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引言
随着社会的进步、人口的增加、人们对住房要求的提高以及住房用地的减少、房价的飞跃性提高,人们对自己的住房和是否能够安居越来越关心,由此,房地产应运而生,房地产经济快速发展,自进入20世纪以来,国家越来越在意国民的住房问题,在制定许多政策时都会受到这一问题的影响,国家为了社会能够安定、人们能够安居、经济能够平稳健康发展以及社会各种基础措施能够顺利建设逐步摸索出一条适合中国特色社会主义的住房保障体系,在这一体系中,住房公积金作为整套体系中的重要内容发挥着重大的作用,那么它到底有何重要性呢?本文将对这一制度的重要性展开分析。
1、住房公积金的主要内容
为了维护社会稳定,让人们安居乐业,我国在2002年制订并完善了《住房公积金管理条例》,住房公积金是指单位及其在职职工缴存的长期住房储金,住房公积金制度是在房地产经济出现、发展之后应运而生的制度,是重要的住房保障制度,住房公积金的缴纳是单位及其在职职工必须依法履行的法律义务。住房公积金具有三个重要性质,第一个是保障性,这一性质是住房公积金制度能够保障职工可以较快的、较好的获得住房,解决住房问题,维护社会安定;第二个是互,住房公积金制度的建立能够很好的促成有房的职工帮助无房的职工,并且这一制度也为无房职工提供资金上的支持,能够让无房职工尽快获得安身之地,体现了这一制度的互,同时体现了国家政策的公平性和协调性,能够更好地解决职工的住房问题;第三个是长期性,这一性质主要体现了住房公积金制度对职工的长期保障和对房产的有效管理,这一性质的主要内容是在职职工自从进入这一单位参加劳动开始就要缴纳住房公积金,并且一直缴纳到退休为止,住房公积金中规定单位必须按照规定对职工进行补助。从住房公积金制度可以看出我国的住房保障体系可以很有效的缓解住房问题,是符合我国国情的重要的住房保障措施。
2、住房公积金的重要意义
我国尚处于社会主义初级阶段,在这一重要阶段所有制度都在逐步完善,和人们息息相关的住房保障体系也在逐步完善,住房公积金制度自“房改”进行后同步施行,在1997年颁布的关于住房公积金制度的条例中明确规定,凡是在职职工和职工所在单位都要依法对住房公积金进行缴纳,职工通过每月缴存一定数额的住房公积金获得单位提供的长期性住房,在这一过程中职工缴存的等额住房公积金不但可以推行个人住房储蓄,而且这比缴存的资金可以运用到住房保障中去,为我国完善住房保障体系提供资金支持,促进住房保障体系不断趋向完美;从与我们自身更贴合的角度来说,住房公积金的缴存还可以进一步增加人们的购房能力,这些资金的积累也可以增加廉租住房制度建设保障资金,增加低级收入人们的购房能力,另一方面,住房公积金的住房贷款的利息低于银行利息,可以减轻购房人们的经济负担,增加他们的购买力。
实行住房公积金制度还可以转变住房分配机制,将住房的实物福利分配有效的转变为对于相关资金的分配,这一分配制度的转变可以将国家、社会、集体和个人的利益有效的统一起来,从而形成利益的共同体,这一共同体的形成能够促进我国住房分配、资金使用的公正性和有效性,有利于政策性抵押贷款制度的建立;对于社会来说,这一利益共同体的形成会为社会减少许多、方方面面的压力,减少流动人口的不稳定性和户籍管理方面的难度,更有利于发展和分配医疗卫生、教育和公共资源;对于集体来说,这一共同体的形成可以增加职工人员的向心性,提高工作积极性,提高工作新效率,减少资源浪费,激发职工的创新能力,有利于集体与时俱进,增强竞争力;这一共同体的形成对个人也有重要意义,由于社会和集体的不断提高和完善,职工的待遇和福利将会获得提高,同时获得更加合理的补助,增强自身的购房能力,降低贷款还款负担,减轻自身在医疗、教育等诸多方面的压力。
住房公积金制度对我国未来的发展有着重要的意义。由于这一制度有效的缓解了备受人们关注的住房和住房保障问题,为我国的进一步发展提供了安稳的国内环境,国家将有更多精力放在经济、政治、文化、军事等方面的发展上。另外,由于国家通过这一制度可以筹集到一批资金,可以运用这批资金加快城市经济适用房的建设,进一步解决社会问题。从而推动我国的进一步发展。
3、如何更好地发挥住房公积金的重要作用
虽然我国的住房公积金制度逐步完善,但是仍然存在着这样那样的问题,这些问题随着社会的进步暴露出来,因此只有找到这些问题并且解决好这些不安定因素才能更好地发挥住房公积金制度的重要作用。
住房公积金的操作流程中主要有归集、支取、管理和贷款,由于住房公积金在实施过程中在这些环节所暴露出的问题,有人开始质疑这一制度,甚至说这一制度应该取消,根据调查显示,主张取消这一制度的大多是中低收入者,这一部分收入者虽然得到了单位和国家的补助,但是购房仍有困难,因此,解决好中低收入者在住房公积金缴存过程即资金的归集、支取、管理和贷款过程中所遇到的困难和疑惑也就能够有效的弥补住房公积金的不足,更好地发挥这一制度的重要作用。要解决这些问题需要国家、社会、集体和个人的共同努力。
首先,国家应该担起宏观调控、把握大局的重担,多听取基层人大代表所反映的人们的心声,完善相应的制度,在权利实施过程中增强监督力度,适当的进行权力的制衡和约束。另外,社会方面要加强基础设施建设,增加社会保障,加强廉租房和经济适用房的建设管理,健全社会医疗卫生、学校教育、道德宣传、法律普及、户口登记管理、人口流动管理等方面的措施,维护大环境的稳定。再有,集体应该严格遵守相应的法律法规,在住房公积金的缴存过程中做到公平、公正、公开,在住房分配上做到一视同仁,对于低收入者进行补助,加大对极其贫困者的帮助力度,缴存资金合理应用。最后,在职职工应该多了解住房公积金的相关政策和规定,了解相关流程,及时向所在单位反映自身情况,也可向政府寻求帮助。
只有不断发现问题、解决问题才能促进事物向更好的方向发展,才能与时俱进,跟上时代的步伐。因此,住房公积金制度在实施过程中出现问题是要进行分析,然后抓住主要矛盾,找到问题的解决方案,更好地发挥这一制度的重要作用。更好地推动社会的进步。
4、正确认识住房公积金的作用
住房公积金的产生具有其必要性,虽然在实行过程中会出现很多不足,但是不可否认的是这一制度的重要意义远远大于它所带来的负面影响,因此,我们必须要树立正确的住房公积金价值观,肯定它的重要意义,直面它的负面问题,并想办法解决这些问题,从而推动这一制度的成熟,使它更好的发挥它在住房保障体系中的重要作用。
5、结语
