职工档案管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇职工档案管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1　档案丢失、损毁。由于企业改组、改制、兼并、破产或是由于单位归属变化、单位搬家、档案管理人员变动等原因，职工档案没有及时妥善处置，造成职工档案的丢失、损毁。

2　档案信息失真。由于部分单位具体工作人员或本人没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，档案年龄前后不一致、出现多个参加工作时间、个人经历前后记录不完整等，造成个人档案信息失真、可信度差。

3　自动“弃档”。在市场经济环境下，有些职工频繁“跳槽”，几经调动后，个人档案已不知去向-还有些职工在单位不同意调动的情况下，不辞而别，自动“弃档”，对个人档案弃置不顾。

4　强行“扣档”。一些单位为了留住人才，在留人不成的情况下，强行扣留职工档案，还有一些单位以员工离开单位时不交培训费、不退住房、不交纳违约金为理由扣留职工档案不放；更有个别单位为达到控制职工的目的，强行扣押档案不给，使职工办不成调转手续、养老保险或医疗保险等。

5　自行“建档”。针对“扣档”现象，一些单位提出可以不要档案，而在用人单位重建档案以达到人才引进的目的。重新建档的内容主要有恢复原有身份、连续计算工龄等。

6　职工档案转递问题。有些单位由于经济不景气，管理松懈，对职工档案的转递制度执行不严，放任职工自带档案直接去就业；还有个别职工图方便，干脆把档案放在自己手里。

7　不建立职工档案。有些劳动密集型企业、为数不少的私营企业和一些计划经济时代的集体企业，用工不规范，与企业职工不签用工合同，不建立职工档案。

职工档案管理存在问题的原因

1　收集鉴定工作不到位，内容缺乏实用性和真实性。一些基层单位档案意识薄弱，档案材料收集不全，不能做到及时补充新材料，导致部分档案材料不完整，不能跟上个人经历的变化。另外，是鉴定工作问题。近几年来，年龄、工龄、学历等造假现象严重影响了职工档案的真实性和严肃性，给有关部门工作带来了很多麻烦。在这些问题中，无论是个人为了自己的利益而故意篡改档案，还是填写过程中的失误和管理的差错，归根到底还是职工档案管理标准不统一、管理制度不健全及鉴定工作没有真正发挥作用。收集和鉴定工作的不到位，直接导致职工档案的作用被削弱，严肃性降低。

2　职工档案管理“分散多头”。主要表现在两个方面：一是保管分散。职工档案有的保存在当前用人单位，有的保存在过去的单位，还有的保存在人才交流中心、职业介绍中心，甚至保存在私人手中，使得一个单位的职工档案处于一种“分散”的管理状态。二是隶属混乱。现行的职工档案管理体制是在计划经济时代建立起来的，参与管理职工档案的有组织、人事、劳动、企业主管等部门，甚至一些无权保存和管理人事档案的部门、单位、中介机构也保存和管理职工档案。职工档案出现“多头”管理状态，常常导致在出现问题的时候各个部门之间权责不明、相互推诿。职工档案的“分散多头”管理，使得职工档案成为许多单位控制人才流动的一种重要工具。

3　职工档案管理费用过高。按照现行的职工档案管理政策，职工档案保存在用人单位、人才交流中心或职业介绍中心。保存在用人单位的，可以不需要交纳档案保管费用。保存在人才交流中心或职业介绍中心的，需要交纳一定的档案保管费用。目前的收费标准大约在每人每月10～20元之间，但从人才交流中心或职工介绍中心调出职工档案时，尤其是流动人员的档案，有些地方需要一次纳4000～6000元不等档案管理费。这样的标准对于还没有找到正式工作、还不能挣取生活费用的人来说，是一种严重负担，结果导致不少人员被迫或主动“弃档”。

4　档案法律法规不健全，可执行性差。涉及职工档案和专门针对职工档案的法律法规有不少，宽泛的有《档案法》，专门的有《干部档案工作条例》、《企业职工档案管理工作规定》、《流动人员档案管理条例》等等，但这些法律法规管理调节范围却难以涵盖到所有职工档案工作情况，或有涉及却难以真正执行，与现实中的问题存在矛盾，在一定程度上缺乏可行性。

加强职工档案管理的根本措施

加强职工档案管理的根本措施就是要紧紧围绕“以人为本”、“构建和谐社会”的原则和要求，抓紧对《档案法》的修改，将职工档案的管理规范纳入档案管理体系之中，切实保障人民群众的合法权益。修改《档案法》增加职工档案管理内容要体现以下几点原则：

篇（2）

对于大多数以营利目的为主的企业来讲，档案与档案工作虽然能够在企业日常行政管理与经营活动中发挥着较大的参考凭证作用，但它却始终被划归到相对低调的工作岗位类别。与企业类别档案，如科技档案、产品档案或营销档案等相比，职工档案往往呈现出数量大、内容繁杂、涉及利用群体范围广等特点。从档案重要程度和影响主体范围上来看，职工档案本应当成为企业档案管理的重点资源，也是企业在转制或破产过程最应被关注的档案资源，因为职工档案记录的不仅仅是企业职工工作方面的信息，还与企业职工相关待遇认定与办理其他保险业务息息相关。但是根据笔者通过实地走访和网络调研的结果来看，很少有企业在转制或破产过程中会对企业档案给予关注，即使是关乎企业员工利益的干部人事档案和职工档案也很少被纳入到企业破产清算日程中，因此大量职工档案由于缺乏有效的监管，被企业员工或社会人员随意处置。据笔者调查，大部分企业所制定的档案管理制度不够完整，管理规范性与科学性相对较差，不同类别、不同载体和不同保管期限的档案混杂管理，特别是干部人事档案和职工档案设档随意，材料归档、归类、归卷不规范、不及时，部分档案材料常年堆积，难以正常归卷，进而导致大部分企业职工档案材料残缺不全、内容混乱，由此很难在企业改制或破产之前被重视。与此同时，在企业破产清算或改制过程中，职工档案往往无专人监管、后续接收单位无法落实，以至于职工档案大多被认为是无价值材料，随意由他人处置，造成档案的损毁与丢失。

1.2企业职工对自身档案保存状态的漠视

笔者在对部分企业职工进行职工档案管理相关问题的调查中，有超过70%的一线职工不清楚自己档案究竟包括哪些内容，不清楚职工档案保管的相关制度与规范；有超过90%的一线工人认为职工档案只有到自己退休时才会发挥作用，平常并不在乎它的保管状态如何。由此，笔者认为当前我国大部分企业职工对自身档案保管状态的漠视致使其在企业转制或破产时忽略其个人档案的处理，致使个人档案出现丢失或损毁的状况却毫无察觉。据相关媒体统计，自2005年以来发生的针对职工档案丢失与损毁而造成企业职工利益受损的案件，几乎100%的企业职工对企业改制或破产后个人档案的去向毫无意识，而直到自己退休或办理相关保险时才开始关注自己职工档案的去向问题，而那些早已破产十多年的企业根本无法准确给出职工档案的去向，企业职工的利益难以保障。与此同时，大部分下岗分流的职工平时缺少对自身权益受损而维权的意识与能力，多数职工选择默认、上访或打闹等非理方式解决问题。由此引发了不少下岗职工与企业之间的矛盾冲突事件。笔者认为对自身个人档案保管状态的漠视、缺少对个人档案的保护意识、对丢失档案而权益受损维权途径的陌生等原因造成了大批企业职工不得不面临“老无所养”悲惨境地的现状。

