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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全生产标准化论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2标准化在基层队伍安全生产中的支撑作用
我国近年来对生产的安全防护问题越来越重视,并在此问题上投入了大量的人力、物力和财力,不断的在法律上予以完善,以期使得我国的安全生产法规与世界的相接轨。人的社会实践和系统运行都可能遇到自然环境和诱发环境产生的各种有害影响,受到各种危险的威胁,如热危险、毒性危险、噪声危险、振动危险、辐射危险、化学反应产生的危险、污染产生的危险、材料变质产生的危险、火灾产生的危险、爆炸产生的危险、电气危险、加速度危险、机械危险等。为了消除和控制危险因素,防止事故发生,以确保人体健康而不受到伤害,设备和财产不受损失,国家了一系列安全标准。安全标准是以保护人和物的安全而制定的标准。从标准的形式分安全标准有两种:一种是独立制定的安全标准;另一种是在产品标准或其他标准中列出有关安全的要求和指标。要目的是对人们在劳动中可能遇到的危险和伤害进行防护,并使劳动造成的危害降至最低限度。此外,国家还制定了锅炉和压力容器安全标准、电气安全标准、消费安全标准等。安全标准一般都是强制性标准,由政府通过法律或法令形式规定强制执行。
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节,以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中,其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制,尤其是工艺过程的控制,以不断改善其工艺水平为手段,逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化,从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题,并提出合理的解决措施,以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的,因而,可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此,保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容,通过学习,可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一,安全问题集中整治;第二,安全问题检查;第三,事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题,这主要是由思想认识不到位所造成的,没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要,一来耗时,二来耗力,因而,在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识,但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金,究其原因,主要是缩减企业运行的开支。此外,很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入,这在一定程度上限制了企业安全方面的发展,从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料,无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全,监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题,主要表现在以下几处:第一,安全监管机构不健全;第二,安全监管队伍力量薄弱。此外,相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平,无法保证水利水电工程建设工作安全进行,从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今,我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段,各方面的准备工作仍存在不足的问题,除了上述几方面的原因外,还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认,标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才,多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作,以致于标准的质量较低,因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先,应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作,处理好各个环节的协调工作,保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化,并制定合理的考评机制。其次,还应坚持一下2个原则:第一,分类指导;第二,重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点,将某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程评估等,这些环节不能出现问题,否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验,积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题,为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外,其他方面的工作也要同步推进,如不断改善工程建设装备,创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设,必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识,因此,必须通过加强宣传教育,以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识,然后再通过专门的培训,使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求,如标准化建设内容、目的等。此外,企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材,以让员工平时加强学习,创造安全生产标准化建设的良好氛围,让每位员工都明确自己的工作及其要求,并要个要求自己,从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认,充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此,要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作,就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前,某些部门通过预算得知,安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大,因而,在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题,并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作,做到资金合理利用。
经过两个多月的认真筹备,今天上午,我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才,来自基层单位的几位同志发表了自己的论文,首先,我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺!向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎!
