工程档案的管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程档案的管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

Abstract: urban building itself and infrastructure engineering archives is urban planning and construction in the process of development of two results. Project files itself recorded not only the human engineering thought technology, it is also an important legal responsibility to verify project basis. And the management of engineering materials at the industry also has very important function, this paper engineering materials and engineering archives of the content of the management and application were discussed.

Keywords: engineering materials; Project files; management

一、工程技术材料管理

(一)工程技术材料的重要性及存在的管理问题。

工程技术材料具有备查与追究事故责任的功能，它是记录并反映了整个工程的历史记录，其形式主要有文字、音频视频、图纸、图文文件等等，它是工程单位从工程的开工至工程结束这个过程中逐步形成的。因为工程技术材料具有的可备查性，所以管理好工程技术材料显得尤为重要。

现阶段，很多工程单位的工程技术材料的编制及审核中还存在很多不符合规范的地方，例如：用圆珠笔填写表单、技术负责签名并不真实等等问题。那么工程技术材料的可备查性就大打折扣，技术材料的价值更无从谈起，当然也就不能作为质量事故分析的佐证。

(二)工程技术材料管理的突出问题及改进建议

(1)工程技术材料真实性存疑

随着电脑的普及发展，很多领域依赖电脑进行日常工作的单位企业越来越多，现在很多工程技术材料都是在电脑中进行编制并完成的（包括技术负责人签名、质量验收记录及实测偏差值）。利用电脑编制工程技术材料方便高效并兼顾美观，但是这样编制而成的技术材料若稍加改动就可以套用在其它的工程项目上，近而技术材料的真实性得不到有效的保证。因此，工程技术材料的编制必须严格按照相关行业规定由工程材料技术负责人进行手写。

另外，在实际的工作中，工程技术材料由工程材料整理员代签的现象较为普遍。这样一来，如果出现质量事故，那么相关责任人很难明确，这给事故的处理加大了难度。综上所述，工程技术材料的相关负责人必须认真负责，明确负责，该谁签名就得签，不得找人代签，工程技术材料的核对员要认真核对，发现若有代签、伪造签名的情况必须立即提出并纠正、批评。

(2)工程技术材料的质量存在问题

由于管理不严加上检查不力等等因素，很多时候工程单位不能把好技术材料的质量关。往往都是在迎接检查时，工程单位通知材料员到现场临时编制如原始数据、记录、验收表等等。因此，建设单位要加大对工程技术材料的监督和管理，不符合行业规范的坚决不能出具合格试验报告。

(3)人们对工程技术材料管理重视不足

实际工作中，人们对工程技术材料管理的认知停留在编写和归档上。如果工程当时遇到问题，人们往往惯性的找到参与设计建设的人员来了解回忆，然后根据建设人员的回忆推定相关技术问题，或是凭着“经验值”来推定技术问题。不出现重大质量问题都不会去查证技术材料。因此，要建立起对工程技术材料的重视，不要等出了事才调出材料用来分清责任，应有效的利用工程技术材料来为建设保驾护航。

二、工程档案管理

(一)建立工程档案管理

工程档案不仅是建筑规划及使用、建筑改建、扩建的重要依据，更是工程负责查证的重要法律依据，同时它更是工程建设的潜在生产力。目前，随着工程建设的飞速发展，工程档案越来越受到人们的关注和重视，当务之急一定要做好工程档案管理工作。工程档案是工程发展与建设中一个重要环节，不可缺少。相关部门一定要引起高度重视。相关部门要组建档案中心，将工程文书、工程基建等各类档案统一管理，由专门的档案管理员来负责管理工作。

(二)提高档案管理人员的业务素质

管理―――顾名恩义，强调“管”与“理”两方面。针对于档案管理，在实际的工作中不能忽视“管”，但同时更重要的是“理”。不能只将收到的工程材料等简单的分装入库就算完成任务，更要注意科学的编制排列并分类，制定检索工具，这样保证工程资料可以随时快速的调档以便查证。而在实际工作中，不难发现档案管理人员对档案的分类排列、鉴定、编目等方面的知识与经验相当的缺乏。在建筑工程发展如火如荼的今天，对工程档案管理员的要求也非常严格，有关档案管理员、资料员必须持证上岗，同时相关单位还要对工程档案的管理人员定期进行工程档案管理有关方面的培训、相关问题及标准的讲解，加强管理人员的专业知识，以此保障工程档案管理人员的业务理论水平和实际操作能力。

(三)将工程档案管理要求列入工程合同与职责

“工程合同制”、“工程项目法人制”、“工程监理制”等等制度的建立体现出人们对超前控制手段的认识与利用。这些制度在为工程管理规范化上起到了促进的作用，同样的，其制度也对工程资料档案管理提出了更严更高的要求，其制度对工程档案管理人员的责任与义务的要求进行了更为具体的明确，将其制度化，形成工程档案管理的水平与档案员的自身利益挂钩，并将工程档案管理人员的业务水平计入考评范围。

(四)建立同步化管理，加强对档案管理的过程控制

档案管理部门应与基础建设部门建立工作上良好的联系制度，同步掌握工程建设中的动态。在工程建设开始时就要向基础建设部门的主要负责人提出工程档案管理、文件归档的要求，及时建立文件等的登记制度，遵照基础建设的各个程序的各个阶段文材料的自然形成规律，保证文件与文件间的联系，对于往来的文件要逐一记录在案。档案管理方应根据基础建设方文件的特点，给予指导，主动向工程项目资料员提供帮助，指导其进行对档案的初步分类与组卷。同时，根据工程的进度，工程档案管理员会同工程项目资料员一起与工程监理工程师进行有效的沟通，交流意见，统一看法，最终分工明确，这样可以避免由于工作上缺乏沟通而引起的工作环节脱节，理解不统一，近而相互推诿责任的现象。如果在工作中，在档案的管理上出现争议，要马上反应给基础建设方的负责人并解决协商出解决办法。由于工程档案在实际工作中会出现档案文件等调阅频繁，因此基础建设部门必须建立严格的工程档案借阅制度。这样在工程进行中，不仅可以保证随时调用工程档案进行查阅，在这基础上还可以做到多而不乱，保证工程档案文件的完整性。

