水利工程建设管理要求汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工程建设管理要求范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

伴随着经济建设的发展，我国近年来兴建了一大批河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程。我国的水利行业不断发展，尤其是我国成为WTO的一员，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。本文从我国现行水利工程建设及管理技术的标准进行分析，揭示现行体系中存在的问题，并总结建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准，以便更好地完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。逐步改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

1、我国现行标准体系的简介

我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。

2、我国现行标准体系中存在的问题

我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12％、62％、26％。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。

3、建设水利工程建设与管理技术标准新体系

从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入WTO协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。

其次，对于加入WTO后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。

第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。

第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、WTO／TBT协定为基础依据。

第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。

综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

4、结论

水利工程建设与管理技术标准新体系的建立一定要严格遵守相关的WTO协议，深化建设标准以适应我国加入WTO后水利工程建设的需要。同时，新的体系建设还能促进我国水利工程建设及管理技术标准与国际接轨，促进我国工程建设标准“国际化”。并且， 随着我国经济建设的进一步发展，我国对于河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程建设的标准也在不断提高，需要新的标准进行有效的管理并保障工程建设的质量。同时，我国的建设水利工程中出现的新技术、新工艺、新的经验也应加入到新的标准体系中以更好的适应行业的不断进步与发展。尤其是在我国成为WTO一员之后，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。

篇（2）

水利工程建设管理对于水利工程来说是十分关键的，它关系着国计民生，关系到国家的经济效益。目前我国的水利工程建设发展到了一种高水平状态，但是仍然存在着不小的问题，这就要求进一步加强水利工程建设管理的水平，支持我国的水利工程向更好的方向发展。

1水利工程建设管理概述

水利工程大多是由国家投资招标建设的，一些非盈利或者公益性质的工程。我国过去的几十年里一直处于计划经济时代，水利工程在这段时期里都是由政府单位组建的临时团体来负责，虽然为我国的水利建设做出了巨大的贡献，但是由于管理人员不够专业，缺乏相应的工程管理制度和机构，所以水利工程没有得到有效的监管，从而出现了水利工程重建设、轻监管的现象。到了改革开放年代，我国政府更加重视水利工程建设管理。这一时期，我国的水利工程建设单位明确了自身的职责，制订了详细的制度要求，使得水利工程建设管理有了有效的保障。

2水利工程建设管理的内容

2.1前期的准备工作

前期首先需要确定水利工程建设的程序流程，然后组建工程。与其他工程相似，水利工程建设的程序包括项目建议书，项目可行性报告，设计招投标，施工招投标，项目施工，完工验收等阶段。此外，最好尽快办理完成各项手续，保证在枯水季节施工建设。

2.2质量管理

质量管理是所有工程建设不可忽视的重要一点。水利工程建设受环境影响巨大，因此更应该重视起质量管理。①设计单位应该对监管单位和施工单位进行设计图纸的会审和技术交底，及时解决设计图纸上的问题，避免因设计问题对水利工程的质量产生影响。施工单位要严格按照设计方案的要求进行施工，不能私自更改方案。②对施工材料要进行严格把关。监管人员要对进入施工现场的材料进行抽检，符合标准才能使用。③强化施工过程中的质量管理。监管单位要严格按照要求进行监管和验收，一道工序不合格就不能继续下一道工序。隐蔽工程、关键部位的施工一定要全程监督，一旦出现质量问题，必须返工重做。

2.3安全管理

随着社会经济水平的提高，人民的安全生产意识也不断加强。安全生产也是水利工程建设管理的关键一环，需要全过程都贯彻落实安全生产这一理念。施工单位要在施工现场配置一定数量的专业安全工程师，负责施工现场的安全管理。单位还需定期组织进行安全检查，一旦发现安全隐患及时解决，安全隐患消除前，不能开工。安全管理还需要对施工人员进行安全意识的培养，定期组织安全生产的培训，提高施工人员和管理人员的安全意识。

2.4投资管理

投资管理就是在合理的范围内，最大限度的进行工程投资管理。设计图纸完工后，需要组织专业人员进行预算审查，得出预算范围，再进行招投标活动。施工过程中，要严格控制预算，不能随意更改设计，增加预算。一旦设计图纸必须更改，要严格审查，尽力控制，降低损失。监管人员要及时做好现场确认工作，避免施工单位弄虚作假。

3水利工程建设管理的重要性

随着社会经济的不断发展，水利工程市场的不断扩大，对水利工程建设的质量和水平有了更高的要求。水利工程建设的正常运行和生产，不但能够保障人民的生命财产安全，还能够为国家和人民带来经济效益。这就需要有科学合理的管理方法，提高水利工程建设管理的水平，从而加强水利工程建设的质量水平，保障水利工程建设顺利进行。

4水利工程建设管理存在的问题

4.1工程资金落实不到位

资金支持是工程顺利进行的基础，缺少资金的支持，工程将不能顺利正常进行。水利工程作为民生工程，关系到国家经济的命脉，对于资金的依赖性也远远超过其他普通工程。但是由于水利工程的资金消耗巨大，往往会出现资金落实不到位，或者资金被层层剥削贪污的现象。这种现象会影响水利工程建设的施工过程，还会影响水利工程建设人员的积极性。

4.2材料检验力度不够

施工材料是水利工程建设的重要组成部分，直接关系到水利工程建设的成本和质量。如果施工材料质量不合格，水利工程建设会出现很大的质量问题。所以，对施工材料进行必要的检验是保障水利工程建设的质量的重要工作。但是目前一些单位为了节省资金，选择了质量较差的原材料，对水利工程建设的质量埋下了隐患。

