时间:2023-06-30 16:08:41
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇培训机构教务管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、摒弃传统定义的教学管理者角色,勇于重新定位
(一)传统的教务管理者形象
教务管理者长期以来从事的工作包含了除了教学以外其他方方面面的内容,服务的角色性很强,可以贴切的称其为教育界的保姆。教学课程时间安排,教学活动策划、课程宣传、教材征订、档案管理、后勤服务、教具及设备的日常管理和维护等等都是教务管理者的日常工作内容。有些单位的教务管理者甚至还要参与有完成任务指标的招生工作,真可谓压力巨大。事无巨细,工作内容琐碎、繁杂,重复性、程序性强。然而,就算是他们的工作如此繁琐,无论是在高校还是各大专业培训机构中他们依旧得不到应有的重视,普遍存在着“重教学科研、轻管理”的氛围。这项吃力不讨好的工作性质,逐渐使他们变成了教育界里的弱势群体。
(二)适应当下,重新定位新时代的教务管理者
当今社会飞速发展,各行各业都进入了大创新大改革的阶段,教务工作管理者也应该进入这场前进的浪潮。首先就应当从自身重新定位,职业本无高低之分,岗位就更没有贵贱之分了,教务管理者既然选择了这个行业就应该从内心树立行业自豪感,通过自身努力摆脱作为传统教学“附属品”的地位。由于长期从事琐碎切技术含量不高的工作,很多管理者已经丢弃或者荒废了自身所学专业,正所谓术业有专攻,如果能将自身所学或者擅长的专业巧妙的结合到教务工作者,在创新工作上走出一条新路子,这将有利于职业的长期有机发展。
教务管理者的重新定位,仅从自身开始当然是不够的,从高校或者培训机构本身这一层面应该给予这个工作岗位足够的重视,上层领导者应该从思想上认可教务管理者的工作付出,工作中为他们营造更好的发展条件。单位在职务、待遇等方面应该制定相关政策,让教务工作者能够和其他岗位的员工一样拥有晋升的空间,合理的待遇,尊重的地位。
二、寻找自我走出职业困境的途径
(一)自身发展对策
社会的大的发展环境是很好的,教育工作的地位也在日益提升,但是教务管理者想在这发展的浪潮中一步提升到位也还是难度颇大,仍需步步为营,立足本职的前提下努力提高自身的社会价值。
尽管教务工作繁忙,教务工作者也应该尽量合理利用上班及休闲时间提高自身各方面素质,通过长期研究和钻研总结出以下几点,可通过五大几方面来逐步提高自身含金量。
1.关注自身行业发展,多学习运用新型教育管理系统,尽量减少需要人工、费时的工作,利用新型系统完成工作。如利用智能管理系统合理安排课程时间。
2.利用双休日及每年工作比较清闲的时段参加培训,如可到大型、著名培训教育机构参观学习,或者参加教育发展类专题培训。
3.重拾自身专业技能,把自己当初在学校所学专业进一步加强巩固,有条件的还可进行深入发展,并努力寻求机会让自身擅长专业与工作结合。如计算机专业毕业的可在教学设备维护中发挥自身特长。
4.主动尝试参与教学,当然前提是要在自身具备授课条件、水平的情况下。参与到教学中并非是从教务工作转型到教学,而是在教学中能更好的体验教学所需,进而在教务工作中更好的服务教学。
5.即使只是从事教务工作,也应该走近学生,了解学生所想所需,从根本需求出发更好的帮助学生从教育中学有所成。
(二)单位层面营造有利于教务管理者发展的有效氛围
1.应从制度层面制定与教务工作相应条款或考评机制,从绩效奖励、晋升机制、评优制度等方面给予教务工作者等同于教学工作者的机会。最终达到激励他们成长的目的,多多树立行业标杆,让其他教务管理者感受到这份工作的重要性并不亚于教学工作。
2.创造有利条件让教务管理者不定期参加学习、培训,提高他们的整体素质。可以是与其他单位的交流学习,也可以是支持他们参加专题培训。
3.鼓励教务工作者提升职称,为积极取得职称的员工给予奖励。
4.鼓励教务管理者在自身行业中创新,无论是在工作方式方法中的创新,还是其他实体创新,都应当给予奖励。
5.鼓励教务工作者在学历上进一步发展,从精神或者物质方面支持他们取得更高学历、学位甚至是出国深造,最简单有效的方法就是在政策允许的范围内有报销学费、交通费等等。
三、结语
[作者简介]何贤娟,绍兴文理学院成人教育学院副研究员,浙江绍兴312000
[中图分类号]G72 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2007)04―0174―04
近年来,我国成人教育质量遭受了众多的质疑。社会上往往把成人教育与普通学校教育相比较,产生成人教育质量不如普通学校教育质量的看法。但是,在成人教育工作者看来,成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社会大众的看法统一起来,关键在于认识成人教育的特殊性及其从成人教育特殊性中认识成人教育质量,并对成人教育教学“三环节”实施有效监督。
一、对成人教育质量的认识
成人教育不是全日制教育,而是以业余为主的教育。我国成人教育发展到今天,已经有高等职业教育、职工学校、网络教育(现代远程教育)、广播电视大学(开放教育)、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、普通高校举办的成人教育等多种多样的形式。在多种形式的成人教育中,绝大部分是在业余时间进行的教育。而在业余时间的教育中,成人教育普遍实行“自学为主,面授为辅”的教学模式。这种模式具有“函”与“授”的特征。“函”就是学生远距离的学习,培训机构和教师为学生提供自学指导书、复习资料等;“授”就是围绕学生自学,培训机构组织教师集中时间集体辅导课程。一旦面授结束,学生和教师便处于分离状态。
在分离状态下,学生较少感受普通学校中教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等教育氛围。这使得培训机构和教师对成人学生的教育,只是集中在“教学”层面上,并且是诉求于知识、技能或方法层面。这与普通学校教育所理解的教育内涵不同。普通学校教育是一个多面的综合体,知识和方法的教学只是普通学校教育综合内涵中的一个因素或基础方面。除对学生的知识和方法的教学外,教育还包括了教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等对学生身心发展产生影响的各方面的教育。
从这一点上说,成人教育有自己的特殊性,即成人教育主要是成人教学。从成人教育特殊性中认识成人教育质量,首先应指向成人教学及其质量。
二、成人教学三环节
在成人教学中,教学过程由三个环节构成,即学生自学或自主学习、教师导学和以班主任为主的教务管理人员的管理和教学、学习支持服务。
首先,整个成人教学过程,如面授、答疑、作业、考试等环节都是围绕“学生自主学习”而展开的。面授辅导自主学习,答疑深化自主学习,作业巩固自主学习,考试督促检查自主学习。可以说,没有学生的自主学习,便不能构成成人教育的教学。
其次,相对于学生自主学习这个学的环节,教师在整个成人教学过程中则自始至终对学生的自主学习起着引导、指导作用即导学作用。教师导学构成了成人教学“教”的环节。
最后,在成人教学过程中,没有成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务也是不行的。成人教学的有效实施、学生自主学习和教师导学的互动等,都离不开教务管理人员尤其是以班主任为主的教务管理人员的管理与教学支持服务。因为在成人教学中,教师和学生的分离,如果没有教务管理人员的管理与教学、学习支持服务,成人教学就很可能变成“一盘散沙”无法进行。教务管理人员的管理与教学支持服务是联结学生自主学习和教师导学环节的纽带,是成人教育“教”和“学”沟通的桥梁。因此它也是成人教学的一个环节,它与学生自主学习和教师导学环节共同构成成人教学的一部分。
成人教学的这三个环节是成人教育质量的依据。在国际认证的ISO9000企业质量管理体系标准里,有一个基本的理念是:产品质量不是检验出来的,而是在生产过程中形成的。这一理念突出了过程和对过程的监督和管理的重要性。只有“控制过程”,也就是对过程实行监控管理,才能保障产品质量。质量管理是有共性的,可以借鉴的。我们研究成人教育质量,应该借鉴ISO9000企业质量管理体系标准的这种理念与思想,对成人教学过程也实行监控和管理,从而形成和提高成人教育质量。同时,任何一种质量管理又都是有个性的,展开成人教学过程监控须以成人教育的特殊性为逻辑起点。成人教育的特殊性告诉我们,学生自主学习和教师导学是构成成人教学过程的两个根本性环节或因素,因此对成人教学过程的监控必然要把这两个环节或因素作为主要监控面或监控点。那么,这两个环节或因素由谁来监控?这就涉及成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务环节及监控的问题。
