区域管理方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇区域管理方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、概况

工程物探勘察是海洋油气开发中的重要一环，随着平台及管线的逐年增加，我们所进行工程物探勘察作业的区域也变的多种多样起来。本文所提的特殊区域是指大型船舶受其体积及吃水影响不能进入，或出于安全方面的考虑大型船舶不得进入的区域。

根据经验查找到确实的理论根据，根据理论结果来指导我们现实的工作。

在这些区域我们作了很多工程物探勘察作业，其中不乏受总公司关注的重大项目，作为整个项目的有机组成部分，其特殊区域往往租用小船进行作业。由于每年都有这类工程，例如，平湖管线检测，涠洲11-1N油田开发项目，春晓油气田开发项目等。本文对这些特殊区域所进行的工程物探勘察作业进行总结，得出租借外雇船舶的技术要求，各调查系统安装的注意事项，各系统相互配合进行作业时的注意事项，现场对船舶及人员进行安全管理的经验。

2、海上工程物探勘察作业对船舶选择的特殊要求

（1）作业船舶要具有适合本海域的相应船舶证书，经健康、安全、环保部门相关负责人员审核并书面许可后方可进行作业，并召开健康、安全、环保交底会议，告知船舶人员工作目的、流程和健康、安全、环保注意事项，并在交底单上签字。在开工前提交健康、安全、环保措施，并进行备案。

（2）作业船舶舵效要高，因勘察作业测线较多且其长度较短（如平湖管线检测中，测线长度为300米，总数有上千条），作业船舶转向频繁，如果舵效差，操舵人员的体力很难保证，从而影响作业质量和进度。

（3）作业船舶要能够低速运行，在进行管线检测中，尤其是利用管线仪进行直径较小管线检测时，较低的船速会增加管线仪的分辨率，而有些小船由于其主机性能的影响，其速度只能在5节或5节以上，如果强行降低其船速则会失控，这样的船舶是不适合进行工程物探勘察作业的。

（4）所选船舶要考虑设备安装的方便、可行。船舶甲板应有开阔的空间以方便工程人员装卸仪器，船舷应适合各种仪器的安装、固定。船上要有密闭性较好的空间充当仪器操作间，以避免雨天对仪器操作的影响，尤其在南部海区进行作业时，由于降雨频繁且有时雨势较大，如果操作间进水，有时会烧坏仪器从而影响作业进度。

（5）作业船舶的操舵人员要有熟练的操舵技能和较强的责任心，由于跑测线不同于航行，进行勘察作业时要求船舶跑直线，偏移量通常为左右5米，所以对操舵人员的操舵水平要求较高。

3、主要测试系统的安装及使用注意事项

安装仪器要注意与驾驶台的相互配合，由于外雇船舶作业，每次使用的船舶不同，作业人员不同，工期一般又较紧张，此时需要工程项目经理跟操船和作业人员进行有效沟通，当安装不同仪器时，操船人员如何操纵船舶给予配合，这些需要在开工前沟通清楚。

（1）定位系统：工作前要进行平面坐标测量参数的测量，并统计测量中误差；电罗经、姿态系统要测量安装误差，并校准电罗经的坐标方位角；精确测量各仪器相对于GPS天线的精确位置。

（2）测深系统：（以多波束测深为例）多波束测量系统：首先，在进入调查区域后，在船体完全停稳后，要对调查区域的海水声速进行采集，最终得到一个准确的平均声速值。

然后安装要选择船上牢固及不活动的部位；安装位置远离噪音源；安装杆要在尽量靠近水线的地方设置固定点；声纳头要超出船底；要做必要的试验以检查回收和放下声纳头后声纳头校准是否有改变；要仔细选择声纳头安装位置，远离船主机、副机和泵；声纳头安装不要太靠后，否则会受到螺旋桨的影响；三维姿态传感器和光纤罗经的安装原则：要尽可能地装在船的重心位置，中线方向要尽量与船中轴线方向一致，并进行检查和校正安装误差。多波束要进行系统参数的校准，包括横摇、纵摇、定位延迟、船舶吃水等参数。在测区附近要进行船舶对磁力的影响试验等。

（3）地层剖面系统：安装位置要远离噪音源，远离船主机、副机、泵和螺旋桨。根据各区的地质状况选择适当频率、增益和适当的船速及电缆长度，使记录达到最佳状态，并把有关参数标注在记录的开始。每天作业前，做好仪器的调试，保证信号清晰准确，校对仪器中各测量参数的正确性，并做好记录。

（4）地貌系统：安装位置要远离噪音源，远离船主机、副机和泵；连接拖体和电缆，计算并确认拖放长度，拖放长度根据调查区域水深、海况及使用船只的噪声水平综合确定。同时应根据资料情况在作业中进行适当的调整，以达到最佳的资料接收状态；拖鱼与拖鱼电缆在甲板连接后，另一人必须进行检查，查看连接是否牢固，以免发生拖鱼丢失事故；拖鱼入水前必须开机在甲板检查拖鱼两侧换能器是否正常工作；拖鱼入水时应与船舶驾驶人员联系，保持船舶航向及航速，使拖鱼安全平稳入水，达到预定的工作深度。

（5）磁力仪：计算并确认拖放长度，作为一般原则，电缆释放长度应至少为船长的三倍；磁力仪探头与电缆在甲板连接后，查看连接是否牢固，以免发生探头丢失事故，同时应检查浮球绳索是否系牢；磁力仪探头入水前必须开机在甲板检查探头否正常工作；磁力仪探头入水时应与船舶驾驶人员联系，保持船舶航向及航速，使探头安全平稳入水，达到预定的工作深度；在磁力仪下水前应根据工区水深和合同（或甲方代表）的要求调整拴在磁力仪探头尾部用来调整磁力仪探头平衡和深度的浮球的绳子的长度，使磁力仪探头在达到预定的深度的同时又和海底保持一定的距离，避免探头触碰海底；根据磁偏角调整铯光泵的方向，入水观察电压电流值、信号强度、磁场值、深度及高度计值是否正常。

（6）发电机：根据所使用仪器的种类合理选择不同功率的发电机。发电机放置地方要离仪器操作间远些以防止废气对人的危害，同时要防止发电机爆晒和雨淋。

4、小船进行工程勘察作业的工作计划

4.1工作计划的确定

制定详细的调查计划，首先要考虑到调查船航行的时间和调查主要内容、调查船及主要设备的技术要求。调查成果提交的最终成果形式、完成时间和对成果的鉴定方式。合作的伙伴、资料传输、经费预算等。随着安全生产的形势日益严峻，为保障人员、设备安全和保护环境，制定符合实际情况和《海洋石油作业健康安全环保标准》要求的应急计划也是非常重要的作业计划。

4.2测线布设

由于工程物探调查经常多种仪器同时作业，所以要根据设备的测量范围，合理布设计划测线。

1、多波束测量要求全覆盖测量，测线之间一般要求有10%的条幅重复率。

2、旁扫声纳测量也要求有一定的条幅重复率。

3、单波束测深，浅地层，管线仪和磁力测量不要求全区覆盖。因此，根据测区的重要性和要求，合理布设测线。对比较重要和特殊区域要加密测量。在长度上考虑拖体的电缆长度，以及密切关注实际的航迹，在遗漏的区域要及时安排补测。

5、进行工程作业时各个系统注意事项

（1）导航定位系统是最基础的数据，在工作中要确定各个托体在船舶坐标系统中的坐标，并在导航记录中分别记录各个拖体的坐标，在工作中除了要记录船舶的航迹之外，还要根据实际情况确定定位的间距，记录拖体的航迹。每天需要提供船舶、拖体的航迹图、航迹坐标。为第二天的工作安排提供数据。