住房公积金在房地产经济中具有重要作用,并随着时代的进步不断完善,这一制度的重要作用的重要作用在于它更好地将国家、集体和个人联系起来,促进国家的进步,社会的发展,增强集体的竞争力和职工的购房能力。但是它仍存在着许多不足,这些不足是无法逃避的,只有直面它,找到解决办法才能更好地使住房公积金制度更好的发挥其重要作用,使人们更好地认识到它的重要性。
参考文献:
A类重要备件一般指高价值、功能不可替代、缺少会造成直接停机或带来重大安全隐患的备件,具备修复再使用条件,且一般使用寿命较长。它的需求量取决于更换率及修理周期。这类备件数量只占库存总量的10%左右,而其价值却占库存金额的70%~80%,一般应严格控制,并保证较高保障率。由于采购需要较长的提前订货周期,如果缺货,会给风电机组的正常运行带来很大的影响,例如风电机组变频器及其核心部件、偏航减速器、变桨电机、液压站等。
B类一般备件是指那些从技术上可以将功能恢复、替代的备件,缺少该部件不会造成风电机组立即停机或带来较大安全隐患的备件。计算库存量时要求的保障率比A类备件低一些,其库存量及占总库存金额均为20%左右。可修复并重新使用,例如风电机组各种适配器、散热器、工控机、电源、板卡等。
C类消耗备件一般不可修复或修复性价比不高。消耗备件具有范围广、使用量大、占有的资金少等特点。消耗备件占库存数量的70%左右,金额只占总价值的 10%左右,因而对消耗备件可采取粗放式管理。例如设备中各种接触器、继电器、熔断器、通讯模块、辅助触点、传感器、阀体等零部件。
在风电机组备件管理中影响库存量预测的因素众多,主要有以下几个方面:
备件保障率对备件的需求数量具有决定性作用。一般备件保障率为 85-95%,当保障率大于95%时,成本会陡然上升,因此对保障率会采取严格的控制。
更换周期。一般情况下,当平均更换周期小于风电机组年运行小时数时,则备件需要库存,且该参数为历史统计数据的累计;当更换周期大于风电机组寿命时,备件不需要储备;而更换周期介于两者之间时,则还需根据具体情况进一步分析判断。
采购周期是完成备件采购所用的全部时间,包括计划提报审批时间、采购询比价时间、备件生产及其辅材采购周期、运输时间和备件安装调试时间。采购周期是计算库存量的重要参数之一。
对备件库存数量进行计算时,因为不同种类备件的特征均不相同,因而在对其进行计算时应充分考虑其各自的保障率和计算参数的不同,对A、B、C类备件的库存数量计算有各自的特性和规律。而且不同重要码代表影响风电机组运行的条件也不同,因而它们各自对应的保障率要求也各不相同。
此外,库存所涉及的风电机组规模、每台风电机组的年运行小时数等参数也会直接影响库存量的计算。虽然影响因素较多,但只要更换周期的值较准确,就能较准确地进行备件需求预测。
经研究风电行业特点及其备件库存方法后,决定采用泊松分布(或高斯正态分布)确定库存推荐量。计算模型及步骤如下:
首先计算出某项备件的期望需求量E。根据不同分类 (即A类、B类、C类),运用各自的计算模型,算出库存计划年限内各自的期望需求量。
其中, 模型中各参数具体意义如下:
FH为每台风电机组的年运行小时;n为装机数量;MTBUR为平均非计划停机时间;SP为库存供应周期;RTAT为备件更换所用全部时间(天);SR为备件报废率;OFR为运行比约等于10。
算出 E值后, 如果 E < 10, 则使用泊松方程来求大概率事件发生的概率。亦即需要备件时,库存中存有该备件的概率。
这里,exp指自然对数, P (E) 即为备件保障率。备件发生故障时, 库存中有该备件的概率, m是所需的库存数量。将由式(1)、(2)、(3)求得的E值分别代入式(4)中, 可求得任意库存量 m =1、2、3、4下的备件保障率。当所得的备件保障率 P(E) 满足库存的系统保障率,即 时, 所得的m即为库存的推荐库存量。如果E , 则有:
随机选用3个已定库存备件计算它们的推荐数量。计算前,所需的备件参数包括:平均非计划更换间隔时间,备件分类码,备件重要性代码,重要码,装机件数;其他必需参数包括:风电机组数量,风电机组年利用小时数,库存供应周期,平均修理时间,备件报废率,运行比 (本例取10),保障率 (本例取 95% )。
上述模型和算例主要是基于备件的可靠性参数,并没有考虑风电运营商的库存成本问题。风电运营商的库存最终目标是在保证备件供应的前提下,在备件服账平与库存成本之间进行权衡优化。
在上述算例中,我们考虑的是单个种类备件的保障率,而实际上,当需要订购某种备件时,如果供应商能够提供所需备件,公司就不会因缺件受到影响;反之,如果供应商不能提供所需备件,那么公司就会受到严重影响。因此, 风电运营商库存系统的保障率用系统服务水平来定义,应是每一单位价值提供的最大的可靠度增长的部件,即系统的搜索方向函数为 *100
对于本例中的系统,单个种类的备件在时间(0, t) 内的需求服从参数为λt泊松过程。则在时间 (0, t)内,单个种类的备件需求数 k的概率为:
因为泊松过程的叠加仍是个泊松过程, 其参数是各个泊松过程参数之和,因此,得出 m 种备件总的故障次数方程:
根据上式可以求出 k值, 再根据 BARLOW 算法的搜索方向函数来分配这 k个总量到各项备件即可。 BARLOW 采用逐步构造最优解的方法: 在每个阶段,都做出一个看似最优的决策,依照以下准则做出决策:增加的零件:
式中: 是第 i种备件的库存资金; 是第 i种备件的数量。
至此,我们可以构建模型如下:
式中: Ci 为总的库存资金; 为第 i种备件的库存资金; 为第 i种备件的库存量。本算例中, 由于我们不清楚风电运营商对每种备件具体的定价原则和实际价格, 因此我们考虑备件的重要性和工艺难度等。
即系统总体保障率要不能小于风电运营商给定的最小值 R0;其中 Ri 为系统内第 i种备件的保障率, 为相应备件保障率对整个系统保障率的影响权重,即:
一、提升财务管理水平对医院发展的重要意义
