时间:2023-07-07 16:28:02
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作为消防监督工作中的重点,建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门,针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核,对设计中的不足之处加以纠正,以保障人民群众的生命与财产安全。当前,建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题,具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。
1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题
1.1公安消防机构
很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题,致使执法过程未考虑到时限的要求,导致审批时限难以保证。对于审批效率而言,多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开,但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理,如此执法极易导致差错,也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言,由于受到传统特权主义思想的影响,导致服务质量低下,给人以傲慢、无理的印象。
1.2建设方
很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视,由于认识方面存在偏差,很多单位选择最大化地减少消防工程投资,导致建设工程消防产品质量不合格,消防工程中隐患连连,而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足,导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视,仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付,致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计,但出于竞争的需求,存在过分迁就建设方要求等情况,部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况,在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现,导致隐患重重,难以通过消防验收。
1.4施工方
很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行,擅自缩小消防水管的管径,涂薄防火涂料,部分施工方为了得到工程,甚至冒着违法违规之嫌,偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业,导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督,各项目监理部也会对安全监理行为加以考核,但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面,还是项目总监岗前考核方面,亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善,因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。
2加强建设工程消防设计审核与验收的对策
2.1明确各单位的责任
对于公安消防部门而言,其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种,验收主体方面存在不同,但是,公安消防机构并不参与建设中,而是负责监督工程建设消防部分的开展,为此,公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任,全面推行备案制度,公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查,明确消防安全责任。对于公共场所,公安消防机构直接参与审核和验收的,主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门,存在消防安全事故的,公安消防机构必须承担失职之责。
2.2加强各单位之间的协调、统一
消防设计审核与验收属于一项专项验收制度,因此,应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定,建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案,但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收,已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识,设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此,必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节,同时,加强对各单位及各环节的监督检查,及时将安全隐患消除,保障人民群众的生命财产安全。同时,公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位,加强其相互之间的协调与配合,促进消防工程顺利实施。
2.3改进消防设计审核与验收工作
对于建设单位而言,必须做好备案,对于特定工程而言应推行验收许可,公共场所审核由公安消防机构负责,其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内,到公安消防机构进行备案,由其负责抽查。同时,应注重增强消防安全意识,自觉遵守技术规范,履行安全责任,保障施工质量。对于公安消防机构而言,应进一步加强消防执法监督,树立服务意识,严格履行有关法律法规的要求,力求实现公正、合理与高效,严禁利用该方法谋取不正当利益。同时,应引入公民监督制,防止腐败问题滋生。对于施工方而言,必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工,同时,应加强对施工单位的消防安全教育,防止拖延隐患实施与整改,提升其消防安全责任意识,从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言,应明确责任,加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题,应立即纠正,并在限期之内进行复查,根据工程施工质量,对施工方质量保证体系加以抽查,明确其实施情况。对于设计单位而言,由公安消防机构定期向其通报审核情况,并在业务受理窗口公布其设计质量情况,对连续出现设计质量问题的设计单位,应将其情况抄报建设方,并函告招投标办公室,作为警示。
3结束语
一言以概之,建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一,因此,如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键,必须加强各单位、部门的协调、配合,保障消防工程的质量。
参考文献
4,报告必须经建设,设计,施工,监理等有关单位的单位负责人(或项目负责人)签字并加盖单位公章.
5,报告一式五份,建设单位,施工单位,监理单位,城建档案管理部门和建设行政主管部门各存一份.
竣工项目审查
表1
工程名称
工程地址
建设单位
勘察单位
结构形式
设计单位
工程规模
监理单位
开工日期
年月日
施工单位
竣工日期
年月日
施工许可证号
总造价
审查项目及内容
审查情况
一,完成设计项目情况
A,道路工程
1,路基部位
2,结构层部位
3,路面部位
4,附属工程
B,桥梁工程
1,基础部位
2,下部结构
3,上部结构
4,桥面结构
5,附属工程
C,排水工程
1,雨水工程
2,污水工程
D,其它专业
1,电力工程
2,电信工程
3,路灯工程
4,给水工程
5,燃气工程
6,灯光工程
二,完成合同约定情况
1,总包合同约定
2,分包合同约定
3,专业承包合同约定
三,技术档案和施工管理资料
1,建设前期,施工图设计审查等技术档案
2,监理技术档案和管理资料
3,施工技术档案和管理资料
四,进场试验报告
1,主要建筑材料
2,构配件
3,设备
五,质量合格文件
1,勘察单位
2,设计单位
3,施工单位
4,监理单位
六,工程质量保修书
1,总分包单位
2,专业承包
审查结论
建设单位工程负责人:
年月日
竣工验收组织实施情况
一,验收机构
1,领导层
主任
副主任
成员
2,各专业组
验收专业组
组长
组员
道路工程
桥梁工程
排水工程
给水工程
电信工程
电力工程
路灯工程
燃气工程
灯光工程
注,建设,监理,设计,施工单位的专业人员均必须参加相应的验收专业组
二,验收组织程序
1,建设单位主持验收会议
2,施工单位介绍施工情况
3,监理单位介绍监理情况
4,各验收专业组核查质保资料,并到现场检查
5,各验收专业组总结发言,建设单位做好记录
工程质量评定
各专业工程名称
评定等级
质量保证资料
观感质量评定
道路工程
共核查,项,
其中符合要求项,
经鉴定符合要求项.
