会计的含义和职能汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计的含义和职能范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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    目前委派会计主要指委派到被监督单位的会计机构的会计主管、财会机构负责人,其职能主要有两点:他代表国有资产所有者对企(事)单位的财务会计活动以及企(事)单位的经营状况进行全面监督,即具有监督稽查职能;他也是所在单位的高级管理人员,即具有参与决策管理的职能,要对企(事)业单位的经济效益负责。因此,委派会计与派驻单位的关系既是一种监督与被监督的关系又是一种“目标一致”的关系,两者的关系必须妥善处理。

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一、前言

会计职能是经济管理的重要手段，随着社会主义市场经济的发展，会计职能也由过去对经济活动进行核算和监督逐渐转变为反映和监控。但是，由于受多种因素的影响，国企业在发挥会计职能时往往产生各种各样的问题，其造生的不良影响严重阻碍了国有企业乃至整个社会经济的发展。只有采取科学有效地措施解决这些问题，才能保证国有企业改革和发展的顺利进行。

二、会计职能的含义和作用

传统的会计职能主要指会计在经济管理中具有的功能，其基本职能是对经济活动进行核算和监督，包括为企业经济管理搜集、处理、存储、输送各种会计信息通过运用调节、指导、控制等方法，对客观经济活动进行合理、合法、有效的评价和考核，为实现预期目标，还会采取措施施加一定的影响 。但是进入现代会计发展阶段后，随着市场经济的发展和会计环境的变化，会计职能也产生了一定的变化，越来越多地专家、学者认为，反映和控制已成为会计工作的两个重要内容。

三、国有企业发挥会计职能存在的问题

我国国有企业的管理者大多都是上级委派的，他们原本应该代表所有者的利益，但是由于相关法律、制度规范、监督机制等还不健全、不完善，不能与市场经济的发展相适应，在经济生活中出现了一些的问题，这些都严重国有企业会计职能的正常发挥。具体表现为：

1.国有企业对当前会计职能的认识和定位不够充分。现阶段，会计职能已经不再只是过去单纯的核算和监督，而是在此基础上不断地向反映和控制的方向转变，并逐渐发展成为两个相辅相成的系统。然而，社会上对会计职能的普遍认识大多还局限于只是核算职能，认为会计工作只是简单的记账、算账，提到会计人们还常常认为会计就是为企业做假账，是企业谋取各种不正当利益的工具，甚至就连许多会计从业人员和国有企业经理人对会计职能也缺乏科学的认识及准确的定位，在实际工作中就不可避免地会出现问题。

2.国有企业管理者与会计人员的主从关系，真实、可靠的会计信息被虚假信息替代。国有企业制度的改革常常滞后于经济的发展，在经济管理上仍然没有完全摆脱计划经济的管理模式。在国有企业，会计职能的发挥容易受到一些人为因素的干扰，有些国有企业领导者直接要求会计人员用随意改变报表、做假账等非法手段掩盖偷税漏税、掩盖铺张浪费、挪用公款等违法现象，给国家经济和人民财产造成严重损失，而大多数会计人员考虑到自己的雇员身位，无奈也只能接受领导不合理，甚至不合法的工作安排。

3.国有企业会计的监督职能的实施缺乏独立性，能难以得到充分发挥。会计的控制职能要求会计按计划对企业的经济活动进行监督控制，从而保证预期经营目标的顺利实现。遗憾的是，在如今的社会主义市场经济体制的作用下，国有企业的管理者以经济利益为首要目的，要求会计活动服从企业利益的需要，企业行为凌驾于会计职能之上，会计人员在国有企业组织机构处于从属地位，不是发挥自己的职能，而是必须服从国有企业的管理，有些国有企业管理者和会计主管关系密切，会计的监督控制职能难以得到充分发挥。

四、国有企业充分发挥会计职能的措施

1.建设专业性强、高素质的会计人才队伍。国有企业的领导者要明确现代企业制度的要求，加大对会计人员培训的资金投入，使会计人员能够学习到最先进的理论知识、了解先进的会计管理模式；采取多种多样的培训形式，争取培养出一批能够系统全面地掌握会计理论又能拥有熟练地实际动手操作能力的专业性人才。

此外，还要加强职业道德建设，使其能够树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守会计行业相关法律法规，能够自觉抵御不良风气的影响。

2.做到会计信息的公开通明，完善国有企业会计监督机制。加强对国有企业领导层和管理者经济责任及整个国有企业经济活动的监督和管理，强化会计的监督职能。一方面完善国有企业内部监督制度，公开会计信息，相关部门做好自我约束机制和监督工作，及时发现企业在经济管理活动中出现的问题并进行妥善处理；另一方面是外部监督制度的完善包括财政、税务等部门的行政监督和社会监督，着重对企业的经济活动和会计信息的真实性进行监督，提高会计信息的质量。

3.国家要进一步健全会计相关法律法规加大执法力度，国有企业内部要建立科学合理的会计管理体系。企业要根据《会计法》等有关法律、法规及相关部门的要求，结合企业自身在发挥会计职能时遇到的实际问题，建立既符合自身特点又体现时代特征的现代化会计制度和规范，并认真地贯彻执行。

五、结语

在当前市场经济不断发展的社会环境下，国有企业内部制度改革滞后于国家经济发展的速度，因此国有企业管理者和会计人员都要正确认识会计职能，明确各自的角色定位，国有企业有关部门还要在人才培养、规范制度、健全监管机制等诸多方面做出努力，使会计工作能够更好地为国有企业经济管理服务，从而促进国有企业的健康发展。

参考文献：

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-02

一、企业转型的含义及主要原因

企业转型是指企业长期经营方向、运营模式及其相应的组织方式、资源配置方式的整体性转变，是企业重新塑造竞争优势、提升社会价值，达到新的企业形态的过程。企业转型是一个比较泛的称谓，它可称转型、转制、转轨、转行、转换等，更多的称为企业改革。当前中国的企业转型主要是属于战略性转型。企业做出转型的战略决策，原因是多方面的。