医院在保证国民生活水平和提升国民幸福指数发挥着重要的作用,国家通过改革加大对医院的投入,资金是否充足将很大程度上决定着医院的发展态势,因此,随着资金的不断注入,规范和强化医院的财务管理对其自身的发展至关重要,具体重要性总结如下。首先,加强医院财务管理是提高资金效率和效益,提升医疗服务质量的保障,很大程度上增强其新经济环境下竞争力,提升医院的形象,尤其是在当前医患纠纷严重的背景下。在当前新经济及互联网时代,医院一方面受其固有制度弊端的局限;此外在改革转型期面临巨大的竞争压力,医院要想平稳转型,占据市场优势,必须强化财务管理,加强资金的管控,提升资金的使用效率和效益。其次,加强科财务管理有利于减少医院资金经费非法流失的现象,同时也一定程度上缓解政府财政压力,有助于其他薄弱行业的发展,医院绝大多数是非营利的,政府财政也就是纳税人的税款是其绝对支撑,医院自身渠道资金明显偏低。加强医院财务管理,能较大程度的减少财政支持力度,对于全面建设贡献力量。最后从长远看,加强医院财务管理是医院可持续发展的保证。医院在市场化经济大背景下要想持续长青,基本点在于可以长久朝着好的方向发展。在当前形势下,改革敏感期内,一旦财务管理尤其是资金管理方面出现问题,比如补助经费上存在漏洞,很可能导致医院危机,这对医院财务管理的水平的提升有了更严格的要求;因此,加强医院财务管理的力度,长久角度,总体有利于医院的发展,能保证医院在新的市场经济环境下灵活发展,保障医院充足的资金流,避免医院资金链的断裂,是医院持续发展所要关注的重中之重。
二、当前公立医院科研经费管理存在的主要问题
当前立医院提升财务管理的难点主要聚焦在财务管理理论的更新补充和实践中,通过剖解,简要概况,主要有以下几方面。第一大方面是思想意识和制度理论问题,首先,医院大多数员工财务管理的意识被边缘化,尤其是着重关注经济效益的提升,不注重财务管理成本、资金投入和产出比,医院收益的性价比明显偏低;其次是财务管理制度尤其是医院经费管理制度不健全,经费预算支出项目主次不清、财务管理体系疲软无力;第二大方面是几点实践角度问题,主要是财务管理中预算不科学,资金匮乏,财务管理中信息对话机制不成熟,医院上下存在舞弊不透明,难以形成统一的意见;资金匮乏外,整个预算的编制到执行没有体系的框架的支撑,预算与各个实际部门的需求存在较大的差异,在预算执行的整个过程工作乃至财务管理的整个过程的执行、考核等监督缺失,内控薄弱;除此之外,当前信息系统已经大规模的引入企业领域,对于提升企业的财务管理水平乃至经营业绩都发挥着不可替代的作用,但是我国绝大多数医院财务管理的信息化水平较低,财务管理成本增高和财务管理信息共享难以实现,如何找到平衡点和重塑是难点,所以必须做好信息化下医院财务管理模式的升级和更新。
三、加强医院财务管理的建议和策略
(一)提高医院相关员工的财务管理的意识
要想提高医院相关人员财务管理的意识,提高医院经费的使用效率和效益。首先是让医院全体对财务管理的重要性有一个全面的深化,提升到与注重医院效益一样的层次上,从思想意识上根除弱化财务管理的弊端。主要有以下几个策略可以考虑:一是医院要加大提升财务管理重要性的宣传,比如医院年度报告会、月度总结会、民主生活会等形式来对财务管理的各个部门的实际情况进行比对,适当的奖惩,进行有限度、公平的激励。与此同时,着重协调医院各部门之间的利益关系,促使医院各部门的高效融合和运转,促使医院资金的合理分配和协调使用,制度规章的必不可少的保障。此外,重视领导层以身作则的作用机制和效果,医院的发展方向、管理水平和管理规范有序的氛围与管理层的行为成正相关,决策层必须将加强医院财务管理提升到战略核心层,实现上行下效的局面,以实际行动来强化和落实医院的财务管理措施,不断促进整个医院财务管理意识的提升和固化,通过强化和激励性的财务管理政策来反作用和强化、稳固医院员工的财务管理意识和医院价值观的认同感,使医院员工提升财务管理水平的意识常态化。
(二)提高和不断更新医院相关职工的财务理论素养和职业综合素养,强化医院财务管理制度
加强医院财务管理力度很大程度上取决于其工作人员要有扎实稳厚的专业素养和职业素养。因此,医院财务管理人员在单位实际情况下,不断更新自身理论知识。与此同时,提高自身职业素养,培养自身具备剖析和预测问题的能力,能站在整体角度去构建和完善自身的财务管理制度。最后,有必要基于灵活性进行员工的多元化培训,养成良好的常态化机制。着眼于完善预算管理制度去完善医院财务管理执行体系也是必不可少的。医院的决策层必须保障其财务管理的执行体系能够支持单位长期目标的实现。财务管理体系的完善需要根据当前经济发展的大环境,还需要结合各个单位发展计划和实际情况,实现其最终目的:将有限的资源放大其效益,促进财务经费的使用效益。
(三)拓宽医院的筹资渠道,建立柔性的多元化的筹资路径,缓解医院资金紧缺的压力
拓宽医院的筹资渠道,解决医院经营发展经费筹集路径单一的问题,尤其是针对公立医院,缓解医院融资较难的弊端,为医院的长久可持续发展提供保障。最主要的是拓宽医院的筹资渠道,建立柔性的多元化的筹资路径。医院的前提是要有充足的资金作为坚实的后盾,首先医院要将自身财务管理策略定位准确,与总体发展战略相互吻合,并且与现实经济发展环境的要求相匹配,转变大多数立医院尤其是以公立医院为主的事业单位,固化的资金靠政府拨付的“等、靠、要”的观念,鉴于新的发展环境,从自身实际情况出发,积极的探索发展方法,建立全渠道筹资体制,改变单一的财政和纳税人支撑的现状,依法有度的筹措科研经费,为医院经营发展提供资金支持。主要有如下几个着眼点:首先,强化信息搜集和分析能力,紧紧跟随和支持响应国家各项政策,积极的创造条件进行医院发展经费的筹措,按照医院各项项目发展的重要性进行合理的分配有限的资金资源,重点项目重点支持的特点,不能搞两端平的现象。其次,积极采取各种措施,增强医院的整体发展水平,提升医院与外界的合作,促进产学研的融合力度等。
(四)加大医院财务管理的监督检查的力度,提升医院信息化水准
针对医院财务管理的全过程,必须加强管理和监督的力度,使之形成常态化的状态,这是提高医院财务管理的重要保障之一。在此角度主要有以下几方面的着眼点。首先,必须制定严格的医院财务经费预算执行监督体系,并且根据预算进度结合实际情况,依据规定进行资金的周转,杜绝不按预算制度规定使用资金的情况;其次,对其财务管理的各个过程严加规范,防止医院财务经费被非法挪用和无故流失等情况;此外,还要加强医院的内部监督和外部审计,完善医院整体的监督体系的建立,以此全面强化医院财务经费的管理。当前医院财务管理系统必须加快建立和完善信息化下财务管理水准,提升财务管理的信息共享力度。借助信息网络化平台,加快融合财务管理各个环节的融合度,保证财务管理工作的高效运作,降低成本费用的开支和舞弊风险,全面提升医院财务管理水平,促进医院长久可持续发展。
财参考文献:
[1]徐娟.财务管理对医院的重要性[J].财经界,2016(12):203-204.
