市场监督管理处罚汇总十篇

时间：2023-07-06 16:29:23

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市场监督管理处罚

篇（1）

第二条本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指有固定场所、相应设施，有三十个以上经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。

本条例所称市场开办者，是指依法成立，从事市场投资、经营和管理的企业。

第三条在本市行政区域内管理、开办市场和在市场内从事商品交易或者服务活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本条例。

第四条各级人民政府应当在统筹规划、合理布局、活跃流通、有利生产、方便生活、讲求效益的原则下，支持社会各方投资建设市场，组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。

第五条商品交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

第六条县级以上工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门，依法对市场实行分级登记和监督管理。其他有关部门按照各自的职责对市场实施监督管理。

第七条市场监督管理应当遵循依法、公正、公开、高效和方便经营者、消费者的原则。

第二章市场的开办

第八条公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办市场。

工商行政管理部门和其他有关监督管理部门不得开办市场；已开办市场的，应当按照国家规定实行管办分离。

第九条开办市场实行企业登记注册制度。

第十条开办市场应当具备下列条件：

（一）符合城市总体规划和商业布局建设规划；

（二）具备相应的场地、设施；

（三）具备必要的交通、治安、卫生、环境保护条件并符合消防技术规范要求；

（四）上市交易的商品符合国家规定；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十一条工商行政管理部门在接到市场登记注册申请后，对符合登记条件的，应当在三十日内发给营业执照；对不符合登记条件的，应当说明理由并书面通知申请人。

第十二条市场合并、迁移、分立、撤销或者变更其他登记事项的，市场开办者应当在作出变动决定之日起三十日内持相关的批准文件向原登记机关申请办理变更或者注销登记。

第十三条工商行政管理部门应当在核准市场开办、变更、注销登记后三十日内公告。

第三章市场开办者的权利与义务

第十四条市场开办者享有下列权利：

（一）依法自主经营；

（二）依法收取场地、设施租金和其他服务费用；

（三）拒绝法律、法规规定以外的其他行政性收费和各种形式的摊派；

（四）法律、法规赋予的其他权利。

第十五条市场开办者应当履行下列义务：

（一）负责市场经营设施、安全防范设施和卫生设施的建设、改造和维修；

（二）建立健全市场治安、消防、卫生、环境保护、消费者投诉等制度；

（三）维护市场秩序，配合工商行政管理部门和其他有关部门对市场的监督管理，保护经营者和消费者的合法权益；

（四）协助工商行政管理部门对入场经营者的主体资格和上市交易商品进行审查；

（五）遵守企业年度检验和市场统计制度；

（六）执行工商行政管理部门提出的服务行业配套设置要求；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第十六条市场开办者不得擅自扩大市场场界，不得擅自改变市场功能，不得对在市场场界周边摆摊设点进行交易的经营者收取费用。

第十七条市场开办者应当按照公开、公平的原则和划行归市的要求，采取分类抽签等方式，安排经营场地。

第十八条市场开办者不得对市场内的经营者和消费者违法设立收费项目。

市场开办者向经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过物价管理部门规定的最高标准；需要提高租金、费用的，应当报物价管理部门批准。

第四章经营者和市场交易行为

第十九条进入市场从事商品交易或者服务活动的经营者必须持有工商行政管理部门核发的营业执照。

法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。

第二十条经营者进入市场经营必须遵守市场公约及经营管理规定。

经营者在市场内固定经营的，应当与市场开办者签订入场经营书面协议。

第二十一条经营者应当依法纳税，并按国家有关规定缴纳市场管理费。

第二十二条经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，不得在市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。

第二十三条经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。

第二十四条经营者应当使用国家法定计量单位和合格的计量器具。

第二十五条经营者应当遵守国家价格管理规定，经营商品或者提供服务实行明码标价。

经营者向消费者出具的购物凭证或者服务单据应当真实，对消费者提出的修理、重做、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者拒绝。

第二十六条下列物品禁止在市场上交易：

（一）国家和本省重点保护的野生动植物及其制品；

（二）走私物品；

（三）非法出版物、音像制品；

（四）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质的食品，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；

（五）应当检验、检疫而未检验、检疫或者检验、检疫不合格的农副产品及其制品；

（六）假冒伪劣商品、国家明令淘汰的商品，过期、失效、变质的商品；

（七）法律、法规禁止上市交易的其他物品或者商品。

第二十七条除国家法律、法规规定的主管部门批准的经营者外，其他经营者不得经营下列商品：

（一）管制刀具和爆破器材；

（二）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；

（三）品、、毒性药品和放射性药品；

（四）金、银、文物和有价证券；

（五）法律、法规限制上市交易的其他商品。

第二十八条市场交易禁止下列行为：

（一）强买强卖，欺行霸市；

（二）串通、联合定价，哄抬物价；

（三）掺杂使假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品；

（四）短尺少秤，销售商品不足量；

（五）法律、法规禁止的其他不正当交易行为。

第五章市场的监督管理

第二十九条工商行政管理部门对市场实施监督管理的主要职责是：

（一）贯彻执行有关市场监督管理的法律、法规和规章，制定相应的管理制度和措施；

（二）对市场的开办、变更和注销进行登记注册；

（三）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；

（四）对市场招商、招租、刊登市场广告进行监督管理；

（五）依法审查、确认经营者的主体资格和上市交易商品的合法性；

（六）建立市场登记档案管理、年度检验和市场统计制度；

（七）依法查处市场交易活动中的违法行为，保护合法经营，维护市场秩序；

（八）组织创建文明市场，为市场创造良好的交易、服务和管理环境；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第三十条公安、税务、食品卫生、畜牧兽医等行政部门可以根据需要，在市场内设置专门机构或者派驻专职人员分别负责市场的治安、税收、食品卫生监督管理和畜禽、肉类检疫检验工作。

第三十一条市场监督管理人员应当依法行政，文明管理；在市场内调查或者进行检查时，应当向当事人或者有关人员出示证件。

第三十二条市场监督管理人员不得从事经营活动，不得利用职权、索贿受贿，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。

第三十三条市场管理费由工商行政管理部门对进入市场交易的经营者按照规定的范围和标准收取，并出具财政部门统一监制的专用票据。

第六章法律责任

第三十四条市场开办者违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）未经登记注册擅自开办市场，或者隐瞒真实情况、提供虚假证明取得登记注册，或者不按规定办理变更登记、注销登记、年度检验手续的，依照国家有关法律、法规的规定处罚；

（二）违反本条例第十五条第（一）、（二）、（六）项规定，不履行义务的，责令改正，并可视其情节轻重，处以五千元以上二万元以下的罚款；

（三）违反本条例第十六条规定，擅自扩大市场场界，或者改变市场功能，或者对在市场场界周边摆摊设点进行交易的经营者收取费用的，责令改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十五条经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）违反本条例第十九条规定，属无照经营的，按照国家有关法律、法规的规定处理；