（一）由于市场需求的变化导致企业对新产品研发设计、创新和产品升级、经营模式的变化、销售渠道和售后服务方式的调整，包括产品从低端到高端，也包括产品本身附加值的提高等，促进企业主动地采取产业转移的战略，以提高企业利润。

（二）由于是科学技术的进步，现代信息技术和先进生产工具的运用，促使企业瞄准新一轮经济发展的制高点，变革组织结构，转变管理方式，改进管理手段，实现运营模式的转型发展，以提升企业的产业内在能力。

（三）由于企业所处行业的衰退，经营前景黯淡，迫使企业不得不采取产业转移的战略，俗称改行，以寻求新的经济增长点，使企业获得新的生机。这种行业间的转移，可能是企业保留原有行业的业务，实行多元化的策略，也可能是完全退出原有行业，全部进入新的行业。

在企业转型过程中，企业将不断提升专业研发人员占职工总数的比重及劳动力价格；不断提升研发费用占销售收入及利润中的比率；不断调整管理模式以及资源配置方式，等等。这些都会增大企业的成本，同时也将会增加资本的占有量和融资率。因此，提升和创新会计管理职能，降低经济运行成本已是企业持续性发展的必然选择。

二、强化对企业会计管理职能的认识

会计职能是会计固有的本质属性，是会计在经济管理中所具有的功能。会计的基本职能是核算和监督。会计职能是随着经济的发展而出现的，会计职能是一个发展过程。传统的会计时期，财务人员只忙于应付核算，无暇从事管理，属于核算型会计，其核算和监督职能着重是对已经发生的业务作出反映。企业转型期，会计基本职能虽然没有变，但对会计管理职能的重要性则需重新认识。

首先，是企业转型带来了企业管理结构的调整，经营活动内容发生重大变化，会计工作内容和方式也随之变化，会计工作重心发生转移。会计信息的收集、加工和输送固然是会计工作的重要内容，但已难于涵盖会计工作的全部。突破传统思维定势，摈弃重核算、轻管理的旧观念，提升会计管理职能在企业经济发展中的服务效能，这应成为企业转型期会计工作的重要任务。

其次，是随着网络技术的迅速发展，会计电算化的应用与普及，以手工操作为主的传统会计模式已被计算机逐步取代，会计的核算职能也发生具体变化，查询数据更加方便、迅捷、准确，逐步改变了企业以往手工业务处理程序，使企业财务管理进入一个更高的层次，同时会计电算化的实现，能更及时、准确地收集企业运营信息，对企业绩效进行反馈监督，以便及时调整管理策略，实现信息的使用价值并起支持作用，这实质上就是会计职能在逐步由核算型向管理型转变的过程。

此外，发挥会计管理职能对市场经济的调节、指导、约束和促进的能动作用，向企业领导和各级管理人员提供计划、评价、控制等各方面考核经营活动的信息，以协助管理部门或经营者对企业的经济情况进行分析研究，从而做出正确的经营决策，这也是企业转型期对会计管理职能的根本要求。

三、提升会计管理职能的对策

（一）强化会计预算管理，细化成本核算。预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测的基础上，对企业未来的内部经营活动所进行的规划、控制和协调，通过对企业资源的合理配置，建立以市场为导向的收支传递信息体系，将传统会计的事后核算变为事前有预算、事中有控制、事后有分析的新型财务管理，使预算管理成为企业生产经营管理的重要控制手段之一，为完成生产经营目标，提高经济效益和管理效益起到了积极的导向作用。

1.以资金预算和成本预算为核心，抓好收支两条线管理。企业所有收支全部纳入会计核算，杜绝账外资金循环。通过资金收支预算，盘活资金，加快资金投入和资金周转。

2.在成本预算上，推行目标成本精细管理，把指标分解落实到二级单位，建立二级核算，控制项目开支，对目标成本单位实行逐项检查，以确定其成本控制绩效，超预算的，应及时分析，找出对策

3.预算编制过程中，应自下而上的开展工作。各部门要根据企业生产经营综合计划，定期向财务部门呈报资金使用计划及生产经营指标，经审核后，编制资金、收入、成本、费用、利润等指标预算，使预算报表更规范，数据更准确，促进会计管理职能提升。

（二）完善会计信息质量，细化核算体系。信息化管理要求会计人员不仅局限于记账、算账、报账，而且要能动的根据资金流入、流出、资产变动状况等各项经济活动及时做出科学的预测决策、分析和评价，为企业领导提供准确有效的财务信息，以便快速作出反映，调整经营策略。

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目前委派会计主要指委派到被监督单位的会计机构的会计主管、财会机构负责人，其职能主要有两点:他代表国有资产所有者对企(事）单位的财务会计活动以及企(事)单位的经营状况进行全面监督，即具有监督稽查职能;他也是所在单位的高级管理人员，即具有参与决策管理的职能，要对企(事)业单位的经济效益负责。因此，委派会计与派驻单位的关系既是一种监督与被监督的关系又是一种“目标一致”的关系，两者的关系必须妥善处理。

1.委派会计与派驻单位应相互理解、支持与信任。委派会计与派驻单位的关系从某种意义上说是监督与服务的关系。一方面委派会计代表委托机构对派驻单位进行国家法制、法规宣传，对会计核算工作进行检查监督，如实反映派驻单位的经济运营状况，这是监督关系；另一方面，委派会计又以管理者的身份站在派驻单位的经济利益角度，维护整体利益，为派驻单位服务。因此，委派会计肩负着双重责任，既要对委托机构负责也要对派驻单位负责，为了更好地发挥会计委派制的作用，确保委派会计更好地履行职责，派驻单位必须对委派会计的工作给以支持与信任;而委派会计也应不断提高自身的综合素质和业务能力，获得派驻单位的理解与支持，以达到共同提高，使派驻单位不断发展的目的。