1.3相关部门的监管不力

我国在2006年出台了《中华人民共和国企业破产法》对企业破产过程中的法律问题进行了解释，明确企业破产过程中各行为主体的职责。其中第四章关于“企业财产”的司法解释对债权人的财产范围以及在破产程序过程中的财产处理与分配进行了规定，其中并未明确企业档案处置的相关问题。目前国内尚未针对改制或破产企业档案处置问题出台相关法律法规，但地方档案行政管理部门曾经对该问题出台相关条例，如辽宁省档案局在1997年颁布了《辽宁省破产企业档案管理规定》，其中第五条规定：“破产企业档案清理移交工作应当纳入企业破产工作程序。各级档案行政管理部门作为各级破产清算组成员单位，负责组织、监督、指导破产企业档案的价值鉴定和清理移交工作。破产企业主管档案工作的负责人及档案室（馆）人员负责破产企业档案的清理、移交等具体工作。”但是档案行政主管部门真正介入到破产企业清算程序中对破产企业档案进行接收和指导却较难实现，特别是该规定只针对国有企业，而对私人企业、外资企业却难以发挥约束作用。虽然我国综合档案馆归档范围中明确指出撤销机关档案是综合档案馆馆藏资源的主要补充源，但这个规定只针对政府机构或事业单位，而破产企业的档案是否可以被综合档案馆接收却无法得到相关部门的回应。特别是像企业职工档案这样关乎成千上万破产企业员工日后切身利益的档案，人事部门、劳动部门和档案部门都没有接收的义务与规定。由此导致破产企业即使有上交档案的意愿，却没有机构愿意接收，进而造成档案的随意丢弃。

2破产企业职工档案监管与接收的流程

破产企业职工档案监管与接收流程应纳入到企业破产清算流程之中，并作为企业破产清算的必备程序要予以保留。由此，笔者结合了当前我国企业破产清算流程提出破产企业职工档案监管与接收的基本流程（见图1）。根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（1986年12月02日）、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国企业破产法（试行）>的若干问题的意见》（1991年11月1日）、《中华人民共和国民事诉讼法》和有关法律法规的规定企业破产清算工作主要包括四个环节：企业申请破产并受理、成立企业破产清算组负责企业破产清算、破产企业财产清算、形成并公布企业破产清算报告。

2.1企业破产清算前档案部门的工作职责

根据我国相关法律，企业进入破产程序要向当地法院申请，具体要求为：首先，严重亏损，无力清偿到期债务的企业由其债权人或债务人向企业所在地法院提交破产申请；其次，人民法院依法裁定并宣告企业破产，企业由此正式进入破产程序。企业进入破产程序后，由人民法院自宣告之日起15日内成立清算组。清算组由人民法院与同级人民政府协商指定由企业上级主管部门、财政、计委、审计、税务、物价、劳动人事、工商行政管理局等部门的人员和律师会计师等专业人员组成。此时，当地档案行政管理部门要介入到企业破产清算组，负责清算过程中对破产企业档案的清查、监管及在破产清算期企业人事档案管理；其次根据破产企业档案保管现状，初步提出破产企业职工档案清查的方案。

2.2企业破产清算中档案部门的工作职责

企业破产清算过程中包括两大环节：破产企业财产清算和形成破产企业清算报告。破产企业财产清算包括对破产企业的财产的保管、清理、估价、处理和分配等5项内容，其中由档案部门直接参与的有保管、清理和处理三个环节。首先，破产企业财产保管环节。该环节是要对破产企业财产进行集中收管，冻结企业涉及企业财务、资产的活动。档案部门在此阶段的工作职责是对破产企业档案进行封存，追回散存在机构其他部门的档案材料；冻结企业人力资源调动、转出和离退休程序，对干部人事档案和职工档案进行集中收存。其次，破产企业财产清理环节。该环节是指清算组对破产企业的财产进行权属界定、范围界定、分类界定和登记造册的活动。档案部门在此环节要依据企业档案部门提供的各种档案统计数据，对破产企业档案的数量进行核实与清查，并对档案门类与数量进行分类造册，对在保管环节要求归入档案部门却散失在档案部门外的档案进行追讨；核实干部人事档案与职工档案的内容完整性与真实性，对职工档案中存在的缺失档案现象要求当事人或企业相关人补齐相关材料或提交档案缺失说明。再次，破产企业财产的处理环节。该环节一般指清算组对破产企业财产中非货币财产变现为货币财产的过程。由于企业档案不具备变现的性质，因此对企业档案的处理主要指档案馆根据破产企业档案的类别、质量与数量确定档案的归属方案。一般来说，企业职工档案涉及面广，内容多而杂，且日后利用频繁，所以这类档案要与文书档案、科技档案、财会档案等档案要分别确定归属对象。最后，档案部门要对破产企业档案清算情况进行总结，指明对破产企业档案的清理情况和处理情况，进一步细化破产企业档案的归属流向，着重对与企业自身和企业职工切身利益相关的档案的处理情况进行详细说明，并将企业员工关注的职工档案清理与归属流向情况进行公布。

2.3企业破产清算后档案部门的工作职责

企业破产清算结束后，破产企业档案的接收与保管要按照破产清算报告的内容予以执行。国有企业破产后，其人事档案和职工档案由当地人事或劳动管理部门负责接收，而其他档案由当地综合档案馆负责接收与保管。非公有制企业破产后，除职工档案外，其他类型档案可由当地综合档案馆进行选择性接收，或由所辖地街道办事处负责接收，或者由其上级主管部门或业务主管部门负责接收，而干部人事档案和职工档案因涉及到破产企业员工的利益，笔者建议由当地综合档案馆、人事部门、劳动管理部门协商建立统一破产企业职工档案保管机构，或由劳动管理部门牵头，综合档案馆负责对这部分人事档案和职工档案进行代管。此外，在职工档案交接过程中，破产企业代表和企业职工代表要全程参与，以保证档案交接的准确性与公正性。