现阶段,农村安全饮水工程与城市相关工程建设相比,存在着诸多制约因素。绝大部分农村的饮用水存在水质不合格、水量不够等问题,这将影响到农村水质量的提升。改善农村水质量,确保水资源安全是人民群众最高呼声。因此,水务部门需要顺应人民群众的呼声以及要求,充分认识到农村饮水安全的重要性,并积极引导广大村民就饮水安全重要性完成认知,全面参与到饮水安全工程中。对已建成的水井水位进行观测,抽取水质进行分析,并得知其地下水动态变化情况。通过全面的检测成果,确保工程建设项目建成后对于地下水的影响程度可控,确定项目的建设可行性。
1农村饮水安全工程实施中的制约因素
1.1投入资金不足
我国目前农村地区水资源污染严重,出现分散式供水需求现象。用来采集供水设备较为落后,这都是对农村安全饮水工程带来难度的问题[1]。新农村建设是一项复杂工程,需要大量资金作为支撑,而农村饮水安全是其中一个重点环节,急需资金投入。但目前农村饮水工程的资金投入力度不足、拨款有限,我国农民整体收入不高,很多农民对饮水安全未能重视,这就导致农村饮水安全实施出现制约[2]。
1.2工程管理水准不足
在饮水工程建设中,仅注重安全饮水工程的前期建设,而忽略安全饮水工程的后期管理[3]。许多安全饮水工程在建成后管理人员管理不合适、不恰当,没能够及时维修,更换设备。影响到设备的正常运行,对群众带来明显损失,引发人民群众不满。
1.3工程收支水准失衡
安全饮水工程面向全体农民是一项公益性工程,因此安全饮水工程的水费不能过高[4]。但在建设中,其铺设管路线路后续维护以及管理均需要大量资金,而向农民群众收取费用不高,将会导致农村饮水工程收支失衡。且建筑材料费用和人工费用不断上涨,饮水安全工程建设投资费用自然而然增加。针对偏远且地形复杂的农村地区,施工难度大,工程难以正常运行[5]。
1.4相关管理人员素质不高
管理人员素质不高,农村安全饮水工程没有设置专门的管理人员。负责管理的职工多数仅是略微懂得管道维修知识的人员,这些人员的业务能力及管理能力较低[6]。因此,在执行过程中很容易出现问题,针对农民群众的需求处理不到位。而饮水工程设置管理人员在上岗前也并未经过专业培训,管理能力欠佳,导致管理效果不尽如人意[7]。
2水文地质条件
2.1地下水层特征分析
为了确保本文数据的可行,本文数据将拟定以某工程为例。某工程分布在当地河漫滩地带。水文地质区表层为2m~3m的粉土层,下层覆盖厚度大约50m的砂卵砾石层,且局部有亚粘土以及砂卵砾石层、粗细砂互存现象[8]。
2.2地下水补给、径流、排泄条件
分析该地区其地下水主要来自于河水侧向补给,河道曲折。此外,受下游南岸河水汇入顶托影响,地下水位小于1m,可以将其作为天然蓄水池。而径流则包含潜水浅埋区以及沼泽地北侧。其二、三阶地下水位高于西侧,因此地下水由西南向西北径流。地下水的排泄方式有以下两种形式:其一,水平径流由上游流向下游,而上游水在压力作用下沿地层孔隙较大地层下游排泄;其二,人为对地下水的开采利用排泄。
2.3地下水动态变化
地下水动态变化其埋藏深度最大超过50m,根据地下水因素,其受大气降水渠道、田间水系影响,除短时洪水通过河床完成少量补给外,其地下水位主要受河水水位变化而变化,其变化量不大。对项目区内两口井每月观测一次,并记录一年观测资料得出相关规律[9]。
2.4地下水水质评价
该区内部地下水质良好,且地下水位透明、无气味。据分析,地下水位矿化度小于0.5g/L,硬度保持在130.1mg/L~272.5mg/L。分析结果表明,按该地区生活用水标准评价,该地区地下水无超标元素、水质良好,可直接作为饮用水使用。
3工程建设对项目地区地下水影响分析
在工程建设中,分析目前工程建设对地下水的影响程度,按照其人均用水量进行分析,人均用水量维持在60L/人·d,牲畜用水量5L/头·d。该地区的用水量主要以人畜饮水为主。因此,根据水状实际情况调查结果,乡镇企业日用水量实际为89.51m3/d,具体如表一所示。
4保障安全饮水工程的其特性以及优势
4.1加大支持力度
为了保障安全饮水工程的特性以及优势能够有效发挥,需要加强其整个部门建设,实现管护,通过多样性的措施引导广大农民积极参与,真正保证农村饮水工程能够实现可持续性发展。在宣传过程中,其可以通过加大支持力度,保证安全饮水工程能够被当地居民所熟知以及认可,获得当地居民的重点关注。例如,加大整个宣传力度,开展饮水重要性宣传。保证整个饮水工程深入民心,利用周末或节假日时间,在村委会协助下组织开展宣传活动,发放有关安全饮水工程的资料,以引导广大群众认知到对于自己日常生活饮水工程的特性以及饮水工程的优势。通过集中宣传,促使广大群众能够从实际出发,了解自身健康,积极参与到整个工程建设。如宣传效果良好,甚至可以使当地居民全力支持,自发募集民间资金,发挥民间人力、物力、财力作用,实现全新的宣传模式。同时,加大资金投入力度。各级政府或财政部门,加大整个安全工程建设模式,以保障整个建设合理、精准,加大对于安全饮水工程的资金投入,保障充足的资金来源,才可以使饮水工程能够顺利实施。基层水利职能部门可以争取政府增加投入,同时还需要对广大农民群众发动宣传作用,使农民自发筹集资金,引导农民、企业家、成功人士能够给予饮水工程资金支持[10]。
4.2保障合理的运行方案
为了保障整个方案的合理运行,应该从饮水工程的日常管护入手,实现全方面的合理优化。加强管护以及业务技能培训,实现多样性的管理方案。例如,在工程管控中,农村安全饮水工程包含了建设、管理、维护,整个时期较长,且管理、维护是一项长期的重复性工程。因此,水利部门的工作人员需要对自身的工作能力进行强化,保障能够对饮水工程提供全面支持。水利职能部门在建设期间,必须加强监督,保障整个工程质量。在建设完毕后,安排专门的管理人员,定期检查整个安全饮水工程的运行情况,更换老化设备、零件,保障工程能够顺利有效运行。且基层水利部门做好乡镇政府工作,针对于工程工后续的维护以及管理,能够实现全新的可行基础,对安全饮水工程后期能够提供合理的保障。而在技能培训中,为了使农村安全饮水工程运行,需要专业的管护队伍。因此,基层水利职能部门结合工程所在地的具体情况,给出精准的管理措施,构建全新的管理系统。针对所有管理人员,可以完成岗前培训,提升自身综合素质,并促使管理人员知晓整个法律法规,熟练掌握保护技术,合理地制定奖惩措施。将所有工作系统制度以及工作责任实行个人责任制度,与工作人员产生密切关联。保障饮水工程能够与管理人员的工作真正衔接,使整个工程顺利运行。
