会计信息质量监管汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计信息质量监管范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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现代社会的发展表明，中小企业是社会经济发展的中坚力量，是最重要的组成部分。许多研究学者认为，国民经济的真正支柱是中小企业，大企业由中小企业发展而来，而大企业往往需要收购中小企业来提高核心竞争力。调查显示，我国中小企业约有4240万户，占企业总数99.6%，其销售总额达58.9%，专利占全国66%，就业人口数量占75%，中小企业的影响力可见一斑。但中小企业发展过程中暴露出来的问题也令人担忧，会计信息质量就是其中之一。中小企业会计基础薄弱，资金管理混乱，特别是民营企业，经常出现粉饰报表的问题，而中小企业的绝大部分是民营企业。中小企业会计信息质量普遍不高，这也成为其融资困难的重要原因，内部财务管理混乱，引发了一系列的问题。近年来，学术界对中小企业会计信息质量问题进行了大量研究，但多数是针对大企业，对中小企业的研究相对少很多。中小企业与大企业不同，会计信息质量问题也大不相同，所以将中小企业单独作为一个研究课题十分必要。本文针对中小企业会计信息质量问题进行了探讨，提出改进优化策略，以促进其健康发展。

一、中小企业会计的特点

与大企业不同，中小企业没有完善的会计机构，会计核算系统、财务报告制度以及财务信息披露等不完善，这样大大阻碍了中小企业的健康发展。其主要特点为：

（一）两权重合

“两权”是指所有权和经营权，由于中小企业大多是家族制企业，在家庭经营观念的影响下，其所有权和经营权高度统一。这就意味着企业的组织化程度较低，会计人员与企业主的从属关系更显著，他们的工作完全受企业主的影响，其独立性不强，会计信息质量可信度不高。另外，企业资产主要来源于家庭成员或朋友，资金管理混乱，个人开支与企业费用混淆，无法真正反映企业财务状况和经营成果。

（二）会计机构设置不合理

一些中小企业不设置会计机构，委托外部专业机构记账。虽然有的中小企业设置了会计机构，但层次较低、分工不明确，作用不明显。一些企业的会计和出纳人员都是企业主的亲戚，对从业资格毫无要求。不相容岗位分离有限，虽然有授权审批程序，但执行不严格，只是形式而已。

（三）会计人员素质不高

在人才方面，中小企业有着先天不足。大企业有完善的用人制度、优厚的薪资待遇、稳定的工作环境以及深厚的企业文化，这些都是吸引人才的致胜法宝。而中小企业在这几方面没有任何优势，所以吸引人才的能力不足。中小企业缺乏专业素质较高的会计人才，就无法顺利的完成会计工作。一些会计人员经验丰富但理论知识不足，对新制度、新准则、新会计手段的掌握较慢；一些刚毕业的会计人员虽然懂得理论知识，但又缺乏操作经验，仍然无法很好地完成工作。目前，中小企业会计人员参与企业管理的意识不强，仍然局限于一般的内部记账和内部核算，没有将意识转变向财务管理上。

（四）会计内部控制不健全

有调查显示，近三万企业没有书面的财务会计制度，所谓的会计制度只不过是管理者经验的传达，即使一些企业建立了财务会计制度，大多是从别的企业照搬而来的，与企业实际情况不符合，会计人员也没有遵照执行，仍以个人经验管理为主。中小企业会计核算不规范是一个非常普遍的问题，特别是在一些乡镇企业中，会计信息不真实，随意性较强，有的还有内外两套账。出现这种情况，除与会计人员素质有关外，也与中小企业不规范的会计制度有关。

（五）缺乏有效的会计监管

我国中小企业有4000多万户，企业的数量远远超出了政府监管的所能承受的能力。所以国企业监管的重点主要是关系国计民生的大企业，对于非公有制的中小企业监管力量不足，重视不够。税务部门的监管主要是在每个月的纳税申报和定期税务稽查上，而银行则是在发生贷款业务后进行。但中小企业与银行的业务并不多，即使有业务往来和合作也多以抵押贷款为主，银行更关心抵押物的权属和价值。中小企业内部监管也存在问题，内部监管薄弱，在利益驱使下，假账泛滥。

二、提高中小企业会计信息质量的监管对策

（一）加强政府部门监管

首先要提高虚假会计成本。利润永远是企业追求的目标，而中小企业在这一点上显得更为突出。为了获取更丰厚的利润，一些企业不惜铤而走险，他们并不是冲动所为，而是因为即使东窗事发，违规处罚成本远远低于违法经营所取得的收益。因此，只有当企业认为提供虚假信息不划算，才会停止违规行动。在目前实践工作中，对中小企业的处罚仍停留在经济处罚上，而且处罚力度并不大，企业所获经济利益远远大于失信成本。因此，政府应加强监管，在有效监督的前提下，提高违规处罚力度。同时加强宣传，提高中小企业管理者及会计人员的法制观念。其次要建立健全会计监督网络。目前，中小企业各监管部门没有形成合力，各自为政，相互之间信息交流不畅通，造成有些方面管理重复，有些方面监管空白。为了提高监管效率，发挥政府主导作用，就要建立起完善的信息共享机制，使信息能够快速到达各个部门，更好地引导会计行为。

（二）完善企业内部控制制度

内部控制制度可有效保证企业的各项经济业务的有效执行，从而防止舞弊、腐败现象的发生。内部会计控制是内部控制的主要组成部门，其目的是为了提高会计信息质量。随着市场经济的发展，企业内部会计环境发生了根本性变化，企业会计管理的内容越来越复杂。内部控制作为企业控制系统的重要组成部分，其对保持经营活动，保证企业健康运转发挥着巨大的作用。据调查，我国中小企业平均寿命只有三年，能做到连续五年盈利的企业仅占30%左右。这一问题不容忽视，一方面我国中小企业主力大军正在快速的发展，一方面这些企业大多后劲不足而濒临生存问题。主要原因就归结于内部控制混乱，内部管理无效，会计基础薄弱，无法发挥有效监督的作用。因此，加强内部控制制度建设非常必要。建立内部控制首先要创造一个良好的环境。管理者不断提高自身法律意识和合规经意意识，会计人员不断提高自身专业素质和职业道德素质，上行下效，形成良好的内部控制尤其是会计环境，让企业上下同心一致。其次建立有效的会计控制系统，建立职责划分控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、人员控制、计算机控制系统等。

