流动人才档案管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇流动人才档案管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

现如今，人才流动已成为社会经济发展的重要趋势，合理的人才流动不仅代表着社会对人才资源的合理分配，也是帮助人才获得更好的发展空间。然而，由于各类因素的影响，人才流动的问题日益明显，很大程度上为人事档案管理带来了诸多问题，从而严重影响了单位对于人才的培养、录用等工作。因此，详细分析人才流动问题，不断创新人事档案管理方法，对促进企业的健康发展，以及避免不必要的人才、经济损失具有重要意义。

一、分析传统人事档案管理的问题

具体体现在以下两个方面：⑴管理能力整体不高。在传统人事档案管理工作中主要以单位固有人员作为管理对象，一般适用于规模较小、工作人员较少且变化不大的情况下。然而，随着人才流动的频繁发生，促使工作岗位更新速度逐渐加快，同时使得用人企业随着人才流动逐步呈现混乱状态。另外，由于传统人事档案管理模式单一，已满足不了当前单位的发展需求，若想改变现状，则必须转变管理理念，利用现有资源改进人事档案管理工作模式。⑵部分管理人员积极性不高。传统人事档案管理人员水平整体积极性不高，并且管理手段极为落后，加上用人企业在对人事档案管理上投入的资金较低，因而促使部分管理人员积极性整体不高。从而导致管理人员缺乏正确的管理意识，并且综合能力相对较低，极不利于人事档案管理工作的顺利开展。

二、探析当前人才流动为人事档案管理带来的问题

1.重建档案现象越发增多，制约了市场经济的顺利发展。

优秀的人才资源已成为单位发展的关键部分，而近几年由于人才的不规范流动，导致重建档案的现象越来越明显。另外，在人事档案管理中，档随人走是一项重要的管理制度，但当前因为市场经济的发展，该项制度受到严重的冲击。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。

2.档案相关材料移交不完整，出现缺失现象。

一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。

3.普遍存在弃档、死档、人档分离等现象。

随着我国经济全球化的发展，进一步推进了外资、民营私企的发展步伐，同样的也使得用人机制与择业观念得到相应的创新，从而为人才发展提供了越来越多的就业机会。但因各单位企业择人标准制度导致弃档等现象更为严重，如企业在招聘人员时，较为重视其发展潜力及实际能力，只需要应聘者提供个人简历、学历学位证书、职称资格证明等复印件，然后评价其潜在发展能力后便决定是否录用，所以便无要求“人到档到”；再如事业单位和国有企业，对看好的人才也不再硬性要求其档案。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。

三、探究人才流动下人事档案管理问题的有效解决措施

1.严格要求规范立档并依法管理。

众所周知，档案与人是相互对应的关系，而重建档案的前提要么个人档案丢失，要么已被损毁。而当前一部分省、市为了解决不能档随人走这一问题开放绿色通道，并且建立重建档案的相关政策，这明显不符合国家档案管理的标准和要求。从而无法保障其真实性、可靠性，以致于诱发假文凭、假资历等不良事件的发生。为了杜绝以上情况，必须严格遵循《档案法》的相关规定，规范重建档案。对于档案材料造假人员，应给予其相应的法律制裁；对于档案管理人员，则必须相应的要求其遵守职业道德，具有高水平的专业业务能力及政治素养，并按照《档案法》的规定严格执行。进而促使人事档案管理工作的顺利进行，以及有效维护人事档案管理制度的严肃性，达到人事档案管理的最终目的。

2.合理解决人才去留问题。

长久以来，人才作为人才市场上相对自由的主体，与用人单位企业逐步形成新型的契约关系，并且具有自由选择的权利。有数据显示，大部分流动人员选择适合自己发展的空间，是希望实现自身的价值以及体验生命的最高质量。新单位具有更加优厚的待遇，本身就是一种价值的体现，不仅能够带来较高的满意度，还能让应聘人员得到同事、领导的认同及尊重。依据马洛斯的需要层次理论来说，人的需求从低至高主要分为5层，包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。每个人都希望得到尊重，通过努力实现自己的人生目标，若员工与用人企业或单位无法实现协调发展，定会出现跳槽现象，进而增加人事档案管理工作的难度。因此，用人企业或单位不应扣留员工，应予以其尊重，人性化处理其去留问题，只有这样才能保障人事档案管理工作的顺利进行，有效促进市场经济的稳定发展。

3.加强人事人员档案的管理工作。

随着用人机制的灵活运用，一定程度上较大的增加了人事人员档案数量，同时也增加了人事档案管理工作的难度。因此，在展开人事档案管理工作时，首先必须加强用人单位企业及人事机构的沟通交流，其次根据具体情况，制定出相应的交流机制，以此强化两者之间的合作。另外，用人单位企业也应相应提高档案管理意识，并且做到以员工为中心，及时收集并整理被人的档案，随后将其档案材料交给机构，同时对机构进行有效监督。从而保证档案材料的真实性、完整性、合理性及科学性。除了积极完成以上工作之外，相关主管部门必须加强对人才流动服务机构的监督和指导，以此确保其各项工作的全面落实，以及保证人事档案管理工作的全面开展，继而有效促进社会经济的可持续发展。

4.顺应时代的发展，促进实体档案的有效改革。

现如今，随着现代信息化时代的到来，用人单位企业已逐步建立电子档案，并且创建出人事档案管理数据库。由于实体档案存在较多的证明文件，所以与电子档案相互共存，但是因为人才流动的问题，用人单位企业之间可以移交电子档案，而实体档案则必须保存至地方政府等人才档案室当中。因此，用人单位企业需要针对实体档案的内容进行整理和优化，对于一些详细的内容可作出适当的删减。另一方面，在人事档案管理工作中，用人单位企业可以结合计算机技术对实体档案进行辅助管理，并利用计算机软件对实体档案进行分档，从而保证实体档案的真实性、可靠性，有效推进实体档案的改革。