4.3工程建设项目与实际不符

水利工程建设往往都是大型的工程建设，所以建设前一定要进行科学合理的调研和计划制定，首要的是与当地的实际情况相结合。但是，在实际的水利工程建设中，往往会出现水利工程建设与实际需求不相符合的情况。这不仅仅对施工单位提出了不小的难题，还不利于当地经济的发展。

4.4工程立项缺乏科学依据

工程立项是水利工程建设的第一步，决定着水利工程建设顺利与否。所以，工程立项是一项涉及到多方面的，科学的工作。但是目前一些管理人员忽视了工程立项的重要性，不结合当地的实际情况，盲目开工，不到不能实现预期的效果，还引起了人民的不满。

4.5验收不到位

验收是检验水利工程建设的最后一步。但是一些单位为了自身利益，不按照标准进行验收，或者验收力度不够，为日后水利工程的使用埋下了隐患。

4.6管理人员水平低

目前一些单位为了节省劳务成本，雇佣专业水平不高的人作为水利工程建设管理人员。但是，不专业的管理人员会严重影响水利工程建设的质量，甚至可能耽误工期，埋下安全隐患。

5水利工程建设管理的创新思路

5.1强化工程管理的认识

水利工程关系到国计民生，要想提高水利工程建设水平，必须重视起水利工程建设管理。需要建立健全专业的管理机构，同时加强水利工程建设的财政管理。

5.2加强管理人员整体素质

提高管理人员的整体素质，首先要定期选拔优秀的人才，同时加强管理人员的培训，并且定期进行管理人员的业务水平考核。

5.3创新资金管理分配方法

①严格控制水利工程建设的成本，最好安排专职人员进行管理，采用先进的管理方式安排好资金的去处，保障水利工程建设的顺利进行。②对资金进行合理分配，通过前期预算和施工过程中的具体情况，合理的调整资金分配。

5.4创新材料检验方法

施工材料的质量直接关系到水利工程的质量，所以原材料的验收至关重要。①施工单位需要充分了解材料供应单位，检查单位的合格证。②要对原材料进行检验，不合格的材料必须退回，保障只有合格的材料才能进去施工场地。③施工单位要加强材料的管理工作，避免材料质量的损坏和缺料少料。

5.5创新验收方法

验收单位必须按照国家相关规章制度进行验收，在验收过程中严格把关，不放过每一个细节，消除所有的安全隐患，为水利工程顺利安全运行奠定基础。一旦发现不符合要求或者安全隐患，必须要求施工单位进行整改，直至合格。

5.6提升水利工程管理科技含量

为了更好地管理水利工程建设，应该不断提高水利工程管理的技术含量。①及时将竣工的水利工程提交到有关部门进行专业管理，使水利工程正常运行。②为水利工程建设好配套设施，辅助其发挥最大效益。③根据实际情况，及时调整管理措施，加强管理措施的技术含量。

6小结

综上所述，水利工程建设管理是保障水利工程质量的重要工作，必须受到重视。所以，我们需要结合我国水利工程建设的实际情况，创新思路，加强水利工程建设管理水平，营造良好的水利工程建设氛围，整顿规范水利工程建设市场。

作者:冯永权 单位:佛山市南海区西樵镇水利排灌养护站

参考文献

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我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。

二、我国现行标准体系中存在的问题

我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12%、62%、26%。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。

三、建设水利工程建设与管理技术标准新体系

从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入WTO协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。

其次，对于加入WTO后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。

第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。

第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、WTO/TBT协定为基础依据。

第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。

综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

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随着我国经济的快速发展，水利工程建设的规模也越来越大，对国民经济的影响也越来越大，水利工程建设质量问题也引起了相关从业人员的注意和重视。

1、水利工程建设的特点

1.1对地基的要求较高。水利工程的地基工程都属于地下隐蔽工程，地质状况比较复杂，施工操作也不方便，如果在处理地基时稍有不当，很容易埋下事故隐患甚至引发安全事故，而且发生事故后的抢修工作也很不方便，因此，水利工程建设对地基的要求通常都比较高，必须认真做好地基处理工作，确保水利工程建设质量[1]。

1.2对施工技术的要求较高。在水利工程中，对建筑物各种性能的要求都比较特殊，因此，对施工技术的要求也比较高，施工时必须严格执行相关的技术规范，并对质量进行严格的监控，以满足水利工程建设的需求。

1.3机械化程度较高。随着我国科技的不断发展，新技术、新材料、新设备在水利工程建设中的应用越来越广泛，我国的水利工程建设也从原来的人力施工过渡到机械化施工，使水利工程建设的质量得到了更加有力的保障。

1.4具有季节性。由于水利工程都是在水下或是临时施工的，受水情、气候等因素的影响较大，因此水利工程建设具有较高的季节性，只有对施工水域的枯水期进行充分地利用，才能使施工时的防洪、渡汛问题顺利解决，从而保证水利工程建设的进度和质量。

2、水利工程建设存在的质量问题

2.1法律、法规不完善，质量监督力度不够[2]。现阶段，我国在水利工程建设方面的法律法规还不是很完善，当水利工程建设中出现违规行为时，无法用有效的经济或法律手段进行处罚和制裁。此外，我国也缺乏权威性的水利工程建设质量检测机构，缺乏有效的质量检测、评定手段，致使水利工程质量监督机构根本就无法真正发挥作用，而且质量监督机构也缺乏足够的人力和财力，严重制约着质量监督工作的全面、深入开展。

2.2质量管理人员质量管理意识不强、管理水平低。质量管理人员在确保水利工程建设质量方面起着关键性作用，但多数质量管理人员都没有掌握相关的水利工程质量管理知识，质量管理的水平较低、质量意识不强。此外，质量管理人员也缺少能对工程质量进行有效检测的先进设备，一般只能靠目测或是简单设备对质量进行检验，检测结果缺乏准确性，难于保证水利工程的质量，特别是在水利工程建设的内部质量方面，质量管理人员更是无从下手，致使水利工程建设中的一些内部质量隐患无法察觉和补救，从而引发质量安全事故。