3破产企业职工档案管理的保障措施

3.1破产企业职工档案管理与接收监控机制

综合档案馆应承担破产企业职工档案的接收与业务指导工作，特别是要介入破产企业清算流程，着重对破产企业档案，特别是要关注该企业职工档案的流向。由此，综合档案馆应结合其辖区内企业人力资源管理活动和企业职工档案管理现状制定企业职工档案管理的监控制度，定期对辖区内企业职工档案管理情况进行业务指导与监督，并着重留意有破产或改制倾向的企业，为其做好破产前企业档案的封存、清点与确定档案接收单位的工作。具体工作可以从以下几个方面展开：其一，结合《机关干部人事档案管理条例》的相关内容，实施企业职工档案的归档范围与类别的标准化，定期对企业职工档案的数量与案卷质量进行评估；其二，及时介入企业破产清算流程，档案行政主管机构要主动介入到破产企业的清算工作中，并将企业职工档案的提前监管与后期善后纳入到企业破产清算流程；其三，积极主动联系破产企业职工档案接收单位，在未明确企业职工档案接收单位前，综合档案馆要负责对该部分档案进行规范化整理、清点和登记，并与相关行政管理机构，特别是社会劳动保障机构、人事机构和企业管理机构协商，确定企业职工档案的后续管理问题；其四，调研论证、建设企业职工档案联网数据平台，特别要为辖区内非国有制企业职工建立职工档案与档案信息追踪平台，一方面提高对非国有制企业职工档案管理的监控，及时掌握破产企业档案动态，及时介入破产企业档案接收程序；另一方面为企业员工查询其个人档案保存状态提供服务平台。

3.2建立破产企业档案接收中心，集中保管破产企业的职工档案

为进一步规范破产企业职工档案的接收与保管，劳动部门与档案部门可以联合建立破产企业档案职工档案接收中心，主要负责对破产企业职工档案的接收和善后处理，规范企业职工档案的归档材料内容，为企业职工提供必要的人事档案转出、审核和档案信息资源服务。2009年哈尔滨市南岗区成立了首家破产企业档案管理中心，该中心由南岗区档案局和劳动与社会保障局合力筹建，首批接收来自本区十余家破产或转制企业共3万余卷各类档案，接收种类有文书档案、技术档案、经营管理档案、死亡档案、财务档案等，其中职工档案共2453卷，涉及到5000多名企业职工人事档案的接收与日后保管，并为该区其他务工人员提供人事档案代管和业务咨询服务。目前，该中心已为全区共8300余名下岗职工、非公有制企业职工、其他务工人员建立人事档案，并为全区各类企业免费提供职工档案的建档与业务指导工作。该中心的成立为全区劳动力市场的稳定、维护企业职工个人权益、保障企业人力资源管理与档案管理的规范性提供了保障。而上海主要采取四种方式，有序分流管理本市国有破产企业的职工档案。一是按照改制后企业资产和产权关系，将破产企业职工档案移交新的企业或上级控股公司管理；二是由控股（集团）公司或子公司授权，将破产企业职工档案管理权限委托系统资产管理中心承担；三是根据改制企业档案保管容量大的需求，在各系统、各行业按照区域或行业板块，建立破产企业职工档案集约化管理平台；四是与上海市综合档案馆和上海市劳动保障局协商共管破产企业职工档案。

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一、引言

随着社会改革的不断深入，企业也在不断地转型与升级。新时期，人们对公作的要求不断提高，企业也在人员配备方面不断改进，导致企业人员流动也在增加。企业的改革与发展使企业管理也在不断升级，原有的档案管理工作显现出很多问题，已经不再适应新时期下企业的管理水平，因此企业摸索并建立一套符合自身情况的档案管理制度意义重大。

二、企业职工档案管理存在的问题

（一）缺乏专业档案管理人员。目前国内大多数企业缺乏专业的档案管理人员，大多数档案管理人员身兼数职，导致没有足够的精力投入档案管理工作。另外，随着档案管理人员的离职与变动，交接过程导致档案管理混乱，有时甚至导致档案丢失等情况。由于档案管理人员缺乏专业的档案管理技能，导致档案存放错乱，人员变动时不能够及时对档案进行调出或调入，不仅影响了员工的利益，也对企业的管理产生了不利影响。（二）档案管理渠道多样化。计划经济时期，企业职工的档案一般都存放在企业内部，由企业管理，随着企业的改革与发展，人员流动逐渐加大，企业员工的档案也不再只存在于企业内部，部分职工的档案由劳动行政部门、专业的中介部门以及人才中心等部门管理。由于管理部门的多样化，必将导致管理不够规范，当员工或企业需要调动员工档案时，困难重重，直径影响着档案调动的进度，给企业和职工带来了一定的不便。（三）缺乏统一的管理制度，意识淡薄。部分企业档案管理没有明确的制度要求，也没有花费精力建立一套明确的职工档案管理流程，导致档案管理混乱。由于部分企业忽视了职工档案管理，导致职工流动时，档案交接的滞后性，有时员工离职需要调走档案时才发现档案还未调入公司的档案管理部门，这对企业的发展以及员工的发展带来了很多的不利因素。（四）管理方法及管理系统落后。随着社会科技的发展，计算机技术已经被广泛地应用于企业的管理工作，给企业管理带来了很大的便利。但是目前很多企业，尤其是小型企业，忽略了职工档案管理对计算机技术的应用，仍然采用原有的纸质材料保存文档，虽然一定程度也能够满足企业对职工档案管理的需求，但是很容易引起材料的丢失，而且管理耗费大量的人力资源和空间资源。

三、新时期加强职工档案管理的建议

经济体制不断改革的新形势下，企业的管理也应该实行正规的管理制度，职工档案管理要遵守《宪法》和《劳动法》等基本法规，各级劳动部门也应该加强职工档案管理公作的监督，促使企业建立一套完整的、快速有效的档案的管理制度，确保企业出现人员调动及调出时，档案管理能够快速做出回应，切实保护企业和员工的基本利益。新时期下，企业加强职工档案管理应做到以下四点内容。（一）提高职工档案管理人员专业技能。专业的档案管理人员具有管理方法效率高、管理制度统一而明确的特点。对于企业而言，首选的应该是聘用专业的档案管理人员进行企业职工档案管理，并且应该成立专门的档案管理部门。有的企业由于规模较小，人员较少，为了节省人力资源，往往采用非专业的档案管理人员或者采用其他岗位的员工兼职档案管理员，这种情况下应该对档案管理人员进行专业的培训，并借鉴已经成形的管理方法，使其掌握最基本的档案管理技术，确保档案管理不给企业拖后腿。（二）加强企业之间档案管理工作交流。由于部分中小企业并不把档案管理工作作为企业管理工作的重点，而一直没有形成一套完整的职工档案管理体系，随着企业的改革以及规模的扩大，企业发现档案管理工作出现了一定的落后性，一定程度上影响企业的发展。这种情况下，应该建立与同行业关于职工档案管理公作的交流，借鉴其管理方面的优点，并完善自身的档案管理体系。（三）加强档案管理工作的重视和宣传。职工入职时由于对企业还不够了解，有时甚至忽视了配合企业做好档案管理工作的重要性。企业和职工应该加强对档案管理工作的重视，企业应该定期对职工进行档案管理工作重要性教育。对于新入职的职工企业应该派专人对其进行档案转接的指导，并印刷统一的档案交接流程发到其手中。企业还应该加强对档案管理工作的宣传，在企业的报刊栏以及企业的网站应该有关于档案管理工作的宣传，并在网站上建立档案管理制度的网页，使职工能够通过不同手段了解相关制度。（四）建立并完善档案管理制度。企业想要形成完整的档案管理体系，必须建立明确的档案管理制度，使档案管理人员有章可循，按规范工作，积极做好档案材料的收集及核实。制度中应该明确档案转入、档案转出需要的各种材料以及转入转出具体的流程，还应该明确档案登记的具体时间限制，加强企业档案管理效率。

