工程投标项目管理系统汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程投标项目管理系统范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、公司发展概况

平高集团有限公司（以下简称公司）始建于1970年，位于河南省平顶山市，隶属国家电网公司，是我国电工行业重大技术装备支柱企业和我国特高压开关重大装备三大研发制造基地，是国家质检总局确定的首批重点出口联系企业，我国海关A类进出口企业，我省进出口重点企业。主要产品为40.5～1100kV封闭式组合电器、断路器、隔离开关、互感器及避雷器等五大类一百多个品种，主要产品性能达到国际领先水平。产品广泛应用于我国重点电力工程，并出口到30多个国家和地区，平高商标获得“中国驰名商标”，主导产品获得“中国名牌产品”。

公司现占地面积115万平方米，总资产86亿元，在职员工7000余人，拥有1家上市公司和2家中外合资公司，2010年实现销售产值50亿元。

二、公司项目建设形势及强化招标管理的重要意义

进入21世纪以来，公司快速发展，围绕打造国际一流的输配电开关企业的目标，为实施全系列开关战略，进一步提高公司的装备制造水平和新产品研发试验能力，规划实施了一系列重大产业投资建设项目。“十二五”期间，预计建设项目总投资30-50亿元，重点完善新产品研发所必须的高压开关大容量试验条件，进一步提升特高压开关装备核心零部件的自主制造能力，着力发展我国智能电网建设所必须的高端智能开关产品。

最近几年，随着我国经济建设的快速发展、国家重点工程的大规模实施及工业企业建设项目的集中启动，国家虽然加大了工程建设领域的招投标管理及监管力度，但由于建筑行业巨大的利益驱动及部分监管的缺位，仍然出现一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包现象，甚至出现个别招标机构参与违规操作等现象，出现了一些行业和领域“扎堆”腐败的典型案例，形成了建设工程领域的腐败高发区。

因此，强化建设工程项目招投管理，选聘综合能力强、建筑成本较低的地质勘探、工程设计、施工监理及建筑安装工程施工队伍，成为建设安全、优质、廉洁、高效工程的重要环节，其对实现公司的健康发展具有十分重要的意义。

三、公司在建设项目招标工作中的具体做法

公司坚持以“依法规范、科学管理”为原则，以“安全、优质、廉洁、高效”为工程建设目标，认真做好建设工程招标工作。重点是依据国家的法律法规要求，科学优化招标工作流程，加大招标过程监管，强化建设工程源头治腐力度，将建设工程招投标过程严格置于阳光下运作，建立符合建设工程项目招标管理要求的制度体系，形成规范、有序的招标管理机制。

通过当地政府重大项目办、招标办及公司纪委、监察室和审计部门对招标工作的共同监管，杜绝了违规、违法、违纪招标，通过公开招标，平均节约建设成本20%以上。

公司在建设项目招标管理方面的主要做法概括为：“139”招标管理工作法。

“1”是指始终如一的坚持“依法规范、科学管理”的原则，严格依法、依规、依纪、公平、公正、公开招标，公司纪委监察室配合当地政府重大项目办和市招标办，实施全程监督。

“3”是指建立三道防腐线，即：建立自觉抵制腐败的道德防线、严厉打击工程腐败的法纪防线、科学优化的招标流程控制线。

“9”是指抓住九大关键控制点，即：招标机构选聘、《招标资格预审文件》和《招标文件》管理、资格预审专家和招标评标委员组成、资格预审、业主考察、拦标价、开标和评标、定标及合同签订。

通过最近几年的实施，取得了明显的效果。具体做法如下：

(一)、推进廉洁文化建设，培育自觉抵制腐败的道德防线

重点是加强理想信念教育及对《中华人民共和国招标投标法》等相关法规的学习，不断增强平高文化的凝聚力及爱岗敬业意识，不断提高对建设“廉洁、高效、优质”工程的思想认识，培育自觉抵制腐败的道德防线，在公司上下形成依法办事、廉洁奉公的文化氛围，使广大干部职工形成依法办事、廉洁奉公、不愿违规、不想违规的思想意识。

(二)、完善廉政建设责任制，建立打击违法违纪的高压线

重点是建立党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制，完善惩治和预防腐败体系，由公司纪委监察室牵头实施责任制分解，签订目标责任书，并进行跟踪考核问效，形成巨大震慑力。

建立依靠广大职工及社会监督举报违规违纪的网络，强化事前、事中和事后监督，加大违法违纪查处力度，发现一起查处一起，在职工的思想深处形成一道不可逾越高压线，即使一些心存侥幸者有违规之念，但摄于强大的压力也不敢实施违规。

同时，依据国家有关法规，结合公司的实际情况，颁布印发了平高集团《关于“三重一大"事项集体决策的规定》、《中层及以上领导干部廉洁从业若干规定》、《关于对损害公司利益的处罚规定》、《效能监察实施细则》、《关于中层及以上领导干部违反廉洁自律“九项要求”政纪处分规定》等制度。

(三)、依法规范管理，建立科学优化的招标流程控制线

重点是以国家法律法规为准绳，以科学的工作流程和完善的管理制度做保障，规范企业内部管理，强化对权力的制约监督，使监督机制融入到招标管理流程，转化为管用、有效、有约束力的规章制度。确保管理人员尽职尽责，确保建设工程招标工作规范有序，从源头上预防各种形式腐败的产生。即使一些心存侥幸者有违规之念，但由于科学、规范、公开、透明的招标流程，也无法实施违规。

为强化管理，公司定期搜集《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《 河南省评标专家和评标专家库管理办法》、《河南省工程建设项目招标管理暂行办法》等国家法律、法规及重大违法案例，并依据国家法律、法规和文件精神，制定或修订内部管理制度，编印成《平高集团建设工程管理手册》，组织相关人员学习。

近几年，公司制定的相关管理制度主要有以下几个方面：《平高集团固定资产投资管理规定》、《平高集团建设工程管理规定》、《平高集团重大工程建设公开招标管理规定》、《平高集团建设工程内部招标评标管理规定》、《平高集团建筑安装工程统计及公示管理规定》和《平高集团建设工程检查规定》。

(四)、加强过程管理，强化对招标关键环节的控制。

公司对重大工程建设项目招标管理工作实行领导班子集体研究，明确由一名副总经理具体领导，依法规范优化招标流程，将公开招标工作分解为九大关键控制节点。同时，将招标管理职能进行分解，针对每个关键控制节点的不同情况，由发展部、审计部、监察室、法务部及使用单位等相关部门分工负责，由公司纪委全过程参加监管。

一是招标机构的选聘。明确采取邀请招标的形式进行，不得直接委托特定机构。

二是《招标资格预审文件》和《招标文件》的管理。明确由机构起草，公司组成联合小组审查、主管副总批准，由招标机构报政府招标监督部门批准备案等程序。

三是资格预审专家和招标评标委员的组成。明确原则全部从政府专家库抽取专家，如特殊需要应由业主委派专家的，由公司发展部会同纪委推荐，主管副总批准，在开标前通知参加。

四是资格预审。明确由依法组成的预审专家委员会负责，任何人不得干预。

五是业主考察。明确规定对建筑安装工程招标前原则不组织考察，仅在公示期间对评委会推荐的第一名中标候选人进行考察，主要考察投标人标书申报的情况是否与实际相符合。

六是发售招标文件并编制拦标价。明确拦标价由招标机构编制，公司审计部审定，报公司主管副总经理批准。

七是开标和评标。明确在政府招标监督部门和公司纪委监察室的监督下，由招标机构负责开标工作，监督人员、业主代表、投标人代表、机构代表确认签字。明确由评标委员会全权负责评标工作，其为最高权力机构，其依法推荐的中标候选人一至三人，并标明排列顺序，任何人不得干预。

篇（2）

中图分类号：U285 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0025-02

铁路是我国现阶段一种重要的交通运输方式，国家对此颇为重视，工程项目越来越多，随着技术的提升和业务的复杂化，管理难度逐渐增加。目前，很多行业都基本实现了信息化管理，将计算机信息技术融入到企业管理中，相比传统的手工操作，效率和精确度方面都有明显改善。铁路建设也应遵循这一趋势，充分利用信息化手段，加强此方面的研究，不断建立健全工程信息管理系统，通过引入信息化管理系统，提升管理的效率与质量。基于此，加强对神朔铁路工程管理系统的研究，对我国铁路信息管理系统优化、改造等一系列工作都具有十分现实的意义。

1 工程项目

神朔铁路位于晋陕省内，西起陕西省神木县大柳塔镇，东至山西省朔州市，正线全长266Km，属于“八五”计划重点项目。作为神黄线的一部分，神朔铁路在西煤东运中发挥着重大作用，主要负责神府东胜矿区的煤炭外运。随着复线的贯通，该线路运输能力大幅提升，近几年煤炭需求增长，神朔铁路的年运量超过了2亿吨。加上南接神延铁路，北连包神铁路，交通便利，成了我国西煤东运的主力。