应得:分
应得:分
得分率:分
桥梁工程
给水工程
排水工程
电力工程
电信工程
路灯工程
燃气工程
灯光工程
单位工程评定等级:
(公章)
建设单位负责人:年月日
存在问题:
执行标准
道路工程
桥梁工程
给,排水工程
电力,电信工程
路灯,灯光工程
燃气工程
竣工验收结论:
建设单位(签章)
项目负责人:
年月日
设计单位(签章)
设计负责人:
年月日
监理单位(签章)
总监理工程师:
年月日
施工单位(签章)
引 言
近年来,随着我国建筑的快速发展,深基坑桩锚支护体系在岩土工程中的应用也逐渐增多。但是在城市不断的开发与建设下,地下环境也越来越复杂,就使得在工程项目深基坑开挖与支护施工过程中遇到的困难越来越大,而对桩锚支护性能与质量的要求也越来越高。为了提高深基坑桩锚支护的有效性,加强对基坑桩锚支护结构与土层之间的关系,以及桩锚支护自身受力与变形特征的研究就很有必要,通过桩锚支护的受力和变形特征等方面的详细研究,才能采取科学的措施优化设计,最终促进建筑工程中深基坑桩锚支护体系应用的合理性与安全性。
1 工程概况
某深基坑支护工程位于城市中心地段,基坑开挖深度在13.16~16.35m之间,地下室3层,基坑面积约在1860m2左右。基坑内土层属于中等硬度土,通过对地质条件的勘测,决定本深基坑支护工程采取桩锚结合型式,一桩一锚,采用人工挖孔作直护桩,预应力锚固,二次压力注浆锚杆。
2 建筑工程深基坑桩锚支护的应用
建筑工程深基坑桩锚支护施工流程主要包括有灌注混凝土桩施工、锚杆施工两大方面:
2.1 灌注混凝土桩施工
灌注混凝土桩施工工序如图1所示。
首先,根据设计图纸图示尺寸,对固定点或桩位点进行检查,以确认无误后钻机就位,并调整钻杆,保证钻头尖能够与桩位对准。其次,进行成孔作业,钻机钻进到设计的孔底标高后,提钻200~500mm并开始泵送混凝土,泵送混凝土的同时注意一定要匀速地提钻,并始终保持钻头低于灌注混凝土面1~2m左右。再次,钢筋笼吊放,将钢筋笼通过自备的钻机吊钩吊放入孔内,吊放完毕后将钢筋笼固定,并将孔口清理干净,以防止混凝土在初凝前孔口掉入虚土[1]。
2.2 锚杆施工
深基坑桩锚支护体系中的锚杆施工工艺主要为定位成孔搅拌于孔底将钻杆退出安放钢绞线孔内注浆将钻杆退出封孔第二次灌浆(锚杆施工简图如图2所示)。首先,进行定位,在土方开挖边槽后测量标高,并于围护桩上做好记号。钻机准确就位,并于成孔施工前挖好循环浆池及排水沟,保证泥浆排放的合理性。在准备工序完毕后,便可进行成孔作业,成孔作业时根据实际的地质条件,选择最适宜的成孔方式。其次,利用型号合理、强度高、检验合格的钢绞线制作成锚杆体。利用制作好的锚杆进行注浆,并在注浆结束后保证注浆体强度在15MPa及以上时进行锚杆的张拉、锁定作业。再次,再进行腰梁的制作和地锚的张拉作业,腰梁制作时需注意其必须紧贴竖向钻孔灌注桩。而地锚张拉时,需保证各部位的接触紧密,钢绞线完成平直[2]。
3 建筑工程深基坑桩锚支护的受力和变形研究
当建筑工程深基坑壁采用桩锚支护体系时,其容易因为相应的受力作用,发生三种形式的变形破坏,包括有:个别锚杆或土钉由于抗拔能力不足,被从土体内拉出;由于锚杆或土钉长度不足,基坑边坡土体沿朗肯主动破裂面发生变形破坏;锚杆或土钉与面层钢筋联接不牢固,导致其与面层钢筋拉脱。因此,为能保证该建筑工程深基坑桩锚支护体系施工的安全、合理,于施工全过程中,还要对深基坑桩锚支护的受力和变形特征进行详细研究与分析,以保证施工的合理性与安全性。在本工程中,笔者决定选择Drucker-Prager模型,来对深基坑桩锚支护的受力与变形特征进行分析。
(4)模型有限元分析。根据Drucker-Prager模型以及开挖模拟的应用,笔者结合先进的软件编制出桩锚支护体系二维平面应变有限元程序,通过此程序的应用,可有效分析各种参数下对支护体系受力和变形的影响。而在本次建筑工程的研究中,就通过相应的室内实测试验来对有限元程序的可行性进行分析,通过分析发现,室内实测试验与有限元程序的分析无太大误差,如图3所示。
4 建筑工程深基坑桩锚支护体系的优化措施
通过严格的分析,笔者认为应用桩锚支护体系二维平面应变有限元程序,可对本次建筑工程中的深基坑桩锚支护的受力及变形情况进行较为准确、全面的计算与分析。并通过分析研究,再采用相应的优化措施对深基坑桩锚支护体系进行合理优化,才能确保深基坑桩锚支护应用的有效与合理,不会因受力而发生严重的变形现象。具体的优化措施如下:
(1)支护桩嵌固深度优化。根据分析得到,若支护桩嵌入土层的深度不足时,桩体本身就很容易受到周围土体压力的影响,导致桩底部受力出现水平位移,从而造成桩体整体偏移。因此,对支护桩嵌固深度进行有效优化很有必要,将嵌固深度增加,具体的增加深度,根据桩底端入土部分不会发生位移,且转动受到一定限制,桩上部跨间弯矩及变形减少等指标进行决定。在增加嵌固深度的时候也需注意,深度增加不得太过,若太过其效果也会受到一定的影响。
(2)支护桩径及桩间距优化。从本次建设工程的实际情况来看,桩径的取值不宜太小,若取值太小,则无法进行合理的配筋。因此,决定对支护桩的桩径进行整体优化,保证桩径均在400mm以上。例如,针对埋深在10~12m之间的基坑,可选择桩径为400~800mm最佳;而针对埋深在12m以上的基坑,则桩径应选择在800~1200mm之间最佳。此外,对支护桩间距的选择也尤为重要,根据工程实际,合理的设计支护桩间距,对保证桩间土拱效应的发挥,以及规范桩间土的可能剥落区域可起到十分显著的效果。
(3)锚杆的参数优化。基于施工现场土层的性质以及锚杆的倾角对锚杆极限承载力造成的严重影响,利用科学的理念对锚杆参数进行合理优化也很重要。例如,在锚杆长度在一定的范围内时,可通过适当地增加倾角,以有效提高锚杆的极限承载力。且需注意的是,为考虑施工成本,在实际的深基坑桩锚支护施工作业中,尽量不要以增加锚固段直径来提高锚杆极限承载力。利用增加倾角的优化措施,便可有效的提高锚杆的极限承载力,且该措施还具有经济理念,实为可行、有效的优化手段[4]。
5 结束语
综上所述,桩锚支护做为近年来随着深基坑工程发展而产生的一种新型支护体系,其由于具备多种优势,在建筑工程项目中也得到了广泛的应用。但是,在实际的应用过程中,若深基坑桩锚支护的施工措施不合理,很容易因受力问题而造成严重的变形现象,这对支护体系应用的合理性与安全性也会带来影响。因此,在施工时应该对桩锚支护的受力和变形特征进行严格分析和计算,再根据分析结果采取有效措施进行优化,才能保证施工不会发生变形等问题,进而也会促进整个工程项目的顺利施工。
参考文献
[1]李梦云.深基坑桩锚支护结构施工安全监控研究[D].华中科技大学:岩土工程,2009.