（2）声速测量测量时要充分了解测量区域的水文变化状况，确定声速测量的计划，在浅水区作业一般至少应在早、中、晚进行3次声速剖面测量。在声速变化比较剧烈的地方，还应加密声速测量剖面点的数量。测量声速剖面时还要注意记录测量时间，注意仪器投放的速度要均匀，要注意设备不能触底。测量完成过程中要注意海流的大小，小心声速剖面仪的安全。测量结束后，要及时提取数据，并确定测量数据有效无误后可以进行下一步的工作。

（3）多波束测量测量前要对多波束测深仪及各种设备进行检查、测试和校准。测量前对多波束测量系统进行如下实验包括：稳定性试验：选择水深大于20m的平坦海区，对水深进行重复测量，要求水深比对限差小于1%，观察主机及其他设备是否工作正常；根据测区的地形地貌特征和不同设计航速，进行不同深度和不同航速条件下的航行试验，试验时要选择有代表性的海底地形起伏变化的海区，测定系统在不同深度和不同航速下的工作状态，要求每个发射脉冲接收到的波束大于总波束数的80%；在每个航次正式测量前，要选择适宜海区设测多条往返重复测线进行横摇、纵摇、导航延迟、光纤罗经偏差等系统参数校正。此外，在试验过程中还要检查、测试DGPS、声速剖面仪、三维姿态传感器和光纤罗经是否工作正常。

完成测前试验后，即要进行多波束系统实测前的准备。检查系统各电缆线连接是否良好正确，用万用表或示波器检查供电电源、主电源UPS及主电源变压器的输入、输出端电压是否正确。系统启动时，先打开设备如GPS、姿态传感器和光纤罗经，光纤罗经要输入测区所在纬度并预先稳定半个小时。启动主机和实时采集计算机，检查导航系统和系统各项校正参数如横摇、纵摇、导航延迟和电罗经偏差校正值，一般不作改动，只有在获得新的校正值后才需要改变。装入声纳参数，包括频率、纵横摇范围、输出功率、脉冲宽度、ping增益和船的吃水等。装入声速剖面文件，并根据实际情况进行修改。根据工作计划输入导航测线，并根据已有资料估算测量起始点的水深值，启动多波束系统处于发射状态。

（4）浅地层剖面仪在海上测量前要对剖面仪及各种设备进行检查和测试。检查仪器工作是否正常，层理是否清晰。注意发射频率不能长时间太高，否则会烧毁设备。

（5）磁力仪拖鱼入水后，观察电压电流值、信号强度、磁场值、深度及高度计值一段时间。各信号正常后，继续投放拖鱼至技术要求深度，在此过程中，要始终检测各信号并保持慢航速至确认系统工作正常，逐步升高航速至正常航速，开始上线测量。

（6）调查船要严格按照预定测线进行航行，导航员将严格按照有关质量标准指导船舶航行。调查作业中非紧急情况严禁倒车及急速转向。在进入测线的延长线前将船舶的航向及航速调整到要求情况以使各仪器进入稳定的工作状态。在调查工作中，船只航速必须保持稳定且最大航不得高于5节。调查中当船体吃水发生变化时必须校正各换能器吃水参数。调查中当测线偏离设定测线的距离超过规定测线间隔的20%时必须重做。注意观察各个拖体之间的影响，关注拖体的之间的物理位置是否发生变化，电缆是否交叉；尤其注意电信号之间是否影响等。

6、小船进行工程物探勘察作业管理方法

由于小船作业船舶，导航定位和仪器操作人员一般为外雇人员，合同签署形式不同，大家经济利益不同，从而造成现场管理中的一些难度。

1）每天坚持收听气象，并做好记录。不同海区受风向影响的大小不同，项目经理在作业中要及时总结各海区不同季节天气特点，潮汐变化，选择合适的时机出海作业，从而缩短工期。

2）注意遵守公司的规章制度，维护企业形象。

3）根据不同的作业区域，进行相应的安全防范。

渔业作业区：在渔业作业区域要加强瞭望，注意渔网走向，注意船舶和仪器安全，避免拖体被渔网挂住而受损。必要时要先进行清网再开始进行作业。

浅水区域：浅水区域水深较浅，要注意潮汐变化引起的水深变化，防止船舶搁浅。

深水区域：离岸较远，注意收听气象，如果天气处于台风季节，安全应急计划必须得到保证。

航道穿越区域的检测：在航道内进行管线检测时，由于航道内有工程施工保护管线的石头，有时层厚达到1米，会给管线调查带来技术上的困难。可采取加大发射次数，降低船舶速度，改变计划测线方向，与管线方向斜交。在利用浅地层剖面没有发现管线的部分，利用磁力仪进行探测，结合多波束测量成果和浅地层剖面特征确定管线埋深。由于航道是船舶运输通道，船舶航行密度大，在航道工作需要办理相关证件外，还要加强观察，注意避让。

4）由于小船抗风能力差，工期一般较紧张。抓住好天气进行高效作业就很重要。现场作业仪器安装完成后，要进行仪器测试。测试仪器时，应进行动态测试，保证仪器正常运转。如遭遇恶劣天气，避风时间较长时，避风期间更应注意对仪器进行测试，做到有问题及时发现，排除。以保证天气转好时，立即进入高效作业状态。

篇（2）

一、强化责任，明确执行的目标导向，为“要我精细”打好基础。

明确责任是提高执行力的基础。边远井管理区围绕原油生产效益中心，运用目标管理方法，借鉴系统理论和过程控制原理，横向上把管理区整体工作按照不同的工作性质划分为23个系统，各系统细化业务内容，理顺工作流程，修订工作制度，纵向上细分为管理区、基层站、班组、岗位四个层级，构建了23个系统的“业务节点责任管理”模型，制定了1012个业务管理节点和789项节点标准，明确了工作目标、管理措施、检查细则、岗位责任，形成了 “自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标管理体系，展开了“节点工作责任落实到个人，节点工作绩效考核到个人”的精细管理新局面。管理区专门制作了《岗位业务节点明白卡》，配发到采油、注汽、注聚、维修、后勤辅助系统的每个班组、每个岗位。这样，每位职工在清晰掌握本岗位和所在班组的业务节点、工作目标和工作规范的同时，也能明确自己在生产工作中的位置和责任，以此来指导岗位工作，提高效益意识和责任意识，促进精细基础管理工作的顺利开展。

二、提升能力，增强执行的素质保障，做到“我会精细”。

一是高效率、快节奏，做到执行有力度。一个执行力强的个人必定吃苦耐劳，一个执行力强的团队必定能打硬仗。面对严峻的产量形势，边远井管理区咬定目标顽强发起多轮上产冲击，1月份打响“起步上产攻势”、3月份发动“36120”上产会战，4、5、6月持续发起70天上产攻势，1-6月有5个月依靠不间断的上产连续抢攻，掀起夺油上产热潮。在生产运行中，强调“三个及时”，坚持“五到现场”，树立“24小时上产”意识，实现了上产无缝隙衔接，做到了高效率、快节奏。特别在新井投产中，贯彻“早投、快投、投好”三步方针，超前做好地质分析，提前衔接流程施工；加快作业、注汽等节点运行，密切跟踪新井生产动态，加强作业监督，严格执行水井保钻工作，促使新井投产一次成功率达到100%。

二是提升业务技能，做到执行有高度。在工种多、生产任务紧的情况下，管理区积极开展业务技能培训，保证职工“上标准岗、干标准活”。根据学历、工作经历和业务能力的差异，管理区建立技术层、资料管理层、班组长层和操作层四个人才梯队，针对不同梯队人员的不同需要，开展“特色课堂”，实行分层次的培训方式：针对技术干部培训油藏动态分析等业务知识；针对资料管理层培训油井工况、井组动态等知识；针对班组长层培训专业知识以及生产应急处理等内容；针对一线部分优秀职工培训基础理论，提升操作技能。结合“百日提速”、“导师带徒”、“送技术下基层”等活动，激发了职工的内在责任感，促进了职工队伍整体技术水平的提高，一批技术能手脱颖而出。