（二）违反本条例第二十二条规定，不按规定缴纳市场管理费的，责令限期补缴；逾期不缴的，按日加收应缴市场管理费的百分之一的滞纳金；

（三）违反本条例第二十二条规定的，责令改正，并处以五百元以下的罚款。

第三十六条违反本条例其他有关规定的，分别由工商、公安、计量、物价、税务、食品卫生、畜牧兽医等行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

篇（2）

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和实际标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

篇（3）

第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场和主要交通干道两侧；

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

(二)破坏公厕设施、设备的；

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

篇（4）

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，按照“管行业必须管安全”的要求，严格落实安全监管责任，加大危险货物运输、车辆停放、装卸作业等环节的集中整治力度，增强联合执法合力，强化路面执法管控力度，实现危险货物运输车辆按规定时间、路线、速度通行，杜绝超速、超载、乱停乱放等违法违规行为，进一步规范道路危险货物运输秩序，确保全县道路交通安全。

二、组织领导

县政府成立由县政府党组成员、公安局局长赵玉坤任组长，县交通、公安、安监等部门主要领导为成员的危险货物运输集中整治工作领导小组。各镇、经济园区要成立相应的组织机构，并根据职责分工，以满足工作需要为标准，组建集中整治专项工作队伍，负责危险货物运输集中整治工作。

三、时间安排

全县道路危险货物运输集中整治工作从2016年1月上旬为集中整治动员部署阶段；2016年1月15日至2016年9月30日为严格管理、严厉查处等违章违规集中整治阶段；2016年10月1日至10月30日为清理取缔非法停车场阶段和督查验收阶段。

四、整治重点

按照“谁监管，谁负责”的原则，切实加强危险货物运输、交通秩序和装卸环节的监管，防范危险货物运输车辆不按规定停放、超速、超载、违反操作规程等违法违规行为。

（一）危险货物运输企业

1.未经许可和超越许可事项从事道路危险货物运输行为；

2.道路危险货物运输企业自有车辆违规停放行为；

3.无资质人员非法从事道路危险货物运输行为；

4.安全防护措施不全，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材行为；

5.未按规定维护或者检测检验道路危险货物运输车辆及车载罐体行为；

6.未按规定安装、使用卫星定位车载终端行为；

7.压力容器和罐式危险货物运输车辆定期检验和维护保养情况。

（二）交通秩序

1.危险化学品运输车辆超载、超速、违法停车行为；

2.使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

3.危险危化品运输车辆未悬挂、喷涂警示标志，或者悬挂、喷涂的警示标志不符合标准要求的；

4.危险化学品运输车辆不配备押运人员的；

5.危险化学品运输车辆在城区道路不按指定路线、时间和规定速度通行的；

6.危险化学品运输车辆非法改装或伪装的。

（三）危险化学品生产、经营、储存企业

1.危险化学品生产、经营、储存企业未建立和落实危险化学品运输车辆出入厂区安全管理制度的；

2.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆和从业人员资质检查制度的；

3.危险货物运输车辆装卸中未实施静电接地的；

4.危险化学品生产、经营、储存企业装卸现场未配备安全监护人员的；

5.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆出厂检查制度的。

（四）危险货物运输停车场

1.危险货物运输企业自有停车场地不符合《道路危险货物运输管理规定》有关要求的；

2.未取得危险货物运输车辆停车场许可，违法经营的。

五、整治措施

按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇、经济园区要强化危险货物运输管理集中整治工作的组织领导，交通、公安、安监部门实施联合执法，全面加强监管，同时，突出重点路段、重点区域和高峰时段的执法检查，对违法违规行为，依法严肃处罚。

（一）严格管理

1.危险货物运输车辆必须按规定及时年度审验，严把危险货物运输市场准入关。

责任单位：县交通局

配合单位：县交警大队

2.2016年3月10日前，完成卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线的排查治理工作。

责任单位：县交通局

配合单位：县交警大队

3.2016年3月15日前，对危险化学品生产、经营、储存企业装卸作业规范标准执行情况进行全面的排查治理。

责任单位：县安监局

4.加强重点路段、重点区域、重点时段的监督管理。

围绕北方新材料产业园、得胜工业园区、吴家精细化工产业园、古城子生物质能化工产业园区等化工产业集聚区和危险货物运输企业的分布，要在305国道路、中心线等重点路段、重点区域开展集中整治。公安交通管理大队、交通部门要加大对禁行路线、重点路段的执法检查，确保每月不少于2次的联合执法行动，强化对路面和危险货物运输车辆的管理。要保证重点时段的不间断监管。

责任单位：县交警大队

配合单位：县交通局

5.严格城区危险货物运输车辆通行路线的监督管理。

加强要对305国道—府前路—外环路早、中、晚高峰期危险货物运输车辆禁行的严格管控。

责任单位：县交警大队

配合单位：县交通局

6.加快危险货物运输停车场建设。

2016年9月30日前，完成新建危险货物运输车辆停车场建设。

责任单位：

7.加强危险货物运输企业自有停车场管理。

2016年2月28前，完成道路危险货物运输企业自有停车场地整治，对不符合条件的停车场，报请市运输管理处吊销经营许可。

牵头单位：县交通局

配合单位：各镇、经济园区

8.实施危险货物运输企业自有停车场对外开放。

2016年5月31日前，符合条件的道路危险货物运输企业自有停车场对外有偿开放。

责任单位：县交通局

配合单位：县交警大队、各镇、经济园区

9.加大取缔非法停车场的力度。

2016年10月24日前，完成未取得许可的危险货物运输车辆停车场的清理取缔工作。

责任单位：县交通局

配合单位：各镇、经济园区

（二）严厉处罚

对危险货物运输集中整治中发现的下列违法违规行为，要依法严肃查处：

1.未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，从事道路危险货物运输超越许可事项的，责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

2.危险货物运输车辆未按规定定期维护或者检测的，责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款；

3.危险货物运输车辆驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；

4.危险货物运输企业未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；

5.对公安部门抄告的危险货物运输车辆不按规定路线行驶、超载、超速，拒不改正列入黑名单的，危险货物运输企业自有车辆不按规定停放的，报请市运输管理处依法处理。

牵头单位：县交通局

配合部门：县交警大队

6.超过运输车辆核定载质量装载危险化学品的；使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆，运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域的；未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

7.危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，不配备押运人员的；途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的，责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；