5结束语
综上所述,经分析,该地区地下水总耗量为106.04×104m3/a,占据整个区域补水量的4%。因此,该地区的安全工程饮水工程建成后,对该地区的地下水影响较小。
参考文献
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中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
前言
房地产行业经过多次的调整和发展后,在原有的土地资源开发模式逐渐转化并加剧产品、市场和客户竞争,项目开发周期长,可利用资源短缺,往往需要分阶段开发建设,然而,供给和需求之间的关系、市场、环境又受到宏观经济形势和政策的影响,从而影响房地产的发展趋势,因此,对房地产开发商来说,一方面要及时应变,加快产品调整作为项目开发建设成功的首要保障;另一方面要将管理细化到开发过程中的每一个环节,每一个具体的步骤。工程项目管理在房地产开发过程中起着举足轻重的作用,它贯穿于整个房地产开发过程。如何以科学的房地产开发工程管理工作提高管理效率,提高工程质量成为现代企业项目管理面临的重要的问题。
1.房地产开发工程管理重要性分析研究
随着我国社会的高速发展,房地产开发工程管理工作是企业的重点之一,其对企业的经济效益有着重要的影响,关系到房地产开发工程全局协调与质量监督等工作的科学开展,对房地产开发工程建设施工质量、施工进度、施工资金控制与管理都有着重要的意义,是现代房地产开发企业管理工作的重点。加强房地产开发工程管理工作的开展有助于保障工程建设施工的顺利进行、保障开发企业的经济效益、保障工程施工质量、保障房地产开发企业综合市场竞争力的提高。
2.房地产开发工程管理工作主要几点分析研究
2.1房地产开发工程管理的基础即开发
随着企业综合管理水平的提升,房地产开发工程管理工作需要企业项目经理与项目管理部门的有关人员具有较高的协调能力、综合能力以及资金管理、建筑工程专业技术等相关能力。其需要房地产开发企业以较高的专业知识与工作经验为基础开展甲方管理工作,保障房地产开发企业的经济效益、保障工程施工质量。针对现代房地产施工过程中中标企业分包的情况,房地产开发企业必须以自身综合管理水平的提高,强化对施工过程的管理。同时注重工程开发前的规划与设计,以此提高房地产商品的综合市场竞争力,保障企业的经济效益。因此,现代房地产开发企业工程项目管理人员必须具有针对房地产开发过程各方面工作内容涉及的知识基础与经验,以此为基础开展工程管理工作,有效保障项目开发的经济效益,促进房地产开发工程施工质量的提高。根据房地产开发企业需求,其项目管理工作应从全局把握出发,以明确的职责权限、较高的综合协调能力以及对合同的管理,保障房地产开发工程顺利进行。
2.2以市场需求为导向进行房地产规划、设计管理工作
随着我国经济的发展、人民生活水平日益提高,人们对住宅的需求也不断提高,其不仅要通过良好的居住环境为人们提供生活起居的场所,同时还要以科学的规划与设计满足现代人们对居住场所休闲、心情调节、娱乐等相关需求。针对这样的情况,现代房地产开发工程管理工作必须认识到规划设计对工程项目的影响,以现代房地产开发市场需求为导向进行房地产规划与设计管理。另外,房地产开发企业项目管理人员还要对房地产规划设计审批有关法规进行详细的了解与熟悉,以此为规划设计方案的审核奠定基础,保障房地产规划设计工作符合有关法规的需求,保障房地产开发企业各项工作的合法性,避免企业开发违规情况的发生。
2.3以综合协调为基础,保障房地产开发施工过程的顺利开展
根据企业分包的过程中对现代房地产的发展的影响,房地产开发企业的项目管理部门必须重视综合协调工作的开展,以施工单位,分包企业监理单位以及自身管理工作的衔接与处理为管理重点来协调工程项目管理工作,确保房地产开发项目的顺利进行。由于房地产项目开发过程中多单位间的协调对工程施工进度、施工质量以及施工成本有着重要的影响,使得房地产开发工程综合协调工作显得尤为重要。房地产开发工程管理部门必须针对施工工期、施工场地等因素同施工过程的各方进行协调,以此保障工程项目的顺利施工,保障房地产开发企业的经济效益。
2.4注重房地产开发工程的质量管理即房地产开发企业生存与发展的根本
在现代社会人民生活中,房地产是人们经济性能中的一个重要比例,其工程质量关系到业主财产安全与人身安全。我国房地产项目施工质量常见的问题是房地产开发企业市场口碑与市场竞争力的关键,其对房地产开发企业的经济效益、市场竞争力有着重要的影响。针对这样的情况,房地产开发企业必须认识到质量管理工作的重要性。通过对监理公司的严格要求,保障工程建设施工质量,作为房地产企业项目开发企业即工程建设的甲方,因此,其甲方现场代表必须认识到自身工作中对质量监督与管理的职责。在工程技术部领导下,负责协调现场各专业技术工程师,监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求,检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量,办理现场设计、技术变更和工程量收方事项,建立分部分项工程质量检查验收记录台帐,对工程质量负直接责任。通过房地产开发企业甲方代表工作的开展保障房地产开发工程施工质量,为开发企业的经济效益、综合市场竞争力的提高奠定基础,为减少和避免业主进户后的质量投诉、维修奠定基础。
3如何加强房地产开发工程资金的控制、管理,从而保障企业的经济利益
我国改革开放以来,经济的到了迅猛的发展。随着经济水平的不断提高,人们对居住条件的要求也发生了变化。为了适应现代社会居住条件的需求,我国房地产行业在近年来得到了快速的发展。作为房地产开发企业,房地产工程开发管理对企业的经济效益、工程质量有着重要的影响。如何以科学的房地产开发工程管理工作提高管理效果,提高工程质量成为了现代工程项目管理企业面临的首要问题。针对这样的情况,房地产开发企业必须以对市场的把握房地产需求以及现代房地产开发管理理念为基础,运用现代房地产开发管理体系进行房地产开发项目的管理工作,以此在保障工程质量的前提下尽可能的提高企业经济效益,保障企业经济效益不受损害。