安全生产是煤矿的头等大事,它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福,影响着企业的稳定和发展的兴衰成败,但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作,想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会,
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法,不断丰富安全管理
的内涵,使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升,促进矿区安
全生产的长治久安。刚才,几位同志谈的都非常好,既有很高的理论
性,又有较强的实践性,像刘成明同志的《加强思想政治工作,发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果,周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说,我们几位同志的
论文质量都是较高的,对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作,推进安全生产论坛持续有效地开展,下面我
再强调两点意见:
一、加强宣传,积极参与
要进一步加强宣传力度,使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义,调动参与的积极性,以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机,改进安全管理的方法,创新工作形式,结合
本单位的实际,经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动,启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结,变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程,增强安全意识,提高安全技能
和事故防范能力,逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变,通过广泛参与,不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点,攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头,出了不少优
秀的作品,但煤矿安全工作不是一劳永逸,它是一个动态的、不断变化
的工作,受不同时期职工心理、外界环境等多种 因素的制约和影响。为
此,要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索,结核
我矿实际,围绕如何提高职工教育培训效果,创新安全质量标准化工
作,加强班队管理,强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展,多出有新意、有深度的安全论文。
同志们!安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束,但安全工作只
有起点,没有终点,从现在到年底还有一个多月的时间,我们的安全工
作任重而道远,要借本次安全生产论坛会的东风,结合当前矿井百日安
全活动的开展,做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门,一方面要组织好优秀论文的学习交流工作,另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会,为各单位交流探讨创造有利条件,指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时,各单位要结合本单位安全工
作现状,认真反思安全工作中存在的不足和差距,虚心向兄弟单位学
习,取长补短,不断提高自身安全管理水平。我相信!通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力,也一定能够推进百日
2安全标准化与企业进行安全文化建设的关系
2.1安全生产标准化建设起源于安全文化
一个企业的生产方式跟企业中每个人的关系都息息相关,密不可分,一个企业需要有一个安全的文化理论文化来指导和规范企业中个人的行为活动,提高人的整体素质,把安全的文化理论与实际结合起来,这样就产生了安全生产标准化。安全生产标准化的核心是人,关乎到每个人的思想和意识,它需要靠人的自觉性和高度的认知。要做到这一点,不能用简单的规章制度、奖励惩罚来解决,而是让人们从根本上认识到安全文化的重要性,从而有一个质的飞跃。每个员工的素质的提高,离不开企业的培养,同时一个企业安全生产文化的建设也需要每个员工文化素质的提高。
2.2安全生产标准化建设体现安全文化
与社会文化不同,安全文化是强调以人为中心,用文化来引导人们的一种特殊的文化手段,他包括三个方面。首先,安全文化强调规章制度的明确,要求安全基础管理要相对的扎实,如果安全管理的规章制度不够齐全,原始记录不够明确,那样是不行的。其次,安全文化还强调现场的管理,例如,一个企业在工作中要根据国家相关标准,注重工作现场,必须要创造一个拥有各种安全标志、标语、整洁以及安全通道畅通无阻,没有妨碍物品的现场环境。
2.3安全生产标准化建设是安全文化的重要组成部分
单从企业安全生产标准化的建设内容中看,进行这项工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科学依据:即其将企业中的员工作为企业的发展核心,希望通过文化手段的运用来使企业中员工的安全生产积极性被激发,认识到企业安全生产标准化工作的重要性,并自觉自愿的遵守企业的相关规定和规范,是一种极为科学合理的企业安全生产管理方法。这不仅是一种涉及内容较为广泛的管理思想,而且其内容有十分具体,具有极佳的人文性与科学性,能够将人的行为与思想联系到一起,具有较好的时效性与操作性,对于企业安全文化的深入发展起到了重要的推动作用。我们可以说,企业安全生产标准化建设不但是一种思想精神,更是一种企业文化。
[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)04-0293-01
水利工程施工单位为了提高施工质量,并创造更高的经济效益,就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来,使水利工程施工的安全管理工作有序展开,使得施工现场的安全水平有所提升,而且施工技术也会得到优化,特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后,安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实,使得水利施工的展开实现了标准化、规范化,所有施工工作都处于全程监管之下,提高了施工单位的安全生产水平[1]。
1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级
水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制,据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来,同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来,以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工,要求施工的改革环节都要符合标准规范,并严格按照相关的法律法规操作,以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级,即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。
1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级
水利工程施工安全生产标准化的初始级,属于是安全标准化体系中的基础性级别,并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来,而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作,实施中习惯性成分较多。
1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级
水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来,其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等,值得施工现场的安全管理工作计划性展开,在具体执行中可以安全规定的程序操作,且可以重复实施,使得施工安全工作具有稳定性。
1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级
水利工程施工安全生产标准化之规范级,就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开,一些日常的安全管理工作就会被纳入其中,将安全管理目标加以明确,以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。
1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级
水利工程施工安全生产标准化之控制级,属于是集成花的安全管理过程,可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化,即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效,并实施必要的数据化分析,以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价,以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级
水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中,需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级,也就意味着其优化并不是暂时性的,而是动态的,就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式,并根据所获得的效果进行分析,对相关内容进行不断地完善,以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准
2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素
水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的,包括13个关键性要素和45个次要性要素,两者存在着被包含的关系。所以,施工安全标准化体系的评价中,根据两种要素之间所建立的关系,将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。
2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准
水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如,水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报,就说明安全标准化体系为初始级;有申报危害因素但是并不全面,就说明安全标准化体系为计划级;如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面,就说明安全标准化体系为控制级;如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面,且会根据施工现场安全管理需要及时修改,就说明安全标准化体系为改进级。
结语
综上所述,水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制,并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行,都是动态化展开的,即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度,就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案,将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级,即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级,并在工程施工中逐步落实到位,以将有效的改进路径建立起来。
参考文献
[1]陈璐,史秀志,陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报,2013,13(01):224-228.
