工程验收审计汇总十篇

时间:2023-07-07 16:28:02

序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工程验收审计范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。

工程验收审计

篇(1)

作为消防监督工作中的重点,建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门,针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核,对设计中的不足之处加以纠正,以保障人民群众的生命与财产安全。当前,建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题,具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。

1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题

1.1公安消防机构

很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题,致使执法过程未考虑到时限的要求,导致审批时限难以保证。对于审批效率而言,多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开,但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理,如此执法极易导致差错,也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言,由于受到传统特权主义思想的影响,导致服务质量低下,给人以傲慢、无理的印象。

1.2建设方

很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视,由于认识方面存在偏差,很多单位选择最大化地减少消防工程投资,导致建设工程消防产品质量不合格,消防工程中隐患连连,而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足,导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视,仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付,致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计,但出于竞争的需求,存在过分迁就建设方要求等情况,部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况,在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现,导致隐患重重,难以通过消防验收。

1.4施工方

很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行,擅自缩小消防水管的管径,涂薄防火涂料,部分施工方为了得到工程,甚至冒着违法违规之嫌,偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业,导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督,各项目监理部也会对安全监理行为加以考核,但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面,还是项目总监岗前考核方面,亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善,因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。

2加强建设工程消防设计审核与验收的对策

2.1明确各单位的责任

对于公安消防部门而言,其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种,验收主体方面存在不同,但是,公安消防机构并不参与建设中,而是负责监督工程建设消防部分的开展,为此,公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任,全面推行备案制度,公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查,明确消防安全责任。对于公共场所,公安消防机构直接参与审核和验收的,主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门,存在消防安全事故的,公安消防机构必须承担失职之责。

2.2加强各单位之间的协调、统一

消防设计审核与验收属于一项专项验收制度,因此,应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定,建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案,但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收,已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识,设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此,必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节,同时,加强对各单位及各环节的监督检查,及时将安全隐患消除,保障人民群众的生命财产安全。同时,公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位,加强其相互之间的协调与配合,促进消防工程顺利实施。

2.3改进消防设计审核与验收工作

对于建设单位而言,必须做好备案,对于特定工程而言应推行验收许可,公共场所审核由公安消防机构负责,其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内,到公安消防机构进行备案,由其负责抽查。同时,应注重增强消防安全意识,自觉遵守技术规范,履行安全责任,保障施工质量。对于公安消防机构而言,应进一步加强消防执法监督,树立服务意识,严格履行有关法律法规的要求,力求实现公正、合理与高效,严禁利用该方法谋取不正当利益。同时,应引入公民监督制,防止腐败问题滋生。对于施工方而言,必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工,同时,应加强对施工单位的消防安全教育,防止拖延隐患实施与整改,提升其消防安全责任意识,从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言,应明确责任,加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题,应立即纠正,并在限期之内进行复查,根据工程施工质量,对施工方质量保证体系加以抽查,明确其实施情况。对于设计单位而言,由公安消防机构定期向其通报审核情况,并在业务受理窗口公布其设计质量情况,对连续出现设计质量问题的设计单位,应将其情况抄报建设方,并函告招投标办公室,作为警示。

3结束语

一言以概之,建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一,因此,如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键,必须加强各单位、部门的协调、配合,保障消防工程的质量。

参考文献

篇(2)

4,报告必须经建设,设计,施工,监理等有关单位的单位负责人(或项目负责人)签字并加盖单位公章.

5,报告一式五份,建设单位,施工单位,监理单位,城建档案管理部门和建设行政主管部门各存一份.

竣工项目审查

表1

工程名称

工程地址

建设单位

勘察单位

结构形式

设计单位

工程规模

监理单位

开工日期

年月日

施工单位

竣工日期

年月日

施工许可证号

总造价

审查项目及内容

审查情况

一,完成设计项目情况

A,道路工程

1,路基部位

2,结构层部位

3,路面部位

4,附属工程

B,桥梁工程

1,基础部位

2,下部结构

3,上部结构

4,桥面结构

5,附属工程

C,排水工程

1,雨水工程

2,污水工程

D,其它专业

1,电力工程

2,电信工程

3,路灯工程

4,给水工程

5,燃气工程

6,灯光工程

二,完成合同约定情况

1,总包合同约定

2,分包合同约定

3,专业承包合同约定

三,技术档案和施工管理资料

1,建设前期,施工图设计审查等技术档案

2,监理技术档案和管理资料

3,施工技术档案和管理资料

四,进场试验报告

1,主要建筑材料

2,构配件

3,设备

五,质量合格文件

1,勘察单位

2,设计单位

3,施工单位

4,监理单位

六,工程质量保修书

1,总分包单位

2,专业承包

审查结论

建设单位工程负责人:

年月日

竣工验收组织实施情况

一,验收机构

1,领导层

主任

副主任

成员

2,各专业组

验收专业组

组长

组员

道路工程

桥梁工程

排水工程

给水工程

电信工程

电力工程

路灯工程

燃气工程

灯光工程

注,建设,监理,设计,施工单位的专业人员均必须参加相应的验收专业组

二,验收组织程序

1,建设单位主持验收会议

2,施工单位介绍施工情况

3,监理单位介绍监理情况

4,各验收专业组核查质保资料,并到现场检查

5,各验收专业组总结发言,建设单位做好记录

工程质量评定

各专业工程名称

评定等级

质量保证资料

观感质量评定

道路工程

共核查,项,

其中符合要求项,

经鉴定符合要求项.

应得:分

应得:分

得分率:分

桥梁工程

给水工程

排水工程

电力工程

电信工程

路灯工程

燃气工程

灯光工程

单位工程评定等级:

(公章)

建设单位负责人:年月日

存在问题:

执行标准

道路工程

桥梁工程

给,排水工程

电力,电信工程

路灯,灯光工程

燃气工程

竣工验收结论:

建设单位(签章)

项目负责人:

年月日

设计单位(签章)

设计负责人:

年月日

监理单位(签章)

总监理工程师:

年月日

施工单位(签章)

篇(3)

引 言

近年来,随着我国建筑的快速发展,深基坑桩锚支护体系在岩土工程中的应用也逐渐增多。但是在城市不断的开发与建设下,地下环境也越来越复杂,就使得在工程项目深基坑开挖与支护施工过程中遇到的困难越来越大,而对桩锚支护性能与质量的要求也越来越高。为了提高深基坑桩锚支护的有效性,加强对基坑桩锚支护结构与土层之间的关系,以及桩锚支护自身受力与变形特征的研究就很有必要,通过桩锚支护的受力和变形特征等方面的详细研究,才能采取科学的措施优化设计,最终促进建筑工程中深基坑桩锚支护体系应用的合理性与安全性。

1 工程概况

某深基坑支护工程位于城市中心地段,基坑开挖深度在13.16~16.35m之间,地下室3层,基坑面积约在1860m2左右。基坑内土层属于中等硬度土,通过对地质条件的勘测,决定本深基坑支护工程采取桩锚结合型式,一桩一锚,采用人工挖孔作直护桩,预应力锚固,二次压力注浆锚杆。

2 建筑工程深基坑桩锚支护的应用

建筑工程深基坑桩锚支护施工流程主要包括有灌注混凝土桩施工、锚杆施工两大方面:

2.1 灌注混凝土桩施工

灌注混凝土桩施工工序如图1所示。

首先,根据设计图纸图示尺寸,对固定点或桩位点进行检查,以确认无误后钻机就位,并调整钻杆,保证钻头尖能够与桩位对准。其次,进行成孔作业,钻机钻进到设计的孔底标高后,提钻200~500mm并开始泵送混凝土,泵送混凝土的同时注意一定要匀速地提钻,并始终保持钻头低于灌注混凝土面1~2m左右。再次,钢筋笼吊放,将钢筋笼通过自备的钻机吊钩吊放入孔内,吊放完毕后将钢筋笼固定,并将孔口清理干净,以防止混凝土在初凝前孔口掉入虚土[1]。

