高校工程管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇高校工程管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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0引言

伴随着我国改革开放的不断深入，社会生产管理水平也不断的上升，对建筑业等工程管理要求逐渐加强。拥有高素质的工程管理人才，是当前建筑企业在建筑业发展中的重要影响因素，也是对于建筑的工程质量最佳保障，直接影响着工程活动的开展[1]。工程管理人才的素质高低则由我们国家的高校教育模式所决定，所以当前高校的工程管理专业教育现状如何，所培育出的工程管理人才是否能够满足社会企业的需要，这一点是我们当下应该深入进行研究的问题，只有使高校教育进行有效的优化，才可以培育出高素质的工程管理人才，满足社会的发展需要。

1当前我国高校工程管理专业教育中暴露的问题

国外相关学者在进行对中国的教学调研时曾经表示：中国经济的快速增长，可能会受到人才的制约，从而难以有效的推行产业升级计划。这种观点主要来源于对我国当前高校教育的教学方式进行判断，当前我们国家的高校教育中，主要使用书本型、理论性以及教师单向的教学方式进行教学，在具体的课程设计上很难与学生日后的工作进行有机的结合，从而使培育出的高校学生在社会上缺乏核心竞争力，所以基于这种观点，提出了应当改变当前以课堂、教材、教师等为主体的传统教学模式。而是应当面向社会需求以及日后的工作实践进行教学，从而走上一条培养实践型、应用型人才的教学道路上。笔者通过对当前的高校工程管理专业教学进行调查，总结了如下几点当下教学中存在的问题：

1.1办学水平差异明显，许多院校需要对专业进行提升

目前工程管理这项专业属于管理科学与工程学科，而这项学科是一项涵盖较广、跨度较大的学科体系，有着理论紧密连接着实践，并且呈现出文理交融等特性的综合性学科。此外由于各个高校的背景存在差异，各个工程管理专业的开设院系不同、课程设置不同、教学水平也有很大不同[2]。当前我们国家的工程管理专业有六成的学校不能达到标准水平，对这一问题进行分析我们可以看出，主要是由于社会突然对此专业需求扩大，导致许多学校不顾自身办学条件的限制直接开设这项专业，另外一方面在于上述院校在开设了工程管理专业后并没有跟上相关的配套设施，从而使学生学习的过程中，难以掌握到全面的知识技能。

1.2缺乏实践教学

通过对当前的高校工程管理专业调查可以看出，多数高校中存在着“重理论，轻实践”的现象。从工程管理的实际出发，学生缺乏对这项专业的了解，并且对工程中可能会遇到的问题，缺乏对工程项目的整体认识概念，这种“重理论，轻实践”的教学模式过分注重理论知识教学，而忽视了工程管理专业的实践性，使学生缺乏对于工程管理中问题的切身了解，影响了学生将理论知识与实践进行结合的能力培养。

1.3缺乏对学科定位的准确认识

工程管理这项专业出现的时间较短，当前在高校教育管理中对工程管理专业的定位还有这一定的分歧，不确定这项专业应当是以学生知识结构为中心还是应当以管理技术作为中心进行教学。这也使得许多学校在进行工程管理专业定位时，出现一定的偏差，将不同的方向的专业捆绑到一起的现象时有发生。也导致了不同院校将工程管理专业放在了不同学院中，。如有些学校将工程管理放到管理学院。有的则放到建筑工程学院。这种学科定位上出现的问题同样也影响到了学生对于专业的认知，在学生的学习中，不同学生对于不同专业课重视也不同，所以最终所学习到的知识重点与知识架构也存在着差异，这一点对于日后实际工作中的工作质量与工作效率都会产生影响。

2高校工程管理专业教育模式的改进与优化策略

2.1突出重点课程，合理进行专业课设置

各个高校之间工程管理的归属存在差异，有效高校将其划入管理学科、有的是工科；此外还有着房地产方向、项目管理方向、工程造价方向等等不同的培养方向。但是从专业发展的角度上来看，不管是如何划分以及哪种培养方向，都应当让学生明白核心课程是哪些，这样学生才可以有的放矢的知道学习重点[3]。此外不仅要指明重点课程，还需要强化重点课程所配套的实践。当前多数高校的工程管理专业都缺乏实践，到了社会工作后，空有书本知识而不能施展，还需要从头进行实践学习，面对这种状况就要有针对的去解决，使学生能够明白学习的重点是什么，并且加强对于工程管理的实践。

2.2高校明确培养目标

在实际的工程施工中，工程管理专业牵涉到建筑施工领域的许多环节，所以在进行专业的设置上，许多高校以为求大求全，但是在实际的培养方向上，却没有清晰的目标，最终培养出的学生“什么都懂一点，又什么都不精通”。面对这种情况就需要在进行工程管理教学中，要明确和清晰培养目标，在不同专业上做到重点突出，兼顾其他专业，只有搞懂了自身专业的基础上，在进行其他方向上的学习，才可以做到有的放矢。

2.3强调对学生专业道德素养的培养

在社会中许多建设单位反映，当前学校走出来的毕业生中，经常出现学生的技术水平较高，但是与之配套的职业素养却较低。进入工作单位后，在实际的工程管理时间中缺乏相应的责任心，在一些人为因素上对建设工程的施工产生一定的影响，这也就说明这当前高校教育中过分的强调专业技能教育，忽视了对于学生的思想道德情操培养，所以这一点也应当应用到高校教学的优化中去。

2.4对教师队伍进行机构上的优化

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目前越来越多先进技术应用到高校教学中，BIM技术就是其中的一种，通过BIM技术的应用，我院工程管理专业的学生能够将毕业设计做的更好，这一技术的应用对于此专业学生今后的发展也是非常重要的，文章对此进行相关分析。

1BIM相关技术

1.1BIM简介。BIM是根据资源管理和行为应对等基本维度产生的一个应用模型，它不仅能够把工程管理所需呈现的建筑立体化，而且还能够根据工作人员输入的代码进行相应的调整，甚至可以为工作人员提供具体的工作方法和工作内容。在整个方案实行的过程当中，能够对整个工程进行一定的调节。本质上这种技术是一种数字互联网技术的应用，它能够有效地提高生产的效率并缩短工作的时间。因此往往能够受到很多学生的推崇，在自己的毕业设计中采用这一技术已经成为一种潮流。1.2BIM特征。相对于平常我们在一个平面图纸上进行各个部位的构建，这一技术它提供的建筑视角能够具有可视的特点，能够很好的解决因为建筑比较复杂，而只能够在图画上呈现出来的二维模式。它本身可以通过三维模式直接把建筑立体化，直接构建出细节。高校的学生可以利用互联网当中的各种软件进行相关的设计，从而完成实物的3d立体化设计，展示非凡的效果，并在整个工程项目实施过程当中，在毕业设计的展示过程当中向评委老师进行实时的互动和修改，能够及时的对于项目中的问题展示进行沟通，从而极大地促进自己毕业设计的完整效果，在收集自己的资源和产生行为等几方面的数据之后，BIM技术会产生相关的图表，每一个负责人员可以根据图表当中涉及的的问题进行讨论，并且提出解决问题的种种方法。除此之外，BIM技术还可以进行很多特殊要求的实验，比如说在地震条件下建筑的模拟，从而能够让施工方案更加具体化，成本控制也更加明显。BIM技术对于整个建筑的优化也有着非常大的作用，它能够对整个方案进行自主化的优化，也能够推理特殊的设置要求进行优化，避免耗费钱财。1.3BIM的作用。以三维模式展开的立体化设计，能够给人视觉上的极好观感，是非常好的展示材料，通过极其精准的模拟能够快速的计算工程所需要的成本，以有效的提高整个施工管理的效益，为企业的设计和成本的计算提供精确的数据，避免物料的极大的浪费和人员的不合理应用。在毕业设计过程当中，能够有效地对自己的设计进行展示，通过展示相关的工程数据，不断展示对项目进程的管理控制项目的各种成本。另外在BIM中进行虚拟的建筑这样能够有效地避免出现错误的几率。这一技术在毕业设计当中能够体现出较大的作用，能够向评委老师展示自己的成果，对整个建筑工程项目设计建造管理方面都可以很优越的表现出来。