8.危险化学品运输车辆超速的，处驾驶员200元以上2000元以下罚款，驾驶证扣3-12分。其中超速50%以上的并可处吊销驾驶证；

9.危险化学品运输车辆超过核定载质量的，对驾驶员处200元以上2000元以下罚款，扣留车辆，驾驶证扣3-12分；

10.危险化学品运输车辆不按规定时间、路线、速度行驶，未悬挂警示标志、未采取必要措施的，分别对驾驶员处200元罚款，驾驶证扣6分；危险化学品运输车辆违法停车的，对驾驶员处100元罚款；

11.非法改装或伪装的危险化学品运输车辆，移交或抄告交通运输部门，构成犯罪的依法追究刑事责任；

12.对聚众闹事、暴力抗法等严重违法行为，依法依规予以严厉打击。

牵头单位：县交警大队

配合部门：县交通局、县公安局公共安全大队

13.危险化学品生产、经营、储存企业未建立安全管理制度的，责令限期改正；拒不改正的，处10万以下罚款；

14.危险化学品生产、经营、储存企业装卸人员违反安全生产规章制度或者操作规程的，责成生产经营单位依据有关规定给予处分；引发事故构成犯罪的，依照刑法有关规定，追究刑事责任；

15.危险化学品生产、经营、储存企业装卸易燃易爆危险化学品时，未采取静电消除等可靠安全措施的，责令限期整改；拒不改正的，处10万元以下罚款。

牵头单位：县安监局

配合部门：县公安局公共安全大队

16.危险货物运输企业使用未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备，处3万元以上30万元以下罚款。

牵头单位：市场监督管理局

配合单位：县交通局、县交警大队

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实整治责任。各镇、经济园区、各有关部门要加强组织领导，严格落实危险货物运输管理集中整治责任，细化工作措施，强化贯彻落实，坚持“严格执法、严厉处罚”，全力开展集中整治工作，确保集中整治工作扎实有序开展。

（二）密切协调配合，形成联动机制。各镇、经济园区、县直各有关部门要加强信息沟通，密切协作，将危险货物运输车辆存在的违法违规行为及时抄告相关部门，实行追踪处理，加强职能互补，形成联合执法合力。

篇（5）

第二条本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指有固定的交易场地、设施，有若干经营者进场经营，对生产资料、生活资料实行集中、公开交易的场所。

第三条凡在本省行政区域内开办市场、在市场内从事商品交易、中介服务活动以及市场服务、市场管理，必须遵守本条例。

第四条各级人民政府经济贸易行政管理部门依法对市场进行规划，指导市场建设。

各级工商行政管理部门依法对市场实行登记注册、监督管理和行政执法。

公安、税务、物价、质量技术监督、卫生等有关部门按照各自职责，协同做好市场的监督检查工作。

第五条市场商品交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

市场管理应当遵循公开、公平、公正的原则。

第六条市场规划必须纳入城乡建设总体规划，符合土地利用总体规划，市场布局和建设应当遵循科学选址、方便群众的原则。

市场规划由各级人民政府经济贸易行政管理部门提出，经编制城市规划的单位综合协调，按规定报经批准后组织实施。

第七条因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的粮油、肉菜、副食品市场，应当按规划给予复建或就近重建。

第二章市场开办

第八条企业或者其他经济组织可以开办市场。

开办市场应当具备下列条件：

（一）市场选址符合城乡建设总体规划和市场布局总体规划；

（二）具有与开办市场的规模相适应的场地、设施；

（三）具有与开办市场的规模相应的资金；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第九条市场开办者应当向所在地的县级以上工商行政管理部门申请市场名称核准登记，工商行政管理部门应当在收到申请之日起十五日内作出准予登记或者不予登记的决定。

市场名称登记管理参照企业名称登记管理规定执行。

第十条申请办理市场名称核准登记，必须提交下列文件和材料：

（一）申请登记表；

（二）市场开办的可行性论证报告；

（三）房地产权证明文件或场地使用证明文件；

（四）市场开办者的主体资格证明，市场负责人的身份证明；

（五）开办市场的资金证明；

（六）市场布局设计图；

（七）联合开办市场的联办协议书；

（八）法律、法规规定的其他文件。

第十一条市场名称核准登记后，对符合有关法律法规规定预售条件的市场，可以进行市场摊位、店铺的招商招租。

第十二条市场开办者必须凭建设工程验收和消防验收合格证明文件，向县级以上工商行政管理部门申请市场登记注册，领取市场登记证。工商行政管理部门应当在受理之日起三十日内作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的，应当说明理由。

领取市场登记证后市场方可开业。

第十三条市场改建、扩建、重建、合并、迁移、关闭、撤销或其他重要事项的变更，市场开办者必须提前三十日到原登记注册机关办理变更登记或注销登记。

第*条市场登记证实行年度检验制度，市场开办者应当按照原登记注册机关规定的时间提交年度检验报告书及相关的材料，申办年度检验。

第十五条市场开办者应当设立市场服务管理机构或者委托具有法人资格的市场服务管理机构对市场进行服务管理。

第十六条市场开办者或者市场服务管理机构根据市场情况为经营者、消费者提供下列服务：

（一）在市场设立投诉点接受投诉并及时转送有关单位；

（二）提供市场信息；

（三）设置法定、合格的复检计量器具；

（四）为设立邮政、通讯、金融、保险、运输等服务设施提供条件。

第十七条市场开办者或者市场服务管理机构履行以下职责：

（一）负责市场内经营、安全、消防等设施的建设、维护和更新改造，保证相关设备处于完好状态；

（二）按规定建立治安、消防、计划生育、环境卫生等制度；

（三）协助有关行政管理部门制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为；

（四）遵守有关市场的法律、法规、规章，接受有关行政管理部门的监督；

（五）开展有关法律、政策的宣传，组织经营者开展文明经商活动，做好市场商品交易的各项统计工作；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十八条市场开办者、市场服务管理机构应当严格按照市场布局设计图设立档铺，不得随意摆摊设点。

市场开办者或者市场服务管理机构应当与入场经营者签订书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、水电使用、卫生、消防等方面作出约定。

第十九条市场开办者和市场服务管理机构应当积极协助有关行政执法部门查处市场内的违章违法行为，不得隐瞒真实情况或者向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠行政执法部门的执法检查。

第三章市场经营管理

第二十条经营者应当在营业场所的醒目位置悬挂营业执照；所经营商品实行经营许可证制度的，应当同时悬挂相应的许可经营证明文件。没有条件悬挂营业执照或者相应文件的，应随身携带备查。农民在农副产品市场销售自产的农副产品除外。