2.2 锚杆施工

深基坑桩锚支护体系中的锚杆施工工艺主要为定位成孔搅拌于孔底将钻杆退出安放钢绞线孔内注浆将钻杆退出封孔第二次灌浆(锚杆施工简图如图2所示)。首先,进行定位,在土方开挖边槽后测量标高,并于围护桩上做好记号。钻机准确就位,并于成孔施工前挖好循环浆池及排水沟,保证泥浆排放的合理性。在准备工序完毕后,便可进行成孔作业,成孔作业时根据实际的地质条件,选择最适宜的成孔方式。其次,利用型号合理、强度高、检验合格的钢绞线制作成锚杆体。利用制作好的锚杆进行注浆,并在注浆结束后保证注浆体强度在15MPa及以上时进行锚杆的张拉、锁定作业。再次,再进行腰梁的制作和地锚的张拉作业,腰梁制作时需注意其必须紧贴竖向钻孔灌注桩。而地锚张拉时,需保证各部位的接触紧密,钢绞线完成平直[2]。

3 建筑工程深基坑桩锚支护的受力和变形研究

当建筑工程深基坑壁采用桩锚支护体系时,其容易因为相应的受力作用,发生三种形式的变形破坏,包括有:个别锚杆或土钉由于抗拔能力不足,被从土体内拉出;由于锚杆或土钉长度不足,基坑边坡土体沿朗肯主动破裂面发生变形破坏;锚杆或土钉与面层钢筋联接不牢固,导致其与面层钢筋拉脱。因此,为能保证该建筑工程深基坑桩锚支护体系施工的安全、合理,于施工全过程中,还要对深基坑桩锚支护的受力和变形特征进行详细研究与分析,以保证施工的合理性与安全性。在本工程中,笔者决定选择Drucker-Prager模型,来对深基坑桩锚支护的受力与变形特征进行分析。

(4)模型有限元分析。根据Drucker-Prager模型以及开挖模拟的应用,笔者结合先进的软件编制出桩锚支护体系二维平面应变有限元程序,通过此程序的应用,可有效分析各种参数下对支护体系受力和变形的影响。而在本次建筑工程的研究中,就通过相应的室内实测试验来对有限元程序的可行性进行分析,通过分析发现,室内实测试验与有限元程序的分析无太大误差,如图3所示。

4 建筑工程深基坑桩锚支护体系的优化措施

通过严格的分析,笔者认为应用桩锚支护体系二维平面应变有限元程序,可对本次建筑工程中的深基坑桩锚支护的受力及变形情况进行较为准确、全面的计算与分析。并通过分析研究,再采用相应的优化措施对深基坑桩锚支护体系进行合理优化,才能确保深基坑桩锚支护应用的有效与合理,不会因受力而发生严重的变形现象。具体的优化措施如下:

(1)支护桩嵌固深度优化。根据分析得到,若支护桩嵌入土层的深度不足时,桩体本身就很容易受到周围土体压力的影响,导致桩底部受力出现水平位移,从而造成桩体整体偏移。因此,对支护桩嵌固深度进行有效优化很有必要,将嵌固深度增加,具体的增加深度,根据桩底端入土部分不会发生位移,且转动受到一定限制,桩上部跨间弯矩及变形减少等指标进行决定。在增加嵌固深度的时候也需注意,深度增加不得太过,若太过其效果也会受到一定的影响。

(2)支护桩径及桩间距优化。从本次建设工程的实际情况来看,桩径的取值不宜太小,若取值太小,则无法进行合理的配筋。因此,决定对支护桩的桩径进行整体优化,保证桩径均在400mm以上。例如,针对埋深在10~12m之间的基坑,可选择桩径为400~800mm最佳;而针对埋深在12m以上的基坑,则桩径应选择在800~1200mm之间最佳。此外,对支护桩间距的选择也尤为重要,根据工程实际,合理的设计支护桩间距,对保证桩间土拱效应的发挥,以及规范桩间土的可能剥落区域可起到十分显著的效果。

(3)锚杆的参数优化。基于施工现场土层的性质以及锚杆的倾角对锚杆极限承载力造成的严重影响,利用科学的理念对锚杆参数进行合理优化也很重要。例如,在锚杆长度在一定的范围内时,可通过适当地增加倾角,以有效提高锚杆的极限承载力。且需注意的是,为考虑施工成本,在实际的深基坑桩锚支护施工作业中,尽量不要以增加锚固段直径来提高锚杆极限承载力。利用增加倾角的优化措施,便可有效的提高锚杆的极限承载力,且该措施还具有经济理念,实为可行、有效的优化手段[4]。

5 结束语

综上所述,桩锚支护做为近年来随着深基坑工程发展而产生的一种新型支护体系,其由于具备多种优势,在建筑工程项目中也得到了广泛的应用。但是,在实际的应用过程中,若深基坑桩锚支护的施工措施不合理,很容易因受力问题而造成严重的变形现象,这对支护体系应用的合理性与安全性也会带来影响。因此,在施工时应该对桩锚支护的受力和变形特征进行严格分析和计算,再根据分析结果采取有效措施进行优化,才能保证施工不会发生变形等问题,进而也会促进整个工程项目的顺利施工。

参考文献

[1]李梦云.深基坑桩锚支护结构施工安全监控研究[D].华中科技大学:岩土工程,2009.

[2]罗伟锦,郁文彬.软土地区桩锚支护结构受力及变形分析[J].探矿工程-岩土钻掘工程,2011,38(7):63~65.

篇(4)

The Research of Deep Inheritance of the Traditional Craft Class Intangible Cultural Heritage in Higher Vocational Colleges

--Take Zhejiang Industry & Trade Vocational College “Yi Mu San Ou_”as Examples

WANG Chun-hong

(Research Center of The Wenzhou Cultural Industry, Zhejiang Industry &Trade Vocational College, Wenzhou Zhejiang 325003, China)

【Abstract】The craft class intangible cultural heritage is very suitable for the inheritance in higher vocational colleges because which lay emphasis on the practical hands-on ability.“Yi Mu San Ou” is the craft class intangible cultural heritage which has a typical feature of Wenzhou regional culture, Zhejiang Industry & Trade Vocational College has obtained certain inheritance through the efforts in the classroom teaching、writing the teaching material of Intangible Cultural Heritage、the combination with other major、the innovation of craft、the research of intangible cultural heritage Etc., But the deficiencies are also obvious, including less amount of class teaching、small class capacity、the limited scope of combination with original major Etc.. For this, on the basis of combination with the characteristics of our national intangible cultural heritage to the new phase of deep inheritance, the article put forward suggestions for further inheritance in higher vocational colleges for“Yi Mu San Ou” and which represents the type of intangible cultural heritage.

【Key words】Craft Class Intangible Cultural Heritage; Yi Mu San Ou; Higher Vocational Colleges; Deep Inheritance; Suggestion

非物质文化遗产(intangible cultural heritage)指被各社区、群体、有时是个人,视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、工艺品和文化场所。这种非物质文化遗产世代相传,在各社区和群体适应周围环境以及与自然和历史的互动中,被不断地再创造,为这些社区和群体提供认同感和持续感,从而增强对文化多样性和人类创造力的尊重。非物质文化遗产共分为五个领域:①口头传说和表述,包括作为非物质文化遗产媒介的语言;②表演艺术;③社会风俗、礼仪、节庆;④有关自然界和宇宙的知识和实践;⑤传统手工艺技能。①

在上述非物质文化遗产的五个领域中,传统手工艺技能类(以下简称技能类)非物质文化遗产非常适合在高职院校进行传承。因为技能类非物质文化遗产传承的关键在于对传统手工艺技能的掌握,而在我国的教育体系中,高职院校的教育定位和特点恰好能够满足这个要求。高职院校的学生作为大学生,具有一定的理论知识,同时又具有很强的动手操作能力,知识性和技能性并重的特点使其非常适合学习、传承技能类非物质文化遗产。