2.委派会计要正确处理权力与责任的关系。委派会计对派驻单位的经济运行的合法性、合理性进行监督，这就意味着手中掌握了一定的权力，同时委派会计处于当家理财的地位，掌管财权，参与决策，对派驻单位的资产保值、增值负有一定的监管责任；所以，委派会计的权力与责任是紧密相连的。作为委派会计一定要正确处理好权力与责任的关系。

3.派驻单位应正确理解审计监督与会计委派制监督的含义。有些企（事）业单位认为既然有审计监督就没必要会计委派制监督，其实不然。审计监督与会计委派监督虽然均属于经济监督范畴，但有不同的含义、不同的具体对象和不同的监督方式。审计监督一般多属于事后监督，具有一定的独立性和权威性，是对所审计的企(事)业单位做出较客观、公正的评价;而会计委派制监督则多属于事前与事中控制，即在经济运行过程中及时发现问题和纠正问题。审计监督与会计委派制监督不能相互代替，必须与其他监督（如社会监督）方式相互配合、相互支持，才能相得益彰，共同构成经济活动的监督体系，来监督企(事)业单位的经济行为，因此，派驻单位只有正确理解审计监督与会计委派制监督的含义，才能支持委派会计的工作，以致达成共识。二、会计委派制的利弊问题

1.实行会计委派制所取得的成效。从试行会计委派制多年的实践来看，取得的成效是有目共睹的。主要体现在以下几方面:

（1）实行会计委派制对国有资产的保值、增值起到了“防火墙”的作用，减少了经济案件的发生。会计委派制改变了过去企（事）业单位自己任命会计主要负责人的做法，委派人员的工资福利不是直接与派驻单位的经济效益挂钩，使委派人员的身份、地位和权限比较超脱，有效地解决了长期存在的会计人员对会计制度“执行难、难执行”的局面，委派会计站在监管的角度促使派驻单位遵纪守法，不仅对保护国有财产的安全、完整起到了“防患于未然”的作用，而且对保障国家税收如数上缴，为企事业单位经营提供可靠的数据和资料，确保会计信息质量起到了促进作用。

（2）会计委派制对派驻单位的经营管理水平和层次有一定的促进作用。由于会计委派人员直接参与派驻单位的管理与决策，所以要求委派人员必须具有较全面的业务知识和较强的政治素质，同时还要有一定的协调能力和管理水平，因此，作为会计机构主要负责人的委派人员，必然要不断完善自己、提升自己，并且带动其他财务工作人员不断提升业务能力和综合素质，从而提高派驻单位的管理水平和层次。

（3）会计委派制能促使派驻单位提高会计信息质量。由于会计委派人员对派驻单位的法律、法规执行情况和会计基础工作和会计核算、会计信息的质量等负有监督、检查的责任。因此，委派会计有权督促派驻单位其他会计人员“不做假账”，做到自律、自重，依法理财，从而为提高财务人员的职业道德，有效防范会计信息失真和提高会计信息质量起到了保障作用。

2.会计委派制存在的弊端。经过试行会计委派制的企（事）业单位证明，会计委派制主要有以下不足之处:

（1）会计委派制与现代企业制度不相融合。所以会计机构理应是企业管理的重要职能机构，会计与企业的关系是密不可分的，而会计委派制则割裂了会计与企业之间天然的血缘关系，与现代企业制度格格不入，不仅会束缚企业的手脚，而且会影响现代企业制度的改革与企业的发展，这是会计委派制最根本的弊端。

（2）委派人员与派驻单位的关系问题难以处理。委派人员受托到派驻单位工作，履行对派驻单位的经济行为进行监督和参与管理等职能，有时难免会对派驻单位的利益造成影响。因此，往往可能因双方观点不一造成工作上的矛盾，时间长了，企（事）业单位的高层管理人员必然对委派人员怀有戒备之心；结果委派人员可能被“孤立”，也可能与企（事）业管理人员“同流合污”，共同作假账。

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传统的财务会计，其实并不是为企业自己服务的，它的主要使用者是企业外部的投资者、债权人和政府主管部门。由于这一需要，相应的会计事务所、审计事务所作为社会中介机构芸芸而生，向社会公众提供客观而专业的服务。如今，上市公司的财务报告都出自这些中介组织，企业的财务会计已作为配角而存在。

在这一形势下，更应加快企业的财务会计提高为管理会计的进程，使企业的财务部门找准自己的角色定位，从而带动企业管理水平和经营水平的提高。

管理会计才是为企业自己服务的，它的使用者是企业内部的管理者。在时间概念上，财务会计是反映过去的数据，而管理会计则反映未来，如预算就是最普遍的例子；在报告内容上，财务会计受公认会计原则限制，只对公司整体情况如收入和存货成本做概括反映，而管理会计则不受公认会计原则的限制，可详细反映企业任何局部的情况，提供某些事项的战略决策信息；在行为含义上，财务会计关心披露的充分性，而管理会计则关心报告怎样影响员工的行为；在行为性质上，财务会计是被动的，而管理会计则是主动的。

管理会计利用统计等数学方法，将财务会计提供的信息进行加工、分组、计算、对比和分析，向企业内部各级管理当局在制定短、中、长期的投资方案、规划、布置、指示和控制企业的日常经营活动中作出一些特殊的非事务性的决策，从而参与分析、修订经营计划，并为企业经营战略方案的实施、控制、评价和修订提供信息和依据。

在财务会计领域里没有生命的数据进入到管理会计的王国则成了有地位的“证人”，通过收集、整理、研究、分析一系列数据资料，管理会计可以揭示存在的问题及原因，提出相应的对策和措施。从工作程序上看，最初是从数据比较到差异分析，然后是因素归集到原因综合，最后是结论意见到对策措施。

如何把财务会计提高为管理会计呢，首先是一个组织落实问题。目前企业都设有财务部门或计划财务部门，其职能一般包括财务管理、会计核算、资金管理、计划统计，可以先将财务管理的一块搞大，使其承担管理会计的职能。