2.3缺乏规范的监理市场，无法实施有效监理。我国水利工程监理的起步较晚，注册的监理工程师人数也比较少，经常出现供不应求现象，致使很多水利工程的总监只是挂个名，而实际的监理人员却是一些无证上岗人员，导致水利工程建设的监理人员素质不高，缺乏规范化的监理市场。尤其是以前建立的水利工程监理单位，大多数是在水利管理部门内部建立的，监理人员缺乏必要的工作责任心，对水利工程建设的监理范围和深度不够，经常出现“自行监理”和“同体监理”现象，无法对水利工程建设实施有效的监理，给水利工程建设带来了较大的安全隐患。

2.4水利工程建设的设计、施工不规范。很多的水利工程建设企业在设计、施工前，为了贪图方便、节约成本，都没有按照相关的规定来对水利工程进行深入地调查研究，特别是在一些小型的水利工程项目中，只是简单地执行勘察工作，而没有进行相应的调查研究。在这种情况下，水利工程建设企业就无法从根本上了解水利工程建设的实际环境，更加无法对施工过程中可能出现的各种问题进行有效防范，导致水利工程建设达不到预定的效果。

此外，部分水利工程施工企业片面追求施工进度，而没有执行规范的施工程序，如没有进行相应的施工准备工作，只是在施工的同时进行勘测工作。还有的施工企业出于对施工成本的考虑，通过减少附属工程项目的方式来压低工程造价，还把水利工程进行分包，使水利工程建设的质量难于得到有效的保障。

2.5水利工程建设中的违规承包现象较严重。按照我国水利工程建设的相关规定，水利工程的主体工程是严禁分包和转包的，而实际上“隐性转包”和“工程分包”现象却比较普遍，尤其是在中小型的水利工程建设中，这些违规承包现象更加严重，而且缺乏对分包商资质的审查，致使水利工程建设的质量管理工作难于真正得到落实，水利工程建设质量无法得到有效地保障。

3、加强水利工程建设质量的措施

3.1健全、完善相关的法律、法规，加强对质监机构监督职能的落实。质量监督机构是对水利工程建设质量的有力保障，也是确保水利工程建设质量的最后一道屏障。在水利工程建设过程中，质量监督机构必须要通过各种方法来推动质量监督工作的全面深入，如配置先进的质量检测设备、采取先进的检测手段等，只有对水利工程建设的质量管理工作进行规范，才能推动水利工程建设单位的质量保障体系得以建立和完善。同时，还要对质监人员进行系统地培训，使他们能够熟练掌握相关的法律法规知识和技能，以提高质监队伍的整体水平，从而加强质量监督工作的执行力度。此外，相关立法机构也要对水利工程建设方面的法律法规进行不断地健全和完善，并加强执法，使质监机构的监督职能得到更加全面的落实。

3.2不断提高质量管理人员的素质，加强质量管理工作。加强对水利工程的质量管理，是确保水利工程质量的基础。水利工程的施工企业要对质量管理人员进行定期的知识与技能培训，才能不断提高质量管理人员的素质。同时还要实施质量管理人员持证上岗制度，并要对水利工程质量保证体系进行不断改进与完善，质量管理人员必须从人员、设备、材料和技术等各个方面全面做好工程质量的控制与管理，从而使水利工程质量管理工作得到切实的加强。

3.3规范水利工程监理市场，提高监理水平[3]。建立一个规范化的水利工程监理市场，能够引起施工企业对质量管理工作的重视，促进施工企业质量管理水平的不断提高，从而使水利工程的质量从根本上得到提高。在水利工程的监理工作中，必须按合同的规定来派驻监理工程师，并对监理人员实施持证上岗。监理人员必须根据施工设计、材料和设备等情况来对监理的目标、标准进行确定，对于施工现场要通过巡视、跟班巡查、采样抽查等方式来检查质量，尤其要对隐蔽工程进行重点检查和把关，在检查发现质量问题或隐患时，必须及时向施工单位下达整改要求，并对整改结果进行严格的复检，以确保水利工程的质量。

3.4加大对水利工程建设市场的整顿，规范水利工程建设程序。在水利工程建设过程中，必须通过对招投标加强监管，以及全面贯彻实施市场准入制度等，加大对水利工程建设市场的整顿，从而使水利工程建设的市场变得更加完善，同时推动水利工程建设程序的规范化进程。对于主体工程，要加大对违法分包和转包行为的检查力度，以确保进场施工企业符合要求；对于建筑材料则要加强质量的监督，以保证建筑材料符合设计要求；对于水利工程的建设施工则要加强巡查力度，以保证施工程序能够严格按规定要求来执行。

4、结论

水利工程建设中虽然有不少的质量问题，但是只要能够对其进行深入地研究，就能够通过各种有效措施来解决，从而确保了水利工程建设的质量。

参考文献

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随着农业生产不断改革，政府部门加大了农业水利工程建设投资力度，但是由于在实施过程中存在着各种问题，导致农业水利工程建设和管理问题突出，严重阻碍了农业水利工程建设。农业水利工程建设存在的问题，致使我国农业产出效率极低，农民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，农业水利工程建设必须要处理好所面临的问题，确保农业水利工程项目政策的落实，为促进农业水利工程建设提供重要支持。