三、科学操作，保证执行的质量效果，实现“我能精细”。

“成功的人找方法，失败的人找借口”。边远井管理区强调抓重点、解难点、增亮点，确保执行取得明显效果。

一是善于抓重点。“行动不一样，结果不一样”。要正确处理好主与次、轻与重、先与后、缓与急的关系，抓重点、重点抓，不能眉毛胡子一把抓，不分主次平均用力。2013年常规措施单井增油计划471吨，完成任务的难度较大。边远井管理区将提高措施有效率作为完成任务的突破口，将精细方案制定实现剩余油挖潜作为重点工作来抓。一要坚持“三审、四结合”措施优化管理机制，提高措施有效率。“三审”即单元技术人员、技术站主管干部、技术副经理对措施进行优化论证、层层审核把关。“四结合”即在制定措施时技术站与注采站结合掌握第一手资料，与工艺所结合对重点井制定合理的工艺措施，与地质所结合挖掘动用差井层潜力，与作业部门结合根据作业过程中新发现问题及时修订方案内容。通过实施“三审、四结合”措施优化管理机制，努力提高措施制定水平，从源头上提高措施有效率。二要定期召开措施讨论会和作业不成功井分析会，提高措施质量。每月上旬召开措施讨论会，单元技术员按照规定模板进行单井分析，发现问题井及时制定相应措施，反复优化后与地质所、工艺所及相关部门深入讨论，优化确定详细措施内容。每月底召开作业不成功井分析例会，技术站、注采站技术人员和作业监督员共同参加，对不成功井逐口剖析，排查问题所在，认清不成功的原因，制定相应治理措施，为今后类似作业提供借鉴。2013年共实施各类措施180口，方案符合率为96.7%，措施有效率达到85.7%。

二是敢于解难点。执行力的水平，从某种意义上讲就是攻坚克难、破解难题、化解矛盾的水平。只有敢于碰硬、敢于较真、敢于负责，才能在破解难题中强化执行。边远井管理区井多线广，地处偏远，所辖区域跨度大，油区暂住人口多、工农关系复杂，不法分子打卡子、割管线事件时有发生，生产、治安管理难度大。本着“综治出效益”的思想，边远井管理区加强责任的落实，对可能发生涉油案件的每一口油井、每一条管线、每一个部位、每一片区域，都建立起一套相应的防范治理措施，实现油区综治全覆盖、巡护阶段性“零发案”，确保原油“颗粒归仓”。一是ABC分区域定职责，做到区域全覆盖。A区为重点看护区，该区域为高发案区域，发案频次高、发案井集中，对该区域采用蹲守的方式严盯死守；B区为重点巡护区，该区域为监控盲区，注采站夜巡班、环保护矿站应加大巡逻力度；C重点监控区，该区域为监控设备能够全面覆盖的区域，要适当减少巡逻次数，由监控班强化监控管理。通过实行分区管理，突出了巡逻重点，明确了管理责任，有效提高了综治运行效率。二是不间断巡逻，做到时间全覆盖。在巡逻时间上，注采站班组采取“定时不定时”方式。“定时”即白班人员在早上交班后巡井、下班巡井，中午夜间主岗巡逻人员巡井，白班人员下午交班后巡井、下班巡井，下午夜间主岗巡逻人员接班后巡井、清晨巡井，定时巡井为7遍。“不定时”即夜间主岗巡逻人员在上半夜、凌晨、下半夜的巡井时间要根据最近的发案特点、规律，结合盗油活动的高峰期，制定周密、灵活、多变的巡井时间和次数。护矿站巡逻班与责任区域涉及的注采站密切联系、协调运行，形成巡逻班、计量站24小时值守人员、注采站队部值班人员的三方联动，构建了不间断、无缝隙、全覆盖三位一体的交叉巡逻模式。

篇（3）

改革开放以来，我国城市体育方面最为突出的现象就是城市社区体育(以下简称社区体育)的迅速崛起。这一发端于80年代中期的新生事物，在我国社会经济运行机制向社会主义市场经济的转化的过程中，找到了适宜自己发展的条件，突破了在计划经济下沿习以久的以单位、行业、系统为基本组织形式的“条条”封闭格局，实现横向联合、协作，并呈现出网络化发展趋势。

1社区体育的目的及意义

目标，就是预期的结果或理想的境地。有目标，便有了追求;有追求，系统运作便能够持久。

一是目标价值取向 .这又首先涉及目标定位。社区体育应使参与者达到一个什么样的境地呢?我们认为，一切体育活动的参与者都应当以体能的增强或积极性保持为宗旨。社区体育也不例外。二是个人强身目标。社区体育是个人余暇活动，个人余暇体育本来是个人的事情，但鉴于我国国民基本素质整体水平并不算高的现状，社区体育管理系统或国家体育管理系统应当对之有所指导。

2 我国社区体育研究状况

2.1我国社区体育活动现象的出现“我国社区体育活动现象的出现是从20世纪五、六十年代开始的,一些省市由大企业牵头,周围企业参与组成了地区(片)体协。这种组织较为松散,组织的稳定性较差。如:天津的天拖南地区体协等。到了70年代初,城市公园、空地出现了零散和小规模的中老年晨练活动,后发展成为遍布全国的晨、晚练体育活动点。

2.2我国社区体育研究的现状我国社区体育研究始于20世纪80年代中期,当时正直小城镇研究热,由此带动小城镇体育研究,出现了以江苏省体育科学学会体育社会学分会为代表的学术团体。80年代后期,以中科院社会学研究所为首的中国城市发展模式研究,带动了我国城市发展战略研究。

2.3我国社区体育研究的类型及方向从研究内容来看,我国社区体育主要分三大类。一是基础理论研究,主要包括社区体育概念、性质、功能、构成要素等方面。此类研究多借鉴西方社区研究理论和社会学知识,表现出较高的水平。此类研究者较少,其原因有以下几个方面:

①是目前社区体育研究者多为体育工作者,过去对社区、社会学研究不太熟悉,因此反映在研究上成熟性较低;②是我国社区体育起步较晚,且计划经济模式影响较深,社区体育发展还处于初级阶段,因此正在一定程度上影响了研究的深入进行;③是我国社区体育研究的总量仍然很少,可参考的资料极少,社区体育著作几乎没有,外国参考资料也不多见,这也在一定程度上限制了社区体育研究的发展。

3 社区体育的对象

1997年4月2日由国家体委、国家教委、民政部、建设部和文化部联合下发的《关于加强城市社区体育工作的意见》中将城市社区体育界定:“主要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健身为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。”

3.1 研究对象及意义

3.1.1社区体育的主要对象是全体社区居民

3.1.2社区体育的主要目的是通过体育活动，促进社区居民的生理、心理和社会行为三个维度的全面健康;

3.1.3社区体育的性质是开放的，具有横向联合、多方协作的特征，与封闭性的“条条体育”有木质的不同;