四、结语

综上所述，随着市场经济的逐渐发展，使得人才流动现象频繁发生，因而较大地增加了人事档案管理工作的难度。因此，为了全面提高人事档案管理水平，用人单位企业必须及时发现并解决人才流动为人事档案管理带来的诸多问题，并结合自身的实际情况，不断改进和创新解决措施，从而推进社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]阎玉红.新时期企业人事档案管理的创新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任红霞.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].中国管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（2）

现如今，人才流动已成为社会经济发展的重要趋势，合理的人才流动不仅代表着社会对人才资源的合理分配，也是帮助人才获得更好的发展空间。然而，由于各类因素的影响，人才流动的问题日益明显，很大程度上为人事档案管理带来了诸多问题，从而严重影响了单位对于人才的培养、录用等工作。因此，详细分析人才流动问题，不断创新人事档案管理方法，对促进企业的健康发展，以及避免不必要的人才、经济损失具有重要意义。

一、分析传统人事档案管理的问题

具体体现在以下两个方面：⑴管理能力整体不高。在传统人事档案管理工作中主要以单位固有人员作为管理对象，一般适用于规模较小、工作人员较少且变化不大的情况下。然而，随着人才流动的频繁发生，促使工作岗位更新速度逐渐加快，同时使得用人企业随着人才流动逐步呈现混乱状态。另外，由于传统人事档案管理模式单一，已满足不了当前单位的发展需求，若想改变现状，则必须转变管理理念，利用现有资源改进人事档案管理工作模式。⑵部分管理人员积极性不高。传统人事档案管理人员水平整体积极性不高，并且管理手段极为落后，加上用人企业在对人事档案管理上投入的资金较低，因而促使部分管理人员积极性整体不高。从而导致管理人员缺乏正确的管理意识，并且综合能力相对较低，极不利于人事档案管理工作的顺利开展。

二、探析当前人才流动为人事档案管理带来的问题

1.重建档案现象越发增多，制约了市场经济的顺利发展。优秀的人才资源已成为单位发展的关键部分，而近几年由于人才的不规范流动，导致重建档案的现象越来越明显。另外，在人事档案管理中，档随人走是一项重要的管理制度，但当前因为市场经济的发展，该项制度受到严重的冲击。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。

2.档案相关材料移交不完整，出现缺失现象。一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。

3.普遍存在弃档、死档、人档分离等现象。随着我国经济全球化的发展，进一步推进了外资、民营私企的发展步伐，同样的也使得用人机制与择业观念得到相应的创新，从而为人才发展提供了越来越多的就业机会。但因各单位企业择人标准制度导致弃档等现象更为严重，如企业在招聘人员时，较为重视其发展潜力及实际能力，只需要应聘者提供个人简历、学历学位证书、职称资格证明等复印件，然后评价其潜在发展能力后便决定是否录用，所以便无要求“人到档到”；再如事业单位和国有企业，对看好的人才也不再硬性要求其档案。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。

三、探究人才流动下人事档案管理问题的有效解决措施

1.严格要求规范立档并依法管理。众所周知，档案与人是相互对应的关系，而重建档案的前提要么个人档案丢失，要么已被损毁。而当前一部分省、市为了解决不能档随人走这一问题开放绿色通道，并且建立重建档案的相关政策，这明显不符合国家档案管理的标准和要求。从而无法保障其真实性、可靠性，以致于诱发假文凭、假资历等不良事件的发生。为了杜绝以上情况，必须严格遵循《档案法》的相关规定，规范重建档案。对于档案材料造假人员，应给予其相应的法律制裁；对于档案管理人员，则必须相应的要求其遵守职业道德，具有高水平的专业业务能力及政治素养，并按照《档案法》的规定严格执行。进而促使人事档案管理工作的顺利进行，以及有效维护人事档案管理制度的严肃性，达到人事档案管理的最终目的。

2.合理解决人才去留问题。长久以来，人才作为人才市场上相对自由的主体，与用人单位企业逐步形成新型的契约关系，并且具有自由选择的权利。有数据显示，大部分流动人员选择适合自己发展的空间，是希望实现自身的价值以及体验生命的最高质量。新单位具有更加优厚的待遇，本身就是一种价值的体现，不仅能够带来较高的满意度，还能让应聘人员得到同事、领导的认同及尊重。依据马洛斯的需要层次理论来说，人的需求从低至高主要分为5层，包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。每个人都希望得到尊重，通过努力实现自己的人生目标，若员工与用人企业或单位无法实现协调发展，定会出现跳槽现象，进而增加人事档案管理工作的难度。因此，用人企业或单位不应扣留员工，应予以其尊重，人性化处理其去留问题，只有这样才能保障人事档案管理工作的顺利进行，有效促进市场经济的稳定发展。

3.加强人事人员档案的管理工作。随着用人机制的灵活运用，一定程度上较大的增加了人事人员档案数量，同时也增加了人事档案管理工作的难度。因此，在展开人事档案管理工作时，首先必须加强用人单位企业及人事机构的沟通交流，其次根据具体情况，制定出相应的交流机制，以此强化两者之间的合作。另外，用人单位企业也应相应提高档案管理意识，并且做到以员工为中心，及时收集并整理被人的档案，随后将其档案材料交给机构，同时对机构进行有效监督。从而保证档案材料的真实性、完整性、合理性及科学性。除了积极完成以上工作之外，相关主管部门必须加强对人才流动服务机构的监督和指导，以此确保其各项工作的全面落实，以及保证人事档案管理工作的全面开展，继而有效促进社会经济的可持续发展。