四、结语

新时期下，随着企业改革步伐的加快，建立并完善企业的职工档案管理制度越来越重要。完善的职工档案管理制度不仅关系到每一个员工的切身利益，明确的档案管理制度还可以为职工在企业的表现提供有力证据。企业职工档案管理水平直接影响着企业的管理，企业应该加强对档案管理工作的重视，建立能够满足企业改革需求的档案管理制度，使档案管理与企业改革相辅相成，这样企业才会更好更快发展。

作者:谢娟娟 单位:贵阳市食品药品监督管理局食品药品检验检测中心

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1企业流动职工的档案管理现状

近几年，各级劳动部门和档案管理部门都相应的制定了一些档案管理规定，在不同程度上开展企业流动职工的档案管理活动，不断促进职工的合理流动。可是，在某些单位、某些部门仍不同程度地存在着与国家档案管理政策不相符的问题。

1.1档案材料不齐全

主要表现在职工档案里个别材料丢失，个别材料没有入档，特别是一些比较重要的材料，如学历证、职称证、工资和养老金的个人账户等多方面材料缺失，没有将档案凭证依据的作用发挥出来，不能客观地反映出个人档案信息的全貌。

1.2档案转移交接混乱

有一些单位没有将流动职工的档案及时交给当地劳动就业管理机构，而是将档案交给流动职工个人保管，有一些档案在邮寄传递时出现丢失现象，有些档案在交接时间上拖延，甚至有些职工到新企业工作之后仍没有办理档案移交手续。

1.3档案管理不规范

档案里的材料由个人自由存放，有一些企业职工被单位除名、辞退、解除劳动合同之后，该员工的档案没有遵从相关规定进行移交，仍由职工本人自己保管，出现档案丢失、涂改和不及时续档现象。

1.4档案的内容被人为泄露

档案的内容被泄露主要是个别的劳动人事人员、档案管理人员没有按照工作纪律，对档案里的内容随便泄露和议论，给档案管理工作带来不良影响。

1.5档案管理制度不能适应市场经济发展的要求

有些企业的职工档案由许多部门一起管理，各个部门的职责会出现重叠管理现象。人事部门管理干部档案，多数的企业会管理合同制的工人档案。但是，下岗、失业和自谋职业以及破产的企业职工的档案会交给劳动保障局进行管理。该种管理的方式，与当前实行全员劳动合同制度相悖，会给企业对职工的基础管理带来很多麻烦，不利于保障企业职工的个人利益，不能够促进劳动力的合理流动，妨碍规范劳动力市场。一些国有企业进行制度改革之后，对于企业档案的管理重视程度在减少，企业职工档案无人管理，有时出现丢失现象，企业职工在进行工作调动时，找不到档案或是将档案长时间放在某一个人手里，有些企业负责人为了达到控制职工的目的，私自扣押员工档案，等等。出现这样的问题会给档案管理工作的严肃性带来很坏影响，并且会侵害企业职工的个人利益。

2加强企业流动职工档案管理的对策

2.1创新管理方式

企业档案管理制度要与企业经济发展和新型的劳动力发展需要相适应，从多级分散管理转变为集中统一管理，有条件的大中型企业需要由劳动保障部门进行指导，将档案管理工作独立分开，小型企业和个体、私营以及外资企业职工的档案主要是由劳动保障部门劳动事务中心进行管理。运用计算机网络技术，将个人档案、失业和养老保险建立好，这样，可以保障企业员工个人档案的安全管理，同时，还能够方便企业对职工的管理，杜绝企业档案管理过程中的不良现象，并且还能将劳动保障部门的服务功能充分发挥出来，提高其办事效率。

2.2加大执法监督力度

要纠正和克服现在档案管理工作的有章不循、管理制度无章可循的现象。相关的主管部门，尤其是劳动保障部门，一定要依照法律法规，加强监督和指导的力度，做到有法必究、坚持原则和令行禁止。例如，在进行档案收集和鉴别的时候要注意内容的真实性，文字是不是清楚，档案的材料是否完整和齐全。在进行档案整理时禁止发生私自涂改档案的行为，进行技术加工时要保持档案的原貌，不能任意缩小和扩大范围。保管档案时，与档案管理无关的人员不能进入档案管理室，禁止任何人保存他人档案。将档案借出时要妥善保存，禁止涂抹、拆卸、折叠和批注档案材料。传递档案时要将档案严密包装，在档案封口处盖上密封印鉴和公章，严禁本人公开邮寄和携带。无论何人都不能借用和查看本人和家属档案。

2.3强化组织领导

市场经济并不是自由经济。各级别领导要提高对企业职工档案管理必要性和重要性的认知，要建立健全企业职工档案的科学管理制度，维护企业职工的合法权益，减少劳资纠纷并且努力消除上访的隐患，保证劳动力的合理流动，是建立和谐社会的需要。所以，相关的档案主管部门要为上级分忧，同时为职工群众服务，明确员工的责任和分工，提高职工档案的管理水平。

3结语

职工档案的管理机构、用人单位和相关管理人员要提高职工档案的管理意识，并且严格执行企业职工档案相关的法律规定和业务标准，做好职工档案的材料核查与甄别工作，保证企业职工档案材料的完整、齐全、有序和真实，不断加强与提高企业职工的档案管理工作，维护企业与职工的合法权益，构建和谐的社会服务环境。

作者:郝栗 单位:吉林省大安市企业职工档案室

参考文献：

［1］尹庆达，宋迎斌.企业流动职工档案管理存在的问题及对策［J］.山东档案，2005，（03）:49.

［2］赵宏娟.企业职工档案管理中的问题与对策［J］.统计与管理，2013，（01）:126-127.

［3］胡启桥.浅谈企业档案信息资源与档案管理机制［J］.湖北档案，2005，(09):15-19.