随着铁路行业的发展，建设技术日新月异，对各方面要求愈来愈高。传统的工程项目管理中，多数工作都要依赖人工操作，效率较低，管理粗放，信息闭塞，以至于基础设施建设水平难以突破。在计算机网络技术的影响下，工程项目管理开始引进信息化技术，迈上了信息化管理道路，对制度落实、深化业务流程、实现精细化管理，以及提高质量等方面大有裨益，受到高度关注。因此，今后需对工程管理系统进行深入研究，本文以神朔铁路分公司建设项目管理系统为例，分析了系统结构设计和各部分功能。

2 工程管理系统建立的意义和原则

2.1 意义

工程项目管理系统的建立，标志着神朔铁路基础建设领域全面信息化的开始，为后续贯彻中央对央企的全面信息化要求在工程管理领域奠定坚实的基础。通过信息系统明确各部门的职责，实现各业务口工作的顺利交接，提高了各部门的合作水平和工作效率。允许将每天的各种项目管理活动信息数据进行实时采集，并提供对各管理环节进行及时便利的督促与检查，实行规范化管理，从而促进了各项目管理工作质量的提高。

2.2 原则

本管理系统首先应具备实用性，方便用户操作，用户界面符合一般人的使用习惯，比如菜单式操作。在设置功能中，应有权限限制，用户可以根据个人喜好设置不同的权限，以免受到外界的干扰。当然，系统必须安全稳定，保证不会泄露人员信息。考虑到工程项目管理人员的计算机水平可能不高，所以为了可靠，不破坏系统，或者出现其他意外情况，可采用较强的容错能力，遇到客户非法操作，均加以限制。

计算机技术不断更新，作为信息系统，在理论和实际操作方面都应体现出先进性，并时刻保持前进进取的态度。比如，系统的可视化功能，可以把结果直观地呈现在面前。网络通讯也是重要的技术，所以信息管理系统还要遵循开放性、可扩充性的原则。

3 神朔铁路分公司工程建设项目管理系统

3.1 系统技术

本文设计的信息管理系统采用B/S结构，是对C/S结构的优化和改进，包括客户层、中间层和数据库层。服务器端接受信息后，会自行分析处理，用户只需通过浏览器登录网页便能查看，只有少数事务逻辑是在前端完成。

客户层即用户界面层，用户可登陆界面，查看所需信息。该层以WEB浏览器为主要构成形式，与C/S结构不同，C/S模式还需安装软件，遇到特殊情况，需要卸载。而B/S模式无需进行系统维护，只需一个浏览器即可。中间层即用服务层，起着为客户层和数据库层搭桥的作用。数据库层具有录入、储存、删改、查询数据的功能，不与客户端直接交互，而是通过中间层传输命令，实现与数据库之间的交互。

3.2 业务结构设计

该项目管理系统需在符合实际管理情况的基础上，充分利用信息化技术，改变传统的管理方式。将施工单位、设计单位、监理单位等多方信息统一收集，实行集中化管理，从而确保每个单位、每个部门的业务工作都能顺利完成。

3.2.1 业务流程

因为神朔铁路意义重大，业务繁忙，必须制定一套合理可行的业务流程，按部就班地开展每项工作。在此过程中，可以实时了解各环节的状态，及时发现不合理之处，并进行删改。为防止出现管理混乱的现象，各单位、各部门之间应加强联系，提高管理的整体性。一般而言，项目管理流程从建议书开始，直至项目移交结束。

3.2.2 网站主页

本文研究的是神朔铁路分公司的管理系统，因要实现信息管理，所以建立官方网站是必选途径。通过互联网，把相关信息对方分享，可方便外部单位查看，增加对分公司的了解，从而加强双方或多方合作。网站设计中可看出，网站主页上部设有首页、招标公告、中标公示、正常法规、公司介绍、企业风采、人才建设几个模块。

其中，招标公告模块包含了分公司所有工程项目的招标信息，铁路建设是一项综合工程，需要多个领域的专业知识和技术结合在一起，所以招标专业涉及通信、电力、桥梁、涵洞、车辆、线路、给水排水、环境保护等。公告内容要简洁全面，方便查看和理解，内容包括招标项目的名称、要求，和截止日期等。有意合作的单位，需先注册账号，申请审核通过后，方可下载招标文件。

中标公示模块显示的是投标单位中标后的信息，内容包括中标单位的名称、时间和金额等。该模块需要系统管理人员登录，录入公布相关数据，若有变化，系统需要及时更新信息。令投标单位了解到投标后的动态信息。

政策法规模块主要公示国家出台的相关政策条例，以及总公司和分公司制定的规章制度，外部人员可在此模块了解行业现状及发展趋势，了解国家对铁路建设的投入，以及分公司的运营情况。

公司介B模块主要是对该集团的基本情况进行介绍，包括名称、建成时间、投入金额、主营业务、历史成绩等基本信息。企业风采模块则是企业的文化建设和其他，具有展现企业特长、树立良好形象的功能。人才建设模块是分公司公开的人才政策和需求。

3.2.3 项目综合管理子系统

本文设计的信息管理系统具有明显的综合性，将各单位、各部分都集中到一起，进行统一管理。综合管理子系统作为总系统的关键，其作用和地位不言而喻，可细分为招投标管理、设计管理、合同管理、施工管理等模块。

（1）招投标管理。招投标是工程项目建设的重要环节，中标单位的实力和信誉直接关乎工程质量，建设方在保证质量和安全的基础上，还要考虑降低成本、保护环境等因素，所以招投标过程应严加管理。该模块包括招标方案的拟定和审核，投标、中标、定标的登记和查询，以及招投标结果的和公式等信息。现阶段，很多工程项目的招投标过程中，存在着一些不正当行为，比如围标、串标等。这些做法违反了公平竞争的原则，如果某单位实力达不到招标要求，通过某些手段而中标，后续施工中的风险更大。所以，招投标管理工作都要严格按照法定程序进行。

（2）项目管理。从项目提出，到决策立项，再到后续施工，过程中每个环节都不容忽视，尽量减少各环节的失误，才能保证整体质量。否则，任何一处出现失误，都有可能影响到整体进度。项目管理模块主要是对项目本身的管理，比如开工申报，工程开始前需递交开工申请，得到上级审核批准后，方可正式开工。另外还涉及台账、进度、材料计划和通报等方面的管理，每个项目开通后，运行都会产生台账，应做好详细记录。管理人员有权了解施工的进度，所以施工单位应及时上报进度，加强与建设单位的沟通，一旦发现问题，可以及时解决，减少不必要的损失。材料是工程项目基础条件，包括材料的名称、用途、规格、出厂日期、生产厂家等信息都要被详细记录，一旦出现材料损坏，或者不达标要求，而已进行更换。在复杂的建设过程中，由于诸多因素影响，难免会出现各种问题，如果问题较为严重，有必要下令批评整改。

（3）设计管理。设计作为工程项目的前期工作，意义重大，设计水平直接关乎后续施工质量，应严加管理，保证管理的科学性、合理性。初步设计完成后，公司需要对方案进行反复审查，分析方案是否合理可行，是否能达到要求，以及方案的实施难度，能带来的效益情况等，直至通过最终审定，初步设计方算完成。接着，是对施工图的审查管理，包括预审、会审、专审、终身和预算审查等。尤其是预概算，必须作为重点看待，很多工程都因为忽视了这一方面，导致之后出现各种问题。资金预算过多，会增加集团财政压力，而且容易造成资金浪费；预算不足，又可能会导致某些环节供应不上，从而耽误施工进度。所以，必须通过科学精确的方法，综合考虑所有涉及因素，做好预算管理工作。

同样，设计管理如此重要，也必须有一个完善的流程，能简单明了地呈现在面前，并严格按照此流程进行。

（4）合同管理。铁路建设工程往往涉及多方利益，应予以平衡和保护，合同便是保护各方利益的重要证据。合同具有法律效力，它是多方经过商讨协商达成的，任何一方都必须在合同期内遵守其中的规定，如果违背合同，需承担相应的法律责任，所以合同管理也显得无比重要。神朔铁路工程项目涉及建设单位、施工单位、设计单位和勘察单位等，各单位的合同内容都有一定的变化，但基本管理信息和签订原则无太大差异。如果在执行过程中出现异议，需对合同进行变更，经对方批准同意，方可更改。

（5）施工管理。施工是工程项目建设中的重中之重，而且过程非常复杂，容易出现问题，管理难度很大。本系统中的施工管理模块主要包括开工管理、日常工作管理和变更管理等内容，开工前施工单位向监理报送施工组织设计审查、开工报告、技术方案等，经监理单位审查后，工程管理单位对开工各项文档进行审查。