第二十一条经营者享有下列权利：

（一）提出开业、变更、停业、歇业申请；

（二）对核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权；

（三）在核准的经营方式、经营范围内依法自主经营；

（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式的摊派；

（五）法律、法规赋予的其他权利。

第二十二条经营者应当依照法律、法规和省人民政府的规定缴纳税、费。

经营者应当接受有关行政管理部门的监督管理，不得拒绝和阻碍执法人员依法执行公务。

第二十三条经营者必须遵守法律法规和市场内各项管理制度，按照约定的地点或者区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。经营者转租其承租的摊位或者其他设施时，应当事先征得市场开办者或者市场服务管理机构的同意，并办理相关手续。

第二*条市场内禁止销售下列物品：

（一）假冒伪劣商品；

（二）赃物、赈灾物资和来历不明的物品；

（三）法律法规禁止销售的动植物及其产品；

（四）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽畜及其产品，有毒、有害、不符合卫生标准的食品；

（六）报废和非法拼装的机动车辆；

（七）、物品和其他非法出版物；

（八）法律、法规禁止销售的其他物品。

第二十五条市场交易活动禁止下列行为：

（一）强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；

（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵商品价格；

（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者；

（四）使用不规范、不合格的计量器具销售商品或者销售商品数量不足；

（五）销售或者提供服务不明码标价；

（六）法律、法规禁止的其他违法活动。

第二十六条经营者对消费者提出的有关商品质量和使用方法等问题，应当作出明确、真实的答复。

第四章市场监督管理

第二十七条工商行政管理部门执法人员和其他行政管理部门执法人员应当密切配合，依法履行职责，对市场进行监督检查和管理。

第二十八条工商行政管理人员在监督检查市场时可以行使下列职权：

（一）询问有关人员，要求其如实提供证明材料或者其他有关材料；

（二）查询、复制与违法行为有关的协议、证明、帐册、单据、发票、文件、记录、业务函电和其他资料；

（三）检查与违法违章有关的物品，经县级以上工商行政管理部门负责人同意，可以扣留、封存与违法行为有直接关系的物品。扣留、封存物品时，必须制作清单，妥善保管，并在七日内作出处理决定；对易腐烂变质的物品和鲜活商品，可以先行处理。

第二十九条公安机关应当加强对市场的治安管理；公安消防机关对市场防火安全负有监??场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收。

第三十条行政执法人员必须依照法定程序查处市场违章违法行为。在执行检查任务时，应当按规定着装，并出示检查证件。对未出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。

第三十一条国家机关及其工作人员不得开办市场和从事经营活动。

第五章法律责任

第三十二条市场开办者或者市场服务管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）违反本条例第十一条规定，在市场名称核准登记前擅自招商招租的，责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；

（二）违反本条例第十二条规定，市场未经登记注册擅自开业的，限期办理登记注册手续；逾期仍不办理的，没收违法所得，处以一万元以上五万元以下罚款；

（三）违反本条例第十三条、第*条规定，未按规定办理变更登记和年检的，限期补办，逾期不补办的，处以一千元以上二万元以下罚款；对年检不合格的，责令限期整改，限期整改仍不合格的，吊销市场登记证；对超过限期一年不进行年检的，吊销市场登记证；

（四）违反本条例第十八条规定，随意摆摊设点的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

第三十三条经营者违反本条例第二*条、第二十五条规定的，依照有关法律法规的规定给予处罚。法律法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。

第三*条经营者拒绝和阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条行政执法部门及其行政执法人员违法行使职权，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

第三十六条行政执法人员、、、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十七条本条例自*年4月1日起施行。

政执法人员必须依照法定程序查处市场违章违法行为。在执行检查任务时，应当按规定着装，并出示检查证件。对未出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。

第三十一条国家机关及其工作人员不得开办市场和从事经营活动。

第五章法律责任

第三十二条市场开办者或者市场服务管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）违反本条例第十一条规定，在市场名称核准登记前擅自招商招租的，责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；

（四）违反本条例第十八条规定，随意摆摊设点的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

篇（6）

第三条捕捞鳗苗必须向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经初审并报市渔政监督管理机构核准后发给鳗苗捕捞许可证的，方可从事鳗苗捕捞作业。

鳗苗捕捞许可证不得转让、出租和涂改。

第四条经批准领取鳗苗捕捞许可证的船只或者个人，应当缴纳渔业资源增殖保护费。

第五条本市的鳗苗捕捞期为每年2月1日起至4月30日止，禁止提前或者逾期捕捞鳗苗。

第六条捕捞鳗苗必须按鳗苗捕捞许可证所指定的地点进行作业，不得在航道、港池、锚地设网捕捞，不得影响航道畅通。

捕捞鳗苗不得损坏防汛、水利设施及护滩作物。

第七条严格限制鳗苗捕捞强度。市渔政监督管理机构对捕捞船只、捕捞方式及捕捞工具可以作必要限制。

第八条鳗苗捕捞者所捕捞的鳗苗必须全部交售给所在县（区）的持有鳗苗收购许可证的单位。

第九条鳗苗收购单位须向市渔政监督管理机构提出申请，经批准后领取鳗苗收购许可证，方可从事收购经营活动。

禁止无证收购和跨省市收购鳗苗。

第十条鳗苗的收购价格，按照国家和本市物价部门的规定执行。任何单位和个人都不准擅自抬价或者压价收购。

第十一条鳗苗捕捞汛期结束后，收购鳗苗的单位应当按实际收购金额向市渔政监督管理机构缴纳渔业资源增殖保护费。

第十二条本市捕捞、收购的鳗苗在市内转运或者转运出市的，必须向市渔政监督管理机构申请鳗苗准运证。外省市转运鳗苗在本市过境的，凭鳗苗产地省级渔政监督管理机构核发的鳗苗准运证放行。

第十三条本市捕捞、收购的鳗苗，应当根据按养殖面积定额供给的原则，首先满足本市水产养殖的需要；其余的可以供应出口。

鳗苗出口许可证由国家有关部门或者其授权单位核发。

第十四条违反本办法第三条第一款规定，无证捕捞鳗苗的，渔政监督管理机构应当责令停止捕捞，没收所捕捞鳗苗、非法所得，可以并处50元至500元罚款；情节严重的，可以没收捕捞工具。

第十五条违反本办法第三条第二款规定，转让、出租和涂改鳗苗捕捞许可证的，渔政监督管理机构对属无证的一方，可以参照本办法第十四条规定处理；对属转让、出租和涂改的一方，应当没收非法所得，吊销鳗苗捕捞许可证，可以并处100元至1000元罚款。

第十六条违反本办法第五条关于禁止捕捞期限的规定捕捞鳗苗的，渔政监督管理机构应当责令停止捕捞，没收所捕捞鳗苗、非法所得，处以200元至2000元罚款，并可以没收捕捞工具。