2BIM技术在高校工程管理专业毕业设计中的应用

2.1视觉展现。2.1.1三维建模。这一技术的关键就是在于三维建模，它首先需要根据不同的互联网软件输入所需要展示的构建信息，比如说什么类型什么材料或者怎样大小，这些可以把二维的图画用计算机形成一个完整的立体化设计。将三维模型建立完成之后，系统可以自动的计算出相应的工程时间，通过对于该模型进行的改造，最终可以把二维绘图转换为更加立体的三维设计。2.1.2展示。结合项目部工程实例，专业技术员现场实例教学，探究BIM结合专业课程教学新模式。从整体上综合探究BIM在工程生命周期中的应用，拓宽教学思路，提升应用范围，提高学生运用BIM新技术解决实际问题的能力。2.1.3提升层次效果。提高综合实践的教学效果。在工程管理、工程造价和工程技术专业的毕业设计中引入BIM技术，增加前期方案优化（设计的深化和优化）、招投标实践（招标沙盘、招投标文件的编制）、施工组织设计（进度计划、场布以及BIM5D）等实践内容的份量，提高毕业综合实践的技术含量。通过团队协作，培养学生团队协作精神和沟通交流能力，提高学生毕业综合实践的各方面综合能力，提高毕设作用。2.2呈现精确的造价。在毕业设计展示的过程当中，不仅要展现自己的视觉效果，还要能够展现出精确的造价成本，因为造价成本本身也包括在毕业设计之内，施工成本是建筑设计的主要成本，施工成本不仅包含了消耗各类建筑原材料而产生的房屋建筑费用，还包括使用各类机械所产生的不同费用以及使用人力资源的工资费用。在一般情况下，建筑的营造是非常需要人力的，工程在实际过程当中会消耗很多的劳动力成本，而且它的流程比较繁琐，不利于人员的管理，也不利于经济效益的更大化。而如果能够通过BIM技术，对于施工成本进行简单的预测和计划，并且最终实现管控，那么能够对整个施工成本进行有效的控制和动态的管理。比如说工作人员可以根据某个施工的建筑，采用BIM技术建立相关的资料数据库，能够对施工的原材料和人力成本实现简单的控制和管控，同时也能够为各位评委老师提供相应的数据。

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1.1 工程管理审计的定义

建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。即工程管理审计是既要对工程业务活动进行审计，还要对该工程的管理活动提出建议和评价。

1.2 工程审计的发展

工程审计之初，只是对工程造价的确认。随着人们对工程审计的深入了解，单纯的造价确认已经不能满足工程管理的需要。在这种情况下，造价确认就逐步延伸为对整个工程各阶段的审计，就此形成了全过程跟踪审计。随着工程人员对审计理念的进一步理解，只对工程各阶段的业务活动进行审计还远远不够，还应对工程管理部门的管理活动进行监督评价，由此产生工程管理审计。整个工程审计的发展历程简要概括为：造价确认――全过程跟踪审计――工程管理审计。

1.3 工程管理审计的关键内容

对工程管理部门的制度建设和工程各阶段事项进行审计。对制度建设的审计主要体现在内部控制审计（梳理各归口管理部门职责、工程管理流程等）。重要事项审计主要体现在过程把关，如造价审核、招标阶段审计、工程款付款审计等。

1.3.1 内部控制审计是定期对建设工程归口管理情况、人员的职责和岗位的设置情况以及工程项目的各个步骤中的实行情况等业务管理情况进行检查，发现问题落实整改。

1.3.2 造价审核，其主要目的就是针对工程项目中的各个步骤进行造价分析和确定。通过对投资的估算、招标控制价、工程变更价、竣工结算的审计来确定。

1.3.3 招标阶段审计是指的工程项目的招标文件和项目合同进行全面审计；审计的内容主要设计、施工、监理等招标文件和合同的审计。

1.3.4工程款付款审计是依照合同和项目进展情况对建设工程用款拨付进行审计。

2 工程管理审计的特点

2.1 全面性

管理审计模式下，进行审计的部门要通过工程立项，工程施工和后期验收、结算等一系列的方式来监督此工程项目的进行，确定其真实性和效益；确保此工程项目的顺利进行，期间的操作规范。审计部门的职责就是对工程项目的监管，以及对造价的分析和控制，这也是其主要的工作范畴。但是，审计部门并不等于替代了工程管理部门，两方各有其工作性质，工作范畴不同。

2.2 工程管理部门的审计要求

审计部门的工作就是监管工程项目的进行，在其管理审计方式下通过的一套管理模式；对工程项目的进行提出意见和评价。在这种模式下要针对工程项目来进行不能脱离其监督对象，明确其目的。

3 高校工程管理审计的难点

3.1 内部专业人员不匹配

现今的各高校从事审计工作的人员数量远不及高校工程项目建设的需求量。事多人少，工程的各环节有时不能面面俱到，力不从心；其中以负责财务和会计方面的人员尤为奇缺，此外还有工程管理专业的人才稀少，学法律、合同管理的专业人士就几乎没有，面对较为专业的工程管理往往难以应对。

3.2 工程管理部门配合的问题

就高校而言，内部审计部门与工程管理部门均为学校职能部门，级别一样，内部审计部门对工程管理部门只有建议权，没有决定权。所以事实上，工程管理部门处于不受审计监督的状态，一旦实行管理审计模式，可能会引起工程管理部门的反对。

4 工程管理审计在高校基建项目各阶段的规范化建设程序

4.1 项目决策阶段审计

4.1.1 项目建议书内容规划

项目建议书内容方面的审计主要是：此项目进行的依据和进行的条件，并进行初级步骤的规划和建议，进行资金预估，步骤的设想以及最终效益的总结。

4.1.2 可行性研究报告的审计

对可研报告的审计，要对全部的项目进行审核，对可行性研究报告中的一些问题进行反映，查看符合规定的理论依据。针对可行性研究报告中的各种项目数据的合理性提出意见，全面分析此工程项目的各种效益，包括经济的和社会的，了解清楚各工程?目的程序步骤，真实客观的做出建议。

4.2 设计阶段审计

4.2.1 初设及设计概算审计

审查设计单位资质合规性，审查初设批准程序是否到位，设计概算是否合理。

4.2.2 施工图设计及设计预算审计

进一步审查确认设计方案，审查确认设计深度，为后续发包提供依据及建议，审查设计图纸的质量，以减少后续的变更与索赔，审查设计预算的编制（量、价及费用问题，依据问题，技术经济指标评价）。

4.3 招投标阶段审计

4.3.1 招投标过程中各项造价文件资料的评审

主要对招标控制价、工程量清单的合理性、正确性进行评审。

4.3.2 招投标过程中合同文件的审计

主要是对合同形式是否符合本工程的特点、规模、合同内容（尤其是造价相应条款的完备性）、风险分担的公平性、合理性、严密性、是否依法签订等进行评审。审查合同的核心内容、主要条款是否齐全：包括合同主体、标的的数量、价格、质量标准、安全、进度、结算、变更和支付方式、履约期限和方式、保修、违约责任和争议的处理方法等。审查是否建立合同管理制度和业务流程，是否实行归口管理，合同的拟订与审核是否岗位分离，是否按规定的权限和程序签署合同。