本文中的“一木三瓯”即指世界级急需保护非物质文化遗产――木活字印刷术,国家级非物质文化遗产――瓯绣、瓯塑,温州市级非物质文化遗产――瓯窑。“一木三瓯”作为温州独具“瓯文化”特色的技能类非物质文化遗产,在政府和社会各界的共同关注、努力下,取得了一定的传承、保护成绩。浙江工贸职业技术学院(以下简称工贸学院)作为一所地处温州的省属公办高职院校,在“一木三瓯”的传承中发挥了自己独特的作用。工贸学院先后于2005年引入了瓯绣、瓯塑,2014年引入了木活字印刷术和瓯窑,在校内进行传承。经过1-10年,时间不等的尝试和努力,已经取得了一定程度的传承、保护效果,受到政府和社会各界的广泛认可和好评。但也存在一些不足,特别是伴随着我们国家对文化建设的日渐重视,非物质文化遗产的保护、传承工作被提到了前所未有的历史高度,已经发展到从全国性普查、摸底,全社会盲目跟风、简单传承的初步阶段向深入化传承新阶段过渡的转折时期。在这样的社会背景和时代需求下,工贸学院如何继续深入地做好“一木三瓯”的传承工作,如何更好地发挥高职院校在非物质文化遗产传承中的作用,确实有必要进行认真思考。

1 工贸学院传承“一木三瓯”取得的成绩与存在的问题

本文主要从课堂教学、非遗教材编写、与工贸学院原有专业结合、技能传承创新、非遗理论研究等方面,逐一分析“一木三瓯”在工贸学院传承中取得的成绩和存在的问题。

1.1 课堂教学方面

非物质文化遗产进行传承的关键,是依靠传承人进行活态传承。技能类非物质文化遗产进行有效传承的关键亦是要培养出掌握非遗技能的传承人才,所以工贸学院“一木三瓯”的课堂教学开展情况,是关系到校园传承效果的基础。

工贸学院“一木三瓯”的开课形式分为两类:一类是面向全院同学的公共选修课。开课目的在于对“一木三瓯”非遗技能的普及性教育,使同学们初步接触、了解这几项非遗技能。其中瓯绣、瓯塑引入工贸学院早,开课条件比较成熟,每学期各开设3个班,每班20人。引入晚的瓯窑和木活字印刷术目前各开设1个班,每班10人。截至2015年,全院历届已经选修过“一木三瓯”公选课课程同学的总人数超过1000人,在校内一定程度上普及、传承了“一木三瓯”非遗技能。另一类是从公选课同学中选出学习兴趣高、资质好、可以进一步深入培养的苗子,组成学苗班,开课目的是培养传承人才。通过几年的努力,已经培养了重点学苗100多人,这些同学基本掌握“一木三瓯”的整套制作技能,能够独立制作作品,达到了非遗传承人的基本技能考核要求。

通过几年的教学实践,工贸学院虽然在“一木三瓯”的非遗技能传承方面取得了一定成绩,但不足也较为明显。一是,选课难。随着“一木三瓯”在校内传承时间的推移,已经逐渐在校园内培养起了非遗传承的氛围和观念,同学们有了学习的热情。但目前“一木三瓯”每学期的开班量和班容量,相对于全学院同学的总人数和选课热情来说,处于无力应对的局面,甚至在选课时出现了想选而选不上的“抢选”情况。如果不能让同学们选到自己喜欢的非遗课程,必然会影响到大家学习的热情,不利于工贸学院今后“一木三瓯”的传承,也与国家继续深入传承非遗的时代精神相违背。二是,课程开课的成本投入与教学效益产出不成正比。非遗课程开课需要一定面积的固定场所,需要用到专业的工具、原料,需要聘请传承人进行技能指导等,所以开课成本高。但现在每个学期1-3个班的开班量和每个班10-20人的班容量,无疑在教学成本的投入与教学效益的取得之间存在不成正比的情形,这必然会影响到进一步的深入化传承。

1.2 非遗教材编写方面

技能类非物质文化遗产曾经在社会上广泛存在,依靠这些技能生产出来的产品和当时社会大众的生产、生活息息相关,所以当时会有很多人学习这些技能,并以之作为自己安身立世、养家糊口的本领,自然那时也不存在传承人危机问题。但伴随着历史发展的步伐,依靠这些技能生产出来的产品已经脱离了人们现代生产、生活的需求,不能再依靠这些技能安身立命,所以原来掌握这些技能的人或者年高离世,或者迫于生计转行,以致出现了掌握技能的传承人数量越来越少,甚至一些项目出现了人亡艺绝的情况。如果今天再仅仅依靠过去那种口手相传的方式已经不能保证这些非遗技能的有效传承,所以必须以文字、影像资料等形式将非遗技能的制作要点和过程记录下来,作为非遗技能传承的辅助方式。

工贸学院在“一木三瓯”的传承过程中,已经意识到整理非遗技能制作过程、要点,并将之编写为教材的重要性。其中瓯塑、瓯绣引入学院早,校内传承条件成熟,已经着手编写了相关的教材,并在工贸学院校内试用。不仅在一定程度上以书面的形式保留了瓯绣、瓯塑技艺的制作流程和要点,而且也较好地辅助了非遗课程的教学活动。但因为教材编写的理论水平,技能制作要点梳理的客观性、科学性、准确性,教材的适用性等问题,还没有达到对外公开出版的程度。

1.3 与工贸学院原有专业结合方面

要想实现“一木三瓯”在工贸学院的有效传承,除了开设直接传承非遗技能的相关课程外,与学院原有专业进行结合,是非常可行,也是非常必要的方式。工贸学院在“一木三瓯”的传承过程中,已经注意与学院原有专业的结合,比如瓯塑与轻工系艺术设计专业的眼镜设计的结合。为此该专业专门开设了36学时的《瓯塑艺术技法》作为专业必修课程,目的是使同学们能够系统了解、学习瓯塑的传统制作技能,了解瓯塑蕴含的非遗文化特征,然后运用到自己的眼镜设计中去。因为该专业的学生本就具有工艺美术功底,设计创作能力强,现在通过瓯塑技能的学习,将专业的艺术创作理念与瓯塑蕴含的温州地域文化特色结合起来,设计出的眼镜产品不仅外观时尚,而且富有地域文化气息,受到消费者的欢迎。

工贸学院“一木三瓯”在与学院原有专业结合方面,艺术设计专业虽然已经进行了有益的尝试,但与瓯绣、瓯塑引入学院近10年的时间相比,结合广度和力度远远不够,还只是处于初步尝试阶段,没有达到真正批量投入规模化生产、应用的程度,对于瓯塑非遗的传承作用十分有限。而且除了与艺术设计专业的结合外,与其他专业的结合还没有。

1.4 非遗技能创新方面

非物质文化遗产作为先祖留给我们子孙后代的宝贵文化财富,在自身发生、发展的过程中,并非一成不变,而是伴随着历史发展进程的演变也在不断的变化着。所以与时俱进进行创新,是非物质文化遗产自身发展过程中的原有特点。今天非物质文化遗产虽然已经陷入需要人为刻意保护、传承的境地,但保护、传承与发展、创新并不矛盾。

工贸学院在“一木三瓯”的传承过程中,也在不断尝试着进行创新。比如瓯窑在制作中,结合温州本地水土特性,自己尝试进行陶土配置、釉料调制等;瓯绣在针法上采用透视绣的绣法;瓯塑改变了过去只能以大幅壁画呈现的形式,现在改为创作在自己设计的小型瓷盘上;木活字印刷术除了印刷传统的古书、宗谱外,创意出木活字挂件、书签、明信片、桌牌等产品。这些创新包括了使用的材料、创作的技艺、呈现的形式等多个方面,可以说取得了一定的成效。但目前这些创新的不足,是仅停留在学院内课堂创新层面,直接进行生产性链接的比较少,未能产生比较实际的生产效益,在生产性传承方面发挥的作用有限。