1 关于房地产开发工程管理重要性的分析
房地产开发工程管理工作是房地产开发企业的重要工作之一,其对企业的经济效益有着重要的影响,关系到房地产开发工程全局协调与质量监督等工作的科学开展,对房地产开发工程建设施工质量、施工进度、施工资金控制与管理都有着重要的意义,是现代房地产开发企业管理工作的重点。加强房地产开发工程管理工作的开展有助于保障工程建设施工的顺利进行、保障开发企业的经济效益、保障工程施工质量、保障房地产开发企业综合市场竞争力的提高。针对这样的情况,现代房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性,以现代房地产开发管理理念进行工程开发的管理工作,促进企业的健康发展。
2 房地产开发工程管理工作要点
2.1 房地产开发工程管理的基础———开发企业综合管理水平的提升
房地产开发工程管理工作需要企业项目经理与项目管理部门的有关人员具有较高的协调能力、综合能力以及资金管理、建筑工程专业技术等相关能力。其需要房地产开发企业以较高的专业知识与工作经验为基础开展甲方管理工作,保障房地产开发企业的经济效益、保障工程施工质量。针对现代房地产施工过程中中标企业分包的情况,房地产开发企业必须以自身综合管理水平的提高,强化对施工过程的管理。同时注重工程开发前的规划与设计,以此提高房地产商品的综合市场竞争力,保障企业的经济效益。因此,现代房地产开发企业工程项目管理人员必须具有针对房地产开发过程各方面工作内容涉猎的知识基础与经验,以此为基础开展工程管理工作,有效保障项目开发的经济效益,促进房地产开发工程施工质量的提高。根据房地产开发企业需求,其项目管理工作应从全局把握出发,以明确的职责权限、较高的综合协调能力以及对合同的管理保障房地产开发工程顺利进行。
2.2 以市场需求为导向进行房地产规划设计管理工作
现代经济的发展使得快节奏生活中的人们对住宅需求不断提高,其不仅要通过良好的居住环境为人们提供生活起居的场所,同时还要以科学的规划与设计满足现代人们对居住场所休闲、心情调节、娱乐等相关需求。针对这样的情况,现代房地产开发工程管理工作必须认识到规划设计对工程项目的影响,以现代房地产开发市场需求为导向进行房地产规划与设计管理。另外,房地产开发企业项目管理人员还要对房地产规划设计审批有关法规进行详细的了解与熟悉,以此为规划设计方案的审核奠定基础,保障房地产规划设计工作符合有关法规的需求,保障房地产开发企业各项工作的合法性,避免企业开发违规情况的发生。
2.3 以综合协调为基础,保障房地产开发施工过程的顺利开展
针对现代房地产开发过程中中标企业分包情况,房地产开发企业项目管理部门必须注重综合协调工作的开展,以施工单位、分包企业监理单位以及自身管理工作的衔接与处理为管理重点开展工程项目的协调工作,保障房地产开发项目的顺利施工。由于房地产项目开发过程中多单位间的协调对工程施工进度、施工质量以及施工成本有着重要的影响,使得房地产开发工程综合协调工作显得尤为重要。房地产开发工程管理部门必须针对施工工期、擦汗那个地等因素同施工过程的各方进行协调,以此保障工程项目的顺利施工,保障房地产开发企业的经济效益。
2.4 注重房地产开发工程的质量管理———房地产开发企业生存与发展的根本
房地产是人们生活中占有重要经济比重的财产,其工程质量关系到业主财产安全与人身安全。我国房地产项目施工质量常见的问题是房地产开发企业市场口碑与市场竞争力的关键,其对房地产开发企业的经济效益、市场竞争力有着重要的影响。针对这样的情况,房地产开发企业必须认识到质量管理工作的重要性。通过对监理公司的严格要求保障工程建设施工质量。作为房地产开发企业项目开发企业其是工程建设的甲方,因此,其甲方现场代表必须认识到自身工作中对之来那个监督与管理的职责。在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师,监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求,检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量,办理现场设计、技术变更和工程量收方事项,建立分部分项工程质量检查验收记录台帐,对工程质量负直接责任。通过房地产开发企业甲方代表工作的开展保障房地产开发工程施工质量,为开发企业的经济效益、综合市场竞争力的提高奠定基础,为减少和避免业主进户后的质量投诉、维修奠定基础。
3 加强房地产开发工程的资金控制与管理,保障房地产开发企业的经济利益
完善的资金管理与控制体系是保障房地产开发工程资金控制与管理的关键,其关系到房地产开发企业资金的合理使用与管理,关系到房地产开发企业项目资金统筹计划与平衡,关系到企业资金的合理调配,是其现代房地产开发企业管理工作的重点。房地产开发企业必须以完善的资金控制与管理体系为基础,严格施工过程的监督与控制保障房地产开发企业资金管理效果。通过房地产开发施工过程中协调施工企业进行施工组织设计、使施工过程人、财、物更加合理,提高工程施工质量,保障工程施工进度,切实有效的达到资金管理与控制目的。同时房地产开发企业还要加强工程技术人员与财务人员的配合,对工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多项工作进行控制与管理,以全过程的资金控制与管理保障房地产开发企业的经济利益。
4 结论
综上所述,现代房地产开发工程的管理工作是房地产开发企业管理工作的重点,其关系到企业的经济效益、关系到企业综合市场竞争力的提高。针对这样的情况,房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性,以完善的开发管理体系为基础开展全过程的管理工作,保障企业的经济效益、保障工程施工质量、提高开发企业综合市场竞争力,以此为基础促进企业的健康发展那。
参考文献:
[1]周金鹏.现代房地产开发企业管理工作的科学开展[J].建筑工程管理,2007.
