时间:2023-07-04 16:29:17
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇档案管理重点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
在煤矿企业档案中,人事档案相对特殊,由于人事档案记录了所有干部和基本员工的人事信息,是干部晋升和员工培训的基本依据,对煤矿企业的人力资源管理工作有着重要影响。基于对煤矿企业人事档案管理工作的了解,要想提高人事档案管理质量,做好档案保管是关键。具体应从以下几个方面入手:
(一)建立专门的人事档案保管场所。为了提高人事档案管理质量,提高人事档案的保管效果,煤矿企业应建立专门的人事档案保管场所,温度、湿度等指标都要达到档案的保管条件。同时还要有专门的管理人员进行管理,确保人事档案管理工作得到有效开展。
(二)将人事档案分类保管。在人事档案保管过程中,应将干部档案与普通员工档案分开保管,起到分类保管提高保管针对性的目的,提高人事档案管理的针对性和有效性,因此,分类保管是人事档案管理的重要着力点。
(三)建立人事档案检索目录。由于人事档案数量较多,在管理过程中只有建立专门的检索目录,才能提高人事档案的查阅质量,为人事档案的管理和调阅提供有力的支持。所以,建立人事档案检索目录是人事档案管理的重点。
二、煤矿企业人事档案管理应及时更新档案信息
由于煤矿企业的干部职工队伍经常会发生人员岗位变动以及个人的人事信息也会出现变动,这就需要在人事档案中进行体现,并及时更新档案信息。因此,做好人事档案信息的更新,应成为煤矿企业人事档案管理的重要内容,具体应做好以下工作:
(一)及时记录并更新人事信息。考虑到煤矿企业干部职工人事信息的频繁变动,在人事档案中应对变动信息进行全面体现,这就需要煤矿企业人事档案管理工作中应及时记录人事信息,并对人事信息进行及时分析,提高人事档案的全面性。
(二)对人事档案信息进行及时归档。人事档案在发生变动之后,应进行及时归档,如果不及时归档,容易造成人事档案信息混乱,不利于人事档案管理工作的开展。因此,对人事档案信息进行及时归档是提高人事档案管理质量的关键。
(三)加强对人事档案信息的审核,提高准确性。鉴于人事档案的特殊性和严肃性,在人事档案管理过程中,应对档案中的信息准确性负责,除了要及时记录人事信息之外,还要加强人事信息的审核,保证人事档案信息准确性能够满足实际需要。
三、煤矿企业人事档案管理应规范借阅程序
考虑到人事档案信息的特殊性,在人事档案管理过程中,做好人事档案管理的借阅工作,对于规范人事档案管理工作和提高人事档案管理质量具有重要意义。为此,应从以下几个方面入手:
(一)对人事档案借阅进行准确登记。煤矿企业在人力资源管理工作中,会对人事档案进行调阅,为了规范人事档案的调阅管理质量,应对人事档案借阅进行准确登记,对借阅人、借阅用途以及借阅方式都进行全面准确的登记。
(二)对借阅归还的人事档案进行检查。人事档案在外借归还之后,档案管理部门需要对借阅归还的人事档案进行检查,避免人事档案发生涂抹或者丢失内容的现象,使人事档案做到和借阅之前一样,规范人事档案借阅行为。
统一档案工作的认识,形成齐抓共管的合力,是搞好企业档案管理工作的前提和保证。
1.1 搞好档案管理工作,是企业的职责所在
公司成立以来,一直高度重视档案管理工作,认真贯彻执行国家《档案法》和相关规范、办法和标准,不断提高档案工作重要性的认识,增强搞好档案管理工作的自觉性。我们结合公司工程建设的实际,在统一认识上,主要树立了四个强化、四个增强的认识理念和责任意识。一是强化档案功能意识,增强搞好档案工作的自觉性;二是强化档案法律意识,增强搞好档案工作的严肃性;三是强化项目法人职责,增强搞好档案工作的责任感;四是强化工程项目的特殊性,增强搞好档案工作的使命感。认识上的深化和高度统一,构建了健全的档案管理组织机构和从上到下、分级负责、职责明确、科学严密的档案管理体系;形成了分工负责、群策群力、齐抓共管的工作格局。
1.2 工程项目的特殊条件,是搞好我司档案管理工作的重要缘由
我司承担的工程项目所处的条件和建设成果的确具有特殊的内在要求。一是工程环境特殊。工程處于正建的三峡工程库区,工程建成后运行工况变化很大,要经受三峡工程运行调度不同水位的影响和考验,需要翔实的工程档案资料见证,并利用档案资料及编研成果指导工程维护管理中出现的各类问题;二是工程区位特殊。工程处于涪陵主城区沿江城市变迁口岸,工程建设使沿江城区面貌发生了历史性的巨变,需要档案资料记载;三是工程结构特殊。万里长江第一堤是透水性结构,乌江二桥工程是亚洲第一座大跨径、高低塔、单索面斜拉桥等,工程设计和建设成果,具有借鉴、探索的创新价值,需要完整的档案资料记录工程建设和运行管理变化过程;四是建设管理特殊,两桥工程是涪陵首次采用BT建设模式融资建桥,把经管型法人功能成功用于公益性工程建设的创新模式。上述工程项目的特殊条件,赋予了我们搞好档案工作的特殊使命。要求档案资料的收集、整理、制成、归档必须完整、准确和系统;必须建立健全门类齐全、结构合理、内容翔实的馆藏档案体系;真实的记载和写照工程建设成就,区域变迁历史,使档案信息资源充分发挥开发利用价值。
公司档案管理工作就是基于以上的认识理念和职责缘由,得以统一认识和高度重视。
2 抓住重点,主攻难点,是做好档案工作重要保障
工程建设档案是工程建设成果的重要组成部分。资料收集涉及面广、难度大、管理工作任务艰巨。因此,我们把工程档案管理工作列为档案工作重中之重的难点,加强管理,确保质量。主要实施了三项管理基础工作:
2.1 加强职责管理
实行项目法人责任制,把档案管理工作列入年度计划、五年规划;列入了年度目标管理责任书,纳入了工程建设管理任务,实行主管牵头,分管负责,处室承办的责任体系,年初下达任务,年中检查,年底考评,实行奖惩。形成统筹安排,分工负责,协调配合,齐抓共管的工作机制。
2.2 加强程序管理
实行工程档案与工程建设同步实施,做到阶段工作同交底,同布置,同检查,同验收。狠抓了三项管理程序。
2.2.1抓好事前布置(召开技术交底会)。在工程开工建设前召开设计、监理、施工、质监等单位的技术交底会,把工程档案资料管理的收集、整编、验收、移交的相关要求,一并交底布置,让参建单位明确任务,落实职责。
2.2.2狠抓过程管理。在施工过程中严把六项工作环节。即:工程设计、工程招标、合同管理、工程质评、工程结算、财务收支等六个工作环节,规范档案资料的收集、整编工作。
2.2.3严格验收管理。一是严格档案中间验收。在工程质量验收、阶段验收和交工验收前,由档案专(兼)职人员会同相关处室,按照档案资料收集整理的规范规定和要求,对档案资料的完整性,整编的规范性进行检查验收,合格后才能进行工程验收和工程结算;二是严格移交鉴定、鉴证制度。落实档案移交责任制,完善移交清单,规范移交程序,提高归档质量;三是严格竣工专项验收。在工程竣工验收前,对项目档案进行全面清理、整编,按照《重点工程项目档案验收管理办法》完成各项验收程序,通过档案行政主管部门专项验收后,完成建设主管部门进馆档案验收移交工作。
2.3 加强业务管理
为确保档案工作质量,我司积极开展了档案管理业务培训,提高档案人员从业素质,切实履行档案管理职责。公司设立了档案管理科,配备了专(兼)职档案管理人员15名,每处室1-2名,从事档案资料的收集、整理、归档和开发利用工作;积极参加市、区档案主管部门主办的培训和考察学习活动,适时举办档案培训班,深入施工单位,监理单位贯彻档案法律法规,开展现场指导培训、帮助施工单位做好档案资料的收集、整理、归档管理工作,打牢工程档案验收、移交的各项基础工作,提高专(兼)职档案管理人员的从业素质,适应档案管理工作需要。
3 发挥档案的再生价值,是档案工作最终目标