在成人教学中,学生自主学习、教师导学活动的开展和对这两个环节的监控,在很大程度上依赖于成人教育教务人员的管理与教学支持服务。对学生自主学习和教师导学规范、科学地进行常规的教学管理、教学检查;对学生自主学习和教师导学中存在的突出问题和薄弱方面着手整改,为学生自主学习和教师导学的教学与学习提供服务等等,这些具体监控、管理和服务职责都是以班主任为主的教务管理人员来完成的。毫无疑问,以班主任为主的成人教育教务管理人员是自主学习和导学这两个成人教学环节或因素监控的主体。
但同时他们又必须是被监控者。成人教育教务管理人员的管理和服务本身也要被监控,这种监控由成人教育职能部门实施。成人教育职能部门通过健全机制如“一站式”服务机制,完善规章制度等方式,落实和保障教务管理人员的管理和服务。通过对教务管理人员的管理和服务的监控,即对管理者的监督,成人教育职能部门就可以更有效地反馈信息,开展统计分析,进行评价纠偏与及时控制教学质量。
三、实施“三环节”监控,保障成人教育质量
目前我国成人教育存在质量问题,究其原因,就是对成人教学三个环节缺乏系统的认识和梳理以及对三环节缺乏监督。成人教育工作者有必要把这三环节进行系统梳理和实施质量监控,以切实保障成人教育质量。
(一)对学生自主学习环节的质量监控
对学生自主学习的监控由两部分组成,即学生自我监控和以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务。其中,学生自我监控指学生对自己的课程学习进行自我测评;以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上应该说涵盖了管理、监控、学习支持服务的很多方面。它涉及对学生监控方面的内容则是指对学生自我测评的跟踪、信息收集与统计分析和控制措施、对学生
作业、参加面授辅导检查等等。
学生自我测评,可以采用计算机网络自动化测评平台进行。计算机自动化测评平台,不仅能够跟踪、获取开放教育和现代远程教育的学习情况,而且只要把传统函授与现代远程教育相结合,那么在函授学生中也能自动跟踪、获取学习信息。
同时,以班主任为主的教务管理人员也可以通过计算机网络自动测评平台,一方面为学生课程自学提供“一站式”服务;另一方面,通过服务而获取并综合信息,如追踪搜集每个学生的访问时间、点击次数等信息,在网络学习管理系统(LMS)的层次上,以课程为单位,对学生的学习过程和效果进行全程监控和综合评估等等,从而判断学习者个体以及群体的学习表现,并生成学生平时形成性成绩依据之一。这既是学习支持服务过程,同时又是对学生自学的监控过程。
此外,以班主任为主的教务管理人员的监控还有:针对作业提交情况及其成绩进行登记和分析;监督学生参加课程面授辅导过程等等。学生个体的作业情况主要包括学生个人在一门课程中的历次作业的布置时间、提交情况和得分登记。群体作业情况包括了上述基本信息和历次作业的群体平均提交率,以及各次作业成绩的区间统计分析。对作业漏交情况和成绩统计分析,运用短信、电话或网络系统联系等各种方式发出告知、催促信息。教务管理人员对作业的监控,不仅促进了学生课程学习,而且还能让学生认识到,学习成绩不只是取决于课程结束后的考试成绩,也取决于他们在整个教学过程中的参与和投入。
监督学生参加课程面授辅导过程包括:开学初学习技术培训检查,课程面授辅导、答疑时学生出勤率检查和学生课程自学进程表检查等。尤其对于刚开始参加成人教育学习的各类新生,成人教育职能部门要花一定时间进行始业教育,让学生尽可能很快地适应成人教育教学模式和学习方法,提高自学能力。为此,始业教育的一个很重要的内容就是专题培训学习技术。在这个过程中,教务管理人员的作用十分重要。因为每一个新生的出勤率和学习效果如何,要靠教务管理人员严格检查和准确的信息反馈。如教务管理人员中的班主任要求学生制定相应的学习计划,形成课程自学进程表并检查,对每一次面授辅导或答疑作出勤率记录,上交点名册等等。
教务管理人员的所有这些要求、检查方法,可以获得学生自学或自主学习的信息,从而为教务职能部门提供和了解各个年段各个专业群体和个体学习的大致情况。然后根据所设定的课程要求判断学生个体和群体表现的不足之处,提出相应的学习建议加以控制。当学生的表现不符合课程教学要求时,由职能部门召集班主任开会,研究相应措施,形成意见,提出建议。比如,如果参加面授时间不超过三分之一者,按规定就不能参加考试。班主任应在该课考试前及时通知给学生,并提醒学生及时补上或按时参加面授。对其他各学习环节的监控也都采用了类似的思路和方式。
(二)教师导学环节的质量监控
导学环节的质量监控也是由两部分组成的,即教师自我监控和教务管理人员对教师的管理和教学服务。教师的自我监控指教师对教学进行有效的计划和准备,对教学过程的组织和对内容难度的控制、对学生的进步保持敏感性,及时与学生进行沟通,对教学过程和效果进行反思等。教师的教学计划可以说是教师自我监控的一种具体表现。
以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上也是涵盖了管理、监控、教学支持服务的很多方面。它涉及对教师监控方面的内容则是指对教师自学指导的监控和对课程导学的监控。自学指导书是教师以教学大纲为依据,对一门课程平时的自学要求,包括对自学课时、自学进程、学习要点和方法等环节的学习要求和过程参与。教务管理人员在监控时,要求教师编制自学指导书,并且能够针对不同年级、不同专业,区别自学指导书的侧重点。一年级重点在于指导如何收集、获取课程及相关拓展性知识信息,辅导学生做一些卡片记录或做一些实验、实践活动记录,整理、积累材料;二年级重点在于在获得较多的材料与信息基础上。对一些问题能够进行进一步思考,整理成文。这就要求教师指导学生写一些小论文或实验方法、体会总结作业;毕业班重点在于通过近三年的课程基本概念、基本原理学习与相关材料信息积累,以论文历练和实践实验总结思考为基础,指导学生写好毕业论文或毕业设计。自学指导书可以使学生明确各个自学环节的方法和目标,同时也是评估学生学习的基本参照。教务管理人员在课程学习开始后的一段时期内定时采集教师自学指导书,并在该课程学习结束时,和学生的作业内容、成绩以及考核成绩统计进行比较,分析学生自学目标的达成情况,向有关教师提出相应的自学指导修改计划建议。
教务管理人员对教师课程导学的监控还在于,教务管理人员把课程章节导学――课程章节中重点、难点辅导、课程考核导学和毕业设计选题、写作、修改、答辩导学作为监控面或监控要素。对每一个监控要素通过一定的方法来进行检查与监控。例如,借助学校较为健全的督导、巡视员听课制度,课程章节的面授辅导实行院、系二级监控体制,在成人教育教务管理部门组织下,教务管理人员参加院系的教学督导小组,对学校成人教学状况进行定期或不定期的检查,及时掌握课堂教学情况。同时有些院系教务管理人员还发放学生测评表、教学信息反馈表和网上问卷,或在学生中确定一些信息员,让学生对教师的课程指导情况进行评价,包括教师资料组织、辅导答疑过程和互动交流等情况,定期提供一些信息数据。以班主任为主的教务管理人员也经常深入教室、班级直接了解面授辅导第一线动态。总之,通过多种渠道,教务管理人员就能掌握教师导学情况,及时把这些信息反馈给成人教育职能部门。职能部门针对掌握的教师在每个阶段上的导学信息进行评价并发现问题,以便向教师发出提示、纠偏与反馈控制。
(三)教务管理人员管理与支持服务的质量监控
这是指成人教育职能部门对教务管理人员实施师生教和学环节监控工作的监控,即有没有实施教师导学和学生自主学习这两个教和学环节的检查。大体上可分为三个方面:一是开学前对以班主任为主的教务管理人员的教学任务检查。包括任课教师聘用及试用教材到位、学期课程安排、教学计划执行、自学指导书编写等落实情况的监控;二是在每次面授辅导时班主任或教务管理人员对教师与学生出勤情况记录的监控;三是在专业课考试时,教务管理人员有没有及时进行监考巡视的监控。
少儿培训机构的经营者基本都是有专业基础背景的专业技术人才,比如舞蹈培训机构的经营者基本都是舞蹈老师或是舞蹈爱好者,乒乓球运动的培训机构的经营者基本都是精通乒乓球技术的优秀运动员,其他的培训行业的经营者也基本与此类似。通过这些经营者我们可以看到,他们都没有管理学专业知识的背景,相对而言缺乏系统的管理指导和理念,更别说建立起系统的管理方案了。本文就探讨下少儿培训机构的经营管理问题。