其次，是一个系统落实问题，明确需要收集、报送的数据范围和确定数据收集和报送的时间及期限，统一报表软件，使用局域网传送，如尚未具备条件则通过传真收发。数据和指标的确定至关重要，对每个指标都要明确其含义及统一其构成，要尽可能采用相对指标，使之具有可比性。

最后，是一个职能落实问题，对数据比较、差异分析中发现的问题，去伪存真、排除偶然因素，得出事实结论，这是最关键的一环。

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首先，知识经济改变了传统会计计量理论，计量对象从有形资产转变为无形资产，加大了计量难度和准确度。知识经济时代，产业主体具有很强的虚拟性、创造性、潜在性和后延性，尤其是高新技术类型企业，传统的有形资产计量已经完全不符合知识经济时代的要求。其次，知识经济使会计工作重心有原来的重复复杂的日常会计实务转变为参与预测、决策和经营分析方面，传统复杂的手工会计逐渐转变为智能会计。再次，财务报告在知识经济环境下也发生很大变化，比如未来财务信息预测、公允价值运用、无形资产等都发生很大变化。

2.知识经济对会计管理的影响

本质上讲，会计管理是一种价值管理，知识经济改变了市场价值形式，相应也影响了会计管理。知识经济改变了会计管理的环境，人才成为企业最大的资产，由于会计管理的主体变化为虚拟知识形式的无形资产，这使得会计管理的内容发生了变化，更加倾向于科技、人才、创造力的管理。另外会计职能也由原来的核算、监督职能增加了决策职能，会计工具也更加智能化、数字化、网络化。

二、我国财务会计改革的主要障碍

首先，随着我国在世界范围内经济交流的日益频繁，力度日益增大，网络经济、高新技术行业应运而生，这就使得原来的制度建设与改革开放的进程不相适应，影响了会计信息的全面性；其次，随着知识经济的发展，无形资产所占比重越来越大，会计操作的手段和工具也更加复杂，在实际会计操作中，越来越多的出现一些会计信息失真状况，严重影响了经济发展；再次，目前我国现行的会计准则并未与国际接轨，不符合经济全球化和信息化的发展要求；最后，知识经济与数字信息技术给会计发展带来一个飞跃，这就要求相应会计人员具备知识经济时代会计综合素质，会计队伍建设有待进一步提高。

三、知识经济环境下财务会计改革分析

1.会计理论改革创新

认识知识经济的本质，重视知识经济对会计环境的影响与改变，加强知识经济、网络经济环境下会计基础理论的研究。将会计目标转型，转变为以计量企业资源和权益的变动、收益过程的企业主体性会计目标模式。对于会计假设也要相应改变，包括假设主体、非持续经营、会计分期假设、货币计量假设等。对于会计基本概念和范畴的界定，从会计利润角度看，明确现行的资本制度下的利润含义，对现行的资产含义进行扩张，进一步丰富资产内容，引入无形资产和知识资产概念。

2.会计实务改革创新

知识经济环境下，会计实务的改革创新应集中在会计职能改变、弹性会计工作管理制度、信息技术应用三个方面。具体方面，针对知识资产和无形资产的出现，并且以逐渐成为主要的会计计量对象，因此应研究引入新的计量手段和方法。比如以历史成本为主、多重计量属性并存，多元记账等。知识经济对人才的依赖使得人力资源会计成为主角，应将人力资源会计纳入财务会计系统。财务报告进行改革，比如会计披露范围进行创新，扩大披露范围，将无形资产、非财务信息等引入披露范围，披露方式借助数字计算机以及网络技术，增加纰漏方式，使其灵活多样。

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我国长期以来实行的是财税合一的会计制度，但是随着会计改革与国际接轨进程的加快和税收制度的不断完善，西方财务会计、管理会计、税务会计三大会计体系的逐渐形成，我国税务会计的建立必将成为会计改革与发展的必然趋势。继而出现了税收会计、纳税会计与税务会计等不同提法。关于对这三个概念的界定，理论界可谓众说纷纭，莫衷一是。有人认为税务会计就是企业纳税会计；有人认为税务会计就是国家税收会计；还有人将代表国家利益的会计称为税务会计，将代表企业利益的会计称为税收会计。鉴于诸多观点，笔者汰为有必要对三者的内涵予以界定，明确税务会计的内涵及其内容。

一、概念界定

顾名思义，税务会计是关于税务的会计。税收工作包括反映国家税务机关和纳税人两方面的税收活动。若站在征税人角度（税务机关），税务会计称为“税收会计”（即国家税务会计）；若站在纳税人角度，税务会计称为“纳税会计”（即企业税务会计）。由此可见，税收会计和纳税会计是税务会计的两个方面，两者都归属于税务会计，分别为税务会计的一门专业会计。税收会计是国家预算会计的一个组成部分，它是税务机关核算税收收人，反映和监督税款的征收、解缴、入库和提退情况的税务资金运动的专业会计，体现了税务机关和国家金库的关系，是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。纳税会计是以税收法规为准绳，运用会计学的理论和技术，并融会其他学科的方法以货币计价的形式，连续、系统、全面地综合反映、监督和筹划纳税人的税务活动，以便正确、及时、足额、经济地缴纳税金，井将这一信息提供给纳税人管理当局和税收机关的门专业会计。纳税会计具有直接受税法制约的特点，体现了依法征纳关系。税务会计概括的说就是以税法为准绳，运用专门会计理论和方法，对社会再生产过程中税收或税务资金运动进行反映和监督的专业会计，划分为税收会计和纳税会计。通常意义上，将纳税会计称为税务会计。即税务会计从广义上，包括纳税会计和税收会计；从狭义上，税务会计即指纳税会计。下文中采用税务会计的狭义概念，对税收会计与税务会计作以比较、分析。