第十七条违反本办法第六条规定，影响航道畅通或者损毁防汛、水利设施及护滩作物的，分别由港航监督、水利等部门依法处理。

第十八条违反本办法第九条规定，无证收购鳗苗的，渔政监督管理机构或者工商行政管理部门应当没收鳗苗。

违反本办法第八条、第十二条规定，将鳗苗出售给无证收购者或者无证转运鳗苗的，渔政监督管理机构或者工商行政管理部门可以根据情节，处以1000元以上3万元以下罚款。

第十九条违反本办法第十条规定，擅自抬价或者压价收购鳗苗的，由物价部门依法处理。

第二十条走私鳗苗的，由海关依法处理。

第二十一条鼓励举报违法捕捞、收购、转运鳗苗的行为。凡举报属实并查获鳗苗的，渔政监督管理机构、工商行政管理部门等可以给予一定奖励。

第二十二条公安机关应当积极配合渔政监督管理机构和工商行政管理部门的工作，加强对鳗苗产地治安秩序的管理，对阻碍渔政、工商执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条因违法捕捞、收购、转运及走私等而被查获的鳗苗，应当交指定的鳗苗收购单位收购。所得款项按规定上缴国库。

第二十四条本市的鳗苗捕捞许可证、收购许可证和准运证由市渔政监督管理机构统一印制。

篇（7）

第一章　总　则

第一条　为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建

设的顺利进行，制定本条例。

第二条　扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国

刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例

处罚。

第三条　在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条　公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条　对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安

机关可以调解处理。

第二章　处罚的种类和运用

第六条　对违反治安管理行为的处罚分为下列三种：

(一)警告。

(二)罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照

规定。

(三)拘留：一日以上，十五日以下。

第七条　违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收，违反治安管理使用

的本人所有的工具，可以依照规定没收。具体办法由公安部另行规定。

第八条　违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用;如果

违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或者负担的，由其监护人依法负责

赔偿或者负担。

第九条　已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的，从轻处罚;不满十四岁的人违反治安管理的，

免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。

第十条　精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责

令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。

第十一条　又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。

第十二条　醉酒的人违反治安管理的，应予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人

的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒。

第十三条　一人有两种以上违反治安管理行为的，分别裁决，合并执行。

第十四条　二人以上共同违反治安管理的，根据情节轻重，分别处罚。教唆或者胁迫、诱骗他人违反

治安管理的，按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

第十五条　机关、团体、企、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员;单位主管人员指使的，

同时处罚该主管人员。

第十六条　违反治安管理有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：

(一)情节特别轻微的;

(二)主动承认错误及时改正的;

(三)由于他人胁迫或者诱骗的。

第十七条　违反治安管理有下列情形之一的，可以从重处罚：

(一)有较严重后果的;

(二)胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人违反治安管理的;

(三)对检举人、证人打击报复的;

(四)屡犯不改的。

第十八条　违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理

行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第三章　违反治安管理行为和处罚

第十九条　有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的;

(二)扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的;

(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上的秩序的;

(四)结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(五)捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的;

(六)谎报险情，制造混乱的;

(七)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

第二十条　有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的;

(二)违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、储存、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果不够刑事处罚的;

(三)非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(四)经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供群众聚集的场所，违反安全规定，经公安机关通知不加改正的;

(五)组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不加改正的;

(六)违反渡船、渡口安全规定，经公安机关通知不加改正的;

(七)不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反安全规定，冒险航行，尚不够刑事处罚的;

(八)在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖掘坑穴，放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全，尚不够刑事处罚的。

第二十一条　有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

(一)设置、使用民用射击场，不符合安全规定的;

(二)未经批准、安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定，尚未造成严重后果的;

(三)在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。

第二十二条　有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)殴打他人，造成轻微伤害的;

(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;

(三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(四)虐待家庭成员，受虐待人要求处理的;

(五)写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的;

(六)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的;

(七)隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。

第二十三条　有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(二)哄抢国家、集体、个人财物的;

(三)敲诈勒索公私财物的;

(四)故意损坏公私财物的。

第二十四条　有下列妨害社会管理秩序行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)明知是赃物而窝藏、销毁、转移，尚不够刑事处罚的，或者明知是赃物而购买的;

(二)倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证，尚不够刑事处罚的;

(三)违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等的;

(四)利用会道门、封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物，尚不够刑事处罚的。

(五)偷开他人机动车辆的。

(六)违反社会团体登记管理规定，未经注册登记以社会团体名义进行活动，或者被撤销登记、明令解散、取缔后，仍以原社会团体名义进行活动，尚不够刑事处罚的;

(七)被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、假释、保外就医和其他监外执行中的罪犯，或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的;

(八)冒充国家工作人员进行招摇撞骗，尚不够刑事处罚的。

第二十五条　妨害社会管理秩序，有下列第一项至第三项行为之一的，处二百元以下罚款或者警告;有第四项至第七项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：

(一)在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的;

(二)刻字业承制公章违反管理规定，尚未造成严重后果的;

(三)故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的;

(四)故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的;

(五)故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的;

(六)违反规定，破坏草坪、花卉、树木的;

(七)违反规定，在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的。

第二十六条　违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告;有第五项至第八项行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：

(一)在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的：

(二)故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的;

(三)拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的;

(四)过失引起火灾，尚未造成严重损失的;

(五)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的;

(六)违反消防安全规定，占用防火间距，或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的;

(七)埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的;

(八)有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的。

第二十七条　违反交通管理，有下列第一项至第六项行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告; 有第七项至第十一项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：

(一)挪用、转借机动车辆牌证或者驾驶证的;

(二)无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的;

(三)在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警指挥的;

(四)无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的;

(五)在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通行，不听公安人员劝阻的;

(六)违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的;

(七)驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶的机动车辆的;

(八)驾驶机件不合安全要求的机动车辆的;

(九)饮酒后驾驶机动车辆的;

(十)指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的;

(十一)未经主管部门批准，在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的。

第二十八条　有下列违反交通管理行为之一的，处五元以下罚款或者警告：

(一)驾驶机动车违反装载、车速规定或者违反交通标志、信号指示的;

(二)非机动车驾驶人员或者行人违反交通规则的;

(三)在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的;

(四)在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的。

第二十九条　违反户口或者居民身份证管理，有下列第一项至第三项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告;有第四项或者第五项行为的，处一百元以下罚款或者警告：

(一)不按规定申报户口或者申领居民身份证，经公安机关通知拒不改正的;

(二)假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的;

(三)故意涂改户口证件的;

(四)旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的;

(五)出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。

第三十条　严厉禁止、宿暗以及介绍或者容留、宿暗，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。宿不满十四岁幼女的，依照刑法第一百三十九条的规定，以xx罪论处。