一、加强农业水利工程建设重要作用

农业水利工程在干旱时期可以为农作物提供重要水分灌溉需求，洪涝时期则可以通过水利工程排除多余水量，对农作物起着重要的保护作用。农业水利工程可以储存水，为农业生产提供水源支持，农业水利工程建设是否到位，对于当地的农业生产影响巨大。加强农业水利建设可以将多余的水存起来在旱季用于农业灌溉，从很大程度上改善农业供水条件，促进农民增收。农业水利工程建设，可以有效改善农村的生态环境，促进新农村建设，为水供应提供基本保障。

二、农业水利工程建设面临的问题

（一）农业水利工程建设标准低

很多农业水利工程建设已经开始老化，很多工程都需要进行加固或者修葺。农业水利工程投入比较少，农业水利工程建设水平和技术无法得到提高，致使农业水利工程的功能比较单一，无法满足当前农业对水利工程的需求。蓄水系统建造时间久远，农作物无法及时得到灌溉导致农业减产，加强农业水利工程建设已经成为了当前发展农业的重要核心任务。

（二）农业水利建设规划不到位

农业水利工程建设必须展开合理规农业水利工程规划不到位，严重影响水利工程建设施工，水利工程出现质量问题时，一些管理者为了节约开支，选择对其进行普通维修，无法从根本上解决问题。同时农业水利工程年久失修问题相当严重，急需对其进行重建和修理，水利工程施工规划中，对于这些古老水利工程没有充分重视，制定施工计划方案的时候常会忽略这些古老水利工程，导致农业水利工程建设脚步停滞。

（三）农业水利工程管理人员素质不足

一些农业水利建设部门，为了节约开支会租借一些廉价劳动力对农业水利工程项目进行日常维护和检修。因此农业水利工程的管理人员水平整体偏低，无法完全独立承担水利工程专业质量检查验收。

三、加强农业水利工程建设及管理策略

（一）完善农业水利工程建设制度

农业水利工程建设作为我国农业基础建设的核心任务，根据各地方的水利部门的实际情况，制定农业水利工程建设方案。政府部门根据报告仔细深入研究，利用一切可以利用的资源，做好农业水利工程规划，为农业水利建设提供重要支持。同时，农业水利建设部门要积极和其他部门进行沟通，构建完善的农业水利建设制度，提出合理化建议进而改善农业水利建设问题。

（二）加大农业水利工程监督和规划

农业水利工程建设加强监督和规划将有益于对农业水利工程的管控，具体做法：第一，对施工人员、施工设备以及施工材料等进行仔细审查，审查施工人员的上岗资格，检查施工设备质量是否符合施工安全要求，审查施工材料是否完善，是否所有指标符合建设要求；第二，控制农业水利工程建设成本，加强成本控制的同时要满足水利工程施工质量和施工技术等均达到要求；第三，积极应对农业水利工程建设过程中面临的问题，采取及时准确的措施以保障农业水利工程施工项目落实。

（三）做好农业水利工程建设准备

农业水利工程准备和其他项目施工没有太大的差别，施工准备必须要做全。其中包含对农业水利工程所在区域范围进行详细调查，考虑多方面因素，对当地的地形、地貌以及季节变化等进行全方位考虑。同时，还要与当地政府部门的政策规划结合起来，为农业水利工程建设提供保障。农业水利工程项目施工阶段，必须要考虑相关技术难点，积极寻求解决方案为实施农业水利工程建设提供重要保障基础。农业水利建设离不开良好的准备工作，只有将准备工作做到位才可能使农业水利工程顺利进行以及完成。

四、结语

农业水利建设是保障农民进行正常农业生产的重要基石，我国作为一个农业大国，加强农业水利建设对于发展我国农业经济具有十分重要的意义。目前，农业水利建设面临着很多的建设和管理问题，只有在农业水利建设过程中对这些问题进行针对性处理，提出有效方案才能确保农业水利建设顺利开展。

参考文献：

[1]张扬国.农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策[J].江西农业，2016（9）：50.

篇（6）

中图分类号：C93

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）08-0104-01

随着我国经济社会的发展，水利工程建设和管理需要不断地改进与发展，如今，水利工程建设在国民经济中占据重要的地位。水利工程建设对于水利事业的发展起着重要的作用，水利工程建设的管理工作随着新形势的发展而发展，我国对于水利工程建设的管理工作要建设完善的管理体制，水利工程建设的管理要创新，以国家宏观监督调控为指导，以提高工程建设的工作。

1 水利工程建设及管理的现状

(1)我国的水利工程在发展的同时，水利工程建设及管理的责权不够明确，缺少科学和规范的管理。目前，水利建设管理体制的责权不够明确，以致对水利工程建设及管理都不负责。因此，在水利工程建设管理中，权利和责任的划分不够清晰，水利工程在筹划和实施的整个阶段缺少监管，我国水利工程具有管理权力是政府，水利工程项目建设缺少科学性和规范性的管理，水利工程的项目立项前期工作论证不够规范，导致工程项目运行费用较高。

(2)水利工程在项目资金的管理方面也不够合理。水利工程的发展关系到国家经济的发展，在资金管理方面，水利工程建设及管理的整个过程中，在施工阶段，资金的管理是应该最为被重视的，这是对成本的控制，决定着施工企业经济的效益。水利工程建设实施阶段资金流动量较大，工程量较大，在成本消耗的方面会更大，水利工程建设实施阶段涉及面广，存在诸多问题，资金的使用和管理混乱，乱支乱用现象普遍存在，实际资金的运用不能落到实处，影响了水利工程建设的质量。

(3)水利工程在项目质量上，政府的监督力度不够。水利工程的质量监督不够严格，政府有责任履行监督职能，对水利工程建设进行的质量监督管理工作，这要具有强制性，这是工程质量管理的重要内容。在实际监督工作中，水利工程质量监督人员综合管理素质较低，监督人员监督职责不清晰，这都制约着质量监督的力度，以致监督工作不到位，政府对于水利工程质量的监督没有有效的实施，这就影响到了工程质量监督工作的有效性。