二、税收会计与税务会计的联系

两者几乎是同时产生，只要有税收，就有计算应纳税款的税务会计和核算征收税款的税收会计，这是税收活动的两个方面。这两方面的衔接点是税法。以税法为准绳，税务会计监督纳税人自身及时、足额并且经济地缴纳税金，而税收会计则要监督所有纳税人及时、足额并且正确地缴纳税金。所以两者存在着天然的、内在的联系。

三、税收会计与税务会计的区别

从税收会计与税务会计的定义来看，两者的内涵存有较大差异，并非简单的概念之别。但是目前我国理论界和实务界经常混淆两者的区别，这将不利于会计理论问题的研究和会计改革的实践，使之有失偏颇。本文拟从会计主体、会计目标、会计具体职能、会计核算对象、会计核算依据、会计记账基础、会计核算范围、会计核算难易程度及会计体系诸方面分析税收会计与税务会计的内涵区别。

（一）会计主体不同

税收会计的主体是直接负责组织税金征收与人库的国家税务机关，包括从国家税务总局到基层税务所等各级税务机关以及征收关税的海关。税务会计的主体是负有纳税义务的纳税人（法人和自然人）。

（二）会计目标不同

纳税人一方面满足纳税企业管理当局的需要，进行税务筹划，寻求经济纳税（即节税）的有效途径，以实现降低费用，达到税后收益最大化的目的；另方面满足税收机关的需要，核算税金的形成，保证及时、足额地缴纳税金。

（三）会计职能不同

税收会计与税务会计的基本职能是一致的，即核算与监督资金运动。然而其具体职能不尽相同。税收会计的具体职能受制于税收会计的目标，即参与税收管理的职能和保证税款安全的职能，从而为税收政策的制定提供决策依据，并保证税款及时、足额地缴入国库。

（四）会计核算对象不同

税收会计与税务会计的核算对象共同构成税收资金运动的全过程。税务会计的核算对象是税金的形成（从企业生产经营资金中分离出来），包括事前纳税的筹划，事中税款的计算、申报缴纳、核算，税后税款计算、缴纳正确性的检查等项内容。

（五）会计核算依据不同

税收会计与税务会计的核算依据有其一致之处，都遵从于税法的具体规定。

（六）会计记账基础不同

税收会计的主体是税务部门，它是属于非盈利性组织，一般执行改良的权责发生制，即对税款征集、解缴等的核算以收付实现制为记账基础，对固定资产的折旧、无形资产的摊销等需要划分期间的业务以权责发生制为记账基础。

（七）会计核算范围不同

税务会计的核算范围包括企业所有应纳的税款，如流转税、所得税、其他税及关税。而税收会计则要区分税种和征税机关。关税在我国是由海关对进出国境的货物征收的一种税，也就是说海关作为征集部门要征收关税，与进出口货物有关的消费税、增值税也由海关征收。

（八）会计核算难易程度不同

税收会计是在税务会计核算的基础上，仅对纳税人缴纳的税款进行核算，并作税款的收入与付出的会计处理，会计核算较简单。税务会计则是核算税收资金与其经营资金相互交叉运动，其计税、纳税的程序和方法及其会计处理比较复杂，增加了纳税会计核算的难度。

（九）会计体系不同

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1．1 管理会计的含义。管理会计是科学地运用会计统计和数学方法，进行数据的搜集、整理、计算和分析，据以作出衡量、评价和预测，并传达信息的一门会计科学，是现代企业管理的重要工具，适应于企业内部规划、决策、控制、考核的需要。医院要引进管理会计的理论和方法，发挥管理会计的作用，提高医院管理水平。

1．2 管理会计的职能。管理会计是为了适应经济组织的经营管理需要而逐渐形成和发展起来的，它的主要职能是提高经营效率和经济效益。它的方法和手段视不同需要而设计，其模式视不同的经济性质、规模大小、经营管理方式而异。最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案与资料。

1．3 管理会计的模式。医院的管理会计是建立在责任会计基础上的，它不同于以责任成本为主要内容的责任会计，也不同于以经济目标为主要内容的责任会计。在市场经济条件下，单纯建立以责任成本核算为主要内容或以目标经济为主要内容的责任会计，这是不实际和不完整的，也无法完成医院的全部经济管理任务。管理型责任会计是以实现收益目标为主要目的的，并能带动整个医院管理工作正常运行。

1．4 管理会计的作用。医院的财务会计在实际工作中，很少利用量本利分析、价值工程来计算医院综合社会效益和经济效益，作为评价决策方案的依据。预测和决策是紧密相关的，借鉴西方管理会计理论与方法，使一些财务人员和管理者依据成本原理，结合机会成本和边际效益理论进行决策分析、选择方案，是医院经济管理的一项重要内容。

在建立健全会计核算信息系统下，管理会计完成计量记录和分类编报经济信息，还要有效地利用各项经济核算信息，通过预测和决策表现出来，从而直接履行经营管理的职能。管理会计预测为管理者决策提供依据和有利信息，为医院经营管理确定奋斗目标。

2 应用管理会计。提高医院管理水平

2．1 医院面临的形势要求应用管理会计，提高医院竞争能力。目前，我国的医院内部管理还带有明显的计划经济体制下的痕迹，普遍存在着管理效益不高、管理观念落后、资源浪费突出等问题。忽视成本和投入，正确的市场竞争观念、技术质量效益观念、以人为本的管理观念、全面成本核算观念等适应现代医院需要的观念，还没有得到根本树立，这与市场经济和加入WTO形势的要求是不相符合的。

医院面临的严峻形势需要医院采取科学的管理手段，增加收入，降低成本，提高管理效益。从会计方法和会计制度角度来讲，引入管理会计已是当务之急，它可以使医院更准确地分析和判断一定时期内的经营状况，找出管理上的薄弱环节，为制定和调整内部管理方法，为实施管理决策提供科学的依据，从而，提高医院对医疗服务市场变化的信息反馈速度和在医疗服务市场中的竞争能力。