中图分类号:TD1文献标识码: A
我国推行金属非金属矿山安全标准化的目的是,适应矿山安全监管和管理发展的要求,实现矿山安全生产的长效机制和依法治安,促进矿山安全生产形势的稳定。结合实际情况,根据矿山安全标准化实施指南,从企业、政府和中介机构进行分析,提出一系列矿山安全标准化工作的对策。
一、推行安全标准化的意义
推行安全标准化的总体思路是深入贯彻科学发展观,坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,本着总体规划、分步实施、突出重点的原则,建立和完善加强标准化建设的技术支撑体系、培训体系、考评体系、奖励约束体系和信息交流体系,立足于危险源辨识和风险评价,全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程,实现全员参与、过程控制和持续改进。阶梯式促进企业本质安全水平和管理水平的提高,能有效消除风险,防范生产安全事故的发生.
国家安全监管总局已下发《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔2009〕80号)(以下简称《意见》,对安全标准化进行明确规定,《意见》指出:在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作势在必行,以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心,全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系,实现对矿山各个环节的风险进行辨识和预控,最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患,有效降低事故总量,防范重特大事故的发生。同时,加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求,是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任制,逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制,实现安全生产形势稳定好转的有效途径。各级安全监管部门和各类矿山企业要进一步统一思想,提高认识,增强责任感、紧迫感,采取切实有效措施,全面加强标准化建设,不断提高金属非金属矿山的本质安全水平。
开展安全标准化建设,对强基固本,落实企业安全生产责任主体,具有重要意义。通过矿山安全标准化的实施,促进企业建立安全生产长效机制,通过进一步落实安全生产主体责任,实现自我约束、自我完善、持续改进的长效机制。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。
二. 矿山安全标准化问题
在我国的金属非金属的矿山安全标准化研究取得了一定的进展,推进了我国的安全工作展开、标准化与科学化的进行,体现了标准化的优越性,但是其中也存在一些问题:
2.1监督力度不到位
科学性和公正性的考评需要进一步的改善,我国的安全标准化工作好处与初级阶段,相关的考评人员针对具体的细节问题理解深度不够、不全面,从而使安全考评监督管理制度发展也不是很完善。
2.2资源共享性问题
由于考评人员的交流不充分,考评工作的范围仅限于考评人员之间,缺乏考评单位信息和技术间的交流评价,并且考评过程中缺少全国性的安全标准化的信息资源的共享平台,限制了安全标准化的发展。
三.安全标准化建设工作的目的
用于指导金属非金属矿山企业创建安全标准化系统,以达到对安全生产工作实施标准化管理,不断消除和控制生产过程中的风险,持续改进并加强安全生产绩效,防止人身伤害或财产损失事故的发生。
四.安全标准化建设工作步骤
4.1 策划
企业应拟定安全标准化建设工作的具体实施方案。明确企业各部门职责及工作任务,确定工作人员,以及收集建设活动的参考材料,形成齐抓共管、分工协作、合力推进的工作格局,使企业各部门都参与到安全标准化建设中,把安全标准化建设工作融入日常工作,以达到通过安全标准化建设,增强员工安全素质、提高生产设施本质安全度,确保企业安全生产和持续发展。
4.2 宣传培训
企业应大力宣传安全标准化建设活动,动员全体员工参与安全标准化活动,培养安全标准化创建工作的业务骨干,利用各种舆论载体广泛宣传安全标准化建设的意义,形成良好的建设氛围。
4.3 初始状态评价
对企业安全管理现状进行评价与识别,查找与矿山安全标准化规范之间的差距,并根据企业自身情况确定建设安全标准化等级的目标。企业应组织专业人员,根据《金属非金属矿山安全标准化评分办法》各元素的要求,对各参评系统进行对照分析,逐条逐项地对照分析企业目前现状与安全标准化要求的差距,对需要完善的基础资料和现场整改项目逐一分类列项。
4.4 组织实施
依据实施方案,根据体系建设要求,实施执行文件对标。企业应建立并保持安全标准化管理体系。
五. 安全标准化制度体系建设