[2]罗伟锦,郁文彬.软土地区桩锚支护结构受力及变形分析[J].探矿工程-岩土钻掘工程,2011,38(7):63~65.
人体骨骼随着年龄的增长容易发生多种病变,当达到一定年龄后,骨关节容易发生继发性骨质增生等不良情况,实行骨关节炎手术后容易引发各种并发症,增加了术后的治疗康复进程[1,2]。
1资料与方法
1.1一般资料 将2014年6月~2015年7月在我院接受骨关节炎手术的72例患者进行分组研究,分成各为36例的研究组和对照组,其中研究组男21例,女15例;年龄50~78岁,平均(66.23±3.05)岁;病程:5个月~12年,平均(6.02±1.03)年。对照组男19例,女17例;年龄51~74岁,平均(65.11±3.10)岁;病程:7个月~13年,平均(6.25±1.11)年。两组患者在临床资料对比上无统计学意义(P>0.05)。
1.2方法 对照组实行常规护理,如输液护理、定时的观察以及简单的疼痛护理等,研究组则实行全面护理,具体如下:
1.2.1心理护理 并根据患者的个人特点适当排解患者的消极心理,让患者以积极的心态接受康复治疗。护理人员应耐心向患者解释手术的意义、术后康复治疗的相关注意事项。
1.2.2早期康复训练 ①股四头肌收缩训练:促进患者血液循环能力的提升,可以让患者开展股四头肌收缩训练,加强腿部运动的适应能力。②膝关节锻炼:首先指导患者绷直腿部,保持脚背向上并缓慢抬高,高度与床成45°为宜,直到膝关节感到紧绷感后才能放下腿,为了保证训练效果应制定出严格的训练量,建议患者每天做5组抬腿练习,每一组坚持做10次。随时关注患者膝关节肌肉的疼痛情况,如果患者感到明显的疼痛感则需要减少运动量。③康复膝关节训练:实行膝关节康复训练与抬腿训练过程相结合,适当增加膝关节的活动力度和强度,以提升膝关节的活动能力。④正常训练:患者接受手术2个月后可以开展各项正常的体育锻炼,适当增加运动阻力以增强膝关节的抗压能力,建议患者在日常训练中进行慢跑。
1.2.3出院后指导 护理人员叮嘱患者出院后,在参与日常工作和活动过程中应注重骨关节保养,尽量不要承受过大的重力或者尝试过量运动,以免造成骨关节的二次损伤;同时避免劳累过度而导致关节受损或出现肿胀等情况;提醒患者按时前往医院复诊,了解骨关节的恢复情况,进而提升治疗效果。
1.3观察指标 患者的神经功能恢复情况使用NIHSS评分标准作为判定依据:患者的评分结果越高说明神经功能受损程度越严重,其中≤1分为恢复正常;2~4分为轻度受损;5~15分为中度受损;16分以上为中度受损。
对每一位的患者的住院治疗时间和下床活动时间进行准确记录。
1.4统计学处理 所有数据均使用SPSS17.0软件进行统计和分析,用x±s表示计量资料,并用t检验,用?字2检验计数资料,用P
2结果
2.1比较两组神经功能的恢复情况 经护理后的14d和30d时,两组评分对比差异具有统计学意义(P
2.2比较两组护理后的康复情况 研究组经全面护理后,住院治疗的时间为(20.07±1.62)d与对照组的(27.36±2.07)d相比下,对照组所需住院时间较长,二者比较差异具有统计学意义(P
3讨论
患者接受骨关节炎手术能够明显减轻临床症状,且实行一定的康复训练后,能保证骨关节得到有效锻炼,提升骨关节的受重能力和活动能力,但患者接受手术治疗后无法得到有效护理将可能导致神经功能受损或者四肢肿胀等不良反应发生,因此,为骨关节炎手术患者实行全面护理十分必要[4,5]。此次研究中,采用全面护理的研究组神经功能恢复情况好;住院治疗时间和下床活动的时间均低于对照组,二者组间比较均有统计学意义(P
综上所述,实行全面护理对骨关节炎手术后患者康复进程及神经功能具有明显的促进意义。
参考文献:
[1]马亭亭.全面护理对骨关节炎手术后患者康复进程及神经功能的影响[J].中国煤炭工业医学杂志,2015,18(10):1757-1759.
[2]杨雁峰,薛水兰,许素霞.老年全膝关节置换术后功能锻炼依从性影响因素的研究进展[J].现代中西医结合杂志,2015,24(28):3180-3183.