4.4 施工阶段审计

此阶段审计的重点工作是处理合同履行中的各种变更问题和索赔问题。高校应严格控制项目变更部分，防止“低中标高结算”现象的发生。确需变更的应按照学校规定的权限和程序进行变更，严防先施工后审批的现象发生。

4.5 工程结算阶段审计

此阶段的审计方式较为成熟，主要审查建设项目是否按合同约定完成相关内容。督促工程管理部门催促施工单位及时编制工程结算资料，并对结算资料真实性、完整性进行审核。审计部门是否按规定委托有资质的咨询机构进行审计，是否在合同规定的时间内及时完成结算审计工作。

4.6 财务决算阶段审计

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一、沈阳工程学院工程管理专业发展介绍

沈阳工程学院是2003年4月经国家教育部批准，原沈阳电力高等专科学校与辽宁商务职业学院合并组建的新建本科院校。2006年开办工程管理本科专业，专业方向为电力建设项目管理。工程管理专业应充分依托沈阳工程学院电力学科的优势，遵循学院“依托行业、面向市场、工程教育、职业取向、打造品牌、人民满意。”的办学理念，培养具有较强的人文素质、实践能力和创新意识的工程技术人才，具有工程背景的现代管理人才和适应社会发展需要的现代服务人才的人才培养定位，构建出我院工程管理专业创新型人才培养模式的框架，立足辽宁、面向东北、辐射全国，服务于电力行业，培养出符合社会需求的高级工程管理复合型人才。

1.培养目标

本专业培养适应地方经济和建筑行业发展需要的德、智、体、美全面发展，较系统地掌握管理学、经济学、土木工程技术理论和专业知识，面向电力工程、电力建设等工程建设领域、工程造价领域，从事电力项目投资与造价控制、项目决策和全过程管理等相关工作的高级应用型人才。

2.培养要求

（1）政治素质与思想品德要求：

具有较高的政治理论素质、良好的思想品德、行为规范以及职业道德。

（2）基本素质要求：

①具备大学层次的文化素质和人文素质；

②具备实践、创业、创新的素质；

③具备竞争意识、合作精神、积极探索、开拓进取的能力。

（3）专业素质要求：

①系统掌握土木工程技术、电力工程技术、管理学、经济学、法律方面的基本知识，掌握本专业必须的建筑制图与识图、工程经济、工程施工管理和工程造价管理等现代项目管理的基本技能。

②具有电力工程建设全过程（招投标、施工、竣工验收、监理）的基本管理能力；

③具有从事工程造价的编制、评估、审核、控制及管理的能力；

④能够运用工程管理的方法解决基本的工程实际问题；

⑤具有阅读工程管理专业外语文献的基本能力；

⑥具有较强的信息处理能力，能够运用计算机辅助解决工程管理问题；

⑦具有初步的工程管理研究工作的能力。

（4）自学能力与创新意识要求。具有掌握新知识、新技术的自学和继续学习及自主创业的能力；

（5）身体、心理素质要求。具有健康的体魄、良好的体能和适应本岗位工作的身体素质和心理素质。

3.主要课程

高等数学、大学外语、管理学、经济学、统计学、会计基础、工程经济学、工程造价管理基础、工程结构、机电工程管理与实务。

（1）理论课程

高等数学、大学外语、计算机基础、管理学、经济学、统计学、运筹学、工程经济学、工程项目管理、工程造价管理基础、工程概预算、工程力学、工程结构、建筑识图、工程合同法律制度、工程造价管理、工程造价的计价与控制、建设工程技术与计量、电力工程基础、电力生产概论、工程结构、机电工程管理与实务等。

（2）主要实践环节

本专业培养方案的实践性教学环节主要包括：工程测量实习（1周），专业认知实习（2周），房屋建筑学课程设计（1周），工程结构课程设计（1周），工程经济学课程实训（1周），工程项目管理课程实习（2周），工程估价课程实训（2周），机电工程管理与实务（1周），专业认知实习（2周），专业综合实习（2周），毕业实习（10周），毕业设计（7周）。另外，应安排一定数量的学时，聘请工程界、实业界有关专家进行专题讲座或与学生进行专题研讨，以增强学生对相关专业实际发展状况的了解。

4.就业或发展方向

学生毕业后，可以在事业单位的工程建设管理部门、电力建设公司、施工企业、房地产开发与经营企业、工程造价审核所等单位从事有关投资与造价控制、项目决策和电力工程全过程管理工程咨询等方面的工作。毕业生在工作一定年限后，具备相应的实践经验，可考取注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等相应注册执业资格，并从事相关工作。

5.修业年限及授予学位

修业年限：3～6年弹性学制；授予学位：管理学学士。

二、培养方案的学时学分比例分配表

沈阳工程学院工程管理专业培养方案分别设置了公共基础、专业基础、专业教育、通识教育、实践教学和课外培养共六个课程平台，五个课程模块：必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节和创新培养模块，分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。

三、工程管理专业集中实践教学环节设置及分析

沈阳工程学院工程管理的专业培养方案集中性实践教学环节共设置40学分，占总学分的22.6%，时间从第一学期到第八学期共18个环节。其中设置了工程测量实训、工程结构实训、工程估价实训和工程项目管理实训，并强化了工程项目管理软件实训、工程概预算软件实训、工程项目沙盘模拟实训、电力工程实训，从而更加有效地结合工程管理实践，使学生更好地将理论应用于实践，提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。

四、能源与电力类高校工程管理本科专业培养方案的优化

1.培养方案定位准确

即面向电力工程等工程建设领域、工程造价相关领域，从事项目施工管理、工程造价管理等相关工作的应用型复合型人才。

2.充分体现能源电力类背景院校的学科特色

根据人才市场对同时具有工程技术和工程管理知识人才需求的实际情况，突出电力工程项目管理与工程造价方向专业特色，在开设电力工程基础、动力工程基础、电力生产概论、电力工程项目管理等工程技术类课程的基础上，利用学院的优势学科的基础实验室优势，加大教学实践环节力度。如电力工程实训、发电厂动力设备实训。

3.增加专业方向、相应模块课程

工程管理专业培养方案的专业课程分模块教学，增设两个专业方向，同时开设项目工程造价管理和电力工程项目管理方向专业课程，主要有工程造价管理基础、工程造价的计价与控制；电力工程项目管理课程有电力工程基础、电力生产概论、电力生产实习、电力工程施工管理、电力设备概论、电力工程质量管理、电力工程施工安全管理、电力工程实训等课程。明确专业方向的培养方案专业课设置也没有方向性，课程设置比较杂，而工程管理专业涵盖范围较广。

依托我院的电力行业优势，利用我校现有教学资源和学科优势，增设电力工程管理专业方向，同时课程具有针对性。

按照职业能力的要求，从职业资格认证角度增设了造价师方向，并结合注册造价师的考试科目，合理地安排了课程，增加岗位适应能力。主要课程有：建筑工程招投标理论与实务、工程造价审计、工程造价案例分析、工程项目投资与融资、工程造价管理实训等课程。

参考文献：

[1]丁华军.财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨[J].经济研究导刊，2011，（16）.