根据安全标准化的要求,制定各项安全管理制度和记录各级人员的安全生产责任制、各岗位安全技术规程;依据危险源辨识与风险评价结果,编制作业指导书;依据重大风险评估结果,编制事故应急预案。
六. 安全标准化的对策
6.1改善考评人员分配
通过考评人员融入到考评中去,在一定程度上提高了考评工作的公正性和科学性。从考评人员角度出发,推行安全标准化工作可以从增加安全考评的有效的子元素的进行。
6.2考评信息网络的系统的建立
根据现有安全标准要求,对我国的金属非金属矿山完善与监理相应的安全管理体系。通过建立动态的、实时性的考评信息的网络系统和评价体系,进行正规的安全标准考评,将矿山安全情况汇报到当地的监督机构,并且根据动态的安全评价进行调整。其次,通过安全信息的公开化,可以促进矿山安全标准化的广泛监督和动态考评。
6.3创新型的考评
根据矿山实际安全标准化情况,对矿山安全创新的工作做进一步的评价,并且借助于安全科技中。
6.4 现场环境整改
根据初始状态评价结果,对照《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等标准、规程的要求,进行现场环境整改。
结束语:
为了改善我国金属非金属矿山安全性的生产,提高安全管理的水平,需要增强矿山安全标准化的安全管理模式,保证我国的金属非金属的矿山的安全标准化的工作的有效开展。
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
引言
科学系统的理想管理模式是企业的安全生产实现标准化,它要求企业认真分析安全生产风险,建设预防机制,建立健全合理的安全生产责任制和管理制度、具体操作流程、各生产岗位与环节的安全工作须遵循的法律条文、规章流程,并不断改进,对生产安全的风险进行有效控制,保证安全生产有条不紊地运行。
一、企业安全生产标准化建设实施要点
安全生产标准化体系的特点:突出表现了安全生产标准化在合理规范企业安全生产工作中的战略性地位。以下对企业安全生产标准化建设实施要点做简要概述:
1.加强对安全管理制度体系和过程控制文件的完善
现代企业提倡“以人为本”的安全理念,人是安全的决定性因素,最终决定本质安全的是人而不是物,但是由于人的原因导致的事故往往是因为从业人员无安全意识、无安全技能、无安全习惯,因此加强对人的约束和管理,首先应建立完善的安全生产规章制度、安全责任制体系、安全生产教育培训体系、安全奖惩与考核体系、消防与应急体系、职业健康体系、隐患排查体系,只有建立了系统性、层次性、协调性的安全管理体系,才能将企业的安全理念通过制度的形式贯彻于生产经营的全过程,用于指导人的思想和行为,从而减小和避免安全生产事故的发生。安全生产标准化建设,重点突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针与“以人为本”的现代安全管理理念,突出科学合理性、标准规范性与系统性,并通过危害辨识、风险评估和安全隐患治理有效地预防了事故的发生。
2.加强安全生产责任制的建立和落实
企业的安全生产应该由谁来负责呢?企业首先应该负责,能承担责任,企业才能安全生产。因此,企业应对生产过程中的每个岗位都设立相应的安全职责,并对员工进行责任制的培训,使其明确自身的安全责任,做到有岗就有责。俗话说,责任意识强,企业的核心竞争力才更强。企业间的竞争已经从技术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争,没有社会责任的企业,忽视对员工生命健康,这种道德风险随时会转化为商业风险,削弱企业的核心竞争力。如果人人都把安全放在第一位,不违章作业和违反劳动纪律、不违章指挥,自觉按照标准规范的程序和要求进行作业,认真履行和落实一岗双责,必然对企业的安全管理产生积极的影响,推动企业的蓬勃发展。
3.运用PDCA模型创建安全生产标准化体系
安全生产标准化体系由多个元素组合而成,且还可以继续划分为很多子元素,是依据系统原理和持续改进的需求,借鉴引用了管理学中的PDCA通用模型来进行动态循环管理。这种管理的理念给安全生产标准化注入了无穷的活力。PDCA循环还可以使很好地合理规划我们的工作思想和步骤,使其更加系统、形象、科学,这是一种质量管理的方式,不仅适合于整个工程项目,而且适合于全部科室、工段、班组以及个人,令企业管理人员养成了预防管理和事前管理的“自我控制”工作习惯,从而查找和纠正存在的风险和隐患,提升管理人员的管理水平。
4.安全生产标准化体系实行全员参与和沟通
安全生产标准化是全体动员、全员参与的过程,员工既是企业危险源辨识的参与者和风险控制的执行者,更是标准化建设的最终受益者。各类管理制度的建立、沟通、培训、评审和考核等环节都应充分征求每个员工的意见,包括系统的、严格的、与人的能力相适应的控制方案和运行程序,使安全生产的各个环节可能出现的问题能够进行及时的沟通,从而形成闭合管理,使安全风险和隐患可以得到及时合理的解决,使安全管理和现场作业符合国家法律法规和标准规范的要求,从根本上消除或降低风险,实现安全绩效最大化。
二、企业安全生产标准化建设实施误区与正确认识
1.安全生产标准化是安全管理部门的工作,与其他部门无关