工程档案的开发利用为工程建设管理和完善基本建设各项程序发挥了明显的效益,在工程运行管理和社会服务功能方面还将发挥巨大的效益。
3.1为防护工程竣工验收提供了大量的政策性和业务性文件资料和试验研究成果。为工程竣工现状设计复核的编制和工程竣工安全复核、防洪校核提供了档案资料,设计单位出具的施工设计复核成果得到市级主管部门的批复,涪陵防护工程得已顺利通过竣工验收。
3.2为防护工程移民专项验收审计提供了大量的库区政策性文件资料、移民资料、征地补偿资料、工程设计审批资料,编写了审计说明,得到了国家审计署和国务院三建委对防护工程移民基础设施费、地方自筹等资金的合理使用予以认可,完成了移民专项审计程序,顺利通过了国家移民专项验收。
3.3为工程稽查、审计提供了完整的工程设计、工程施工、工程招投标、工程概(预)算、工程竣工结算和财务决算资料,完成了各项基本建设的稽查、审计程序,得到了好的评价。
3.4在社会服务功能方面,由于具备较为完整、丰富的馆藏档案资料,将对区域经济发展,库区泥沙淤积、运行调度,防洪标准、移民拆迁等规范性文件的制定提供原型监测、分析成果,发挥档案管理的巨大效益。
4 存在的主要问题
4.1重点工程档案资料管理制度不健全,职责没有落实到位。目前,参建单位在档案管理体制上存在一定问题,没有设立重点工程档案管理组织,没有制订应有的档案管理规章制度,有些参建单位虽然制订有,但也不健全。同时,没有采取积极有效的措施,把档案资料规范管理工作落到实处上,造成具体管理人员缺少责任感。这主要是因为某些建设单位领导档案意识不强,对档案工作认识不足引起的,日常工程建设管理中只注重抓工程施工建设,抓形象工程,只注意安全生产、工程质量,而忽视了属于内勤服务范畴的档案资料管理工作,某些档案工作人员,因没有工作压力,往往处于一种应付状态。另外,档案行政管理部门忙于各项业务工作,对重点工程档案管理法规宣传、贯彻不够,对重点工程档案管理的业务指导缺乏应有力度,重点工程档案专项执法检查工作没抓起来。对一些建设单位在档案资料管理上违章操作也有一定影响。
4.2管理经费投入不足,保管条件较差。在各重点建设项目单位中,只有少数几个单位有独立的档案资料室,但也存在装具不足情况,有的档案资料只能成捆堆放在地上,档案六防措施上更是难以落实,特别是防盗、消防措施大部分建设单位,没有独立资料室,往往是和工程人员办公室合二为一进行使用,这样虽然看起来查找利用档案资料很方便,也节省了房间,其实上是很不利档案资料的安全保管的。主要因为受重点工程所具有的建设时间紧、协作参与单位多、管理复杂、机构临时性等特点影响,部分建设单位是临时抽调人员组成临时机构,他们的办公用房也是临时租用,房子紧张,很难落实专用房间作为档案资料室。也有部分建设单位是基于工程结束竣工验收后档案资料的归宿考虑,认为工程档案资料迟早是要移交给单位综合档案室保管的,没有必要投入经费去购置设施用于档案资料的安全管理,只要表现上能应付过去就行了,没有从思想认识上去重视。另有一些重点工程建设单位却是因工程资金紧缺,办公费用紧张,尽量能省则省,往往不愿拿出足够的资金用于档案管理,改善保管条件。
4.3管理人员专业知识不强,业务水平不高,管理欠规范。目前,重点工程档案资料管理人员只有少数 是专职人员,并经过档案部门的业务培训,而大部分档案资料管理人员是临时调抽,并身兼数职,有的由负责施工管理人员兼任,有的由单位办公室人员兼,既没参加过正规的档案业务知识培训,平时又忙于应付手头日常工作,所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫,档案业务知识欠缺,管理很难做到规范。往往出现工程档案资料的收集、整理与工程施工建设进度相脱节情况,档案整理归档处在相对滞后的状况上,造成工程资料不能有序规范管理,呈现零散状态,随着资料的堆积,整理归档势必跟不上去。因而,有些建设单位档案资料管理人员有时为了找一张图纸或一份技术资料要忙上一段时间,甚至半天。还有的管理人员对档案资料提供利用管理不严格、随用随拿,也没按规定办理利用登记手续,往往容易造成工程资料损坏遗失。鉴此,可以看出建设单位的工程档案管理人员业务水平高低、能力强弱,在很大程度上影响档案资料管理规范化、科学化水平。
5 加强重点工程档案管理的对策
5.1 统一思想,提高认识,加强领导
一是加大对《档案法》及相关档案工作法规的宣传力度,增强各级领导干部的档案意识,促使领导干部和各职能部门都形成共识,切实提高对档案工作重要性的认识,这是抓好重点建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。二是主动参与,切实领导。公司综合档案室要加强和区档案局有关职能部门的联系,以国家、市有关重点工程档案管理法规为依据,争取参建单位领导对档案工作的支持,力争把档案局列入区重点工程建设领导小组成员单位,以便今后能及时从档案部门的角度对重点工程档案管理提出意见和建议,把加强对重点工程档案的领导落到实处。
5.2 建章立制,强化管理
一是将重点建设项目档案管理列入重点工程的考核奖励办法之中,占一定分值。在对工程进度质量、投资控制、施工组织管理进行考核的同时,也对技术资料档案加以考核,使建设单位、施工单位在实际工程建设管理中,增强档案意识,做到密切配合,进一步加强对档案资料的收集、管理工作。
由于专职档案员对此项业务工作不够了解,一开始不了解学科建设的周期性与材料产生的特点,把其归类为文书档案或科研档案,导致归档材料分散不成套,无法体现学科档案价值,而且还给利用带来不便;上级档案管理机构不了解,没有相应的业务指导。(二)收集归档不全制度不健全,归档范围不明确。科教科只重视检查验收,忽略其历史价值;材料分散在各职能科室;重要业务档案未能真实反映;上级验收重点学科时未要求档案部门出具归档证明。
二、重点学科档案管理
(一)档案归类
重点学科档案应单独设类保管。
1.归入文书类档案不妥。重点学科是近年来新兴的建设项目。本院2004年开始进行第一个重点学科建设。档案部门与学科建设人员开始不十分清楚学科建设特点,移交与归档按文书档案的年度进行。至第二年、第三年才发现材料的产生规律与性质特点,利用时感到材料分散不成套,查找费时。检查学科建设时认为档案组卷不科学系统,不符合文件材料整理原则。导致重新拆卷后再分类组卷。
2.归入科研档案不妥。虽然重点学科与科研档案在材料成套性、材料种类、形式、涉及科室多这几方面性质相同,但它们也有以下不同之处:
(1)文件内在联系方式不同。重点学科建设周期固定为
3年,科研课题时间长短不一;科研课题内容比重点学科单纯,各文件的联系以纵向性为主,内容呈线性连接;而重点学科建设档案涉及范围广,建设目标要求的六大内容中文件内在联系呈现纵横交错状,是完全不同形式的档案。
(2)地位与历史价值不同。科研课题其成果代表一点。重点学科建设涉及六大内容,其成就代表的是面。
(3)形成者不同。科研档案以课题为来源单位,围绕的是课题。重点学科建设档案以整个学科为单位,围绕的是整个学科建设。因此,医院重点学科档案应作为新的门类保管更为妥当。
(二)落实措施方法控制收集归档
1.管理制度约束法。制定重点学科建设文件材料的归档制度,以归档制度强化具体落实。完善组织机构,建立学科档案分级管理体系。归档工作纳入单位目标考核管理,激发学科建设者的主动性、能动性。制定学科建设验收考核必须先行档案验收制度。
2.归档范围明确法。档案管理领导小组根据重点学科建设考核标准,制定学科档案归档范围,并不断调整、完善。在具体制定归档范围时一定要具有针对性,尽量详细、明了,材料按类别分门别类地列出,各兼职人员收集材料范围分别加以落实规定。