一、少儿培训行业的现状介绍
1.少儿培训的客户群体巨大
全国目前的7岁以下的少儿和幼儿大概有2亿左右,加上每年出生的2000多万的新生儿,再加上二胎政策的放开,中国的少儿数量会越来越多。巨大的客户群体和基数,稳定的少儿数量的增加和更新,为少儿培训机构的发展奠定了坚实的基础。
2.家长对少儿教育的投资强劲
重视教育是中华民族的传统美德和良好的传统,在培养下一代的问题上,家长是舍得花血本进入投资的。这是因为无论是穷人、富人、老百姓,还是官员都有望子成龙,望女成凤的心愿。中国的家长宁可省吃俭用、起早贪黑也要把钱省下来培养和教育下一代。中国居民的很大一部分人存钱的目的就是为了攒教育费用,这成为了银行储蓄动机的重要原因。
3.儿童教育理念深入人心
经济的发展已经使更多的家长越来越多的认识到教育的重要性,更使家长们认识到少儿早期教育的重要和必要。大量的科学研究和社会实践已经证明,0到7岁的幼少儿时期,已经成为了人类智慧开发的关键时期。主要包括这几个方面:语言开发方面、运动开发方面、社会性开发方面、数学开发方面等,如果能够搞好少儿关键期的培训教学工作,那么对于少儿以后的成长将打下坚实基础。
二、少儿培训机构存在的管理难题
1.少儿培训行业处于初级发展阶段
我们承认这个行业正在以惊人的速度发展和扩张,但是数量的增多,并没有提高发展的质量,培训机构的管理漏洞百出,已成为急需解决的问题。少儿培训发展的十多年里,在业内专家看来仍然是一片混乱。这个行业有优良的教育理念和优秀的教育人才,就是没有系统化的教学和经营的管理模式。
2.少儿培训机构的教务管理薄弱
少儿培训机构的课程是不受教育部门监管的,所有的课程都是培训机构的经营者制定和安排的,这就给培训的有效性埋下了隐患。有的培训机构只管收钱,收了钱后,就找一些非专业的人士对少儿培训,比如少儿英语培训班有很多就不是英语专业毕业的学生进行授课的。这样的教学水平,严重影响了培训机构的教学质量,影响了整个行业的发展。
3.少儿培训机构的优质人才成为发展的瓶颈
21世纪最要的是什么?是人才。在教育培训行业优秀的师资力量是行业发展的根本,也是制约少儿培训机构发展的重要原因。少儿培训机构的培训者有的滥竽充数,水平参差不齐,这样的素质难易适应少儿培训行业的快速发展。
4.经营者的管理经验缺乏
经营者的专业技术水平是非常高的,也得到了市场和家长的认可,但是他们都不是管理的专业人才,因此在培训的管理方面,是培训行业内部公认的薄弱环节。各个少儿培训机构的经营者都有自己的管理办法,但大多都是简单的、目光短浅的,都没有长远的规划和系统的方案。因此,提高经营者的管理水平已经成为了急需解决的问题。
三、少儿培训机构管理的解决方案
为了保证少儿培训机构的健康发展,为了提高少儿培训机构的教育和服务质量,为了让经营者能够安心的经验,为了让课程有整体的设计和规划,为了让培训教师不再对培训的课程感到迷茫和无助,为了少儿学员和家长能对培训的课程一清二楚,并对学员的学习情况一目了然,应制定下列基本的管理制度。
1.建立学员管理系统
学员管理系统就是把学员的相关年龄、特长爱好、性别、培训课程、培训进度、课堂表现等录入到系统中,这样就能便于加强对学员的管理,也便于家长适时地了解自己孩子的培训情况,更能促进培训质量的提高。
2.引进和培养优秀师资
针对少儿培训机构优秀师资力量缺乏的现象,可根据培训机构的实际情况进行引进人才和培养人才。对于大的连锁培训机构可战略性的引进人才,采取高工资、给股份、分红的方式因此特别优秀的人才,当然也可以自己培养人才,但人才的培养是一个缓慢的过程,需要花费更多的精力、时间和资金。
3.加强培训机构的教务管理
少儿培训机构应该和教育主管部门取得联系,让他们帮助制定科学合理的培训课程和课程的实施计划。还要培训员工上课时要规范课堂授课,促使他们不断地提高自身素质和修养,以提高他们的授课能力和水平。多给员工培训和进修的机会,让他们不断地更新教学观念,采用新的教学方式和手段,以提高培训课程的教学水平和质量。
4.提高经营者的管理水平
针对经营者管理经验的缺乏,培训行业协会的管理者要组织他们进行管理方面的培训和学习,让他们多接触一些管理知识,并能引导他们借鉴其他行业的管理经验和办法,以提高经营者的自身管理水平。对于有上进心的经营者可去高校进行管理学方面的继续教育,从而彻底地更新管理方面的知识和理念,以使自己适应飞速发展的行业管理的需要。
总之,少儿培训机构要想得到质的发展,就必须练好内功,在提高培训质量和服务水平的基础上,提高自己培训机构的管理水平也是培训机构发展的重中之重。
【参考文献】
长期以来我国农民由于缺少教育培训机会,文化素质和知识技能低下,[1]强化职业教育和职业培训有助于提高失地农民的发展能力。当前,政府开展了以促进失地农民再就业为目的的教育培训项目,但培训效果并不佳。其中一个重要原因是现行培训没有充分考虑该类教育培训的特殊性。我国失地农民具有分散性、广泛性、多层次性等特点,这就要求教育培训时间安排具有灵活性、培训内容设置具有差异性等。[2]借助现代信息技术可以设置内容丰富及多层级的教育培训项目。凭借其开放性及共享性等,可以让尽可能多的教育培训机构、受教育人员参与进来并从中获取信息资源。教育培训的信息化能针对失地农民教育培训的特殊性克服实践中所存在的问题。
二、欧美发达国家农村教育信息化的经验与借鉴
自20世纪90年代以来,欧美各国开始推进农村教育信息化进程,[3]在实践中产生了较好的效果。借鉴发达国家的成功经验对推进我国失地农民教育培训信息化具有重要的意义。1.通过远程教育促进农村(偏远乡村)的教育信息化欧美发达国家的远程教育模式主要有以下特点:(1)灵活教育的模式。灵活教育使学生自主选择学习地点、时间、进度、学习方式成为可能。(2)打破日常生活和学习相分离的局面。如:“应用技术增进学习”的概念在瑞典已经被普遍认同,该概念意味着技术已经深入日常生活的方方面面,为在各种场所(工作地点、学校、家庭等)学习提供便利的手段,使得学生能从现实生活中引出真正问题,并解决问题。(3)实行在线学习和基于数码游戏的学习。这种寓学习于娱乐的方法使农村文化水平较低、基础较差的受教育对象能够对远程教育的内容和方式感兴趣,从而激发学习的欲望。(4)应用层次具有广泛性。如:美国的远程教育不仅用于鼓励幼儿园、基础教育和各级各类教育,还应用于解决偏远地区的成人教育问题。可以满足不同层次学习者的需求。(5)发挥技术和多媒体的多样化优势,使得学习内容丰富,形式多样。(6)促进资金和教育资源的整合,从而避免不必要的重复和浪费。2.通过项目来开展信息学习(1)建立教育行动区。教育行动区非常重视社会力量对教育的参与,从社会、社区与学校合作角度出发,致力于提高教育标准。(2)建立农村学园。英国林肯郡成立农村学园,对其实施特殊计划包括利用多媒体通讯工具开发新的学习方法,支持外语教学,指导家庭学习以及提高成人基本技能和关键技能等。(3)“明星学校”计划。1988-1997年由美国教育部发起,指通过远程学习课程,改善未受到政府足够关心地区的教育。(4)教育折扣项目。教育折扣项目是美国联邦政府专门针对城市与偏远乡村地区间数字鸿沟而启动的国家项目。3.通过学校与社区合作推进农村教育信息化强调农村学校和社区之间的合作是美国推进农村教育信息化的重要举措之一。为了弥补由于地理位置或财政资源短缺造成的城乡不平等,联邦政府设立电讯优惠措施资助农村教育信息化。这样可以帮助学生涉猎企业活动和社区网络,从而有利于它们建设并维护自己的社区。4.注重农村教师教育技术培训以促进农村教育信息化发展教师是教育信息化实现可持续发展的关键因素,美国十分重视通过发展农村教师教育技术能力来促进农村教育的信息化,尤其是将因特网的使用整合到学科课程教学之中的能力。
三、我国失地农民教育培训的信息化机制与操作策略