为确立企业财务管理核心地位,有必要了解确立企业财务管理核心地位的重要性。企业财务管理核心地位主要表现在四个方面,分别是财务结果反映各项工作的优劣、保障企业资金和资源合理使用、整个企业经营决策的重要依据、促进企业实现良好的经济效益,其具体内容如下:
(一)财务结果反映各项工作的优劣
在企业管理中,财务管理处于企业管理的核心地位,这是因为财务结果反映各项工作的优劣。从财务管理的职能属性上看,财务工作贯穿企业经济活动的始终,不论企业发展的任何阶段,都离不开企业的财务管理工作。企业各个部门的各项工作,财务管理起衡量和指导作用,其财务结果直接反应各项工作的优劣。按财务标准衡量各个部门的工作情况,能够从财务的角度,整个企业的经济的角度,保证各个部门协调一致,共同促进企业的整体发展,避免各个部门的资金浪费和财产损失。
(二)保障企业资金和资源合理使用
财务管理为中心是企业良好运行的保障,可以保障企业资金和资源的合理使用。对企业管理而言,财务管理可以起到统筹全局的作用,整个企业的管理工作以及市场的掌握进程都有赖于企业财务管理。如果把握不好这根主线,忽视企业的整体利益,或者对资金的流向做出不正确的决策,往往会使企业陷入困境,造成资金周转不灵,带来不必要的损失。不难看出,确立企业财务管理核心地位,围绕企业财务管理为中心来考虑企业的战略发展方向,可以在一定程度上避免企业的资金困难和资源浪费,从而保证企业资金和资源的合理使用。
(三)整个企业经营决策的重要依据
财务管理是企业经营决策的重要依据,整个企业经济决策与企业财务管理息息相关。对企业发展而言,确立财务管理的中心地位,始终把企业财务管理放在第一要务考虑,能够避免盲目投资造成的经济亏损,帮助企业经营管理者进行科学决策。究其原因,财务管理的账目清晰,会给企业提供良好的决策参考,事事量化,既能避免给企业带来错误的决策和判断,又能在企业决策的关键时刻使企业领导做出正确而迅速的判断。
(四)促进企业实现良好的经济效益
确立企业财务管理的核心地位,可以促进企业实现良好的经济效益,可以说,企业财务管理和企业的经济效益互为依存,企业的存在离不了以盈利为中心,而盈利的前提离不了以财务管理为中心,只有将企业财务管理放在核心位置,才能最大化发挥财务管理工作的职能,为企业赢得最优的经济效益。只有以财务管理为中心,才能保证企业资本流动的安全性,保持最佳的资本结构,保证企业长期获取经济效益。只有保证良好的财务状况才能给企业带来良好的经济效益。因此,探索确立企业财务管理核心地位的策略势在必行。
二、确立企业财务管理核心地位的策略
为进一步发挥财务管理在企业发展中的作用,在了解确立企业财务管理核心地位的重要性的基础上,确立企业财务管理核心地位的策略,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析:
(一)深化对企业财务管理的认识
深化对企业财务管理的认识是确立企业财务管理核心地位的关键。要深化对企业财务管理的认识,企业领导者必须意识到财务管理的重要性,重视财务管理在企业发展中的作用,牢固确立企业财务管理核心地位,从思想上肯定企业财务管理的核心地位,这样才能使企业财务管理更好地位企业发展服务。具体说来,深化企业财务管理的认识,可以通过定期或不定期地开展对企业财务管理人员的财务管理培训活动,提高企业财务管理人员的财务专业知识和技能水平,广泛宣传财务管理核心地位在企业发展中的重要性,尤其是企业领导要提高对企业财务管理的认识,以便在选拔与任用财务人员时充分考虑财务人员的综合素养。
(二)形成财务管理为中心的系统
形成财务管理为中心的系统是确立企业财务管理核心地位的重要环节。为确保企业财务管理核心地位功能的发挥,企业应从大局着眼,形成财务管理为中心的系统,确保企业各部门之间权责分明,共同致力于企业的发展建设。具体说来,形成财务管理为中心的系统,财务管理部门和会计部门要分别设立,综合各部门之间的权责关系,满足企业经营制度的需要。此外,财务管理部门应协调好企业各部门之间的职权范围,维持企业的正常、高效运转。
(三)建立健全企业财务管理制度
建立健全企业财务管理制度对确立企业财务管理核心地位至关重要。要通过落实财务管理工作来推动企业管理的全面发展,必须从建立健全企业财务管理制度上下工夫,使企业财务管理人员有章可循。财务管理以资金管理为中心,是企业管理的主要方面,在建立健全企业财务管理制度过程中,要把握好三个方面的内容,一是建立完善的资金管理制度,加强对货币资金的管理,保证企业资金的合理支出及投入,确保企业的正常运转和经营效益的实现。二是建立内部资金管理机构,通过建立各种内控制度和管理规定,提高企业资金的使用效率。三是施行成本控制,尽量以节省成本为出发点,根据企业总体发展战略而制定企业的成本,减少不必要的开支。
(四)完善企业财务管理运行机制
小学教育是学校教育的开端,对学生身体素质、学习和知识完善、思想品德发展方面均起到启蒙作用:关注、保护、增强学生体质,养成良好的习惯和维护小学生的心理健康。小学教育是一项规模宏大的教育基础工程,具有全民性、义务性、全面性等特点。要实现素质教育培养德、智、体、美、劳全面发展的人的教育目标,就要求小学教育实施过程需全面协调各种教育力量与经费投入,全面保证实现教育的有效性。
二、农村小学教育的现状分析
《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》中强调,对于经济发展和教育的发展来说,重点和难点都在农村。农村小学教育规模较小、办学条件较差、师资力量较弱,管理上缺乏规范性,无法顺利实现教育目标。结合笔者工作实际,提出农村小学教育的主要问题:
四、对于农村小学教育的重要性认识不够
农村小学地理位置偏僻,且大多数办学规模较小,不能引起足够重视:在基础设施上,桌椅教具陈旧,校舍建筑水平整体不高,缺少现代化教学媒体;在政策保障上,很少将办学力量向农村小学偏重,对于农村小学教育的保障性政策较少;在思想认识上,农村学生家长知识层次低,观念较为落后,对素质教育认识不清,无法与学校积极配合。
五、农村小学教育师资力量难以保障
教师是教学的实施者,是学校教育的管理者,学术界大多数观点都认同师资对于小学教育的重要性。目前,农村小学普遍面临师资质量不高、教师数量短缺等问题。在职教师往往身兼数职,同时带多个年级、多个科目的课程,还要参与学校的行政管理工作,如负责少先队活动、参加社区活动及各种比赛项目,加上农村环境艰苦,年轻老师的流动率比较高,教师队伍老化、不稳定、质量低等导致教师队伍建设面临很大问题。
六、对农村小学教育经费投入不到位
农村小学基础建设能力弱,普遍存在校舍落后,教学设施与现代化脱节的情况,甚至无法满足国家对于学校建设的标准化要求。究其原因是在教育经费的管理上,存在着不足和不平均两大问题。因存在地区差异,经济较发落后地区的教育经费相对较少。加上对于城乡小学教育的分配存在不均,很少存在额外拨款,使农村小学的经费保障得不到充分落实。体育场地、乐器等基本教育设施的缺失对于实现小学生德智体美劳全面发展的目标起到限制作用。
七、农村小学教育缺少与家长合作
“校园教育才是教育”的观点在农村较为普遍。家庭没有给学校教育应有的支持,仍然有一部分家长没有从根本上认识到知识和文化对子女成长的意义,没有认识到自己在对子女的教育中应有的责任和义务,致使因忙着农活或外出打工赚钱而忽略对孩子的引导与教育,使小学生产生自卑感,形成孤僻、任性、倔强的心理,对于学校教育的有效性产生制约。根据国情,我国农村小学生人数占全国小学生人数很大比例,农村小学教育是否能有效开展将直接关系学生的额成长成才,关系到我国小学教育的整体水平和国家教育事业的发展。如何保障农村小学教育的有效性,笔者认为应做到:
(一)加强思想保障。只有正确认识到农村小学教育的重要性,端正办学思想,端正治学态度,才能办好教育。小学教育没有升学任务,也没有经济效益,但关系着农村发展和社会发展大局,要求我们一定要有大局意识,从根本上重视。加大宣传力度,让各级党政机关、乡镇政府和学生家长都认识到教育的重要性,接受全民素质教育理念,为农村小学教育营造一个良好的氛围和思想保障。
随着信息化的发展,企业财务管理信息化发展已经成为企业财务管理工作的重要发展方向。在这种情况下,企业财务管理信息系统开发工作以及企业财务管理信息系统开发保障体系的构建成为企业的财务工作重点。疾病预防控制中心十分重视财务管理信息系统开发保障体系的构建,并积极探索财务管理信息系统开发保障体系的构建策略。研究企业财务管理信息系统开发保障体系的构建对企业财务管理信息系统的开发有着直接的现实意义。
一、构建企业财务管理信息系统开发保障体系的重要性
(一)构建企业财务管理信息系统开发保障体系具有管理效益。第一,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够实现企业财务管理信息系统的有效开发,完善企业财务合并报表、资金管理、预算管理、投资管理以及融资管理等工作。第二,对于合并报表工作,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够有效缩短财务报表的合并周期,提高合并报表工作的准确性,进而减轻企业财务工作人员的负担,提高企业财务工作人员的工作效率。第三,对于企业财务资金管理工作,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够实现企业对银行账户的统一管理,严格控制企业财务项目的审批流程,进而加强对企业资金的集中管理,实现对企业资金的实时监督。第四,对于企业财务预算管理工作,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够有效对企业的财务预算进行调整和反馈,减少企业财务项目的审批环节,进而完善企业的绩效考核工作。第五,对于企业财务投资管理,构建企业财务信息管理开发保障体系能够及时反映企业的投资决策,确保企业项目的计算时间,进而对企业的投资行为进行全面控制。第六,对于企业融资管理来说,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够实现企业融资的合理分配,增强企业融资管理的规范性,进而减少企业的资金浪费。
(二)构建企业财务管理信息系统开发保障体系具有综合应用效益。构建企业财务信息管理系统开发保障体系能够有效促进企业财务管理信息系统的开发,完善企业财务管理的数据查询、财务分析以及分析报告等工作。对于数据查询工作,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够增强企业财务数据查询的准确性和及时性,进而增大企业财务信息管理的数据量。对于企业财务分析工作,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够为增强企业财务分析的层析性,缩短企业财务分析的实践,进而提高企业财务分析的准确性。对于企业财务分析报告,构建企业财务管理信息系统开发保障体系能够增强企业财务分析报告的直观性和可理解性,实现企业财务分析报告的预警功能。由此可见,构建企业财务管理信息系统开发保障体系具有较强的综合应用效益。
二、构建企业财务管理信息系统开发保障体系面临的困难
(一)财务核算系统不完善。当前,部分企业在构建财务管理信息系统开发保障体系的过程中存在着财务核算系统不完善的问题。企业的财务核算工作分布在企业的基层单位,并且,基层单位对企业财务核算进行自行管理,导致企业财务核算工作缺乏统一。同时,部分企业的财务核算系统与企业的其他部门缺乏联系,导致企业财务核算系统的稳定性缺乏保障。
(二)缺乏信息化资金收付。当前,很多企业在财务管理的过程中仍采用传统的手工资金收付方式,资金收付的工作量较大,无法控制企业财务的资金流量,不利于对企业资金票据的监控,容易出现企业资金流失的现象,严重影响了企业的财务管理工作。
(三)核算系统与资产管理脱节。大多数企业在开发财务管理信息系统的过程中,企业的核算系统与资产管理脱节,没有实现企业资产管理和企业财务核算系统的联动机制,导致企业的资产和企业设备缺乏对应,企业财务管理信息滞后,不能够反映企业的资产状况,企业财务管理缺乏实效性。
农业是重要的基础产业。大力发展高效农业,积极推进农业产业结构调整,提高农业产业化水平,有效促进农业增效、农民增收是我市经济发展的战略目标。推进农业保险试点,对农业战略目标的实现具有重要的保障作用。各级各有关部门要从贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、推进社会主义新农村建设的高度,充分认识开展政策性农业保险的重要性和必要性,把政策性农业保险试点工作作为农业农村工作特别是灾后重建工作的重要抓手,为推进传统农业向现代农业的转变强化保障支撑作用。
二、农业保险试点工作原则
(一)政府引导。各级财政部门通过保费补贴等调控手段,协同农业、水利、气象、宣传等部门,引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险,积极推动农业保险试点业务的开展,调动多方力量共同投入,增强农业抗风险能力。
(二)市场运作。财政投入要与市场经济规律相适应,保险业务以经办机构的市场化经营为依托,经办机构要重视业务经营风险,建立风险预警管控机制,积极运用市场化手段防范和化解风险。
(三)自主自愿。农户、龙头企业、农业保险经营机构、各级政府等有关各方的参与要坚持自主自愿。在符合国家有关规定的基础上,各县(市、区)可因地制宜制定相关支持政策。
(四)协同推进。保费补贴政策要同农业信贷、其它支农惠农政策有机结合,以发挥财政政策的综合效应。农业、水利、气象、宣传等有关方面要对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等工作给予积极支持。
三、保险试点工作方案
(一)保险品种。种植业为水稻、玉米;养殖业为育肥生猪、能繁母猪、奶牛。其中,育肥生猪保费补贴政策待省政策下发后另行下发。
(二)保险金额和费率。水稻一般灾害险和旱灾的保险金额分别为300元/亩和100元/亩,保险费率分别为5%和10%;玉米一般灾害险和旱灾的保险金额分别为292元/亩和100元/亩,保险费率分别为5%和10%;能繁母猪的保险金额为1000元/头,保险费率为6%;奶牛保险金额为5000元/头,保险费率为5%。
(三)保险责任。种植业和能繁母猪保险的保险责任执行2007年政策。
(四)承保规模。保费测算时,各县(市、区)财政分别按种植业40%、能繁母猪100%、奶牛100%的承保面计算保费,并据此安排预算资金。
(五)保费补贴政策。各扩权试点县按川财办〔2008〕22号文件规定的补贴标准执行。非扩权试点县种植业保费分担比例为中央35%,地方财政40%(其中县级财政承担10%),农民25%;能繁母猪为中央50%,地方财政30%(其中县级财政承担10%),农民20%;奶牛为中央30%,地方财政30%(其中县级财政承担15%),农民40%。
(六)保费补贴资金管理。继续执行2007年政策性农业保险保费补贴资金管理办法,所有品种的县(市、区)财政保费补贴资金从财政部门开设的中央特设资金专户划入市级开设的中央特设资金专户,由市统一拨入保险经营机构开设的“农险资金专户”。