3.收集方式可控法。根据学科档案产生特点,档案部门既要通过制度来进行约束归档,更要发挥主观能动性,想法设法采取有效的收集方式控制材料归档。如:针对学科建设文件产生于多部门、多个不同阶段以及文件的多样化。就采取网式收集方法,弄清文件产生于何处,档案员可发挥机构的三级管理体系,通过向科教科收集,实行各部门预立卷;针对重点学科建设周期较长,在文件运行的不同阶段,根据文件的不同特点,采用零星收集与整体收集相结合。
重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。是日后对工程进行检查、维护、管理及改造的依据和凭证。是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料,是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。因此,加强重点工程建设项目档案管理,也是我们当前的重要工作任务之一。就如何加强和完善重点工程建设项目档案的管理这一问题进行探讨。
1 工程建设档案管理的重要性
1.1 加强重点建设项目档案管理
一个重点建设工程从立项到竣工要涉及工程决策、指挥、设计、施工、检查验收、后勤等许多单位和部门,重视和加强重点建设项目档案资源建设,保证建设项目档案的安全管理,是我们各级管理部门义不容辞的责任,同时也是建设项目设计、施工、监理和工程管理等相关部门的重要职责。由于重点工程建设项目具有工程规模大、参建单位多、涉及专业广等特点,其形成的工程档案数量庞大、种类繁多、来源广泛。只有规范档案管理,明确归档范围,保证工程项目建设档案的齐全、完整,才能为主体工程档案管理打下良好的基础,保证国有资产的完整。
1.2 完善重点工程建设项目档案管理机制
提高对重点建设项目档案工作重要性的认识,坚持科学发展,统筹协调地抓好档案管理,不断完善档案管理工作机制。重点工程建设项目档案管理机制是档案管理体系建设的组织保证。档案管理机制必须与现代管理体制相适应,确保档案工作有领导班子,有工作规划、工作方案和工作总结。完善各流程、各操作环节的管理,从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度,做到以制度促规范,以制度促发展。坚持因地制宜地开展档案管理工作;要对档案工作开展加强管理和监督。使重点工程建设项目档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道,让档案在工程建设中发挥重要作用。
1.3 档案是工程建设项目的重要组成部分
重点工程建设项目档案是指在工程准备阶段文件,工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的真实记录,是督查、审计、监督、管理、验收、以及维护、改造的重要依据。档案是工程项目档案的重要组成部分,是工程建设的凭证性和基础性文件材料,是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。
2 采取有效措施实行档案的集中统一管理
2.1 落实考核奖惩制度
要加强档案管理工作建设,首先应以《档案法》等档案法律法规为指导,通过加强档案法制宣传教育,努力提高决策层和广大员工的档案管理意识和法制意识。建立竞争机制,鼓励档案工作人员提升工作服务质量。把档案管理工作列入一项重要业务工作内容。贯彻执行档案部门的有关规定,执行各类档案管理要求,同时要把档案工作纳入企业的发展规划、年度计划和学习、考核内容,制定明确的岗位责任,实行责任追究,进行考核并与奖惩挂钩。使档案资源建设真正落到实处。
2.2 档案工作与工程建设同步
随着经济快速发展,我市重点建设项目不断增加,对这些重点建设项目的档案工作,特别是对可行性研究报告、项目立项、合同(协议)、立项文件等资料,开发建设项目档案工作,组织机构完善,管理职责明确,设立档案室,配备了专兼职档案员,项目档案收集齐全完整,项目建设档案管理工作与项目建设同步进行,项目竣工后,完成文件材料的全部归档。勘察设计单位、施工单位和监理单位应按照规范整理和及时移交档案给建设单位;档案资料要两套制保存,注意档案资料的完整和安全;项目竣工后应及时申请档案部门进行项目档案登记与验收,项目档案竣工验收合格后,方得进行竣工验收。工程项目档案具有成套性、专业性的特点,要求实行集中统一管理,包括项目建设档案管理工作应与项目建设同步进行。勘测、设计、施工及安装调试单位都要落实人员管理项目档案,工程竣工后各有关单位都要将所有在工程建设过程中形成的档案交建设单位归档管理。工程建设项目档案由建设单位集中后向当地城建档案馆移交。
2.3 做好竣工图的积累和编制工作
竣工图是工程建设图实相符的依据,具有法律效力和凭证作用,要督促检查施工单位严格按照国家规定编制竣工图。在竣工验收时要重点检查竣工图的质量,坚决杜绝不编制竣工图的现象。明确职责,通力合作齐抓共管。各级档案行政部门要依法对建设项目工程档案工作实施监督、指导加强检查协调工作,做好依法建档和各项目单位档案工作的总体考评工作,总结推广经验,培训档案业务人员;各级城建部门要发挥城建档案馆(室)的作用,切实抓好城市建设重点项目工程档案的监督、指导;有关主管部门要明确分管领导监督所属建设单位或施工单位及时做好建档工作。重点建设项目档案管理是重点建设项目的重要组成部分,也是重点建设项目竣工验收的必备条件,重点建设项目档案的真实、准确、齐全、完整和妥善保管及有效利用。
3 如何做好工程建设档案管理工作
3.1 加强对重点工程建设项目档案资料的收集和整理
收集归档是档案工作的最基础、也是最薄弱环节,必须把工作做实,唯其如此,才能保证后续工作有序跟进。重点工程项目建设具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,基础设施建设档案具有多样性、复杂性、广泛性等特点。由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程质量,轻视工程档案的管理,基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基础设施建设档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作。因此,应切实加强对重点工程档案、材料的收集,确保档案完整、齐全。项目竣工后,必须全面完成文件材料的清理、归档工作;勘察设计单位、施工单位、监理单位应按照规范进行整理,及时移交档案给建设单位;项目竣工后应及时申请档案部门进行项目档案登记与验收,项目档案竣工验收合格后,方得进行竣工验收。特别建议要对可行性研究报告、项目立项、合同(协议)、立项文件等文件材料加强收集和保存。要结合实际情况,列出工作重点,提出落实意见。拓展档案管理,拓宽档案管理工作思路,不断创新档案资源建设方式方法,用全局的眼光促进档案工作的规范化管理,为档案资源建设创造新的动力、注入新的活力。
3.2 增强工程建设档案管理工作制度建设
认真学习有关建设工程档案管理方面的法律、法规和规章,提高对建设项目档案管理工作重要性的认识。认真落实责任,进一步建立健全工程项目档案的工作制度,完善档案资源建设。俗话说“没有规矩,难成方圆”。重点工程基础设施建设由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以必须在重点工程档案管理中做到规范化、标准化。因此,加强和完善有关的制度建设,是做好重点工程基础设施建设档案管理工作的根本保障。
3.3 提高档案管理人员的工作意识