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0240-02

改革开放三十年来，中国经济保持了持续快速的发展。随着工业化、城市化进程的加快，中国建筑业的规模和从业人员数量也在不断扩大，工程管理方面的专业技术人才也越来越紧缺，从而对高校工程管理专业的人才培养也提出了更高的要求。本文通过对财经类院校工程管理专业本科教学培养方案的分析，探讨现阶段培养方案存在的问题以及改进的建议，提高工程管理专业毕业生的市场竞争力。

一、国内工程管理专业概况

根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》，将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科，并下设八个二级学科：工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价（八个本科专业）。将工程管理专业设在管理学门类下面，即强调了其管理类学科属性，这与国际上多数国家将其归属在土木工程类专业的做法有所不同。因此，中国的工程管理专业偏重于管理类。目前，国内共有三百多所所高校开设了工程管理本科专业，主要分布在各综合性大学、建工类、矿业类、电力水利类、财经类等高校。中国工程管理专业目前还处于研究、探索和发展阶段。从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。不同高校培养的侧重点不一样，但都是培养具备工程技术、管理学、经济学及法律知识，能运用现代管理理论方法，在国内国际工程建设领域中，从事投资决策、工程项目建设管理、工程项目咨询、工程项目监理、政府部门宏观调控管理等应用型、复合型人才。

二、安徽财经大学工程管理专业课程的设置与教学内容

安徽财经大学是一所以经管法为主的多科性财经类院校，工程管理专业设置在管理科学与工程学院，专业方向为房地产经营与管理方向。

1.专业培养目标：培养德智体全面发展的，具备管理学、经济学和房地产经营与管理的基本知识，掌握现代管理科学理论、方法和手段，接受房地产经营管理、工程项目管理基本训练，具备从事房地产经营管理专业技能与工程项目管理能力，适宜在企事业单位和政府有关职能部门从事房地产和工程项目管理相关业务，以及在相关教学科研单位从事该领域教学、科研工作的高级复合型专门人才。从培养目标可以看出，由于学校的财经类属性，专业的设置偏向经济管理类。

2.专业特色与培养要求：本专业毕业生应获得以下几个方面的能力：（1）具备良好的政治素养和品德、健康的身心和创新精神；系统掌握相关的管理理论和方法、土木工程技术知识、相关的经济理论及其他相关学科知识；（2）具有综合运用本专业知识从事工程管理的基本能力；（3）初步具有进行工程项目可行性研究、工程项目的投资、进度、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调的技能；（4）具备较强的语言表达能力、文字表达能力和人际沟通能力；（5）熟悉中国房地产经营管理、工程管理的有关方针、政策、法规以及国际工程管理的惯例和规则；（6）了解本专业理论前沿和发展动态，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的教学、科研和实际工作能力。

3.课程设置。课程设置主要包括学科基础课、专业必修课和专业选修课等。学科基础课包括西方经济学、管理学原理、会计学、统计学、市场营销学、财务管理与财务报告分析、运筹学、管理信息系统、经济法、工程制图等。专业必修课包括房地产经济学、房地产金融学、房地产政策与法规、房地产开发与管理、工程概预算、工程项目管理、房地产估价、物业管理等。专业选修课包括工程技术监理、建筑材料、建筑技术、工程招投标管理、工程项目管理等。学制四年，学生学完培养方案规定的课程，修满学分，经考核成绩全部合格，发给本科毕业证书。符合《安徽财经大学普通学科学生学位授予办法（学分制）》规定的，授予管理学学士学位。

三、工程管理专业主要课程教学内容

工程制图：制图的基本知识和基本技能；正投影原理：点、线、面、平面立体、曲面立体的投影；常用建筑曲面体的形成及画法；投影制图：三视图、六面基本视图、辅助视图；组合体视图的阅读、绘制及尺寸标注；各种剖视图；土木建筑工程专业图：房屋建筑及房屋结构施工图；钢筋混凝土及钢结构构件图；室内给水排水工程图；计算机绘图软件的应用。

房屋建筑学：房屋建筑学课程分为民用建筑和工业建筑两部分，每一部分又包括建筑构造和建筑设计原理。学习这门课程的目的是为了使学生掌握房屋构造的基本理论；初步掌握建筑的一般构造做法和构造详图的绘制方法，能识读一般的工业与民用建筑施工图；了解一般房屋建筑设计原理，具有建筑设计的基本知识，正确理解设计意图。

房地产开发与管理：本课程以房地产开发与管理的全过程为主线，以加强对房地产开发与管理活动的全面理解为目的，结合中国房地产开发与管理的实际，对房地产开发与管理的基本理论知识和实践要求加以介绍。主要内容包括：房地产开发与管理的基本概念、房地产的基本法律制度、房地产市场调查与预测、房地产项目的开发管理、市场营销策划、房地产交易的类型以及特点等。

工程项目管理：本课程是一门紧密联系工程建设管理实践的重要课程，它以工程项目为对象提出工程项目管理的概念和系统，从施工项目管理者或承包商的角度讲授项目组织与管理的理论和方法，强调管理的应用。其研究范围涵盖着工程项目投资前期，投资建设期直至项目投产的整个过程；研究内容包括决策、计划、组织、指挥、控制及协调的理论，方法与手段；研究目的是使工程项目管理在投资、工期、质量三大目标及其他方面均取得最佳效果，尽快发挥效益，最终收回投资并达到投资增值的目的。

房地产政策与法规：本课程以中国土地管理法和房地产法律制度以及房地产开发、经营与管理活动的法律规范为主要内容。具体涉及房地产法律的基本范畴、特点和制度演进；城市规划、房地产交易、转让、抵押、租赁等相关的法律规定；房屋拆迁的安置与补偿、市场管理、物业管理等相关的法律规定。

城市规划与管理：本课程主要包括城市规划的基本原理与方法，城市规划的基本程序，城市规划对城市经济建设和社会发展过程的影响和作用，城市规划与工程建设项目之间的关系，具备城市、城镇和居住小区规划的基本知识，以及分析与解决城市、城镇和居住小区规划相关问题的解决思路和规划方法等。

房地产估价：本课程以房地产估价工作所必备的理论基础和基本知识为主线，结合中外房地产评估行业发展的现状，主要介绍了房地产估价的程序以及在熟练掌握房地产估价基本理沦知识的基础上，对不同房地产类型、在不同评估目的条件下进行房地产估价时能够选择运用房地产估价中的成本法、市场比较法、收益法等合适的估价技术来求取估价对象客观合理的价格或价值。

四、完善工程管理专业本科教学培养方案的建议

工程管理专业是管理类门类中重要的专业科目之一，随着房地产业的快速发展，社会对房地产专业人才的需求也越来越大。中国必须逐步建立起满足市场需要的、与国外高校基本一致的房地产人才培养模式。为此应进一步完善工程管理专业本科教学培养方案。

1.由于财经类高校的特点，工程管理专业课程设置偏向经、管、法，而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合，必须具备一定的建筑行业背景知识。对于工程管理专业教育来说，在保留经济、管理以及法律平台现有课程的基础上，加强工程技术类课程的设置力度，拓宽学生的知识面。

2.推动教学实践环节的开展。在工程管理专业本科教学实践环节的开展过程中，普遍存在着学生经验不足、动手能力不强等问题，从而影响了工程管理专业生产实践环节、毕业实践环节活动的开展。因此，要逐步加强学校和相关企业的联系与合作，推动产学研的发展，完善教学实践环节。

参考文献：

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在培养方案里很多高校教育都要求学生能拓宽掌握专业性内容，并要具有一定的的实践能力，以其适应现在建筑企业的经营。同时，在工程技术方面学生对施工过程及技术上来严重缺乏具象认识，一些施工原理也是只能是一知半解。对施工实际情况缺少解决了解，其主要原因就是在计划学时上的限制，学生根本没法接触一些专业的实验课堂，这样造成了课堂教学与实践教学脱节，使其教学效果不明显。在建设管理方面学生对学习专业实践能力培养的条件更是缺乏，学生因为得不到校外实践的条件没能参与具体某一项工程建设项目的管理实践活动，当实操时工程管理的知识还存于表面的了解，大大脱离了对工程实践的能力，更不用说对每项技术的了解与解决的方法应用，由此看来，工程管理专业基本没有适合需要的现代实践教育方法，学生得不到有效实践教学现实需求。

