。目前项目管理工作在设计阶段经常存在如下问题①部分设计单位设计经验不足，设计质量不高，缺乏综合协调，设计图纸矛盾较多，影响工程项目目标控制②许多设计单位存在重建筑、结构设计，轻视配套专业设计的现象，图纸设计深度不足，给施工造成较大困难③盲目套用图纸，结构方案不合理，荷载取值过小，造成质量、安全事故④后期服务不及时，设计变更、后期图纸滞后，造成工期拖延，为质量控制埋下隐患。

工程项目的质量目标和水平要通过设计加以具体化，设计决定项目的功能、使用目标及工程实体的质量。没有高质量的设计就没有高质量的工程项目 。

施工管理与工程质量

施工管理是工程项目建设过程中非常关键的阶段，工程质量目标的实现得益于高质量的施工管理。建筑工程需要经过项目策划、设计、施工等一系列步骤，工程施工管理是这些过程的重中之重，是确保工程项目质量的关键性环节。同时实现工程质量目标是施工管理的根本目的，建筑工程关系着人民群众的切身利益，质量合格的工程才能得到社会各界的认可。工程质量水平关系到工程项目竣工交付后的社会效益和经济效益。

项目管理模式与工程质量

我国建设工程领域有几种常见的项目管理模式：①设计、招标、建造模式(DBB)，该模式是项目的实施按设计--招标--建造的顺序进行，适用于不复杂工程项目，如果一个项目资金有可靠来源，并更看重工程质量应选择DBB模式。但由于建造方无法参与设计工作，设计与承包商之间协调比较困难，设计变更较多。

②项目管理承包模式（PMC）由于项目项目管理公司的专业管理减少了设计与施工的脱节与矛盾，有利于缩短工期节约投资，业主与项目管理单位管理责任边界清晰。但业主与各施工、材料供应方没有合同关系，项目主要依赖项目管理单位控制，如果项目管理人员素质、能力达不到要求，或选择承包商不当，容易导致质量、造价等产生争议。

工程总承包模式（EPC）项目总承包方和业主的责权明确，业主方承担的风险较小，有利于项目目标的控制。由于一般采用总价合同有利于成本控制。但如果业主前期给出的项目目标、功能要求及设计标准存在不合理，工程后期可能导致质量风险及工期延长，且总承包商如不能完成工程项目导致业主不得不更换总承包商，会对工程质量产生严重隐患。部分项目总承包商为自身利益，以合同约定条款为由不接受业主管理，容易导致工程项目处于失控状态。

成功的项目管理工作受很多因素的影响，但首要条件是建立富有成效的模式，所以工程项目管理模式的选择至关重要。

提高项目管理质量控制的策略

项目管理决策阶段加强项目风险评估、控制

风险管理在工程项目管理中有非常重要的地位。在项目决策阶段对项目设计方案进行必要的风险分析，通过规避风险措施来降低失败概率，避免因工程质量缺陷而造成隐患，有效的风险管理可以提高工程项目的成功率。项目质量风险一般采取的风险控制措施有:⑴事前控制—风险管理规划。风险管理规划是在项目前期对项目全局基于风险角度的分析、规划，包括风险形势评估、风险识别、风险分析和风险评价等几方面⑵事中控制—风险管理方法。风险管理在项目周期内是连续、反复进行的，消除了某些风险源，又可能会出现其他风险，且为减少风险损失而进行的风险管理本身也会带来新的风险。具体方法有①减轻风险②预防风险③回避风险④接受风险⑤转移风险⑶事后控制—风险管理报告。无论项目进展的情况如何，都必须将风险管理的计划、措施、结果整理汇总并进行分析，形成风险管理报告。该报告按项目进展状况、项目计划、报告并采取书面或口头、不定期或阶段性等多种形式，为项目的实施、控制、管理、决策提供信息基础。

工程项目管理中质量—工期—成本综合均衡优化

在工程项目管理中，片面追求总目标的任何一个方面都是不合理，对质量—工期—成本进行全面系统分析，并进行综合均衡优化，对提高工程建设项目的综合效益有重要的意义。采取的主要方法有：①工程管理中按项目总网络控制计划分段、分期进行控制，综合均衡优化好各个目标②做好项目前期的可行性研究工作，优化项目的实施方案，是直接影响项目三大目标能否实现的关键。要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保项目实施方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。③初步设计阶段质量与成本之间的平衡优化。确定达到项目目标成本前提下的工程质量水平，或达到项目质量目标前提下的优化的工程成本④采用“技术经济相结合的方法”是处理平衡三者关系的重要手段。