工程建设是百年大计,工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,各有关部门特别是重点建设项目单位领导在认真抓好工程投资、质量、进度和安全的同时,要增强档案管理意识,把档案工作列入工程建设的议事日程,配备好业务素质较强的专(兼)职档案员,解决必需的库房和设备保证档案工作的顺利开展。同时,要积极组织档案工作人员参加档案管理等方面的培训,充分认识到加强档案管理工作的重要性和紧迫性,增强档案意识,树立“内强素质,外树形象,依法管理,争创一流”的理念。为档案工作的开展创造良好的环境,把档案管理工作提高到一个新水平,为城市发展和建设做出应有贡献。
参考文献:
0 引言
宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设,形成了大量的有价值的档案资料,这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理,对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护,具有十分重要的意义。同时,我们也看到,随着我国市场经济体制的逐步建立,重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时,把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓,切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上,建立了重点工程项目档案负责制,从实际出发,认真做好工程建设资料的收集工作,理顺工作程序,采取有效措施,在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上,保障工程档案资料收集工作的正常进行,确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。
1 建立重点工程项目档案负责制,形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目,也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理,在工程所涉及人员各自身份不变的情况下,成立工程项目指挥部,下设四个项目组,由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成,在不改变现有编制的情况下,充分利用现有的人力资源,而每个人原来所承担的厂内业务不变,同时规定了各项目组的职责和任务,对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。
宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确,对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用,因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理,建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则,成立了档案工作领导小组,统一协调档案管理工作,由总工程师主管档案工作,档案室设立专职档案员,在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员,形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时,即把有关技术文件材料收集工作落实到人,做好积累、保管工作,由各工程项目组组长负责档案管理,做到每个重点工程均有专人管理,负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作,其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络,这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系,保证档案管理与项目建设同步进行,确保了工程资料的完整收集,避免了工程资料收集上的疏漏。
2 围绕工程建设,理顺工作程序,形成全面的重点工程档案收集渠道
近年来随着技术进步和宣钢发展的要求,焦化厂技术改造任务加大,生产与基建施工项目交叉点多,为确保重点工程项目档案资料齐全完整,在基建工程项目开工之前,将有关计划通知各部门的档案管理人员,让档案人员参加设备开箱与有关工程会议,使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉,以便及时完整地收集相关资料,使应当归档的资料“粒粒归仓”,对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订,制订出的工程项目档案工作计划,既符合工作进程,又符合档案管理要求。
在健全组织机构、明确工作程序的基础上,还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作,档案室与各项目组密切联系,首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料,经过档案室收进来、登记、审核、建台账,然后将施工图纸等资料分发到各项目组,并登记上账,再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收,及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整,进行审查,经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责,既负责接收资料,又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。
为更好地做好档案管理工作,档案室人员经常深入现场进行指导,一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用,使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集,另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系,积极提供有效服务,从而通力合作,共同做好工程档案管理。
3 强化档案全过程管理,形成做好重点工程档案工作合力
重点工程项目档案涉及面广,贯穿于工程全过程,工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解,因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识,要认识到做好档案工作,不仅仅只是为当前工作服务,也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来,形成齐抓共管的整体全力,即全过程管理。在全过程管理中,按照《档案法》和《建设项目(工程)验收办法》的有关规定,坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则,保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用,为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。