1.5 非遗文化内涵讲授方面

高校作为教书育人的阵地,一方面要向同学们传授知识、技能,另一方面更要注重对于文化的传承。工贸学院在“一木三瓯”非遗传承方面,除了要向同学们传承非遗制作技能外,也要注重对这些非遗技能蕴含的文化内涵的讲授。只有兼顾这两者,才是做到了非物质文化遗产真正意义上的传承。学院在过去的传承过程中,由于过于注重技能的传授,出现了很多同学虽然知道“一木三瓯”,也学习了相关的非遗制作技能,但并不知道“一木三瓯”自身的发展传承历史、其与温州地域文化的关系、今天在校内传承的价值、对于温州地域社会发展和国家建设的意义和重要性等,这与今天进行非物质文化遗产传承的精神实质是相违背的,因为只有做到文化的传承才是一个民族精神永续的根本所在。

1.6 非遗理论研究方面

党的十以来,国家将文化建设提到了前所未有的高度,文化软实力对于地方政府、社会发展的推动作用逐渐受到重视。温州僻居浙南一隅,自汉朝以来就逐步孕育了地方文化色彩浓厚的“瓯文化”。要想发挥“瓯文化”对于温州地域社会发展的推动作用,充分利用好“一木三瓯”等非遗资源,无疑是非常明智的选择。但充分、合理、有效利用的前提,是需要先进理论的指导。工贸学院在长期非遗传承实践的基础上,已进行了相关理论研究,研究成果也在一定程度上指导了本校的非遗传承工作。但因为工贸学院属于高职院校,与本科院校,尤其是重点大学的科研实力和水平相比,差距还是存在的,这是必须要正面对待的问题,所以工贸学院的非遗理论研究需要努力的空间还很大。

1.7 社会宣传和普及方面

工贸学院作为一所地处温州的高职院校,非常注重服务地方社会,在“一木三瓯”的非遗传承方面亦是如此。从2005年至今,学院通过在校内开设暑期青少年、老年体验班等方式,向社会开班授学、宣传普及“一木三瓯”非遗技能和文化。还通过派老师去温州市的一些学校上课的方式,将“一木三瓯”带出校园,带入温州市的中小学。截至2014年,学院进行过“一木三瓯”非遗技能和文化宣传、传承的学校达到20多所,受教学生达到8000多人,得到了受教学校师生的认可和好评,也从另外一个角度推动了“一木三瓯”非物质文化遗产的传承。

随着工贸学院在社会上宣传、普及“一木三瓯”工作的持续开展,在温州市非物质文化遗产传承方面的名气越来越大,很多学校、单位会慕名而来,要求去传授非遗技能。但因为工贸学院能够掌握“一木三瓯”非遗技能的师资力量是十分有限的,所以现在对外传承服务的任务变得越来越重,逐渐陷入无力应对的局面。

2 关于工贸学院深入传承“一木三瓯”的建议

2.1 丰富校内传承方式,让更多同学有机会了解“一木三瓯”

工贸学院要想解决上文中分析的目前在课堂教学方面存在的问题,要想扩大“一木三瓯”的校内传承范围,想让更多同学选到自己喜欢的非遗课程,除了根据学院可以提供的条件,在一定程度上增加“一木三瓯”的开班量,及每个教学班的班容量外,还可以通过其他方式让同学们接触、了解“一木三瓯”。

在技能类非物质文化遗产的传承过程中,要想掌握某一项非遗技艺的整套技能,必然是一个长期的学习过程,但如果只是要初步的、浅显的了解,则不需要花费太长的时间,所以可以通过开设非遗短期体验班的方式解决同学们选课难的问题。比如开班类型中,可以增加以月为单位的班次。一个月四个教学周,每周上一次课两个学时,一个月共计8个学时,作为接受、领悟能力较强的大学生,是能够做到对“一木三瓯”非遗技能和文化内涵有一个初步了解和认识的。这样不但老师可以发现一些真正喜欢、而且有天赋适合继续学习的学生,同学们也可以通过一个月的学习,发现自己是否真的喜欢这些非遗技能,是否想继续学下去。对于那些确实喜欢、也有资质继续学的同学,以后可以选修一学期的公选课,如果公选课学完,还想继续学的,再参加学苗班的深入化培养。这样循序渐进的选课、开班教学形式,无论对于开课的学院一方,还是对于选课的同学们,都是比较灵活、合理、有效地传承方式。此外,也可以通过讲座、专题展览、校园非遗专题周等活动向全院同学宣传“一木三瓯”。

2.2 增加对“一木三瓯”非遗文化内涵的讲解,使同学们知其然,更知其所以然

文化是一个民族血脉的延续,非物质文化遗产是文化传承的重要载体。今天世界各国,尤其是经济发达国家,如欧洲的法国、意大利,亚洲的日本、韩国等都非常重视对于非物质文化遗产的保护和传承。今天国内的在校大学生受到各种因素的影响,对于外来的西方文化、韩流文化等津津乐道、盲目追崇,却丧失了对于我们中华民族传统文化的热爱。丰富多彩的非物质文化遗产是中华民族传统文化的代表,所以在向同学们传授“一木三瓯”等非遗技能的同时,一定要注意向大家讲解它们代表的传统文化内涵,从而培养同学们对于中华民族文化的情感和热爱,增强民族文化自信。

2.3 增加与学院原有专业的结合,扩大在校园传承的范围

工贸学院在“一木三瓯”今后的传承过程中,除了可以继续与设计专业结合,直接应用到产品的外观设计中,还可以与其他专业结合,扩大校内传承的辐射面。比如可以与信息传媒学院结合,在同学们进行网页设计时加入带有“瓯文化”色彩的非遗元素;可以与材料系结合,用现代化的新型材料表现传统的非遗技能和文化等。

2.4 注重与非遗企业合作,在订单式培养中推动非遗传承

学院培养人才的关键,在于能够使同学们学有所成,更要学有所用,能够用学到的知识、技能在毕业后找到一份自食其力的工作。今天,很多非物质文化遗产项目有市场需求和发展前景,但因为传承人数量不足,没有足够的专业从业人员,没有办法生产出足够的商品。工贸学院既然已经开设了“一木三瓯”的非遗技能传承课程,就可以通过与社会上的非遗企业合作,使愿意从事非遗技能学习的同学将来可以直接到非遗企业中去工学结合,去毕业实习,将来毕业后可以留在这些非遗企业工作,不是一举两得的好事吗?

2.5 在高校非遗研究阵营中找准自己的定位,加强对于高职院校非遗传承的研究

随着国家对于非物质文化遗产保护工作的重视,在全国大学中先后成立了一批非物质文化遗产研究基地。浙江省非物质文化遗产保护工程领导小组在2007年底到2008年初,先后公布了浙江大学、中国美术学院、浙江师范大学、浙江传媒学院、杭州师范大学和浙江艺术职业学院六所高校为非遗研究基地。2014年温州大学被批准为浙江省非遗研究基地,标志着温州市高校的非物质文化遗产研究水平达到了一个新的高度。工贸学院作为一所高职院校,科研实力和水平虽然不能与全国的重点大学、本科院校相比,但也要注重加强对于非物质文化遗产的理论研究。只不过在全国高校非遗研究的阵营中要找到自己的定位,充分挖掘自己的优势,突出自己的特色,要侧重、加深对于高职院校非遗传承的研究。

2.6 将学生创作的作品,以适当的方式进行销售,增强同学们学习的自信和热情

工贸学院的学生在通过选修课和学苗班学习非遗技艺的过程中,会陆陆续续制作出一些作品。这些作品虽然从专业的标准看,会存在些许不足,但经过指导老师的修改,可以以适合的方式进行销售。比如可以以比较低的价格卖给那些喜欢“一木三瓯”非遗文化产品,但对产品的制作技艺要求又不是很高的消费者。因为那些真正出自传承人之手的非遗产品,一般价格都比较高,而我国目前很多消费者对于非遗产品的价值,尤其是文化价值,还处于初步了解的阶段,对于高价位的产品难以接受。相比之下,同学们的作品在价格方面反而具有一定的竞争优势。同学们看到自己制作的非遗作品可以转换为实际的经济效益,必然会增强继续学习的信心和勇气。