4.顺应时代的发展，促进实体档案的有效改革。现如今，随着现代信息化时代的到来，用人单位企业已逐步建立电子档案，并且创建出人事档案管理数据库。由于实体档案存在较多的证明文件，所以与电子档案相互共存，但是因为人才流动的问题，用人单位企业之间可以移交电子档案，而实体档案则必须保存至地方政府等人才档案室当中。因此，用人单位企业需要针对实体档案的内容进行整理和优化，对于一些详细的内容可作出适当的删减。另一方面，在人事档案管理工作中，用人单位企业可以结合计算机技术对实体档案进行辅助管理，并利用计算机软件对实体档案进行分档，从而保证实体档案的真实性、可靠性，有效推进实体档案的改革。

四、结语

综上所述，随着市场经济的逐渐发展，使得人才流动现象频繁发生，因而较大地增加了人事档案管理工作的难度。因此，为了全面提高人事档案管理水平，用人单位企业必须及时发现并解决人才流动为人事档案管理带来的诸多问题，并结合自身的实际情况，不断改进和创新解决措施，从而推进社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]阎玉红.新时期企业人事档案管理的创新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任红霞.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].中国管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（3）

在人事档案管理工作过程中，很多方面的因素均会对其实际管理情况造成影响，而其中比较常见的一种就是人才流动，且人才流动的发生又是不可避免的情况，所以充分认识人才流动引起的人事档案管理问题也就十分重要。作为人事档案管理工作人员，应当对人才流动而导致的人事档案管理问题清楚认识，并且要积极思考，以较好应对相关问题，进而保证人事档案管理效率及水平，以更好地服务于人才资源利用。

2传统人事档案管理中存在的问题及不足

首先，传统人事档案管理水平较低。在传统人事档案管理中，其管理效率通常都比较低，很容易导致一些问题发生，这主要是因为传统档案管理将固定人才当作管理对象，对于人才流动所产生问题往往无法解决，这对有效激发流动人才工作积极性十分不利，由于未能够对其进行规范化管理，导致人事档案管理水平较低，这对企业及单位发展均十分不利，因而必须积极改变这一现状[1]。其次，传统人事档案管理手段比较落后。在传统人事档案管理工作中，存在的另外一个缺陷就是管理手段比较落后，由于当前大部分企业均比较注重市场化发展，对于内部管理往往忽略，在人事档案管理方面的投入也就比较少，很多仍选择传统纸质档案管理，档案信息化管理仍未得到较好实现，从而对档案管理质量及效率产生不良影响，最终也会影响企业发展。

3人才流动引发的人事档案管理问题

3.1人才流动导致档案重建现象增多

就现代人事档案管理工作而言，“档随人走”属于比较常用的一种制度。人事档案属于记录个人经历的重要资源，并且在实际就业过程中也是重要资源，对个人发展具有重要意义，并且在市场经济发展的大背景下，人才资源也成为最重要社会资源。在这种大形势下，企业及单位为能够更好吸引人才，“绿色通道”现象也不断兴起，具体而言就是在人才流动后，未携带档案的情况下，企业及单位能够为其重新建档，这种情况的存在导致重建档案现象越来越普遍，造成人事档案管理比较混乱，从而对人事档案管理造成不良影响[2]。

3.2人才流动导致人档分离现象越来越严重

在当前社会经济不断发展的大形势下，很多企业及单位也均得到较好发展，其用人机制的灵活性也不断增强，并且人们择业观也发生很大变化，在就业方面也具有更多选择。大多数企业及单位在引进人才过程中，通常都更加注重人才实际能力及发展潜力，只要人才符合岗位条件，能够满足岗位需求便予以录用，对于“人到档到”并未硬性要求，并且当前很多企业及单位对人才越来越重视，并未强制其建档，这种形势下人才弃档流动现象越来越普遍，最终导致人档分离，死档及弃档现象越来越多。

3.3人才流动导致人事档案管理较混乱

在当前很多企业及单位中，人事档案均由人事部门管理，很多情况下由于管理缺乏完善，很容易导致人员档案材料有缺失情况出现。所以，很多企业往往会委托人事，对人员资料进行管理，然而有些企业单位由于缺乏档案管理意识，并且未能够与人事机构进行较好交流沟通，未构建档案材料移交制度，必然导致重要档案收集缺乏全面，并且未及时移交档案材料。同时，由于档案材料比较注重原始性，且无法再生，原始资料一旦丢失，便会对个人造成很大程度影响，且也会对档案管理造成不利影响。

4人才流动引发的人事档案管理问题有效对策

4.1创新人事档案管理理念

在人事档案管理工作过程中，为能够有效应对人才流动所产生的问题，应当从根本上将人事档案管理理念转变，应当使市场经济条件下人才流动对于人事档案管理所提出内在要求得到满足。由于人才流动在社会发展中属于常见现象，且人事档案管理为人事管理服务，所以人事档案管理应当以满足社会实际需求为立足点，通过运用现代化人事档案管理方法使实际需求得到满足，对于人才流动所产生的相关问题认真积极思考，在此基础上才能够使人才流动所导致人事档案管理问题得到较好解决，使人事档案管理工作能够取得更加理想的效果[3]。

4.2改革人事档案管理制度

由于人事档案管理及人事管理两者之间存在密切关系，针对当前人才流动所产生的各种人事档案管理问题，为能够更好实现人事档案管理，应当对当前人事档案管理制度进行改革，通过制度形式明确人事档案管理部门的职责。在人事档案管理制度中应当规定，企业及单位内人事档案管理部门，不但要继续保管现有人事档案，并且应当通过一定途径向流出人才当前所在单位提供相关信息共享服务，从而使人事档案管理中的实际信息需求能够得到较好满足。在此基础上，不但能够使人事管理实践对于档案信息需求得到满足，同时可为充分发挥人才作用及人才更好发展提供更加理想的档案信息保障，也就能够使人事档案信息管理的作用得以更好发挥，使其能够得到更加理想的效果。