1.社区培训模式的信息化机制与操作策略(1)在失地农民相对聚居社区内,建立社区学园并以其为失地农民教育培训信息化中心,以“服务社区失地农民教育培训”为宗旨,在积极推动社区教育培训信息化中发挥核心作用和辐射功能。为了充分发挥社区学园的作用和功能,必须加强其信息化所需的硬件建设。如:培训机构与社区积极合作,开发新型的硬件采购商业模式,配备足够的计算机及其他多媒体设备;加快社区学园培训的内部及外部网络建设;完善配套设备设施的建设等。使社区学园成为计算机多媒体等信息技术的载体,成为内外部信息资源交流的网络平台。(2)建立适应社区失地农民教育培训需求的软件资源体系。首先,相关培训机构应积极和社区合作,从社区内失地农民参与教育培训的实际出发,了解其培训需求。其次,依据社区失地农民文化技能水平不一及需求多样化特征,不断完善培训内容和培训方式。在培训内容上,建立涵括基础文化教育系统、职业技能培训系统、创新创业教育培训系统等在内的软件资源体系。在培训方式上,建立基于WEB的网络课程的教育培训、实时交互式远程教育培训系统及基于点播的远程教育培训系统等相结合的教育培训方式。最后,还应积极探索新型教育培训形式和培训技术,增加教育培训时间的灵活性,如远程培训、在线教学、离线教学及混合教学等模式。(3)建设涵括“政府、教育部门、社区及社区学园、培训机构、社会各界”的教育培训运作管理模式。社区培训模式信息化的形成与发展,需要新型合理的运作管理模式。新型社区教育培训运作管理模式由政府统筹领导,政府不仅可以对社区的教育培训给与信息技术等支持,还可以宏观指导社区学园与社区学园间的教育交流合作及相关软件资源的共享。由教育部门指导,有关部门配合;由社区及社区学园与培训机构通力合作,参与实施;鼓励社会力量参与社区教育培训,可以充分利用社会资源。在新型管理模式中,政府和教育部门处于宏观统筹地位,负责管辖区域范围内失地农民教育培训工作,并指导各个社区学园开展教育培训交流、资源共享等。社区学园及培训机构为微观元素,负责失地农民教育培训的具体实施。(4)加强内部师资队伍的培训,促进失地农民教育培训信息化建设。培训机构作为失地农民教育培训的关键实施者,在信息化进程中承担着重要任务。其中,最重要的是加强培训人员的自身学习,提高其素质。在掌握相关信息化技能基础上,使其充分了解失地农民教育培训所具有的特征,如文化水平低下且差异较大等,设计多层次教育培训内容体系及多样化形式,将所掌握的技能应用到所授课程或技能中,即将自身知识技能和课程技能传授相融合。
2.基地培训模式的信息化机制与操作策略(1)建立信息化的失地农民教育培训管理系统。与社区培训模式相比,基地培训模式的培训对象相对分散。为了更有效管理失地农民的教育培训工作,建立失地农民的管理系统具有重要意义。建立管理系统,记录每个失地农民的具体信息,如年龄、岗位、收入、文化水平及培训情况等信息,根据记录的信息数据,建立失地农民教育培训数据库,针对不同岗位、不同年龄农民开展特色培训,制定合理的培训内容体系及培训计划。此外,利用该管理系统,对失地农民进行跟踪服务并提供后续就业服务,可以反馈失地农民教育培训效果,为培训学校改进教育培训工作提供依据。(2)运用现代信息技术丰富教育培训内容和培训形式,同时实现弹性教育培训。培训学校充分利用现代信息技术,尤其是利用网络及计算机多媒体教学培训的灵活、直观、形象、开放和互动的特点,不仅可以实现优质教育培训资源的共享,也可以实现教学形式的多样化、学习活动的自主化。依据失地农民的年龄结构及文化水平设置教育培训的课程内容、培训层次及组织形式,实现多层次、非线性及交互性教育培训。根据失地农民的生活生产方式,合理安排时间,在培训时间上实现弹性教育培训。此外,将各项教育培训内容阶段化,利用教育培训上的信息化手段衔接各阶段内容并轮流传授,使培训周期具有较大灵活性。(3)充分利用培训学校的局域网资源,构建失地农民教育培训网络平台。利用局域网,建立基于WEB信息网站的网络教学。可利用现有的信息网站,统一规划,分步实施,最终建成一个包括授课系统、辅导答疑系统、个性化学习系统、作业系统、题库系统、网上考试系统、网上电子图书馆、教育培训评价系统组成的完整的网络教学系统。(4)加强培训者信息技术教育与技能培训。培训机构的培训者在失地农民教育培训中扮演着重要的角色。只有加强其自身的信息技术教育和技能培训,才能顺利实施失地农民教育培训信息化进程,提高培训效果。
3.校企合作培训模式的信息化机制与操作策略(1)从失地农民的实际出发,甄选适用性信息资源。企业和学校合作(特别是高等职业技术院校),应充分利用学校的教育培训信息化资源,提高失地农民教育培训信息化水平。但是,失地农民教育培训与一般的高校学生教育不一样。因此,校内培训机构必须充分利用自身资源优势,从失地农民的实际出发,甄选适用性信息资源,探索出适合失地农民的教育培训内容体系及培训方式。(2)学校和企业之间建立信息管理系统和教务管理系统以便衔接,促进信息交流,提高培训效果。应使用先进的信息技术在高校和企业内建立失地农民信息管理系统,以便更好地提供教育培训服务。此外,校企还应建立共同的教务管理系统,让企业及时准确了解失地农民在学校的受教育培训情况,并根据所学状况提供内容和实践方面的补充及强化。(3)企业参与学校教育培训信息化,在硬软件建设方面给与相应支持。信息化进程不断加快,信息技术等信息化资源日新月异,学校应不断更新计算机多媒体、通讯网络等信息化资源,企业可以在高校硬软件建设方面给与支持。探索开发出校企新型商业合作模式,利用各自资源优势开展合作,最终保证信息化进程顺利进行。
Training Institutions Enrollment Management System Research and Implementation
ZHANG Yan1,2
(1.Suzhou Tourism and Finance Institute, Suzhou Jiangsu 215000;2.East China Normal University, Shanghai 200000, China)
【Abstract】The automation of management is a standardized management and efficient operation of Enterprises and institutions an essential requirement, recruitment management system is an indispensable part of the university, its contents and candidates for admission is important to everyone. Enrollment management system research and development of a training mechanism can solve the admissions officers complicated handwriting input, hidden security problems and data problem.
【Key words】Train;Recruit students;Enrollment management;Management system
如今,随着时代的发展,社会的进步,人们的生活水平越来越高。而随着人们的生活水平的提高,为了提高自身素质与知识水平,应运而出的便是各种培训机构。在培训机构中,招生工作占很大的比重,工作量是非常大的。招生信息管理一直是工作中重要的组成部分,是一项十分细致而复杂的工作,而传统的对信息的处理方式必然存在很多的缺陷。随着互联网的高速发展,信息化成为当今世界发展潮流。培训机构招生工作,事关培训机构的发展利益,所以,在培训机构信息化中,招生管理系统是其中重要环节之一。为了解决这个难题,培训机构招生管理系统应运而生。此系统主要功能在于解决招生人员繁杂的手写录入,以及数据存在安全隐患的问题,系统还给操作人员提供了一个简便对信息进行查询、修改、删除的功能。所以开发这样一个系统是非常必要的。
1 开发的背景及意义
现如今时代的发展,各种培训机构喷涌而出。而一个完善的培训机构必然就会有大量的学生信息需要处理。如果只靠人力来完成,这将是一项非常繁琐,复杂的工作,而且还有可能出现很多意想不到的错误,给数据的管理带来很大的不便,也越来越不适合各培训机制的发展。所以设计一个功能完整,操作简单以及界面友好的招生管理系统变得非常重要。为了提高教务管理工作的效率,减少招生管理过程中失误的出现,节约大量的人力资源,现在的培训机构招生也逐步从手工转到计算机自动化信息处理阶段。通过招生管理系统,培训机构以及招生人员能够方便的对学生信息进行查询,更好的实现招生管理的便捷化,提高招生工作信息的安全性,减轻招生工作人员的负担,减少招生工作给培训机构带来的人力、物力以及财力的消耗。
2 可行性分析
可行性分析是系统开发前的一项重要工作,它是在一定约束条件下每一个问题的较好解答的论证过程。可行性分析的任务是在进行系统初步调查后,对系统开发必要性和可能性进行研究。