日常管理则比较多，包括各种登记、材料使用、设备保护、整改通知等，事情较为琐碎，应抓住重点，先解决重大问题和比较急的难题。现场环境复杂多变，设计图纸和方案如果与现实情况不符，需进行更改调整。为保证工作效率，需严格按照流程进行申报，批准后才能更改，并做好更改记录。

（6）验工计价管理。本功能模块主要是工程管理人员对工程阶段性工作进行验工和计价的过程，验工和计价是对本阶段完成的工程量进行检验。验工计价申请由施工单位填写，提交监理审核后，自动流转到工程管理人员进行审核。计价审批后，还需经过资金的申请和审批，直至拨款成功。

（7）承包商管理。施工单位查询是指，可以查询承包商的基本信息，以及资质、联系人，投标信息、中标信息、当前承包工程项目信息，以往承包工程信息等。根据权限和工程类别，允许不同身份用户进行查询。资格预审审查是指，对于承包商进行取得投标资格进行预审，审查各种相关资质如：资格证书、注册资金、营业额、人员规模等，审查合格后可以发给承包商相应的数字证书允许登录系统。

3.3 数据库设计

信息管理系统自然离不开数据库，一个铁路工程项目会产生大量信息，需要建立专门的数据库进行存储、查询和使用。数据库设计要明了易懂，各种信息方便直观，配合相应的图表，用于分析决策。及时升级，并清理重复的、无用的冗余数据，节省数据库空间。在软件方面，数据库的运行速度必须满足需求，包括查询、归类、删改、计算等，都应保持高效。如果用户在使用数据库的过程中产生不满，极有可能会影响到合作。数据传输子系统是把设在铁路运营管理部门的终端机或控制设备与各级处理用的电子计算机连接起来所构成的系统。铁路运营管理子系统是根据数据情报和计算机的处理结果，实现管理部门的职能，最终是寻求获得最大的运输效益的子系统。

4 结语

通过上述分析可知，在我国信息化发展过程中，信息化技术不断融入到各行各业中，发挥了重要的作用。铁路建设事业关乎我国经济发展，随着技术的提升，今后应进一步实现集中化、精细化、科学化管理，提高整体管理水平，加强对信息化技术的运用，探索新的多功能管理系统模式。神朔铁路作为西煤东运的主要线路，建立信息管理系统是必然趋势，也是今后管理的主要方向，结合实际情况，加强理论研究，对工程项目管理系统不断予以改进和完善。

篇（3）

引言

所谓地质灾害治理项目是为了达到某一具体减灾目的而组织实施的一项相对独立的防治措施。

地质灾害治理工程项目包括勘查、监测、评估、防治和科研等类型，项目管理贯穿于立项、实施至终结的全过程，而这里我们所讲的是地质灾害管理具体实施阶段的治理工程施工的项目管理。该阶段的项目管理主要包括工程现场人员管理、组织实施管理、技术质量管理、资金控制管理和安全文明施工管理等。

地质灾害治理工程项目管理是地质灾害管理的具体体现和实施过程，其基本任务是根据地质灾害管理目标和管理方法，组织实施防治工程，保障取得预期的减灾成果。

地质灾害的治理工程是为保护人民群众生命财产安全和社会效益而进行的有效减灾工程，针对地质灾害治理工程项目管理现状存在的问题，提出粗浅的分析和对策探讨。

1 目前现状和研究的实际意义

以前的地质灾害治理工程规模较小，而随着社会经济的可持续发展和城市建设规模的扩大，破坏山体平衡、引发滑坡等地质灾害发生的人为不良工程也越来越多，而且规模越来越大，引起的损失也越来越大。地质灾害治理工程才逐渐规范化、系统化、程序化。地质灾害治理工程的项目管理处于起步阶段，还没有真正形成模式化、系统化和规范化，地质灾害治理工程项目管理体制还不完善。而且在全国来讲，地质灾害治理工程的项目管理还存在着一定的问题。

对地质灾害治理工程项目管理的研究能够提高地质灾害治理工程的质量，能够节省治理资金，增加工程效益、社会效益，能够最大限度地发挥有限资金的作用，能够确保人民生命财产最大限度的受到保护。

2 存在的主要问题及原因分析

2．1 专业招投标机构的不健全

招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，从而使工程造价得到有效地控制。

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，所以在招投标过程中，要有明确的透明度，就需要有专门的、公正的地质灾害招标机构，使投标单位对招投标工作放心，从而选择真正有技术力量和质量意识、整体素质和信誉比较好的施工单位。

地质灾害治理工程现行的实施过程中，没有属于国土资源系统相应的招投标机构和机构。在地质灾害治理工程方面，无论是工程勘查、工程设计、工程监理、工程施工，还是工程决算审计，全国各地实行的招投标制度都不一样，但也是借助于建设系统的一整套招投标平台，这个过程中存在许多协调问题：领导体制、图纸审查、质量监管、专家选取、方案优选、过程监督、合同执行等方面。在这个方面存在着多个系统规范和惯例相冲突和交错的地方，这也就是地质灾害治理没有相应的招投标机构所带来的弊端的充分反映。

2．2 相应的现代化管理工具缺乏

目前，工程项目管理方法中存在着一些局限性，使得项目管理者在面对着项目复杂性地增加、项目设计范围地扩大化、地质变化因素多样化、治理措施结构复杂化等一系列挑战时，不能很好地发挥自身特长，不能充分利用并节省有限资源，特别是地质灾害治理项目管理中缺乏相应的现代化管理工具，表现在以下3个方面。

①缺乏综合性的管理软件：我们可以找到许多关于特殊工作例如项目评估和设计、项目分析和成图分析等的IT系统软件，但它们一般都是单独应用的，而且是没有相互关连的独立软件包，比如Map―Gis、surfer、Autocad等相关软件之间没有一个可以使它们相互转换、相互嵌融的关联软件包或者是独立软件系统，所以，工程领域缺少综合性的管理软件系统，从而项目不同阶段信息流动的缺乏平滑性。

②缺乏信息交换的标准平台：硬件和软件的不相容性导致了“技术”问题，它使得项目管理者不能轻松地获取和管理项目信息。这些问题的产生是由于缺乏能使不相容的硬件和软件之间的信息流动变得相容的项目信息标准。因此，现在我们能找到的IT系统都没能考虑到大型工程项目中分散很广的参与者的要求，也没有考虑到地质灾害治理项目的业主方的主管要求，缺少信息交换的标准平台。

③缺少项目管理的标准程序：一般来讲，管理项目依据的是被支派作这项工作的项目管理者的经验。每个项目管理人都有自己的相应经验，这就导致了管理工程中的管理理念、管理模式和管理方法的多样性，变化因素较大，因此也就给协调和控制项目信息造成了严重的影响。

目前，地质灾害治理工程项目管理工具也只是属于单纯的、传统的管理工具，比如说手工操作、计算机管理和极个别的软件管理，而缺乏相应的治理项目现场管理的组织指挥系统、技术信息系统、现场管理系统、设备管理系统等等现代化的管理工具，进而使地质灾害治理工程现场组织指挥协调难度加大。施工项目管理要从组织指挥、信息传输、高新技术、设备配置、物资供应、质量跟踪、进度控制、合同管理等许多方面进行同步管理。这就要求项目管理系统既精干、高效，又灵活、畅通。

2．3 排除干扰因素困难

地质灾害治理项目管理中，困难往往是由施工和管理过程中排除干扰因素能力不足所造成，可以分为以下3个方面。

①排除项目业主内部干扰因素困难；②排除施工方干扰因素困难；③排除施工场地周边环境干扰因素困难。

项目业主内部干扰因素主要体现在：①不懂技术的现场乱点头、乱表态，造成不负责任的后果由现场管理人员来处理；②项目造价控制中其他部门不配合或者配合不积极，造成现场管理人员心理的压力增大。

施工方干扰因素主要体现在：①不熟悉图纸，盲目施工，未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。②不按有关施工验收规范和操作规程施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度拆除模板；砌体不进行交错咬合等。③缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将锚杆锚固段当作成自由段，端承桩按摩擦桩进行施工。④施工管理水平较差。

施工场地周边环境干扰因素主要体现在：①居民干扰因素；②场地干扰因素；③相关部门干扰因素。

2．4 沟通体系不完善。监督体系不健全

目前的项目管理手段基本上都比较孤立，而且只注重项目的每个阶段的管理问题。重复性工作而造成的额外支出就是这个原因造成，而重复性工作问题的发生是由于信息的冲突和不及时造成的，也就是说工程项目不同部门之间缺乏信息流动的连贯性。信息透明度不高，说明许多信息需要公开的而没有公开，比如项目实施成本控制信息、施工进度与付款进度等，负责工程实施的部门与财务部门、纪律监察部门、档案管理部门等沟通缺乏完善的体制，例如工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等。