(二)课程配置不合理，满足不了学生职业生涯发展的要求

高职教育的工程管理专业大学毕业生近年的就业分配一般流向于建筑企业为具多，通常房地产企业、施工单位及建筑建设甲方。毕业生在这些企业工作数年后都基本会参加本专业的专业技术资格考试，希望能对口执证上岗并能晋升高一级的职称得到更多的待遇。目前，我国建筑类的注册职业资格有十几种考试，除了专业技术资格职称以外还可以通过考取注册类的造价工程师和建造师及监理工程师等等的考证。这类的考证虽然要求和内容侧重点有所不一样，但考核的知识体系都有着共通点的内容，学生普遍反映在高职教学过程中，从学习的知识面到掌握知识的程度都无法满足这些考试的要求，学生原来学过的知识那怕有更多的内容是侧重于基础知识和学习方法的掌握，在学习上应该会更测重于专业职业资格考试的要求去进行学习，使学生能够充分适应到各种专业资格考试。

二、工程管理专业教学创新改革的对策

(一)高职教育的工程管理专业要实现创新体验式模式教育教学

高职工程管理专业的学生我们一般要以仿真实践作为实验教学，在教学组织过程中教师可通过一些模拟实验让学生参与预先要计划的工程管理项目，专业教师必须在学期前要制定下个学期的整个教学目标及内容，把专业知识与理论教学混合结合在实习实践教学中。教师还可以利用课堂上让学生多点运用经济管理、工程造价、土木工程技术、招投标案例知识的素材。通过这方面让学生去分析，模仿管理技能的实践，再次提升学生对工程管理理论的了解及运用。通过这样一种方式学生也可以培养从事建筑工程项目建设中方方面面的提升。让他们能在工作上有了规划、协调组织、施工管理及决策能力。

(二)教学条件配套化，成立校企业实践、实验多元化培养

工程管理是以紧密围绕项目行性研究、质量、施工、造价、综合管理与仿真创新课程体系来培养学生从事工程的管理决策、项目管理、施工过程、还有采购管理能力。因此，在实训教学室里必须要配套完善，设配要运用到网络化教学、模型案例教学、招投标方案实例室等实训教学。工程管理主要是培养工程建设人才的专业，他既服务于地方建筑行业的经济类建设，同时也与各方的建设企业有着密切的联系。这就需要与当地区域的一些大中型房地产建设企业拼为长期合作，以此联合达成培养工程管理高职生的合作协议。另一方面，要建立完整而健全的校企实践培养管理制度。通过在这样的实践基地去学习，让学生更多的了解企业工程管理各项的活动，也为工程管理专门化人才培养提高更有力的师资条件。

(三)提高专业技术创新，开发WEB3D技的模拟仿真教学软件

工程管理学科具有较强、较大的综合性专业范围，这必须具有相应配套的实践环节。在教学技术方面教师可以大胆创新引进技术，可运用模拟仿真教学方法创新教育。教师可以通过网络信息化设计一套基于WEB3D技术开发模拟仿真教学软件，这套WEB3D技术主要是利用电脑模拟产生一个三度空间的虚拟世界，通过虚拟世界提供关于视觉、触觉、听觉等感官的模拟，让学生如同在身历其境一般。基于Web3D技术在运用实践教学中时，可以对学生学习各种假设模型进行虚拟。比如：项目施工过程的模拟可以领学生扮演角色，通过设定的“业主代表、项目经理、建设监管部门”等等角色，通过这个教学软件去模拟事故处理、施工工艺等过程。使得学生有尝试了在不同的处理方式上能够预测最终的结果(费用、工期、质量等)，使用模拟仿真教学是有利于贯通工程管理专业的知识，让学生更多领略到工程整个过程的重点。

三、建立工程管理专业项目的图文、音像、设计模型等资料库

当今有好多的建筑企业对于工程项目的一些音像图文都缺少档案归纳。那么造成了每工项工程都有少许遗漏及不全。在工程建设中音像、图文建设、设计模型都是必不可少的，而音像图文的详实、客观、可重复体现到历史情境也倍受培养工作者的青睐。在培养的同时学校及建筑企业应该多建立这方面的资料库推动每个工程项目生命周期的音像图库资料的编辑、整理、存储、管理科学等特色，且应该是多个项目。这些存储的资料内容还要包括前期的项目策划、招投标、施工过程、工程监理、运营、验收等全过程，除此以外还把有每次的会议内容、决议文件、背景条件、实施过程等等都一一归纳存档。这样有利于学生通过对音像图文资料的了解，认真去研究体验到管理者的成功经验，也让他们可以形成项目管理的综合能力，合理解决现场施工实习发现的知识和能力的各种复杂问题；因此，建立工程项目建设的图文资料库有利对工程管理专业的一种创新成果，建立这样的资料库并非由校企一步完成到的，应该提倡各高校和企业都支持及共同创建资源共享。

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关键词：

高校；工程项目管理；改革；思路；挑战

一、工程项目管理专业设置概况与问题

1.高校工程项目管理专业概况。

工程项目管理专业是一门集工程技术和项目管理于一体的交叉复合型学科。我国工程项目管理专业起始于上世纪60年代初期，但是它真正起步却是在改革开放之后。我国工程项目管理专业是应社会主义建设工程管理专业人才需求而设立的，工程项目管理专业知识体系由工程技术、工程管理、工程经济、工程法律等综合而成，该专业教学内容涵盖土木工程技术、管理学、经济学等方面的知识。我国工程项目管理专业教学顺序多沿着公共基础课、专业基础课、专业方向课三个板块进行，中间还会穿插有课程设计、实践教学、课外实习等教学活动，专业教学内容复杂，涉及工程管理、房地产开发、造价管理、物业管理等知识体系。高校工程项目管理专业的目标是培养具有经济学、管理学知识和项目工程全过程管理能力的复合型管理人才。近年来，随着社会主义教育和经济事业的不断发展，我国高校工程项目管理专业教学面貌也焕然一新，高校工程项目管理专业培养方向也日渐细化。

2.我国工程项目管理教学存在的问题。

我国高校工程项目管理专业教学存在的问题有：

（一）培养目标模糊。

国内高校工程项目管理专业是在工程经济专业基础之上发展起来的。该专业起步时间晚，在专业培养方向选择、计划制定上都深受传统基础教学思想影响，重基础理论知识，轻实践教学，并且，培养目标不明确，许多专业课程设置都非常滞后，那以满足社会人才需求。

（二）教学内容重复，教学针对性差。

高校工程项目管理专业教学涉及工程与管理多门课程知识，如工程施工、造价、建立与工程经济学知识等。只有处理好这些课程之间的关系，才能提高教学质量。但是，许多高校在工程项目管理专业教学内容设置上都存在交叉、重叠等现象，如许多课程中都有工程流水施工方面的知识，但是几乎所有课程中的工程流水施工知识都是面向全体学生的，缺少针对。

（三）不重视实践教学。

工程项目管理专业是一门实践性较强的课程，但是，许多高校在课程设置中，都不重视实践教学，教学实践在课程设计中所占比重较小。由于师资力量不足、投入成本不高，许多高校都没有建设校外实习基地，学生缺少校外实习平台。