对于隐蔽工程,相应检查工作只能采用外观观察、功能查看等方法,以确认工程质量符合工程要求。由此,在建筑安装工程完工后,若验收人员仅仅采用外观观察、功能查看等检查方法,就难以保证隐蔽工程项目的工程质量。由此,在后期的工程使用过程中,往往会出现预埋件、燃气管及水管、接地设备等方面的安装质量问题。
一、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目内容及特点
在煤炭建筑安装工程中,除却建筑体工程外,其他方面的安装施工,如接地设备安装、电缆预埋位置处理等方面的安装施工,都需要依靠建筑安装工程完成。探析隐蔽工程项目内容,应包括基础工程项目、电力主体线路安装、电缆预埋安装、预埋件安装、燃气管及水管安装、接地设备安装等。所谓隐蔽工程项目,即是工程建设中隐蔽性较强的工程项目。由于该类型工程项目的隐蔽性较强,在相应检查中容易被忽略。在煤炭建筑安装工程完工后,对于隐蔽工程项目,若验收人员仅仅采用外部观察方法,就难以发现线路是否存在畅通性、连接性等层面的问题。在建筑安装工程验收中,若验收人员的验收程序及操作不规范,就难以保证隐蔽工程的质量[1]。由此,在隐蔽工程后期使用过程中,往往会出现相应的质量问题。在煤炭建筑安装工程中,隐蔽工程项目的监理工作存在难点,相应人员应严格把关工程项目的前期、中期、后期等进程,以保证隐蔽工程质量。在隐蔽工程项目施工中,若施工材料、施工人员、施工设备等施工条件良好,相应的施工进度就会加快。以此为依据,对于隐蔽工程而言,其质量检测过程具有一定的时间限制,故而质检人员应一直在施工现场关注工程的施工进度及质量,以保证隐蔽工程施工符合相应的施工质量规范。探析隐蔽工程验收存在难点的原因,就在于质检人员采用了抽检的方式,该方式难以保障工程质量。
二、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目审计必要性
在煤炭建筑安装工程中,隐蔽工程项目审计应实行全过程动态审计,以保证隐蔽工程项目审计的科学性。由此,隐蔽工程项目审计过程就具备了实效性特征,可切实保证隐蔽工程的施工质量。在隐蔽工程项目前期、中期、后期进程中,若实行全过程动态审计,就可明确隐蔽工程施工的施工技术及施工程序,并有效规避后期施工中相应人员对施工技术及程序的篡改问题,切实保证实际施工技术及程序与施工清单施工技术及程序的一致性。在隐蔽工程项目审计中,若采用全过程动态审计,可保证施工材料的质量及数量满足实际施工的需求。总之,无论是施工技术层面,还是施工程序及施工材料层面,隐蔽工程项目全过程动态审计可保证工程项目的顺利开展,并使施工质量满足工程项目要求。简而言之,由于隐蔽工程项目审计具有动态性特征,不仅可以控制工程投资成本,还可以保障工程施工质量。
三、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目审计要点探析
(一)隐蔽工程项目前期审计
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,设计阶段审计的科学性直接关系隐蔽工程的顺利进行。在隐蔽工程项目前期审计中,设计阶段审计是主要的审计内容,应在审计过程中验证设计方案的科学性。简而言之,针对设计方案科学性的验证,应从工程建设需要、工程建设法律法规等方面分析,使设计方案满足工程建设需要,并符合工程建设法律法规[2]。同时,针对设计图纸科学性的验证,应从隐蔽工程的安全性、隐蔽工程施工的材料选择等方面分析,使设计图纸切实保证隐蔽工程的安全性,并保证隐蔽工程的施工材料质量。
(二)隐蔽工程项目招标审计
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,招标阶段审计工作是设计阶段审计工作后的第一项工作。在招标阶段审计工作中,审计人员要立足于隐蔽工程项目的招标全局,对工程所涉及的重点内容进行严格审计,可从工程招标书、施工图纸等方面分析。具体而言,在隐蔽工程项目招标书层面,该工程招标书应完整并清晰地表述工程所涉及的所有内容。在隐蔽工程项目施工图纸层面,该施工图纸应符合工程要求,且施工材料价格与相应的市场价格相比,两者的差额应处于合理范畴。
(三)隐蔽工程项目施工审计
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,施工阶段审计工作具有较大的变数性特征,也是必须妥善完成的阶段性审计工作。在隐蔽工程项目施工审计中,应采用实时审计的方法,对施工工艺、施工材料及设备、施工质量、施工造价等进行严格审计。由于工程施工审计工作具有较大的变数,相应审计部门应派遣专业水平高、责任心强的监察人员对施工现场进行实时掌控,并将第一手资料及时传输至审计人员。由此,以施工现场第一手资料为参考,审计人员就可开展相应的审计工作,并保证审计内容符合工程合同的相关规定,有效规避工程施工中出现施工材料更改、施工程序更改、施工技术更改等方面的问题。在隐蔽工程项目审计中,审计人员应严格依据审计标准开展相应审计工作,尤其工程量计算层面的审计工作,应有效规避工程量重复计算、工程量只增项却不减项等方面的问题,同时对工程量计算账表及账目进行仔细核对,查看是否存在相应计算的出入。
(四)隐蔽工程项目验收审计
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,验收阶段审计工作的开展具有特殊性。在隐蔽工程项目验收审计中,审计人员应注重工程质量、工程期限等方面的审计工作。具体而言,在工程质量层面,审计人员应关注工程质量是否满足工程要求。在工程期限层面,审计人员应关注工程期限是够符合工程合同规定。在隐蔽工程项目验收审计中,审计人员应分析施工材料、施工工艺等是否符合施工标准,并查看工程中是否存在重复套用情况[3]。同时,对于材料价格及设备信息,审计人员应查看相应的价格比值及投标报价,以验证工程施工材料及设备是否存在以次充好情况。
(五)隐蔽工程项目审计编写