2．5 风险管理的评价机制缺乏

地质灾害风险管理是国际上较为前沿的问题。我国地质灾害的风险管理仍处于早期阶段，国外在这一领域已做了大量工作，形成一套较规范化的工作方法，但是一般都是地质灾害发生的风险管理，包括地质灾害调查、监测、评估以及政府编制防治预案、应急方案等，在地质灾害治理项目中的风险管理却涉及较少，一个治理工程成功与否的关键在于对工程实施中各种风险的预测、控制和防范，项目业主对风险管理的水平和能力决定了这个项目的质量水平、社会效益水平，对提高项目管理的能动程度、节省有效的社会资源有很大的作用。而现行阶段，我们缺乏对地质灾害风险管理的评价机制，尤其是针对地质灾害治理项目管理中的风险管理评价机制，对作为具体项目管理的人员来讲具有很强的应用性和指导性。笔者认为，地质灾害治理项目管理中的风险管理包括工程风险灾害评估、工程设计方案确定、施工现场质量控制、项目过程监理跟踪以及工程竣工维护保养等方面，风险管理是一个周而复始的管理过程。

3 管理方法

3．1 建立地质灾害防治工程招投标机构

为增加地质灾害防治工程管理的透明性，对所有地质灾害治理工程全过程实行阳光操作，应当建立属于国土资源系统的地质灾害防治工程招投标机构以及机构，制定招投标制度，明确工作人员职责，完善招投标程序，确保各灾害点治理工程施工队伍选择的公开、公平、公正性，确保信誉好、实力强的施工队伍进入地质灾害治理工程的实际运作，这样既能保证工程质量和效果，节省费用，又能规范项目管理人员的廉政行为，使地质灾害治理秩序得到规范。

3．2 加大对地质灾害治理工程项目管理应用平台的研究

应当加大对地质灾害治理工程项目管理信息系统和应用平台的研究，研究开发综合性的管理软件，包括工程组织指挥系统、技术信息系统、网络项目管理系统和组织人员设备管理系统等。解决地质灾害项目管理问题的关键就是要充分利用网络的优势，通过Internet及时有效地针对当前发生并急于解决的问题提出改进措施、处理意见和实施方案，通过电子邮件和无线应用协议可以及时通知工程的变动情况，减少文件传输的时间，使每个相关工作人员以及决策领导能及时了解图纸工程的进度、工程的变更，及时解决工程中遇到的问题，避免工期的延误。由于工程建设中复杂的特性，项目参与方要承担大量风险。按照系统理论的观点，环境力量影响到项目管理体系，并将此类力量转化为风险信号，而我们也应当加强对项目管理系统(图1)中风险信号和各种反应行为的研究，结合技术和组织结构研究对项目管理过程中决策的影响。

图1项目管理系统示意图

3．3 建立科学的项目管理体系

为了排除治理工程过程中的干扰因素，应当建立决策领导――项目业主代表――工程监理的项目管理体系，明确领导、业主代表和工程监理的职责，并建立集体会商制度。属于工程协调因素的，由业主代表向决策领导汇报，决策领导进行协调或给定范围内的相关政策，集体商议与达成一致，共同解决相关因素的干扰，确保施工的顺利进行；属于施工现场因素的，特别是工程技术有关的问题，由业主代表会同工程监理，必要时邀请工程勘察、设计人员参加，实行现场会审，共同把关，排除相关干扰因素；属于项目业主内部的因素，由决策领导主持，邀请相关部门人员共同商讨解决办法。这种项目管理体系能够有效的排除干扰因素，确保工程质量和工作效益。

3．4 建立信息公开制度和工程监督体系

建立内部流通性的信息公开制度，增加地质灾害治理工程的透明度，建立相关部门完善的沟通体制，完善工程监督体系，包括工程决策前的会商制度、施工中的财务审计跟踪制度和纪律监督制度、施工后的工程质量验收和材料整理归档制度等，确保地质灾害治理工程的“公开性、廉洁性、及时性”。

3．5 建立有效的地质灾害项目风险管理评价机制

篇（4）

二、建筑企业施工项目管理中数字化建设的实施

（一）施工投标工作

目前建筑市场竞争越来越激烈，项目施工投标的结果影响着企业的发展，因为目前项目报标期限的减少，根据时间要求报标是企业能否成功投标的重要环节，所以每一个施工单位投标工作都非常重视，努力做好。在以前因为技术和工具的不足，大部分单位对施工投标工作中投入了许多的人力、物力，但效果却是一般，非常严重的影响了工程收益。在施工投标工作中使用标书制作管理软件制作标书，在为单位做标、投标都带来便利的同时又使施工单位的投标工作提高竞争力。

（二）前期施工准备和项目管理工作

在工程项目顺利中标后，最主要的目标是控制成本和增加收益。在企业生存发展之路上对管理水平的提高有着重要意义，是每一个企业的重要发展方向。我国项目管理法指出“三控、两管、一协调”其意思就是：控制进度、质量与费用，管理合同、图纸文档，进行组织协调，进一步加强和稳定了企业的发展之路。然而，因为保障实施的工具不足，使很多工作统筹协调不完善，导致在管理施工项目时杂乱无章。施工项目管理是整个工程中非常重要的环节，从准备工作再到项目竣工验收，施工项目管理自始至终串联着整个施工进程。在施工项目管理的数字化建设时，现在主要可以使用的软件有施工组织设计软件、施工平面图制作软件、网络计划技术软件、合同管理软件等。施工组织设计软件类似于施工投标工作中的标书制作管理软件，一般都是运用常用的文字编辑程序，然后再添加专业资料，运用图纸和各类表格，完成施工组织设计书。施工的进度与成本在建筑施工项目管理中是两个重要的衡量指标，衡量着施工项目的管理水品。管理技术提升施工单位的效益，网络技术为核心，是建筑施工项目管理中两个关键地方。一般这方面的问题都是通过网络计划技术软件来解决。

（三）施工项目和图表文档管理工作

建筑项目开始施工后，要保管好工程文件和图表，这也是建筑施工项目管理中数字化建设的配套构成部分。工程图纸是进行施工的根本，科学的工程管理必须对文档和图表进行有效的管理。由于大量工程图表和文档种类，以往的人工管理始终存在着很多缺点，查询和维护都不太方便，这给施工单位的管理带来了许多不必要的麻烦，同时对工程的进度、资源投入和质量都带来了许多影响。有效的图表文档管理是有效进行施工项目管理的必要保障路。使用工程图表和文档管理软件可以让图表和文档管理工作更加方便和规范，同时可以与其他管理软件一同使用，达到报警和冲突检测的效果。当施工项目的个别工序因为图纸规划不完善时，系统会给予及时的提示，使项目竣工后的维护工作搭建了良好的基础。

（四）施工现场视频监控和建筑机械安全监控管理系统的应用

当前基建现场的安全生产管理主要是靠施工人员的自觉性和监理人员的监督，但现场作业点多面广，常规监管方式很难做到面面俱到，极易发生施工质量和安全事故。运用视频监控和建筑机械安全监控管理系统，监管人员对施工现场重点部位、重要机械进行实时在线监控管理，不仅直观监测工作程序是否标准、施工手段是否安全，并可提前发现事故隐患，并可及时采取措施加以预防。同时24h的视频监控和视频监控资料的记录，对预防材料和设备的人为损坏和偷盗行为，落实和提高工地标准化管理措施和水平都具有重要作用。运用信息化手段能够全面系统了解工程进度、物资设备、人才组织等方面的信息，管理人员能够根据视频监控系统提供的第一手资料作出准确的决策，保证施工现场保质保量的进行。

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早在上个世纪60 年代，著名数学家华罗庚便从国外引入了项目管理的思想。上世纪 80 年代初修建的鲁布革水电站工程在引入项目管理的思想后，在缩短工期五个月的同时，工程造价也降低了40%。此后，项目管理在工程领域的应用便逐渐推广发展起来，对我国的工程建设也产生了深远的影响。建筑工程作为工程领域的一个分支，也是一项关乎民生的工程。随着经济的发展以及不断的吸取国外的先进管理经验，我国的建筑工程管理水平也有了很大的提高，已经形成了一套符合我国实际需要的项目管理体系，也拥有了大批建筑工程项目管理人才。但是，我国的项目管理总体水平还是和国外有着很大的差距，需要我们在看到成绩的同时，也要不断的完善我国的项目管理体制，提高我们的项目管理水平。

1 建筑工程项目管理存在的问题

1.1招投标管理不规范

工程项目招投标方式已经在我国实行了多年，但项目招投标管理还很不规范，仍存在很多漏洞。①明招暗定。②轮流中标。③肢解整体项目。④资质挂靠。部分人没有资质以及部分施工单位不具备招标相应的资质等级，借用其他单位资质投标，挂靠单位收取一定的资质管理费。这样，不具备资质的单位中标了，工程质量将难以保证。