（三）发挥社会监督机构的作用

对中小企业起监督作用的机构有会计师事务所、税务师事务所等。这些机构的审验报告具有法律效力，所以要发挥这些社会中介机构的作用。虽然在国家政策法规规定下，中小企业往往需借助会计师事务所的审计报告才能完成年终报表的审计工作，但随着竞争的日趋激烈，会计师事务所为了赚取最大利润，执业人员很难严格遵守职业道德，对企业会计信息起到有效监督作用。一些会计师事务所为了节约审计成本，省略部分审计程序，为了留住客户，毫无原则地满足客户的不合理要求，将质量低劣的财务报告进行粉饰，出具审计意见严重失真。因此，在加强企业监管的同时，还要加强对审计中介机构的监督，对存在违规行为的审计机构坚决予以取缔，并建立民事赔偿机制和刑事追究机制，增大违规成本。同时，加强中介人员的职业道德、专业技术培训，使他们自觉地担负起经济监督的责任。

（四）培育有效的会计信息需求主体

我国中小企业大多是家族式经营管理模式，同时市场要素也不尽全面，所以会计信息的供给主体主要是政府和企业管理者。所以说，中小企业并没有形成一个会计需求的主体，缺乏一个有效的监督力量。因此，应培育有效的会计需求主体，从而为形成高质量的会计信息奠定基础。这样来讲，先要实现中小企业由家族制向现代企业制的转变，多渠道吸收资金，实现出资者与管理者职能的有效分离。银行放宽信贷门槛，能够让更多中小企业参与信贷业务，从而对中小企业财务进行监督，规范中小企业会计信息披露。

总之，中小企业已经成为我国经济发展中一股不可忽视的力量，而且从财政部的会计信息质量抽查公告来看，中小企业的会计信息质量问题不容乐观，在这种形势下，对我国中小企业的会计信息质量问题进行分析研究就显得尤为重要。

篇（2）

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。近年来，国家以财政部的名义向社会公布的企业会计信息质量抽查结果，曝光了一些企业会计信息失真问题，有的问题甚至很严重，在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。按照党的十七大提出的"健全现代企业制度"的有关要求，加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监督，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一） 企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1. 资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2. 所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3. 利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4. 会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二） 企业会计信息失真的原因分析

1. 企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2. " 委托- " 制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3. 财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一） 加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国， 国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70 % 以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大， 分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二） 加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1. 逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德" 一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2. 加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3. 建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三） 多措并举，完善企业会计监督管理机制

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自1985年《会计法》颁布以来，以《会计法》为核心的法治实践取得了阶段性成果，尤其是近年来在政府主导下加大了会计法律、规章、制度的建设，会计信息得到了一定程度的改善。但在会计信息质量的改善中，会计信息质量监管的主体和会计信息质量监管的模式是我国理论界争论的一个问题，尤其是随着我国法律法规体系的逐步完善政府依法执政的问题显得尤为突出。政府对会计信息的管理应当如何定位、应当采用怎样的管理手段和管理方式，已经成为理论界和政府管理部门必须回答的一个重要问题。

一、会计信息质量监管存在的主要问题

我国会计信息质量的监管主要是政府通过实施会计法、企业会计准则和财务报告条例等法规制度对企业的会计信息进行的管制，是政府依据相关会计法律对企业和个人的会计活动施加的直接行政干预。在管制中存在的问题主要表现在：

（一）多头管理，主体不清晰。会计领域存在多个政府管制机构同时进行管制，而且政府对会计信息管制机构的设置及其职责规定并不清晰。如财政部门中有会计管理局、监督局负责对会计信息质量的管理；中国证券监督管理委员会、国家计委、财政部、中国人民银行、地方政府都有相应的行政授权；而地方政府、人民银行等又有其行政管理、金融管理等使命。在这种管制中，政府的公共管理活动往往与其经济事务的监督交织在一起。作为理性的行为主体，政府的管理人员可能会利用职权进行权钱交易；加之我国并未彻底实施对政府行为的可问责机制，腐败的滋生将成为必然。政府这种会计领域的经济行为管制与政府行政管理的交叉将在一定程度上造成我国会计信息宏观监管的低效率，也将使市场自身机制的发挥受到限制。

（二）重复检查，责任不清，执法结果缺少透明度。虽然《会计法》明确了我国政府主导型监管模式，但还没有理顺会计监管权的设定和分配，财政、审计、证券监管机构、税务等政府部门监管的侧重点各不相同，而且没有信息共享的机制，不仅为企业依照自身利益向不同的职能部门提供不同的会计报告的舞弊行为提供了可能，而且产生重复检查，责任不清、会计违法追查非经常化、结果追查不及时、执法力度不强、会计执法的结果不透明、缺乏警戒作用、对企业会计信息缺乏整体评价等问题。由于《会计法》对财政部门监管权力和责任的规定比较笼统和抽象，又没有充足的人力保证财政部门对会计信息质量的全面监督，从而使会计法执法检查流于形式，监管力度很难加强。

由此可见，当前我国会计法律的实施机制和政府各职能部门的关系的理顺问题是影响我国会计信息质量的主要因素。因此，应当从法律实施机制的角度来重新构建我国会计信息质量管理的模式，从制度的角度加强对会计信息质量的管理。

二、会计信息质量监管模式的构建

（一）会计信息质量监管模式的要素

1.会计信息质量监管的主体。《会计法》明确规定财政部为我国会计工作的管理部门，从法律角度确立了各级政府财政部门在会计管理中的主导地位。因此，笔者将政府财政部门作为会计信息质量管理的主体，以此为前提构建会计信息质量监管的模式。

2.会计信息质量监管的客体。会计信息质量监管的客体是会计信息质量监管的对象，是会计信息生成过程中的相关企业、会计人员及其所从事的会计工作。包括：企业对会计准则和制度的执行情况、企业会计基础工作的健全和完善以及企业财务报告的质量等。