2 水利工程建设及管理的改善措施

(1)水利工程建设及管理工作在建设初期要做好准备工作。水利工程建设及管理的前期工作先要做合理的规划，水利工程项目前期工作关系到项目建设的整个过程。水利工程建设及管理工作需要投入大量的人力、物力和财力，而水利工程建设方面的工期也是较紧，工作任务量繁重，建设初期，施工人员要深入细致地进行地形及周围环境的勘测，对工程的位置和建设内容要认真的了解，解决迫切需要解决的问题，使得工程设计与实际相符合，这样工程才能很好的发挥效益，设计技术人员在实地踏勘和现场确认时，主要根据项目区实际情况，因地制宜进行规划设计，以制定切实可行的设计方案，从而制订合理的施工方案。

(2)水利工程建设及管理工作要规范管理。在工程招投标制度方面，要进行完善，认真搞好工程招投标。在招标前做好市场调查，作出工程成本的核算，确保招投标的正常进行；在招投标的资质预审方面，参加招投标的单位应该是具有相同资质等级和施工业绩的施工单位，把好预审关；在工程监理方面，要做到落实到实处，可以加强对监理人员的培训，强化监理工作，同时监理人员监理要到位，明确监理职责，以完善监理工作的制度，对整个施工有效监控，保证工程质量；在工程质量方面要严格把关，提前防范和核查工程中存在的质量隐患，以免因小失大，造成巨大损失，施工工序完毕，要进行验收。经自检合格后，方可验收，经验收合格后方能进行下一道工序。

(3)水利工程建设完毕，后期管理制要健全。水利工程管理维护阶段要制定管护措施，避免资产闲置、流失等不必要的浪费，以发挥管理维护工程的长久效益，强化工程管护，真正发挥工程效益。

综上所述，我国社会经济发展迅速以及科学技术也在不断进步，因此，对于水利工程建设和管理的要求就更多，工程建设和管理更需要科学化和规范化，水利工程建设及管理不仅要做好水利工程建设的前期准备工作，还要建立健全的水利工程建设和管理制度，以提高水利工程工作，高效的水利工程建设和管理才会为水利企业带来更多的经济效益。

参考文献

［1］张章，李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法［J］.科技风，2009，(2)：8.

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基层水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中占有重要的地位，其建筑质量的高低不但关系到经济的发展，而且还关系到人民的生命财产安全。所以，对基层水利工程建设进行管理不但能够提高我国的经济发展，还能够获得社会效益和生态效益，同时也是我国工程管理实现科学化的有效方式，因此，在基层水利工程建设管理中应该积极推动新的发展方向，将在管理中出现的问题成功的解决。

1 农村水利工程建设现状

“兴水利、除水害”一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，基层水利工程建设在不断增加，基层水利工程除了稳定社会发展之外还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国基层水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国基层水利工程建设水平一直都不高，这直接关系到了我国农业和供水的发展。近代基层水利工程的作用在明显的发挥，人们对基层水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高基层水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。基层水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了基层水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的基层水利工程是需要不断论证的，这样就给基层水利工程带来了阶段性的特征，基层水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其实都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。

2 基层水利工程建设管理中存在的主要问题

就目前我国基层水利工程建设管理实际效果而言，我国基层水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国基层水利工程建设的质量，而基层水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。

2.1 招投标管理问题。当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在基层水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了基层水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。

2.2 建筑质量管理目标不清。由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对基层水利工程质量要求也在提高，所以各个工程单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是“质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证基层水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，基层水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于基层水利工程建设管理工作的开展。

2.3 基层工程施工中存在偷工减料的问题。我国众多工程都是采用分包的方式进行的，并都是多层转包，在转包的过程中，水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外，工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。同时，在工程项目验收工作管理中也存在着一定的问题，缺少正规的质量验收工作，如果部分基层水利工程建设质量出现问题就会影响其他项目的施工。

3 水利工程建设管理的发展方向研究

基层水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化基层水利工程建设管理方式，以新的方向开展管理工作，而水基层利工程建设管理的发展方向主要有以下几点：

3.1 强化基层水利工程设计管理。在基层水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证基层水利工程施工质量。设计的要求是要以工程的实际要求为基础，以我国基层水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的基层水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即对质量监督管理队伍进行相关法律法规的培训，并完善基层水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。

3.2 加强基层水利工程质量管理。基层水利工程施工质量直接关系到了水利工程企业的长远发展，因此，质量管理是基层水利工程建设管理工作的关键，施工质量的管理工作同施工工作所涉及到的内容一样的复杂多样，主要有“采购、施工、监理以及原料采购和工程设计”等，而质量管理工作需要选择对水利工程有重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。基层水利工程施工计划是水利工程施工的主要根据，因此，在施工之前相关部门要针对于基层水利工程建设的实际状况，并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证基层水利工程建设工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。质量管理责任制就是指，把基层水利工程建设质量管理工作任务根据工程项目的不同划分为不同的管理任务，并以工程项目为小组，项目负责人为主要质量管理负责人，把质量管理任务切实落实到各个智联管理小组。这种细化工程建设质量管理任务的方式就是质量管理责任制的实现方式，并在最终对质量管理结果进行评价和比对，对于表现好的要给予一定的物质奖励，激励其再接再厉。第三，积极开展信息化工程管理。在我国基层水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。主要是可以应用计算机网络技术来对工程中的信息进行整理和科学的分析，并存档，为日后工作提供信息参考依据，并安装预警系统对基层水利工程施工质量进行全面的监控和管理。