1.2 第三方监管机制不完善

我国虽然一再强调以市场为主，行政干预为辅，发展我国的基础设施建设。但是，政府的过度干预有可能给项目管理的实施造成某种程度上的不便和尴尬。由于我国很多大型建筑工程项目都由政府和国企担当实施，被授予过多权力的同时却缺乏相应责任，以及透明的监督机制和业绩考评系统。而在国外，虽然大型项目同样由联邦或地方政府以及大型上市公司承担，但是他们都会有相应的董事会或建设委员会来监督工程实施，确保工程质量。我国《建筑法》第 30 条已明确规定：“国家推行建筑工程监理制度”，第 32 条规定监理单位的任务是“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实行监督。”但在实际操作中，却与规定相距甚远。建筑工程监理仅仅履行了“施工监理”的职责，对整个工程项目缺乏全方位咨询服务和管理的职能，这在某种程度上制约了工程项目管理模式的有效应用。

1.3 成本管理粗放

很多施工企业对于工程目标成本的制定过于粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的对现场究竟会用多少钱没有一点概念。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，而没有落实到具体谁落实，谁承担相应责任，都是一些空洞的理论性规定，没有很好地将责权利三者结起来。在工程管理实践中，一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考核。但不论哪种形式，都存在着一个普遍的问题就是是权利与义务不对称，利益与风险不对等。有些项目的盈亏很大程度上是依赖于项目经理的个人素质，忽视了财务成本管理的重要性，而最终的结果往往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的管理者对各项成本不重视，管理不精细。而项目的员工更会由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会对成本漠不关心，于是成本管理也就仅仅成为了一句空话。

2 加强建筑工程项目管理的措施

2.1 完善招投标制度

对依法公开招标的工程，要实行资格预审结果、中标排序公示，在没有投诉的情况下才能进入下一程序，增加招投标过程及结果的透明度，使得招投标活动公开、公平、公正。在加强招投标流程制度的同时，逐渐推进电子化招标，打造阳光交易平台。纸质招投标，人工操作难免百密一疏，专家评标难免人情世故，评标费时又费力。电子化招投标，全面推行网上直接下载标书，有针对性地解决围标、串标等一些市场不规范行为。还有一点需强调的是，要加强对招投标投诉处理工作的管理。招投标投诉处理是法律赋予招投标监管机构的重要职能，是招投标监管机构的重要工作内容之一。因此，对于我国现行招投标制度，不仅要完善流程制度，还要改进招投标的方式方法，最后，还要发挥好监管机构的作用。

2.2 提高监理人员素质

监理单位在与业主与承包商的关系中充当第三方，负责建立承包商的合同执行情况和业主对承包商的支付，它是一个相对独立的机构，具有较高公正性和权威性。因此，需要加强对每个监理人员的培训，规范监理工程师定期培训，执证上岗制度，保证监理从业人员的素质。签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师充分的权力，同时也要建立有效的制约。在对监理工程师严格要求的同时，也要给予监理工程师比较优厚的待遇，这样，才会使得我们的监理从业人员不会为了蝇头小利进行违规执业。

2.3 加强工程管理人员的培养

针对不同的项目，要求我们的工程管理人员要有相应的技能。于是，我们要着重培养三种不同类型的管理、技术人才：一是熟悉国际惯例并掌握一定外语知识的中高级工程技术外向型人才；二是熟悉项目管理和工程建设企业组织结构的复合型知识人才；三是能适应技术革新和建筑业经营发展需要的开拓型经营管理人才。

2.4 努力实现项目管理信息化

新经济时代的重要特征便是网络化和软件工程的发展，计算机技术可以将庞大的项目管理系统工程细化、量化。未来的工程项目管理也必将会借助先进的信息工具，将网络信息技术、客户关系管理充分有效应用。特别是近些年来随着价值工程、系统工程在企业中的广泛应用，信息技术成了提高企业竞争力和运营效率的有效武器。将工程技术和信息技术结合，利用计算机辅助管理，将大大提高项目管理效率和效益，在项目人员调配、进程控制、资源配置等方面起到良好的作用。另一方面，计算机控制能够直观、有效地控制项目管理成本，借助计算机管理系统，管理人员可以直观清楚地看到人财物等资源的流向以及分析出成本的动态变化。

参考文献：

[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.

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随着计算机技术的飞速发展,在当前这个信息时代,提高企业的现代化管理水平,发展施工工程现代化的信息管理,是十分必要和紧迫的。信息管理工作的好坏，将直接影响项目管理工作的成效，甚至会影响项目建设的成败。因此，在工程建设的施工阶段，必须重视信息管理工作，掌握信息管理方法，建立工程项目信息管理系统，运用工程项目信息过程控制程序，对项目信息管理过程进行控制，从而确保工程项目各项目标的圆满实现。

1建设工程项目管理中信息和信息管理概述

由于建设工程项目信息管理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，工程信息量大，来源广泛，形式多样，有文字图形信息，如：勘察、设计图纸、合同、原始记录、统计报（图表） 等；有语言信息，如：口头指令、作指示、汇报、工作检查、介绍情况、谈判、建议、讨论等；其他，包括通过网络、电话、电传、计算机、录像、录音等现代化手段收集处理的信息。项目管理人员需要收集、处理和应用各种信息。

在工程项目的实施过程中，处理信息的工作量非常大，必须借助计算机系统才能实现。利用

计算机信息管理系统进行信息管理，首先必须建立统一的信息分类和编码，即对项目信息内容进

行分析，建立信息分类体系。常用的信息分类标准有：1） 按照建设工程的目标划分，如：投资控制信息、进度控制信息、质量控制信息、合同管理信息。2） 按照项目信息的来源划分，如：项目各个阶段、各个环节、各有关单位发生的信息。3） 按照信息的层次划分，如，策划或称战略性信息、管理型信息、业务性信息。

信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理

的目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的，就要了解和掌握信息来源，对信息进行分类；掌握和正确运用信息管理的手段（如计算机）；掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。

2建设工程项目中的信息管理流程

工程项目信息管理贯穿建设工程全过程，衔接建设工程的各个阶段、各参建单位，其基本环

节有：信息的收集、传递、加工、整理、检索、分发和储存。

2.1 信息的收集

以建设工程施工阶段的信息收集为例，建设工程施工阶段的信息包括施工准备期、施工期、竣工保修期3 个子阶段的信息。

2.1.1 施工准备期信息收集

施工准备期是指从建设工程合同签订到项目开工这个阶段，是信息收集的关键阶段，本阶段

的信息来源较多、较杂，而且参建各方相互了解不够，信息渠道没有建立，收集有一定困难。本

阶段应着重设计工程信息合理的流程，确定合理的信息源，规范各方的信息行为，建立统一有序

的信息管理制度。

这阶段应收集的主要工程数据和信息如下。

1） 勘察设计文件及有关资料。工程勘察文件通常提供以下信息：

①工程技术勘测调查情况。收集建设地区的自然条件资料，如河流、潮汐、地形、地貌、水

文、地质、气象等资料。

② 经济勘察调查情况。主要收集工程建设地区的原材料、燃料来源，水电供应和交通运输条件，劳力来源，数量和工资标准等资料。

2） 施工图设计文件，包括施工总平面图、各施工对象的施工平面图和剖面图、安装施工详图、各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等，以及依据施工图设计所提出的预算。

3） 招标投标合同文件及其相关资料。

在招投标过程中及在决标以后，招、投标文件及其他一些文件将形成一套对工程项目起制约作用的合同文件，这些文件是工程建设项目管理的法规，是项目管理人所必须熟练掌握的。其主要内容包括：投标邀请书、投标须知、投标书及其附件、工程报价表及其附件、中标通知、合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、技术规范、招标图纸、业主单位在招标期内发生的所有补充通知、承包人在投标期补充的所有书面文件、承包人在投标时随同投标书一起递送的资料与附图、在商谈合同时双方签字确认的补充文件。在招投标文件中包含了丰富的信息，如招标人（业主） 所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路、临时房屋、征地情况、通讯条件等等。投标人（承包人） 所投人的人力、机械方面的情况、工期保证、质量保证、资金保证、施工措施、安全保证，等等。

项目建设施工前期除以上各个阶段所产生的各种文件资料外，上级关于项目的有关指示、有

关项目的政府批准文件等，均是十分重要的文件。

2.1.2 施工实施期信息收集

施工实施期，信息来源相对固定，主要是施工过程随时产生的数据和信息。关键是各方在信

息分类和编码上要统一，实现信息管理的标准化、代码化和规范化。这阶段的信息收集应集中在以下几方面。

1） 业主提供的信息。业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。因此，信息管理工作一个重要方面就是应及时收集业主提供的信息。当业主负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、价格、材质证明、提货地点、提货方式和运输方式等信息。