(五)把好工程档案文件验收关

验收前，基础建设部门应要求工程有关方（包括施工方、设计方、监理方等）进行档案资料的自查。对工程的具体情况、概况、文件处理、各类资料的归档等情况附加专项说明，从而形成工程档案样本，工程档案管理人员可在现场进行指导，实际指导操作，讲解有关工程档案要求。之后，工程档案管理员对提交上来的工程档案文件进行审核，主要从准确性、系统性及完整性上严格要求。最后由总负责人签字确认归档。这样的优点在于分清责任，形成准确的责任制。

三、工程档案、工程技术材料的管理同重同抓

工程技术材料管理、工程档案管理，在整个工程中占有同样重要的地位。它们为备查、明确工程质量责任提供重要而准确的数据。在实际工作中必须严格遵守工程技术材料管理、档案管理的有关规范，确保真实与准确性，为工程的建设保驾护航。

参考文献：

[1]魏锋.建筑工程施工技术管理探讨[J].建筑经济,2008,(S2).

[2]方梅.要加强施工技术材料的管理[J].浙江档案,2009,(01)

[3]陆玉田.浅谈建筑施工企业成本管理[J].蚌埠党校学报,2009,(01).

篇（2）

水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。

1 水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是工程建设、管理的真实记录，具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。

一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运行、养护、维修、改造，一直到拆除，要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节，还是形成后的长期管理过程中，任何纰漏都会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时，档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造，不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。

2 水利工程档案管理工作中存在的问题

2.1 档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革:随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生了重大变化，招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能，行政审批进行改革，系统清理、修订了部分规章和规范性文件，使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案管理还没有纳入新的管理机制。

2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性，或不舍专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时间较长的资料零散，无法完整无误地归档，由此给工程建设、管理造成重大负面影响。

2.3 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差:有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。

2.4 管理人员素质偏低，档案专业人才缺乏:在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。

基层档案人员多为兼职，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。

3 加强水利工程档案管理的对策

3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。

建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。

管理单位要建全档案工作规章制度，按照“统一领导、分级管理”的原则，将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到基层单位有关领导和人员，纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导，有专职档案员，有档案管理制度，技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况，不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度，提高可操作性。

3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能，精通档案业务，同时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强服务意识，当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识，做到依法治档;塑造复合型人才，既要有较高的档案管理专业能力，又要精通计算机应用和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。使档案管理人员切实担负起水利档案的管理的重任。

篇（3）

Abstract: the municipal engineering archives is municipal engineering construction practice of records, is also a miniature of the city development. With the rapid development of municipal construction, strengthen the municipal engineering file management of necessity and realistic significance has. In this paper, the municipal engineering archives problems is expounded, and put forward the measures.

Keywords: municipal engineering; File management

中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：

前言

城建档案工作线长、面广、点多、事杂，看似平凡却并非易事。其中每年的市政工程报建、验收，都须跟踪服务，项项对接，件件入档，繁复琐屑的工作凭的是求真务实、精益求精的精神。而对于市政工程档案的后期服务(主要是施工方对已备案的档案查找个别要件，复印盖城建档案馆的印章之后另有它用)、年度统算、审核、统一收费与档案的分类整理、编制条码、建档入库则环环相扣，不能有半点疏漏，否则，市政工程档案的收集便功亏一箦。如何做好市政工程档案管理，以下分别对市政工程档案的作用以及存在问题进行了阐述，提出措施，以期提高社会经济效益。

一、市政工程档案的作用

市政工程档案是城市规划、建设和市政设施管理的重要依据。随着城市现代化建设速度的加快，城市的基础设施建设也在不断地更新和发展，所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上，而这一切的来源就是市政工程档案。市政工程中类似给水、排水、燃气、城市防洪及照明设施等随着现代化进程的加速，为使城市景观更加优美，市政工程现在大部分实现了地下建设。如果没有准确、系统的市政工程档案，维护工作无异于盲人摸象，根本不可能得到有效开展。可以说市政工程档案是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛，是工程维修和城市管理者高效应对突发事件的有力依据。只有以市政工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能避免浪费和损失。

市政工程档案是保证市政工程质量的重要组成部分。市政工程档案是工程前期规划审批、工程建设质量控制、以及工程后期改、扩建的依据。在向国际大都市迈进的过程中，许多城市越来越重视市政工程档案的质量。为加强市政工程建设的管理，国家早就出台了相关法规和政策，明确规定了工程档案在工程建设中的重要地位，将档案验收列入了工程验收的重要环节，促进工程质量的提高。

市政工程档案是城市建设经验的积累，是进行城市建设技术储备的手段。建筑物实体和市政工程档案构成了城市建设活动的主要成果。衡量一个城市市政工程技术的标准之一，应当是它拥有高质量的市政工程档案资料数量，这就在一定程度上标志着他拥有比较雄厚的工程技术基础。高质量的市政工程档案可以真实全面地反映市政建设的全貌，可以极大地提高市政管理的水平，最大限度地提高建设效率。

二、市政工程档案管理存在的问题和措施

市政工程档案质量问题。随着城市建设的发展，市政管理日趋科学化规范化，城市管理者对市政工程档案的管理也越来越重视。但目前很多地区和单位市政工程仍然存在着重建设、轻管理的现象，与此相伴的便是市政工程档案资料的不规范、不齐全，甚至还出现了造假现象，大大影响了市政工程和工程档案的质量。

市政工程档案管理问题。建设单位存在着对市政工程档案工作不重视的情况，造成档案管理机制的不健全。市政工程档案管理分散，缺乏一套完整的现代化信息管理机制，对工程建设的约束力也在不断地弱化。另一方面，档案管理人员缺乏专业知识训练，管理水平低，服务意识差，工作往往处于被动应付状态。归档手续不完备，影响到工程文件使用的合法有效性。签字不全、漏盖章，代人签字等现象，以及一些随意性的修改时有发生，如果不加以甄别、规范，将会给今后市政档案的利用带来不便，甚至造成损失。