2.7 鼓励更多地同学以自己学到的非遗技艺进行创业,以创业的方式推动非遗传承

鼓励同学们进行创新创业是高职院校的一大特色,工贸学院对此也一直非常注重。以“一木三瓯”为代表的非物质文化遗产,不仅具有明显的地域性文化特色,而且非常适合产品化,所以同学们完全可以利用自己学到的非遗技艺进行创业。比如工贸学院曾经选修过瓯塑课的杨忠敏同学,本专业为机电一体化,因为选修课结识瓯塑后,逐步走上了利用瓯塑进行创业的道路。他从最初成立瓯塑工作室,到后来成立自己的瓯塑公司,从一个普普通通的高职毕业生,到被评为温州市的“年度经济新锐人物”,以自己的努力走出了一条利用非遗创业的成功道路。

国务院总理2014年9月10日在夏季达沃斯开幕式致辞中说:“(要)打破一切体制机制的障碍,让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的‘东风’,在960万平方公里土地上掀起一个‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮。”②在总理大力鼓励创业的号召下,希望有更多地选修、学习“一木三瓯”非遗技艺的同学利用其进行创业,以创业的方式将这些珍贵的非物质文化遗产传承下去。

3 结语

技能类非物质文化遗产因为注重实际操作的动手能力,所以非常适合在高职院校进行传承。“一木三瓯”是具有典型“瓯文化”色彩的属于温州地域的技能类非物质文化遗产,工贸学院通过课堂教学、编写非遗教材、进行技能创新等方面的努力,取得了一定的传承成绩,但存在的不足也较明显,如教学开班量少,班容量小,与学院原有专业结合的范围有限等。针对于此,结合我们国家非物质文化遗产向深入化传承新阶段过渡的时代背景,为工贸学院“一木三瓯”今后的深入传承提出几点建议。希望本文的研究,尤其是最后的建议,可以为全国其他高职院校的非遗传承提供借鉴。

【参考文献】

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[3]胡春生.温州瓯绣[M].杭州:浙江摄影出版社,2012.

[4]吴小红.瓯塑[M].杭州:浙江摄影出版社,2014.

[5]温州市非物质文化遗产保护中心编.东瓯遗韵:温州市非物质文化遗产大观(上、下册)[M].杭州:西泠印社出版社,2011.

[6]王春红.关于传统手工艺技能类非物质文化遗产如何深入产业化的思考[J].江苏商论,2015(4):21-24.

[7]王文章.非物质文化遗产保护研究[M].北京:文化艺术出版社,2009.

[8]宋俊华,王开桃.非物质文化遗产保护研究[M].广州:中山大学出版社,2013.

篇(5)

对于隐蔽工程,相应检查工作只能采用外观观察、功能查看等方法,以确认工程质量符合工程要求。由此,在建筑安装工程完工后,若验收人员仅仅采用外观观察、功能查看等检查方法,就难以保证隐蔽工程项目的工程质量。由此,在后期的工程使用过程中,往往会出现预埋件、燃气管及水管、接地设备等方面的安装质量问题。

一、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目内容及特点

在煤炭建筑安装工程中,除却建筑体工程外,其他方面的安装施工,如接地设备安装、电缆预埋位置处理等方面的安装施工,都需要依靠建筑安装工程完成。探析隐蔽工程项目内容,应包括基础工程项目、电力主体线路安装、电缆预埋安装、预埋件安装、燃气管及水管安装、接地设备安装等。所谓隐蔽工程项目,即是工程建设中隐蔽性较强的工程项目。由于该类型工程项目的隐蔽性较强,在相应检查中容易被忽略。在煤炭建筑安装工程完工后,对于隐蔽工程项目,若验收人员仅仅采用外部观察方法,就难以发现线路是否存在畅通性、连接性等层面的问题。在建筑安装工程验收中,若验收人员的验收程序及操作不规范,就难以保证隐蔽工程的质量[1]。由此,在隐蔽工程后期使用过程中,往往会出现相应的质量问题。在煤炭建筑安装工程中,隐蔽工程项目的监理工作存在难点,相应人员应严格把关工程项目的前期、中期、后期等进程,以保证隐蔽工程质量。在隐蔽工程项目施工中,若施工材料、施工人员、施工设备等施工条件良好,相应的施工进度就会加快。以此为依据,对于隐蔽工程而言,其质量检测过程具有一定的时间限制,故而质检人员应一直在施工现场关注工程的施工进度及质量,以保证隐蔽工程施工符合相应的施工质量规范。探析隐蔽工程验收存在难点的原因,就在于质检人员采用了抽检的方式,该方式难以保障工程质量。

二、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目审计必要性

在煤炭建筑安装工程中,隐蔽工程项目审计应实行全过程动态审计,以保证隐蔽工程项目审计的科学性。由此,隐蔽工程项目审计过程就具备了实效性特征,可切实保证隐蔽工程的施工质量。在隐蔽工程项目前期、中期、后期进程中,若实行全过程动态审计,就可明确隐蔽工程施工的施工技术及施工程序,并有效规避后期施工中相应人员对施工技术及程序的篡改问题,切实保证实际施工技术及程序与施工清单施工技术及程序的一致性。在隐蔽工程项目审计中,若采用全过程动态审计,可保证施工材料的质量及数量满足实际施工的需求。总之,无论是施工技术层面,还是施工程序及施工材料层面,隐蔽工程项目全过程动态审计可保证工程项目的顺利开展,并使施工质量满足工程项目要求。简而言之,由于隐蔽工程项目审计具有动态性特征,不仅可以控制工程投资成本,还可以保障工程施工质量。

三、煤炭建筑安装工程中隐蔽工程项目审计要点探析

(一)隐蔽工程项目前期审计

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,设计阶段审计的科学性直接关系隐蔽工程的顺利进行。在隐蔽工程项目前期审计中,设计阶段审计是主要的审计内容,应在审计过程中验证设计方案的科学性。简而言之,针对设计方案科学性的验证,应从工程建设需要、工程建设法律法规等方面分析,使设计方案满足工程建设需要,并符合工程建设法律法规[2]。同时,针对设计图纸科学性的验证,应从隐蔽工程的安全性、隐蔽工程施工的材料选择等方面分析,使设计图纸切实保证隐蔽工程的安全性,并保证隐蔽工程的施工材料质量。

(二)隐蔽工程项目招标审计

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,招标阶段审计工作是设计阶段审计工作后的第一项工作。在招标阶段审计工作中,审计人员要立足于隐蔽工程项目的招标全局,对工程所涉及的重点内容进行严格审计,可从工程招标书、施工图纸等方面分析。具体而言,在隐蔽工程项目招标书层面,该工程招标书应完整并清晰地表述工程所涉及的所有内容。在隐蔽工程项目施工图纸层面,该施工图纸应符合工程要求,且施工材料价格与相应的市场价格相比,两者的差额应处于合理范畴。

(三)隐蔽工程项目施工审计

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,施工阶段审计工作具有较大的变数性特征,也是必须妥善完成的阶段性审计工作。在隐蔽工程项目施工审计中,应采用实时审计的方法,对施工工艺、施工材料及设备、施工质量、施工造价等进行严格审计。由于工程施工审计工作具有较大的变数,相应审计部门应派遣专业水平高、责任心强的监察人员对施工现场进行实时掌控,并将第一手资料及时传输至审计人员。由此,以施工现场第一手资料为参考,审计人员就可开展相应的审计工作,并保证审计内容符合工程合同的相关规定,有效规避工程施工中出现施工材料更改、施工程序更改、施工技术更改等方面的问题。在隐蔽工程项目审计中,审计人员应严格依据审计标准开展相应审计工作,尤其工程量计算层面的审计工作,应有效规避工程量重复计算、工程量只增项却不减项等方面的问题,同时对工程量计算账表及账目进行仔细核对,查看是否存在相应计算的出入。