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,工程造价审计书的编写工作十分重要。对于隐蔽工程项目造价审计而言,经过审计单位及审计人员盖章及签名,应向委托审计单位提供审计结算书及审计技术鉴定书。探析审计技术鉴定书内容,应包括工程概况、审计依据、审计说明、审计结果等。例如,审计依据,即是审计所采用的审计定额、审计文件、审计结算等方面的基本资料。例如,审计说明,即是审计对相应事项及问题进行说明。例如,审计结果,即是工程审计总造价及单项工程造价等。对于建筑安装工程造价审计而言,审计事务所的造价审计具有权威性,其审计结果可作为工程造价的判断依据。
(六)隐蔽工程项目审计效率
在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,审计人员的审计水平直接关系工程审计效率。在隐蔽工程项目审计中,审计人员是审计工作的负责人,相应审计工作的开展应结合隐蔽工程的实际特点。由此,对于审计人员而言,应针对性地提升专业化的审计水平。而相关审计部门,应对审计人员定期组织专业培训,其培训内容不仅要涉及专业性的审计知识,还要涉及专业性的工程技术及材料采购等知识。在隐蔽工程项目审计中,审计人员应自觉规避事后审计,并致力于提前审计,对不同类型的工程项目进行分别审计。
四、结论
在建筑安装工程中,审计人员应在隐蔽工程项目全过程动态审计中探究相应的审计策略。经过以上分析可得,应保证工程审计满足工程建设需要,并符合工程建设法律法规;应保证工程审计符合工程招标书及施工图纸的要求;应采用实时审计的方法,并重视施工变化,做好工程量计算工作;应保证工程审计满足工程质量及工程期限的要求;应依托审计事务所做好安装工程的造价审计工作;应对审计人员定期组织专业培训,并合理设置培训内容。
参考文献:
二、所有批准立项的建设项目必须阳光操作,实行公开招标。50万元以上的由市招标办公开招标,5万元-50万元的由开发区招投标工作小组组织公开招标或邀标,5万元以下的工程项目由条线、财审分管负责人会商后,报区主要负责人批准,可以比价发包。建设工程招投标活动坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则,参加投标的单位必须具备实施相关项目建设的资质等级和法人资格。未经公开招标的项目一律不得开工建设。对擅自安排的建设工程,概不结算建设资金,并追究相关人员责任。所有招投标项目必须做好相关招标资料的整理归档工作。
三、财政性投资的工程项目必须严格按照建设程序办理各项手续(包括规划许可、施工许可、图审、消防、防雷审查、报监等),明确现场负责人及工程监理,对工程质量、进度、安全、造价实施有效的管理。如在建设工程中发现有诸如偷工减料,不服管理,不按合同及图纸施工的违规违章行为,实施黄牌警告制度,三次黄牌警告的单位5年内禁止参加开发区的项目建设活动。
四、施工过程中,需要变更工程量或增加造价的,须事先出具报告,经条线、财审分管负责人审核,报区主要负责人批准后方可变更,对造价较大的要由专题会办会议确定。增加的工程量一并列入审计。工程量的计量需要由建设单位工程负责人、监理、施工单位三方签字并由审计单位复核后方可确认。
工程造价管控阶段为工程项目的招投标阶段,这一阶段对工程项目进行造价管控是保证工程项目后期运营时,产生经济效益的根本条件。为此工程造价管控阶段对工程项目的社会经济效益有着非常重要的意义。当前我国工程造价管控存在以下几个方面的问题:
1)不合理的投标报价。
不合理的价格竞争是导致市场混乱的最主要原因。我国当前的工程项目的招投标价格不合理主要指的是施工方的投标价格与实际价格的偏差非常大。招投标价格过高时,往往会导致业主单位对工程的投入费用过高,而使得施工方难以中标;而过低的价格招标往往会导致施工方的利润空间被压缩,导致后续施工困难。当前我国招投标的价格不合理主要有以下几个方面的原因:首先,很多施工方进行招投标过程时,对工程项目本身缺乏实际的了解,仅仅只是想通过价格优势赢得投标;其次,很多施工单位进行招投标时,没有进行相应的市场调查,对相关的施工材料的价格把握不清;最后,招投标的编制人员素质较低,对招投标中的工程造价问题,没有将所有的因素进行充分的考虑。
2)招投标缺乏科学的策略性。
当前我国招投标策略不科学合理的本质原因在于领导的干扰与干预所致,很多领导对于相关项目的实际情况缺乏了解,却对招标书中的很多问题进行了相当多的干预,导致招标书中所确定的资金范围超出了科学的界定范围,这样导致中标金额超出了企业实际施工情况,让企业增加不必要的经济负担。
3)招投标合同的签订不规范。
合同是甲乙两方之间的根本约束条件,但是很多的招投标所签订的合同主要是对付款方式及付款期限进行了简单的规定,对于一些计价方式、竣工验收条件等都没有明确的规定,便会不可避免的造成双方在一些问题上产生不必要的争执与矛盾,这无疑会对工程后期的回款造成阻碍,使得相关企业的最终经济效益受损。
1.2工程竣工结算阶段所存在的问题分析
工程竣工验收过程中,主要是对工程的质量进行相应的评定,并对工程后期存在的一些问题进行相应的验收。当前我国工程竣工结算阶段主要存在以下几个方面的问题:
1)不够重视工程竣工结算等有关问题。
大多数施工单位对单位工程的竣工结算重视程度不够,以至于在很多工程竣工验收时,施工单位甚至于没有准备相应的较为详细的工程竣工结算的材料,仅仅只是针对合同所签订的付款方式来要求缴纳尾款。这种现象的存在无疑会使得工程的竣工验收结算阶段的过程遭受非常大的阻碍。最终导致整个工程项目的后期审计过程周期漫长,如此对工程尾款的顺利结算产生非常大的影响,很多时候会导致施工单位白白遭受损失。
2)工程造价人员的素质普遍较低。
当前我国素质教育模式的影响下,导致相当多的技术型人才的素质都难以达到相应的职业技术要求。作为工程造价的人员也不例外,普遍存在造价人员素质低下的情况。如此导致的直接后果便是工程造价人员所指定的竣工结算送审材料存在严重失真的情况,严重影响施工单位的造价控制。例如工程量的计算与实际工程量存在差异,往往会使得企业自身承担额外部分的建设成本。或者是工程材料的计价标准有所不当,则会直接缩减施工企业的自身利润空间。
3)部门之间互相不协调。
工程竣工验收过程中,涉及到的审核部门比较多,比如技术部门、材料部门、工程部门等,那么技术部门则需要准备相应的施工图纸等竣工资料,材料部门则需要对材料的计价方式进行审核,使其符合相应的国家标准;工程部门则需要对工程施工过程中的变更与技术交底问题进行收集与确认。如此工程的竣工验收阶段,涉及到多个部门与多种审核材料,需要众多部门的相互协调与支持。然而实际的工程项目竣工验收阶段,往往由于很多部门之间的工作难以相互协调,导致项目工程的验收周期变长,最终导致工程竣工阶段的造价变高。