4 结语

本文主要从基层水利工程建设现状；基层水利工程建设管理中存在的主要问题；基层水利工程建设管理的发展方向研究等三个方面对本论题进行了简要的论述，其中也简单的阐述了我国基层水利工程在我国各个方面发展中的重要性。并重点论述了水利工程建设管理中所存在的问题和解决方法，希望能够对实际基层水利管理工作有所帮助。

篇（8）

中图分类号： TV文献标识码： A

随着科学技术发展速度的加快，水利工程建设的规模与速度也在提升，由于水利工程建设管理的工作非常复杂，这个工作是否能够做好直接影响水利工程建设的总体质量，因此水利工程建设者们对工程建设管理的认识也在不断深化，并对其进行了改革。如果在水利工程建设管理中存在着问题，那么其结果将非常严重，因此，必须及时发现，及时处理在管理过程中出现的问题，只有这样，才能保证工程建设按质如期的完成。

1.水利工程建设管理的重要性

水利工程是国家的基础工程，能够提供防洪、抗旱以及发电等作用，长期保护国家经济财产，对国民经济的发展具有基础性作用。此外，在保障人民的生产和生活以及保护生态环境方面，水利工程也具有重要作用。基于水利工程的这种基础性作用，必须切实提高水利工程建设管理的效率，加快建设水利工程的速度，以促进水利工程建设的保质保量完成，实现合理利用水资源、实现可持续发展。对于任何工程来说，基础都在于工程的建设，而整个工程的关键则在于建设管理，水利工程建设也是如此，只有管理好工程建设，水利工程才能按质按量的如期完成。然而，水利工程建设管理非常复杂，整个过程呈现出系统性的特征，管理人员必须对现有资源进行全面的规划，从人员调度到材料分配等各个环节都要进行有效管理，因此在水利工程项目建设的初期以及整个过程中都有必要对其管理进行合理的策划以及有效执行。

2.管理中存在的问题

2.1 权责不明确

我国的水利建设管理体系发展到今天，已经基本符合市场经济的发展规律，但在管理的过程中，仍然存在着责任和权力不够明确的问题，作为主要投资人，政府拥有水利工程建设的最高权力，但在责任方面，政府只承担很小的责任，甚至不承担任何责任；作为建设者，建设单位对水利工程负有绝对的责任，但当工程建设出现问题时，责任便被撇到一边，各部门相互推诿，这也是权责不明确所导致的不良后果。如何对建设单位和管理单位进行明确的分工，如何让明确责任和权力的划分，这是现在水利工程建设管理中存在的一个很大的问题。

2.2 缺少有效的监督

水利工程的监督部门是代表政府对工程建设的建设者进行的强制性监督管理，是工程建设的一个重要环节，但在水利工程建设的过程中，监督部门往往失去了其应有的功能。长期以来，由于监督部门和监督人员的问题以及缺少检测工具、缺乏完善的监督体系等问题的存在，水利工程建设的管理都是重视工程建设，而忽略了对工程建设的有效监督。管理部门中的监理部门在工程建设中通常都没有得到应有的重视，这一部门在建设中往往被当做一个任务而去设立，它的作用只是向政府表明这样一个部门的存在，而没有任何实际效果，因此，其监管力度非常低，监管部门甚至会被当做替罪羊来承担责任，在这样的管理体制下，监督管理，只能是一句空话。

2.3 立项缺乏科学性与规范性

水利工程建设涉及多个方面的相关知识，包括社会、自然以及经济等各个方面，在建设水利工程时，必须考虑到技术、资金以及社会效益等方方面面的条件，必须同时具备科学性和规范性。

水利工程在建设前必须要先立项，立项是水利工程建设的一个基本环节，水利工程建设的成功与否就取决于立项这一环节。基于其重要性，立项有着严格的要求，必须具备全面科学的可行性报告和技术比较方案设计，但有些建设单位在实际的操作中没有进行这些工作，或没有完善规范的进行这项工作，就会导致工程建设的实际情况与预想的大幅偏差，甚至与建设水利工程的初衷想违背，如造成对生态环境的破坏等。

3.水利工程建设管理的要求

3.1切实落实好项目法人制

项目法人制度是目前水利工程建设管理的一项重要制度，是水利工程管理体系的基础，必须切实落实好这一制度，建立健全制对法人的考核与监督管理。要做到这一点，就必须认真贯彻执行国家有关部门所颁发的法律法规；在掌握水利工程建设相关情况的前提下，根据具体情况来选定项目法人；另外，在选定法人之前，要进行审查，来判定其它是否具备成为法人的相关条件。必须严格执行项目法人制度，保证水利工程的建设顺利进行。

3.2提高管理人员素质

管理是工程建设的关键环节，因此，必须提高工程管理人员的素质。实现这一要求，就需要对管理人员进行培训，定期考核，根据考核结果决定管理人员的去留。为了实现对工程管理的改革，还必须切实提高管理者的管理水平，适时引入新的管理机制，如信息化管理体制，这些都有赖于管理人员素质的提高。

3.3 完善财务管理

水利是国家的基础，是一个特殊的行业，在投资方面，各级政府是水利工程的主要投资人，在政府投资水利的过程中，也有很多要求。国家必须制定合理的政策，完善相关的体制机制，通过立法和其他手段来进行社会集资，合理规定政府和社会的投资比例，并确保各方资金按时按量安全到位。在预决算和财务管理方面，必须合理管理资金，有效分配各环节所用资金，在资金使用过程中，管理人员首先要对资金进行审查，再由政府部门进行核对，在此过程中，监督人员必须发挥其监督作用，保证资金的安全使用。