二、高校工程项目管理专业改革思路

如今，建筑行业已经成为我国支柱产业，建筑产业的快速发展，需要以人才培养为基础。培养专业理论知识扎实、具有综合应用能力的高素质人才，是高校工程项目管理专业的根本目标。结合行业与社会发展需求，高校要加快工程项目管理教学理念、教学模式、考评方法改革，努力提高实践教学水平，以更好地完成教学目标。具体来说，高校工程项目管理专业改革应走导向型教学改革之路，要细化专业知识、能力培养目标与教学步骤，要重视基础知识教学和教学平台构建，还要重视实践教学，以实习基地工程项目横向课题为依托细化实践教学工作，并立足于外聘制和双师制师资建设规划扩充教师力量，然后在导师指导下将学生分成产学研团队，进行实践教学。

三、高校工程项目管理专业如何应对挑战

1.明确培养目标，完善培养模式。

随着社会发展，市场对工程项目管理专业人才需求日益多样化。鉴于此，高校要拓宽工程管理专业人才培养路径，改变传统的人才培养模式，培养更多适合社会发展的复合型人才。具体来说，高校首先要明确高工程项目管理专业人才培养目标，明确专业发展方向与发展前景，制定专业长期发展规划。其次。高校要结合工程项目管理专业学生就业方向与市场需求，增设更多与工程项目管理有关的课程如房地产经营管理、工程投资等，在工程策划、投资、评估、设计、施工、监理课程体系中增加技术类课程的比重，体现教学内容的先进性、针对性。再则，高校在工程项目管理专业设置上也要做出一些调整，积极优化工程技术课程教学内容、教学方法与教学模式，加强专业实践教学，并根据不同专业的发展要求和职业资格考试需要，调整专业课程教学深度与广度，与社会机构、有关部门携手构建和完善工程项目管理专业继续教育和终身教育体系，以满足社会复合型工程人才需求。

2.加快教学内容改革。

在高校工程项目管理专业改革力度不断加大的情况下，如何通过教学内容改革优化教学效果，是高校必须要思考和关注的重要问题。众所周知，我国高校工程项目管理专业人才培养目标为“应用型人才培养”。这就要求高校按照宽口径项目工程专业培养方案，重视工程项目管理专业基础知识教学，并在此基础上使该专业教学内容朝着“少而精”的方向发展。这也要求专业教材编写单位在专业教材编写中科学把握项目工程相关学科之间的联系，一方面要确保课程体系的完整性，一方面要尽量避免相关内容重复出现，以构建科学完整的专业课程体系。高校则要不拘一格选择合适的教材，并结合工程项目管理专业发展要求，不断更新教学内容，在课程体系中适当增加新知识。高校工程项目管理专业教师在教学中既要重视基础知识讲授，还要重视项目工程管理依据和背景知识讲授和引入，详细讲解工程项目管理专业知识背景和发展演变状况，并结合执业资格考试内容来教学，以拓宽课程教学知识面，提高学生学习热情。

3.加强实践教学。

在重视基础理论教学的同时，高校还要重视工程项目管理专业实践教学，提高学生实践能力。这就要求高校加大工程项目管理专业教学投入，兴建校内工程管理信息化实验室，统一实验室管理标准、方法和措施，优化校内实践教学软硬件环境。与此同时，高校要以院系为单位，通过与企业、施工单位合作，加强校外实习基地建设，完善合作实习机制，为师生教学实践提供平台。再则，高校还要为工程项目管理专业师生参加专业服务和科研提供资金支持，积极组织开展各种实践教学活动，如工地管理实习、课程设计大赛等，以满足专业实践教学需求，同时完善实践项目全过程考评制度，严格实践教学管理规范，对学生实践成果进行考核评分。高校加工程专业任课教师在日常教学管理中要合理把握理论教学与实践教学的比例，更要就实践内容、实践模式和实践方法等方面的问题加强与业界、行业协会的交流与沟通，并通过互联网信息平台拓宽实践交流的渠道，以切实提高实践教学质量。

4.加强师资队伍建设，革新教学方法。

工程管理专业教学对教师的个人能力有较高的要求，授课教师只有理论知识扎实、管理经验丰富、教学方法高效得当，才能满足专业教学要求。但是，结合实际可知，高校扩招，使得高校工程管理专业教师短缺问题越加严重，师资短缺已经成为制约高校教学发展的主要因素。要想解决这一问题，高校要加强师资队伍建设，引进一批高学历、经验足专业教师，并针对教师队伍开展专业培训，不断丰富教师队伍的专业知识和实践经验，以提高教师队伍的整体教学水平。在此基础上，高校还要鼓励年轻教师积极通过企业兼职、挂职等形式丰富实践经验，并聘请专业人员如企业高层管理人员、工程行业专家来校任教，以优化师资队伍的知识和年龄结构。高校工程项目管理专业教师则要转变教学观念，树立“以人为本”的教学思想，创新教学方法，通过合作教学、分层教学提高学生的自主学习能力，并做好学生引导、教学总结工作，以培养学的创新思维习惯。

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基建工程造价管理具体是指对工程建设的总体支出费用的控制与管理，从而尽可能降低和减少建设资本的一项专业技术性工作。工程造价管理过程贯穿了高校基建工程的决策、设计、招投标、施工过程及竣工结算的整个过程。在高校食堂基建工程管理的过程中，主要围绕工程造价管理开展，主要是针对高校基建项目工程造价进行有效的管控，从而为高校节约建设成本，实现投资效益的最大化，这是作为高校建设必须引起重视的问题。但由于高校零星基建工程的工期长、数量大而且有着较复杂的过程，导致工程造价管理也比较复杂，因此，必须强化工程造价的有效管理与控制工作落到实处，从而使有限的投资发挥最大的使用效益。

1高校零星工程基建管理与造价控制的现状分析

（1）建设工程的立项缺乏规范性。在进行工程立项这方面，有不少高校的基建部门没有对零星工程的建设引起重视，认为零星工程不重要，使得零星工程在前期没有开展全面而具体的探究和论证，导致工程实施时出现各种浪费的现象。另外，工程立项的随意性还体现在缺乏对具体工程工艺或工序的研究，使得具体操作时影响工期，并浪费人力、物力和财力。再加上，在此过程中没有前瞻性，也没有重视对相关政策的了解和研究，可能会因为工艺的落后或者是采购落后的设备等情况造成多方面的浪费。（2）工程项目缺乏整体规划性。当前，大部分高校的建筑建设有近三十年以上的年长历史，甚至更长，但高校规模的逐渐扩大使得原本的基础设施无法适应高校的快速发展，因此必须通过建设与维修的过程来满足和适应高校的发展。但对于高校中零星基建工程的修建缺乏一个具体而合理的规划或方案，大部分高校的零星基建工程管理中主要凭借个人意见来进行，并没有对工程项目进行严格而规范的计划目标。（3）施工过程缺乏严格而规范的管理。由于高校零星基建工程项目存在时间短促且施工项目内容多的复杂性特点，同时要求具有较强的专业性。但在实际施工过程中因为工程管理不善，很多隐蔽工程或者是关键部位没有验收合格，再加之一些工程管理人员没有完全了解和掌握零星基建工程项目的施工技术和材料管理，使得在具体施工过程无法充分发挥工程监管的作用，最终影响工程质量，导致决算超出预算，无法有效控制造价。