(四)隐蔽工程项目验收审计

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,验收阶段审计工作的开展具有特殊性。在隐蔽工程项目验收审计中,审计人员应注重工程质量、工程期限等方面的审计工作。具体而言,在工程质量层面,审计人员应关注工程质量是否满足工程要求。在工程期限层面,审计人员应关注工程期限是够符合工程合同规定。在隐蔽工程项目验收审计中,审计人员应分析施工材料、施工工艺等是否符合施工标准,并查看工程中是否存在重复套用情况[3]。同时,对于材料价格及设备信息,审计人员应查看相应的价格比值及投标报价,以验证工程施工材料及设备是否存在以次充好情况。

(五)隐蔽工程项目审计编写

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,工程造价审计书的编写工作十分重要。对于隐蔽工程项目造价审计而言,经过审计单位及审计人员盖章及签名,应向委托审计单位提供审计结算书及审计技术鉴定书。探析审计技术鉴定书内容,应包括工程概况、审计依据、审计说明、审计结果等。例如,审计依据,即是审计所采用的审计定额、审计文件、审计结算等方面的基本资料。例如,审计说明,即是审计对相应事项及问题进行说明。例如,审计结果,即是工程审计总造价及单项工程造价等。对于建筑安装工程造价审计而言,审计事务所的造价审计具有权威性,其审计结果可作为工程造价的判断依据。

(六)隐蔽工程项目审计效率

在煤炭建筑安装工程中,对于隐蔽工程项目而言,审计人员的审计水平直接关系工程审计效率。在隐蔽工程项目审计中,审计人员是审计工作的负责人,相应审计工作的开展应结合隐蔽工程的实际特点。由此,对于审计人员而言,应针对性地提升专业化的审计水平。而相关审计部门,应对审计人员定期组织专业培训,其培训内容不仅要涉及专业性的审计知识,还要涉及专业性的工程技术及材料采购等知识。在隐蔽工程项目审计中,审计人员应自觉规避事后审计,并致力于提前审计,对不同类型的工程项目进行分别审计。

四、结论

在建筑安装工程中,审计人员应在隐蔽工程项目全过程动态审计中探究相应的审计策略。经过以上分析可得,应保证工程审计满足工程建设需要,并符合工程建设法律法规;应保证工程审计符合工程招标书及施工图纸的要求;应采用实时审计的方法,并重视施工变化,做好工程量计算工作;应保证工程审计满足工程质量及工程期限的要求;应依托审计事务所做好安装工程的造价审计工作;应对审计人员定期组织专业培训,并合理设置培训内容。

参考文献:

篇(6)

二、所有批准立项的建设项目必须阳光操作,实行公开招标。50万元以上的由市招标办公开招标,5万元-50万元的由开发区招投标工作小组组织公开招标或邀标,5万元以下的工程项目由条线、财审分管负责人会商后,报区主要负责人批准,可以比价发包。建设工程招投标活动坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则,参加投标的单位必须具备实施相关项目建设的资质等级和法人资格。未经公开招标的项目一律不得开工建设。对擅自安排的建设工程,概不结算建设资金,并追究相关人员责任。所有招投标项目必须做好相关招标资料的整理归档工作。

三、财政性投资的工程项目必须严格按照建设程序办理各项手续(包括规划许可、施工许可、图审、消防、防雷审查、报监等),明确现场负责人及工程监理,对工程质量、进度、安全、造价实施有效的管理。如在建设工程中发现有诸如偷工减料,不服管理,不按合同及图纸施工的违规违章行为,实施黄牌警告制度,三次黄牌警告的单位5年内禁止参加开发区的项目建设活动。

四、施工过程中,需要变更工程量或增加造价的,须事先出具报告,经条线、财审分管负责人审核,报区主要负责人批准后方可变更,对造价较大的要由专题会办会议确定。增加的工程量一并列入审计。工程量的计量需要由建设单位工程负责人、监理、施工单位三方签字并由审计单位复核后方可确认。

篇(7)

工程造价管控阶段为工程项目的招投标阶段,这一阶段对工程项目进行造价管控是保证工程项目后期运营时,产生经济效益的根本条件。为此工程造价管控阶段对工程项目的社会经济效益有着非常重要的意义。当前我国工程造价管控存在以下几个方面的问题:

1)不合理的投标报价。

不合理的价格竞争是导致市场混乱的最主要原因。我国当前的工程项目的招投标价格不合理主要指的是施工方的投标价格与实际价格的偏差非常大。招投标价格过高时,往往会导致业主单位对工程的投入费用过高,而使得施工方难以中标;而过低的价格招标往往会导致施工方的利润空间被压缩,导致后续施工困难。当前我国招投标的价格不合理主要有以下几个方面的原因:首先,很多施工方进行招投标过程时,对工程项目本身缺乏实际的了解,仅仅只是想通过价格优势赢得投标;其次,很多施工单位进行招投标时,没有进行相应的市场调查,对相关的施工材料的价格把握不清;最后,招投标的编制人员素质较低,对招投标中的工程造价问题,没有将所有的因素进行充分的考虑。

2)招投标缺乏科学的策略性。

当前我国招投标策略不科学合理的本质原因在于领导的干扰与干预所致,很多领导对于相关项目的实际情况缺乏了解,却对招标书中的很多问题进行了相当多的干预,导致招标书中所确定的资金范围超出了科学的界定范围,这样导致中标金额超出了企业实际施工情况,让企业增加不必要的经济负担。

3)招投标合同的签订不规范。

合同是甲乙两方之间的根本约束条件,但是很多的招投标所签订的合同主要是对付款方式及付款期限进行了简单的规定,对于一些计价方式、竣工验收条件等都没有明确的规定,便会不可避免的造成双方在一些问题上产生不必要的争执与矛盾,这无疑会对工程后期的回款造成阻碍,使得相关企业的最终经济效益受损。

1.2工程竣工结算阶段所存在的问题分析

工程竣工验收过程中,主要是对工程的质量进行相应的评定,并对工程后期存在的一些问题进行相应的验收。当前我国工程竣工结算阶段主要存在以下几个方面的问题:

1)不够重视工程竣工结算等有关问题。

大多数施工单位对单位工程的竣工结算重视程度不够,以至于在很多工程竣工验收时,施工单位甚至于没有准备相应的较为详细的工程竣工结算的材料,仅仅只是针对合同所签订的付款方式来要求缴纳尾款。这种现象的存在无疑会使得工程的竣工验收结算阶段的过程遭受非常大的阻碍。最终导致整个工程项目的后期审计过程周期漫长,如此对工程尾款的顺利结算产生非常大的影响,很多时候会导致施工单位白白遭受损失。

2)工程造价人员的素质普遍较低。

当前我国素质教育模式的影响下,导致相当多的技术型人才的素质都难以达到相应的职业技术要求。作为工程造价的人员也不例外,普遍存在造价人员素质低下的情况。如此导致的直接后果便是工程造价人员所指定的竣工结算送审材料存在严重失真的情况,严重影响施工单位的造价控制。例如工程量的计算与实际工程量存在差异,往往会使得企业自身承担额外部分的建设成本。或者是工程材料的计价标准有所不当,则会直接缩减施工企业的自身利润空间。

3)部门之间互相不协调。

工程竣工验收过程中,涉及到的审核部门比较多,比如技术部门、材料部门、工程部门等,那么技术部门则需要准备相应的施工图纸等竣工资料,材料部门则需要对材料的计价方式进行审核,使其符合相应的国家标准;工程部门则需要对工程施工过程中的变更与技术交底问题进行收集与确认。如此工程的竣工验收阶段,涉及到多个部门与多种审核材料,需要众多部门的相互协调与支持。然而实际的工程项目竣工验收阶段,往往由于很多部门之间的工作难以相互协调,导致项目工程的验收周期变长,最终导致工程竣工阶段的造价变高。

2工程造价管控与竣工验收阶段的造价控制策略分析

2.1工程造价在管控阶段的造价控制措施

1)要选用有实力的招投标机构。

为了能够更好的保障招投标工作如期顺利的进行,施工单位应选择一个专职的招投标小组来完成相应的招投标工作,其中这个招投标小组主要负责招投标的所有事务,如市场调研、工程材料的调研与分析、招投标文本的制定等等工作。