市政工程档案利用问题。目前在一定程度上还或多或少地存在着忽视市政档案利用的问题。某些城市，由于没有在工程开工前查阅市政工程档案或者南于市政工程档案不齐全，地下管线在施工中被挖断，造成局部地区停电、停水、停气的事故不断，有时甚至酿成火灾、水淹、爆炸等灾害，给人民生活造成极大不便，同时也影响了城市环境和社会形象。这种现象随着城市的大规模建设日益恶化，而且随着时间的推移问题将更加严重。

三、提高市政工程档案管理质量的对策

要建立健全市政档案管理机制。市政工程建设由于工程量大，涉及方方面面，往往一个项目是由参加建设的各方共同完成的，其档案工作因此也较为复杂，从文件的形成、收集、整理、审核到归档、移交整个过程需要建设、设计、施工、监理、采购等多单位密切合作，才能形成较为完整的档案。因此，理顺机制，明确职责，是做好市政工程档案工作的基本保障。

要建立健全相应法规和内部管理制度。市政工程档案管理要从源头抓起，建设工程伊始，就要在每个工程项目管理部设立专职档案员，负责该项工程的档案工作，并要求档案工作与工程项目的建设同步进行。城市管理部门档案室应负责对项目管理部的档案工作进行指导、督促、检查，确保市政工程档案的收集工作与市政工程建设同步进行，并依据相应规定，将工程档案工作作为市政工程验收的考核内容，档案验收要具有实行一票否决权，未按要求提交规范齐全的市政工程档案的建设工程，或提交的档案质量不符合要求的市政工程，有关部门将不予验收，承建单位要负主要责任并限期整改直至达到归档要求。在日常城市建设中，对因未利用已有市政工程档案而盲目开工建设，对城市造成不良影响的，给市民带来不便的建设项目，应追究施工单位主要领导责任。通过上述措施，可以提高市政工程档案意识，提高市政工程档案的利用率质量，进而达到提高市政工程质量的目的。

篇（4）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

城建档案是国家极具利用价值和潜在开发价值的重要资产，是国家重要的经济资源，管理好、利用好城建档案资源将对社会经济发展产生巨大的推动作用。工程设计类档案是城建档案的重要组成部分，同时也是设计院（所）的主要档案，它的收集完整、系统、齐全是档案工作的基本要求，是充分发挥城建档案凭证依据、查考、科技储备作用的前提。但是，由于许多地级市中小型工程设计单位存在档案材料不齐全、不完整，掉档、漏档时有发生，直接影响了城建档案的质量，为档案的利用带来很大的局限性。因此，有必要分析工程设计档案收集工作中存在的不齐全、不完整的问题及原因，探讨提高工程设计类档案归档率及完整率的有效方法。

1、工程设计档案收集工作中存在的问题及原因分析

目前，据不完全统计，中小型设计院（所）工程设计档案归档工作存在相当严重的不完整现象，表现为建设周期长、时间跨度大的设计项目档案材料不完整、丢失；部分设计文件材料长期滞留在设计人员个人手中，破坏了科技文件材料自然形成的成套性，导致归档资料残缺不全，很难收集；电子文件没有统一规范的管理模式，处于自发形成和保管状态，散落在设计人员手中，造成电子档案损坏、失效、散失等，破坏了电子文件的系统完整性，以至无法提供利用，或利用范围狭窄，只能是业务人员之间互相传阅，效率低，无法实现科技档案资源的充分共享。

主要原因在于（1）制度的问题:档案管理系列制度不健全,执行制度不严格，致使归档工作无章可循，具有很大随意性。（2）人员的问题：领导不了解文件归档的必要性，不重视归档工作，缺乏督导；工程设计人员或受传统小生产习惯势力影响，或是担心资料被他人丢失，或是无时间整理，或是不明确归档范围，将文件资料据为已有，取用方便，不及时清退；档案人员有畏难情绪，不积极主动收集和督促清退文件，未提供快捷有效的档案检索服务，使得技术人员宁愿自行保管文件资料，随时取用。（3）硬件设备的问题：由于计算机存储容量有限，建设周期长的大型面目在项目后归档电子文件时，新产生的电子文件不断覆盖旧的电子文件，或计算机系统故障，造成电子文件不完整；此外，计算机病毒、硬件故障、人为误操作、其他不可预见性因素都会造成电子文件损坏、丢失，很难与纸质文件保持一致。

2、如何提高工程设计档案归档完整率

当前工程设计文件材料收集工作中存在着归档不完整的诸多问题，违背了城建档案系统、完整的固有规律，影响了工程设计档案的质量和使用价值，提高工程设计文件材料的归档完整率是必要的和紧迫的。针对问题存在的原因，可以从制度、人员、方法几个环节着手，逐步提高工程设计档案的归档完整率。

2.1建立、健全档案制度

要做到工程设计档案归档齐全完整，必须要从制度上约束，制定完善的归档制度，明确归档目的、时间、原则、要求、范围等，使档案部门与相关部门有章可循。为增强归档制度的权威性和约束力，应依据《档案法》等有关法规制定。归档制度一经建立，则严格执行，以发挥实效。

规定明确、详细的归档范围。依据国家档案局、建设部颁发的归档范围的相关规定，结合工程设计活动的特点，制定明确、详细的归档范围，是保证归档齐全的重要前题。归档范围应适度，从工程设计的整体概念出发，根据工程设计中形成文件材料的种类，把握重点，兼顾全面，明确、详细地规定出各个设计阶段的归档范围。

建立逐级管理责任制。责任制是加强工作责任心、提高效率、保证秩序的一项有效措施，要想收集一套系统完整的档案资料，首先工程设计人员要有较强的档案意识和责任感，积极配合档案人员进行档案归档工作；其次档案管理人员要经常深入到工程设计实际中去，注重了解工程设计的速度，在工程设计进入新阶段前，就下步工程档案的归档问题及时提醒有关领导和科技人员注意，并提出具体的归档要求。建立由主管总工――档案管理人员――室主任――项目负责人组成的逐级管理责任制，把归档工作落到具体人员的岗位职责，可以使档案收集工作跟上工程设计工作的每一环节，避免遗漏设计活动中形成的文件材料。