2对高校食堂零星基建工程管理和造价控制的建议

（1）通过构建工程报告制度，规范工程决策行为。零星基建工程是有效确保高校教育事业发展规划顺利完成的重要内容，直接与高校的整体发展和师生教与学的稳定性有着密切关系，而且基建工程的立项与否应通过科学论证和民主决策来进行。为了防止项目决策的盲目性，但凡是涉及到金额较大的零星基建工程都应该有工程报告制度，并应通过民主决策的程序过程，首先作为职能部门需要提出包括建设规模、投资额度、资金来源、工程预算、招标程序等多项内容的可行性报告，接着需要经过学校工程管理领导小组的会议讨论予以通过，最后经主管领导进行审批签字，从而形成决议。（2）规范招标制度，防止暗箱操作。建设单位代表国家和人民对国有资产进行管理和控制，所以对金额较大的工程项目或者是工程设备进行公开招标时，应公平、公正的竞争，并通过组建在结构上合理的招标小组，严格遵守招标纪律，禁止对标底的泄露，从而使得招标程序规范化，并制定完整而可靠的评标方法，通过公开招标竞价原则，防止各种暗箱操作的可能，从而提高招标的透明度，并做到节约工程费用支出，提高高校零星基建工程的质量。（3）抓好合同管理，减少工程索赔。高校零星基建工程项目建设周期较长，因此签订合同所涉及的内容和方面比较复杂。在工程项目实施过程中，工程可能存在各种变更，还会受自然条件和周围环境的影响，因此必须做好施工的合同管理，确保工程项目索赔、变更、结算等有依有据，降低工程索赔风险。（4）合理控制材料的使用，确立和规范材料价格。在高校食堂的零星基建工程中，占据主要投资费用的部分即是工程材料费用这块，所以控制材料价格是零星基建工程管理与造价控制的重点内容，应对施工过程的材料使用过程进行严格管理，并要求必须按照合同中的具体规定来使用材料。随着建筑市场在材料和价格上的快速更新变化，建设单位的预算人员必须时刻对材料市场做好跟踪关注，了解和掌握市场行情并做好相应的市场调查，从而有效控制材料价格的动态变化情况，确定和规范材料价格。（5）对施工过程及竣工资料的编制做好监督与管理。高校食堂零星基建工程基本上并没有专业化的设计，施工过程的变动较为普遍，施工现场签证也很多，这就需要工程管理者或相关职能部门应加强施工过程的管理，强化对施工质量、物料、工艺等的重点检查，防止出现偷工减料、以次充好的不良状况。另外应对竣工资料的编制做好监督，确保竣工资料真实、准确地反映工程的过程和内容。

3结束语

综上所述，高校食堂零星基建工程的过程复杂、内容繁多，其工程造价管理也有着一定的复杂性和变化性。因此，在零星基建工程中应重视工程造价管理，并对整个施工过程进行造价的有效管控，尽可能地避免建设资金的流失，并节约建设资金的支出，提高高校工程建设的综合效益，不断为我国的高校教育事业的发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]陈雪峰.浅谈高校零星基建工程管理与造价控制[J].山东工业技术,2014(01).

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按标的物的不同，一般可分为建筑安装工程施工合同、材料供应合同和设备供应合同。按承包范围不同，一般可分为总包合同、分包合同。一般工程项目建设规模大，工期要求比较严格，其中有许多复杂的专业项目时，应选择总承包的形式，这样虽然会提高总投资，但可以避免各专业之间协调配合不当造成返工浪费、工期延误，相对节约了工程投资。此外，目前高校普遍存在工程管理人员不足，专业管理能力不强的现象，采用总包合同在一定程度上可以降低建设方的管理难度。如果工程投资项目各专业交叉施工相互影响较小，且专业性较强，则可采用分包的形式，即建设单位直接与各专业承包商签订分包合同，但在签订工程分包合同时，必须明确约定各分包承包商向总承包商交纳的配合费和管理费的计取方式和数额，避免工程结算纠纷，建设方既可以有效地进行工程投资，又可以以费用补偿的形式将协调配合的责任转移总承包商。按合同价款形式不同可分为总价合同、单价合同及成本酬金合同。总价合同对发包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建设项目一般是在新生入校时投入使用，因为工期的限制，前期工程的论证和准备工作都不是很充分，因此建设规模相对较大的项目大多采用费率招标，这样确定的合同形式一般都是成本加酬金合同，这种合同形式会导致建设方承担更多风险，而且无法主动地控制工程造价，而承包商也不可能积极地去控制成本。对于设计工作滞后的情况，建设方应根据项目的实际情况权衡利弊，采用最佳合同形式，合理确定和控制工程造价。

二、高校工程建设项目合同管理现状

建设工程合同涉及内容多、专业面广，合同管理人员需要具备一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识，但很多建设项目管理机构中，并没有专业技术人员管理合同，或缺乏对合同管理人员的培训。

第一，缺乏专业的合同管理人才。高校工程建设项目具有间断性，学校对工程建设管理人员的素质要求不高，很少培养和配备专业的技术管理人员。一旦进行工程建设，职能部门只能调配工作人员进行管理。大部分学校将合同管理简单地视为一种事物性工作，甚至有领导直接指定由一般办公人员管理合同，一旦发生纠纷，就会缺少必要的法律支援。

第二，不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，没有明确规定合同的归档程序及要求，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结。

第三，合同签订不严谨。在高校工程建设领域，承发包双方普遍对合同不够重视，在签订合同时根本就没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。此外，由于建设工程涉及到的专业分工多，合同管理相关人员客观能力与主观疏忽等因素的影响，合同条款之间、不同协议之间以及图纸与施工技术规范之间都可能出现矛盾，而现实中，熟悉工程实践的专业人员不具备订立合同的法律素质，学校领导对工程合同给予足够重视的也只能聘请律师来负责合同的审查，而熟悉法律知识的律师却又不了解工程建设的实际情况，这样的合同很容易导致与现实情况的脱节，从而引发合同纠纷。因此，为了保障工程建设项目的顺利进行，建设单位必须做好各个阶段的合同管理工作，有效规避合同风险。

第四，工作衔接程度不够重视。根据国家有关规定，具有一定规模的建设项目和大宗物资材料必须进行招投标，而高校管理过程中参加招投标的一般是有关部门的主要领导，而真正的合同议定人和审核人往往没有参与招投标过程。对工程的进程了解不够全面，在签订合同时很容易使合同内容与乙方的投标书脱节，而在合同的常规解释顺序中，“合同书”排在“投标书”之前，所以法律只会承认合同书中的条款。

三、高校工程建设项目合同管理建议

(一)合同签定过程管理具体措施如下：

一要重视合同乙方的法律资格审查，既要审查参建单位的法人资格，更要重视委托人的合法性。因为目前机构和人繁多，经常出现中标后，施工企业更名的现象，如果委托书不及时变更，极易形成合同纠纷。

二要尽量避免工程合同主体不当、文字不严谨规范、条款挂一漏万、只有从合同没有主合同、违反法律法规签订无效合同等情况。

三要在工程合同中明确工程审计单位和审计方式，确定审计费用的支付责任，明确审计费用计算方法或有关文件编号，施工单位应支付的审计费用要明确支付方式(一般是甲方代扣)。

四要尽量避免边施工边签合同或先施工后签合同的情况。合同签订不及时，不利于建设单位对工程项目的监督和管理。

五要重视材料供应合同的签订。材料供应合同中对于承包商自行采购的材料价格的约定必须合理、无歧义。建设单位可以通过对建筑行业一般惯例和有关规范的了解，掌握材料的市场行情，签订内容缜密、措辞严谨的合同条款，避免纠纷。控制了材料费的支出，很大程度上就能控制住工程造价。对于建设方采购供应的材料、设备，其采购合同要强调“货到验收”、“交货地点”等条款，合同中更要注明材料设备的型号、品牌、数量、色调、单价等。