2)制定科学合理的招投标策略。

进行招投标过程中,为了有效的防止定价过高或者定价过低的问题,必须制定相对应的招投标策略,即对投标方案中的资金范围进行不断缩小与量化,主要依据相关的工程经验与工程实践过程中相关综合因素的考虑,制定出科学合理的资金范围,如此才能有效确定出招投标方案的资金范围,便能够有效减小施工单位的招投标资金额度以确保招投标投资的合理性与准确性。

3)签订的合同文本要规范。

在进行合同签订之前,所确定的中标单位要根据工程的实际工程情况,对该工程项目提出一些疑义问题,并和业主进行协商解决,但是不能就实质性问题提出疑义。另外在签订施工合同时,要对相关的细节问题进行明确指出,如合同中所涉及的材料计价方式、各个款项的结算方式与期限等等。只有明确的在合同中做出相应的规定,才能最小化自身的经济利益损失。

2.2工程在竣工验收阶段的造价控制措施

工程竣工结算是在项目工程完工以后,依据合同的规定,由实际工程编制而成,结算书中指出施工单位自己本身所应得的一些款项,施工单位根据编制的合理的竣工结算文本,维护自身的合法利益。

1)要重视工程竣工验收。

这样才能更有效的处理和业主单位之间的关系,以避免业主单位在审计结算工作中设置的一些障碍。此外在单位内部,需要对各个部门进行严格要求,建立起相应的责任制度,可以有效提升各个部门对于结算部门的一种责任心理,实现部门之间工作积极性的提升,避免了部门之间的工作衔接不到位对工程竣工验收造成的负面影响。

2)加大对项目工程的自检力度。

项目工程的自检是保障工程项目在结算过程中处于一种优势地位的唯一方式。只有在工程项目施工过程中,严格控制相应的质量标准,才能最快通过工程竣工验收,实现自身的经济社会效益。为此施工方应在工程项目的质量检测中加大资金投入,引进更为先进的项目工程检测技术,进一步提高工程质量标准,为工程竣工结算奠定良好的基础。

3)做好相应的材料上报送审工作。

上文中可以看出,工程项目的竣工验收涉及到的材料繁多,需要多个部门的支持与相互合作才能够实现。为此,在施工过程中,应做好相应的工程验收材料,如此在竣工验收阶段才能够第一时间将所需要的材料送至相应的审核部门手中,从而有效的提升竣工验收审核的效率。此外应积极的将工程相应的送审资料递交到与该工程相应的审计部门,尽可能避免审计部门由于送审的资料缺失或错误导致审计工作的拖延,从根本上确保工程竣工阶段结算的正常运行。

篇(8)

国有固定资产投资必须具有合法的政策依据和法律依据,对工程建设的财务计量,首先要依据项目立项依据设置明细科目,明细科目名称一定要与立项文件中的工程名称一致。其次再根据工程技术概预算,确认明细科目的横向分类和纵向分类,是按照施工费、材料费、其他间接费纵向分类,还是按照施工地点横向分类,账务处理要做到泾渭分明,一目了然,和工程进度保持一致,及时反映资产状况。比如HFC有线电视城域网改造工程,上级主管部门会针对具体的项目进行立项批复,批复文件包含工程改造项目政策依据、技术依据、技术预算、资金预算、效益预算、改造项目地点等,财务核算上设置在建工程一级科目为HFC网络改造科目,二级科目按照成本项目施工费、材料费、间接管理费再进行分类。工程成本项目施工费、材料费、间接管理费等再按各施工地点横向归集核算,并以表格形式补充账务记录。

那么财务记录如何同步反映工程建设造价呢?首先,工程施工部门在领用网络改造设备材料时,必须要有负责材料成本核算人员签字,材料核算人员要明确材料领用用途、施工地点,以便及时进行明细核算,归集各施工地点的工程成本。其次在预付施工费时,财务人员要依据施工合同、工程进度说明,先在二级科目的施工费中归集,待竣工决算后再按照事实际工程量归集到各施工项目地点的成本中。最后,工程中发生的属于工程成本的管理费、利息、杂费等,财务人员根据相关凭证先计入二级科目的间接费用科目中核算,工程竣工决算后按照各施工项目地点工程量大小分摊到施工项目地点建设成本中。

二、财务人员要参与工程验收,学习有关行业基本知识,确保账实相符

对在建工程的核算,离不开实地的勘验与丈量,尤其对价值大的器件、材料数量,要对比设计图纸、竣工图纸差异,实地进行抽测,比如某分公司城区分配网改造工程小区在施工时领用了延长放大器5个(1 230元/个),财务账面计入在建工程材料成本中为5个延长放大器,项目完工竣工资料的材料决算清单中也是5个延长放大器,但在验收实地中却发现没有延长放大器。原来,由于该分公司进行分配网改造时光缆网络信号没有完全接通,临时用延长放大器代替小区光机传送放大电视信号。项目完工时,光信号已经开通,施工人员已将延长放大器拆下换上了光机,但在竣工资料上增加了光机却没有扣除延长放大器数量,多计了材料成本6 150元。财务人员按照实地验收结果,及时调整了项目工程成本财务记录。

工程项目的财务核算,仅靠财务知识远远不够,财务人员要多动脑、勤学习,努力学习有线电视工程技术的一些基本常识,学会看施工图纸,了解主要器材性能与用途,并从中寻找内在规律和相关数据的配比关系,及时发现项目核算中的存在的管理漏洞,节省工程成本。例如在数据网工程项目中户均五类线超过100米,将无法正常上网浏览,技术指标当然也不会合格。某分公司数据网工程户均五类线为327米,五类线材料成本全部按照出库单确认,审计验收人员经过审核,发现该分公司将领用的材料全部计入工程成本,没有按照实际使用量核算材料成本,导致工程成本偏高。最后,财务人员根据验收结论,按照100米/户成本调减了数据网工程成本。如果财务人员在核算五类线成本时具备基本的常识,可以及时发现材料使用上的问题,避免财务记录账实不符情况出现。再如某分公司城区管道地埋工程竣工图纸为一孔8万元/公里造价。图纸上剖面图只显示埋设了一孔波纹管,但在实地验收中掀开井盖却发现有两孔波纹管,经核实该条管道是与其他单位合建,施工单位忘记将对方施工费分摊出去,而把共建的施工费全部算在我方造价上,致使管道成本虚高。

三、严格按照标准规范对完工项目进行验收,正确结转在建工程成本,保证固定资产价值完整性

有线电视网络建设工程竣工验收是一项系统而严谨的工作,是对整个工程建设管理工作的综合验收评价与鉴定,具体从以下几项分别验收审核:

1、对设计文件验收:施工前,必须对设计文件进行审核验收,审验技术标准是否与网络实际用途相符,并将设计图纸与实地核对,查验设计缺陷以及时更改设计,避免项目竣工时才发现设计错误,难以挽回损失。例如某城区网改造设计图纸未经严格审核,设计只考虑了技术要求,没有按照具体片区情况设计,有的片区设计在光机附近分信号,导致电缆外线复绕线较多,增加了电缆成本。因此,施工前必须对设计图纸进行实地核对,将设计缺陷损失消灭在施工前,如审验主要器材设备位置是否合理,抽测片区设计施工户数与实际户数差别多少,光缆、电缆走向是否既经济又符合技术要求等等。

2、对竣工资料的验收:完整的竣工资料应包括工程验收申请报告、工程施工概况说明、工程量总表、施工质量自验表、技术指标测试表、工程设备材料明细表、决算书、施工竣工图。对竣工资料验收首先抽查核对竣工图纸标记中的主要器材、线材数量与材料明细表中器材数量是否相符,找出差异的原因,其次核对决算书中施工量、材料使用量是否与工程量总表中数量相符等,验收竣工资料各项目资料正确的钩稽关系。例如,某小区城区网可寻址改造竣工资料中,材料明细表中8户型的可寻址终端控制器数量为10台,而竣工图纸上标明的8户型可寻址终端器为9台。经查实设计时,该片区8户型是9台,后根据实地施工楼房户型需增加1台才够,但施工监理忘记在施工图纸上做增加一台更改记录,而导致施工图纸器材数量与材料明细表中的器材不符。