2工程造价管控与竣工验收阶段的造价控制策略分析
2.1工程造价在管控阶段的造价控制措施
1)要选用有实力的招投标机构。
为了能够更好的保障招投标工作如期顺利的进行,施工单位应选择一个专职的招投标小组来完成相应的招投标工作,其中这个招投标小组主要负责招投标的所有事务,如市场调研、工程材料的调研与分析、招投标文本的制定等等工作。
2)制定科学合理的招投标策略。
进行招投标过程中,为了有效的防止定价过高或者定价过低的问题,必须制定相对应的招投标策略,即对投标方案中的资金范围进行不断缩小与量化,主要依据相关的工程经验与工程实践过程中相关综合因素的考虑,制定出科学合理的资金范围,如此才能有效确定出招投标方案的资金范围,便能够有效减小施工单位的招投标资金额度以确保招投标投资的合理性与准确性。
3)签订的合同文本要规范。
在进行合同签订之前,所确定的中标单位要根据工程的实际工程情况,对该工程项目提出一些疑义问题,并和业主进行协商解决,但是不能就实质性问题提出疑义。另外在签订施工合同时,要对相关的细节问题进行明确指出,如合同中所涉及的材料计价方式、各个款项的结算方式与期限等等。只有明确的在合同中做出相应的规定,才能最小化自身的经济利益损失。
2.2工程在竣工验收阶段的造价控制措施
工程竣工结算是在项目工程完工以后,依据合同的规定,由实际工程编制而成,结算书中指出施工单位自己本身所应得的一些款项,施工单位根据编制的合理的竣工结算文本,维护自身的合法利益。
1)要重视工程竣工验收。
这样才能更有效的处理和业主单位之间的关系,以避免业主单位在审计结算工作中设置的一些障碍。此外在单位内部,需要对各个部门进行严格要求,建立起相应的责任制度,可以有效提升各个部门对于结算部门的一种责任心理,实现部门之间工作积极性的提升,避免了部门之间的工作衔接不到位对工程竣工验收造成的负面影响。
2)加大对项目工程的自检力度。
项目工程的自检是保障工程项目在结算过程中处于一种优势地位的唯一方式。只有在工程项目施工过程中,严格控制相应的质量标准,才能最快通过工程竣工验收,实现自身的经济社会效益。为此施工方应在工程项目的质量检测中加大资金投入,引进更为先进的项目工程检测技术,进一步提高工程质量标准,为工程竣工结算奠定良好的基础。
3)做好相应的材料上报送审工作。
上文中可以看出,工程项目的竣工验收涉及到的材料繁多,需要多个部门的支持与相互合作才能够实现。为此,在施工过程中,应做好相应的工程验收材料,如此在竣工验收阶段才能够第一时间将所需要的材料送至相应的审核部门手中,从而有效的提升竣工验收审核的效率。此外应积极的将工程相应的送审资料递交到与该工程相应的审计部门,尽可能避免审计部门由于送审的资料缺失或错误导致审计工作的拖延,从根本上确保工程竣工阶段结算的正常运行。
国有固定资产投资必须具有合法的政策依据和法律依据,对工程建设的财务计量,首先要依据项目立项依据设置明细科目,明细科目名称一定要与立项文件中的工程名称一致。其次再根据工程技术概预算,确认明细科目的横向分类和纵向分类,是按照施工费、材料费、其他间接费纵向分类,还是按照施工地点横向分类,账务处理要做到泾渭分明,一目了然,和工程进度保持一致,及时反映资产状况。比如HFC有线电视城域网改造工程,上级主管部门会针对具体的项目进行立项批复,批复文件包含工程改造项目政策依据、技术依据、技术预算、资金预算、效益预算、改造项目地点等,财务核算上设置在建工程一级科目为HFC网络改造科目,二级科目按照成本项目施工费、材料费、间接管理费再进行分类。工程成本项目施工费、材料费、间接管理费等再按各施工地点横向归集核算,并以表格形式补充账务记录。
那么财务记录如何同步反映工程建设造价呢?首先,工程施工部门在领用网络改造设备材料时,必须要有负责材料成本核算人员签字,材料核算人员要明确材料领用用途、施工地点,以便及时进行明细核算,归集各施工地点的工程成本。其次在预付施工费时,财务人员要依据施工合同、工程进度说明,先在二级科目的施工费中归集,待竣工决算后再按照事实际工程量归集到各施工项目地点的成本中。最后,工程中发生的属于工程成本的管理费、利息、杂费等,财务人员根据相关凭证先计入二级科目的间接费用科目中核算,工程竣工决算后按照各施工项目地点工程量大小分摊到施工项目地点建设成本中。
二、财务人员要参与工程验收,学习有关行业基本知识,确保账实相符
对在建工程的核算,离不开实地的勘验与丈量,尤其对价值大的器件、材料数量,要对比设计图纸、竣工图纸差异,实地进行抽测,比如某分公司城区分配网改造工程小区在施工时领用了延长放大器5个(1 230元/个),财务账面计入在建工程材料成本中为5个延长放大器,项目完工竣工资料的材料决算清单中也是5个延长放大器,但在验收实地中却发现没有延长放大器。原来,由于该分公司进行分配网改造时光缆网络信号没有完全接通,临时用延长放大器代替小区光机传送放大电视信号。项目完工时,光信号已经开通,施工人员已将延长放大器拆下换上了光机,但在竣工资料上增加了光机却没有扣除延长放大器数量,多计了材料成本6 150元。财务人员按照实地验收结果,及时调整了项目工程成本财务记录。
工程项目的财务核算,仅靠财务知识远远不够,财务人员要多动脑、勤学习,努力学习有线电视工程技术的一些基本常识,学会看施工图纸,了解主要器材性能与用途,并从中寻找内在规律和相关数据的配比关系,及时发现项目核算中的存在的管理漏洞,节省工程成本。例如在数据网工程项目中户均五类线超过100米,将无法正常上网浏览,技术指标当然也不会合格。某分公司数据网工程户均五类线为327米,五类线材料成本全部按照出库单确认,审计验收人员经过审核,发现该分公司将领用的材料全部计入工程成本,没有按照实际使用量核算材料成本,导致工程成本偏高。最后,财务人员根据验收结论,按照100米/户成本调减了数据网工程成本。如果财务人员在核算五类线成本时具备基本的常识,可以及时发现材料使用上的问题,避免财务记录账实不符情况出现。再如某分公司城区管道地埋工程竣工图纸为一孔8万元/公里造价。图纸上剖面图只显示埋设了一孔波纹管,但在实地验收中掀开井盖却发现有两孔波纹管,经核实该条管道是与其他单位合建,施工单位忘记将对方施工费分摊出去,而把共建的施工费全部算在我方造价上,致使管道成本虚高。