3.会计信息质量监管的依据和手段。首先，法律是政府对社会公共事务管理的工具。监管中将以《会计法》、《企业财务会计报告条例》和《企业会计准则》等会计相关的法律、法规为依据，对会计信息生产系统进行约束；其次，政府监管的重点是可控性的会计信息质量，而会计信息生成过程中最具有可控性的是会计基础工作，也是《会计法》规范的主要内容，因此，在对会计信息质量进行监管时将其作为监控的重点，构建“会计基础工作评价指标体系”，并将其作为政府对企业会计基础工作进行评价的手段；最后，会计信息质量监管的网络信息平台是政府会计监管和监管结果的媒介，通过该平台既可以对会计信息质量进行预警，也可以将动态监管循环过程中发现的问题、执法结果及时反馈，并列示问题企业的黑名单。

（二）会计信息质量监管模式

模式构建过程中将要考虑主、客体的合理布局和相互之间的作用方式、依据和手段以实现监管运作的有效性。会计监管模式如图1所示。

1.政府对企业会计信息质量直接监管

直接监管是指政府有关行政部门依据相关法律法规，运用计划、政策、制度等对市场中的经济行为进行直接的干预和管理，以达到行政监管的目的。具体的监管形式有两种：

一是政府会计监管部门以会计法律法规和会计基础工作评价指标体系为依据和手段，对企业会计法律法规的遵守情况以及企业会计基础工作的质量进行监督检查。此项工作由图1中的政府会计监管部门来完成，建议在中央及地方财政部门中专门成立会计信息质量监督检查机构来完成此项工作。

二是政府会计监管部门通过会计信息质量预警机制对企业的财务会计信息进行适时监督。会计信息质量预警机制如图2所示。此项工作由图2中的会计信息质量评价委员会（或工作组）来完成。

前述两个机构隶属于政府会计监管部门，可以成立一个会计信息质量监督评价机构，并分设两个工作组负责不同的职能。检查监督的结果由政府监管部门直接整理并通过网络信息平台进行公示；对于问题企业在企业信誉档案中加以记载，并在黑名单中列示，作为重点监督检查对象。同时对于违反相关法规的企业，政府会计监督管理部门应直接对其处罚，处罚结果也需公示在网络平台中。

2.通过中介组织对企业会计信息质量间接监管

中介机构的监管是指中介组织依据相关法律，受托对市场中的经济行为进行的干预和监督。受托企业对企业会计信息质量的间接监管形式有两种：一是正常的审计业务。受被审单位的委托对其财务会计报告的真实性、合法性进行审计，并出具审计报告，此时会计师事务所既是审计方又是政府会计信息质量监管的对象；二是受政府会计信息质量监管部门的委托，对预警企业的会计信息质量进行审计监督，并将审计结果反馈给政府会计信息质量监管部门，此时，它是政府监管的有益补充。

3.监管模式的运行

企业的会计信息质量根源于企业内部的会计信息生产。因此，会计信息监管可以分为外部监管和内部监管两个层次。内部监管是企业管理当局根据会计基础工作评价体系和相关的会计法律法规对企业自身会计工作和工作成果的监督管理。

外部监管是政府会计工作的管理部门及其它相关方（包括审计、税务等政府职能部门对企业会计信息质量的监管，以及社会中介组织和单位、个人等对企业会计信息质量的监管）对企业会计信息质量的监督管理。外部监管以政府财政部门的监管为核心，并汇集来自其他监管部门、中介组织、个人对企业会计信息质量监管的信息，将企业会计信息质量的监查结果不仅作为即时处罚的依据，而且作为一种对企业进行信息生产能力见证的方式在信息网络平台中予以公示。

在具体的监管中信息流程为监管信息由企业到各个监管主体、监管主体进行监管、信息反馈到企业、无误的监督结果汇集到会计信息质量评价委员会进行企业管理业务评价、评价信息以文档的形式进行社会公示。

三、加强会计信息质量监管应解决的关键问题

（一）完善会计执法环境

执法环境的完善对于严格监管、使会计制度刚性化、实现利益相关者的利益分配合理化有着重要的作用。首先，明确会计公共执法主体及执法方式，应当明确政府财政部门是会计执法的主体和组织协调者，有责任将各执法单位在执法中发现的问题及时反馈和整理，并监督执法结果的处理，同时将执法中存在的问题予以公示，记入企业及相关个人的档案，保证会计执法的透明度和有效性；其次，明确会计私人执法的方式及权利。随着我国法制体系的完善，《会计法》执行概念中的主体也必然会拓展到私人、公司和社会中介等。根据私人执法理论，会计执法权究竟属于国家抑或社会并不重要，关键在于何种执法模式符合最大化原则，能够取得最大的法律效益、达到执法成本与收益的均衡。《会计法》私人执行的基本前提是制定相关的法律法规，使得私人可以参与执法和索取相关收益。因此，有关《会计法》私人执行的程序和制度建设将是今后需要进一步研究和探讨的问题。

（二）建立完善会计信息质量评价监督体系

企业是契约的集合体，会计是企业管理当局履行契约和解除契约的重要手段。作为内部管理者，内部经理人应当借鉴国家颁布的评价体系构建内部会计信息质量评价体系，使得政府出台评价体系达到规范引导的作用，全面地提高会计信息质量。一个完整的会计信息质量评价监督体系应包括对企业会计法规遵守情况的监督、企业会计基础工作运行各程序的监督、企业财务报告质量的监督等内容。可以建立一种内外结合的会计信息质量监督检查和提高机制。

（三）建立会计信息质量评价的资源共享机制和奖惩机制

为了提高监管效率、降低监管成本，在政府主导的监管中，除应该具有各种合理的方式和手段外还必须进行充分的信息理解与交流。实践中，应该在各种监管主体之间建立一种会计信息的共享机制，使得作为一种“信号”的会计信息引导会计活动中各个主体的行为。这种会计信息共享机制可以通过建立会计信息网络平台来完成。网络平台的建设和维护可以由政府会计信息质量监督管理机构中的会计信息质量预警部门负责，并至少包括以下基本内容：