和所有工程项目的可行性论证一样,招生管理系统可行性分析的内容:管理可行性,技术可行性和经济可行性。
2.1 管理可行性
管理学以前所未有的速度改变着整个世界,同样也改变这高校教育和管理方式,就招生工作本身来说,它是一个信息密集型工作。这就要求招生人员不但要掌握科学的管理思想和管理方法来综合地运用高校资源,而且还应该采用先进的信息技术和网络技术等处理日益复杂的信息资源,及时地对学员信息做出登记。充分考虑到系统本身和用户的相互关系,做到相互之间形成一个丰富的信息交互机制,使得多种信息交互均能融合到整个系统中。
2.2 技术可行性
本系统是为培训机构设计开发的招生管理系统。使用JSP和JS技术,设计并实现了一个小型的招生网站。
本招生管理系统是基于JSP技术和mysql数据库来设计的,系统主要模块包括:招生人员信息管理、专业信息管理、学员信息管理、缴费信息管理、系统管理。
充分考虑到网站本身与用户之间的相互关系,做到相互之间形成一个丰富的信息交互机制,使得多种信息交互均能融合到整个网站中。本系统具有操作简单、界面友善、灵活性好、系统安全性高、运行稳定等特点。
2.3 经济可行性
传统招生模式需要招生人员手写录入学生信息,这种模式的效率与安全性不高。而随着现代通讯设备的不断完善,利用高新技术构建一种新的服务模式来代替陈旧的方法已成为可能。借助计算机来给招生人员提供方便简介的操作模式。不仅仅省时高效,还大大降低了培训机构的人工成本。
3 主要实现功能
3.1 根据使用者身份的不同,系统默认设置权限,不同身份登录显示不一样界面,实现各自主要的功能。
3.2 招生机构管理员能够对招生人员进行新增、查询、修改和删除,对学生信息进行查询、修改和删除,其中学生信息“专业”只有管理员才能修改并能进行增加专业功能。管理员还能修改招生人员对学生信息修改的时间范围,例如在48小时之后,只有管理人员才能对学生基本信息进行修改。
3.3 招生人员能够对学生基本信息进行录入,查询,以及修改。招生人员也可以看到其他招生人员的学员录入信息,并进行修改。
3.4 主要查询功能:按专业、所属招生人员、收费人员查询。
3.5 数据库导出功能。
4 系统用例图
需求分析阶段第一项工作是建立用例图。用例图是从用户角度描述系统功能,用例图中有两种实体:角色(actor)和用例(use case)。使用UML用例图首先要确定系统用户,并将这些用户按照身份不同划分为不同的actor,其次是根据系统的功能划分系统用例,建立系统用例视图(图1)。
5 系统类图
类关系描述为:管理员可以增加招生计划、招生人员、学员、缴费情况管理。招生人员可以增加学员、缴费查看(图2)。
随着人民生活水平的提高,参加各种培训机构的人也越来越多,以网页形式做的招生管理系统方便多人同时使用,提高效率。而招生管理系统本身也能给招生工作带来很多的方便,降低招生单位的成本。提高系统的效率性,在招生过程中简化操作过程,给招生工作人员一个更好的操作界面,使其提高工作的效率。提高系统的数据安全性。在招生机构中数据的相关处理是一项非常重要的工作,保证数据的准确与安全才能提高招生单位信誉与效率。
(二)评估系统的硬件架构无论在服务器和教室中央控制端都可对教室现场的情况进行录像,如在作为电子考场时,可在前后两端同时进行录像,以确保录像的及时、准确、真实。当服务器端由于网络的问题,所录的内容不完整时,教室端的录像可作为补充资料证据等。在教室端配备浏览软件后,每个教室通过计算机可以实时地收看、收听到其他教室的现场情况,这样各教室之间就可以通过网络进行互动教学、联谊活动等。学生通过学号(网络中心提前将学生学号设置成登录帐号)登录。在学生的学习过程中,通过评估子系统,学生可以随时对教师、课件和系统进行评估,提出自己的意见和建议。
(三)评估系统的网络系统平台系统通过网络技术平台实现教学信号的传输工作,利用教学楼各个教室中原有的音视频系统,经过模/数转换,在已建校园网上实现数字化音视频流的传播,在任何一台连入学校内网的计算机上使用系统自带的浏览器,经过用户认证即可进行与其权限相应的工作,如以多种方式收看、收听任一间教室的授课情况,并可在课程进行中间或者课后对该课程作出评估。系统采用B/S结构,利用功能强大的Qracle数据库和专业的Weblogic作为Java中间件。将J2EE和Web相结合来构建分布式系统,整个模型由客户端、应用服务器和数据服务器组成。其中应用服务器是最重要的部分,主要由一组J2EE报务组件组成,是客户端和数据服务器之间连接的桥梁。服务器端和数据服务器端的物理结构可根据系统的要求进行配置,该结构具有极大的灵活性和伸缩性。1.网络平台。网络平台的结构设计、设备选型、网络性能等将直接影响网络的使用效率。一个有效的网络平台应该具有合理的带宽、较强的虚网能力、高可靠性、高可扩展性等特点。2.系统平台。能在多种平台上运行。考虑系统的特点,应用服务器操作系统选用Solaris操作系统。在考察了各主流数据库厂商提供的产品后,选择了Oracle9i企业级数据库,构建强大的数据仓库系统。可以实现快速的系统建设与开发,便于人员的培训,减少系统维护开销。3.软件实现。软件设计采用多层结构技术,满足了网络客户端。主程序和业务功能模块放在应用服务器上,客户端只需安装浏览器,通过浏览器将它们下载到本地运行。在软件设计中将主程序编写可执行文件,用JavaApplet进行封装,嵌入HTML文件中,客户端浏览器通过执行JavaApplet,将主程序下载到客户端运行。另一方面,将业务功能模块下载到客户端运行。将业务功能模块编写成动态链接库(DLL),主程序通过接口调用相应模块运行。程序开发包括客户端界面的开发和应用服务器的一切。客户端和应用服务器之间主要是传递数据和复杂计算结果。客户端处理信息的输入和显示,用户提交后,信息传递给应用服务器,应用服务器通过数据库接口,将数据存入数据库。客户端和应用服务器之间的数据交换是通过Windows底层的RPC协议进行的,在这里,应用服务器只起到了数据的功能,简单地将客户端数据做了一次转发操作。另外,应用服务器还可以完成一些比较复杂的数据统计和计算工作。
(四)测试结果现代教育的教学过程,学生成为了教学的中心,为了更好地为学生提供教学服务,需要及时获得学生对教师和系统的反馈。结果表明,通过该多媒体教学评估系统,学生可反馈对教师、课程、课件和系统的意见和建议,系统把这些建议反馈给相关人员,据此对教学和系统进行完善和改进,大大减轻了教务管理人员的工作量,提高了工作效率。
二、传统教学评估和集中式教学评估的比较
传统教学评估方法和集中式评估方法都是通过手工方式统计和分析,与之相反,在评估规则和流程确定的情况下,多媒体教学评估系统具有不受时间、地点的限制,快速、客观、公正地得到评估结果等优点。多媒体教学评估系统利用校园网络在终端上进行教学评估,学生填写评估单,在线提交,将不受时间、地点的限制,与传统的班主任收发评估表程序相比,节省了宝贵的人力物力和时间,帮助评估工作人员快速直接地得到评估结果,还可以根据需要灵活改变评估方法和评估项目,得出的评估结果也更客观、公正。因此,多媒体教学评估系统以其在教学管理方面突出的优越性已日益成为提高教学质量、进行教学质量评估的一项有力手段。
一、合肥环球雅思的概况特点
(一)专业性强,市场覆盖率广。合肥环球雅思学校是安徽省第一家专业雅思学校;安徽省第一规模雅思学校,全国诚信留学培训机构。2010年,合肥环球雅思成立“别墅封闭校区”“VIP个性化辅导中心”“北美考试院并场覆盖全省,实现多层次、系统性培训课程以及出国留学一体化进程等国内领先的留学培训机制。
(二)定位明确,发展前景广阔。环球雅思合肥分校因其定位于英语培训,并将品牌延伸到基础教育、职业教育等领域,可以满足不同需求的顾客,通过资源的合理配置和调整,完全拥有获得更大发展的机会。树立科学的发展观,以市场为导向,依托环球雅思国际教育集团的资产运作实力,利用环球雅思的品牌、行业和市场资源优势,走多元化经营和可持续发展的道路。
二、合肥环球雅思SWOT分析
(一)环球雅思合肥分校优势分析
1.创业背景雄厚。合肥环球雅思学校是安徽省第一家专业雅思学校;安徽省第一规模雅思学校,全国诚信留学培训机构。2010年,合肥环球雅思成立“别墅封闭校区”“VIP个性化辅导中心”“北美考试院。合肥环球雅思市场覆盖全省,实现多层次、系统性培训课程以及出国留学一体化进程等国内领先的留学培训机制。