3、对技术指标、施工质量验收:根据施工规范对施工工艺、设备器件安装质量、线路安装质量进行鉴定评价,并测试各项技术指标是否达到设计的要求。该部分验收利用各种仪器得出测试结果,客观性强。

4、对主要设备器材质量验收:检查工程所用主要器材是否为经统一招标的入围产品,是否有质次产品、伪劣假冒产品等。

5、对财务记录审查验收:主要是审查账实相符,财务记录的在建工程价值是否与竣工资料决算总价一致,工程材料采购价格是否为统一招标入围价,材料采购合同、发票是否合规、齐全。施工合同中劳务单价是否与决算单价一致,材料出库计价方法是否前后一致等。

6、竣工决算的审计:根据合格的验收报告对整个项目工程总价进行决算审计,审验工程量、材料使用量是否为经验收确认为合理的数量,定额套算是否合乎行业规定,审减的工程造价是否有合理的依据,如对某乡镇联网工程决算审计中发现该工程光缆复挂省干线按照700元/公里套算施工费,而上级部门制定的定额标准为600元/公里,故核减100元/公里施工成本。

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1、工程造价中实施跟踪审计的现实意义

实行跟踪审计,可以将绩效审计的目标、内容与跟踪审计形式有机结合,深化和拓展了传统竣工结算的审计方法,可以及时督促有关部门和单位纠正错误,有利于加强管理,减少损失浪费,提高投资效益。

跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式,其特点是审计提前介入,全过程跟踪监督,能及时发现问题,及早纠正问题,节约政府资金和规范项目管理。作用表现在:(1)引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要。(2)引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷,同时对工程监理形成一定程度的牵制。(3)引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷。(4)引进跟踪审计有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止腐败行为的滋生。

2、工程造价中跟踪审计阶段的主要内容

在工程跟踪审计阶段,其具体内容主要划分为以下几类:

2、1投资控制跟踪审计

(1)甲供材料设备的审计。检查供应商的选择方法和原则是否合法合规,大宗材料设备采购是否经过招投标程序,采购价格是否与当地实际市场价格相符等。(2)工程价款支付审计。主要检查工程计量、工程款支付程序是否按照合同的约定实施,主要分部分项工程量计量结果是否真实,工程预付款是否按照合同约定扣回,工程款支付价格是否与投标报价相符,新增项目价格确定程序和方法是否合法合规,工程进度款额度是否与合同约定一致,是否存在超付现象等。(3)工程变更审计。主要检查工程变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定,设计变更是否符合经审批的批准立项文件及施工图纸的要求,是否存在超量超标现象,施工方提出的变更是否经过监理和建设单位的审批,工程变更增减范围和内容是否真实、合理,变更处理方法是否与合同约定一致,变更签证文件的处理是否符合时效要求,是否存在突击补签证现象,变更工程价款的调整是否符合合同约定等。

2、2质量控制跟踪审计

(1)检查验收审计。主要检查工程验收内容和程序是否与合同约定一致,工程验收结果是否达到合同约定标准建设单位是否增加额外检验,建设单位是否存在拖延验收或检验现象等。(2)承包商施工审计。主要检查承包商施工操作是否按照规范和标准实施,是否存在偷工减料的现象,对出现的质量问题是否按照合同约定进行处理,是否按照监理和建设单位的要求,对有问题部位进行返修或更换,现场见证取样,是否按规定实施等。(3)对乙供材料设备的审计。主要检查材料设备质量要求、规格品种是否符合合同约定,是否存在以次充好的现象,所提供的试验和检验报告是否真实,进场入库验收程序是否按照规定执行,代用材料是否经过监理和建设单位的批准等。(4)对分包工程项目的审计。主要检查分包的工程项目是否经发包人同意,承包商是否按照合同约定对分包工程进行管理,分包单位有无将其承包的工程再分包现象等。

2、3进度控制跟踪审计

进度控制跟踪审计。主要检查承包商是否按照经批准的进度计划安排施工,对工期延误的处理是否符合合同约定,承包商赶工措施是否符合质量和安全要求,承包商的延期要求是否真实合理,批准程序是否合法等。

3、跟踪审计过程中的工程变更与现场签证

3、1提高审计工程变更与现场签证的准确性

对工程变更内容计算准确性的审核,包括审核工程变更部位的工程量增减是否正确,审核工程变更部位的增减变化是否得到了如实反映。

现场签证审计时,应认真分析签证内容,数据是否客观公正,有无重大偏差现象,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等。工程中虽然有时发生了变更及签证,但并不意味着一定有费用发生。如某电缆沟结算审计,施工方以签证的方式确定支架工程量,附的简图表明了支架方式及间距(但没有说明电缆沟的长度)。审计人员对该工程量进行了倒推复核,发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架个数和间距计算的长度不一致,相差较远,到现场复核后,证实该签证严重失实。在工程结算中,隐蔽工程的签证也常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,或者由于现场管理人员的本身素质,忽视了计费问题,结果签证中出现了在原分项工程内包括的内容重复签证的现象。另外,对因施工方管理不善所增加的工程量,即使三方会签手续齐全完善也不能给予增加费用的计算。

3、2搞好工程变更项目单价与费用的审计

审计人员应根据工程变更的具体情况审核其单价,如因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价可按照下列原则确定:合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价给发包人确认后执行,因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原有的措施费的组价方法调整,原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施变更,经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量的增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施费应予以调整。现场签证的费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算。

3、3认真仔细做好工程变更合理性审计

当前的建筑市场竞争激烈,施工单位为取得工程承包权报价时往往压缩利润空间,而在工程实施过程中充分利用工程变更来增加利润。如某区政府办公楼的装饰工程,经施工单位建议推荐,业主变更了内墙涂料品种品牌,门窗玻璃的品种品牌,工程最终结算价比合同多出了30%。因此对于有条件实施跟踪审计的项目,审计人员参与到管理中,应注意加强对工程变更合理性的审计,考虑工程变更的必要性、经济性、优化性,不仅将工程变更文件作为审计的依据,还应将它作为审计对象加以监督,从而更有效地控制工程造价。

4、建设项目跟踪审计应注意的问题

4、1跟踪审计工作的定位

作为工程项目建设中的一方,跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖,大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系,明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计,将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开,只关注工程造价,不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此,审计工作一定要定位准确。

4、2提高跟踪审计人员的业务素质

传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上,审计人员很少深入施工现场,不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解,思想还停留在传统审计模式,从而使跟踪审计工作流于形式。因此,要高效地开展跟踪审计工作,首先要提升审计人员的政治素质,强化审计人员的责任心和敬业精神,树立崇高的工作责任感和职业道德;其次,改进工作方法,完善审计制度,让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论,制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则,保证跟踪审计有效实施;最后,提高审计人员的专业水平,注重审计人员综合能力的培养,以提高全过程跟踪审计工作质量。

4、3制定切实可行的审计方案

由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。因此,跟踪审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,否则非但不能起到指导性作用,反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场,搞形式主义,降低了审计的权威性。因此应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定跟踪审计方案,使审计方案切实可行,真正对审计工作具有指导作用。

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该论坛从第一届以“技术转移”为主题,第二届以“如何将产学研资引入中小企业”为主题,到第三届以“新材料产业国家级重大项目走进深圳”为主题,历届论坛在推进产学研合作上内容丰富、特色鲜明、成效显著,为与会人员开拓了一个全新的视野,在积极探索有深圳特色的产学研结合新途径、新方法、新机制方面取得了一系列突破,成为深圳市产学研合作最为活跃的平台之一。

本界论坛基于深圳提出“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”的战略目标,以深圳智能交通产业的发展与机遇为主题,对智能化轨道交通发展趋势与安全可靠解决途径、智能交通产业园的产业基础和发展前瞻、国家智能交通发展战略等方面进行了深入的探讨、分析和交流,同时展示了国家自主创新示范区南山区智能交通创新技术,并成立了深圳市智能交通产学研联盟。

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