3.1.4社区体育具有极大的方便性，为社区居民提供易于参与的体育条件，使居民健身需求能比较方便地在住地附近得到满足，从而使体育生活化。

3.1.5社区体育的关键在于启发居民自身内在的体育动机，激发居民自觉的体育参与意识，保持居民自愿的参与欲望。

4 社区体育运行的方法和它所发挥的作用

4.1.社区体育运行的选项原则第一原则，个人项目为主；第二原则，多人项目减员。

4.2同场竞赛项目这类活动一定要有双方对抗情景，一般是指多人项目，亦即球类运动。

4.3简易运动项目归类从社区体育活动集中组织开展的角度出发，可以将诸多简单易行的运动项目划归两类。

4.4自我竞争项目这里是指没有双方对抗情景的那些体育活动，如长跑、游泳、力量4项。没有双方对抗这一点，于社区体育很有积极意义。

4.5.常规体育活动组织我国的社区体育基本上处于初级起步阶段，在这个阶段上，适时组织一些具有一定规模的社区内的体育锻炼活动，是必要的，可以激发一部分居民的体育热情，也可以在体育锻炼方法常识方面发挥普及作用。关于常规体育活动的组织工作，有4个要点:1）先期广泛宣传2）借用工作人员3）筹划场地器材4）确认运动结果5）社区体育设施配置6）体能锻炼致力要点7）社区体育人口测试。

综上所述，一个核心思想贯穿其中，那就是社区体育在发展进程中应始终保持其体育本色，而保持体育本色，也是其他走在社区体育前面的各大体育群域须臾不可放松的工作。

5 社区体育对社会的影响

社区体育作为一个完整的系统，由一系列系统要素构成。为了加强对社区体育的引导,须建立有关激励制度和倾斜政策(援助制度),以调动居民参加社区体育活动的积极性和规范社区体育行为。因此及早研究社区体育建设的主要困难、障碍,并寻求克服的对策,已成为抓好和加快社区体育建设的重要问题。因而这一研究对社区体育建设具有重要的现实意义。

参考文献

［1］黎熙元,何肇发.现代社区概论[M].广州:中山大学出版社, 1997.1-10

［2］何肇发主编.社区概念，高等学校文科教材，中山大学出版社，1991年第3页

篇（4）

随着建成使用时间的延长和职工群众对生活环境质量要求的逐步提高，油田大部分生活小区配套设施区域老化，功能不够齐全的问题愈发突出，成为影响小区环境质量和职工生活品质的主要问题。一、小区维修改造管理重点

（一）施工过程的质量控制管理。小区维修改造质量控制的目的就是实现质量目标，改造一个小区，提升一个档次，以达到基础设施运行正常、地面道路整洁、环境绿化美化等目的。为此，在施工阶段要重点抓好质量管理的“三个环节”，即施工准备阶段控制、施工过程阶段控制、竣工验收阶段控制。抓好这“三个环节”的控制，对小区维修改造的总体质量具有决定性的影响。而竣工验收的组织运行水平还对小区能否早日投入使用，尽快体现投资效益意义重大。

（二）施工过程的投资控制管理。小区维修改造中的一项重要工作就是对加强资金控制，尽最大努力节约资金，该投入的要投入到位，该节约的一定要节约，避免超计划投资现象发生。投资控制是以实现质量控制目标为前提的。投资控制是基础，质量控制是核心。

（三）各参建方的协调配合管理。油田生活小区维修改造已不仅仅是社区管理中心的事情，是一个多方协作的系统工程，每个项目都会涉及到水、电、气、暖、讯等单位和小区居民的工作单位。社区作为主抓小区维修改造的单位，要主动与有关各方加强沟通协调，达成共识，统一思想，形成合力。这是小区维修改造完善方案、科学组织、顺利推进的必要条件。

二、小区维修改造管理方法

（一）小区维修改造项目控制。

1、项目控制的要素。一要对人加强控制。项目组人员要有很强的责任心，并善于沟通。物业管理人员要清楚小区基础设施等情况，懂业务会管理。施工企业人员要有专业管理人员、相应工种作业资格人员，在数量上要满足工程需要。特种工进场逐一核查证件，杜绝无证上岗，并且人员文明施工。二要对材料加强控制。施工所需主要材料要由施工方报计划按时领用，不得自购，这一点对保证工程质量至关重要。如所需渗水花砖都是由社区提供的自产优质地砖，品质好，色彩统一。而个别施工单位选用质次价低的外地花砖，铺贴后有明显色差且不平整，最后都按要求进行了返工。对于施工企业自购材料，施工方必须向项目组报审，合格后方可进场使用。对于成品或构配件要有相应合格证明材料且要与设计相符。现场配制的砼要对沙石清洗，按计量标准配制养护。对大量使用砼一般尽量减少自制，而宜采用商混砼，这样才更有利于工程质量控制。三要对施工组织设计加强控制。对施工组织设计的审查要突出“质量第一、安全第一”的原则。要体现小区的特点，方便群众的生活，不能只考虑工程需要。要严格控制施工顺序，先地下、后地上，以免重复施工，造成浪费。施工流程要合理，如大面积铺贴接茬位置的地面，对接点不能出现施工段明显接缝。四要对图纸会审与现场核对加强控制。不是每一份图纸都是完美的。项目组要组织参建各方仔细会审，使之更加完善、更加科学，管道、电气线路是否相互干扰，设计的车位能否满足需要等，这些因素都要考虑到。

2、施工控制的手段。一要实行旁站管理。项目组要按照不同的工种，采取划区片管理、专人负责的方式有重点的进行施工过程控制，对基础垫层、埋管、敷设管线、雨污管线清污等工序重点检查控制。如开挖管沟时，可能有地下线路的地点，要盯紧现场。以避免线路受到破坏。二要加强巡视检查。项目组成员，每天对开工区域巡查一遍，发现问题要跟踪督导整改，切实避免偷工减料、减少施工工序等问题发生。三要采取签字手段。本道工序不合格不许进行下道工序，部分项不合格不验收，必要时停工整改，通过签字权来严保施工质量。四要定期召开例会。定期召开各方参加的改造运行会，解释协调解决问题。项目组给予答复。

3、投资控制的重点。控制目标是不超计划投资，杜绝浪费现象。投资控制的依据同质量控制一样，有合同文件、工程图纸、设计说明，以及现行国家技术规范强制性标准等，还包括现场签证、设计变更、定额等与投资有关的内容。一般来说，抓好小区改造资金要重点抓以下几个方面的过程控制。一要抓好事前控制。事前是指正式施工前的图纸设计、前期准备阶段。这个阶段资金控制所发生的精力少、效果好。可预先考虑避免施工索赔，也可减少在施工阶段因变更返工等造成损失。设计阶段是投资控制的最大也是最易控制的阶段，重视设计阶段的资金控制可取得事半功倍的效果。项目组要对施工现场进行调研，熟悉图纸和设计要求。项目组中的物业人员、家委会成员等要发挥熟悉小区情况的优势，对地下水、电、气、讯、雨、污排管线走向等情况及时向设计人员说明。开好图纸会审会，逐项审核，优化设计。在整体布局和线路走向上多制定几套方案，已达到最优设计，减少施工费有。在开工准备阶段，可根据工程特点，分析天气情况合理安排工期，及时组织施工队进场，避免受天气因素影响造成工程量增加，窝工、停工等延长工期问题。二要抓好事中控制。小区改造不同于新建工程，现场施工中设计变化多，可回收利用的材料多，资金控制点多。因此，事中控制要坚持“查看、测算、利用”的原则。“查看”，就是对已开工项目要实地查看其是否与设计一致；“测算”，就是根据现场情况，对大于使用要求的设计及时修改以节约投资；“利用”，就是回收拆除材料再利用，在满足安全及使用功能的条件下节约投资。

（二）小区维修改造协调管理

1、提高项目部的协调运行水平。着力加强施工过程中有关问题的沟通协调，既要建立项目部定期例会制度，对重要问题集体讨论，保持运作程序的公开透明。当然，也不能完全指望靠会议协调解决一切问题，项目部成员要主动工作，进一步提高施工现场发现问题、及时有效解决问题的能力，对出现的问题要立足于项目部内部解决，不能把大小矛盾都上交领导小组和项目部。

2、加强专业化公司的协调配合。着力加强与水、电、气、暖、讯等专业化公司的沟通协调，按照油田相关要求，运作好“统一规划，一体化施工，共同组织竣工验收”的小区维修改造工作模式，科学合理地安排施工工序，避免重复施工，保证施工质量和工期。在施工前的协调对接中，专业化公司顾全大局，对社区牵头组织运作充分信任、大力支持。社区应摆正位置，主动协调配合，支持专业化公司开展工作，把小区共同建设好、管理好。

篇（5）

关键词：信息安全 网络 数字密钥 生物特征

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（c）-0128-02

Management Research and Trend Analysis of Information Security

Zhao Weizhou Jing Huili Zhang Hui

（Rocket Force Engineering University Science Institute， Xi`an Shaanxi， 710025， China）

Abstract： Information security is focused on in this information society. Management and trend are researched in this paper. Firstly， security management of information environment is discussed. Secondly， security management of information operation is discussed from information storage and internet environment. Finally， some problems， those result from identification based on cards or digital key， are analyzed. And a trend that biometrics participating in information security management is discussed.