编制归档通报制。每年的总结通报上一年的归档情况，对质量好、归档率高的项目组予以表扬，同时批评归档率差的项目组，此外向全院员工通报档案室工作的成绩和不足，通报结果与设计人员的项目承包奖、设计评优奖挂钩。编制归档通报是一种很好的档案管理制度，一方面，以其公开、公正的方式在员工中形成一种主动清退设计文件、积极配合归档工作的风气，并对缺乏档案意识、不主动清退设计文件资料人员形成一种无形的压力；另一方面，其合理地运用经济原则，结合物质奖励与惩罚，加强对工作设计文件材料形成、积累的监管，促进归档材料的完整、准确、系统。

阶段定期归档制。按预可行性与工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工及竣工验收不同设计阶段相应的归档范围要求，分阶段定期归档。原因在于基本建设是按照一定的程序依次进行的，大、中型工程项目设计的周期性较长，时间跨度大，相关人员变动也较大，如不分阶段归档，大量的科技材料长期积压在形成部门，对生产业务部门是一个很重的负担，而且不利于维护有关文件材料的完整和安全。

随时归档制。针对时间紧，任务重的项目，设计人员要加班加点工作，文件材料形成很快，分阶段定期归档制已无法满足需要，这就要求建立随时归档制，加快节奏，提高效率，变定期归档为随时归档。

2.2树立档案意识，提高档案服务质量

提高工程设计文件材料的归档完整率，仅仅建立起完善的档案管理制度是远远不够的，只有在工程设计人员中普遍树立档案意识，提高档案专业人员的服务质量，才能自觉严格执行档案管理制度，形成主动清退文件与优质服务的良性互动。否则，一切制度都是空谈，为此应做好以下几点：

加快提档速度，改进服务态度。科技档案管理的目的是提供利用，对于科研人员，时间就是成果，所以，档案人员应以最大限度缩短用户查找档案信息时间为已任，加快提档速度，改进服务态度，耐心、热情，解除工程设计人员的思想顾虑。

变“你来我查，你用我找”式的被动服务为“科技档案参考咨询”式的主动服务。以科学技术档案为依据，积极发挥科技咨询和科技参考的作用，具体应做到，采用先进的档案检索工具与方法，开展对新的科技档案信息的报道和交流，以目录、简介等形式及时向有关部门和人员宣传、介绍；实行开架阅览，使密级低的档案直接与用户见面；积极进行档案资料的综合分析利用，根据不同的利用需求，整理出二、三次档案文献，主动提供给利用者。

2.3采用灵活多样的档案收集方法

采取灵活多样的工作方法，多途径、多方式收集档案资料是提高档案完整性的重要环节。平时注意了解本单位各个时期、各个方面的工作内容、特点、程序、产生文件的情况，做到收什么、向谁收、何时收、怎么收等心中有数，这样就能有针对性地检查督促文件材料清退归档，堵塞文件散失的漏洞。

健全文件材料收集网络，平时由各科室配备的兼职档案员收集分散的文件材料，由专职档案人员指导、督促、检查项目组档案收集情况，保持与工程项目组的密切联系，待工程设计结束时很快立卷归档。

2.4利用专业档案馆的人才优势

各中小型设计院（所）可利用专业档案馆的人才优势，为各设计院（所）提供全方位，多层次的服务。专业档案馆是市政府所属的科学文化事业机构，所有工作人员都具有档案管理的专业知识，可针对各专业部门的要求，提供档案收集、整理、分类编目、建立利用台帐服务，达到城建档案可直接入库保管并提供利用的目的，减少有关部门因人员紧，工作繁忙，专业知识欠缺引发的档案管理工作薄弱的现象。

3.结语

综上所述，只要建立起规范的档案管理制度，树立档案意识，提高服务质量，采取行之有效的档案收集方法，就可以逐步提高工程设计档案的归档完整率，充分发挥工程设计档案凭证、查考、科技储备的作用。

篇（5）

1引言

临汾市总人口434.5万人，其中农村人口250.3万人，占总人口的57.61%。全市山多川少，十年九旱，水资源严重不足，水资源总量15.2亿m3，人均占有水资源量380m3，呈现出人口多、用水量多、水资源量相对少的特点，水资源供需矛盾相对突出。为保障农村饮水安全，近年来，临汾市把解决农村饮水作为一项重要工作常抓不懈。到2010年，全市建设各类农村饮水工程3743处，基本解决了农村人口的饮水问题，实现了农村饮水安全全覆盖。之后开展了提高农村群众用水标准工程建设，进一步提高水质标准，提高自来水入户率。截至目前，全市饮用自来水（包括简易自来水）人口占到农村人口的94％。农村饮水安全工程作为重要的民生工程，投资规模大、建设时间长、建设地点分散、单项工程小而多，决定了农村饮水安全工程档案资料具有数量多、资料分散、收集管理难度大的特点，因此，做好农村饮水安全档案工作是一件复杂而系统的工作。

2农村饮水安全工程档案工作重要性分析

2.1工程档案是维护管理农村饮水安全工程的第一手资料临汾市农村饮水安全工程点多面广、战线长，全市4819处农村饮水工程，其中单村供水工程就有3519个，占饮水工程总数的73%。工程使用过程中一旦出现问题，在对其维护、维修、改造过程中，工程档案就是必不可少的依据和凭证。2.2工程档案为今后农村饮水安全工程建设提供参考和借鉴在解决农村吃水问题上，临汾市经过了人畜吃水、饮水解困、饮水安全、标准提高等几个阶段，每个阶段工程建设都有不同的技术要求和侧重点，完整的农村饮水安全工程档案，为今后提高工程设计质量提供了参考和借鉴，也是开展农村饮水安全工程学术研究、持续进行工程建设的宝贵资料。2.3工程档案是保障农村群众安全饮水的重要依据在自然和社会环境影响下，自然灾害、突发事件难免发生，也可能对农村饮水安全工程产生不同程度的影响，要避免或减少其影响，保障农村群众饮水安全，就必须分析研究工程档案中的数据和结论，提前预防和有效解决自然灾害、突发事件产生的影响。同时，工程档案还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据。