4.3加强人事档案社会化管理

就当前实际情况而言，大多数人事档案均由企业管理，在实际管理方面缺乏权威性国家部门。所以，为能够使人事档案管理质量得到更好保证，使其作用得以更好发挥，应当注意构建权威性国家部门，从而保证有效管理人事档案，使人事档案与单位能够实现分离，在这种情况下即便有人才流动情况发生，也不会对原本管理模式造成影响。另外，在构建权威性国家人事档案管理部门时，应当对专门部门职责明确规定，以避免在实际工作过程中有相互推诿情况出现，从而保证人事档案管理水平能够得以有效提升，使人事档案管理工作中存在的问题能够得以有效减少，使人事档案管理的有效性能够得到更加理想的保证。

4.4加强人事档案信息化管理

在传统人事档案管理工作中，其通常均选择纸质档案管理模式，对于这种档案管理而言，不但占据空间比较大，耗费人力物力比较多，并且其安全性相对而言比较差，很容易出现损坏以及遗失情况。另外，这种档案管理模式，在出现人才流动情况下，也很难调取及留样，这对人事档案管理均会产生不利影响。所以，在人事档案管理中，应当注意加强信息化建设，积极实现人事档案信息化管理，构建人事档案信息化数据库，将传统纸质档案转变成为电子档案，在此基础上也就能够保证较好实现人事档案动态化管理，即便有人才流动情况发生，也能够及时更改档案信息[4]。此外，在人事档案信息化管理的基础上，可使开放式档案管理得以实现，也就能够更好实现信息共享，使人才流入的单位能够更好接收以往人才档案信息，也就能够有效避免重建档案情况发生，保证人事档案管理能够更加高效，使人事档案管理质量得到更加理想的保证。

5结语

在人才档案管理工作过程中，人才流动导致的问题已经成为影响人事档案管理的重要因素，所以较好解决人才流动而引起的人事档案管理问题也就十分必要。因此，在人事档案管理工作过程中，相关工作人员应当清楚认识人才流动而导致的人事档案管理问题，并且针对出现的问题以有效策略应对，以保证人事档案管理工作更好开展。

【参考文献】

【1】欧阳婷婷.人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策分析[J].办公室业务,2017(13):143.

【2】张跃民.试论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].人才资源开发,2016(20):129-130.

篇（4）

[摘要]随着社会不断发展以及人才的不断竞争，促使人才流动的问题逐渐显现，给人事档案管理带来了一定改变与问题。在医院内部管理工作中，进行人事档案管理不仅可以为医院人才考察提供依据，也是医院内部管理的重要组成部分，人事档案管理也是人事工作中不可或缺的一部分，可以有效的对人才进行配置、合理流动以及使用，提高人才素质的重要保障，也是全面了解人才、聘用人才的重要根据。所以，这就要求人事部门增加管理力度，保证人事档案资料的准确度、完整性以及可靠性。本文对人才流动给人事档案管理带来的问题进行了探究，并提出了合理的解决措施，以便于保证医院的各项工作都可以顺利完成。

[

关键词 ]人才流动；人事档案管理；问题及措施

[中图分类号]G275[文献标识码]A[文章编号]1672-5654（2015）02（c）-0153-02

The Flow of Talent to Bring Personnel File Management Problems and Countermeasures

XU Meicun

Dongying People’s Hospital，Dongying，Shandong Province，257091 China

[Abstract]With the continuous competitive social constant development and talents， promote the talent flow problems appear gradually， has brought some changes and problems to the management of personnel archives. In the hospital internal management work， network management of personnel archives can not only provides the basis for the hospital personnel investigation， is also an important part of hospital internal management， an integral part of the management of personnel files is the personnel work， can be effectively configuration， and the use of the rational flow of talent， the important guarantee to improve the quality of talent， but also fully understand the important according to the talent， hiring. Therefore， this requires the personnel departments to increase the intensity of management， ensure the personnel files of data accuracy， integrity and reliability. In this paper， the flow of talent to bring the dossier management are also explored， and put forward reasonable solutions， in order to ensure the hospital work can be completed smoothly.

[Key words] The flow of talent；Personnel file management；Problems and measures

[作者简介]许美村（1976.10.1-），男，档案馆员，研究方向：新形势下档案管理中遇到的问题与对策研究。

1 人事档案管理的重要性

1.1 促进医疗卫生体制改革

随着科技的发展，计算机应用技术逐渐广泛应用于现在管理工作中，医院管理亦是如此。为了实现医疗网络覆盖中国各地，医疗资源全体共享的远大目标，深化改革医疗卫生体制，医院的管理必定向数字化方向发展。可是，医院对于人事档案的管理没有足够的重视，管理方式比较落后，经常发生档案内容不完善、人事档案丢失、档案不能实时更新等现象，加大了医院人事档案信息化管理的难度，阻碍了医疗卫生体制改革的前进步伐。医院档案管理工作是医院管理的主要组成部分，因此，医院应该把重点转移到人事档案管理工作，转变医院人事档案管理模式大大促进了医疗卫生体制改革的进程。

1.2 合理分配医院的人力资源

人事档案记录了个人工作经历和工作表现，能反映出对工作的态度，是个人经历、学历、工作状况、社会管理、个人品质及奖励处罚等各个方面的综合原始记录，能真实地反映出个人参与社会活动的自然情况，加强医院人事档案管理能全面掌握医院工作人员的真实基本情况，可以将人力资源合理有效的配置，加快医院人力资源改革的脚步，进而使医院各项事业长期稳定的发展。