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医院专业技术档案管理工作方便了医院专业技术人员的工作。由于专业技术档案记下了工作人员的点点滴滴，从他们刚走进医院的简历，到成长期获得的一些证书、奖项，再到中期的职称评定、科学研究等都是以档案为依据的。另外，通过专业技术档案的整理，可以让员工发现自身的不足，进行专业技能的提升。

1.2为医院晋升人才提供参考

由于专业技术档案包含了专业技术人员的方方面面，所以医院领导晋升人员的时候，也可以依照专业技术档案进行筛选，因为这是最有效、最直接的手段。这既体现了医院领导的公平、公正原则，也为医院选拔了一批真正优秀的人才。

2医院专业技术档案管理存在的问题

2.1对专业技术档案的重视程度有待加强

不论是医院的领导还是员工对专业技术档案的重视程度有待加强。因为专业技术档案记录着员工在医院的一切，它相当于员工工作中的“身份证”，对于员工的职称评定、薪资待遇、职位晋升有着非常重要的作用，同时也是医院的身份象征。但现在不论是领导还是员工都没有意识到。致使个人专业档案资料经常出现问题，不是丢失就是损坏，影响了个人的考评和晋升，造成了人力和精力的浪费。

2.2专业技术档案资料缺乏真实性

目前，由于我国医疗卫生事业的不断发展，很多医院引进了大批人才，这就需要对这些人员进行技术档案管理。但目前在行业中存在一种非常不好的现象，专业技术档案的管理缺乏真实有效性。很多人员的档案没有经过专门部门的审查，仅仅靠的是印象，档案制定过程中存在虚假现象，专业技术档案的制定有时只是一种形式。如果不对这种不良现象加以制止，会严重影响医院档案管理工作的进行。

2.3管理制度不健全

目前医院管理制度不健全，这是影响医院专业技术档案建设的重要因素。这使得医院的资料整理和收集工作得不到保障，也影响了医院档案建设的真实性，甚至造成了技术档案的丢失。

3加强医院专业技术人员管理的措施

3.1加强档案意识宣传，加快人事档案管理信息化建设

首先，除了要加强档案管理制度的建设外，还要做好宣传工作，加强员工的档案管理意识，增强员工对档案管理重要性的认识。其次,在员工做好宣传工作的同时，还要加强员工对档案整理方面的要求和知识，从而建立良好的学习环境，促进医院档案管理工作的有效进行。最后，要建立统一的包括职工、病人、手术、科研等各项信息的数据库系统，并按照数据库的格式分类整理存放，通过数据库进行分析整理，归纳总结，使得研究人员能够减少工作量，加快成果的转化。

3.2完善医院档案管理制度

要想加快医院信息化管理的建设进程，完善医院的人力资源档案管理是必不可少的一项重要工作。而要想做好档案管理工作,完善的档案管理制度则是基础性工作,这就要求各医院要根据经济社会的发展状况以及医院的实际情况,不断修改完善医院的档案管理制度,利用信息化手段建立现代化的管理系统,并制定符合实际发展需要的规章制度,进行人性化、高效率的管理,保障人才资源的合理开发和利用。

3.3规范专业技术人员业务档案资料管理

每个人的业务资料档案都关系着其个人的发展进步,如果业务资料档案出现问题,其个人的发展进步就会受到很大的影响。因此,业务档案的管理是档案管理工作的重中之重。医院应当建立规范的业务档案资料管理制度,按照流程仔细对档案资料进行核对,同时密切与相关部门的联系交流,确保业务档案资料的及时准确、真实可靠。为了不出现以次充好、欺上瞒下的现象,医院还要教育监督档案管理人员严格按照规章制度进行业务档案更新与管理工作,要确保在档案资料整理归档时符合规定。最后，还要规范档案资料的借阅制度,防止出现以借阅的方式私自修改档案资料,也防止业务档案的流失,确保业务资料档案的安全。档案管理人员对专业技术人员的档案进行管理时，首先要树立严谨的工作态度。同时，要和各部门保持密切的联系，这样才能保证资料的及时更新。另外，在材料的复印件上要印上公章，确保材料的真实性。

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困难职工档案管理是工会送温暖和帮扶工作的前提，更是工会服务职工群众、服务社会和谐稳定大局的重要基础工作。如哪些职工属于困难职工，他们各自家庭的特点有哪些，他们存在哪些主要困难，这些问题都需要我们工会组织去调研核实，并建立起必要的信息档案，这样更有利于工会帮扶解困工作的组织实施。建立困难职工档案，首先要建立企业困难职工花名册及登记表，如实做好困难职工情况登记，详细记录困难职工的个人情况、家庭成员情况以及困难状况，使工会对每位困难职工情况都了如指掌，并将花名册与情况登记表形成配套资料，作为困难职工档案的原始资料。其次，对在册困难职工实施帮扶后，做好每次帮扶效果的情况登记，保存好每次帮扶过程的资料记录，并积极关注困难职工的工作和生活情况的变化，对帮扶对象实行动态管理。再次，对困难职工档案进行分类、编号、入册归档，做到记录清晰、有据可查。困难职工档案的建立，不但便于工会组织掌握困难职工的真实信息，有利于工会做好帮扶解困的后续工作，同事也能有效促进企业工会帮扶工作的规范化建设。

困难职工档案是各基层工会通过定期调查摸底，按规定标准和要求建立的反映困难职工家庭自然情况、困难程度、致困原因、帮扶需求等现状的原始资料以及反应基层工会开展困难职工帮扶救助工作的统计资料和工作资料等。困难职工档案管理工作是工会送温暖和帮扶工作的重要组成部分，在工会密切联系职工群众、服务职工群众、维护职工合法权益、促进社会和谐稳定中发挥着重要的基础性作用。

一、当前困难职工档案管理工作中存在一些问题

1.对困难职工档案管理工作不够重视

部分基层工会干部对送温暖和帮扶救助工作的重要性和长期性认识不足，对困难职工档案在送温暖和工会帮扶工作中的基础作用认识不到位，开展工作时存在应付的心态，没有专门的档案管理场所及工作人员。对所属区域系统的困难职工情况底数不清，情况不明，导致工作缺乏计划性和针对性，影响了工作的开展。

2.困难职工档案管理人员素质有待提高

目前，基层工会困难职工档案管理人员多数为兼职，且变动频繁。在岗人员大多数没有进行专业知识培训，对档案的建立标准、管理规定、档案材料的收集、整理、归档、电子录入等业务不熟，难以适应档案管理工作。部分档案管理人员身兼数职，对档案管理工作精力投入不足，因此一定程度上影响了档案管理工作水平。

3.困难职工档案不够规范

《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》对困难职工的建档标准、档案分类、档案的建立和管理都有明确的标准和规范。从上报的电子文档可以看出，部分基层工会（建档单位）执行《办法》力度不够，工作随意性大，困难职工档案存在着标准不统一、项目填表不完整、逻辑关系不成立等现象；此外，经调查发现，部分基层工会有电子档案无纸质档案、纸质档案格式不规范、没有按规定办理档案移交手续等现象也比较突出，影响了档案的完整性、真实性。