加强设计质量管理：

设计是对工程项目功能和使用价值影响最重要的环节。设计阶段应采取的措施：①推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制，加强对设计方案审核监督。②健全对设计单位的责任考核制度，制定限额设计相应的管理制度和规定，并检查设计过程中制度执行情况③严格按设计程序和设计周期进行工程设计，控制设计变更④设计中各方主体之间加强沟通，重视设计图纸的施工性分析。

优化施工质量管理

项目实施阶段是形成项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。实施阶段的施工质量管理是项目质量控制的重点。采取的有关措施为：①严格控制工序质量，工序质量直接影响项目的整体质量，所以必须严格控制工序的质量②加强全面质量管理，各专业之间密切配合，形成全员参与质量管理③实施质量预控和自检机制。质量预控和自检机制的实施是杜绝工程质量事故、提高工程质量的重要手段④提高施工人员技术水平。工程施工人员是工程施工质量的“生产者”，必须加强对施工人员的“培训控制”。

安全管理中存在的若干问题

安全生产管理是工程建设中常抓不懈的课题之一。由于工程项目本身的复杂性，以及施工人员素质的高低，工程项目施工安全管理形势不容乐观，当前项目管理中存在的安全问题主要表现为：

①安全管理考核机制不健全：安全管理考核机制具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员，另一方面处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目安全管理中具有重要调节作用。在部分建设项目管理中安全管理考核机制执行不力，没有落实到实处。表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，或没有追究相关责任人的责任，这种情况使得安全管理工作效率低下，且让有关人员缺乏了安全管理的责任心。

②安全管理投入力度不大：对工程项目来说，安全管理工作是项目管理工作的重中之重。但由于建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，部分施工企业为了达到中标的目的，采取不规范竞争的手段，企业在项目竣工后基本上没有盈利，致使施工企业在工程管理中尽可能的压缩成本，减少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的专业技术知识：建设项目管理者须具备各方面的基本技术知识，才能制定有效管理措施。目前大部分项目管理者缺乏安全管理的专业技术知识，导致施工现场常出现安全管理漏洞。加上“四新技术”的使用，导致部分项目管理者跟不上现代安全技术的发展步伐，常不能快速、有效的解决工程中出现的安全管理问题，导致施工现场不能及时解决安全隐患，造成安全事故。

提高建设工程安全管理措施

工程项目管理要实现以工期、成本、安全、质量等综合目标管理，需要对与实现目标相关的各个因素进行有效的控制。安全生产是工程项目管理中重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平高低的重要标志，因此，必须把安全生产作为项目管理工作的重要任务，提高建设工程安全管理措施有：

①建立项目工程安全控制要点，落实安全管理责任，重视安全工作的动态管理②落实安全生产及文明施工专项费用的专款专用检查制度③加大安全生产管理技术的投入，建立施工安全生产检查和实时监控系统④关注安全管理人员的管理创新，加强职工安全教育，强化职工安全纪律，提高安全生产意识⑤协调各方关系，在关注安全生产的同时协调安全与进度、成本、质量之间的关系⑥加强过程控制，过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。

四.结束语

项目管理工作中质量、安全目标的设计、控制和管理是一项复杂多变的系统工程，其特点是牵扯的部门多、环节多、控制过程复杂多变等。项目管理工作应从项目前期阶段就协调好项目质量、安全管理过程中所涉及到的各个方面，项目决策阶段的项目目标设计至关重要，但实施阶段的工程质量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程项目管理中所涉及到的各个相关因素都考虑周全之后，按照工程项目各个预定目标，有效地将管理工作中的质量、进度、成本及安全等管理目标与工程各个有关方面之间协调配合，才能保证项目管理预定目标的实现。

参考文献：

[1]黄少斌．工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．

[2]魏永刚．土建施工现场管理工作的现状及对策[J]．科技咨询，2009，（2）