3主要做法

在农村饮水安全工程项目实施中，根据实际情况，形成了一套档案收集管理模式，力争为工程提供一份翔实可靠的档案材料。3.1工程实施前期的资料收集工程前期文件材料主要有项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示、招标公告、招标文件、中标通知书等。3.2工程施工期间的资料收集施工文件材料主要有项目划分申请、报告、批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证，水泥、沙、石、钢筋、混凝土砂浆配合比资料，砂浆、混凝土试件检测报告、施工日志，工程工艺、设备材料、管材合格证、设备合格证等。此外还包括开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等监理文件材料。3.3竣工验收及运行管理资料收集竣工验收文件材料主要有建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、资金支付资料、财务决算报告、审计报告；工程运行管理资料主要有受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等。3.4根据工程特点做好档案资料整理由于农村饮水安全工程量小、数量多，单个工程很难装订成一本，因为一个批次的很多程序都是同时审批的，包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等，这些资料应批次装订，避免资料重复，但装订时注意对每个工程进行编码，一个工程对应一个编码，以方便工程准确快捷的通过编码将其找出。档案装订应按照水利部颁发的水利工程建设项目文件材料档案管理规定实施。同时，由于农村饮水工程档案使用频率高，不要用档案盒装，最好用硬壳纸当封面，用线捆扎封边装订。3.5严把档案资料收集管理环节在工程档案收集管理中，要本着“对过去负责、为现在服务、替未来着想”的原则，确保各类档案资料的规范性、完整性和准确性。对接收的建设管理类、勘测设计类、建设监理类、施工管理类、竣工验收类等工程建设档案，管理办法、管理制度、用户协议、安全责任书等运行管理档案，工程建设、水费收缴与使用等财务档案，各类配件、管材出入库登记等物资档案，分别进行分类、整理、编目、装盒、入库，做到整齐规范，排列有序，查找方便。

4档案管理存在问题

4.1对档案资料收集管理工作重视不够农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有关单位大多认为其重点应突出解决好工程设计、建设工期、工程质量和工程效益上，忽视了档案的收集、整理、归档、管理，导致工程档案管理工作相对滞后，档案的系统性、准确性得不到有效保障。4.2档案收集管理专业人员缺乏在农村饮水安全工程项目建设中，档案收集管理人员一般是新参加的工作人员、工程技术人员或兼职人员，有的甚至是临时抽调，身兼数职，缺乏档案专业知识，对工程档案收集管理比较陌生，不熟悉档案收集管理的法规和制度，很难适应工程档案收集管理工作需要。专业档案管理人才更是奇缺，在一定程度上影响了农村饮水安全工程档案管理工作。4.3工程档案资料不齐全由于农村饮水安全工程前期工作距离实施时间跨度较大，往往哪个部门形成的档案资料就保存在哪个部门，甚至保存在承办人手中，信息不容易掌握，导致前期工作档案资料收集不齐全。而且由于农村饮水安全单项工程规模较小、施工技术难度不大，对施工单位资质要求不是很高，多为资质较低的施工企业，对工程档案资料的收集管理水平参差不齐，导致施工资料不规范、不完整。同时个别资料还存在不完善、不完整情况，存在以施工图、甚至示意图代替竣工图，签字手续不齐全等问题。

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某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。

（二）下发分局基建档案管理暂行办法，做到工程建设档案管理有章可循

根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。

（三）及时对档案管理人员进行专业应急培训

在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。

（四）在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环

空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面。

（五）全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验

以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。

一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。

二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。

三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。

四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。

新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。

（六）做好工程档案管理经验总结，供后面建设参考

新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。

二、小结

1.建设单位领导重视是做好空管工程建设档案管理工作前提。

2.有明确法规规范是做好空管工程档案管理的基本依据。

3.有一支专业档案管理队伍是做好空管工程档案管理的基础。

4.科学管理制度（PDCA管理循环）是做好空管工程档案管理的手段。

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工程档案信息化建设是现代工程档案管理发展的必然方向，实现工程档案管理的信息化，不仅能够提高工程档案管理效率和准确性，还能够提高工程档案管理的服务质量，帮助企业实现对资源和能源的优化配置，从而发挥档案信息在工程建设全过程管理中的作用。

一、工程档案信息化建设的重要性分析

（一）工程档案信息化建设有助于提高工程档案开发和利用效率

工程档案信息化管理对提高工程档案管理水平的作用是显著的，我国现阶段工程档案管理水平不足是客观存在的。改革_放以来，我国建设工程行业的高速发展，对工程档案管理水平的要求越来越高。传统的档案管理方式和方法，已经无法满足现代建设工作对档案管理工作的新要求。为了适应现代档案管理工作的要求，必须不断推动工程档案管理信息化建设，提高信息化建设水平，使工程档案管理向着科学化、规范化和制度化的方向发展。而工程档案信息化建设有助于这一目标的实现，有助于提高工程资料收集整理的全面性和资料管理的科学性，有助于帮助企业更深层次的挖掘工程信息和资料的价值，实现对建设档案和信息的深度开发利用，帮助企业提高行业核心竞争力，并推动整个建设行业的发展。

（二）工程档案信息化建设有助于促进工程档案资源共享

21世纪是个信息爆炸的时代，信息互联网技术已经成为推动社会发展和进步的重要引擎。建设工程作为人类改造和利用自然的重要工程，其行业发展对社会和经济的发展意义重大。在信息时代背景下，建设行业的发展已经离不开信息资源，而建设企业想要在行业竞争中获得发展空间，在激烈的国内外行业竞争压力下，必须实现相互间的战略合作和优势互补，从而形成集群效应，促进国内建设行业的共同发展。档案管理信息化系统借助互联网技术，能够帮助企业实现资源和信息的共享，帮助企业与其他企业构建更加稳固的战略同盟关系，从而最大化的发挥行业竞争优势，在国内外行业市场中获得更大的市场份额。

（三）工程档案信息化管理能够促进建设工程行业的发展

我国近年来建设行业发展迅猛，但由于技术、经验、人才的缺乏，与西方发达国家的企业仍然有一定差距。在经济全球化背景下，国内建设行业想要发展，必须拓宽视野，向发达国家的优质企业看齐。而实现工程档案管理信息化，是与发达国家优质企业拉近距离的必要措施，也是提升国内建设行业整体竞争力的必要手段。为了解决我国技术、经验和人才不足的问题，必须加强工程档案管理信息化建设，使整个建设行业能够实现资源共享，共同进步和发展，不断提升建设行业的技术水平和技术经验，为未来我国建设行业的科学发展打下基础。