4.困难职工档案动态管理相对滞后

部分基层工会调查摸底工作不及时，没有做到随时发现随时录入、随时变化随时调整、随时脱困随时撤档。此外，摸底排查工作不够彻底，部分符合建档标准的困难职工没有纳入到困难职工档案中来，导致困难职工信息不能全面真实准确地反应困难职工的总体状况和变化情况。

二、进一步做好困难职工档案管理工作的对策建议

为进一步做好困难职工档案管理工作，提出以下对策建议：

1.提高认识，加强领导

困难职工档案是基层工会服务困难职工群体、参与社会管理的历史记录，是维护广大职工群众的合法权益、帮扶救助困难职工的原始凭证，是工会参与立法和政策制定、推动解决相关问题的重要依据，是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题的集中体现。基层工会应站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，重视困难职工档案管理工作，进一步加强对困难职工档案管理工作的领导，明确责任部门、责任人员。加强指导、监管和检查，不断提高困难职工档案管理工作水平。

2.全面摸底，掌握实情

困难职工分布广、涉及面大。各级工会应结合自身实际，充分利用现有的条件，多渠道、多途径地做好特困职工信息的收集和统计工作。要建立困难职工档案信息员队伍，为建立档案提供及时、准确、详实、诚信的基础信息。本着“公平、公正、公开”的原则，对其家庭现状、贫困程度、致困原因、个人特长、帮扶要求等基本情况作详细记录，充实和完善困难职工个人原始档案，做到底数清、情况明、对象准。

3.把握关键环节，规范工作运行

一是明确标准，从严把关。要严格按统一要求的标准建立纸质和电子相互配套的困难职工档案。要按统一规定建立困难职工档案，保证困难职工档案的真实性和填报完整性，不得随意降低或提高建档标准，坚决杜绝将不符合条件的对象纳入困难职工群体中来或将符合条件的困难职工排除在外的不良情况。避免出现关系建档、权力建档、人情建档和随意建档。二是分级办理，各负其责。按照一户一档、一人一卡的要求，分级建立，各负其责。并按工会隶属关系完成上报工作，做到一人一档，避免重复建档、重复统计。三是动态管理，提高质量。困难职工的档案应随生活状况的变化而即时调整完善，定期进行全面清理。要对建档在册的困难职工进行分类建档，进行跟踪服务，随时入户核实调整完善。对逐步改善生活已脱困的困难职工档案进行分类注销，实现动态分类管理，提高档案质量。

4.强化支撑条件，坚实工作基础

一是完善基础设施。各级工会组织应加大对档案管理工作基础设施建设的投入力度。为档案建立及管理工作提供必要的办公设备和经费，利用电子计算机等先进技术设备，实现档案管理微机化、网络化，使档案管理实现标准化、规范化。二是强化制度保障。基层工会要按照《中华人民共和国档案法》的有关要求，参照《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》，对困难职工档案资料从收集、分类到归档以及利用和动态管理，都制定一套严格的制度，保证档案管理规范有序。三是提高人员素质。在日常工作中，应该采取多种形式，进一步加强对档案管理人员的培训，加强横向交流等等，鼓励其钻研业务，学习新知识，掌握新本领，不断提高管理人员的整体素质。同事，还要保持档案管理人员稳定性，保证档案管理工作的延续性。

5.深入分析研究，提高利用价值

应进一步加强对困难职工档案的利用研究。本着科学、高效、实用的原则，建立困难职工档案数据库，按照内容分为基本情况库、贫困情况库、资金发放情况库、帮扶情况库、音箱图片库、案卷目录库等，利用计算机等现代化办公设备进行档案资料的收集、整理、著录、编目和编辑检索，进一步提高困难职工档案的信息化管理水平，不断提高困难职工档案的利用价值，提升工会服务职工群众、服务和谐社会的能力。

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1.信息记录不全现象比较突出。原先的国有企业，由于企业领导在档案方面存在误区，档案管理人员缺乏档案管理这方面的意识，表现在一是个人档案材料不完整。缺少招工手续、劳动合同、转正定级手续，工资表等资料，类似的重要材料没有装入档案的情况较为常见。有的复转军人部队档案一直存放在武装部或当地民政部门，高校毕业生档案一直存放在人社部门的人才交流中心，到企业工作后一直没有并入职工个人档案，影响到了连续工龄的计算，造成了失业职工经济补偿金与失业保险金的少领现象，损害了他们的切身利益。二是档案记录前后不一。由于原先对档案工作的严肃性缺乏必要的认识，招录工人时劳资人员代填职工个人信息现象较为普遍，档案中出现的职工姓名同音不同字、出生年月与身份证信息不符、参加工作时间前后不一致、从事特殊工种时间记录不清等，导致下岗失业人员不能按期办理退休，直接侵害了职工的切身利益。

2.多部门交叉管理档案，不利于工作的开展。在青州市，目前企业破产改制后绝大部分档案归入青州市劳动事务中心托管，另外部分单位比如种子公司、市府第一招待所等原属事业单位，这几家单位改制后其档案归人社局干部科管理，还有一些国企业单位的领导档案归组织部管理，但办理失业手续后，这部分人员的保险续缴、退休申报还得由劳动事务中心负责，这种按单位性质、人员身份划分的档案管理办法，造成失业人员档案管理混乱，查找困难，给失业人员落实相关待遇，办理退休手续带来极大不便。

3.档案管理制度不健全，档案从业人员整体素质偏低。由于制度不够健全，一是在档案的分类、期限设置、归档和档案资源的收集、存储、传输、查询、管理、应用等环节缺少必要的依据；二是在档案生成、转递、查阅过程中，没有统一的管理规范，造成职工档案记录不全、流失，对于职工尤为重要的招工手续、亦工亦农轮换合同、工资审批表、上山下乡证明材料没有及时归档，导致档案利用价值降低。三是部分企业档案人员的业务素质和文化素质较低,且缺乏培训,不能保证档案材料的正常收集和整理。有的从业人员缺少档案管理业务工作基本知识，对职工档案内应有的项目不清楚,为档案收集后再利用工作带来很大麻烦。

二、加强失业人员档案管理工作的对策及建议

1.加大宣传力度，提高企业对档案重要性认识。领导重视是档案管理取得成效的关键，充分利用各种宣传手段，宣传档案在企业改革与发展、企业及职工权益维护等方面的重要作用，深刻认识档案对于职工权益的维护与企业文化的建设具有的重要意义，投入资金、人才健全完善档案室建设，安排高素质人才从事档案管理工作，做好档案收集、整理、归档、利用工作，从源头上树立起档案民生地位的重要意义，为档案的管理利用打下良好基础。