2 医院人员流动给人事档案管理带来的问题

随着医疗市场迅速的发展，造成医院流动人员档案管理落后的主要原因是卫生人才的快速流动，无法适应当今日益发展的医疗、行政管理水平。其主要表现在以下几个方面。

2.1管理重视程度不够，意识淡薄

现在医院普遍存在重视医疗方面，而轻视人事档案管理的现象，特别是在管理医院流动人员档案的工作中，如果管理思想落后，不给予足够的重视，过于简化流动人员的政审程序，流动人员的材料质量较差，会导致流动人员也忽视个人档案，认为其作用低或完全没作用，甚至遗忘档案的存放地点。

2.2 管理机构体制不完善，缺乏监管

医院人力资源管理机构不健全，未形成规范化档案资料管理格局，流动人员档案应该专门设立管理机构进行统一规范管理。医疗机构流动人员的出入单位和有档案管理权限的部门不能实时主动进行交接和转移，导致档案不连贯，造成档案材料丢失或不齐全等情况。

2.3 管理方式滞后，操作流程不规范

卫生事业单位人员流动较快使得整理档案任务繁琐，材料审核、归档复杂，档案管理人员重视度较低，没有合理的管理方式，对流动人员档案管理制度不明确，导致屡屡出现档案材料不全或缺失的现象。除此之外，档案管理投入的力度和资本不够，大部分设施老旧，难以提高服务的质量。

2.4 管理人员素质偏低，需加强管理队伍的建设

医院档案管理业务培训机制不健全，大多数管理人员没有专业的业务培训，对业务知识的掌握不牢，而且管理人员流动性也很大，频繁的调换，没有专职的档案管理人员，这就造成档案管理人员综合素质较低，流动人员的档案管理工作质量较差，整体流程存在比较严重的问题。

3 加强医院人员流动给人事档案管理带来问题的解决对策

面对上诉医院人事档案管理中人员流动带来的问题，我们必须采取一定的措施来合理有效的解决问题，加强人事档案管理工作的力度。

3.1 加强管理人员的重视以及依法管理的意识

对档案管理的法律法规进行一定的宣传教育，认真学习一些法律法规，如干部管理条例、档案法等，增加人事档案管理对人员流动的严肃性与重要性的意识，加大宣传力度，使得档案管理的环境比较良好；提高开会、文章、培训以及交流的机会，并且和负责人事档案管理材料的人员进行一定的沟通与联系，充分的为医疗机构规范管理人事档案制造良好的氛围，为人事管理提供有利保障。

3.2 完善管理机制，增加管理力度

对档案管理机构分工与职责进行一定规范，完善人员流动档案管理机制，在条件比较充足的情况下，建立比较完善的人才档案管理部门，对配置人员、保密工作、经费来源等认真工作，增加医院人员流动管理监督力度，规范人事档案管理人员做好医院人员流动的离职交接工作，提高人员流动档案管理的服务意识，并且采用一定的收费措施以便于减少人事档案弃档问题的出现。

3.3 制定规范的档案管理办法

依据国家政策与法律法规的实际要求，结合医院实际档案工作情况，制定合理的、符合医院实际情况的人员管理档案，在实际人员流动人事档案形成过程中，应该对每一环节中的人员以及部门进行统一标准与制度，使得每一部门都可以合理的执行人员管理制度。对流动人员资料填写的过程中必须完善以及规范管理和审核程序，也就是说档案材料进行人员认证、档案材料进行合理归档以及档案材料进行内容核实。

3.4 提高管理的队伍的人员素质建设

对人才档案管理建设与培训进行加强，提高人员档案管理培训体系，并且合理的开展培训知识与业务，增加人才管理人员的档案管理意识。随着社会不断的进步以及网络知识与信息技术的不断发展，对人员流动的人事档案管理进行重点学习和培训，与此同时，也需要增加人员学习交流的机会，提高人事档案管理的效率。

总而言之，人事档案管理工作是一项艰巨而复杂的工作，也是医院内部管理的重要部分，对医院的整体发展与运行起到很大作用。切实做好人事档案管理工作，不仅可以优化人力资源，也是人事制度改革的重要部分。在不断完善医院管理水平以及管理体制不断改革的基础上，只有不断的改革人事管理制度，并且引进新理念与新技术，才能够不断适应社会的发展需求，完全发挥医院人事制度潜在价值，最大限度促进医院的可持续发展。

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参考文献]

[1]杜玉兰.论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].北京档案，2012（6）：36-37.

[2]邓宝瑚.基于北部湾经济区人才流动的人事档案管理研究[J].兰台世界，2010（18）：47-48.

[3]薛炳华.浅谈流动人员人事档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务，2013（13）：107，109.

[4]高谭.加强对流动人员人事档案管理工作的思考[J].黑龙江史志，2013（9）：61.

[5]赵迎红.医院人事档案管理探讨及设想[J].兰台世界，2011（z3）：96-97.

[6]王伏梅.企业职工人事档案管理中的人本思维[J].兰台世界，2012（z1）：66-67.

篇（5）

伴随社会的日趋发展、人事制度改革的逐步深入和省属公立医院改革的不断推进，医院人才的流动也越发频繁，人才的合理流动，有利医疗卫生事业的进步和发展，但人才流动也给医院人事档案管理带来新的挑战。如何充分发挥人事档案在医院人力资源管理中的积极作用，为医院合理选聘人才服务，显得尤为重要。

一、人才流动下医院人事档案管理的现状

（一）医院人事档案管理内涵。医院人事档案是指医院在人事管理活动中形成的记录和反映医院员工学习、工作经历，及其医疗技术、教学水平、科研能力、医德医风等方面的数据和信息，并以个人为单位集中起来、具有一定保存价值和有机联系的原始历史记录。结合医院的实际情况，医院人事档案材料主要包括：履历材料，业务考核、组织考察材料，学历学位材料，职称（职务）晋升材料，进修培训材料，出国出境等政审材料，入党（含派）材料，奖励材料（科技奖、政治荣誉奖等），录（聘）用材料，各类工资审批表等。