Key Words： Information security； Internet； Digital key； Biometrics

今社会的特点是信息化，信息安全是在国家各个领域备受关注的问题。通常所说的信息安全，是指“保护信息免受意外或故意的非授权泄露、传递、修改或破坏”[1]。在信息安全领域，根据信息载体的不同，可将信息分为实物信息和数据信息两大类，所谓实物信息，是指以实物形式例如纸质文件、重要仪器、装置设备等存在的信息；所谓数据信息，是指用计算机存储的包含各种重要数据的文件信息。根据访问信息的用户身份，可将其分为合法用户和非法用户。这里所说的信息安全，一方面是指信息环境的安全，另一方面是指信息操作的安全。所谓信息环境安全，是指与信息有关的环境，应确保合法用户能够顺利、安全地进入。所谓信息操作安全，是指合法用户能正常处理信息，非法用户不能对信息进行任何操作。目前，我国的信息安全能力正处于发展阶段，而重视信息安全的管理，逐步发展、逐步完善是非常重要的[2]。当前的信息安全工作，既要防范非法用户利用网络盗用信息，又要防范合法用户可能造成的失密或泄密。

1 信息环境的安全管理

信息环境是与信息有关的外部环境，是确保信息安全的前提和基础。广义上的信息环境既包括存储安全实物的物理环境，也包括存储数据信息的计算机环境。信息环境安全主要指物理环境的安全，即确保信息的安全存储与随时的合法访问。通常情况下，根据存储物质的特性，要求信息环境具有一定的温度、湿度以及必要的防火、防盗等自然条件。信息环境的安全程度主要取决于存储信息的安全级别，信息安全级别越高，信息环境的安全程度尤其是可控人员的进入要求越高。因此，信息环境的管理人员要具备一定的政治素质和技术素质，政治素质要求管理人员能抵制各种诱惑，防止因利益驱使而破坏信息环境的安全性，技术素质要求管理人员能在信息环境面临安全威胁时积极采取补救措施以减小损失。管理人员应当定期参加理论学习，定期进行操作演练，定期组织环境安全检查，切实将信息环境的安全工作落到实处。另外，信息环境还需有严格的管理制度，一旦安全性遭到破坏，可利用管理制度对相关责任人实施处罚，起到警示作用。除此之外，大型信息系统尤其是对安全性要求极高的大型信息系统，应建立信息安全保障体系，系统研究技术，维护信息安全，抵御来自各方面的所有可能威胁。

2 信息操作的安全管理

正如前面提到的，安全信息可分为实物信息和数据信息两类。通常情况下，实物安全管理是将实物本身的安全性转化为所处环境的安全性，亦即实物信息的安全性主要取决于所处环境的安全性。为确保实物不被偷盗、映像、损毁，通常做法是为所处环境设置安全屏障，例如门卫岗哨处明确标识“闲人禁入”。数据信息通常存储于计算机内部，本身具有区别于实物信息的特点，尤其是操作方面的读取、复制、篡改等非法行为不易被信息管理者发现。因此，与实物信息的安全管理相比，数据信息的安全管理更为复杂。

2.1 信息存储

借助计算机存储信息时，不同信息具有不同秘级。秘级为公开的信息可访问人数最多，随着密级升高，有访问权限的人数将随之减少。为防止访问公开信息的用户访问安全信息，可将计算机本身分成两类，其一用于操作一般信息，其二用于操作具有秘级的信息。这一管理方法的优点在于能够避免非法用户访问安全信息，但由于密级较高的信息通常数量较少，因此可能造成计算机资源浪费。

2.2 网络管理

网络时代在共享信息的同时，又给安全信息的正常流转带来威胁。考虑到黑客可能利用网络攻击计算机安全，因此防止安全信息在网络上被恶意复制、篡改或删除就尤为重要，而网络病毒侵入将直接影响使用计算机操作各类信息。因此，管理人员通常禁止存储安全信息的计算机连接网络，同时禁止移动介质在网络计算机和秘密计算机之间混用，这在一定程度上可以阻止黑客借助网络非法操作安全信息，然而，一旦固定使用移动介质，这些移动介质也会形成资源浪费，同时刻录光盘用于安全信息流转，尽管安全性得以保证但传输速度是无法与网络传输比拟的，而且光盘的后续处理又将带来新的安全威胁。

3 信息安全管理的趋势分析

正如前面所述，信息管理的诸多措施既有优点又有不足，例如存储某一重要设备的环境，总有不合法的用户无法被拒绝而进入。又如存储某些重要数据的计算机，也可能有不合法的用户伺机访问。因此，单独以人作为管理者通过拒绝的形式维护信息安全，在一定程度上是存在漏洞的。信息安全管理更需要由机器参与而摒弃可能由情感带来的非法访问，例如环境涉入、信息访问、复制、传输等一系列操作均由计算机来判定用户是否合法，从而确定是否允许对信息执行后续操作。至于合法用户，为避免由证件等实物导致的错误判断，直接由计算机借助生物特征进行识别。生物特征例如虹膜、指纹、掌纹、耳廓、人脸等能否真正实现与物理身份的统一，实验表明生物特征由于具有较好的稳定性，在身份识别方面具有较高的准确率。因此，以生物特征验证身份是否合法从而确定能否访问并操作信息，在很大程度上能真正实现信息的安全管理，也将成为信息安全管理的必然发展趋势。

3.1 基于生物特征的门禁系统

为防止非法用户进入某一区域，基于生物特征的门禁系统能有效维护信息环境安全。当前门禁系统多数是以指纹形式开发的，这是因为指纹特征具有便于采集、高匹配性能等特点。门禁系统的工作原理是：事先采集合法用户的指纹形成模板库，验证时只需将实时采集的指纹和模板库中的注册指纹进行比对，通过算法分析即可判定是否为合法用户以确定其能否进入信息环境。门禁系统还可以扩展为用指纹存储某些重要实物，例如重要档案、枪支弹药等的管理，要求入合法指纹方可开启存储实物的装置。用门禁系统和指纹存储管理信息，能提高信息管理的安全性。随着识别技术的改进，这些系统也可借助其它生物特征实现，甚至可采用若干生物特征融合提高识别性能，从而确保合法用户访问信息。

3.2 基于生物特征的文件操作系统

为防止非法用户访问移动存储的数据和计算机数据，当前已开发出指纹存储和指纹计算机[3]。与指纹门禁系统的原理相同，也是通过指纹识别身份的合法性确定是否能进行后续的信息操作。虽然指纹存储和指纹计算机可以拒绝非法用户进行相关操作，但是合法用户未必允许操作某些较高秘级的文件。因此，对这些文件进行操作包括浏览、复制、删除时同样要求重新输入生物特征进行权限验证，也就是说，文件的操作属性与合法用户的身份特征进行了绑定。因此，恶意的浏览、复制和删除等操作在一定程度上可以避免。