2健全完善档案管理制度，为档案工作开展提供依据。完善的档案管理制度是失业职工档案收集、整理、归档、利用的前提基础，依据制度建立起职工档案的立卷、归档、保管、转递、使用、登记、统计和保密等项制度，确保档案信息的准确，资料的完整，杜绝因管理制度不完善导致的档案流失、资料不全、信息不实、流转不畅、保险续缴不便问题。

3.解决档案归属问题，为后续管理提供优质服务。彻底解决档案多头管理局面，只要是失业职工、自由职业者、没有档案保管能力的个体私营企业档案一律由县级以上劳动保障部门的职业介绍机构保管。机构须具备档案保管的硬件条件与安全措施，配备专职档案保管人员，并经检查验收合格后，由同级劳动保障行政主管部门认定，方可开展失业职工档案托管并开展一系列后续服务工作。企业破产、改制、重组后的人员不再以干部或工人身份、领导级别划分档案归属，破产企业生成的档案一率归劳动事务机构保管，负责其后续保险的代缴、档案查询、证明材料的出据、退休手续的申办、档案的转移等服务工作。

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一、办理退休申报过程中出现的现象

（1）档案模糊致使出生日期难以认定。在山东省相关人员来油田鉴定退休职工档案过程中出现过以下的情况：例如某一退休职工的出生日期不好认定，2010年省相关鉴定人员认定该退休职工的退休日期应该为2011年的某月，但是到了2011年审查退休档案时，该退休人员的退休日期又被认定为2010年的某月，前后认定的出生日期不同，该职工的退休时间也出现了不同，这样对于单位和职工来说都造成了麻烦，与职工的协调工作不好做。

（2）档案资料不全工作时间不好认定。由于档案管理不善，部分职工的人事档案中缺少相应的资料，例如每年办理退休时都会有一些退休职工的工作时间不好认定，多数发生在赤脚医生、下乡知青、民办教师等拟办退休职工身上，这些都是发生在几十年前的事情，原始资料很难找到的，这就造成了部分职工本人到处去寻找材料而未果的情况发生。

从以上两个案例来看，档案管理工作是关系到职工切身利益的大事，记载不清或者档案却是都会给职工、单位造成不必要的麻烦。完善档案管理工作是一份长期而艰巨的任务，现在做得好不好有可能要到几年甚至几十年之后才能体现出它的效果。

二、申报退休遇到问题的原因分析

（1）表象原因。一是由于历史原因导致的职工的档案不全，或者丢失档案。遇到这种问题是比较难解决的，因为职工工作期间，或多或少的都有过工作单位变动情况，有些单位档案意识淡薄，档案材料收集不齐，不能及时补充新材料，职工的档案在岗位跨单位调动时极易导致部分档案材料内容不完整，跟不上个人经历变化，职工个人接触到自己档案的可能性不大，所以即使丢失了档案也不知道，等知道档案丢失时也就到了退休的年龄，而岗位变动是几年甚至是几十年之前的事情，要找回档案几率微乎其微，这就导致了职工的出生日期和工作时间难以断定或者和职工本人的认定不同。二是职工人事档案记载不清。大多数单位没有专职人员分管人事档案工作，档案长期无人整理，没有经过严格鉴定，个别职工的档案有涂改现象，人事档案中工作经历记载前后不一致，部分证明和档案记载又有差异，增加了档案审查鉴定工作的难度。

（2）本质原因。在办理职工退休中出现的各种现象只是一种表象，除了历史原因造就外，追根溯源是档案管理环节严重不规范所导致的结果。过去将创造经济效益作为头等大事来抓，对人事档案却不重视，档案意识薄弱，没有建立良好的档案管理体系，档案管理人员的文化素质和业务水平不高，个人档案意识更是薄弱，“弃档”现象严重等原因导致了人事档案出现各种问题，并且这一现象仍然还没有彻底改变，可见人事档案管理仍然需要关注，建立全局意识的人事档案管理体系是必要的。

三、建立人事档案管理体系

（1）加强档案管理工作重要性的认识。档案是职工退休时的基本依据，对于每一位职工来说都是非常重要的人生资料，如果保存不善就会导致职工的切身利益无法得到保障。因此要提高各单位组织、劳资等人事管理部门对档案管理重要性的认知程度，配备符合规定的软硬件设施，按照档案管理相关规定确保人事档案管理的规范性、提高档案的质量和档案信息的安全性。

（2）建立专职档案管理队伍。当前油田部分单位档案管理不规范，受到缺员的影响没有专门的档案管理人员从事职工人事档案管理工作，大多数职工人事档案管理人员是组织干事、劳资干事兼任，档案管理工作成为了工作的薄弱环节。材料入档不及时，借档、查档程序不规范的现象时常存在。因此各单位配备专职的人事档案管理人员成为保障档案管理的条件之一。

（3）加大档案管理的培训工作。各单位档案管理队伍状况、素质参差不齐，专门学习档案管理专业的人员不多，因此油田应该适当的组织档案管理人员进行适时培训，提高各单位档案管理人员的基本素质，在油田范围内建立一支专业的档案管理队伍，为高质量的档案管理提供基本的人力保障。

（4）建立职工知悉人事档案的相关机制。长期以来，人们认为人事档案属于保密内容，除了负责保管和收集人事档案的管理者能接触到档案外，个人可能一辈子都不知道自己的档案里有什么材料。人事档案作为职工个人经历和德才能绩的客观记录，应当对职工公开、透明，每个职工也都有权利知晓自己档案的内容状况和保管状况，让职工及时知道档案中缺少了那些材料，及时补救，可以避免事后很多不必要的麻烦，同时也提高了档案管理的质量。因此积极探索增加人事档案透明度的方法，建立相关职工知悉人事档案的机制可以有效的提高人事档案的完整性和高质量，避免出现十几年之后才发现档案缺失的现象。同时应该重点考虑确保人事档案的安全性，杜绝人事档案造假等问题，以及维护职工的隐私权，有条件的开放部分相关信息，

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前言

企业职工档案的建立需要依靠职工管理部门在进行职工招聘和考核等工作时，将职工个人的经历、业务技术水平、工资福利以及参保情况等信息记录下来，以此作为全面考察职工并依法维护职工合法权益的依据。但是目前企业养老保险档案建立的情况却不容乐观，在我国社会主义市场经济越来越成熟的背景下，由于不少企业对于建档没有给予充分的重视加之对于档案管理不规范，导致职工档案缺失或记载错误的情况时有发生，这严重影响了养老保险对于职工合法权益的正常保护，并对企业的稳定发展构成威胁。基于此，企业方面一定要重视职工档案工作的顺利进行，为企业和职工着想。