二、工程档案信息化管理的实施策略

（一）提高对工程档案信息化管理的重视

工程档案管理信息化建设相比于传统的档案管理工作，不仅是工作方式上的改变，还涉及到整个管理流程的变革。建设企业在推进档案信息化建设中，需要投入大量的人力、物力和财力，正因如此，很多企业在投资和改革面前，为了短期的经济利益，对档案信息化改革不够重视。为了进一步促进档案管理信息化建设，企业就要加大对档案信息化管理的重视，不仅要求各企业能够积极应用档案信息化管理技术，还要求在设备上、人员上和制度上为档案信息化建设作出保证。只有配齐信息化设备，加强档案信息化管理人才的培养力度，并给与可靠的政策支持，才能有效推动建设档案信息化改革的步伐，为企业的发展打下基础。

（二）加强档案信息化管理制度建设

建设企业在档案信息化管理制度推进中，由于缺乏经验、技术和人才，往往存在着照抄和照搬其他企业管理制度的现象。但每一个企业，甚至每一个项目都有着各自的特点，这种照搬的管理制度根本无法发挥作用。想要实现档案信息化管理的建设，首先要从制度上给信息化管理的实施提供环境，进一步健全和完善制度体系，加强档案信息化管理的科学性、规范性和有效性。这就要求建设企业从自身实际出发，将工程档案管理信息化的内容、流程、制度等形式固定下来，并完善运行机制，在项目中不断微调和完善，保证工程档案信息化管理能够有章可循。

（三）打造工程档案管理信息化专业团队

这就需要建设工程企业必须高度重视档案管理人才建设，引进和培训一批既懂档案管理、 又懂信息化的档案管理人才，为工程档案信息化管理奠定人才基础。除此以外，企业还可以和相关学校建立战略合作关系，通过专业定向培养为企业培养一批符合岗位要求的档案管理人才，保证企业发展过程中人才储备质量和数量。

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1公路工程档案管理的重要意义

1.1为公路建设工作决策提供有力的资料支撑

公路工程建设在竣工验收后，仍要做长期和持续的工作，在整个过程中，需要做出许多决策部署，而这些决策部署对公路工程建设的发展非常有利。公路工程档案管理工作是对公路工程建设各个阶段信息资料的汇总和收集，并做出有针对性的研究和决策。通过一系列的技术手段和应用措施，进一步保证公路工程的安全可靠。

1.2及时准确发现工程建设各环节发生的问题

公路工程是一个庞大的工程体系，各个环节都非常重要，如发生任何问题都要及时加以解决。在公路工程设计、招投标、施工及竣工等各个环节中，都要加强掌控和监督，避免相关问题的发生。然而，有许多问题都不是浮于表面的，而是要通过各方面的信息整合，对资料长时间的观察和积累，对一些问题隐患进行分析研究，从中找到潜在的问题或发生问题的真正原因，再制定出科学合理的解决方案和措施，避免问题的扩大化和造成不必要的损失。

1.3进一步提高公路工程管理水平

公路工程管理包括施工工程管理、成本预算管理、安全工作管理等，这些都是公路工程管理的重要组成部分，这些管理工作制度非常严格，为了达到管理目标，必须设有责任制度和考核评价等方式来检验管理成果。然而，这些管理工作也是连续动态的一个过程，在不同的阶段，用不同的考核形式来检验管理的效果，这是非常必要的。如果单独定期对每次考核进行单纯的数据信息统计，势必会造成人力、物力和财力上的浪费。定期的考核制度会略显僵化，极可能造成准确性无法得到有效保证。为避免这一后果的发生，又不用耗费很多的精力，就得通过档案管理工作把这些信息收集和积累好，为公路建设随时提供准确详实的参考，进一步提升公路工程建设管理水平。

2公路工程建设档案管理中出现的问题

近些年来，公路管理部门加大了对公路工程管理档案的建设力度，各种细则和规定不断出台或审核通过，使公路工程管理档案工作质量得到了进一步的加强和提升。然而，从效果上来看，公路工程管理档案工作仍然存在着一些突出的问题和矛盾。

2.1思想上对公路工程管理档案工作不重视

一些建设工程单位、施工监理单位及施工验收审核部门在对公路工程项目建设时，对公路工程档案的整理、收集及管理不够重视，主要表现为:在一些施工工程项目的建设过程中，施工单位的领导者只关注工程质量、工程投资建设、工程进度完成情况及安全施工建设方面，并能在工作中建立起一整套的质量安全管理制度和体制，而对工程档案工作仅是在各种例会时顺便提到或强调一下，重视程度还远远不够。在具体落实工程档案工作时，也只是不在检查的时候不布置工作，不到竣工时不归档，这种思想还比较严重。这种现象造成了工程档案的收集整理不够及时有效，影响了工程施工档案的建设和质量的提高。

2.2对工程档案管理工作支持和投入不到位

在一些工程项目建设管理中，不少单位对于工程管理档案工作不设置相关的职能部门，甚至不安排专人专项负责，仅使用一些兼职人员，导致档案整理工作不够及时或前后不一致等现象和问题的发生。如果没有建立一整套正规的工程档案管理体制，工程档案管理会处于一种少人管理和问津的状态，这对工程项目建设及工程档案管理、收集和整理等工作非常不利，其结果必然会影响工程施工的质量建设。

2.3档案管理人员的工作积极性不高

档案管理工作是一件日常性的管理工作。从工作性质和任务来看，工程档案管理工作呈现任务量较多、工作头绪繁琐等。因为工程档案管理工作并不产生任何经济效益，所以，许多单位尽量压缩这项工作的开支。对于一些专业技术人员，档案管理工作意味着工作量大，枯燥乏味，对专业技术水平能力提高没有帮助，所以，造成专业技术人员兼职档案管理岗位的积极性和工作热情不高。