3.3 基于生物特征的其它应用系统

网络传输信息具有高效性，例如邮件系统、公文传送系统等[4]。为确保信息的安全操作，可以基于生物特征开发其应用系统。现有的指纹邮件系统，能很好地避免黑客访问他人邮件。局域网上的公文传送也可通过生物特征验证身份，避免有人盗用数字密钥非法浏览信息，从而实现公文安全传送。

4 结语

信息安全一直是国家各个部门所关注的重要问题，信息安全管理不仅要在思想上具有一定的安全意识，更应在技术上防范可能的信息非法访问。信息安全首先需要做到信息环境的安全，还需要在技术上实现操作管理的安全。人在信息安全管理中固然发挥着重要作用，但要提高管理的安全效率，还需要借助机器例如计算机通过身份识别确保信息的安全操作。基于生物特征实现信息安全管理能获得事半功倍的效果，也将成为信息安全管理必然发展趋势，但是也应注意到：生物特征是个人的隐私信息，大量应用生物特征投入安全管理系统的开发，一旦隐私信息被攻击，则该生物特征参与的所有应用系统都将面临安全威胁。另外，使用生物特征能识别合法用户，这些合法用户均能访问安全信息，如果某些合法用户合谋非法使用信息，也可能带来严重后果。因此，信息安全管理是一个系统工作，管理过程中不仅要确保用户合法，同时要确保使用合法。

参考文献

[1] 徐晟，吕奇阳，康明光.加强军事信息安全管理的几点思考[J].科技视界，2012（5）：424.

篇（6）

相比已经有自我管理意识的大龄孩子，幼儿的自控能力较弱，情绪波动起伏较大，从家庭走入幼儿园，终归会有些不适应感。为此，做好班级管理的第一步就是让幼儿认识集体，喜欢上集体环境，从而愿意配合集体管理。营造温馨的学园氛围是首要的方向，幼儿身处的环境能够对其形成潜移默化的感染，如果能让幼儿感觉像在家里一样放松、温情，那么幼儿的快乐情绪就容易被激发出来，与教师的管理配合度也会提高。在此前提下，整个班级纪律会规整有序，班级氛围也会其乐融融。教师可以从园区及班级的外观布置、突出班级的集体概念做起。此外，教师还要以自身亲切、包容的态度来与幼儿相处。例如，我和班级其他教师在教室设置了集体形象墙，贴上全班每个孩子的照片以及孩子们公认喜欢的卡通形象；在活动室里摆放上每个孩子从家里自带的最喜欢的书籍；我还和孩子们一起制作了班牌以用于课外集体活动。此外，我还坚持呼唤孩子们的乳名，随时保持亲切微笑，孩子们在亲切之余，也对班集体产生了喜爱和依恋之情。 

二、重视个体差异，保持平衡的管理步调 

既然是集体管理，就要做到平衡发展，共同进步，幼儿处于身心发育的迅速变化时期，每个孩子的成长状况都不会相同。班级管理虽然是在集体的范畴内，但是教师还需要注重个体差异，兼顾到每个幼儿的成长引导，特别是性格内向，与班级融合度不高的幼儿和特别调皮，性格叛逆的幼儿，教师不能放任不管，更不能厌弃排除，而是要给予更多的人性关怀，让整个班级平衡发展。实施关键点就是发现每个孩子的闪光点，实施不同的引导策略，在安排生活学习任务时，教师可以放宽要求或者设置分层要求，让每个孩子都能体验到快乐与自信，都能以集体为目标，积极进步。例如，有的孩子个人习惯较差，动手能力相对落后，我对他们进行了关注，增加特别指导，耐心地重复学习步骤，并且告诉孩子老师对他有信心。另外，我还让其他孩子主动帮助落后的孩子，让他们相互鼓励。平时话语中也常常把“我们××班的每一个孩子”这样的字眼挂在嘴边，让孩子们形成深深的归属感、集体感，在同一步调上前进。 

三、强化幼师沟通，调整积极的管理观念 

在不少幼儿教师的管理观念里，都觉得幼儿的自控能力不足，心智发育不完善，需要明确彻底的引导，所以在管理过程中一切都以教师的想法为指导。这往往忽略了幼儿的心理感受，优化班级管理是为了让幼儿在有规则的秩序下，有吸引力的引导理念下健康成长，而这其中的吸引力就包括了幼儿的学习生活体验。如果只是一味地灌输教师的意识，只会令幼儿感到平淡乏味，甚至压抑，教师要有意识地与幼儿们进行沟通，了解幼儿的需求；同时也让幼儿参与到班级管理的过程中，感受尊重、平等，萌发自我管理意识。教师要对幼儿少一些命令，多一些信任。例如，不管是生活习惯教学还是知识教学，我都会在课后询问孩子的意见：“刚才老师教的内容大家都明白了吗？喜欢老师用这样的方法吗？”同样在班级规则的制定中，我也会问孩子们：“小朋友们会觉得这样的要求有困难吗？谁有更好的建议呀？”等，让孩子们逐渐形成班级的主人翁意识，也愿意主动沟通。 

篇（7）

【中图分类号】R47 【文献标识码】A【文章编号】1004-4949（2013）11-118-02

护理风险具有难以预测性以及突发性等特点，常常会受到客观原因、主观原因的限制[1]。新生儿病区患儿具有无陪护、病情较快变化、不典型等基本特征，使医护人员在医疗护理工作中面临最大的挑战，因此，促进护理服务质量全面提高，有效降低护理风险发生率，对确保护理安全有着非常重要的作用。本文回顾性分析我院新生儿病区2010～2012年收治的500例患儿的临床资料，现总结如下。

1资料与方法

1.1一般资料： 随机选择我院新生儿病区2010～2012年收治的500例患儿作为研究对象，男280例，女220例，年龄在0～9d，平均年龄在（3.2±1.1）d，体质量在2.2～5.3kg，平均为（3.5±1.0）kg。本组研究对象中300例剖宫产，200例顺产。

1.2方法

1.2.1完善风险管理机制： 通过医护人员以及医生建立护理风险管理效果，做好讲评护理质量的工作，及时找到护理工作中存在不安全的原因，构建针对性的防范对策，防止护理工作中出现风险问题。另外，还应该全面修订、审视护理规章制度，使医护人员工作责任能够确切的规范，根据新生儿病区常见的突发缺陷，制定应急方案，使操作流程得以完善。

1.2.2环境的优化措施：需要规范化管理新生儿用品以及病房，减少医护人员由于奔波所付出的精力和时间。全面健全仪器的检测制度以及操作规程，给护理设备安全使用提供保障。另外，还应该严格定量、定位急救器械、药品以及设备的工作，每隔一段时间对医疗设备进行针对性的维修、保养以及检查。在没有使用设备仪器时，则将电源关掉，防止有着过重的用电负荷。

1.2.3重视隔离消毒避免感染：医护人员在进入新生儿病区实施护理工作时，应该要换鞋、更衣、戴口罩、戴帽子等，同时要做好全面的消毒，避免将细菌带入新生儿病区。医护人员还应该重点管理交叉感染的薄弱环节以及高危因素，新生儿所使用过的物品，均要严格做好杀菌、消毒等措施，采用紫外线消毒新生儿的洗澡间、操作间、陪奶间进行消毒处理。倘若新生儿存在传染疾病、特殊感染等情况，则应该设置分离式，将新生儿隔离，将标记挂在窗栏位置。相关部门要应该严格做好监测感染的工作，给生物学指标与要求互相符合提供保障。