2．2 医院经营的目标要求应用管理会计，提高医院经济效益。医院经营的目标是追求医疗服务效益最大化，其内涵是社会效益最大化和经济效益最大化两个方面。经济效益是医院在激烈的市场竞争中生存和发展的基础，在不损害社会效益的前提下，经济效益最大化是医院经营追求的首要目标，而实现经济效益最大化的目标是运用现代化管理的科学理论和手段，实行成本管理，强化以责任会计为主体的内部管理会计核算体系。医院现行的财务管理主要依靠财务会计，已不能完全适应当今形势发展和经济效益最大化目标的要求，有必要引进管理会计。

应用管理会计，能在完成财务会计各项职能的基础上，核算出衡量经济效益最大化和社会效益最大化的经济指标，如固定资产收益率、平均床位周转率、医疗设备收益率等，为准确判断医院医疗服务效益，尤其是经济效益提供数据，为医院领导合理调配卫生资源，制定和实施管理措施提供信息与依据。从这个角度讲，管理会计是医院经济核算和经营管理的重要工具，切不可忽视。

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企业对会计核算工作进行优化的同时，对核算的内容进行添加，并将会计核算的领域拓展至企业经营管理工作的各个方面，通过对会计核算工作进行职能转变使核算人员参与到企业的经营决策中来，即是会计核算的精细化管理’在企业成本费用的控制和企业形象的树立方面有着积极影响，能够是企业获得更好的经济效益，推动企业的长足发展。核算人员在进行会计的精细化管理工作时，必须高度认真的进行记账、算账、报账’保证所得数据的真实准确。

二、管理会计与精细化管理

1. 管理会计的含义

管理会计指的是对企业内部工作进行监督、控制以及预测工作的会计，相比于一般的会计更重视的是企业所处市场环境的变化,对企业的发展方向进行全局的掌控，科学有效的进行企业的内部管理。

2. 精细化管理的含义

精细化管理在进行管理时，更侧重于对服务对象需求的满足方面,立足服务的角度’利用现代化的信息手段，对企业进行科学系统的管理,使企业获得更大的经济效益,提高企业的市场竞争力。

3. 二者的联系

管理会计是利用最基础的核算资料进行账务计算，为了更好的发挥管理机构的作用，尽到职责要求,在核算的过程中必须严谨认真。精细化管理是通过细致划分核算单元，通过仔细的观察数据对过去的工作情况进行了解，对以往工作中的不足之处进行改进完善，其核心工作时算细账，符合管理会计的要求，能使管理会计工作进展得更加顺利。

三、精细化管理的意义

1.精细化管理与套计管理相融合

市场精细化管理是以树立企业良好形象，提高企业经济效益为目的,而进行的企业内部各单位之间的有序链接,将各单位的服务进行有偿的结算来提高员工的工作积极性。

(1) 企业内部经营管理服务职能

在企业的运营过程中，管理会计的作用是不容忽视的，通过对企业内部各级市场主体的有偿经济结算，获取了一些进行内部核算以及绩效评价的基础数据和资料。

(2) 会计工作精细化管理的信贷智能

企业发展的宗旨是服务企业生产，满足生产的实际需求。因此，可以在企业内部开展资金信贷业务，结合企业市场精细化管理的要求’对设备、材料、资金以及员工工资实施信贷。

(3) 会计工作精细化管理的监督及控制作用

企业对各级单位市场主体进行资金运作监督要以企业的实际预算为前提，对内部的资金信贷客户的相关信息，主要是信贷情况和个人信誉进行及时的了解，每月定期进行信贷情况的统计，并上报分析，对借贷出去的资金或者实物进行全面的把控，确保其得以合理的分配。财务管理人员要定期进行个人的借贷业务报告,是管理层能够对实际情况有所了解，在进行企业决策时有较详细的数据基础。

2. 精细化管理能够重返的发挥内部核算体系的作用

现阶段，根据市场精细化管理的要求，会计管理人员要结合企业的管理实际，严格遵照财务会计和管理会计的有关规定，对企业的内部核算体系进行进一步的完善。相比于传统模式下的管理工作，市场精细化管理有更明显的优势。一是在核算人员的选择方面，能够进行更合理的分配，对人才资源合理的加以利用。二是将原来的统计核算变更为成本核算，使核算工作更加准确。三是核算内容进行了拓展，更全面的对企业内部进行管理，对企业的日常管理费用、设备维修费用以及其他成本的具体指标进行均摊，使管理更加细致化。

3. 将企业内部银行的作用充夺发挥

企业可以通过建立内部银行来配合精细化管理的要求，使企业的内部核算、结算、控制流程更加规范科学，实现企业内部各单位市场主体之间的经济往来和经营成果划分的高效准确。企业内部银行是要实现结算的智能化，对服务范围以及服务流程要进行科学的筹划,在通过审批之后得以实施。

4.内部价格体系作用的充夺发挥

企业管理会计工作的原则是实现对企业的宏观管理，保证内部结算以及核算工作的准确可靠，对以往的核算记录进行科学的分析,对企业的实际预算进行充分的数据预测’建立健全企业价格管理体系，最终实现对企业内部结算和核算的有效管理。

四、现代企业管理会计工作精细化应用

1.企业的内部成本在精细化管理模式下被分为直接成本、辅助成本和虚拟成本三个部分，实现了核算过程中核算主体的下移，对核算工作进行分层分类的划分,使管理工作更加精细。

2.企业内部银行实际就是企业的资金调控部门，发挥着对企业资金的管理、信贷、结算以及监督的岗位职能，是推动企业管理精细化发展的关键。其中，结算职能指的是在企业运作期间，对其发展资金和经营利润进行结算分析，为企业进行内部核算工作和员工的绩效评价提供准确的数据基础，是企业会计部门的基本职能。管理职能是在企业的业务范围内，依照企业的运营程序,对企业资金进行科学合理的管理,保证管理的有效性，以便能通过公司的最终审核。信贷职能是通过企业的资金、设备等提供借贷业务，满足企业的生产发展的需要。监督职能指的是在对企业内部信贷情况进行全面掌控的前提下，对企业内部各单位的市场主体的资金运营情况进行监督管控，掌握资金的流向，保证资金的可回收。财务管理人员要及时对资金流向进行统计分析，并定期向管理者进行工作汇报，以便管理者在进行企业项目决策时有准确的数据作基础。