2.创新的教育环境与模式。创新性的别墅封闭留学语言学习基地。合肥环球雅思“雅思全封闭班”,拥有独立的别墅校区――合肥环球雅思蜀山1号别墅校区的“雅思全封闭班”,采用科学的分层教学,根据学员不同的英语基础,设置相应的六个月、五个月、四个月、三个月、两个月、一个月等6类班级,所有班额都限15人以内。
3.专业性较强。相对于新东方,文都以及其他的教育机构,环球雅思对于雅思的重视程度也是相对较高。由于专业性比较强,这样可以更好的保障环球雅思雅思培训的教育质量。这也是这么多年环球雅思一直处于雅思培训的领军人的原因之一。
(二)环球雅思合肥分校劣势分析
1.宣传推广力度不足。环球雅思合肥分校缺少必要的品牌宣传,市场推广手段单一,集中在发传单、在校园办讲座等传统方式。合肥环球雅思制作了VI视觉识别系统,但是在品牌识别、企业文化推广、企业战略制定等方面缺少必要的投入。
2.市场竞争地位不利。当前合肥英语培训市场与新东方还是存在很大的差距,在学生选择的时候一般情况下会选择新东方,环球雅思可能在雅思方面比较好但是整体来说还是不如新东方。在品牌,信用等很多方面都不如新东方,因此合肥的环球雅思在市场竞争地位处于不利的地位。
3.合肥环球雅思与新东方的对比。在教育运营的理念上来看,环球雅思仍有不足;在业务的开展方面,也有些狭窄。正如之前提到的军事化管理,封闭式教育,环球雅思只是通过应试教育培训来使学生达到通过考试的。而反观新东方,则是更多地鼓励学生通过对国外文化的兴趣,来进行语言的学习。在保证学生通过考试的同时,以学生本身的个人能力建设为目标。在业务开展方面,环球雅思一直主攻英语方向,而新东方则以英语起家,开始进军各小语种领域,并打出了一片属于自己的天地。
(三)环球雅思合肥分校机会分析
随着改革开放的不断深入,加入WTO,奥运、世博的成功举办,使中国和世界的联系更加紧密,外国人渴望了解中国,中国人也在积极地将传统文化展示给世界。这样的时代背景造就了英语培训行业新的生机,作为合肥的英语培训市场需求广阔,为环球雅思的发展带来了无尽的商机。
(四)环球雅思合肥分校威胁分析
1.监管政策严格。为保证民办教育英语培训市场健康有序地发展,自2002年出台《中华人民共和国民办教育促进法》后,国家对民办教育在市场准入、软硬件设施建设、教务管理、日常监督等方面都加大了管理力度,法律监管逐渐成熟,政策规范也日趋完善,所以,对合肥雅思分校在办学中的要求也日益增加。
2.市场竞争加剧。目前已经在合肥了有很多类似的培训机构,文都,新东方,这些机构有些是全国性的知名机构有些不是,但在合肥的知名度和影响力都不容忽视,激烈的市场竞争在所难免。合肥分校的环球雅思市场竞争的威胁会逐渐加大。
三、对合肥环球雅思的一些建议
(一)学习新东方以人为本的经验,注重个人素质全面发展。新东方与环球雅思最大的区别在于新东方与环球雅思的教学方式以及教学理念上有很大的不同,环球雅思应该不单单重视学生的分数,也应该重视学生的全面发展。这对老师的能力和素质有了很大的要求,应该加强老师相关方面的培训。
(二)加强员工培训,增强员工对企业整体的认同感。想要员工对企业文化认同,就需要员工与公司在情感上得到很好地沟通,建立员工交流平台。企业可以通过建立全面的内部沟通机制,在企业的各个部门提供一个全面的交流平台,通过举办一些集体活动来向员工诠释企业的理念。
(三)提高各级管理人员的专业化水平。环球雅思还不是一个真正意义上的资本公司,其内部结构还是家庭化,而不是专业化。其中的大多数管理人员缺乏专业化的培训,这些人的管理能力在环球雅思内部很难得到应用。管理人员应该考虑怎样构建合适的企业文化和怎样开展文化培训,在短时间内怎么将企业文化发展为企业的核心竞争力。
各级地方政府和干部存在认识误区。对农民进行科技素质教育的重要性认识不足。由于在地方各级政府的绩效考核和年度目标考核中,一般将经济指标作为主要硬性指标进行考核,而文化、教育等社会发展目标一般只能作为软指标,农民教育问题长期受到忽视。一些干部对农民科技素质教育的认识仍停留在“扫文盲”的阶段,相关工作停留在字面上、报告中,落实不足。农民自身的认识误区。“一亩地,两头牛,老婆孩子热炕头”,这是几千年来农民的真实写照,这一传统观念仍束缚着农民的思想。农民守着几亩薄地,满足于风调雨顺带来的粮食丰收。在农村地区,一些成年农民甘于现状,不努力提高自身素质。文化教育的缺乏,导致农民缺少必要的科学文化知识,而缺少科学文化知识,必然导致进一步的落后。
1.2体制障碍
城乡二元分割管理体制是造成农民科技素质需求得不到满足的主要障碍。农村享受的教育资源明显低于城市,而农村农民的人口素质低,基数大,科技素质教育迫切,科技素质提高的供需矛盾明显高于城市。城市科技资源配置明显高于农村,农民职业高等教育学校等基本分布于城市,农民基本享受不到。农业职业中等教育萎缩严重,农民成人教育、农业广播学校的教育资源不足,经费、场地和师资等问题突出。
1.3管理障碍
农民科技素质教育管理主体缺位[5]。政府是承担责任的主体,但具体由教育部门承担还是由科技部门、农业行政部门主管,没有明确的定位。近年来,实施的各项农民培训工程政出多门,有农业部、教育部、科技部、团中央等多个部门参与,一些是多个部门联合,如跨世纪青年农民培训就是有农业部、教育部和团中央等多个部门参与。“头疼医头、脚疼医脚”,对基层的约束性不够,管理的规范性、连续性不足,造成一些农民科技素质教育工程,且成效不明显。农民职业教育缺乏相应的考核管理机制。一是对职业学校的资格认定和教务管理等,各级教育主管部门未形成良性的管理机制。二是对职业学校的毕业生管理,缺乏规范约束。很多职业教育学历管理涣散,农民即使拿到毕业证书,对其生产和生活帮助不大。科技素质教育与农民需求脱节,农民参与的积极性不高[6]。近年来,政府农业、科技部门加大了科技服务的力度,但始终“叫好不叫座,叫座不见效”。很多现代农村科技服务形式(如农民远程教育、农村信息化服务等新型科技服务)还未被广大农民普遍接受,农民主动参与的积极性不高,一方面由于农民的主观积极性不足,另一方面也说明政府的科技服务不够深入,未抓住农民的“兴奋点”。政府科技项目、示范科技服务等在生产和服务针对性方面有待提高。培训效果有待提高。当前一些农民对参加培训活动的积极性不高。究其原因,并不是农民不想参加素质培训,而是培训不能完全符合他们的需要,实效不显著。一方面,只重形式,不讲实效,不符合农民实际需要;另一方面,不考虑农民的实际承受能力和接受能力,脱离了农业生产实际,最终导致开设的培训班农民参与积极性不高。
1.4其他障碍如因地方经济、社会条件造成的农民素质
提高方面的障碍等[7]。像中西部地区的一些地方地处偏远,交通不便,开展农民科技素质教育困难较大。一些地区人口稀少,经济落后,尚未实现脱贫致富,对农民科技培训尚不能投入很大精力进行等。此外,由于农民工的流动性很强,如何保持农民工培训的连续性,提高农民工整体素质等,都受多种条件限制,目前尚无更好的解决办法。
2提升农民科技素质教育对策
2.1建立强有力的政策引导支持机制
关注农民科技素质,适时开展多种形式的农民教育培训是长期性的公益事业,必须得到各级政府大力支持。2007年《农民科学素质教育大纲》颁布,农民有了自己的科学素质教育标准。当前,迫切需要各地把中央的各项政策措施贯彻落实下去,把农民科学素质教育工作纳入各地经济和社会发展的总体规划和实施计划中,纳入各级政府的工作任务中,明确相应的组织机构和职责任务,配备专门的人员和设备,出台相关的配套政策措施,促进工作落实。加快农民科技素质考核的专项法规建设,使农民科技教育工作逐步走上规范化、法制化轨道。
2.2建立稳定的经费投入机制
研究表明,人力资本投资是效益最大和回报率最高的投资。开展农民科技培训是农村人力资本积累最有效的提高过程,有利于增进公共福利,应该得到政府的大力支持和稳定的资金投入。中央多次提出不断增加农民教育培训的投入,应当积极运用金融、信贷、税收等手段,鼓励企业、个人和社会民间组织参与农民教育培训事业,逐步建立以政府扶助,社会力量共同参与的多元化投入体制。同时,要进一步完善培训的补贴机制,提高资金的使用效率。
2.3确立面向市场的运行机制
培训内容要根据市场需求确定,做到针对市场和农民所需的科技知识,组织相应的培训。针对农民科技基础知识的要求,大力落实农村科普工作;根据农民转移就业的需求以及转岗转业农民的特点,按照用工单位的要求设计培训内容,实行订单培训;按照农民科技文化方面的需求,开展农村文明教育培训等。培训机构的选择,应当打破地方、部门和行业的界限,面向社会公开、公正、公平通过招标认定培训机构,使办学条件好、培训质量高的教育培训机构承担培训任务;农民有自主选择的权利,农民可以根据市场需求和自身实际,按照个人意愿,自主参加培训,自主选择培训专业,自主选择培训机构。