3.4加强监管力度

加强监管力度，首先就要加强对质量的监管。质量是任何工程建设都绕不过去的话题，水利建设涉及经济和环境以及社会的各个方面，更需加强质量监督体系建设。不仅要在建设过程中保证工程的质量，也要加强对工程建设过程中质量的监督管理，针对目前监管力度疲软的情况，必须建立高素质的监管队伍，发挥监管部门在工程建设管理体系中的监督作用，通过题高监管力度，大力提升水利建设的质量。为了保证水利工程的质量，还必须严格监管水利工程建设的各种材料，在材料进入施工过程之前，就要对其进行检验，只有合格的材料才能使用，对残次品要进行剔除。

此外，不仅要对工程质量进行有效监督，对工程建设的各个环节都要进行有力的监管。要做到这一点，就必须提高监管人员的素质，建立健全监督体制，开发引进先进的监管工具和监管方法。

4.水利工程建设管理的信息化

当代信息科技革命的兴起，推动着水利工程建设管理也开始向着信息化方向迈进，当前，工程建设管理依然处于较低水平，信息化管理手段为管理者提高管理，改革现有模式提供了新的方法，围绕工程管理所开发出来的各种软件也为管理信息化提供了可能。运用信息化手段，通过各种软件实现工程管理的新模式，将是现代水利工程建设管理的发展方向。

结束语

水利工程是关乎国计民生的基础性工程，关系到人们的生命和财产安全，关系到国民经济的稳定，对国家的稳定繁荣和人民的安居乐业都有着重要的影响，因此，水利工程建设管理非常重要，建设者和管理者都必须深刻认识到这一工程的重要性，监管部门也要加强监管力度，及时发现工程建设过程中出现的各种问题，与建设者和管理者一同解决好这些问题，确保水利工程顺利成为国民经济发展的重要基石。

参考文献：

篇（9）

新时期，我国水利工程建设管理的创新，指的是在具备一定的标准的水利工程设施的条件下，利用先进的调控手段，创新性地建立能够良好运行的管理模式和具有现代思想意识和现代技术水平的干部职工队伍。近年来，各级水利主管部门采取了了有利措施，有采用新技术、新设备和新材料以及加大投入的力度等，尤其引进了先进的自动监控技术和信息化技术，对水利工程建设进行了很大程度上改造，防洪的标准进一步提高，水利工程有了新的面貌。在管理创新方面，加强了制度改革，管理和维修经费的渠道有了保障，有了清晰的水利管理体制，进一步加强了水利工程管理的考核工作。但是，新时期水利工程建设管理的创新过程是一个动态的发展过程，要在创新管理方式和管理制度的基础上，实现创新。

一、新时期水利工程建设管理创新的措施

水利行业生存发展的物质保障是水利工程和水利设施，水利工程建设管理的创新是水利现代化的基础保障，同时它还是国家发展人类文明、经济和社会的重要内涵。管理创新的基础是科学化、制度化和规范化，水利工程单位一定要根据相关的法律法规，把管理体制理顺，使其具备完善的科学的管理体制，水利工程管理创新的措施主要体现在这些方面：

1.水利工程单位要实施公平和效率的原则。水利工程管理创新的基础条件是管理队伍有稳定的思想，各负其责，尽可能地发挥管理人员的个人能力，人类社会发展的必然要求是注重人的全面发展。传统的水利管理模式通常由机构混乱，人员繁杂等问题，并且没有公平合理的分配和激励机制，致使管理效率不高。所以，水利工程单位应实施相应的公平和效率机制。

2.水利工程单位要实施目标管理，尽可能地实现水利工程的最大效益。如果充分考虑水利工程对国家和社会进步以及行业发展的作用，社会为水利工程管理者提出的要求就是水利工程建设管理创新。实施水利工程建设管理创新是实现水利工程建设目标的一种手段，由于发展目标是一定的，实现目标的管理创新手段是不断变化的。所以，我们一定要建立水利工程的发展目标，实施管理创新方法进行目标管理。

3.贯彻以人为本的发展观，合理有效地分配人力资源。这项内容要求水利工程单位采取有效的管理体制，水利工程管理人员需要具备一定的水利工程管理技术以及良好的职业道德，然后由这样的管理人员检测水利工程、安全管理等，以达到管理创新的目的。

另外，水利工程管理创新还需要管理人员坚持节约的原则，以更好地利用社会资源。水利工程建设管理创新需要具备的条件是投资和维护的力度都要增强，假如按照一致的要求来说的话，或许会出现水利工程质量下降的现象，很大程度上造成了国家资源的严重浪费。对于那些大型的水利工程，很有必要建立自动控制，视频监视等先进的管理系统。相对来说那些较小的中小型水利工程可以采取比较简单的控制技术，有的无需人看守。这方面国外有一些例子可以说明，他们的水利工程管理人员采取了比较简单的电子控制技术，还有的采用的是相对原始的机械控制技术，这种方法也可以实现管理的目标。

4.新时期水利工程管理要本着社会管理创新的要求，对水利管理的模式进行创新，要更好地实现水利工程管理创新，就要切实转变政府职能，进一步提高公共服务的水平。这就为我们提出了更高的要求，不仅要加强水利行业的管理规范和力度，同时还要切实履行水利行政主管部门的责任，进一步完善水利工程管理的法律法规。提高社会水利工程涉水事务的服务和管理，做好水利工程的涉水行为。

5.水利工程建设管理创新还需要具备现代化的工程设施。水利工程管理创新的重要条件是完好的水利工程设施，在这一要求下，主要实现的目标有各类水利工程根据要求要建立具备管理创新的标准，然后是水利工程管理的要有完好的设施。根据水利工程管理设计的规范法要求，在建设水利工程时，配备完善的各种水利工程设施是很有必要的。水利工程的检测和维修也需要管理的方法，需要管理人员改进维修管理方法，融入新的技术和方法来提高维修管理水平，进而提高整个水利工程管理的水平。

二、结束语

总之，我国水利工程建设管理创新的保障是水利工程和水利设施现代化的实现，各级水利部门要根据自己的实际情况创新管理思路。现在，水利工程管理工作具备良好的机遇，有利的形势和机遇更需要我们加强研究水利工程建设管理创新的方法，努力推进水利工程管理现代化建设，积极为我国的水利工程建设奋斗。

参考文献：

[1]陶长生：抢抓机遇，开拓创新，加快推进水利工程管理现代化建设[J].2012（04）：10-12.