三、严格按照标准规范对完工项目进行验收,正确结转在建工程成本,保证固定资产价值完整性
有线电视网络建设工程竣工验收是一项系统而严谨的工作,是对整个工程建设管理工作的综合验收评价与鉴定,具体从以下几项分别验收审核:
1、对设计文件验收:施工前,必须对设计文件进行审核验收,审验技术标准是否与网络实际用途相符,并将设计图纸与实地核对,查验设计缺陷以及时更改设计,避免项目竣工时才发现设计错误,难以挽回损失。例如某城区网改造设计图纸未经严格审核,设计只考虑了技术要求,没有按照具体片区情况设计,有的片区设计在光机附近分信号,导致电缆外线复绕线较多,增加了电缆成本。因此,施工前必须对设计图纸进行实地核对,将设计缺陷损失消灭在施工前,如审验主要器材设备位置是否合理,抽测片区设计施工户数与实际户数差别多少,光缆、电缆走向是否既经济又符合技术要求等等。
2、对竣工资料的验收:完整的竣工资料应包括工程验收申请报告、工程施工概况说明、工程量总表、施工质量自验表、技术指标测试表、工程设备材料明细表、决算书、施工竣工图。对竣工资料验收首先抽查核对竣工图纸标记中的主要器材、线材数量与材料明细表中器材数量是否相符,找出差异的原因,其次核对决算书中施工量、材料使用量是否与工程量总表中数量相符等,验收竣工资料各项目资料正确的钩稽关系。例如,某小区城区网可寻址改造竣工资料中,材料明细表中8户型的可寻址终端控制器数量为10台,而竣工图纸上标明的8户型可寻址终端器为9台。经查实设计时,该片区8户型是9台,后根据实地施工楼房户型需增加1台才够,但施工监理忘记在施工图纸上做增加一台更改记录,而导致施工图纸器材数量与材料明细表中的器材不符。
3、对技术指标、施工质量验收:根据施工规范对施工工艺、设备器件安装质量、线路安装质量进行鉴定评价,并测试各项技术指标是否达到设计的要求。该部分验收利用各种仪器得出测试结果,客观性强。
4、对主要设备器材质量验收:检查工程所用主要器材是否为经统一招标的入围产品,是否有质次产品、伪劣假冒产品等。
5、对财务记录审查验收:主要是审查账实相符,财务记录的在建工程价值是否与竣工资料决算总价一致,工程材料采购价格是否为统一招标入围价,材料采购合同、发票是否合规、齐全。施工合同中劳务单价是否与决算单价一致,材料出库计价方法是否前后一致等。
6、竣工决算的审计:根据合格的验收报告对整个项目工程总价进行决算审计,审验工程量、材料使用量是否为经验收确认为合理的数量,定额套算是否合乎行业规定,审减的工程造价是否有合理的依据,如对某乡镇联网工程决算审计中发现该工程光缆复挂省干线按照700元/公里套算施工费,而上级部门制定的定额标准为600元/公里,故核减100元/公里施工成本。
1、工程造价中实施跟踪审计的现实意义
实行跟踪审计,可以将绩效审计的目标、内容与跟踪审计形式有机结合,深化和拓展了传统竣工结算的审计方法,可以及时督促有关部门和单位纠正错误,有利于加强管理,减少损失浪费,提高投资效益。
跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式,其特点是审计提前介入,全过程跟踪监督,能及时发现问题,及早纠正问题,节约政府资金和规范项目管理。作用表现在:(1)引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要。(2)引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷,同时对工程监理形成一定程度的牵制。(3)引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷。(4)引进跟踪审计有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止腐败行为的滋生。
2、工程造价中跟踪审计阶段的主要内容
在工程跟踪审计阶段,其具体内容主要划分为以下几类:
2、1投资控制跟踪审计
(1)甲供材料设备的审计。检查供应商的选择方法和原则是否合法合规,大宗材料设备采购是否经过招投标程序,采购价格是否与当地实际市场价格相符等。(2)工程价款支付审计。主要检查工程计量、工程款支付程序是否按照合同的约定实施,主要分部分项工程量计量结果是否真实,工程预付款是否按照合同约定扣回,工程款支付价格是否与投标报价相符,新增项目价格确定程序和方法是否合法合规,工程进度款额度是否与合同约定一致,是否存在超付现象等。(3)工程变更审计。主要检查工程变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定,设计变更是否符合经审批的批准立项文件及施工图纸的要求,是否存在超量超标现象,施工方提出的变更是否经过监理和建设单位的审批,工程变更增减范围和内容是否真实、合理,变更处理方法是否与合同约定一致,变更签证文件的处理是否符合时效要求,是否存在突击补签证现象,变更工程价款的调整是否符合合同约定等。
2、2质量控制跟踪审计
(1)检查验收审计。主要检查工程验收内容和程序是否与合同约定一致,工程验收结果是否达到合同约定标准建设单位是否增加额外检验,建设单位是否存在拖延验收或检验现象等。(2)承包商施工审计。主要检查承包商施工操作是否按照规范和标准实施,是否存在偷工减料的现象,对出现的质量问题是否按照合同约定进行处理,是否按照监理和建设单位的要求,对有问题部位进行返修或更换,现场见证取样,是否按规定实施等。(3)对乙供材料设备的审计。主要检查材料设备质量要求、规格品种是否符合合同约定,是否存在以次充好的现象,所提供的试验和检验报告是否真实,进场入库验收程序是否按照规定执行,代用材料是否经过监理和建设单位的批准等。(4)对分包工程项目的审计。主要检查分包的工程项目是否经发包人同意,承包商是否按照合同约定对分包工程进行管理,分包单位有无将其承包的工程再分包现象等。
2、3进度控制跟踪审计
进度控制跟踪审计。主要检查承包商是否按照经批准的进度计划安排施工,对工期延误的处理是否符合合同约定,承包商赶工措施是否符合质量和安全要求,承包商的延期要求是否真实合理,批准程序是否合法等。
3、跟踪审计过程中的工程变更与现场签证
3、1提高审计工程变更与现场签证的准确性