1档案管理在企业职工养老保险中存在的问题

在翻看企业职工养老保险档案时，可以发现其中存在不少问题：由于人事档案管理的水平不高，导致很多职工退休的条件得不到及时的办理和审核，不能适时地享受本该拥有的养老待遇。另外，目前不少地方社保机构在审核档案时发现其中关于职工工作履历、以及是否从事特殊工种等信息的记载尚不明确，增加了后期完善的难度。因此，对于职工养老保险档案的记载一定要力求真实、准确、详尽，并对收录的档案进行规范化的管理。接下来我们将详细分析企业职工养老保险档案中出现较为频繁的几个问题。

1.1部分企业对于职工档案的记载不准确

很多企业的职工档案中对于员工个人信息的记载都存在或大或小的错误，比如姓名中的错别字以及立档时年龄填写的错误等情况都数见不鲜。而出现这些情况的原因大约有以下几个：首先，企业在招聘员工时，没有及时给员工设立一份个人档案，由此导致招工登记表等材料的欠缺；其次，企业在设立职工养老保险档案时，忽视了职工的定职定级表等材料的归档，导致个人材料内容不尽完善；三是部分企业在改制之后，没有与职工签订相关的劳动合同，致使职工的档案中缺少了《劳动合同书》等法律材料的保o。

1.2部分企业对于职工档案疏于管理

有的企业由于资不低债面临倒闭的风险，在人力资源部门被迫解散以及档案管理人员的事业之后，职工档案由于得不到有序的管理，往往导致职工档案遗失情况的发生，威胁职工养老保险的领取和享用。

2针对档案管理在企业职工养老保险中存在的问题提出的解决对策

2.1制定人员培训计划，不断提高业务素质

企业职工档案作为职工参加保险的原始记录，是职工在退休之后享受各项福利待遇的一项重要材料，与每个职工的切身合法权益密切相关。因此，为了推进档案管理工作不断进步，我们首先要对企业专职档案管理人员进行相关技能培训，以确保专职档案管理人员队伍的规范性和可靠性，主要有以下两种方式可供参考：其一，邀请高校里研究档案管理的专家对职工提供理论培训，给员工灌输先进的档案管理工作理念；另外，也可以通过鼓励档案管理职工参加省市档案局组织的专业培训，使档案管理工作者从外部源源不断的获取新的档案管理信息，构筑自己新的管理理念。总之，考虑到职工养老保险档案在维护企业形象以及保护职工合法权益方面在目前和将来将发挥的重要作用，不管是职工档案管理机构还是职工个人都要致力于增强职工养老保险档案管理和责任感。

2.2引入信息化管理手段对职工档案进行有效管理

由于信息化时代的到来，各种数据急剧膨胀，而传统的手工编辑和检索职工养老保险档案的操作方式，不仅费时费力，还不能保证数据统计的准确性，已经难以跟上时展的潮流。因此，应在了解自身企业发展的实际情况的基础上，推广网络传媒、数据库等高科技信息网络技术在档案管理中的应用，实现信息资源的共享与整合；还可以安装档案管理软件，开展永久性的计算机录入和存储档案信息的工作，从而不断提高检索档案的速度和质量。基于此，企业还要培养一批计算机技术过硬的档案管理人员，使之能够熟练应用各种信息系统来进行档案管理，提高为职工服务的水准。企业还可以在养老保险业务中增加一系列档案信息查询服务，方便退休员工查询和了解自己有权享有的社会福利待遇，确保档案管理和档案检索工作的有条不紊。

2.3深入开发档案信息，更好的为人民服务

要深入挖掘企业职工养老保险的利用价值，让其更好地为投保员工服务，将档案管理工作转移到社会保险工作服务重点上来对待。另一方面，要设法提高社会保险档案的使用效率，在对员工的各项基本信息进行立档之前，都要积极做好相关资讯的筹备工作，以确保企业职工养老保险档案的万无一失。

3结语

综上所述，随着社会主义市场经济的不断发展，职工社会养老保险档案已经覆盖到全国各地的企业，职工档案的内容也不再仅仅局限于职工的工资审批晋级等方面，而是更加注重职工养老保险、医疗保险等的投保和使用。社会发展的齿轮仍在不停的转动着，档案管理工作所面临的形势也在不停的变化，要想经受住考验，企业方面要不断更新职工养老保险档案管理的理念，拓宽为职工服务的领域，根据实际情况建立新的服务机制，牢牢把握住档案管理工作发展的脉搏，切实为民务实，了解和满足人民群众的需求，做为职工着想的优秀企业管理者和档案管理员。

参考文献：

[1]张明琴.企业职工档案管理中存在的问题和对策[J].业务建设，2013（01）：36-37.

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做好企业职工档案管理工作，是满足企业职工切身利益的的必然要求，是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。我们要义不容辞地担负起历史使命，清醒地认识肩上所负的责任，既要科学、规范、安全地保管好职工档案，又要为企业和职工提供及时有效的服务。这是必须认真思考的课题，本人认为在这里谈谈个人的观点。

一、企业职工档案管理工作中存在的问题

企业职工档案是由企业管理部门在职工学习、招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地记录和考察职工的依据，是企业职工退休申报的重要凭证，做好企业职工档案管理工作意义非常重大。近年来，部分企业职工档案管理工作问题比较突出，有些企业擅自将档案交给本人携带、保管，发生多起丢失职工档案事件；有些企业甚至擅自更改职工档案中有关年龄、工龄、工种等方面的历史记录；有些企业不能按时按程序为职工申报退休。这些违反国家档案管理法律和政策规定的行为，严重影响了职工退休的客观公正，损害了职工切身利益。

二、做好企业职工档案管理工作的对策

1.严格要求档案保管条件。为确保职工档案的安全和利用，职工档案管理机构保管职工档案，必须具备以下条件：1.1用人单位必须是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的生产和经营单位，取得独立法人资格；1.2要有明确的领导分工负责，设有专（兼）职档案管理人员。建立领导、专（兼）职档案人员责任制。档案人员应具备档案专业知识。建立、健全职工档案的归档、管理、利用、转递、保密等有关管理制度并在实际工作中贯彻落实；1.3要有符合条件的档案库房和装具，库房要和阅览、办公两室分开。必须用铁柜存放职工档案，以确保职工档案的安全。

2.严格制定档案管理制度。职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的用人单位或劳动机构。逾期不移交，被延误期间的失业保险待遇由用人单位承担。任何单位和个人无权擅自更改职工档案的相关内容，更不得弄虚作假，通过更改档案中的工种、年龄、工龄等内容，为职工办理提前退休和提高退休待遇。凡办理职工社会保险业务需要将职工档案带出单位时，一律由本单位人力资源管理部门的工作人员负责传递。任何个人不得借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案，严禁任何人涂改、圈划、抽取、撤换职工档案资料，严禁任何人私自保存本人的档案或利用档案资料营私舞弊。凡未按上述规定携带职工档案办理社会保险等业务的，相关职能机构不予受理。