篇（10）

[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

随着农业的现代化发展，为促进农作物更好成长，增加农作物产量和农民收入，重视高标准农田水利工程建设是必要的。但目前该项工作存在不足，对农业发展带来一定的负面影响，需要采取改进和完善措施，落实工程建设规范标准，增加农作物产量，推动现代农业增产增收与可持续发展。

1 高标准农田水利工程建设的意义

落实相关的技术措施，注重高标准农田水利工程建设的重要意义是不言而喻的，也逐渐受到关注。

1.1 改造现有工程。一些水利工程的使用时间较长，再加上维修管理不到位，未能及时修复存在的质量缺陷，对提高灌溉效率带来不利影响。而通过落实高标准建设的各项要求，开展农田水利工程建设，能弥补这些不足，对现有工程实行改造，促进水利工程运营效益提升。

1.2 实现机械化生产。高标准农田水利工程的设施完善，注重提高农田水利工程的机械化水平。通过合理配置机械设备，进而更好约束和规范农田水利灌溉和农作物种植的各项工作，实现机械化生产，提高防洪、抗涝水平，为农作物种植创造良好条件。

1.3 促进农业发展。高标准农田水利工程建设能极大的节省人力和物力，构建完善的农田水利沟渠网，实现土地资源的有效开发和利用，防止灌溉和农田水利工程建设中对土地资源的浪费。并且有利于农业生产的绿色环保，降低对周围环境破坏，推动农业现代化及其可持续发展。

2 高标准农田水利工程建设的不足

工程建设中，由于相关制度没有严格落实，施工人员的技术水平有待提升，制约高标准农田水利工程建设效果提升，存在的问题体现在以下方面。

2.1 方向不明确。没有明确高标准农田水利工程建设方向，相关制度措施和技术规范要求没有严格落实，制约施工建设顺利进行，对工程运营也带来不利影响。

2.2 标准不统一。相关规范标准没有得到严格遵循，一些地方的标准不完善，导致不同地区的高标准农田水利工程建设标准不统一，对农业生产和作物灌溉可能带来不利影响。

2.3 制度不健全。有关水利工程建设的规章制度不健全，没有严格执行相关制度措施，或者工程管理制度、运营维护制度不健全，难以全面提升农田水利工程建设水平。

2.4 资金较缺乏。当地政府资金预算不到位，对高标准农田水利工程建设的资金投入不足。资金来源渠道比较单一，没有调动社会的力量来融资，导致资金短缺，难以提升工程建设标准和水平。

2.5 人员素质低。一些施工人员的技术水平偏低，没有严格执行高标准工程建设要求，管理工作没有受到应有的重视，农田水利工程管理维护不到位。

3 高标准农田水利工程建设的策略

为弥补工程建设的不足，落实高标准工程建设要求，笔者认为可以采取以下策略。

3.1 明确高标准工程方向。落实相关规范要求，做好农田水利工程建设基本情况调查工作，明确高标准农田水利工程建设方向，为工程建设和各项规范标准落实提供指导。要对农田水利工程建设存在的不足进行总结，根据区域农业发展和农田水利建设实际情况，借鉴其他地区的先进经验，有效开展高标准农田水利工程建设工作。并且因地制宜，考虑当地实际情况，提出有效的解决方案，更好指导高标准农田水利工程建设的各项工作。

3.2 制定统一的规范标准。构建行业规范标准，明确高标准农田水利工程建设方向和具体要求，同时在工程建设中严格落实各项规定。要结合水利专家的建议，善于听取当地群众的意见和建议，不断修订和完善，制定统一的规范标准，为高标准农田水利工程建设提供有效指导。

3.3 建立并健全规章制度。根据本地区的实际情况和农田特点，制定符合本地的规章制度。同时严格落实各项规定，明确相关人员职责，构建工程建设和管理责任制。健全奖惩激励机制，调动工作人员积极性，让施工人员为农田水利建设贡献自己的力量。定期对规章制度的执行情况进行检查，发现存在的缺陷并及时改进和完善，推动规章制度进一步健全。

3.4 增加相应的资金投入。当地政府要合理安排财政支出，做好预算工作，保证高标准农田水利工程的资金需要。积极吸纳企业和私人资金，组织社会募捐，确保资金来源多样化。根据农田水利建设需要，对资金使用进行科学合理的安排。并建立完善的监督管理制度，确保各项资金得到全面落实，防止资金出现被挤占或挪用现象。加强审计工作，提高工作人员素质，努力破解资金困难，推动高标准农田水利工程建设的各项工作顺利进行。

3.5 提高建设队伍的素质。加强施工队伍建设，确保他们的施工技术水平较高，质量控制和安全管理意识强。重视项目建设过程管理，重视施工材料质量检测验收，保证原材料质量合格。加强施工人员教育培训，不断提升他们的综合技能，完善奖惩激励制度，让他们为高标准农田水利工程建设贡献力量。

4 结束语

高标准农田水利工程建设具有重要作用，应该认识其重要意义，明确存在的不足。然后从规范标准、规章制度、资金投入、建设队伍等方面采取对策，推动工程建设顺利进行，提高农田水利工程标准。同时还要加强运营维护，及时处理存在的缺陷，促进高标准农田水利工程更好运营和可持续发展。

参考文献