2.4工程档案管理工作中缺失补办资料问题时有发生

在工程档案管理过程中，由于档案管理的特殊性，一道工序所需要的资料可能有数十张纸的内容。随着施工工程的开展，所需资料会越来越多，数量种类又多又杂，不少的项目资料并不是跟着工程的进度同步完成的，许多资料是在工程施工完成后进行的，所以，就可能人为地造成资料的缺失或补办等问题，出现工程数据与实际情况不符等现象。有些工程档案的建立只是为了工程竣工验收，并没有任何的实际价值和意义，更不能作为以后的维修和养护参考依据。

3对公路工程档案管理的创新设想

在认真研究工程施工建设项目的管理体系后，对于在公路工程档案管理问题上出现的新问题和新情况合理地摸索出一套既符合公路工程实际，又符合公路工程档案管理工作现实需求的解决措施及方案，确保运行工程档案管理工作的规范、系统。

3.1把规范档案工作纳入单位发展规划

把工程项目各类人员的职责都列入工程建设的计划之内，把每项公路工程建设的规划都完整地记录保存下来，建立健全档案管理制度，严格执行和落实档案工作程序，设立项目管理部门负责档案资料的保存及管理工作，把档案管理列入各项工程建设体系的重要管理内容。

3.2审核规范程序

施工单位要对每项工程的施工档案进行自检。单位主管领导和负责人对工程档案资料的准确性和完整性进行严密的审查、审核，并签署意见，确保档案资料的真实与完整，并能够反映工程的全貌。而工程项目的法人必须对档案管理的全部资料进行严格审核把关，发现有不合格的文件资料要及时责令有关部门进行完善和修正，确保承包单位向项目法人单位及时送交完整和系统的档案信息文件。这些审核把关措施，可保证项目建设中档案文件的收集及整理工作，促使各个项目建设有序进行，最大限度地避免项目完工后再进行突击完成所带来的不便。

参考文献:

［1］付伟强.浅谈公路工程档案管理［J］．管理世界，2016，(09):25－28.

［2］刘丽，刘碧林.公路工程技术档案管理存在的问题及对策［J］．中国新技术新产品，2010，(13):253.

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Abstract: Highway Construction of great significance to the local economic development, then the establishment of a complete highway projects, files, also has very important significance of the scientific management of the highway project.

Keywords: highway engineering; file; management

中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：

在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。

公路工程档案是反映交通发展的重要的历史记录，是各级公路管理状况的镜子，是工程建设的见证，是工程质量的反映。可以说，对公路工程档案管理工作的重视，就是对工程建设本身的重视。因此，重视和加强公路工程档案管理工作，对公路建设事业有着极为重要的意义。

一、思想上要重视工程档案管理工作

工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

二、建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

三、严格把好竣工验收档案资料质量关

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

四、公路工程档案收集要系统完整

公路工程收集整理是一项系统性、长期性、繁琐乏味的工作,牵涉的部门很多,覆盖的范围很广。因此需要本系统本单位领导职工的共同努力。我们要改变档案工作长期封闭的局面,摒弃“档案工作无关紧要”的旧观念,创新发展,开拓视野,全力以赴地搜集相关的档案信息。单位各部门、各科室的每个职工均负有搜集上交相关数据文件的职责,部门领导要周密部署,明确专人负责工程的文件、具体数据、声像资料的收集归档整理工作,对每个公路工程都不放过,要把施工中形成的报告、请示、批复、图纸、合同、招投标书账册、协调活动、会议记录等资料收集归档,做到应收尽收,应纳尽纳,确保归档文件、数据和声像资料的完整性。从领导到职工都要增强“档案意识”,通过强有力的舆论宣传,发动全体领导职工,抓实抓好档案管理,营造“公路工程档案、人人有责”的浓厚氛围,激发大家收集整理档案的工作热情,为档案工作的完整提供坚强的组织保证。在档案资料的收集中要做到两个结合:1、是办公室收发文件时把关收集与档案管理人员专项收集相结合。2、是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力,将公路工程档案收集得更为齐全完整,在今后的公路建设中,把最系统的、最有价值的档案信息传递给使用者,更好地为我国道路交通现代化建设服务。

五、公路工程档案的软件、硬件建设

要做好公路工程档案工作,必须坚持以人为本,加快档案基础设施建设。既要抓“软件“——队伍的建设,又要抓”硬件“——办公设施的建设,两手抓,两手都要硬。首先,要加强档案员队伍建设。打造高素质的档案管理人员的培训,通过培训,强化档案人员的信息意识、经济意识、保密意识和现代化意识,不断提高档案人员职业操守和业务技能。档案员作为国家财产的保存者、守护者,应本着对历史负责的态度,认真钻研业务,开展深层次的研究,发挥档案的价值,为实现档案的社会功能尽到自己的责任。新时期的档案工作者应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好风范与气质,应不断增加自身的学识,提高自身的修养,陶冶自身情操,以自己的博学以及良好的职业道德,赢得社会公众的敬重从而提高档案工作在社会中的地位,采取“走出去,请进来”的办法,到外地兄弟单位学习档案管理先进经验,取长补短,不断改进。其次,要加大对档案管理的硬件投入。

要加快档案室硬件的建设,档案室要配备必要的铁制柜、灭火器、装订机、灭鼠药、除湿机等,改善档案保管条件,做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮等工作。要加强档案室软件的配备完善,通过购置照相机、录像机、电脑、扫描仪和专用软件,实现档案存储介质多样化,信息交流网络化,与时代同步,有效改善档案管理环境。再次,在软硬件建设逐步完善的基础上,要尝试和推动档案管理信息化和现代化。改变“重藏轻管”的传统档案管理观念,充分调动档案管理人员的主观能动性,使他们抛开顾虑,大胆工作,不断创新,锐意进取,运用信息资源管理理论和先进的电脑网络技术手段,最大程度上开发和利用档案,服务于交通事业和社会其他部门。