对工程变更内容计算准确性的审核,包括审核工程变更部位的工程量增减是否正确,审核工程变更部位的增减变化是否得到了如实反映。
现场签证审计时,应认真分析签证内容,数据是否客观公正,有无重大偏差现象,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等。工程中虽然有时发生了变更及签证,但并不意味着一定有费用发生。如某电缆沟结算审计,施工方以签证的方式确定支架工程量,附的简图表明了支架方式及间距(但没有说明电缆沟的长度)。审计人员对该工程量进行了倒推复核,发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架个数和间距计算的长度不一致,相差较远,到现场复核后,证实该签证严重失实。在工程结算中,隐蔽工程的签证也常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,或者由于现场管理人员的本身素质,忽视了计费问题,结果签证中出现了在原分项工程内包括的内容重复签证的现象。另外,对因施工方管理不善所增加的工程量,即使三方会签手续齐全完善也不能给予增加费用的计算。
3、2搞好工程变更项目单价与费用的审计
审计人员应根据工程变更的具体情况审核其单价,如因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价可按照下列原则确定:合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价给发包人确认后执行,因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原有的措施费的组价方法调整,原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施变更,经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量的增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施费应予以调整。现场签证的费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算。
3、3认真仔细做好工程变更合理性审计
当前的建筑市场竞争激烈,施工单位为取得工程承包权报价时往往压缩利润空间,而在工程实施过程中充分利用工程变更来增加利润。如某区政府办公楼的装饰工程,经施工单位建议推荐,业主变更了内墙涂料品种品牌,门窗玻璃的品种品牌,工程最终结算价比合同多出了30%。因此对于有条件实施跟踪审计的项目,审计人员参与到管理中,应注意加强对工程变更合理性的审计,考虑工程变更的必要性、经济性、优化性,不仅将工程变更文件作为审计的依据,还应将它作为审计对象加以监督,从而更有效地控制工程造价。
4、建设项目跟踪审计应注意的问题
4、1跟踪审计工作的定位
作为工程项目建设中的一方,跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖,大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系,明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计,将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开,只关注工程造价,不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此,审计工作一定要定位准确。
4、2提高跟踪审计人员的业务素质
传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上,审计人员很少深入施工现场,不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解,思想还停留在传统审计模式,从而使跟踪审计工作流于形式。因此,要高效地开展跟踪审计工作,首先要提升审计人员的政治素质,强化审计人员的责任心和敬业精神,树立崇高的工作责任感和职业道德;其次,改进工作方法,完善审计制度,让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论,制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则,保证跟踪审计有效实施;最后,提高审计人员的专业水平,注重审计人员综合能力的培养,以提高全过程跟踪审计工作质量。
4、3制定切实可行的审计方案
由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。因此,跟踪审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,否则非但不能起到指导性作用,反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场,搞形式主义,降低了审计的权威性。因此应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定跟踪审计方案,使审计方案切实可行,真正对审计工作具有指导作用。
该论坛从第一届以“技术转移”为主题,第二届以“如何将产学研资引入中小企业”为主题,到第三届以“新材料产业国家级重大项目走进深圳”为主题,历届论坛在推进产学研合作上内容丰富、特色鲜明、成效显著,为与会人员开拓了一个全新的视野,在积极探索有深圳特色的产学研结合新途径、新方法、新机制方面取得了一系列突破,成为深圳市产学研合作最为活跃的平台之一。
本界论坛基于深圳提出“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”的战略目标,以深圳智能交通产业的发展与机遇为主题,对智能化轨道交通发展趋势与安全可靠解决途径、智能交通产业园的产业基础和发展前瞻、国家智能交通发展战略等方面进行了深入的探讨、分析和交流,同时展示了国家自主创新示范区南山区智能交通创新技术,并成立了深圳市智能交通产学研联盟。