篇（10）

马克思在〈资本论〉中对"簿记"有过这样一段描述:"过程越是按社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要。"这段话深刻揭示了会计作为一个过程所具备的功能。但是，长期以来，由于人们对"过程的控制"和"观念总结"的认识角度不同，因此，对会计职能的理解也产生了不同的结果。

首先，从"过程的控制"来看，对于"过程"，有人狭义地将其看作"生产过程。而对于"控制"，也有人理解为"监督"。我认为，这些都是不够完善的。其一，监督本身的含义为"监察"和"督促"，而会计监督则是会计按照管理的目的和要求，审核经济业务的合理性、有效性，并对经济行为进行必要的干预，滞后性是它的显著特点。而意义上的会计更需要将会计传统的单一反馈功能转变为事前预测、事中控制和事后考核功能，从而形成一种"前导型"会计。人为将"会计监督"概念贱予广泛的含义只会造成人们对会计监督职能理解上的误差。其二，会计监督的依据很大程度上依赖于外界环境所制定的标准，这些标准具体表现为党和国家的方针、政策和各种、法规制度。因此，会计监督很大程度上是外部环境在施加于会计工作时所形成的功能，并非属于会计自身之中，它实际上只是构成会计管理过程的一个具体的分支职能而已。由上所述，我认为，会计本质上作为一种管理活动，其"过程的控制"应被理解为对广义的生产过程，即包含流通的再生产过程的事初、前中及事后的管理。简而言之，即管理职能。会计也只有作用于这种具体的再生产过程，它的具体职能才能得到充分发挥。另外，由于管理活动包括了事前、事中及事后整个过程，所以，管理职能又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等具体职能。

其次，在"观念总结"的理解上，也有不同意见。有人将其解释为"反映"，也有人将其理解为"核算"。我认为，将"观念总结"理解为核算似乎比较合理。反映过程是会计把大量的数据转换成财务信息的过程，也就是说，反映不过是对客观经济活动事后的真实写照而已。因而，反映的内涵是消极和被动的。而会计核算则是一种能动的管理活动，从过程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算;从来看，它既包括记录、和反映，又包括预测、控制、分析和考核。其二，从"观念总结"中的"总结"来看，德文原意是"合成"、"综合"，因此，将"观念总结"理解为"反映"有过窄之嫌，因为，会计人员在工作过程中，不仅对复杂的经济业务进行搜索、分类、整理、计算及反馈，还要对会计资料进行比较及分析，而这些又都属于会计核算的职能范围，所以，我们可以说，核算职能是会计的另一个基本职能。

二、会计职能的定位

要全面完整的理解和把握会计职能，需要对会计职能有如下认识：

1、会计职能是会计本质的集中表现

目前，在我日会计理论界，关于会计本质的认识最主要有两种观点：会计信息系统论和会计管理话动论。

会计信息系统论的支持者认为:"会计是旨在提高及各单位的经济效益，加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。与以往的诸如强调会计是一种提供财务信息的规则和的会计工具论相比，会计信息论无疑有其先进之处。首先它认为会计是一个过程，从而否定了"工具论"。其次，它还扩大了会计信息的范围，从单纯的财务信息扩大为经济信息。但是，会计信息系统论的缺陷也是显而易见的，杨纪琬教授就曾指出，"以信息系统来概括会计的全部内容有以偏概全之嫌，即使抛开很难用信息系统来概括的管理会计的内容来说，企业财务会计中的内部控制制度、稽核监督制度、防弊措施等也随处可以显示会计的管理职能。

我国最早提出会计管理活动论的会计学家是杨纪碗教授和阎达五教授，他们在1980年的一文中指出:"无论从理论上还是从实践看，会计不仅是管理经济的工具，它本身具有管理职能，是人们从事管理的一种活动。"我是倾向于"会计管理活动论"的，因为，无论从微观的角度还是从宏观的角度看，会计在组织、综合经济信息方面和利用经济信息管理方面都是紧密结合的。近年来涌现出的宝钢、邯钢经验部已充分证明了会计在企业中的重要管理作用。

会计既然是一种经济管理活动，它就必然要求会计具备相应的职能去体现会计本质的要求，以充分保证会计管理活动的顺利进行。会计的核算和管理两大职能，正是在充分体现会计本质的基础上存在的。会计的本质表明，会计作为一种社会现象，产生于管理的需要，并以经济管理的形式出现。在实际工作中它通过其特有的方法，对经济信息进行核算处理，并依据自己处理的信息作出分析和判断，并进而作出决策，以实现管理的职能。虽然从表面上看，决策是由最高管理层作出的，但事实上，决策并非仅仅是拍板的一瞬间，它是一个过程，它包括有确定解决的问题、拟订各选方案和选定方案三个主要步骤，而会计在这个过程中的作用显然是最关键的，它实质上充当着管理者和决策者的角色。如果会计核算不正确、反映不真实、预测不准确、分析不透彻，都会导致决策的错误。所以，我认为会计的核算和管理职能是充分体现会计是一种管理活动的本质的。

2、的管理职能是在会计实践的不断深化中起来的

(1)会计职能的形成阶段

当会计处于原始或者雏形阶段时，"单式记帐"会计的职能只有一个，那就是"计量"，即人们通过头脑的或帐本上的简单来衡量其劳动成果。当会计发展到一定阶段时，人们通常需要对这种计量进行必要的核查及比较，此时会计的管理职能就诞生了。马克思曾在(资本论)中指出:"在一切状态下，人们对生产生活资料所耗费的劳动时间，必然是关心的，虽然在不同的发展阶段上，关心的程度不同。"我认为，计量这种最初的会计行为就是在人们"关心"的想法下产生的。同时，我们还必须清楚的看到:计量不仅体现了人类原始会计思想的产生，还体现了人们对生产活动的主观能动作用，使生产生活资料进行合理配置，