2.4建立农民乐于开展培训的机制
如何调动农民参加培训的主动性和积极性,使接受培训成为农民个人的自觉和自愿行为,是加快农民科技素质提高的重点。①要加大对农民培训的补贴力度,简化补贴环节,完善补贴方式;②应当采取有效措施,努力降低职业技能培训和技能鉴定的收费标准,切实减轻农民的负担;③要完善农村劳动力转移培训就业的配套政策,建立先培训再就业的制度,使培训成为农民个人的自觉行为;④大力开展提升农民科技素质和农村文明建设的宣传活动,加大宣传力度,扩大社会影响,营造良好的舆论氛围,形成农民接受科技教育培训的持续动力。
2.5形成规范的农民培训监管机制
农民科技教育培训工作面广量大,必须加强对实施过程的有效监督和管理,确保质量和效果。今后在农民教育实施过程中,应当不断完善相关制度,使之不断规范化,更具可操作性。与此同时,还要建立意见反馈制度,把农民的意见和满意程度,作为检查教育培训质量、改进教育培训工作和评价项目实施效果的重要依据。
江苏省电力公司“十二五”培训规划明确要求着力构建“开放式、全覆盖、高层次、精品化”的“大培训”格局,要全面覆盖农村供电各类设备,运用插件式、模块式、组合式等多种技术,建立起全能的农电训练场所。目前,江苏省公司农电人员总数为45000余人,其中中级工32500余人,急需高级工培训,要增加训练工位提升培训接纳能力,满足庞大的农电员工队伍技能训练需求。
供电企业是技术密集型企业,随着电网规模快速发展、装备水平不断提升、运行方式日趋复杂,特别是当前面临着重大的转变期,从传统型管理向特高压、智能电网延伸,因而人才培养工作显得尤为迫切,人才队伍建设在公司发展、电网稳定方面的地位和作用日益突出。由于农电工作日益标准化、规范化、精细化、专业化,决定了对农电员工的操作技能要求越来越高,因此,对农电员工不断进行有效的技能培训显得十分重要。如何整合培训资源,运用先进的培训理论方法指导实践,提高培训质量和效果成为农电培训工作的核心目标。笔者结合江苏省电力公司职训基地的实际情况进行一些实践性的思考。
一、实施培训全方位标准化建设,健全企业培训规范新标准
为贯彻“人才强企”战略,根据“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的工作要求,培训标准既是员工对照、自身查找差距、确定努力目标和方向的标准参照,又是公司系统开展岗位培训、培养员工实践能力的培训标准。在培训教学上尊重成人教学规律,坚持技能教学为主、操作实训为重的原则,激发员工的兴趣和创造性。
1.运用国家电网公司《培训规范》标准指导培训工作
近年,我们运用国家电网公司《培训规范》培训标准、课程体系及其教材等培训资源建设,突出了技能训练,增强了培训项目设置的灵活性,实现了“缺什么补什么,干什么学什么”的个性化培训,有效开展针对性强的培训,同时也为员工查找自身能力差距、加强自我学习提供了目标和依据,并以岗位职业能力分析为基础,对岗位职业能力所需要素进行了详细的分析和梳理,提炼了员工从事相应岗位职业工作所需的所有知识和技能,并进行了分级描述,可作为员工岗位职业能力分级评价的参照标准,为客观评价员工职业能力、明确努力目标、充分发挥潜能提供了标准和依据。同时《培训规范》也囊括了近几年来电力行业最新的政策、标准、规程、规定及新设备、新技术、新知识、新工艺,将有效满足目前电网企业生产一线对生产技能人员职业能力素质的最新要求,进一步提升职业技能鉴定工作质量。江苏省电力公司职业技能训练基地主要是面向全省农电工开展培训,在配电和营销两个专业上应用培训规范,收效明显。
2.完善培训工作标准化体系
以iso10015国际培训标准为指导,结合单位实际,建设以《培训管理手册》为总纲的培训管理标准体系,使培训管理流程进一步规范化和标准化。2011年省公司将审查和《培训管理手册》三级文件,并在省公司培训工作中进行试点,2012年省、市、县三级的培训管理工作全面达到《培训管理手册》的标准化要求,并开展贯标工作。加强培训项目赖以运转的各类软资源建设。“十二五”期间将按照内部开发与外部购买相结合的原则,结合岗位工作标准,开发出体系化、高质量的课程资源、教材资源、多媒体课件资源、测试题库、案例库等,以满足农电员工自学、培训项目实施需求。
3.加强职业能力评价体系建设
“十二五”期间,我们要按照职业能力考核与工作业绩评定相结合、培训机构考核与企业评价相结合的原则,全方位开展能力评价工作,引导各级领导、全体员工共同关注能力提升。
(1)建立规范的基于能力标准的项目评价模式。在培训项目实施前,培训机构要向学员公布培训科目设置和对应的能力要求,开展训前能力评估。在培训项目结束后,要对学员进行严格的考试、考核,检验培训项目效果,对学员的能力提升效果进行评价。
(2)建立基于工作业绩的企业评价模式。员工在培训中获得的能力只有在工作中真正加以运用才能体现出价值。因此,由企业开展基于工作业绩的日常能力评价工作是员工队伍能力评价的主要形式。“十二五”期间要倡导“让事实说话,用业绩证明”的能力评价理念,积极试行业绩举证制度,引导员工充分发挥能力优势,主动参与工作实践。
二、遵循实训设备建设基本原则,不断提升实训功能先进性
培训资源体系主要由设施设备、师资队伍、培训课程组成,企业要根据发展和员工培训的需要统筹规划培训资源体系的建设。
1.实训设备要体现“实用实际、适当超前”的原则
职业技能实训设施建设是提高学员培训质量的重要保证,要建设一个具有鲜明职业特色的实训基地,其实训设施的建设必须紧贴专业培训需求,以提高学员技能素质为主旨,所开发的实训项目必须对应于企业生产技术、营销服务第一线所需要的实际工作技能,并且形成真实的职业环境。实训项目确立后,要根据培训工作的特点,将实训需求与实训装置的研发有机结合,制订出实训设备的技术标准和实训室的管理标准,从而形成特色鲜明、功能齐全的实训场所。在实训装置的研发上,要体现“实用实际、适当超前”的基本原则,注重将工作实际中相关的技术要求进行综合集成,同时加入实训设备应有的考核鉴定元素,力争在一套实训装置上满足相关专业所需的技能培训,从而确保硬件建设具有专业领域的先进性。已经建起了万余平米的室外配电实训场和21个专业技能实训室。在充分调研员工培训需求的基础上,不仅能够真实地模拟现场工作状态和工作环境,而且经济安全,可避免因学员误操作等原因而产生的设备和人身伤害。
2.实训设备要体现“互补通用、综合贯通”的原则
职业技能实训基地的建设坚持基本技能训练和专业技能训练相结合的原则,强调学员在掌握专业技能的同时夯实基本技能,强化对学员使用设备和设备故障分析排除能力的培养,并据此确立实训内容并开发实训项目,形成从基本操作、基本工艺、基本技能训练到专业故障分析排除、综合技能训练的配套实训教学条件,并将分析得到的整合工作任务归纳转换成学习性的工作任务,并设计成系统化的实训项目和实训内容,从而可以设立从业务受理、现场勘察、装表接电、抄表核算等工作环节一直到用电稽查、故障报修和95598服务等一系列过程化的学习实训项目和内容。
3.实训设备要体现“仿真逼真、模拟操作”的原则
实训基地的建设要尽最大可能模拟企业生产经营的实际状况。在具体的实训项目建设过程中,只要建设条件具备就要采用和现场一致的设备作为实训装置。对于现场设备型号参杂不齐的要注意选取具有代表性的装置,并在实训过程中进行原理解剖,举一反三。对于现场装置构成复杂或者现场工作过程中的综合性问题,则要采取模拟仿真的设备进行综合集成、真实再现。比如在电力负荷控制系统实训中,负控系统的构成复杂,它除了负控终端和负荷监控系统外,还要由客户端控制装置(断路器)、各种电量采集装置和通信桥路等共同构成,从而使受训人员能够得到系统的学习和训练,提升他们在实际工作中的应用能力和技能水平。
三、注重培训流程及控制管理,确保培训质量与效果
1.加强培训流程及控制管理,强化、提高培训效果