1.3统计学原理： 本组研究数据均采用SPSS 15.0统计包进行分析处理工作，通过t检验计量资料，组间数据对比具有统计学差异以P

2结果

2.1对比干预前、干预后发生缺陷的概率： 新生儿病区采用护理风险管理措施进行干预前，发生缺陷的概率为20%，采用风险管理措施进行干预后，发生缺陷的概率为7%，干预前与干预后的数据对比具有统计学差异（P

讨论

因为新生儿病情有着较快的变化，且相对复杂，属于风险管理的重要对象。因此，对潜在风险因素、易疏忽的风险因素进行评估，并且提出针对性的预防措施，采取针对性的护理管理措施进行干预，对健全安全护理管理机制有着非常重要的作用[2]。本文通过对我院新生儿病区采用环境优化、预防感染、重视消毒隔离、完善风险管理制度等措施进行护理风险管理干预，能够再一定程度提高护理人员避免风险的能力。医护人员在强化风险防范思想后，一旦发现新生儿病区中隐藏的风险，可以在最快的时间内进行应急处理，有效预防安全隐患，使工作质量得到提高，并且提高患者的满意程度。我院新生儿病区采用护理风险管理措施进行干预后，新生儿出现臀红、渗出液体、留置套管针脱出等缺陷的概率为7%，相对于干预前明显降低（P

研究表明，医护人员在采取护理风险管理措施对新生儿病区进行干预时，应该加强风险防范意识，促进专业水平明显提高，全面贯彻风险管理，降低病区发生缺陷的概率，从根本上提高患儿家属满意程度。

篇（8）

第三条凡在本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人，除按国家规定缴纳教育费附加外，应按照实际缴纳“三税”税额的2%缴纳地方教育附加。

第四条地方教育附加由省级财政部门委托地税部门代征，各级地税部门征收地方教育附加统一使用地税部门印制的税收票证进行征收和缴库。

单位缴纳的地方教育附加，企业在主营业务税金及附加中列支，事业单位在销售税金中列支。

第五条我市征收的地方教育附加50%上缴省级。随同卷烟厂、市烟草公司、电信通讯企业缴纳“三税”征收的地方教育附加，留我市50%部分为市级收入；除上述三个行业(企业)外缴纳的地方教育附加留我市50%部分，市与县区按20∶80比例分成(即：10%入市级收入、40%入县区级收入)。地方教育附加由国库直接划解，就地缴入各级国库。

第六条地方教育附加缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”相关项级科目，其中：在103类01款下增设81项“烟草电信通讯企业地方教育附加收入”科目，用以反映卷烟厂、市烟草公司、电信通讯企业缴纳的地方教育附加收入；1030127项“地方教育附加收入”，用以反映其他企业缴纳的地方教育附加收入。支出时填列205类“教育”10款“地方教育附加安排的支出”。

第七条各级地方税务机关要严格按照地方教育附加征收管理规定，将应征收的地方教育附加及时、足额征收入库。因预缴税款、技术性差错和其他原因造成多缴地方教育附加发生退库的，由地方税务机关按《国家金库条例实施细则》的有关规定及时办理退库。

第八条地方教育附加必须按规定的范围(包括外商投资企业、外国企业及外籍个人)和标准征收，各级政府和部门不得任意扩大、缩小征收范围，不得擅自提高或降低征收标准。

第九条地方教育附加实行专款专用，专项用于均衡发展城乡义务教育，改善中小学办学条件，任何单位不得挤占、截留、挪用。具体使用办法由市财政、教育部门另行制定。

篇（9）

房产处与大庆市房产管理局紧密结合，按照大庆市解决未办证房屋上访问题领导小组的统一部署，先后起草并下发《大庆油田住房委员会办公室[2014]1号文件》和《2号文件》，对油田第五批房改房屋产权认证的范围、程序及时间做出具体安排。2014年上半年，认真组织油田所属单位对本单位自管的公有住宅房屋进行自查，同时，对辖区住宅小区房屋进行全面摸底调查，为下一步出台公有住宅房屋管理政策奠定了基础。

（二）加快回迁小区的关闭利用

房产处协调市房产管理局及国土资源局完成回迁小区已拆除房屋住户的产权及土地证注销事项，并扎实做好丰收村、红岗西巷无偿移交的各项前期基础工作，为正式启动移交做好准备工作。另外，针对大庆市政府2014年拟建设公租房涉及收购八一村、风云东村及红岗东巷3个回迁小区1975套回购房，组织开展调研工作，配合公司土地、规划部门完成房屋及配套设施设备等数据调查、统计、分析工作，并就相关事项提出意见和建议。

（三）推进房产物业信息系统软件开发

为保障事业部物业及采暖费用的收缴工作，房产处联合财务资产处、收费中心、信息中心等部门，联合研发新的付费信息管理系统。目前，系统框架、业务需求、功能模块初步确定，技术方案已设计完成，按照公司要求申报业务部门进行审批。

（四）规范房屋租赁审批流程

为规范事业部房屋租赁审批及管理，房产处下发了《大庆油田矿区服务事业部房屋租赁管理办法（试行）》文件，进一步规范房屋租赁的审批时间、招租形式、检查方式及考核内容，将房屋租赁工作从制度上加以固化和完善。

（五）开展出租房屋面积测绘工作

房产处聘请大庆市恒信达测绘服务有限公司对各单位出租房屋面积进行测绘，完成了事业部5家单位，321处，6.46万平方米出租房屋面积的测绘工作，测绘报告结果将作为今后房屋出租的准确依据。

（六）积极开展油田义务植树工作

油田绿化办公室在调查了解各单位绿化工作重点的基础上，于2014年年初印发《大庆油田2014年义务植树工作实施方案》和《大庆油田2014年秋冬季义务植树工作实施方案》，通过现场检查发现义务植树尽责率达到98.1%，圆满完成了油田公司义务植树任务。

（七）组织开展小区绿化提档升级

房产处针对希望、银河B区等14个小区实施绿化提档升级。改善小区环境，提高小区绿化景观效果，植树35534株、植篱4032米、草坪1.03万平方米、草花1040平方米、宿根花2.13万平方米。采取播种草籽、栽植马蔺、玉簪等方式，积极进行小区地治理，共治理裸地14.73万平方米，提档升级的小区绿化覆盖率达到40%以上。

（八）完善制度体系建设

房产处研究起草了《社区服务综合体规范化管理大纲》，对综合体服务项目和服务内容进行了梳理和分类，初步规范了5大类33项内容，并结合综合体实际运行情况和管理情况，编辑《矿区服务事业部社区服务综合体标准化管理手册》。

（九）积极推广综合体

居民自治管理房产处着力推动居民自治管理，成员企业大力推进，发展成熟的小区大胆实践，尝试全面自治；目前，乘新一小区、阳光家园、东光小区社区服务综合体已通过组织发动、居民推选等程序，选举产生社区居民自治领导小组，基本实现“一站三平台”，卫生自我管理、活动自我组织。

二、主要措施

（一）加强组织领导，各项工作持续推进

在解决房屋遗留问题上，房产处成立了房屋问题整改工作小组，定期组织召开专项推进工作会议，深入成员单位进行细致沟通，调查房屋遗留问题情况，细致分析问题存在形式，把握问题存在的症结，积极妥善地处理房屋遗留问题。在绿化工作上，依托绿委会专家，组成绿化专业考核小组，加强考核力度，克服人员较少的困难，假日不休息，对油田单位进行了全面考核，并下发考核通报，有力推进了油田绿化工作。

（二）业务整合合理分工，进一步理顺工作程序

房产处对部室业务进行了重新梳理，按照工作需要进行业务整合，对岗位人员进行业务调整，做到人尽其职、人尽其责、人尽其才。业务整合以来，各部室岗位职责更加清晰、工作流程更加科学、部门之间沟通协调更加顺畅，避免了审核环节多、时间长造成的工作脱节现象，提高了业务审核和服务职能的作用，方便了基层单位办理业务。