首先,要树立质量管理意识,运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时,就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中,同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求,将《建设项目(工程)档案管理规定》下发给进厂的施工单位,做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收,各项目组严格把关,并列入厂经济责任制考核中,以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面,确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。
其次,在搞好重点工程档案管理中,充分利用先进的档案管理手段,建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案,并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目,使之适应现代社会需要,为项目建设单位提供更好的服务。
4 注重实效,健全完善的保证措施
重点工程项目建设是一个动态的过程,从项目的提出、设计到施工、验收,档案一直处于活跃的状态,直至验收以后,才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程,一旦工程出了问题,或交工后,需要改建、扩建,档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理,仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够,其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在重点工程项目建设中,影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重,部分人员不重视。为了解决这个问题,焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施,从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约,做好“三约束”,摆正档案和建设项目的关系,确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。
4.1 在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况,作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的,与各单位奖金挂钩,进行扣罚。
4.2 在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料,工程资料不齐全的不进行竣工验收。
4.3 在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收,齐全完整的予以签字确认。经签字确认的,给予决算、付款。验收不合格的,不签字确认,并不予付款、决算。
重点建设项目档案是重点建设项目立项、勘察、设计、施工、竣工、使用及管理全过程形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的真实记录,为项目投入运行后的管理、维修、改扩建等提供依据,有效利用档案可避免工作的盲目性,挽回损失,减少浪费,因而能产生巨大的经济和社会效益。因此,做好重点建设项目档案工作功在当代,利在千秋。各级政府应将重点建设项目档案工作摆上重点建设项目管理的议事日程,吸收档案部门为重点建设项目领导机构成员,大力支持档案部门参与对重点建设项目档案的管理、检查、考核、验收和评比等工作,从而使重点建设项目档案工作始终处于档案部门的监控之下。各建设单位也应建立相应的档案管理体制,明确分管领导和管理机构,让档案部门参与一切有关项目建设的活动,从而使每一个重点建设项目档案工作有人管、有人抓、有人干。
二、依法加强重点建设项目档案工作的监管,严肃查处重点建设项目档案工作中的违法行为
各相关部门应在政府重点建设项目领导机构的统一协调下,认真贯彻落实国务院《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求。档案部门应认真领会《通知》精神,增强依法管理的信心,积极争取有关部门的配合,加大对重点建设项目档案工作的检查力度,对违反《档案法》的行为严肃查处,及时进行报道和曝光,使各建设、施工单位引以为戒,增强做好档案工作的自觉性,将建设项目档案管理逐步纳入法制轨道。
三、积极在重点建设项目中推行“四制”管理,落实档案工作领导责任制
近年来,我国在建设领域内进行了一系列改革,逐渐与国际接轨,投资主体的多元化,必然带来工程建设管理方法的调整。在重点建设项目中推进的“四制”(即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制)管理,应将档案工作纳入其中,着重落实建设项目档案工作领导责任制,将档案工作纳入工程质量行政领导责任制进行监督将工程档案资料收集整理纳入工程监理;将竣工档案交接工作纳入合同管理。应组织建设单位认真学习有关文件规定,落实建设单位对建设项目档案负总责制,切实做到“三同步”(即工程项目分阶段建设与提出归档要求同步、检查工程项目进度和质量与检查工程项目档案的管理状况同步、验收工程项目与验收工程档案同步),确保项目档案万无一失。
四、组织落实重点建设项目档案管理登记制度,坚持档案验收程序,把好工程档案质量关
城建档案建设和管理的工作也就越来越重要。但是当前很多城市在城建档案管理过程中还缺乏科学性、合理性,不能很好地适应发展需求。怎样才能管理好城建重点项目档案,是我们急需解决的问题。
一、目前城建重点项目档案建设中存在的主要问题
1.城建重点项目档案建设机构不健全
在城建重点项目档案建设机构方面,国家、省、市都制定了严格的制度,要求各县、市建立健全城建重点项目档案专门机构。可是在实际的工作中,这一制度并没有得到贯彻执行,这是由于受到体制、机制的制约,导致有一部分县、市无法成立专门机构来建设管理城建档案。
2.城建重点项目档案建设制度不完善
城建重点项目档案工作的顺利开展离不开健全的规章制度,然而,由于某些县、市城建档案管理部门的管理意识薄弱,工作能力较弱,工作积极性也不高,导致城建重点项目档案管理部门不能从当地建设实际出发,对于城市建设造成了很大的影响。由于城建档案建设制度不够完善,对于档案收集、归档、利用等相关规章制度都没有明确规定,造成了部分城建档案的缺失,部分档案收集管理出现空白。
3.城建重点项目档案建设管理不规范
当前,有一部分县、市并不重视城建重点项目档案的建设管理,忽视了城建档案的巨大作
用,这就使得这部分城市的档案室大多成为了清闲单位,工作人员并不能做到各司其职,各负其责。有很多工作人员并不具备专业知识,业务水平低下,专业技术不高,岗位职责不清,
有些工作人员只是来“混时间”,根本不做事。这就造成了城建重点项目档案工作难以顺利开展,严重影响了城市的建设。
二、加快城建重点项目档案建设的几点建议
1.健全城建重点项目档案管理机制
城建重点项目档案工作能否进展顺利,关键还是在于领导重视,机制体制理顺。纵观历史发展,我们可以看出凡是领导重视城建档案建设的城市一般都发展较好,这就说明,领导的重视对城市的发展至关重要。那么我们应该怎样做到健全城建重点档案管理机制呢?