上述问题是全部企业的通病,在展开安全生产标准化建设的开始一段时间,都是由董事长或者是总经理签发要实施的文件,并通过安全管理的组织部门来实行。很多企业的安全监管部门接到安全生产标准化达标创建任务后开始紧张地组织分工工作,由安全监管部门来拟定文件、搜集整理资料、深入车间考察等,出现安全管理人员“单打独斗”的现象、未体现全员参与原则。这样做虽然花费了大量的时间和金钱,收效却不明显。首先,安全生产标准化建设,要贯穿于企业生产经营的全过程,体现全体动员、全员参与的安全监督管理原则,通过合理的方式实现信息的整合交流,大力提高安全意识和管理水平。为了很好地解决以上问题,以下工作显得尤为重要:第一,设立组织机构,把工作分工并派发给有关部门,并报告总经理或者是主管安全的副总经理,由总经理组织全员开会并亲自进行现场指挥,委托任命有关主管部门担任专业组组长。例如:对于机械行业来讲,可任命安全管理部门为综合管理组组长,任命设备管理部门领导为设备设施安全组组长等等,基于此以相应部门担任相关组长的原则,这样极大程度上推动了企业的专业化发展。第二,广泛开展培训工作,在成立了组织机构后,要对其进行专业组的标准化培训,且要鼓动全员积极参与,不断向全员传授标准化管理理念,且将培训工作深入到各个生产工段,继续深化标准化管理理念,使全员了解标准化管理并积极参与其中。第三,建立健全标准化推进会议制度,依据评定标准各要素实行步骤将标准化建设工作设定任务节点,根据标准化推进会议制度的要求,每周组织召开一次专业组长出席的会议,每月举行一次月推进会由总经理主持,协调并解决各专业组在建设过程中遇到的问题,深入落实整改策略与资金投入,并把棘手的问题进行总结,向总经理办公会或者是董事会汇报寻找解决方案,实现有效整改并不断改进。
2.制度和管理资料的标准化建设,就是要有业内统一的标准格式
在实行标准化过程中,要有很多管理资料并结合相关程序和制度建设起来。标准化规范明确规定了业内安全管理制度建设的具体要求,即最低的要求。各大企业要依据自身特点来设定管理程序,然而,在标准化建设中,许多人常犯一个类似的错误,即认为企业的管理程序要有系统化的标准,程序制度的建立也要有统一的行业标准,力争取得制度建设的具体要求。
安全生产标准化相应管理制度的建立,主要是按照企业的机构网络和有关部门的职能分工,根据管理制度和流程来设计各个管理资料和流程单,企业的管理方式各异,流程亦不同,因此,实现标准化规范统一性具有一定的难度,只要能够符合该企业的各个生产环节的安全管理便是。在标准化规范对制度建立提出了明确的要求,即在安全管理中做到PDCA的闭环式管理,目的在加强风险管理与控制,重视绩效管理和不断改进,与形式完全没有关系。
3.只要管理文件健全和现场管理符合标准,企业的标准化建设就能达标
许多企业在开展安全生产标准化建设的过程中,总以为企业的管理制度和程序已经很完善,有关管理流程和表格也已拟好,便以为标准化管理制度建设已达标;生产设备规范化,工作场所的标识齐全,制度完全符合现场管理需求,以为生产现场安全管理已达标,安全生产标准化建设达标已成为必然趋势。
这种观点很明显是错误的,完全背离了全生产标准化管理的要求,上述工作的完成仅为安全生产标准化管理的一个开端而已,具有明显的基础性。至于安全生产标准化是否符合标准,要看制度的落实力度,日常的安全管理流程的合理性、各岗位作业人员的执行规范性、员工的安全教育是否到位、安全生产经费的划拨及时性、风险因素的辨识能否推动日常生产、生产设备的维护保养与检测是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且经过运行检验,强化对作业现场的安全标准化管理和监督,并不断改进运行中的问题,才能保证生产安全管理的各个环节有条不紊地运行,实现安全管理标准化。
结语
安全生产标准化建设可以保证企业处于安全状态下工作,高效推进企业安全管理工作,这是企业进行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企业的安全生产标准化体系有很长的路要走,这是一项长期而艰巨的任务,但务必要坚持走下去,只有建立起科学、规范、长效的安全生产标准化管理机制,才能减少和控制生产安全事故的发生,保障从业人员的生命财产安全,提高企业的安全管理水平,从而实现企业健康安全发展。
参考文献
[1]邓玮曦,企业安全生产标准化建设项目管理研究[D],广西大学,2012年
[2]宫万祥,唐骏,安全生产标准化浅析[J],河北企业,2011年08期