1.不同种类、不同层次的企业会计信息库。通过建立企业会计信息库，使得同一企业的会计信息能为政府各不同管理部门所共享，限制企业为自身利益而编制不同报表的可能，并形成信息资源的共享优势。对于上市公司而言，应以证监会对上市公司的监管为核心来建立上市公司会计信息库；对于非上市的企业而言，应以财政部门对企业的法定监管为核心来建立会计信息库；同时，考虑到税务、工商部门与企业日常联系的优势，应将工商部门对企业的营业检查信息和税务部门对企业的纳税确认信息加入到会计信息库。

2.企业的信誉档案。无论哪一个执法部门，对于发现的会计信息质量问题和会计造假问题，都应记入企业信誉档案，并在网络平台中予以公示；对于根据法律规定应予处罚的企业，还应将处罚的结果公示，避免不同的执法部门重复检查、重复处罚的现象发生；同时也可以起到对执法部门依法执政公平性和恰当性的监督，并对其他企业起到警示作用。

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一、引言

当前，会计信息质量成为大家关注的焦点。从1992年的深圳原野舞弊案，到2001年8月的“银广厦”事件，我国资本市场接连爆出会计信息失真的各种危机事件。美国“安然公司造假案”使人们更加关注会计信息质量问题。随着我国社会主义市场经济的发展，经济体制改革的深入和对外开放的扩大，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的实效、范围、质量的要求越来越高。

在资本市场中，上市公司披露的会计信息对行业监管、公司自身的发展具有重要的作用，同时有助于人们区分效益良莠的企业，为信息使用者（如投资者、债券人、企业内部管理人员）提供有用的财务信息，降低信息使用者决策的风险。证券市场成熟国家的经验表明，会计信息质量是影响上市公司经营和保护潜在投资者利益的有力工具，会计信息披露质量的高低，直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。

在会计信息的监管和披露过程中，一方面，上市公司选择披露虚假或歪曲的会计信息时，如果不被发现，付出较小的成本就可以获得同等的报酬，甚至一定程度的超额报酬；否则，轻者被处罚金，重者就会被迫退出资本市场。另一方面，国家监管部门如果实施强大的监管力度，会及时发现企业的会计信息披露的违规行为，从而通过行政或法律的处罚，改变企业的违规行为，维护市场的稳定和发展；但是监管力度越大，监督管理的成本就会越高。如果国家监管部门不实施监管，企业违规的概率就会加大，资本市场的有效运行就会被破坏，市场经济的资源配置功能就会减弱。国家监管部门与上市公司为了各自的利益会产生冲突，由于信息不对称，就存在着较为复杂的博弈关系。会计信息披露的质量实际上是双方行为多次博弈的结果。

二、会计信息披露监管的博弈模型

我们假定整个资本市场由国家会计信息监管部门和资本市场上的各上市公司构成。会计信息披露监管部门与上市公司都是理性“经济人”。会计信息披露监管部门代表社会，目标是社会效益的最大化，同时给资本市场中的上市公司提供真实、可靠的市场信息，实现资本市场的有序竞争、社会资源的有效配置。上市公司的目标是企业利润的最大化，通常会考虑会计信息披露的成本与预期的收益。为了获取较高的收益，上市公司可能会冒一定的风险歪曲企业的会计信息。

由于我国资本市场并不完善，会计信息监管部门与上市公司存在严重的信息不对称。上市公司往往出于自身利益的考虑，只提供会计信息披露的边际收益大于边际成本的信息，以满足自身利益最大化的需要。而且，上市公司有时会操纵会计信息披露，对有些信息不披露或歪曲披露，因为上市公司歪曲披露会计信息的成本会小于预期的收益。而且，即使在企业经营状况良好时，上市公司为了获得投资者的更多的关注和良好的社会声誉，也可能会歪曲会计信息披露。

由于存在严重的信息不对称，上市公司真实或歪曲提供企业会计信息，国家监管部门并不是很清楚，但国家监管部门通过监管事后可以发现并实施惩罚。设为为上市公司歪曲披露会计信息被查处所受到的惩罚。C为国家监管部门对上市公司的监管成本。为上市公司真实披露企业的会计信息时的预期收益。为上市公司歪曲披露企业会计信息时的预期收益。L为上市公司歪曲披露企业会计信息时对整个资本市场造成的损失。为上市公司提供真实的会计信息时对社会的产出。为上市公司歪曲披露企业的会计信息时对社会的产出。国家监管部门有两种选择：监管与不监管。上市公司也有两种选择：真实与歪曲披露企业的会计信息。这样，国家监管部门与上市公司博弈的预期收益矩阵为：

注：表中的数字分别代表国家监管部门与上市公司在各种可能的策略组合中的收益，即如果国家监管部门选择，上市公司选择，那么国家监管部门的收益为：+M- C-L，上市公司的收益为-M。

三、会计信息披露监管的博弈分析

在上市公司会计信息披露过程中，国家监管部门与上市公司之间存在着长期性的重复动态博弈的过程。从长期来看，国家监管部门与上市公司在选择策略时，通常不考虑或很少考虑对方的策略，即国家监管部门监管的概率与上市公司歪曲披露会计信息的概率是相互独立的。

分析可知：如果国家监管部门的监管成本C越大，上市公司歪曲披露会计信息的概率就越大；如果上市公司歪曲披露会计信息被查出所受到的惩罚越小，上市公司歪曲披露会计信息的概率就越大。上市公司歪曲披露会计信息的概率直接受到监管成本和惩罚力度的影响。

分析可知：如果上市公司歪曲披露会计信息的收益比真实披露会计信息的收益越大，国家监管部门监管的概率就越大；如果上市公司歪曲披露会计信息被查出所受到的惩罚越小，国家监管部门监管的概率β就越大。

根据上面的分析，如果上市公司歪曲披露会计信息被查出所受到的惩罚Mp越小，上市公司歪曲披露会计信息的概率α就越大，国家监管部门监管的概率β就越大；如果国家监管部门的监管成本越大，上市公司歪曲披露会计信息的概率α就越大；如果上市公司歪曲披露会计信息比真实披露的收益越大，国家监管部门监管概率就越大。

四、会计信息披露监管体系的完善

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

企业的发展到一定的程度，就会申请上市，上市公司享用很多的经济发展空间，但是一些上市公司因为想要获得更多的利润，就从会计信息上做手脚，这不但影响了会计信息的真实性，更损害了人们的根本利益，更影响到了企业的信誉度，使得上市公司的发展环境受到了一定的制约。