第一,健全机构。一个城市要想发展,就必须要健全其档案机制。而很多领导的不重视也使得这一机制难以健全,因此,要多多宣传城建重点项目档案工作的地位和作用,提高领导对这项工作的认识,了解城建档案管理的重要性。提高领导对城建档案工作的关注,就能更多的获取领导对城建档案工作的支持和帮助,使城建档案管理工作能够更好的开展。
第二,强化协调。城建重点项目档案资料是由多个部门共同搜集和提供的,这就要求各部门要加强沟通协调,保证城建重点项目档案的准确性和完整性。
第三,集中管理。城建重点项目档案对城市建设管理有重要作用,当然,这种作用只有在实现城建档案集中统一管理这个条件下才能得以充分发挥。基于此,各市政府要重视城建重点项目档案工作,并将其列入本市建设事业发展规划,尽快出台本地城建档案管理办法,确保各部门各司其职,使城建档案得以统一集中管理,最终促进城市发展。
2.完善制度建设
完善制度建设主要做到以下两点:
一是完善规章制度。不仅要贯彻执行国家政府所制定的法律法规,还要结合本城市的实际发展需要,制定出适合本城市发展的规章制度,做到因地制宜、因材施教。
二是规范内部建设。各城市要及时制定城建重点项目档案整理相关规范,对城建重点项目档案及资料的管理要做到规范化和标准化,确保城建重点项目档案发挥重要作用。
3.加大执法力度
实 现 城 建 重 点 项 目 档 案 及时、完整进馆,
强化城建档案执法是手段。一要充分履职。各职员要有强烈的责任感和使命感,要认识到档案工作所具有的严肃性和权威性,使档案工作切实做到有法可依、执法必严、违法必究。
二要严格标准。要按照城建档案管理办法要求,严格标准进行执法。对不按标准的档案管理,要严肃处理。三要创新举措。一切从实际出发,根据当前城市发展,创新执法手段,要做到与时俱进
4.加大宣传力度
要加强宣传力度,使城建档案管理落到实处,真正发挥其强大作用。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体平台,充分展示城建档案的知识,积极开展多层次、多角度、全方位的城建档案宣传活动。这样就能引起社会各界对城建档案工作的重视,提高全社会的城建档案意识,促进城建档案的工作发展。
三、如何加强城市建设重点项目工程档案管理工作
1.严把工作报建关根据有关规定,对列入市城建重点项目档案馆接收范围的建设工程,必须在开工前到城建档案馆办理登记手续,同时还要签订《建设工程档案移交责任书》。在实际的操作过程中,一定要严格按照这一规定。充分利用市行政审批中心一站式服务的有利条件,把建设工程档案登记作为发放《施工许可证》的一个必备条件,在所有的城建工程项目建设中实行档案登记制度。
2.全程跟踪服务
在 重 点 项 目 工 程 建 设 过 程中,要对建设、施工、监理单位的档案工作进行不定期的抽查,并对其工作进行指导和检查,主要检查以下几方面:是否有分管档案工作的领导是否有专兼职档案人员是否有建设工程资料收集、积累和保管工作的有关规定对于重点建设工程项目,应当安排业务指导人员长期驻守施工现场,这样对于工地上出现的问题可以随时的进行帮助,也就实现了全程跟踪服务。此外,在施工的淡季,还可以定期开办城建档案业务培训班,加强对建设单位、施工单位和监理单位的档案人员的培训,使他们能够了解城建档案编制、报送各方面的硬性规定,这样就可以有效的避免在档案编制和报送时发生的错误,
便于工作人员有的放矢地做好建设工程文件资料的收集和积累,完成工程档案的整理、立卷
,避免出现工程文件书写不符合规定、签字不完整、竣工图修改不符合标准、竣工图不加盖
竣工图章等常见的问题。从源头上抓好建设工程档案的质量,为建设单位在工程竣工验收后按时向城建档案馆报送工程档案打下了基础。
中图分类号:TF046.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)22-0342-01
人事档案作为档案资源的重要组成部分,同时也是进行人力资源管理的重要依据和资料,是知人善任、选贤举能的重要工具,是全面考察人才的重要依据,也是正确的选拔和使用人才的重要依据。本文主要对人事档案的科学管理和档案管理队伍的建设,服务理念的转换和档案管理信息化等问题进行探讨。
1.加强人事档案管理,为人才选拔提供服务。人事档案管理工作是一项政策性、业务性、服务性较强的工作,它具有真实性、连续性、动态性和永久保存性等特点,加强人事档案的科学管理,有利于人才数据库的建立,有利于人才资源的优化配置和开发利用。
加强制度建设,促进人事档案管理工作规范化、标准化、科学化。建立健全人事档案管理规章制度,是做好人事档案管理工作的行为准则,是执行和实施人事档案工作规范化、标准化、科学化的重要保证,人事档案管理工作中,查阅、整理信息资料需要具有准确性、零误差。规章制度是一项工作有效开展的保障和基础。人事档案管理也有着自己的一套管理制度,当现代化技术带动着人事档案管理工作出现新变化之后,一些制度在管理的有效性上就出现了与时展不相适应的情况,需要进一步调整人事档案管理的规章制度。例如,一些人事档案管理属于工作,需要对相关资料进行严格保密,不能泄露。在信息化背景下,人事档案管理工作很多时候就需要使用互联网,但是的档案不能连接互联网。这就需要在制度上进一步强化管理人员的思想规范,即:电脑不上网,上网电脑不。这样的制度化约束将提高我们档案管理人员的行为规范,使得他们在自己工作提高思想认识,有效区分和非内容。