业主在工程建设过程中对各种有关工程进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，项目管理人应及时收集，同时也应及时收集业主的上级单位对工程建设的各种意见和指令。

2） 承包人提供的信息。承包人在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包人自身必须掌握和收集这些内容。项目管理人在现场也必须掌握和收集。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。

承包人在施工中必须经常向有关单位，包括项目管理单位、业主单位、设计单位、监理单位

及其他有关单位发出某些文件，报告或传达一定的信息内容。如报送施工组织设计，报送各种计划、单位工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等。

3） 项目管理人的项目管理人的记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录以及形成的各种报告和图表等。其中尤为重要的是项目管理日记，管理日记是对项目管理工作的各项活动、决定问题、施工环境状态等的全面记录，是项目管理工作的十分重要的基础工作，不夸张地说管理工作的成果，很大程度上可以从管理日记中反映。

管理日记可以用来在任何时间对工程进行评估，或作为判断依据，解决各种纠纷和索赔，为

设计人员及验收人员提供详实的资料。

2.1.3 竣工保修期信息收集

竣工保修期的信息是建立在施工期日常信息积累的基础上的。传统模式的项目信息管理不重视信息的收集和规范化，数据和信息不能及时收集整理，往往采取事后补添或做假数据应付了事。现代项目管理要求数据同步反映，适时记录，真实体现施工过程，做到积累在平时，竣工时只是汇总和总结。

2.2 信息的加工、整理和存储

1） 信息的加工是把从建设各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、计算、汇总，生成不同形式的数据和信息，提供给各类管理人员使用。信息加工时要按照不同的需求、采用不同的方法分层进行加工，信息加工时一般按照单位工程、分部工程、分项工程组织在一起，每一个工程又按照安全、进度、质量和造价4 个方面分别组织。

2） 信息处理包括信息的加工、整理，是信息管理系统的主要组成部分。项目管理人除应注意各种原始数据和资料的收集外，还要对收集来的信息进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为如下几个类别：第1 类为对资料和数据进行简单整理和筛选；第2 类是对信息进行分析，概括能产生辅助决策的信息；第3 类是通过统计推断可以产生决策的信息。

在施工过程中，依据当时收集的信息，经加工整理后，所作的决策或决定有如下几个方面。

①依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并做出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。

②依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。应当系统地将当月施工中的各种质量

情况，包括现场检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处

理等情况，除在月报、季报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的定期情况报告。

③依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投

资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面

提出咨询意见。

④依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于业主的原因或客观条件使承

包人遭受损失，承包人提出索赔要求；或由于承包人违约使工程遭受损失，业主提出索赔要求。

项目管理人应当对索赔提出处理意见。

3） 信息的存储是将信息保留起来备用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，

要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有3种：纸、胶卷和计算机存储器。

用纸存储信息是传统的方式，但随着计算机的普及，用纸存储信息的缺点越来越明显。纸的最大弱点就是信息传送、检索和统计极为不便。用计算机存储器存储信息的优点是信息的检索、分类汇总等统计工作极为方便，况且用计算机存储器存储信息的成本越来越低。因此，应尽量采

用计算机数据库或其他微缩系统，以节省存储时间、空间和费用。

2.3 工程项目信息的检索和传递

无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料，为了查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。

信息的传递是指信息借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等） 在各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将项目管理信息输送到使用者手中，成为他们工作的依据。

2.4 工程项目信息的使用

信息管理的目的，是为了更好地使用信息，为决策服务。处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供管理工作使用。信息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。存储于计算机数据库中的数据，已成为信息资源，可为各个部门所共享。因此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。

3项目信息管理者

1） 项目经理是项目管理工作的全权代表，负责领导建立项目信息管理系统和管理制度。项目经理须对信息的正确、有效、及时和完整负领导责任；

2） 专职信息管理员，负责信息管理的总体工作，统筹信息的收集、加工整理、储存、传递和应用等一系列工作。信息管理人员必须了解和掌握信息来源，对信息进行分类；掌握和正确运用信息管理的手段（如计算机辅助信息管理系统）；掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。其基本任务主要包括：①组织项目基本情况信息的收集、分类和编码，形成系统化。②制定项目报告及各种资料的规定，如资料的格式、内容、结构要求。③按照项目组织、实施、管理的工作过程建立项目管理信息系统，在实际工作中保证这个系统的正常运行，控制好项目信息流。

4项目信息管理系统的建立

建设工程项目的建设及其管理过程，不但是物质生产过程，而且是信息的生产、处理、传递及应用过程。虽然工程项目建设过程复杂，但从信息管理的角度可把纷繁的工程建设过程归纳为2 个主要过程：一是信息过程，1 是物质过程。项目实施策划阶段、设计阶段、招投标阶段等的主要任务就是生产、处理、传递及应用信息，这些阶段的主要工作成果就是信息，所以，这些阶段都属于信息过程。缓捅嗉考施工阶段的主要任务是按图施工，其主要工作成果是建设完成的工程项目实体，但施工阶段的物质生产过程却始终伴随着信息过程，它一方面需要施工之前的信息过程产生的信息，另一方面又不断地产生着新信息。因此，施工阶段实际上是物质过程和信息过程的高度融合。

信息是生产管理的依据，是决策的基础，是组织生产管理要素之间联系的主要内容，是工作

过程之间逻辑关系的纽带。工程建设的生产活动及过程的确是主要依赖信息的。在传统建设模式

中，设计与施工分离的生产过程，落后的信息处理和传递手段等客观上造成了过程与过程之间信

息传递的屏障、单位与单位之间信息沟通的障碍。从项目管理的角度，传统工程建设组织中存在的信息沟通障碍及主要问题如下。

1） 组织沟通设计只重纵向传递，缺乏横向沟通渠道。沟通路线长、层次多，信息传递手段落后，方式单调。

2） 信息管理混乱，缺少统一信息编码，信息传递中传递延误、有效内容短缺或内容扭曲。信息管理和沟通的成本过高。

以上这些问题的存在破坏了生产组织的有效性，降低了生产效率，而且是造成建设过程中的变更、返工、拖延、浪费、争议、索赔甚至诉讼等问题的重要原因，最终导致工程建设成本增加，

工期拖延，质量下降，甚至可能由此造成项目建设的失败。

工程项目信息管理系统是处理项目信息的人机系统。通过收集、储存及分析项目实施过程中

的数据和信息，辅助工程项目的决策和管理人员进行规划、决策和检查，实施对项目投资、进度

和质量等目标的最优控制。

项目信息管理系统的目标是实现信息的系统管理以及为决策者提供必要的决策支持。其基本作用包括：利用计算机数据存储技术，集中存储管理与项目有关的信息，并随时查询或更新；利用计算机准确、快速地完成工程项目管理所需要的信息处理，方便、迅速地生成各种控制报表，提供高质量的决策信息支持。项目信息管理系统的基本工作包括：建立统一的项目信息编码体系，如项目编码、各单位的组织编码、投资控制编码、进度控制编码、质量控制编码、合同管理编码等；对信息系统的输入和输出报表进行规范统一，形成规范的信息目录清单；建立完善的项目信息流程，明确各单位之间的信息关系；建立基础数据管理制度，保证基础数据的全面、及时、准确地按统一格式输入信息系统。

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Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.

Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

随着现代管理方式的不断完善和发展，公路工程管理也报据公路工程的发展情况不断创新。公路工程管理的创新发展对于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，笔者在公路工程管理的创新发展的重要性的基础上，从加强公路工程管理的观念创新、加强公路工程管理的创新以及加强现场公路工程的管理创新做出简单的介绍。

1 公路工程项目管理的内容

公路工程项目管理包括安全管理、合同管理、质量管理、进度管理、费用管理五个方面的内容。

(1)安全管理

安全管理是公路工程项目管理中最重要的内容和任务,因为安全管理是合同管理、质量管理、进度管理和费用管理的基础,只有在安全的前提下,后续工作才可以顺利有序的开展。施工安全是工程项目管理的永恒主题,施工部门应成立专门安全生产小组、建立健全组织机构、全面落实责任制度、定期组织安全学习教育。

(2)合同管理

合同管理是公路工程项目管理的基础和依据,离开合同,项目管理就无从谈起。在合同管理中,应树立平等的观念,即业主和承包商的地位是平等的。一方面,项目管理人员要平等对待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理条件；另一方面,承包商也要避免在项目实施过程中设置陷阱,公平对待项目管理人员。项目管理人员还应及时收集合同资料并做好记录,原始资料须形成报表和报文的规范形式,建立合同管理系统,规范和方便合同资料的查阅和使用。

(3)质量管理

质量管理的目的是通过对公路工程施工全过程的质量管理和协调,以保证竣工能够达到当初投资时所确定的质量标准。公路项目管理人员在实施质量管理工作时,应着重综合考虑人工、材料、机械、方法和环境这五个方面的影响因素,对工程项目实施全面和全过程的质量管理,这样才能实现公路工程项目的质量目标,保证公路项目工程可以按质按量的完成。