一、影响我国上市公司会计信息质量的主要原因分析

1.从体制环境看，计划经济色彩较浓。我国的市场经济在发展历史上发生过很多次转型，目前我国正在逐渐完成市场经济的体制，但是在这之前，我国在是几年中都是实行计划经济的经济体制。市场经济也是刚刚起步，因此市场上的很多企业还带有浓厚的计划经济色彩，尤其是股票市场。由于计划经济的关系，多数股票市场都侧重于按市场规则办事，习惯于受到市场的规则束缚，因此很难有较大的发展。另外，我国的国有企业越来越多，国家给出的固定新股额度根本无法满足所有企业的发展，这极大地限制了企业的发展空间，加剧了企业之间的竞争力。促使各企业之间为了微弱的经济效益争的“面红耳赤”。

2.上市公司经营压力大，一股独大现象严重。近几年来，市场变化可谓是“风云莫测”，我国在飘摇不定的经济市场当中，经历了多次的金融危机和经济制度变革，因此各企业的竞争能力被逐渐削弱，尤其是对于一些上市企业来说，本就根基不稳，在经过市场冲撞之后，企业的经营压力增大，再加上物价的逐渐上涨，股价的大幅度下跌，劳动力成本增加，导致企业的综合能力下降，企业业绩不断下降，最终破产。对于这种现象，企业的管理人员后继无力，没有有效的管理措施，只能自欺欺人的在财务报表上做虚假的信息，以维持股价的平衡。这种错误的管理模式是导致会计出现质量问题的主要原因。

3.经济体制不够完善，监督力度不够。必须承认，我们在规范的制定与实施方面仍存在许多问题。如：缺乏明细、可操作和公平执行的具体规范；透明度不高，有的规范已不执行，但未能出台新的规范替代，给人造成“黑箱操作”的印象；从监管环境看，尚未树立以信息披露为核心的监管理念，监管弱化。

根据“法制、监管、自律、规范”的，我国已形成了中国证监会监管、证监会派出机构及证交所的一线监管的证券监管体系，做了大量工作，但仍存在不少问题。如：监管重心偏移。缺乏持续监管。监管处罚不力。

4.上市公司会计人员素质跟不上。会计信息失真可分三类：规范性失真是由于会计规范不科学导致的失真：违法性失真是有关单位和人员故意违反法律规章制度导致的失真；技术性失真是会计人员素质不能满足会计工作需要而导致的失真。后两项失真均与会计人员有关。表现在：知识结构老化。我国的大多数上市公司从国企改制而来，许多会计人员还习惯于用传统的计划模式下的会计思想处理经济事项，还不能适应股票市场对会计工作的要求，客观上形成了一些技术性失真；对证券市场运作规则不熟。上市公司是证券市场的基石，但对上市公司的会计人员，监管部门却未对其作出证券从业资格的要求。

二、提高我国上市公司会计信息质量监管的方法

1.加强公司治理，改善会计环境。我国的会计信息的真实性主要是在企业的会计核算中发生的，很多会计人员因为受到企业领导的制约，在核算中首先考虑到的是企业的利益，然后在考虑到是否符合会计法，在企业的利益和会计法出现冲突时，那么会计人员就会偏向企业这边，所以企业应该加强对会计人员的管理，同时也要完善公司的监督结构，为会计信息的真实性创造一个良好的环境。

2.加快我国会计准则的国际化进程。我国在会计法的制定中应该重点对会计法的监督性进行研究。我国现行的会计法存在一定的局限性，在实施中会和实际的经济活动存在一定的冲突，从而也为上市企业会计信息失真的情况提供了条件。要改善此类问题就必须要结合我国的经济实际以及企业发展的具体要求进行会计法的制定。同时也要把我国的会计法制定独立于其他的法律之外，这样才可以保证会计法的客观性，对社会中的任何企业和集体都可以进行良好的规范，同时也应该参考国外的一些会计准则的经验，使得我国会计法更具有时代性，更能满足人们对于经济发展的要求。

我国在制定会计的法时，要注意对会计监督的职能的加强，为会计信息的真实性提供一定的保障，并且要保证企业财务的透明化，选择国际上先进的统计方法进行会计信息的核算，从而保证会计信息的真实性。

我国的会计制度在实行中会遇到一定的问题这是因为部分的会计条款并不符合上市企业发展的实际，企业在对会计信息进行核算时，也会因为该问题而产生很多的分期。所以为了对这些问题进行处理，我国的会计核算的方式应该考虑到企业的核算的具体方式，并对将来的发展情况作预期，这样才不会影响企业的发展，减少冲突的情况。

3加强上市公司会计信息披露的监管。我国也应该注意对会计信息的纰漏，并对纰漏予以奖励。很多企业的会计失真的情况都比较不容易被发现，但是这也就会造成国有财产的流失，因此对这种情况进行处理。必须要实行社会监督的制度，企业内部要对财务报告进行审核，并按照国家的标准，进行核查，国家的相关部门也要定期对上市企业的会计信息进行核查，这样才能够使得会计核算出于一个监督的环境下，从而保证了会计信息的真实性。

4 强化对上市公司会计人员的业务培训。强化上市公司会计人员的法律意识，提高职业道德水平对违反会计和证券法规，主动策划或积极参与造假或隐瞒重大事项的上市公司财会人员，取消其证券从业会计资格，并作劣迹记载，不允许其在其他上市公司从事会计工作，情节严重的，追究其刑事责任。

三、结束语

我国经济体制正经过着由计划经济向市场经济的转轨过程中。由于计划经济与市场经济体制的剧烈摩擦和冲突而引致了我国股市在运行中发生扭曲和变形，并在相当大的程度上偏离了现代市场经济的运行轨道。这一点在上市公司披露的会计信息上得到了充分印证。本文通过以实证分析法评价我国上市公司会计信息披露的现状，以案例分析法剖析了会计信息中存在的种种问题，并分析了出现这些问题的原因。借鉴国际发达国家经验和教训，有针对性地提出了提高我国会计信息质量的六条途径。无论对会计理论工作者，还是对证券市场的参与各方，都具有较大的借鉴意义和参考价值。