因此,档案管理工作要严格执行规定要求,把人事档案管理纳入制度化的轨道,加强和完善人事档案收集、保管、利用的职能,形成科学、合理的运作机制和规范,扎实做好档案基础业务工作,使每一份人事档案基本达到“完整、真实、精炼、实用”的要求,为人才合理流动、合理配置和合理实用提供优质服务。
2.注重人事档案材料的收集,充实档案内容。收集人事档案材料,充实人事档案内容,为单位领导全面考察了解和正确选拨实用专业人才提供依据,是人事档案工作的根本任务,要提高人事档案质量,首先要破除看堆守摊的思想,积极主动收集新形成的人事档案材料,重点收集个人的工作实绩、业务能力、专业特长、科研能力、进修学习深造等德、能、勤、绩方面现实表现的材料充实档案内容,只有这样,才能使人事档案能够全面地、真实地反映每一个人的全貌,更好地位人事工作服务,为领导在人才选拔、干部聘用等工作提供信息。
3.加强专业技术人才档案的动态管理。对专业技术人员的档案实行动态管理,便于领导从这些档案中了解和掌握各类专业人才现实状况。利用计算机技术建立相关人才档案信息数据库,及时收录各类专业人才的业务能力、学术动态、科研水平等相关信息。
4.创新管理模式。新时期,人事档案管理工作将出现新的变化,要想实现其工作效率的提升,查阅的资料更加丰富多样。一些档案管理人员的思想相对陈旧,需要进一步拓展我们的工作思想,在思想上首先需要接受新技术给我们带来的便利,认识到信息技术在数据查询上的优势,一些重点的档案需要有严格管理制度,也是十分必要的,但是我们还需要进一步提高人事档案管理工作的认识程度,不断找寻档案管理工作和现代技术的结合点,实现档案管理工作思想、方式方法等方面的创新,这种大胆地应用现代化技术,将实现档案管理工作的高效性,准确性和多元化。
5.要树立服务观念,提高档案的利用效率。过去干部人事档案的管理模式是一种封闭式的自我管理,由于受传统工作方式的影响,在一定程度上人事档案信息为社会服务的职能没有得到充分发挥。因此,为了使档案管理更好服务于改革和经济建设,就必须转变传统的管理模式,在服务观念上,要树立全方位服务的理念,增强服务意识,服务方式由被动服务向主动服务转变,改变自我封闭、自我保守的工作局面,提供利用档案时努力做到主动热情、周到服务。在利用形式方面,由单一化转向多样化,在符合保密、安全、开放的原则下,尽量为利用者提供多种服务方式,如查阅服务、信息服务、咨询服务、网上服务等,从而体现档案的价值,提高人事档案的利用率。
总之,在人事制度改革不断深化、人才流动日益频繁的今天,人事档案越来越受到重视,档案的利用率越来越高,档案工作者要善于适应新形势,不断增强创新意识,用于开创档案工作的新局面,只有在管理机制、服务理念、工作能力方面有所突破,才能跟上信息时代的步伐,更好地服务于社会和经济建设。
参考文献
[1]李隽.探讨行政事业单位档案管理的创新思路[J].企业技术开发,2013,08:69-70.
1.1 档案管理
简单来说,档案管理就是选取带有标注性的资料进行存储,进而借助资料进行某项社会活动的历史再现,是对事物发展历程和阶段的忠实记录,具有极高的借鉴和参考价值。其管理的对象是与社会活动相关的信息,包括文字、图片、影像等。
1.2 档案管理体制
从档案管理的概念来看,档案管理工作具有宽泛性特征,该特征表现在两个方面,一是档案管理的工作内容极为宽泛,涉及到社会各领域,是对社会活动的微观浓缩;二是档案管理的时间跨度极为宽泛,档案的形成和利用时间往往间隔数年,乃至数十上百年。这种内容和时间上的宽泛性要求档案管理工作必须建立完善的体制,对其档案的搜集、管理和利用进行严格的限定,实现档案管理工作的规范化,从而便于档案管理。
2 国内现行的档案管理体制类型分析
从管理架构分析,国内现行的档案管理体制分为两类,一是分散式档案管理体制,二是集中式档案管理体制。
2.1 分散式档案管理体制
所谓分散式档案管理体制是指对档案进行分级管理。具体来说,首先,对档案管理的内容进行整体汇总,形成基本大类;其次,按照大类进行档案管理工作的区域分配,实现分级管理。当然,分级管理并不等同于各自为政,其管理条例和管理规范都是统一的,仅仅管理的空间区域存在差异。
2.2 集中式管理体制
顾名思义,集中式管理体制就是对资料进行统一汇总和统一管理,以此实现档案的统一化管理,能够提高管理的集中化程度,发挥知识的规模优势,对于档案管理机构的发展有较为积极的促进作用。
3 我国档案管理体制改革的难点问题分析
3.1 档案信息总量庞大
档案信息的数量与国土面积,社会活动活跃程度和档案存在历史呈正相关。中国作为历史悠久、国土面积幅员辽阔,社会高速发展的国家,档案信息长期保持高速增长态势,导致档案信息总量极为庞大,这对档案管理工作提出极高的要求,一旦管理机制出现问题将导致庞大的档案信息陷入混乱状态,造成整理和利用的难度,其后果是不堪设想的。
3.2 档案类别复杂