培训过程管理总体上应严格按照iso10015要求,做好确定培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果四个阶段工作,并对这四个阶段工作进行监视,不断持续改进各阶段工作,以提高培训质量。对具体培训过程管理工作,还需要从几方面进一步加强。一是培训需求到位,课程设计合理。由于电力企业单位规模大,员工地域分布广、员工多、培训需求也多种多样,因此在培训需求征集过程中要充分发挥电力企业信息系统网络优势,调查员工培训需求,让员工主动反映培训需求,并把企业培训课程资源挂在网上。二是培训针对性和有效性相结合。遵循成人学习特点,培训前要求学员带着问题来学习,教师将学员带来的问题进行归纳整理,使培训更好地结合实际,能解决现场工作存在的问题,提高培训实用性。三是培训体现科学规范和可操作性。虽然员工技能培训强调以技能训练为主,但是培训师还是要根据不同培训内容、培训对象采取不同的培训形式和方法。因为他们每个人都有丰富的工作经历、很高的技能水平,甚至通过角色扮演和拓展训练等方式教学。本职训基地教学上推行“理论-实训”一体化、实际案例剖析、师生互动释疑法,因而深受学员欢迎。四是培训督导在线可控。培训督导要坚持每天对正常教学秩序进行巡视督导,培训管理人员要经常随机到教室听课,到培训现场了解培训情况,参与重要课程培训内容、培训形式的研讨,组织试讲、听课、反馈等工作,实现培训过程管理常态化,使培训工作在控、有序进行。五是考核方式实用化。根据不同的培训对象、培训目标、培训内容和培训时间采用不同的考试、考核形式。对技能人员培训考核主要是考核解决实际问题的知识、实际操作技能、工作行为规范和总结分析实际问题的能力,重点是操作技能的正确、规范和熟练程度。六是培训效果评估流程化。通过常规访谈、座谈会、问卷调查等评估形式了解学员对所学课程的反映、满意度及学员对课程内容的掌握情况、学员将所学知识转化为相应的能力、业绩情况外,重点进行培训前后知识、技能、行为规范等对比测试,通过这种更为直接、具有可操作性的培训效果评估了解学员对培训项目知识、技能的掌握程度。
2.创新“三环九员”教务管理新方法
职训基地在开班、中间实训、考核考试三个不同的环节按照培训要求,提出“三环九员”教务管理思路方法。
(1)在开班过程环节上,高度重视开班仪式,要当好宣传员、辅导员和服务员。
1)宣传员就是要在第一时间内把职训基地的各项规章制度向每一位学员宣传教育到位,使他们自觉遵守纪律;否则,再健全的规章制度束之高阁就形同虚设,同时,宣传省公司培训的目的、要求和深远意义。因为,首先和学员接触的就是教务人员与教师,从营销学的角度就是起到“首问负责制”的作用。
2)辅导员要按培训理论要求,把培训的目的、程序、内容和考核的方式方法辅导到位,有利于学员学有成效。学员缺什么就教什么,不断完善备课教案。教务员组织对教师备课教案的检查。由于教材是本职训基地自行编写,培训部定期组织会审,适时修订完善。
3)服务员就是要全方位、全过程做好服务工作,比如做好学员的迎接、送行和日常需求以及病号的应急保障工作。培训部要求每位教务员及教师都要树立“当好学员的服务员”理念,还建立了学员病号急救保障预案;文体活动中心乒乓球、羽毛球、篮球等体育项目可满足不同爱好的员工的需求。
(2)在中间实训环节上关注整个教学过程,要当好质检员、安全员和调研员。
1)质检员就是严把教学质量关,检查备课教案,坚持课堂巡视制度。教学质量是培训效果的关键环节,学员培训的成效主要是对教学质量常抓不懈,教学思路要有所创新。从培训现场管理角度,在实践中提出“二巡三访”制。“二巡”制:一是巡视教学教案;二是巡视现场听课。“三访”制:一是访问学员,请他们打分;二是访问送配单位,倾听他们的意见;三是回访基层单位,了解学员是否在实际工作中有所提高,并按照pdca循环模式对出现的问题进行纠正。
2)安全员。因为实训有户外高空作业、有户内带电作业以及防火安全问题,安全是永恒的主题。每位教师同时肩负着安全员的责任,在配电、计量、电气实验、低压排故等凡涉及安全的实训中培训师每年都应有两次安规考试;实训时,学员严格按安全规程执行,并配置必要的安全工器具,以确保实训安全;户外高空作业应有防高空坠落保险装置。
3)调研员就是要倾听来自生产一线的学员对培训进行评估。再好的教育若脱离了实际,那都是纸上谈兵,毫无价值。要求每位教师当好调研员,将收集的问题由配电、营销两个教研组集中答疑,对其中较为深奥的课题还要请教专家,这样大大提高了教师自身的教学水平与知识能力。着手计划每年编辑一本年度实战案例释疑集,每年评出学员十大实战价值课题提出奖。
3.在考试考核环节上,要当好公证员、纪检员和评审员
(1)公证员就是要公开、公正、公平、教学透明,让学员心服口服。由于省电力公司重视培训,学员通过培训、鉴定拿到高级工证书将为其自身的职业生涯打下良好的基础。要求在劳动纪律考试、教学过程,特别是考试环节必须坚持“三公”原则,要当好公证员,一切事情要在阳光下进行。比如:在劳动纪律考核上,每天早上点名,下午结束时当场签字,并张榜公示结果;教学的要求与考核程序在墙上公开;实训项目考试抽签决定;实训考试必须有两名教师签字,并要求上报成绩“不过夜”;培训部汇总成绩上报“不隔天”,职训基地反馈成绩“不隔周”,互相监督,层层把关。
当前各级水利培训机构要肩负起优化水利职工知识结构、提高其科技创新能力的艰巨任务,为广大水利职工在工作之余接受继续教育提供强有力的智力保障。
一、水利行业人才现状与教育需求
当前,基层水利人才问题十分突出,主要表现在:结构不够合理,学历层次偏低,专业知识不足,培训机会偏少。据统计,截止2010年底,全国县级及以下基层水利职工队伍中具有中专及以上学历的人员比例仅为33%,县市水利局长中具有大学本科以上学历的人员比例只有49%,乡镇水利站所负责人中具有大学专科以上学历的人员比例仅为54%,其中县市水利局长和乡镇水利站所负责人中具有水利专业背景的不足50%。一些地区和单位对基层水利人才队伍建设重视不够,经费投入不足,基层水利干部职工培训机会偏少,培训针对性、实效性不强。
水利部明确了“十二五”基层水利人才队伍建设的主要目标:一是通过制定培训规划计划、建立培训机制、实施重点培训工程,培训县市水利局长1万名、基层水利站所长1万名和业务技术骨干5万名。二是通过严把新进人员入口关、吸引大中专毕业生和开展学历学位教育等措施,将县级及以下基层水利职工中具有中专以上学历的人员比例由33%提高到45%,县市水利局领导班子中具有大学本科以上学历的比例由49%提高到60%,基层水利站所负责人中具有大学专科以上学历的比例由54%提高到65%。三是通过职业技能鉴定和职业资格等级结构调整,使基层水利技术工人队伍中具有高级工以上职业资格的高技能人才规模在现有基础上增加1万名。
二、水利职工数字化继续教育的实施方案
在水利部人事司的指导下,本着“全面合作、资源共享、优势互补、合作共赢”的原则,某大学与水利教育协会共同构建了基层水利队伍教育联盟。该联盟联合60余所水利院校、行业定点培训机构和相关水利科研院所,覆盖全国3,358个县级以上水利主管部门和工程单位,汇集数千名各类优质教师资源,以创新适应水利改革发展需求的教学模式为目标,共建共享数字化学习资源。要发挥不同层次、不同类型学校和教育机构的教学特长,针对水利行业各类人才的培养规划,为基层水利人才专业与文化提升提供公共教育服务,支撑水利系统构建学习型行业。
为顺应当前形势,加强水利人力资源研究,夯实人事人才工作基础,2011年10月,某大学经水利部批准成立了水利部人力资源研究院。研究院的成立为水利人才队伍建设研究提供了一个开放平台,将在水利人才队伍建设中发挥重要作用。学校将充分发挥学科和人才优势,大力推动研究院围绕服务水利,针对水利实践,密切团结和合作,开展卓有成效的工作,督促高质量的成果,为水利人才队伍建设做出应有的贡献。
“云服务”概念来源于“云计算”,是指依托通讯网络构建利益共享的无边界服务联盟,以提升整体的服务能力为目标,以需求为导向,虚拟富集分散独立的资源,各服务主体遵循统一的规则,自主、协同、有序地共同为服务客体提供互补、无缝、高效、优质的整合型订单式服务。基于“云服务”的网络培训平台聚合多结点的数字化教学资源,融合多结点的网络教学服务能力,通过公共通信网络组成柔性的公共网络教育服务体系,突显规模与特色优势,实现知识积聚、优势汇集,为行业职工提供无边界、云端化的学习环境。
培训平台面向全国水利机构和培训单位,搭建开放式架构继续教育优质资源的供需与信息交互平台。此平台为各级管理机构提供完善的学习计划管理、多级培训计划制定和下发、灵活的培训项目和培训方案制定、自动化的培训总结报表,为培训教学单位提供以服务为导向的教务管理、数字化学习资源共享、严格的学习过程质量控制,为参加培训的学员提供各项完整的远程教育网络培训功能,实现无边界、云端化的学习,在完成规定的学习内容并通过相应学习过程的评估和学习效果的考核后,可以获得相应的培训项目学习电子证书、单项课程学习证书等。
探索构建学历教育和非学历教育互通的“立交桥”,是探索水利教育联盟内各层次学历教育(包括中专、大专、本科)与非学历教育的对接,在学历教育方面,可发挥教育联盟中各层次学校的优势。