六、及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

参考文献：

[1]冯惠玲，张辑哲《档案学概论》[M]，中国人民大学出版社，2001年

[2]徐英浩《浅谈施工档案在工程管理中的作用》[J]，工海煤气，2004

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一、引言

随着我国经济和社会的飞速发展，其中的自来水管网工程建设规模也在增大。自来水管网工程涉及面比较广，包含管网维修、改造、扩建等等，由于工程建设需求的扩大而带来的管网图纸档案等量也非常大，这就给自来水管网工程的档案管理工作带来了挑战。当前，我国很多地方的自来水管网工程档案管理中明显存在着更新速度缓慢、管理手段落后以及档案信息的分享交流不充分等一系列突出问题，从而极大地阻碍了后续管网的改、扩建和管理维护工作，基于此，本文结合笔者的实践工作经验，提出了对自来水管网工程档案资料的补漏、档案管理制度的完善、档案管理的信息化建设等一系列行之有效的措施，希望可以为同类的实践提供一定的参考价值。

二、当前自来水管网工程档案管理中存在的突出问题

（1）档案资料更新速度慢

我国经济的飞速增长带动了城乡一体化进程的加快，而城乡一体化进程的加快也带动了基础设施的建设需求加大，就使得对其中自来水管网的改建、扩建变的频繁。在这些排水工程的建设中，其中很大一部分都属于小工程，临时组成的施工队便可以完成。而管网的管理单位也单纯从经济利益出发，并不重视这些档案资料的形成，使得现有的档案资料不能完全反映管网建设的实际情况，从而给未来的管网维修管理带来一定的困难。因此，应该采取有效措施保障档案资料的更新速度。

（2）档案资料管理手段存在弊端

长期以来，我国很多地方自来水管网工程的资料的管理，多是采用手工管理的方式，由于信息化手段的匮乏，对于自来水管网的档案图形和数据资料往往存在于纸质的媒介之上。传统的纸质媒介不同于信息化保存手段，在高频率的使用下，容易发生破损现象。一旦发生破损现象，要想进行修复就变的困难重重。而且，由于资料数量众多，在进行后续的工程建设中，给相应的查询和统计工作带来不变。因此，有必要改变传统落后的人工档案资料管理手段，提高工作效率，提高档案管理服务水平。

（3）档案管理难以适应城乡发展一体化的发展

自来水管网施工在城乡发展一体化中，属于基础设施，在原有城市中有些已经纳入了统一规划管理，因此，应该有自来水管网的准确图纸及资料。但是对于新城的发展，却难以在城乡一体化中寻求档案管理的平衡点。这就可能造成一些施工单位不查清施工地段的自来水管道现状就野蛮施工，导致自来水管道断裂。因修路和建房导致自来水管道拉断、错位、钻孔、破裂，是自来水管网损坏的重要原因。因此，要采取合适的措施将自来水档案管理纳入到城乡一体化的规划之中。

三、完善自来水管网工程档案管理的有效措施

（1）做好自来水管网工程档案资料的补漏工作

鉴于当前城乡一体化加快所带来的道路扩建等工程，造成原有自来水管网工程档案资料中的图纸及数据的失效或者误差的现状，有必要针对当前自来水管网工程档案资料进行一次全面的普查工作，重点对自来水管网工程的档案资料进行补测、补绘和补全。从而进一步完善自来水管网工程的档案基础资料，为未来的系统化和标准化的档案资料管理打下基础。由于自来水管网工程档案资料的长期不齐备，很容易造成老城区现有改扩建工程进度的延后，因此，尤其要重点对老城区区域的档案资料进行完善。

（2）对自来水管网工程档案管理的制度进行完善

对自来水管网工程档案管理的制度进行完善显得尤为必要，具体来说，首先，供水公司应将档案工作纳入议事日程，明确业务的主管部门，并把自来水管网工程档案质量作为考核的主要指标之一，与经济效益挂钩，以确保自来水管网档案管理工作的顺利开展。其次，建立以档案机构为中心的档案管理网络，配备素质较高的专职档案人员，根据规范性文件，完善自来水管网工程竣工档案的验收移交手续，保证自来水管网工程竣工资料的真实、准确和完整。

（3）健全自来水管网工程档案管理的信息化建设

采用信息化手段对自来水管网工程进行档案管理可以有效改善传统人工纸质媒介管理的种种弊端。笔者认为，可以结合当前应用较为广泛的GIS系统技术，也即是地理信息系统的英文简称，其是结合了计算机图形技术、数据技术的信息化技术，在自来水管网工程档案管理中可以将管网的信息和文字化的属性数据结合在一起，对其进行数字化建设。在建设的数字化自来水管网工程档案管理系统中，一方面可以对新增和新改的信息数据实时反映，以保证档案资料的实时准确性，另一方面，还可以按图与属性的关联，以多维方式衬托管道的

地图、相关属性、周边情况、运行管理中的动态记录及运行分析，得出决策意见。这种信息化手段的采用，可以大大方便自来水管网的日常管理和维护，在遇到突发事件时，可以结合该系统做出迅速的响应以及决策支持。

（4）将自来水管网档案管理纳入城乡一体化的规划范畴

最后，应该讲自来水管网档案管理纳入到城乡一体化的规划范围之内，而其中针对自来水管网工程档案管理工作不能仅仅存在于施工之后，而要贯穿在施工的全过程之中，以保证自来水管网工程档案的完整性。具体来说，首先，要提升档案编制人员的整体素质，档案编制人员不仅要对工程的施工进度进行充分了解，而且必须准确和清晰地绘制竣工图纸；其次，要保证工程档案资料记录的准确性，同步性和完整性，尤其在工程施工过程中的隐蔽工程、工程验收、材料合格单以及设备说明书等进行仔细记录。在工程完工后，要保证施工人员能够及时向档案编制人员进行施工档案资料的移交；第三，工程档案图纸要随着城乡一体化的变化而及时更新，比如，如果管网的参照物发生变化时，要及时进行标注，以方便未来的维护和管网。

四、结语

综上所述，自来水管网工程档案的管理工作对于管网后续的改扩建以及管理维护等工作具有重要的作用，应该提起重视。笔者认为，在自来水管网工程档案管理工作，需要在建立健全相应的档案管理制度的基础上，采取现代的信息化管理手段，以进一步提升自来水管网工程档案管理的服务水平。

参考文献

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[2]刘庆，张中禹.浅谈自来水工程的经济投资[J].水利科技与经济.2009（07）