虽然这种管理行为本身也是原始的，但它却是伴随着会计的产生而产生的。当然在这一阶段，会计的管理职能还远未成熟，会计的职能也主要体现在"计量"、"核查"、"比较"上。如果用一职能来描述时，"核算"应是这一阶段对会计职能较简明及准确的表述。

(2）会计职能的发展阶段

18世纪末和19世纪初的产业革命给当时欧洲，特别是英国带来了生产力的巨大发展，由此引起了生产组织和经营形式的重大变革。适应资本主义大需要的经营形式-股份公司出现了。而此时，会计已经从原始的"单式记帐阶段"转变"复式记帐阶段"，会计的管理职能也得到了进一步的发展。股份公司的出现，使资本向有良好效益的企业积聚，使企业的所有权和经营权逐渐分离，由于股份公司的所有者分散于广泛的社会阶层中，其结果必然导致大多数所有者远离经营实体·失去支配能力。但作为所有者集团，他们又关心其投人资本的保全，以维护其利益的分配。在这种情况下会计的管理职能就逐渐显得重要起来。马克思在《资本论》申指出，管理工作最初是由财产所有者自已从事的，但他"一旦有了足够的财富，他就会把干这种操心事的‘荣誉’交给一个管家。"马克思的这段话是和会计的核算、管理职能思想相一致的，尽管在这一阶段，会计的对内管理职能尚未得到充分挖掘，但其本身所具备的核算及管理职能的事实已无可质疑了。

3、会计职能的逐渐成熟阶段

第一次世界大战以后，泰勒的"管理法"逐渐渗入产业界，为意义上的经营管理打下了基础。科学管理的管理思想给经营管理带来了巨大冲击，而会计无论还是实践方面也都有了突飞猛进的发展，表现为管理会计地位的不断提高及"标准成本计算"和"预算管理"等会计管理的出现。另外，多种形式的会计方法也得到了较大发展，会计的管理职能逐渐开始得到重视。

第二次世界大战以后，世界发展进入了一个黄金时期，由此产生了急剧的资本集中，许多大规模的投资活动不断出现。在这种情况下，会计的预测、计划、决策、控制、分析、监督等具体管理职能得到了充分发挥，便会计的管理职能开始被社会广大阶层普遍接受。

4、对会计职能基本内涵的认识

会计职能的基本内涵在会计发展的不同时期并没有发生改变，唯有其实现的深度、广度及精度等会因经济的发展及环境的变化而逐渐提到提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立，建立现代企业制度已成为我国企业发展的方向。在产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求下会计工作的服务对象、范围及信息质量要求方面出现了新的特点，会计由原来的主要服务于国家对国有企业管理的需要转向服务于包括国家在内的股东、债权人及社会的其他方面。另外，人理论、产权经济学等新兴经济学前沿理论也给企业会计管理提出了新的理论依据。会计也由此进入了一个崭新的发展时期，会计管理成为企业经营管理的中枢。

5、小结

根据上述认识，我认为会计的两大职能是核算和管理。核算职能是指通过一系列专门的技术方法，对经济业务进行完整地、连续地和系统地记录和计算，为经营管理提供必要的信息，它是会计工作的基本环节。而管理职能是指会计为满足国家宏观调控、企业所有权人、企业经营管理当局等的需要，参与企业经营管理的功能。管理职能可具体分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等具体职能。会计的核算职能和管理职能是相互渗透、紧密依存的。核算职能是管理职能的基础和前提，离开了核算职能，管理职能就失去了基石;同时，管理则是核算职能的目的和下一核算过程的出发点。离开了管理职能，核算职能将会失去目标和方向。虽然，核算职能、管理职能都是会计的基本职能，但是，会计作为管理活动的本质又决定了核算职能只是为管理职能提供铺垫和服务，管理职能才是会计工作最基本的职能。

三、会计职能与会计目标、方法、作用之间的关系

会计职能同会计目标、方法、作用之间存在着既相互联系，又相互区别的辩证关系，探讨它们之间的关系，有利于理顺人们对会计基本理论的理解。

1、会计职能和会计目标的关系

会计目标概括地讲就是设置会计的目的与要求。具体而言，会计目标就是对会计自身所提供经济信息的、种类、时间、方式及其质量等方面提出的要求。与会计职能相比会计目标所要解决的是会计应提供什么样的信息才能满足有关各方对会计信息的需要，而会计职能作为会计自身所具备的功能，它的内涵是会计能够提供什么样的信息;另外，会计目标是适应于特定经济环境的需要而产生的，这就使会计目标在一定程度上呈现出变化性的特点，而会计职能则是相对稳定、单一的东西。因此，我们不难看出，会计目标与会计职能的最根本区别在于会计目标是人们的主观要求，而会计职能则一种客观存在。会计目标在一定程度上必须同会计职能相吻合，如果脱离了会计职能，会计目标就会成为空中楼阁而无法得到实现。这好比一个人只能挑100斤的东西，你硬要他挑200斤，这是力不能及的。所以我认为，会计职能是会计所能达到目标的前提。职能在先，目标有后。

2、会计职能和会计方法

会计方法是指会计人员运用特定的技术作用会计对象行为的程序或方式。会计工作的进行是有具体的会计方法构成，并有会计人员的行为推动，因此，会计方法是会计职能由潜在的有用性转化为现实作用的关键。会计方法选择不正确或不科学，很可能导致会计职能窒息。要便会计职能得以良好发挥，很重要的一点，就是要不断改进和完善会计方法。所以，我认为，会计工作者的神圣使命就是在于不断改递和完善会计方法，便之更好地实现人们管理经济活动的目的。

3、会计职能与会计作用