参考文献：

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一、提高会计信息质量的必要性

会计信息通常是指应用会计的理论和准则，通过会计工作程序所获得的与单位价值相关的数据以及资料。会计信息能够帮助报表的使用者，即单位的管理人员、投资者、债权人以及社会的相关部门来判断和评估单位的财务状况，以便帮助管理人员进行有效的财务管理，投资者的投资判断，以及债权人如何有效的防范经营风险等等。会计信息质量的有效性直接关系到市场经济的有效运转，它包括真实性、相关性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及实质重于形式等原则。会计信息的好坏是从财务报告中体现出来的，如果会计信息出现差错或意思模糊，都会导致使用者决策不当。因此，保证会计信息的真实性在会计运行机制的各个阶段都具有非常重要的意义。

二、会计信息质量不高的原因

1.经济利益的驱动

虚假会计信息的提供者为了牟取不正当的利益而欺骗企业，因为他们所期待获得的这些不正当的利益不能通过各方合作等正常渠道得到满足，所以他们就不得不制造虚假会计信息来获取暴利，通过更改会计数据来改变企业就运营状况。此外，一些公司的管理者为达到某些经济目的或其他目的，刻意杜撰虚假的会计信息欺骗信息的使用者。

2.会计人员素质普遍偏低

由于我国经济迅速发展，会计信息的获得相对容易，在另一方面也增加了会计人员辨别会计信息真假的难度，这就需要会计人员不断更新知识水平和更新传统会计观念，需要国家逐步完善法律法规的建设。目前会计人员的专业技术水平有限、职业素养不高、法制意识淡薄，会计信息错误、虚假、舞弊等现象经常出现，严重影响了会计报表的真实性和可信性。并且，单位为了降低运行成本，不按规定对会计人员进行专业技术和职业道德的继续教育和培训，使会计人员不能适应财务监督工作的需要，对会计信息进行客观、公正的反映也就无从谈起。

3.违法惩戒机制不健全。

由于我国法律法规的建设尚不健全，对会计企业的监督管理存在漏洞，导致一些企业钻了法律的空子，使会计造假的行为不断甚嚣尘上。鉴于此，我国应尽快完善有关会计方面的法律法规，积极制止会计信息造假行为，营造一个健康和谐的会计信息环境。

三、对于加强会计监管职能的若干建议与政策

1.加快建立现代企业制度，不断改善企业经营结构

完善的企业经营结构是建立现代企业制度的基石，改善企业的经营结构对会计监管体系的完善和会计信息的质量非常重要。公司应不断改善企业经营结构，发挥股东大会、董事会、监事会和管理层等的内部协调机制，使之在保证会计信息的真实性和完整性方面发挥重要作用。

2.加快建设企业内部会计控制制度

在企业管理当中，企业应当根据企业既定目标和企业经营管理的要求，不断地改进和完善内部控制制度。完善的内部会计制度，可以从源头上避免会计信息的失真，并提高企业的经营管理效率。

3.加强对会计人员的培养和管理，不断提高会计工作的质量

对于加强对会计人员的培养和管理，首先应要加强对财务会计人员、监人员的在职培训培训和定期考核，通过培训和考核来提高其对业务的熟练程度，从而提高会计信息质量。其次，要将高新技术快速发展的成果运用到会计人员的培养和管理当中。如通过将财息系统与单位管理信息系统的有效对接提高会计信息传递的时效性来强化监管，利用现代视频技术对关键岗位、关键人物进行监控的方式来进行监管，以此提高会计信息质量。总之，会计人员素质的不断提高需要其自觉意识到会计人员对企业发展的重要性，更依赖于完善的会计人员管理制度。

结束语

无论是从企业发展的长远角度，还是从国家会计事业的健康发展角度来看，提高会计信息的质量都是刻不容缓的问题。要想做到这点，对财务会计的监管工作就尤为重要，只有加强对财务会计的监管，使会计人员行正品端，并且使会计信息真实准确，才能有利于企业自身的健康发展，才能有利于我国会计事业的长远发展。

参考文献：

[1]吴建薇.明确财务监控目标确保会计信息质量[J]，商业会计，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高会计信息质量[J]，会计之友，2005，（10），35-37

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加强会计监督,提高会计信息质量,规范会计工作秩序,严肃财经纪律,贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》等有关法律法规,确保财政资金使用效率是财政局监督的重要职能之一。现将对我市某系统20家事业单位及所属17家下属独立核算单位某年度会计信息质量检查情况进行分析,与广大财政监督工作者共同讨论,寻找探索加强会计监督管理的对策,确保会计信息质量准确可靠。

加强会计监督,提高会计信息质量,规范会计工作秩序,严肃财经纪律,贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》等有关法律法规,确保财政资金使用效率是财政局监督的重要职能之一。现将对我市某系统20家事业单位及所属17家下属独立核算单位某年度会计信息质量检查情况进行分析,与广大财政监督工作者共同讨论,寻找探索加强会计监督管理的对策,确保会计信息质量准确可靠。

一、存在问题

1.领导财经法律意识淡薄,财务管理不规范。部分单位领导,特别是单位法人对国家财经法律法规重视不够,会计人员把关不严,造成财务管理不到位。个别单位未经国有资产管理部门和财政部门批准虚假出资,用于兴办下属企业或增加下属单位注册资本,且都没有进行对外投资账务处理。一些单位违反规定扩大开支范围,存在多种形式转移隐藏挪用资金现象。

2.会计制度执行不严格。由于会计人员素质较低,造成会计基础工作混乱。有的单位只设有一名会计,其会计与出纳尚未能分设。有的会计人员对报销审查把关不严,未取得正规票据,以白条或内部收据作为凭据入账,科目乱用,账务处理不及时不规范。未按规定进行纳税事项调整,造成企业所得税、流转税、个人所得税等税款流失。个别企业已登记为企业,仍执行事业单位会计制度,未执行企业会计制度。

3.政企不分,逃避财政监管。被检查系统所辖事业单位,大多都兴办实业公司,但其经营范围往往与母体相同或大致相同。其中不乏一套人马、两块甚至多块牌子的情形,直接导致了两种的情况的发生。一是有收费职能的事业单位,其收费职能大都转移到了其兴办的下属企业,造成应交财政非税收入减少。如某单位收取的档案管理费由其下属企业收取,收入归下属企业,而经费支出由财政拨付。二是承担工程项目的单位,一般转由下属公司承揽,原事业单位施工时只需支付直接的工料费,变成公司结算时,取费标准上升。严重违背了市场经济发展规律,这从一个层面上凸显了事业单位需要进行体制改革的必要性和紧迫性。