(4)进度管理

进度管理是指在公路工程实施阶段,管理工程项目的工作内容、顺序、时间和工序之间的衔接转换,检查实施过程中的实际进度是否和原计划一致,若发现偏差,应及时采取有效的措施或调整、修改原进度计划,如此循环往复,直至工程项目竣工和交付使用。项目管理人员在进度管理方面所做的主要工作有:编制公路工程项目管理规划,研究项目的总进度和施工布置、技术、难题,对项目实施过程中可能出现的问题制定预案分析,并且制定一套完善的管理制度来提高工作效率。

(5)费用管理

费用管理是指在整个公路工程项目实施的过程中,在满足项目质量和进度要求的前提下,实现工程项目的实际费用少于或等于原计划费用。项目管理人员在进行费用管理时,要协调好其与质量目标和进度目标之间的关系,综合考虑整个项目管理的协调性和统一性,使质量目标、进度目标和费用目标同时满足业主的需求。

2 公路工程项目管理存在的问题

目前我国公路工程管理大部分采用项目管理模式,这种管理模式以项目管理为核心内容,并且经过各地区和各类型企业的不断探索,已形成了具有中国特色的项目管理经验,并使得我国公路在施工过程和管理方面都取得了很大的进步,但目前我国公路工程项目管理中还存在着许多问题:

(1)公路工程项目管理的体制不健全

由于公路工程项目具有单件性和永久性的特征,所以要求项目管理人员应进行全过程的综合性管理,以保证项目安全好、成本低、质量优和进度快。目前我国公路工程管理的体制并不健全,公路工程项目通常是由政府出资建设的,政府为了减少工程建设过程中对日常生活的干扰,对施工的进度要求十分严格,工程的进度只能提前,不得推后,这就造成了有些施工单位根据政府制定的工程进度,倒排进度计划,缺乏周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解给不同的小企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。

(2)公路工程项目管理的责权利脱节

我国企业中存在明显的责权利相脱节的现象,特别是在国有企业中责权利脱节、有责无权、有权无责、权责不均、责利不均现象严重,没有形成责权利的合理管理制度,这将造成工程项目管理的漏洞,直接影响到工程的进度和质量。

(3)公路工程项目管理的风险较大

公路工程在实施过程中是具有动态性的,某些施工企业的项目目标计划编制缺乏动态性,动态控制能力差,不能对项目管理的安全、成本、质量、进度等进行动态的管理,没有建立可预见和可追溯的标准化管理系统,从而导致施工过程中的干扰和风险增加,进而导致工程的费用增加、进度缓慢、质量下降,影响了企业效率和发展。

(4)公路工程项目管理的方法落后

与国外先进的项目管理方法相比,我国公路工程的项目管理还处于一种传统的常规性管理状态,方法较落后,缺乏现代化管理方法和技术。经济的快速发展、信息的全球化对项目管理的方法和技术提出了更高的要求,而我们的管理手段和技术相对落后,电子计算机应用匮乏,信息资源流动不畅,无法应对不确定的管理环境。

3 改进公路工程项目管理的策略

(1)规范公路工程总体规划设计

企业中标以后,应在公路工程质量管理规章制度的基础上,明确规范一条总体规划设计路线,同时确保质量责任层层落实,制定明确的各自岗位责任,从而保证公路工程的宏观质量。项目管理人员应根据公路的性质和发展远景,结合可行性研究报告的结果和综合治理的原则规范总体规划,在具体施工过程中可充分利用地形、地貌,选择合适的公路工程技术标准,并且根据公路工程的质量管理方法和质量目标,认真准备前期工作,组织工作人员认真学习技术规范,为安全施工做好充分准备。

(2)加强质量监管机制建设

质量监管体制的好坏直接影响到公路工程的质量,质量监管部门在管理投标时要将投标企业的安全工作放在首要位置。无安全生产许可证的投标企业,不应办理招标手续,发生过安全事故的企业,在评选参加投标的企业时按规定扣减相应的商务标书分,发生过重大伤亡事故的企业,可以根据情况酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。质量监管部门还应建立信息沟通和检查考评体系,如规定施工企业制定月工作报表、召开定期调度会、进行月基本考评等,同时注重建立有力的质量保证体系,加强合同管理。

(3)建立规范的管理体系

建立规范的管理体系,应首先按照民主集中化、标准化和规范化的原则建立责、权、利相结合的管理体制。项目管理经理部是以项目经理为核心领导的管理体系,它主要管理整个项目的全体管理人员和施工人员,并对体系中的各个部门的工作职责和范围进行明确的界定,赋予工作人员相应的权利,并明确规定其应履行的职责,同时给予一定的物质奖励,以调动员工的积极性和主动性。

(4)加强风险管理体制

公路工程项目具有一定的风险,项目管理者应抱有积极的态度,充分做好应对风险的准备。应对风险的措施主要有:加强施工组织措施, 即:企业应选配结构搭配合理、管理水平高的领导班子,这样利于工程实施过程中,及时根据反馈的信息做出正确的决策,降低风险；转嫁风险,即:及时购买保险,将可能由于自然灾害和第三者责任造成的损失,转嫁到保险公司,同时也可以通过给施工人员购买人身保险,给机械设备购买保险等措施减少风险造成的经济损失；分担风险,即:通过开发辅助项目来分担风险,也可通过寻找合伙人共同承担风险。

(5)改进项目管理方法和技术

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2信息技术在建筑施工管理中的应用现状及问题分析

信息技术在我国建筑施工企业中的全面应用起步时间较晚，随着管理部门对信息技术重要性的认可度越来越强，信息技术在建筑施工管理中的应用得到了切实有效的推广。比如某企业利用功能性计算机工具软件进行施工流程管理、提高了建筑工程的施工进度，利用办公自动化平台实现自动化办公体系的建立、利用招投标管理系统实现工程量的科学计算、招投标报价的合理控制、标书的统一制作、施工图纸的概要设计及详细设计;利用设计计算系统开展工程模板设计、施工图的施工设计、支护设计以及利用项目管理系统开展建筑工程的成本预算管理、信息日常维护管理及质量完善等。

3建筑工程管理的信息化作用分析

3．1缩短时间，提高效率

在建筑工程管理中运用信息化的技术能够缩短工程建设的时间，提高工程业务流程的效率，并且能够大大提高员工的工作效率，使资源可以得到合理的配置和调整，使工程在进行中可以适当的调整各部门的工作进度计划，宏观调控或者自控工作进度以满足施工工期的要求，另外在工程管理中办公自动化软件的应用提高了企业在项目执行过程中文件收发和查阅的效率。

3．2保证信息公开化

信息化的工程管理能够建立电子商务平台，将有关于工程方面的信息进行网上公开化，这样一来所有诸如招标、投标和评标等流程都可以在网上完成，保证信息的公开透明度，这样就保证了投标竞标的公平公正性。建筑工程信息化可以降低材料采购成本、建立工程财务管理系统和计算机财务监控也可以实现成本速算，很大程度的提高企业管理工作效率和领导决策的科学性，信息化的普及使普通管理人员与决策人员均可以掌握信息，所以使微观决策可以宏观化，宏观决策更加具体化，对企业的形象宣传有着非常重要的作用。

3．3实现建筑工程公司范围的数据共享

现代建筑工程项目计算机管理系统使用完善的关系数据库管理数据，最大优点是保证数据共享。数据共享就表示有条件做到在建筑工程公司范围内所采用的标准的统一。现代计算机数据库管理系统使用有效的查找算法，使得从几百万数据中查找特定要求的数据仅需几毫秒到几秒即可得到，同时还可实现复杂的组合条件查询、模糊查询等等。

3．4保证统计资料的准确性

项目数据可以动态地以指定的精确度直接提供给项目管理人员，杜绝了人工层层汇总带来的种种弊端，避免了对情况的错误判断和时间延误。计算机项目管理系统可以使模拟技术，在几分钟内将同一项目实施数千次，取得的统计数据可以辅助项目管理人员进行科学的决策。

3．5实现数据通信

借助计算机建筑工程项目管理系统和网络技术，可以实现项目管理人员之间的数据传输和信息，利用INTERNET和公用通讯传输手段还可实现公司本部与施工现场、业主、供货商的数据交流，实现远程数据的操纵。