（二）医院人事档案管理对象。长期以来，干部身份的观念根深蒂固，受干部审查制度的影响，人事档案保管的对象仅局限于干部身份人员，暨医院人事档案只针对在编员工。然而，伴随医疗卫生体制和医院人事制度改革的不断深入，以人为本的人性化医疗服务和现行编制落差现象也越来越严重，聘用非在编合同制人员成为解决这一问题的最直接、最有效方式，由非在编合同制人员形成的具有保管意义的相关资料，如履历情况、工作表现、考核鉴定、学历学位、职称晋升等材料，成为医院人力资源管理的一个重要部分。随着医院人才的大量流动，也带来了“弃档”等现象，而这些都对当前的、传统的医院人事档案管理形成强烈的冲击，既要管理在编员工的人事档案，也不能忽略非在编合同制人员形成的具有保管意义的相关资料，更不能放弃辞职、离职、解聘等人员的“死档”“弃档”，这些，共同构成现时代下医院人事档案管理的对象。

（三）医院人事档案管理现状。主要内容如下：

1.医务人员人事档案观念淡薄。临床工作紧张又繁忙，医疗环境混乱又惊险，每天医务人员承担着身体和心理的双重压力，在此高压下，医务人员非常重视自身临床技能的提高和综合素质的提升，注重SCI的发表、科技奖的申报、教学的规范……却忽略了医务人员在临床医疗、教学、科研过程中形成的具有一定保持价值的相关纸质材料的收集，不能及时向医院人事档案管理部门移交，导致其个人人事档案材料的不完整。

同时，非在编合同制人员由于身份的原因，单位不予保管其个人档案材料，只能寄存在不同的人才市场或人才服务中心，加之压力大、三班倒的工作属性，以及生活、家庭等因素，导致其对个人人事档案漠不关心，档案观念淡薄。

2.医院对人事档案管理的重视程度不够。医疗卫生事业的发展关键在于人，在于人才队伍的建设与人才技能的提升，面对医疗市场的激烈竞争，如何吸引人才、留住人才，成为各医院发展的首要任务。为了吸引人才，有些医院不惜开设“绿色通道”，允许个人在不提供人事档案的情况下，仅凭一些证明材料即可进行档案重建，对于这些人而言，人事档案可有可无。此种恶性竞争环境导致医院人才流动的不规范，增加了“重建档案”的人力成本，也影响了医院人事档案的科学管理。

根据人事档案的特性，医院人事档案也实行封闭式的管理制度，一定级别的领导和人事组织部门依据一定的程序方能查阅，本人则无法知晓个人档案中的内容。其个人工作业绩、继续教育鉴定往往是由上级领导、人事组织部门或相关处室的少数人员掌握，结论上大多是流于形式、笼统概括，并没有包括个人临床业绩、教学水平、科研能力、医德医风等方面的内容，导致个人的综合素质得不到全面、准确的体现，也影响用人单位对流动人员真实实力和客观背景做出正确的判断。

大部分医院没有配备专职的人事档案管理人员，日常业务培训机制匮乏，人事档案管理人员变化较大、频繁调换，且多数人员没有经过系统化、专业化的业务培训，对医院人事档案管理业务不熟悉，人事档案管理人员的素质问题导致医院人事档案管理工作的质量问题凸显。

3.流动人员人事档案转递程序不规范。医院人事档案转递，是指医院员工因工作调动、辞职、辞退等，引起人员关系变更，导致个人人事档案或应归入人事档案的材料在医疗机构或其他单位人事档案管理部门之间转入与转出。

按照人事档案管理的相关规定：档随人走，即由于各种原因导致个人隶属单位发生变更，则个人人事档案或应归入人事档案的材料相应地转入相关隶属单位或协管单位。但在实际操作过程中，有的医院要么没有按规定填写人事档案转递通知单，要么没有及时登记、甚至忘记登记，导致人事档案去处无从查找。有的医院则比较随意，为了省事，直接将人事档案交由个人保管、传递，导致人事档案的丢失、损坏甚至被篡改。

二、人才流动下医院人事档案管理的对策

（一）提高认识，强化服务水平。主要对策如下：

1.加大档案普法宣传，扩大档案法规知晓率。强化档案管理法律法规的宣传教育，利用讲座、宣传栏、宣传手册、医院网站、医院专刊、员工QQ群、微信群、科室或医院微信公众号等多种形式普及《档案法》《干部档案条例》等档案法律法规及人事档案的相关知识，强化医务人员的人事档案意识，不断提升自觉维护人事档案的完整性和真实性的能力。

2.加强理论学习指导，提升专业技能素养。作为医院人事档案专职管理人员，应当掌握人事档案管理的专业知识和技能方法，熟悉人事档案工作流程和相关规定。但事实上，众多医院人事档案专职管理人员均为非档案专业人员，档案专业基础知识薄弱，应当建立长效的培训机制，定期开展人事档案相关的理论知识和业务技能培训，重点介绍信息技术、网络知识、档案数据库、现代设备和软件的运用等方面的内容。同时要提高认识，明确人事档案管理工作在医院人才管理中的重要性和严肃性，积极选送档案专职管理人员外出培训与进修，增强人事档案专职管理人员的业务技能和专业素养，不断充实并壮大人事档案管理队伍，提升人事档案管理服务水平。

（二）规范建档，实行依法管档。严格按照《档案法》和人事档案管理的相关要求，规范建档。属于医院内部形成的档案材料，需对各环节责任部门和相关人员统一标准和要求，规范管理。属于医院外部形成的档案材料，则严格审核，尤其是关系到个人职业发展和社会保障等切身利益的档案材料，如人事关系、学历身份、工作经历、职称晋升、技术水平、教学情况、科研成果、工资待遇等方面的证明，对于证明材料的真伪可以通过电话或公函形式向其原来单位问询、核实，以确保档案的真实、有效。