4.固定资产管理不到位。许多单位的固定资产底数不清,档案资料管理较乱,未能完全落实固定资产管理的有关规定。有的单位固定资产增加了,未及时办理相关手续,有的早已损毁、拆除,仍在账上反映,占据着资产数额,造成单位净资产严重不实。还有一些用货币出资的单位,抽回了资金(形成虚假注册),但从工商登记注册的法律角度上讲,投资单位已经承担相应的法律风险,对事业单位管理的国有资产带来了潜在损失。

5.财政投资工程结算不及时,造成会计信息质量严重失真。在检查中我们发现,有大量的已完工项目,由于种种原因,长年挂账未能结转或核销。少则三、五年,多则十余年,甚至向前追溯至八十年代,已近二十年,一直挂账至今。大量的财政投入长期在“预收账款”内挂账,已支出的成本费用在“工程施工”内滞留,造成会计信息质量严重失真。

二、管理对策

1.依法加强会计信息质量管理工作。要认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,加大执法力度,坚持执法与教育相结合,达到提高会计信息质量,规范会计工作秩序,严肃财经纪律目的。对贯彻执行法律法规好的单位和个人要大张旗鼓的给予表彰,对违法行为要坚决依法严肃处理,维护法律的严肃性。

2.加强单位会计人员培训,尽快提高会计人员素质。各单位要提高认识,从基础抓起,切实采取多种形式做好会计人员培训工作。要培训财会知识、法律知识、经济知识、管理知识等,综合提高会计人员的政治素质和业务素质,增强会计人员严格执行财务制度和遵守法律法规的自觉性,坚决抵制各种违反财经纪律的行为。对不具备开展会计业务条件的单位,应委托经批准设立会计记账业务的中介机构记账,或由上级主管部门集中核算。

3.加快事业单位改制进程。在积极稳妥的基础上,加快事业单位改制的步伐。只有改变体制,才能彻底解决一套人马多块牌子的政企不分现象,同时使政府完全摆脱因单位投资造成的财政风险。严格控制事业单位兴办企业,对已形成事实的应做到政企分开,健全账目,分类管理,规范核算。

4.加强事业单位固定资产管理。各单位要切实加强固定资产管理,明确专人,分类建账。凡应列入固定资产管理的一律记入台账。对固定资产的处置,必须按规定要求完善相关手续,坚决杜绝单位自作主张处置固定资产。同时,财政部门要进一步明确对事业单位固定资产报废的审批程序,以便单位会计有章可循;事业单位每年都要组织一次财产清查,对需要进行清理的财产列出清单,经行业专家鉴定后,报主管部门、财政部门审批。也可利用每年单位年度检验,对单位的固定资产进行清查,提出清查报告,逐级上报审批。

篇（8）

财务人员职业素养缺失

财务人员是会计信息质量保证的主要屏障，然而，在事业单位人员老化、知识更新速度较慢，加之事业单位具有非营利性，导致会计人员经济核算意识淡薄，这些都成为影响会计信息质量的主观性因素。同时，由于部分事业单位忽视会计人员的职业道德教育，部分会计人员利用单位管理制度不健全的条件，对会计资料进行人为操纵，导致会计信息严重失真，无法保证会计信息的真实性。

提高事业单位会计信息质量的路径

1.加强事业单位会计机构的领导

加强事业单位会计核算的领导工作，由事业单位负责人保证会计信息质量。为了保证会计信息的真实和准确，加强事业单位负责人的管理意识，增加他们的责任感，并建立完善的内部控制系统。这样有助于避免违法违规行为，促进会计人员提供真实有效的、高质量的会计信息，并有效地减少失真的会计信息行为的出现。

2.加强会计人员专业素质和职业道德建设

我们都知道，事业单位会计人员的职业道德和专业水准是直接决定会计信息质量的关键。事业单位应定期举办会计专业知识和职业道德培训活动，进行专业技能培训，加强职业道德水平和业务水平的同步发展。只有提高了会计人员的整体素质，才能确保事业单位所提供的会计信息的质量。

篇（9）

会计信息的可靠性是指会计信息必须是客观的和可验证的，可靠性是会计信息的重要的质量特征。会计信息如果不可靠，不仅对企业的经营决策无帮助，而且会造成决策失误。会计信息是否可靠，需要具备真实性、可核性和中立性三个因素。

二、会计信息的相关性特征

所谓的相关性是指将会计信息与会计信息使用者所要解决的问题相关联，即与使用者的决策有关，并具有影响决策的能力。相关性的核心对决策有用，会计信息是否具有相关性取决于它的预测价值和反馈价值。

三、会计信息质量的可理解性特征

会计信息的可理解性是指会计信息必须能够被使用者理解，即会计信息必须清晰易懂。会计信息若不能被使用者所理解，即使会计信息质量再好，也没有任何用途。会计信息能否被使用者所理解，取决于信息本身是否易懂，也取决于使用者理解信息的能力。会计信息可理解性是决策者与决策有用性的联结点。如果会计信息不能被决策者理解，那么这种会计信息对决策者来说毫无用处。因此，可理解性不仅是衡量会计信息的一个质量标准，也是一个与使用者有关的质量标准。因此，会计人员在做会计信息时，尽可能地传递和表达易被人理解的会计信息，而使用者也应设法提高理解会计信息的能力。

四、会计信息质量的可比性特征

可比性是指企业的会计信息与其企业的同类会计信息尽可能做到口径一致、相互可比，不同企业的会计信息或同一企业不同时期的会计信息如能够相互可比，这样就会大大增强会计信息的有用性。企业的会计信息若能与其他企业的会计信息相比较，能与本企业前年度同时期或其他时点的会计信息相比较，就不难发现它们之间相似、相异之处，发现当前本企业在生产经营管理上存在的问题。