4信息技术在建筑施工管理中的应用分析

建筑工程管理实现信息技术的渗透，要符合建筑工程的发展需求，建筑工程管理的流程相对比较复杂，信息技术的运用首先要解决这些复杂的流程管理问题。建筑工程的数据量庞大，要建立完善的数据库供资料查阅和管理。如何灵活运用计算机信息技术的相关技能也是建筑工程管理实现完整性的一个非常关键性的过程。建筑工程管理要求准确无误的工程进度管理，这方面通过信息技术的发展，通过信息技术来建设就更加方便。要不断的完善建筑管理的综合管理信息化系统，针对不同的建筑工程研发通用系统，还要针对不同建筑工程，实现工程管理的最优化最科学的管理。建筑工程管理运用信息技术要符合行业的发展规律，要实现科学的管理手段，要将各个工作流程科学合理地组织起来，形成对象完整、全面、有序的工作流程。建筑信息技术要科学合理的运用，才能实现各部分内容的有机结合，实现系统化的管理，从而实现建筑工程管理的信息化建设，只有协调好各方面的工程细节，统筹大局，才能实现各个模块的科学结合，从而有效地控制好监控建筑工程的实施建设动态。

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一、项目管理信息系统

项目管理信息系统就是利用计算机技术、计算机网络技术以及互联网技术等先进的信息技术将项目管理过程中的信息进行收集、存储、分析、处理以到达辅助决策人员对项目管理目标的实现。市政工程项目管理系统是一项全面的系统工程，包括项目的可研、立项、招投标、工程进度、合同管理及辅助设计等方面，通过信息技术、数据挖掘技术及互联网技术等先进技术设计应用市政工程全生命周期的管理系统，保证项目的施工进度、质量等过程可控可视。

二、系统特征

1）依托互联网为基础，实现在线式项目管理；2）以在建工程项目信息为基础实现在线式项目管理；3）项目参与方协作完成相关信息的收集和分析，实现信息共享；4）管理与进展同步，里程碑及节点事件预警提示。

三、系统主要功能介绍

3.1项目总体系统。将项目形象进度、资金使用、客户信息及日常工作情况集成体现于系统首页，通过绿色照明节能数据平台进行数据对接展示，对于项目当前整体情况一目了然。3.2投资控制系统。投资控制系统中主要以现金流、绩效分析和工程款支付情况为主。现金流采用双折线形式体现现金动态情况；绩效分析采用三折线图体现动态情况，工程款支付采用二柱或三柱图形式，体现报审值、审批值及总金额的对应情况。3.3报建、审批系统。可以将项目分成不同的流程结构图以流程块颜色的变化体现各流程节点进展情况，相对应的工作情况和成果都可以在每个流程图框中查看。当工作推动到下个环节时系统可以通过语音及短信提醒办理人员。3.4进度控制系统。进度控制系统中主要采用在线横道图表示，对已完工作预算、计划工作预算和已完工作实际费用做赢得净值法分析，体现计划与实际工程量完成对比，系统自动每天完成进度更新和比对。在日完成工作量的基础上可以生成周进度、月进度等时间段的统计分析。3.5质量控制及跟踪管理系统。利用鱼刺图来提前进行质量的预控管理，通过对项目目标的动态管理系统收集的数据和分析形成质量、进度跟踪动态信息，使得用户及时掌握项目施工的进度的同时掌握质量的情况，辅助领导全面决策。3.6竣工验收、城建归档管理系统。通过施工过程中各种表格的建立形成数据字典和表格信息池，在项目过程动态管理过程中同时对应相关资料的汇总和上传，当项目完工时也自动形成了竣工验收及城建归档的档案资料，这些资料可以通过按需分类实现一键汇总上传并留底。

四、项目管理系统带来的效益

市政工程管理信息系统正处于不断向外推广的阶段，同时其也属于正在探索与磨合的阶段，该项阶段是属于漫长而艰巨的，有诸多问题需要人们去不断完善与解决。在使用市政工程管理信息系统项目后，于2014年有较大的改善，据相关调查统计，项目有关信息的时效性在逐渐提升并可达到40%的同时，信息的准确程度也大大提高。在使用该系统后，大大降低了迟报、瞒报等事件的发生率，保障了相关部门能够顺利进行核算以及决策等。

在科学技术日益更新和发展的新环境下，项目管理信息系统通过对各种新技术和模式的应用，逐渐得到了完善。在当前诸多的建筑行业项目工程建设过程中，对工程项目内容进行科学合理的管理，是促进工程项目发展的重要基础和前提。目前，不少地区的市政工程项目施工中，均广泛的应用了项目管理信息系统，在一定程度上提升了市政工程项目的施工能力。本文在研究中，主要从信息系统的认识、系统人员的专业性角度出发，对相关应用以及应用效果加以分析，以期为今后的研究提供有效建议。

作者:张中方 单位:上海五零盛同信息信息科技有限公司

参考文献

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软件需求分析工作是整个软件生存期中最重要关键一步。通过系统需求分析，能把软件系统的功能及性能总体描述成软件需求规格，规划软件的需求规格细则，奠定软件系统开发的基石。通过对招投标管理业务的调查分析，发现本系统需实现如下基本功能：

（1）投标人注册、投标人信息维护、投标人信息审核

（2）招标项目：石油公司可对外招标项目，由此投标人可在系统中查看到详细的项目信息，以便决定是否参与投标，在这个过程中，招标管理处的工作人员需上传招标文件。

（3）投标人报名：投标人查看到石油公司的招标项目后，对符合条件的项目可进行报名，只有报名的投标人才具备竞标权限。

（4）递交投标文件：在报名完成后，投标人需准备相应的材料，在材料准备妥当后，需将投标文件递交到系统，以便专家团进行审标和评标。

（5）招标文件下载：石油公司招标管理处项目信息时，需上传招标文件，由此投标人可将招标文件下载到本地进行查看。

（6）专家抽签、专家审标。

（7）中标结果、中标结果通知、中标结果查询。

（8）抱怨质疑信息创建、抱怨质疑信息回复、抱怨质疑信息查询。

（9）用户管理、登录管理。

（10）数据备份、数据恢复以及日志记录.

（11）专家管理：主要用于管理系统中的用户信息，并为各用户分配相应的操作权限，包括用户信息的添加、删除以及修改。

2功能模块设计

石油工程招投标管理系统由系统安全模块、投标人管理模块、招标项目管理模块、审标中标管理模块以及抱怨质疑管理模块等五个部分组成。本节将以流程图的方式对石油工程招投标管理系统的各个模块进行详细介绍。

2.1系统安全模块

系统安全模块由日志管理、数据备份、数据恢复、专家管理、登录管理以及用户管理等六部分组成。系统安全模块主要用于提高系统安全性和数据可靠性，防止非法用户进入系统窃取或篡改信息。登录功能主要作用在于进行身份认证，只对拥有操作权限的合法账户进行放行。数据备份功能的主要作用在于将系统数据以insert语句的形式存储在SQL文件中。数据恢复功能的主要作用在于执行SQL文件中的insert语句，以便实现数据的恢复。用户管理功能的主要作用在于添加、修改和删除用户信息。日志管理功能的主要作用在于记录系统用户的操作行为。专家管理功能的主要作用在于构建专家库，以便从中抽取专家组成评委会对投标进行评审和打分。本节将对登录功能和数据恢复功能的工作流程进行介绍。

2.2投标人管理模块

投标人管理模块由投标人注册、投标人信息维护以及投标人信息审核等六部分组成，其主要作用在于管理人投标人的相关信息。投标人注册功能的主要作用在于使投标人成为系统注册用户。当投标人注册完成后，可利用得到的登录凭证进入系统完善相关资料，并提交石油公司投标管理处进行审核。只有经过投标管理处的审核，投标人才有资格进行项目投标。本节将对投标人管理模块的工作流程进行介绍

2.3招标项目管理模块

招标项目管理模块由招标项目、投标人报名、递交投标文件以及招标文件下载等四部分组成，其主要用于管理招标项目，包括项目信息，并上传招标文件。在招标项目信息之后，投标人可将招标文件下载到本地。除此以外，投标人若想参与到项目的投标中，则必须先进行报名，在报名成功后，需准备投标资料，完成后则可将其上传到系统，以便招标管理处工作人员进行查看。

2.4审标中标管理模块

审标中标管理模块由专家抽签、专家审标、中标结果、中标结果通知以及中标结果查询等五个部分组成。在投标人提交标书后，招标处工作人员需利用系统自动生成专家评委会，由评委会对标书进行评审和打分。在打分完成后，系统会根据评标原则，去掉最高分和最低分，生成最终结果，由此可得到中标结果。在得到中标结果后，则需结果，并通知中标人。而投标人也可在系统中查询中标结果。

2.5抱怨质疑管理模块

抱怨质疑管理模块由抱怨质疑信息创建、抱怨质疑信息回复以及抱怨质疑信息查询等三部分组成。当投标人对招标结果存在疑义，可向监察委员会提交质疑信息，当监察委员会接收到抱怨质疑信息后，需启动调查，得到调查结果以后需反馈给提交质疑的投标人。除此以外，投标人也可通过时间段等关键字来查询抱怨质疑信息。