医院人事档案专职管理人员应当树立高度的责任意识，根据医院工作的属性，紧密联系相关机构、部门或个人，加强医务人员档案材料的及时收集、归档、鉴定与保管等工作，完善人事档案内容，保证人事档案的完整、真实。

（三）信息建设，推进动态管理。伴随网络媒体技术的快速发展，社会信息化程度越来越高，这也对医院传统人事档案管理提出更高要求，在做好传统纸质档案管理的基础上，在人事档案的分类、编目、统计、检索、分析利用等过程，引入现代化信息技术，构建起不同专业知识水平、业务实践能力等方面的大数据库，缩短查询、分析时间，提升医院人事档案管理信息化水平，提高人事档案专职管理人员的工作效率，为医院决策提供及时、准确、全面的参考依据。

同时，要对医院人事档案信息管理实行动态管理，根据人才流动情况和个人自身变化，实现人事档案材料的适时补充和完善，包括：医德医风、临床业务、科研获奖、职称晋升等材料。对于每个医务人员，可以设定登录帐号、密码，仅供查询每个人的个人信息，对于有疑义的地方可以提出申请和复核，并在提供相关证明材料的前提下予以修正和完善，进一步提高每份人事档案材料的真实性和完整性。

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2.信息化过程投入大，利用服务对象有限。由于人事档案信息化过程繁复，前期基础数据采集录入工作投入较大，但成果一般只局限于为本校甚至本部门使用，与其他部门数据库系统中较多重复信息却不能通用，并且对个人利用开放的程度有限，造成数据资源的极大浪费。

3.信息重复建立，“诚信”监管缺失。“重建档”会造成“一人多档”，新单位重建档后还要把基本信息再逐条纳入本校人事档案信息数据库。从总体看是对同一人信息的重复录入，而原单位人事档案数据库中的此人信息随着离开单位而停止更新成为无用条目。对新单位来说，无档人员由于无原始档案作依据，增加了单位对教职工考察的难度，也降低了人才信任度。此外还存在个人诚信缺失的现象，不仅表现在违约弃档与原单位解除合同，也表现在重建档的造假现象。尤其是通过特殊渠道、绿色通道等引进的人才更容易在重建档时混入难鉴别的材料。此外，新单位也会对所引进人才通过放弃人事档案调离原单位有同样的顾虑，产生信任危机。

二、人才流动环境下高校人事档案信息化问题存在的原因

1.制度不完善。用人单位一方面想通过人事档案来限制人才流出，扣留人事档案成为防止人才流失和维护自身利益的有力手段，另一方面打破规则对自己所需人才通过重建档的方式引进，从而形成违反人才制度相关规定以及自定规则引进人才的双重标准。此外，由于我国社会信用体制不健全，弃档现象增多以及新单位对频繁流动人才的信任度普遍降低。

2.管理方面存在困难。当原单位不能满足个人需求、个人发展受限制选择违约离开，而原单位扣留其人事档案时，个人会放弃人事档案在原单位形成“弃档”。同时，许多高校需要引进高层次、高学历、高职称以及特殊人才时，在正常调动手续不能履行的情况下打破常规，不需要提供人事档案和人事关系，而在今后工作中为其重建挡。这种采取双重标准的管理方式造成了对人事档案信息连续性的管理困难。

三、人才流动环境下高校人事档案信息化问题对策

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-01

流动人才管理档案主要涉及到人才交流、职称评定、晋升调动、离职退休、办理保险等相关职业业务变动情况。对于流动人才管理的相关政策不能严肃及时的执行，档案传递不规范，管理模式落后等等一系列相关问题还有待解决，我国必须要加强流动人才档案管理，开拓新型管理模式，推动人力资源工作的开展。

一、流动人员人事档案的特点

（一）流动性。流动人员人事档案流动性的特点包括两方面含义：一方面，流动人员不同阶段个人实际表现的记载过程，更主要的一方面是指随着流动人员本身的流动而必然形成档案的流动。

（二）分散性。指不同类的流动人员其个人档案是分割管理的，如未就业或在非入编部门就业的高校毕业生的档案是由用人单位所在地的人才流动服务机构存放与管理的。

（三）易失性。流动人员人事档案在人员的流动中，经常发生的档案不能与人同步流动的情形，尤其是在当前流动人员人事档案管理体制不健全、管理方法科学性不高的情况下，这一特点显得更为突出。

（四）利用率高。一方面是流动人员本身在流动过程中的直接应用；另一方面，用人单位在招聘人员时必然要查阅其个人档案，人员自身频繁的流动就促使档案被查阅利用的概率大为提高。

（五）管理难度。流动人员以上的特点综合作用，体现在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用等各个环节。

二、流动人员人事档案管理存在的问题

（一）封闭管理意识与偏低的现代化程度。人才市场目前并未有效发挥传递人才信息的主渠道作用，提供档案利用的方式单一，基础工作欠缺，主要履行的还是人事档案的收集、整理和保管，没有对档案进行适度开发，不能很好地在流动人员和用人单位之间搭建一个充分透明的平台。

（二）管理机构混乱，人员配备不科学。政府人事部门所属的人才流动服务机构是流动人员人事档案的管理机构，而这些机构承担着人事与人事派遣、人才资源开发、招聘会举办、毕业生就业指导、人才市场培养、人才国际合作等工作，工作量大，涉及面广，档案管理只是人才服务工作的一部分。

（三）流动人员人事档案材料与管理环节问题重重。对于流动的劳动力而言，档案的残缺主要体现在登记建档时的疏忽，应录入的档案信息没有登记在案，以及农民工再进行异地流动时，由于地域跨度大，使新建档案信息不能作为原有档案的补充与延续，而彼此隔离。