纵观中国的近现代史,社会经历巨大变革,各种意识形态和思维方式层出不穷,导致社会活动呈现复杂化、多元化态势,而且大多存在时间较短,更迭迅速,这造成中国的档案资料类别复杂,如果没有科学的管理体制作为支撑,极易出现档案的无序管理,造成资料丢失、颠倒等,无法发挥档案真实记录历史的作用。
3.3 档案区分不明确
长期以来,受到档案管理人员的能力限制和档案管理体制的缺失影响,档案资料的分类和归档工作存在一定程度的缺失,许多档案资料被错误的划归入其他类别当中,当中档案的错误归档,影响档案信息的明了性。
4 我国档案管理体制改革的重点工作分析
4.1 档案管理的认识提升工作
当前,许多单位和个人对档案管理工作缺乏足够的认识,将档案管理工作局限于信息的收集工作,忽略了檔案的管理和利用服务工作,导致档案管理工作得不到应有的重视,缺乏强有力的支撑,造成档案管理缺乏开展基础。针对此问题,应该加强档案管理工作的宣传,采取宣传普及、政策推广和标准限定等方式对档案管理工作的内容进行明确,将其视为管理工作的重要构成,以此提升档案管理工作的地位,提高单位和人员对档案管理的认识。
4.2 档案管理的机制创新工作
近些年,档案管理的环境发生巨大的变化,这是社会发展和时代进步的结果,导致档案管理的机制与社会现状出现一定的脱节,影响档案管理工作的顺利开展和功用发挥。所以,应该加强档案管理的机制建设工作,对现有的档案管理体系进行制度、组织架构和管理流程的创新,构建高效的档案管理机制,为档案管理工作的顺利开展提供科学的组织、制度和流程基础。
4.3 档案管理的信息化建设工作
(一)高效便捷,易于管理。档案管理数字化是将档案管理与现代电子技术相结合,将纸质的档案转化为数字档案,在电脑中进行存放。由于数字档案其存放于电脑之中,以电子数据信息的形式存在,因此数字档案仅占有虚拟空间,而不占据实体空间,这就有效的减小了工作人员在进行档案查询与整理过程中的困难,降低了工作人员的工作量。又由于电脑系统在查询,搜索等方面具有一定的优势,因此在进行档案查找与编辑的过程中,可以有效的减少档案管理人员的工作时间,提高了档案管理的工作效率。
(二)系统严密,安全性高。传统纸质档案由于数量巨大,占地面广,因此在进行档案管理的过程中经常会由于管理过程中的疏漏造成档案信息的外泄或者档案的丢失与损毁,使得档案管理的质量下降,并对事业单位中工作人员的个人隐私造成影响。对档案管理进行数字化管理后,工作人员可以通过电脑技术的应用,建立起有效的电子档案管理系统,并针对档案的重要性设立不同层级的安全保护措施。同时,针对档案的查阅进行严格的规定,可以通过设立密码,指纹识别等方式,提高档案的管理的安全性。
(三)网络管理,调取方便。我国大多数事业单位内部都建立起了适宜企业内部工作展开的局域网络,企业各部门之间可以通过网络的应用加强部门间联系,实现各部门间资源的共享。档案管理工作人员将档案信息录入电脑系统后,企业中的各部门可以通过单位内部局域网络,通过密码验证的方式进入档案数据库中进行档案的调取与查阅,这样不仅可以减少档案调取过程中的时间,同时也减轻了工作人员的工作负担,使得工作人员的档案资料可以在企业内部进行快速的流通,提高企业各部门间的办公效率。
二、档案管理数字化的工作重点
(一)建立管理体系,完善管理制度。档案管理数字化在我国刚刚开始普及,我国大多数事业单位在进行应用的过程中,在管理制度与管理方法等方面仍存在着不足。因此有关事业单位应加大对数字化档案管理的了解,在原有档案管理的基础上进行新制度的建立,通过建立管理体系,完善管理制度的方式,促进数字化档案管理的进一步完善。值得注意的是,在进行管理体系以及管理制度的建设过程中,有关人员应对数字化档案管理的科学性,合理性进行有效的引导,确保数字化档案管理可以保有旺盛的生命力,不断的向前推进。
(二)培养专业人才,保障录入质量。由于数字化档案管理需要借助计算机技术以及网络技术的支持,因此传统的档案管理人员在进行工作的过程中经常会出现一定的局限性,难以有效的对计算机进行操作,无法完成正常的信息录入与管理工作。鉴于此,有关事业单位应对单位内部档案管理人员的素质进行提升,保障管理人员的工作质量。首先,事业单位应有针对性的进行专业人才的培养。针对数字化档案管理对计算机技术与网络技术的需要,组织档案管理人员对计算机技术以及网络技术进行学习,并在学习一段时间后进行技术的考核,以便验收培训的成果。其次,要保障信息录入的质量。档案信息是事业单位员工的基本信息,其对事业单位内部员工未来的发展,以及事业单位对员工的了解等都有着一定的影响。因此,有关事业单位应加强对档案信息录入的监督,确保信息录入的准确性。
(三)关注网络安全,提高技术应用。就目前我国的网络环境而言,其在很多方面存在不稳定性。尤其网络安全问题更是现在社会大众普遍关注的问题。档案管理数字化需要将档案信息进行网络化管理,实现档案信息的网络流转。因此提高网络安全是实现网络管理数字化的重要条件之一。档案管理部门在进行网络安全管理的过程中,首先,应注意对网络安全技术的应用,对现代网络科技的发展给予关注,积极引进最新的病毒查杀软件,提高网络的安全系数。其次,工作人员在进行电脑操作的过程中,应保持小心谨慎的态度,避免进入不安全的网站,点击不可靠的邮件。最后,工作人员应做好电子档案信息的备份,避免因病毒袭击造成电子档案的丢失,影响档案管理工作的进行。