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节,使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标,在明确的目标下,统一步调、分头进行,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面,可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识,了解系统安全工程的精髓所在,从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益,即确保建设项目建成后实现安全生产,使因事故及危害引起的损失最少,优选有关的措施和方案,提高建设基础上的安全卫生水平,获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平,首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据,它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案,为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面,使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上,把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上,安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理,变事故处理为事件分析与隐患管理,变静态管理为动态管理,变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理,变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式,变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象,内容和方法已发生重大变化,整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时,积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来,安全评价工作在我国健康快速的发展,它作为现代安全管理模式,体现了安全生产以人为本和预防为主的理念,是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明,推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针,坚持科学发展观,实现科技兴安战略的有效途径之一。
参考文献
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节,使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标,在明确的目标下,统一步调、分头进行,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面,可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识,了解系统安全工程的精髓所在,从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益,即确保建设项目建成后实现安全生产,使因事故及危害引起的损失最少,优选有关的措施和方案,提高建设基础上的安全卫生水平,获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平,首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据,它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案,为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面,使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上,把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上,安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理,变事故处理为事件分析与隐患管理,变静态管理为动态管理,变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理,变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式,变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象,内容和方法已发生重大变化,整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时,积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来,安全评价工作在我国健康快速的发展,它作为现代安全管理模式,体现了安全生产以人为本和预防为主的理念,是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明,推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针,坚持科学发展观,实现科技兴安战略的有效途径之一。