三、新形势下流动人才档案管理对策

（一）规范建档依法管档。进行人事档案材料的收集、鉴别、整理和归档，把好“入口”关；用人单位有义务支持帮助档案工作人员规范建档，保证档案的真实性和可靠性，自觉维护档案管理制度的严肃性，严格执行国家人事工作政策法规。

（二）正确处理留人与放人的问题。如果不是因为与原单位有具体问题未了结，如合同期未满，帐目未清，或涉及商业秘密等，挽留无果后，原单位不应采用扣档留人手段，应尊重当事人意愿，人性化处理留人与放人问题。

（三）加快人事档案的社会化管理。建立社会化的人事档案管理机构，实行统一人事和专业化标准管理，变“单位人”为“社会人”，必将使人才流动渠道更畅通，推动人力资源的合理配置。加快实现人事档案社会化管理，“人档分离”与“弃档”、“死档”问题也迎刃而解。

四、要普及人事档案管理工作的信息化、网络化

（一）建立和完善人事档案信息数据库。实现人事档案信息网络的前提，在建立人事档案信息数据库时要注意如下五个问题：一是系统软件要统一，二是系统软件中主要信息项要统一，三是数据库的补充和维护要及时，四是对数据库采取切实有效的安全保护措施，五为确保个人隐私权，对涉及个人隐私的信息不录入数据库。

（二）普及采用激光扫描及光盘存储技术。激光扫描是将纸质档案转化为电子档案的技术手段。对人事档案信息数据库录入较大的信息项。

（三）逐步实现网络互联，资源共享。要进一步运用网络技术建立联接用人单位、上级主管部门、行业内部的局域网或广域网，使不同范围内的利用者共享计算机管理的人事档案信息资源。

五、实体档案与电子档案的分离管理

（一）应用现代高科技术，开发随身携带的身份卡（工作卡、档案卡、税卡、保险卡、医疗卡等）。开发的身份卡也可称之为万能卡，这种卡必须在特定计算机上的软件才能打开，个人无法打开，只有用人单位才能进行修改记录，上级主管单位及同行单位只能读。

（二）利用网络共享资源。要有国家机构专门开发的人事档案软件的网络系统，对国有企业、事业、机关等单位的人事档案管理部门必须用统一系统软件。

人才流动是现代社会文明进步的重要标志，随着人事制度改革的深化，以“双向选择、自主择业”为特征的人才流动日趋活跃，流动人才人事档案真实地记录了各类流动人才的成长轨迹、工作经历、业务专长及思想品德等各方面的情况，因此，在人才资源开发服务上具有极大的利用价值。

参考文献：

[1]王瑕.探讨流动人才档案管理模式的创新[J].湖北广播电视大学学报，2014，5（18）：22-24

[2]王云庆，赵亚敏.论档案信息资源开发对传统档案利用的影响[[J].山东档案2006， （06）.

[3]毛章勇.流动人员人事档案管理的问题及对策[[Jl.档案时空，2006 } （02）.

[4]严建南，纪红卫.试论“人档分离”[J].档案学研究，2003 （OS）.

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根据近十年来医院人事档案管理的实践，笔者就医院流动人员人事档案管理出现的一些新问题谈一些看法。

1.1 档案移交不及时:已辞职、辞退、待来大中专毕业生、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。

1.2 “弃档”现象较严重:

1.2.1 人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是注重能力，不在意其历史档案。

1.2.2 人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档，忽视其原有档案的真实性。

1.2.3 人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。

1.3 档案管理不规范:有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，所用档案负责人员管理不规范，责任心不强，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给当事人出国政审、职称评定、组织考核、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。

1.4 人事缺少特色服务:目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，只有条文条款缺乏实际行动，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。

1.5 档案管理队伍建设有待加强:档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，流动性强，频繁的人员变更对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度及定岗规则。

2 加强医院流动人员人事档案管理的对策

为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。

2.1 加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。

2.2 完善流动人员人事档案管理政策法规

2.2.1 对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。

2.2.2 加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。

2.3 创新人事服务形式:

2.3.1 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考.评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

2.3.2 要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。健全管理人事档案的机构，要在条件具备的地方成立人才服务机构档案管理部门，认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。

2.4 各有关部门应重视流动人员人事档案的转递:

2.4.1 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流人员原单位办理档案转递手续，原单位必须保证档案资料完整齐全，不得扣留材料或分批转出，不得为难流动人员办理档案转递手续。

2.4.2 流动人员人事档案转递，应通过机要交通或专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。

2.4.3 人才流动服务机构管理流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单位签订人事档案管理合同书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。

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根据十余年医院人事档案管理的实践，笔者就医院流动人员人事档案管理出现的一些新问题谈几点拙见。

1.1档案移交不及时

已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。

1.2“弃档”现象较严重

一是人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。

二是人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。

三是人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。

1.3档案管理不规范

有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。

1.4人事缺少特色服务

目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。

1.5档案管理队伍建设有待加强

档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。

2加强医院流动人员人事档案管理的对策

为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。

2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。

2.2完善流动人员人事档案管理政策法规

一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。

二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。

2.3创新人事服务形式

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根据十余年医院人事档案管理的实践，笔者就医院流动人员人事档案管理出现的一些新问题谈几点拙见。

1.1 档案移交不及时

已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。

1.2“弃档”现象较严重

一是人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。

二是人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。

三是人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。

1.3 档案管理不规范

有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。

1.4 人事缺少特色服务

目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。

1.5 档案管理队伍建设有待加强

档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。[ hi138/Com]

2 加强医院流动人员人事档案管理的对策

为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。

2.1 加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。

2.2 完善流动人员人事档案管理政策法规

一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。

二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。

2.3 创新人事服务形式