（三）积极协调相互合作，确保工作有序开展

2014年以来，房产处协调公司企管法规部组织开展回迁小区调整安置工作；协调大庆市房产局解决油田引进人才住房待遇政策的落实工作；协调市城管委办理事业部所属小区收费许可备案申请工作；协调大庆市民政局落实惠民惠企政策。

三、将来工作思路及措施

一个平台：继续完善物业房产及租赁软件开发，规范整合大庆油田矿区房产、物业、房改及租赁等业务流程，实现一个平台操作相互融合运行。三个加强：即加强反腐倡廉教育、加强服务基层意识、加强全员技能及业务素质的培训。二个争创：即争创学习型、节约型、服务型团队，争创机关优秀支部。

（一）房产物业方面

1.深入开展第五批油田房改房屋产权认证工作。在2014年已完成认证初审工作的基础上，把解决好未办证遗留问题作为工作重点，组织人力深入细致地开展第五批房改房屋产权认证工作。

2.规范和加强公有住宅房屋管理工作。对前期清查的公有住宅房屋数据进行综合分析、研究，提出合理的处理意见，形成专题汇报，并制定办法。

3.推进回迁小区关闭利用工作。结合市政府“关于西城区公租房建设问题”的通知内容及丰收村、红岗西巷移交工作的回复意见，待公司领导意见明确后，实施具体推进工作。

4.加快房屋面积付费系统的研发。计划将油田公司各二级单位的付费功能与矿区服务事业部的收费功能相对接，统一建立数据库，在油田各二级单位实现以人管房，以房付费，在事业部内部实现以房对人，按房收费，实现网上收费认证、房屋面积核实、科学测算成本、数据资源共享等多项功能，满足付费用户、收费单位便捷查询、统计分析、有效监控、辅助决策的需求。

（二）面积稽查方面

1.开展高层一楼清理工作。下一步将针对龙南、龙岗、景园、悦园及乘四高层一楼进行清理，进一步达到高层一楼管理工作的规范化、标准化。

2.开展面积稽查工作。重点对商服类设施管理面积和服务项目进行稽查，严格监督增减面积审批程序。

3.开展房改住房面积测绘工作。依据国家《房产测量规范》的有关规定，对油田房改住房的建筑面积进行规范。通过入户实测，将房屋产权证上的登记面积变更为实际建筑面积，并按照《房屋登记办法》的有关要求换发新的《房屋所有权证》。

（三）园林绿化方面

1.完成园林绿化资源普查软件开发。对园林绿化资源普查软件进行系统测试，并组织相关培训。

2.推动节点绿化。针对油田主城区重要节点如远望环岛、奔腾立交桥、一中立交、创业城立交等重要节点进行重点打造。

3.开展绿地评级工作。深入开展道路、公园、广场及小区绿地评级工作，核定养护费用推进绿地分级管理。

篇（10）

高血压是社会公共健康问题之一，我国每年心血管病死亡人数超过300万人，与高血压相关的占2/3[1]。近几年研究表明，社区健康控制危险因素是综合防治高血压的重要手段。本研究以社区卫生服务中心建立健康档案的高血压患者为对象，分析了高血压社区规范化管理及效果，现就有关内容报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

选取社区卫生服务中心建立健康档案的高血压患者共1749例，舒张压（DBP）≥90mmHg和（或）收缩压（SBP）≥140mmHg；符合《中国高血压病防治指南》的诊断标准[2]。根据患者意愿进行分组，A组予以随意治疗，共834例；B组予以规范化项目管理，共915例。A组患者中男422例，女412例；年龄36岁~80岁，平均年龄（62.6±8.4）岁；高血压分级：Ⅰ级192例，Ⅱ级598例，Ⅲ级44例。B组患者中男465例，女450例；年龄36岁~80岁，平均年龄（62.5±8.4）岁；高血压分级：Ⅰ级199例，Ⅱ级668例，Ⅲ级48例。2组一般资料对比无统计学差异（P>0.05）。

1.2方法

A组采取随意治疗，对血压控制不做要求；B组予以规范化项目管理，要求血压降至140/90mmHg以下，具体措施如下。1.2.1危险分级高血压患者进行社区规范化管理病历登记，评估危险因素，根据患者临床症状和血压水平进行危险分级。1.2.2健康教育组织责任医生进行培训，学习《中国高血压防治指南》、《高血压社区防治手册》等有关内容；开展健康讲座，针对性地告知高血压患者疾病相关知识；社区卫生宣传栏张贴高血压有关知识的内容，定期对所张贴的内容进行更换，引起人们对高血压的关注。1.2.3生活指导合理运动，控制饮食和体重，低脂类、少盐饮食，适量补充优质蛋白质，多吃新鲜蔬菜和水果，戒烟限酒，养成良好的生活习惯。1.2.4药物治疗根据高血压患者的血压水平、危险因素等合理选择降压药物，初期予以小剂量降压药，治疗期间调整药物种类及剂量至血压达标。降压药物主要包括利尿剂、β受体阻滞剂、血管紧张素转换酶抑制剂（ACEI）、钙拮抗剂（CCB）等；危险因素控制药物主要包括降糖药、调脂药、阿司匹林等。

1.3评价指标

观察2组患者终点事件发生情况，并对干预后的血压情况进行比较。1.4统计学方法计数资料采用χ2检验，P<0.05为差异具有统计学差异。

2结果

2.12组患者终点事件发生情况对比B组心脑血管死亡、脑梗死（CI）、脑出血（CH）、急性心肌梗死（AMI）发生率分别为0.2%、1.2%、0.5%、0.2%，低于A组的1.0%、2.5%、1.6%、1.0%（P<0.05）；2组晚期肿瘤、意外死亡、其他死亡发生率的对比无统计学差异（P>0.05）。2.22组患者血压情况对比A组血压控制达标699例，占83.8%；B组血压控制达标817例，占89.3%，2组对比具有统计学差异（χ2=11.333，P<0.05）。

3讨论

高血压社区规范化管理是预防不良事件发生、降低血压水平、提高生活质量的重要措施，通过社区规范化管理，提高高血压患者对疾病知识、不良生活方式的认识，增强其治疗疾病的信心，提高服药依从性，可以有效减少不良事件的发生，同时还能够提高家庭成员对高血压疾病的认识和理解。实践证明[3，4]：高血压患者血压水平的高低与治疗的规范、患者对疾病的认识和态度等密切相关，在高血压病防治过程中，社区医生发挥着重要作用。为确保高血压社区管理工作能够顺利进行，需要在工作开展之前对责任医师进行培训，使其掌握健康教育技巧，从而提高自身业务水平，继而提高患者的自我保健意识。在疾病治疗过程中，对患者的具体情况进行密切观察，详细记录治疗后的不良反应及临床效果，根据结果对治疗方案进行调整，进一步避免急性心脑血管事件的发生。此外，定期对治疗过程和效果进行评价，及时纠正问题，改进不足，以促使管理水平持续提升。本组结果显示：B组心脑血管死亡、CI、CH、AMI发生率分别低于A组（P<0.05），血压控制达标率高于A组（P<0.05）。说明社区规范化管理对高血压的防治具有显著效果。综上所述，积极开展社区规范化管理，对高血压疾病进行预防和控制，能够有效提高高血压患者的生活质量。

参考文献

[1]华思敏，郑轶玲，戴俊明，等.高血压、糖尿病患者的社区管理现状研究[J].中国全科医学，2012，15（7）：737-740.

[2]陈晓勤，吴丽萍，尹俊，等.高血压社区综合防治三级管理模式的实践效果评价[J].中国全科医学，2012，15（22）：2557-2558、2563.