第三十一条　严厉禁止违反政府规定种植罂粟等原植物，违者除铲除其所种罂粟等原植物以外，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　严厉禁止下列行为：

(一)赌博或者为赌博提供条件的;

(二)制作、复制、出售、出租或者传播、画、录像或者其他物品的。有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　裁决与执行

第三十三条　对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。

第三十四条　对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：

(一)传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。

(二)讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录;被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章，讯问人也应当在笔录上签名。

(三)取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。

(四)裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。

(五)对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过二十四小时。

第三十五条　受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。对抗拒执行的，强制执行。在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。

第三十六条　受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元。拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。公安机关或者公安人员收到罚款后，应当给被罚款人开具罚款收据。罚款全部上交国库。

第三十七条　裁决机关没收财物，应当给被没收人开具收据。没收的财物全部上交国库。属偷窃、抢夺、骗取或者敲诈勒索他人的，除违禁品外，六个月内查明原主的，依法退还原主。

第三十八条　被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的，应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转;数额较大的，可以分期交纳。拒不交纳的，由裁决机关通知其所在单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。

第三十九条　被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

第四十条　对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。

第四十一条　公安人员在执行本条例时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。禁止对违反治安管理的人打骂、虐待或者侮辱。违反的给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条　公安机关对公民给予的治安管理处罚错误的，应当向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物;对受处罚人的合法权益造成损害的，应当赔偿损失。

第五章　附　则

第四十三条　本条例所说以上、以下、以内，都包括本数在内。

第四十四条　对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定。

第四十五条　本条例自一九八七年一月一日起施行。一xx七年十月二十二日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。

篇（8）

第二条本规定所称牲畜，是指猪、牛、马、羊、鹿、犬、兔等。

本规定所称牲畜产品，是指未经加工熟制的肉、脂、脏器、皮张、血、毛、骨、蹄、角、、乳等。

第三条凡在本行政区域内从事牲畜及牲畜产品的生产、运输、署宰、加工、储存、销售等经营活动的单位或个人，均须遵守本规定。

第四条市、区、县级市农牧行政部门主管本辖区内牲畜防疫、检疫和兽医卫生工作；其兽医卫生监督检验所负责本规定的监督实施，兽医防疫检疫站具体负责牲畜的防疫检疫工作。

工商、卫生、商业、交通、公安等部门，按照各自职能，协同农牧行政部门实施本规定。

第二章销售与运输检疫

第五条牲畜与牲畜产品的销售与运输实行检疫制度，凭检疫证出售与运输。

在市、县级市辖区内销售与运输的牲畜，由所在镇畜牧兽医站实施产地检疫。

牲畜及牲畜产品运出市、县级市辖区的，货主须在启运前3日内向所在地的兽医防疫检疫站办理运输检疫手续。

种用、乳用、役用牲畜，由当地兽医防疫检疫站实施产地检疫。

第六条从市外调入的牲畜及牲畜产品，货主应在抵达的6小时内向当地兽医防疫检疫站申报验证或抽检。

从市外调入的冻肉须有调出地检疫证，并在胴体加盖验讫印章。采购单位应在当月5日前将本月进货计划报告调入市或县级市兽医防疫检疫站。兽医防疫检疫站根据需要可抽样监测。

第七条牲畜及牲畜产品的承运单位，必须遵守下列规定：

（一）在市、县级市辖区内运输的，牲畜凭当日畜禽产地检疫证承运；肉品凭当日畜禽产品检疫检验证（县内）承运，除免按批检疫出具证明外，其余实行一畜一证。

（二）运出市、县级市的，肉用畜凭该批准牲畜的畜禽运输检疫证，其有效期最长7日，牲畜产品凭畜禽产品检疫检验证（全国），其有效期最长30日。

（三）调运种用、乳用、役用牲畜，凭县级以上兽医防疫检疫站的特种检疫证，其有效期20日。

第三章屠宰与市场检疫

第八条牲畜凭有效的畜禽产地检疫证或畜禽运输检疫证进入定点的署宰厂（场）、肉联厂署宰，无证不得进场。

第九条署宰牲畜实行定点改署宰，集中检疫，并接受兽医卫生监督检验所的监督检查。

农牧行政部门的兽医防疫检疫站负责牲畜署宰检疫和检验。

第十条牲畜署宰的检疫检验，应当严格按国家检疫检验程序进行。经检疫检验合格，出具畜禽产品检疫验证，并在胴体加盖验讫印章或标记，凭畜禽产品检疫检验证出场。畜禽产品检疫检验证，除兔按批检疫出具证明外，其余实行一畜一证。

第十一条活畜凭有效的检疫证上市，鲜肉凭当日该畜的畜禽产品检疫检验证上市。市外署宰的鲜肉，必须到*市兽医防疫检疫站指定的地点验证查物，被认可后方可进入本市市场。

兽医防疫检疫站和镇畜牧兽医站负责所在地集市贸易的牲畜及牲畜产品的检疫。

第十二条禁止运输、署宰、加工、储存、销售下列牲畜及牲畜产品：

（一）未解除封锁的疫点、疫区内的；

（二）病死、毒死或死因不明的；

（三）无检疫证或使用无效检疫证的；

（四）染疫、染毒和其他不符合兽医卫生规定的。

第四章管理与监督

第十三条兽医卫生监督检验所应按照国家规定对牲畜检疫实施监督管理，并具有下列职能：

（一）监督和管理辖区内牲畜及牲畜产品的生产、运输、署宰、加工、储存、销售等活动；

（二）依照权限审批、发放和管理兽医卫生证件；

（三）依法查处违法行为，鉴定裁决兽医卫生技术争议；

（四）监督和管理其它兽医卫生事务。

第十四条实行兽医卫生合格证管理制度。专门从事牲畜及牲畜产品的生产、署宰、加工、储存、销售的企业和个体工商户，必须向所在地兽医卫生监督检验所申请登记，领取兽医卫生合格证，凭证向工商行政管理部门申请领取营业执照。

兽医卫生合格证实行年审制度，歇业收回。

第十五条新建、扩建、改建与兽医卫生有关的生产经营场所，须事先经当地兽医卫生监督检验审查同意，方可施工。

竣工后经验收合格，方可投入生产。

第十六条兽医卫生检疫员由*市农牧行政部门培训考核和审批发证，执行牲畜及牲畜产品的检疫。

第十七条兽医卫生检疫员、监督员执勤时，必须佩戴标志、证章。

第十八条牲畜和牲畜产品的生产、运输、经营，必须使用国务院农牧行政部门规定的畜禽产地检疫证明、畜禽运输检疫证明、畜禽及畜禽产品运载工具消毒证明、畜禽产品检疫检验证明（县内）、畜禽产品检疫检验证明（全国）和兽医卫生监督管理书、证。