为了保证企业的会计信息的可比性，就必须有统一的会计准则和会计制度来保证不同企业的会计信息有可比性，这就是会计信息的统一性。若没有这样的统一性，就无法保证会计指标口径一致，相互可比，为了使同一企业不同时期的会计信息具有可比性，会计人员在处理会计事项时，所采取的会计方法和会计程序前后各期应具有连贯性，前后一致。这要求企业选用会计方法或原则的时候应谨慎，一旦选用除非有其他正当理由，不得任意变动，以确保会计信息的可比性。统一性和一惯性是构成可比性的两个因素。

五、会计信息质量的实质重于形式特征

实质重于形式的原则要求是指在会计确认、计量的过程中，可能会碰到一些经济实质与法律形式不相符的业务或事项。会计人员在处理会计业务时，不能拘泥于法律形式的要求，要实事求是，按经济业务的实质去处理会计事项。例如，企业融资租入资产（厂房或设备），在租赁期未满之前，从法律形式上讲，与该项资产相关收益和风险转移给承租人，承租人实际上也能行使对该项资产的控制权。因此，承租人应将其视为自己的资产，一并提取折旧和大修理费用。遵循实质重于形式的原则，体现对经济实质的尊重，能够保证会计确认、计量的信息与客观经济事项相符。

六、会计信息质量的重要性特征

重要性原则是指要求企业“在会计确认、计量的过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的会计核算方式，对资产、负债、损益等有较大的影响，进而影响财务会计报告使用者据以做出合理判断的重要会计事项。必须按照规定的会计方法和程序予以处理，并在财务报告中予以充分、准确地披露；对次要的会计事项，在不影响会计信息真实性和不至于财务会计报告使用者做出错误判断的前提下，可适当简化处理”。

坚持会计处理重要性的原则，在很大程度上是考虑会计信息的效用和核算成本之间的比较。企业的经济业务多种多样，要将所有的零星、零散的经济业务数据全部转化为会计报告中的详细指标，不但没有必要，而且会冲淡重点，有损会计信息的使用价值，甚至影响企业的决策。

强调重要性的原则，一方面，可以提高会计核算效率，减少不必要的工作量；另一方面，可以使会计信息分清主次，突出重点。对某一会计事项判断其重要性，在很大程度上取决于会计人员的职业判断。一般来说，重要性可以从质与量的两个方面进行判断。从性质方面讲，只要该会计事项发生额达到总资产的一定比例（如5%）时，一般认为其有重要性。判断某一会计事项重要与否，更重要的是考虑经济业务的性质。如果特定的经济决策确实需要某一方面的会计资料，即使相应的会计核算成本很高，在总资产所占的比例很小，也应作为重要的会计事项来核算。

在实际工作中，会计人员要利用自己的业务知识和经验，准确地判断平时的会计业务，分清主次，不能胡子眉毛一把抓。如果不分轻重缓急，就会做不出好的、有用的会计信息，这样对企业来说很不利。

七、会计信息质量的谨慎性特征

谨慎性原则要求企业在会计确认、计量时不得“多计资产或收益，少计负债或费用，不得计提秘密准备。”通常处理原则是，应预计可能产生的损失，但不预提可能产生的收益和过高估计资产的价值。遵循这一原则，可使本期可能产生的损失不至于递延到下期反映，增加下期的负担，从而使各期的经营成果报告更加真实。谨慎性的原则要求体现于会计确认、计量的全过程，包括会计确认、计量、报告等会计确认、计量的各个方面。

八、会计信息质量的及时性特征

所谓的及时性是指会计信息在对使用者失效之前就提供给使用者，要求企业在对已发生的交易或事项，应当及时进行确认、计量和报告，不得提前或延后。

会计信息的价值在于帮助会计信息使用者做出争取的经济决策，因此，它具有时效性。任何会计信息如果要影响经济决策就必须在决策之前提供，如果不能及时提供相关信息，那么相关信息就变成不相关的信息，成了过时的、无用的会计信息。如果提供的会计信息不相关，也是无用的会计信息。

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（二）良好的会计信息有利于会计监管的针对性

客观、真实、可靠的会计信息，能够给会计报告使用者提供企业财务状况、经营成果、现金流量情况的相关信息，以便政府、股东、其他利益相关者作出合乎自身利益、科学的决策，同时有利于企业自身健康的发展，有利于企业在市场经济中进行能动地调整以更好地适应社会竞争、市场发展。会计信息质量也给会计监管指明了方向。譬如，在债务重组业务中，会计信息能够反映出企业重组后，资产的变动，收益或利得的增加（减少），在市场经济不完善的情况下，如果利益重组来调节利润，此时会计信息的相关性就会下降，因此在会计准则相应将该部分调整为“资本公积”，不再确认为收益。

（三）科学的会计监管有利于提高会计信息质量

会计信息质量与会计监管是相辅相成的关系。会计监管在一定程度上引导了会计信息质量水平。改革开放以前，我国会计监管不到位，会计信息质量较差，会计报表反映出来的内容几乎给决策者没有任何帮助。改革开放后，为了适应经济发展，与世界接轨，会计准则、会计制度、内控规范等会计监管体系文件陆续出台、完善，极大地提升了我国会计信息质量，也推动了我国会计事业的发展。

二、强化会计监管，提升会计信息质量的措施

（一）规范会计基础工作是提升会计信息质量的前提

会计基础工作是会计信息提升质量的前提。一般来说，会计基础工作同时也是企业的基础性管理工作之一。做好会计基础工作，是各会计主体要按国家会计工作基本规范、会计准则或类似规范性文件，从人员配置、业务办理、授权审批等进行会计基础工作。很明显，只有严谨的会计基础工作，得到的会计信息质量起码才是真实可靠的。

（二）加强行政性监管，按相关准则与制度衡量会计信息

当前，我国会计工作是由财政部主管，其他相关部门根据业务要求进行管理的。当前，我国会计行政主管部门的重点工作在于人员监管、制度完善等角度来进行管理的，而对于企业会计信息实质性的监管不强，这方面应引起相关部门重视。财政部门应定期对企业会计人员配置情况进行检查，要求持证上岗，对于账务处理、内部控制情况要结合实际情况进行管理，增强在具体会计业务处理中的话语权，辅之其他监管部门的行政性要求，这样才能切实提升会计信息质量水平。