六要充分利用询标阶段解决问题。目前高校多采用招标形式择优选择承包商或材料供应商，当评标委员会选出中标候选人后，学校的工程管理人员要善于利用询标阶段解决合同签订中的难题。实践证明，在这一阶段处理问题远比确定中标人后签订合同时再进行谈判轻松得多，达到的效果也较为理想。在询标过程中．可以让候选人明确并承诺在以后合同履行过程中遇到的一些问题如何处理，费用怎样计算，避免以后产生一些不必要的纠纷和麻烦。如材料供应合同中材料质量、供应时间、卸货费用、验货交货制度、奖罚措施等；工程承包施工合同中关于项目负责人、管理班子人员的配备及更换、施工单位如有严重质量及偷工减料问题的处罚、文明施工的制定与实施、工程质量、工期奖罚、甲供材料的结算，另行分包工程的管理费用等，对未列入报价的费用项目则应要求候选人明确承诺视为已含在总报价中，不再另行计取。

七要注意合同谈判技巧。实践证明，在谈判中一味采取强硬态度或软弱立场都是不可取的，都难以获得满意的效果，而采取刚柔结合的立场则容易收到理想效果，既有原则性又有灵活性才能应付谈判的复杂局面；在谈判中要随时研究和掌握对方心理，

了解对方的意图；不要用尖刻的话语刺激对方，要以理服人，求得对方的理解；要善于利用机会，因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；巧妙把握退让的尺度，使双方都能有得有失，共同寻求双方都能接受的折衷办法；对谈判要有坚持到底的精神，有经受各种挫折的思想准备，对分歧意见应相互考虑对方的观点，共同寻求妥善的解决办法，在双方僵持不下的情况下，应及时终止谈判，寻求时机再次谈判。

八要引入律师管理机制。签订工程有关合同必须遵循建筑业的法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法，明确发承包双方的权利与义务，使工程发承包双方充分了解各自应承担的义务及违约责任，并自觉履行义务。引入律师管理机制，不仅使合同签订更加规范化、标准化和严谨化，保证法律要求在合同条款中得以充分体现，还通过律师为建设方审查合同，避免了合同在签订过程中出现的各种漏洞，预防合同纠纷的发生。

(二)合同履行过程管理具体措施如下：

一要充分认识和尊重合同的严肃性，按照约定全面履行合同义务，防止承担违约责任。

二要重视合同变更管理。合同变更在工程实践中非常频繁，变更意味着索赔的机会，因此，在工程实践中必须加强管理。合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及的文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析，对口头变更或要求等，要及时进行书面确认。此外，必须严格发文、收文签字程序，为今后解决争议保留证据。

三要加强施工阶段的合同管理，即合同的跟踪。首先，发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议；其次建设单位应对与工程有关的合同进行分类，统一存档，便于查找。建设单位还应随时检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权利。此外，建设单位应建立自己的支付报表，指派专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或超额支付款。

四要根据合同约定及对方履行情况，正确行使抗辩权，保护自己的合法权益。比如施工质量差，建设单位就可以拒绝支付工程款，并要求其承担违约责任；反之，如果建设单位拖欠工程款，承包商就可以暂停施工，以防范风险扩大等。

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随着国家科教兴国战略的实施，我国高校近几年来迎来了前所未有的发展，校园规划与建设成为社会建筑行业关注的热点区域，高校基本建设工作者遇到了很多问题，其中建设工程合同管理问题显得尤为突出，高校也出现了因合同制订不明而产生的法律纠纷，因此对高校建筑工程合同管理中存在的问题进行深入的分析并寻找相应的解决对策是十分有意义。

1、高校建设工程合同管理现状及存在问题

从目前高校工程建设合同管理的现状看，合同管理的重要作用未受到重视，管理的技术含量相对较低，虽然学校也出台了一些管理文件来规范合同的管理，但实际执行并不尽人意。合同的签订阶段和实施阶段均无规范的管理模式，没有专业技术人员管理合同，或缺乏对合同管理人员的培训。

1.1　合同条款不规范，合同变更随意性大

许多高校建设项目对招标条件和目的不够重视，只是为了满足招标投标的过程要求而走形式，主要目的就是为了选择施工企业而忽视了经济合同的签订。

合同价中暂定价过多，合同造价闭合不严，人为地留下价格调整空间。而且无相应的施工变更签证管理规定，签证管理松散随意性大。

1.2　合同签订不严谨

在高校工程建设中，承发包双方普遍对合同不够重视，在签订合同时根本就没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。例如：对于工期较长的工程，在施工期间一些材料价格发生较大波动时，调整方法没有约定：在施工期间，一些材料特别是大宗主要材料市场价格超过(降低)了双方约定的价格，虽然写明了可以调整，但没有写明调整的幅度范围。对于工程施工合同中明确了的需要发包方认质认价的材料，由于某种原因，承包方没有及时找发包方联系，对材料进行认质认价，使得承包方单独采购的材料价格发包方不予以确认，造成了双方在结算时的争议纠纷。

1.3　缺少规范的合同文本

合同的核心是标的价款，而施工合同的价款不同其他合同价款，因为在施工过程中修改、调整、补充随时可能发生，许多款项是不可预见的。虽然建设部和国家工商总局制定了《建设工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在经济合同的核心部分工程造价的约定和调整，存在许多不足。特别是目前尚无统一的分包合同示范文本。总承包商与专业分包商之间及各分包商之间经常因合同界面不清，责、权、利不明确而相互推诿，影响建设的顺利进行。

1.4　缺乏专业的合同管理人才

高校工程建设项目具有间断性，学校对工程建设管理人员的素质要求不高，很少培养和配备专业的技术管理人员。一旦进行工程建设，职能部门只能调配工作人员进行管理。大部分学校将合同管理简单地视为一种事物性工作，甚至直接指定由一般办公人员管理合同，一旦发生纠纷，就会缺少必要的法律支持。

2、高校建设工程合同管理的对策

2.1　要树立基建管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施管理。合同当事人双方必须共同按计划履行合同，实现合同所要达到的各类预定目标。对于合同的变更，合同的执行矛盾等其他内容，应认真按《合同法》《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规履行。

2.2　要根据具体工程的情况和现实的社会经济环境条件，强化合同准备工作，坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；工程合同价以中标价格为基础再增加3％作为工程不可预见费用，充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

2.3　要认真对待工程合同索赔的管理。索赔是指合同履行过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间的补偿要求。针对基本建设工程的特点，目前的工程索赔主要是承包方向发包方提出的工期或费用索赔。处理合同索赔要遵循以下原则：索赔必须以法律或合同为依据；索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上；索赔应采用明示的方式，不能有任何口头上的承诺；严格按索赔程序操作，说明理由，分析原因，有依有据，合情合理，同时在时间上应有明确的法律概念。

2.4　培养合格的专业人才，监理合同履约监督机制和评价体系加强合同管理的业务指导，培养合格的合同管理人才，提高合同管理的技术含量，同时加强工程合同相关法律法规、工程索赔及各类工程纠纷仲裁和诉讼知识培训，推广合同管理理念，提高合同管理整体水平。

3、高校工程建设项目合同管理建议

3.1　从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。不管涉及到何种合同，都应认真阅读理解，搞清楚合同当事人双方的权利与义务，尽量采用规范的合同文本。

3.2　建立起项目合同管理程序，实现全过程、动态的合同跟踪管理要重视合同的签订管理，强化合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理，保证合同履行的统一性和连续性。必须重视合同变更处理的程序和依据，发生重大变更时，应同时进行合同变更；发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议，以便对建设项目合同管理进行动态控制，真正实现全过程管理。