第五章法律责任

第十九条违反本规定，有下列行为之一的，由兽医卫生监督检验所按下列规定给予处罚：

（一）违反第六条规定的，对货主处以200元以上500元以下罚款。

（二）违反第十二条（一）、（二）、（四）项规定的，责令经营者追回牲畜及牲畜产品，作无害化处理，承提所需费用，并按货值1－2倍处以罚款，造成疫情扩散的，吊销兽医卫生合格证。

（三）违反第十二条（三）项规定的，责令其补办检疫手续，并按货值20－50％处以罚款。

（四）违反第十四条第一款规定的，责其令补办手续，并从违法营业之日起计算，按累计营业总额的10％处以罚款；年审逾期2个月以上3个月以内的，处以300元以上1000元以下罚款，逾期3个月以上的，吊销其兽医卫生合格证。

（五）违反第十五条第一款规定的，责令建设单位限期补办手续，并按该工程费用的1％处以罚款；违反第二款规定的，按无证经营处理。

本条各项处罚凡一次性罚款超过50000元的，应经县级以上人民政府批准。

第二十条违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，或直接向人民法院；对复议决定不服的，也可以向人民法院；逾期不申请复议或不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对违禁牲畜及牲畜产品作出的控制或无害化处理决定，在复议和诉讼期间不中止执行。

篇（9）

第二条本规定所称牲畜，是指猪、牛、马、羊、鹿、犬、兔等。

本规定所称牲畜产品，是指未经加工熟制的肉、脂、脏器、皮张、血、毛、骨、蹄、角、、乳等。

第三条凡在本行政区域内从事牲畜及牲畜产品的生产、运输、署宰、加工、储存、销售等经营活动的单位或个人，均须遵守本规定。

工商、卫生、商业、交通、公安等部门，按照各自职能，协同农牧行政部门实施本规定。

第二章销售与运输检疫

第五条牲畜与牲畜产品的销售与运输实行检疫制度，凭检疫证出售与运输。

在市、县级市辖区内销售与运输的牲畜，由所在镇畜牧兽医站实施产地检疫。

牲畜及牲畜产品运出市、县级市辖区的，货主须在启运前3日内向所在地的兽医防疫检疫站办理运输检疫手续。

种用、乳用、役用牲畜，由当地兽医防疫检疫站实施产地检疫。

第六条从市外调入的牲畜及牲畜产品，货主应在抵达的6小时内向当地兽医防疫检疫站申报验证或抽检。

第七条牲畜及牲畜产品的承运单位，必须遵守下列规定：

（二）运出市、县级市的，肉用畜凭该批准牲畜的畜禽运输检疫证，其有效期最长7日，牲畜产品凭畜禽产品检疫检验证（全国），其有效期最长30日。

（三）调运种用、乳用、役用牲畜，凭县级以上兽医防疫检疫站的特种检疫证，其有效期20日。

第三章屠宰与市场检疫

第八条牲畜凭有效的畜禽产地检疫证或畜禽运输检疫证进入定点的署宰厂（场）、肉联厂署宰，无证不得进场。

第九条署宰牲畜实行定点改署宰，集中检疫，并接受兽医卫生监督检验所的监督检查。

农牧行政部门的兽医防疫检疫站负责牲畜署宰检疫和检验。

兽医防疫检疫站和镇畜牧兽医站负责所在地集市贸易的牲畜及牲畜产品的检疫。

第十二条禁止运输、署宰、加工、储存、销售下列牲畜及牲畜产品：

（一）未解除封锁的疫点、疫区内的；

（二）病死、毒死或死因不明的；

（三）无检疫证或使用无效检疫证的；

（四）染疫、染毒和其他不符合兽医卫生规定的。

第四章管理与监督

第十三条兽医卫生监督检验所应按照国家规定对牲畜检疫实施监督管理，并具有下列职能：

（一）监督和管理辖区内牲畜及牲畜产品的生产、运输、署宰、加工、储存、销售等活动；

（二）依照权限审批、发放和管理兽医卫生证件；

（三）依法查处违法行为，鉴定裁决兽医卫生技术争议；

（四）监督和管理其它兽医卫生事务。

兽医卫生合格证实行年审制度，歇业收回。

第十五条新建、扩建、改建与兽医卫生有关的生产经营场所，须事先经当地兽医卫生监督检验审查同意，方可施工。

竣工后经验收合格，方可投入生产。

第十六条兽医卫生检疫员由*市农牧行政部门培训考核和审批发证，执行牲畜及牲畜产品的检疫。

第十七条兽医卫生检疫员、监督员执勤时，必须佩戴标志、证章。

第五章法律责任

第十九条违反本规定，有下列行为之一的，由兽医卫生监督检验所按下列规定给予处罚：

（一）违反第六条规定的，对货主处以200元以上500元以下罚款。

（三）违反第十二条（三）项规定的，责令其补办检疫手续，并按货值20－50％处以罚款。

（五）违反第十五条第一款规定的，责令建设单位限期补办手续，并按该工程费用的1％处以罚款；违反第二款规定的，按无证经营处理。

本条各项处罚凡一次性罚款超过50000元的，应经县级以上人民政府批准。

第二十条违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对违禁牲畜及牲畜产品作出的控制或无害化处理决定，在复议和诉讼期间不中止执行。

第二十二条阻挠、围攻、刁难、殴打执行公务的兽医卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条兽医卫生检疫机构及其检疫人员违反操作规定，出具虚假检疫证，出卖检疫证、章、标志，的，由其所在单位或上一级管理部门视情节轻重进行批评教育，或者给予行政处分，没收其违法所得；给当事人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

篇（10）

1、加强对牲畜定点屠宰场的监督管理。根据《福清市人民政府办公室关于转发福清市牲畜定点屠宰场清理整顿工作方案的通知》（融政办[20*]240号）规定对全市牲畜定点屠宰场进行全面清理整顿。20*年底未达到标准要求的牲畜定点屠宰场必须在20*年底前整改到位，逾期仍不达标的，依法取消其牲畜定点屠宰资格。

2、督促牲畜定点屠宰场建立严格的肉品品质检验管理制度。各牲畜定点屠宰场对检疫检验结果及其处理情况要认真按照规范要求进行登记，未经检疫检验的牲畜产品严禁出场，检疫检验不合格的牲畜及其产品应在农业部门（含畜牧兽医中心）的技术指导和监督下做好无害化处理。