参考文献
中图分类号:TB 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2012)17-0179-01
1 引言
近十年来,伴随着我国国民经济的高速发展,工业对资源的消耗和依赖越来越大,这导致了矿物原料生产企业在生产的过程中片面的只注重效益和轻视安全的现象较为普遍,违反国家相关法律规定的行为时有发生,加上某些矿山处于偏远地区,当地安监部门监管乏力,对小型矿山的安全生产状况重视不够,造成伤亡事故不断。能源的供应关系我国国民经济健康稳定的发展,关系到人们群众的生命财产安全,因此矿山安全状况必须引起充分的重视。建立矿山安全标准化体系和考核标准具有重大意义。
2 矿山建立安全标准化的意义
我国目前矿山的安全生产形势总体朝好的方向发展,事故数量稳定,且事故数量与死亡人数呈下降趋势,但基数仍然相当大,安全形势依然非常严峻。造成这种状况有很多方面的原因,归纳起来,主要是因为小型矿山在安全生产上没有标准化,存在诸多问题,如下:
(1)安全基础薄弱。(2)安全管理制度不健全。(3)工艺流程落后。(4)员工素质不高。因此企业安全标准化工作是一套安全标准化建立、实施和考评的完整过程,每个步骤都同等重要。论文希望通过研究矿山企业安全标准化管理考核体系,为企业自身安全管理及专业机构评审作参考,促进我国安全标准化水平建设。
特针对矿山企业,研究矿山标准化具有如下意义:
(1)帮助企业全体员工形成良好的安全管理体系意识。(2)促进企业安全标准化工作的改进。(3)全面提高企业安全标准化管理水平。(4)促进企业整体管理水平的提高。
3 目前安全标准化考评方法存在的问题
矿山企业建立并运行安全标准化管理这套体系,并由有资质的监管部门和考评机构对企业安全标准化绩效进行考评打分,确定评定等级。在具体的考评实施中,通过对大量矿山企业安全标准化考评打分的案例分析,发现安全标准化的考评存在以下主要问题:
(1)考评的内容有较多的重复。在《安全标准化评分办法》中规定的非煤矿山考评的14大要素考核内容存在较多的重复和交叉部分,这会对打分和考评结果的准确性产生一定的影响。
(2)考评过程可操作性不强。如果按评分表考核内容以及《评分办法》中规定的14大要素,有些企业执行起来很困难。
(3)考评得分不够明确。《在安全标准化考评办法》规定的14个要素中,若针对某个具体的矿山企业,有些项目是不存在的,对于此种情况,标准化完成率得分中应给予满分还是减去所有分不够明确。
(4)按评分表进行考察,可能会造成考评过程复杂容易导致形式化。考评的内容太多,任务量大,需要有充分的时间和经验丰富的考评人员才能保证考评的公正客观。目前,仍然有很多企业的领导者认为安全标准化的考评工作只是一种形式,再加上考评工作的复杂和任务艰巨,极易使安全标准化考评工作形式化,不利于促进企业安全标准化管理。
4 安全标准化考评方案建立
4.1 考评的目标体系
根据矿山具体情况,选取14个建设安全标准化的要素:安全生产总方针和目标、安全生产相关法律法规和行业标准、危险源的识别评价、安全组织保障、作业流程安全管理、作业现场安全管理、教育培训、职业健康卫生管理、设备管理、安全检查、安全投入、保险、事故调查处理、应急管理和绩效测评等。这14个核心要素作为安全标准化考核的目标来源。
4.2 考核目标分解
为提高安全标准化考核的效率,以及做到科学的考评,按照考评人员的素质、专业知识把目标体系的14个要素分为3类,即综合安全管理类、设备安全管理类和作业现场安全管理。结合我国矿山企业的实际情况,把安全标准化目标进行分解将综合安全管理类目标分为11个要素;作业现场安全管理分为10个要素;设备安全管理分为10个要素。每个要素后分诸多子目标。
综合安全管理:(1)安全生产方针和目标,(2)安全生产组织保障,(3)外部联系与沟通,(4)安全教育培训,(5)安全投入与工伤保险,(6)劳动防护用品、(7)职业卫生管理,(8)事故、事件管理,(9)应急管理,(10)安全检查,(11)风险管理。
作业现场安全管理:(1)采矿工艺,(2)采场,(3)穿孔作业,(4)爆破作业,(5)铲装作业,(6)运输作业,(7)供电作业,(8)排土场作业,(9)防排水作业,(10)防灭火管理。
设备安全管理:(1)设备设施管理,(2)特种设备,(3)钻机设备,(4)铲装设备,(5)运输设备,(6)电器设备设施,(7)排水设备设施,(8)照明设施,(9)仪器仪表,(10)防火设施。
4.3 考评的目标的维度分解
任何一个项目的完成都要经过决策层的决策、作业人员的执行以及发现问题后的改进这3个基本环节。对此,本文把安全标准化考核目标也划分为策划(责任人是否对要素作出计划)、执行(作业人员是否按照计划进行实施)和更新改进(相关人员是否对考察要素执行效果进行评价,是否按照评价结果对目标进行更新和改进)3个维度。如下图:
把对安全标准化考核目标分为3个维度,能使评审人员非常清楚的了解各项工作的进展程度,明确企业在安全方面的改进方向和重点,同时也能确保安全标准化的构建落到实处。