3、各牲畜定点屠宰场要加强管理，不断提高定点屠宰肉食品的市场竞争力。要改进加工工艺，提高定点屠宰肉品品质；实行分时段宰杀，缩短宰杀与上市的时间，提高工效，降低成本。积极倡导牲畜定点屠宰场在屠宰经营户（单位）自愿的前提下，接受委托到牲畜副食品基地采购保证质量的牲畜，在宰杀加工后配送到指定地点销售，做到从源头把好质量，既减轻屠宰经营户的经济成本，又节约时间，增加肉品安全系数。有条件的牲畜定点屠宰场要安排专车密封运输，确保肉品卫生安全，提高定点屠宰肉品的市场竞争力和占有率。

二、完善市场准入机制，强化肉食品市场生产、批发、加工、销售环节的监督管理

1、拓宽牲畜采购渠道，杜绝私宰源头。根据有关规定，猪、牛、羊经检疫合格（生猪还要经过“瘦肉精”检测合格并佩戴耳标）后进入各牲畜定点屠宰场宰杀。如发现疫情或有毒有害物质残留超标的，对同批次牲畜依法予以销毁。加强副食品基地的监控力度，直控生猪基地如使用“瘦肉精”等有毒有害物质喂养生猪的，取消其副食品基地资格，并按相关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，移交*部门立案侦查。

2、建立肉品批发企业准入退出机制。凡具备批发能力的经营者，可向工商部门申请成立肉品批发企业，并向市牲畜定点屠宰管理领导小组办公室报备。肉品批发企业如被发现违规经营私宰肉、注水肉、病死肉或“瘦肉精”等有毒有害物质残留超标的牲畜产品的，由工商、农业、卫生、质监、司法部门依法严惩。

3、对经营肉食品的集贸市场、生鲜超市、连锁店等经营场所的肉品质量实行业主负责制，严把肉品进场关，鼓励有实力的企业经营品牌肉食品。集贸市场（或生鲜超市）业主是市场管理的第一责任人，负责制定并落实严格的管理制度，应与批零销售商签订不准销售私宰肉、注水肉、病死肉的相关合约，督促销售商守法经营。一旦发现销售商在市场内非法贩卖私宰肉、注水肉、病死肉的，集贸市场（或生鲜超市）业主应及时报告工商等部门依法查处，并按合约规定终止其租赁合同，取消其在该市场（或生鲜超市）的经营权。对业主未承担管理责任，放任经营户或者为其提供便利条件而导致经营场所销售私宰肉、注水肉、病死肉屡禁不止的，工商等有关部门依法予以停业整顿直至吊销营业执照等，同时依法依规追究相关责任人的责任。

4、加强对市场肉品经营者的监管力度。对上市销售的肉食品实行“三单”（即屠宰场牲畜产品检验合格证、动物产品检疫合格证、福清市牲畜定点屠宰出场单）挂牌与“两章”（即动物检疫部门验讫印章、肉品品质检验合格印章）公示制度。如发现市场经营者经营依法应当检疫检验而未经检疫检验或检疫检验不合格（即经营非定点牲畜产品）的牲畜产品，由工商部门依法予以处罚；情节严重的，移送*机关依法追究其刑事责任。

5、全市所有的酒店、餐馆和机关、学校、企事业单位食堂不得购进、使用未经检疫检验或检疫检验不合格的牲畜产品。对违反规定的，由卫生、工商等部门依法处罚并予以停业整顿等。

三、明确和落实牲畜定点屠宰管理责任制，严格实行牲畜定点屠宰和肉品市场管理行政责任追究制

l、明确责任，抓好落实。继续完善“全市统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局，全面落实镇（街）行政首长负责制、部门分工负责制、整治工作督查和行政责任追究制，建立起条块结合、以块为主、齐抓共管、密切配合、综合治理、联合执法的联动机制。

市牲畜定点屠宰工作领导小组负责全市牲畜定点屠宰管理工作的综合协调、管理与督促。

各镇（街）人民政府（办事处）对所辖行政区域内的牲畜定点屠宰和肉品市场管理工作负全面责任，镇长（主任）为第一责任人，要将“放心肉工程”纳入政府工作目标管理体系，建立健全工作领导机构和完善的工作机制，建立一支相对稳定、富有战斗力的本辖区牲畜定点屠宰联合督察队伍，采取有效措施，集中力量打击辖区内私屠滥宰和销售私宰肉、注水肉、病死肉的违法违规行为，重点加强对辖区内村办市场、生鲜超市以及新村早市、流动肉食品摊点的监督管理。

市经贸局负责牲畜屠宰环节的监管，依法加强对牲畜定点屠宰场的监管和肉品流通行业的指导，督促建立健全肉品检验制度，牵头组织有关职能部门打击私宰窝点，督促市市场服务中心加强对拥有产权市场的管理工作。

市农业局（含畜牧兽医中心）负责牲畜饲养防疫、产地检疫、产品检疫、违禁药物含量检测、染疫病死牲畜鉴定和查处工作。对牲畜定点屠宰场屠宰的牲畜进行集中检疫，使肉品检疫与牲畜屠宰同步进行，其它环节一律不再补检；负责监督对不合格肉品进行无害化处理。负责全市私宰肉、病死肉的鉴定工作。对伪造检疫证明的，依法从严查处，涉嫌犯罪的移交*部门立案侦查。

市工商局负责肉品流通领域的监督管理，把好肉食品市场准入关，对农贸市场、生鲜超市等经营非定点屠宰的肉食品的违法违规行为，一经发现或举报查实，及时依法予以查处。

市卫生局负责对牲畜定点屠宰场卫生状况以及运输工具的日常监督管理，对全市宾馆、酒楼、餐馆和机关、企事业单位、学校食堂使用肉品情况进行监督管理，督促建立健全肉品进货索证制度，依法打击和查处经营病死牲畜不符合卫生标准的肉食品的违法行为。

市质监局负责加强肉制品加工企业的监督管理，依法打击使用禁用原料、食品添加剂以及使用私宰肉、注水肉、病死肉加工肉制品的违法行为。

市城管执法局负责加强对城区内主街道等管理区域内流动摊点的管理，对违法销售肉品的，依法予以取缔。

福清出入境检验检疫局负责对进口冷冻肉食品的监督管理，发现违法行为，依法予以查处。

市物价局要加强对牲畜定点屠宰场收费的监督管理，严禁乱收费或搭车收费，违者依法严肃查处。

市国税局、地税局要加强牲畜定点屠宰肉品生产、加工、流通等环节的税收征管力度，对逃避税收的行为依法及时查处。

市*局负责协助有关行政执法部门依法实施行政执法活动，对拒绝、妨碍公务执行的，按照《治安管理处罚法》的规定进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对涉嫌犯罪的私宰户和屠宰病死牲畜、销售私宰肉、注水肉、病死肉的违法人员，及时立案侦查。

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