固定资产盘点的重要性汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇固定资产盘点的重要性范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

消防支队是我国公安机关的职能部门之一，同时也是我国武装力量的有机组成部分。加强消防支队建设，有利于社会的长治久安，有利于保障人民群众的生命财产安全。而消防支队的内部管理也是顺利开展所有工作的重要保障。其中财务管理是消防支队的内部管理工作内容之一。消防支队顺利实施财务管理，对其自身发展建设有着广泛而深远的意义。本文先分析消防支队财务管理的现状，接着提出有针对性的解决对策，希望能起到抛砖引玉的作用。

二、消防支队财务管理的现状

1.风险意识薄弱

风险无处不在，无时不在，可能会对消防支队的可持续发展形成一定威胁。这就需要消防支队加强风险管理意识，采取风险规避措施，将不良因子扼杀在摇篮内。但从目前来看，消防支队的风险管理比较薄弱。具体体现在消防支队没有建立有效的内部监督机制。毋庸置疑，消防支队的财务工作包含诸多细节，需要消防支队管理者加强监督与控制，及时了解财务工作近况，但是从目前来看，消防支队尚没有意识到内部监督的重要性，只是偶尔心血来潮地简单巡查，这样就难以发现支队在财务方面存在的问题，久而久之可能使支队遭受巨大损失。

2.内部控制比较薄弱

从目前来看，消防支队的内部控制还比较薄弱，比如支队对固定资产管理还不够重视，片面认为固定资产管理是“后勤”工作，在这样的思想指导下，消防支队普遍将固定资产管理放在边缘化地位。消防支队还存在重钱轻物的错误思想，对于消防支队有多少资产、中途用了多少资产、库存有多少，以及各种物品的型号、规格等不甚清晰，这直接影响了消防支队的进一步发展。再比如消防支队的采购严重缺乏计划性。比如某个办公室中有多余的办公桌和书柜，另一个办公室却没有进行调查，就自行购买了办公桌和书柜，这就导致消防支队资金没有花在正途上，甚至可能引发会计造假行为。

3.财务人员素质不足

随着我国对外开放的程度不断加大，各种社会思想纷纷进入我国，给国民的思维观念产生了一些不容忽视的影响。其中，拜金主义、自我中心主义等腐朽思想犹如挥之不去的阴霾，直接阻碍了我国人民树立正确的“三观”，给支队财务人员也形成了不好的影响。消防支队中一些会计人员缺乏足够的是非辨别能力，受到了落后思想的侵蚀，变得态度不正、作风浮躁，他们不满足现有工作，职业道德不容乐观。还有一些会计人员认为自己每天都是反复地记账、对账，工作没有新意，而且不想学习新技术，这样的工作状态势必不利于消防支队财务工作的可持续发展。

三、完善消防支队财务管理的对策

1.树立风险管理意识

随着消防支队的日益发展，其存在的市场风险越来越高，防范市场风险成为消防支队可持续发展的首要前提。防范市场风险，消防支队首先要改变消防支队没有风险这一错误思想。风险存在与每一个工作环节当中，全队员工要全面树立风险观念，人人都要意识到风险管理的重要性。无论是风险管理部门还是其他业务部门，不管是决策层还是管理层，都需要增强和提高思想认识和责任意识，每个人都有责任有义务防范风险，控制风险。同时，消防支队还要加强内部监督，不放过财务管理的任何一个环节，未雨绸缪，防患于未然。

2.加强内部控制建设

一是要加强固定资产管理，消防支队要按照以下程序进行固定资产定期盘点管理：⑴支队总办公室发出资产清查通知。⑵财务部根据消防支队固定资产管理制度，协同其他相关部门制订详细的《固定资产盘点计划》，并交由总办公室相关负责人审核。⑶总办公室对《固定资产盘点计划》进行审核，若存在不合理的地方，则退返财务部修改；若合理，则将文件下达设备管理部。⑷设备管理部根据《固定资产盘点计划》，组织各部门的固定资产盘点工作。⑸各部门按照盘点要求实施固定资产盘点。⑹各部门将盘点结果记录在盘点清单上，形成《固定资产盘点报告》。⑺财务部汇总《固定资产盘点报告》，并编制《盘存表》。⑻财务部将盘点结果与固定资产台账进行核对，进行差异分析。⑼财务部针对盘点结果与固定资产台账差异，提出问题解决方案（处理意见），并报总办公室审核。⑽总办公室对问题解决方案进行审核。若存在问题，则退返财务部修改。若无问题，则下达设备管理部执行。⑾设备管理部根据方案组织相关改善工作。⑿各部门按照方案要求进行改善工作。⒀财务部对各部门固定资产改善工作进行审核。若问题仍没有得到解决，则督促相关部门继续改善；若问题获得解决，则签字上报。⒁财务部将相关文件存档，备查。

二是要加强物资采购成本管理。一是采购物资时，消防支队必须提交书面请购报告，经过核实的确有采购必要的情况下，由采购需求人向支队上层提交书面申请，指明要采购的物品、型号、价格、生产厂家等基本信息。领导批准后，支队才能进行采购，而且必须严格按照批示内容购买，不能随意改变采购内容，更不能从中非法牟利。二是采购完付账时，要尽量使用银行转账方式结账。目前，信息技术快速发展，各种网上支付方式不断涌现，支付宝、微信红包、网上银行转账等，都应该被纳入到结算方法体系中。

3.提高财务人员综合素质

篇（2）

一、南京市江宁医院固定资产管理的现状

医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。

当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。

二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题

（一）多部门管理，权责不分

固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。

（二）固定资产利用率较低

固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。

（三）清查、盘点制度执行不到位

管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。

（四）报废过程、手续不完善

在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。

（五）管理方法落后

虽然现在多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。

三、做好医院固定资产管理的对策

（一）明确职责权限主体

财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。

（二）制定合理的程序

PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板，即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。

（三）规范操作流程

固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。

（四）定期进行固定资产的清查、盘点

定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。

（五）加强固定资产报废环节处理

加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。

四、结语

总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。

参考文献：

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一、研究背景

我国医院在进行固定资产管理的过程中，大部分应用人工管理等落后的方式，因而存在着耗费大量人力物力、固定资产利用率低、折旧不合理、产权不清晰等问题。目前，条码技术应用条码的信息承载介质功能，被越来越广泛地应用于仓储管理中，将仓储产品、设备的信息通过条码识别到信息系统，从而对难以人工管理的仓储物品进行自由、动态的管理。针对医院固定资产管理的特点，很多医院将固定资产的购入、使用、管理、维修等进行全方位信息化跟踪，用信息管理代替了人工管理，极大地增加了固定资产管理的效率，提高了资产利用率，降低了使用成本，同时也解决了固定资产监管问题，帮助医院形成了相互监督的固定资产管理模式，将医院固定资产的账务管理、固定资产设备管理和固定资产的使用管理等三方面进行了信息化整合，对于克服固定资产管理中的产权问题、核算问题、管理低效率等问题，有着极大的推动作用。越来越多的医院将条码信息技术应用于医院的固定资产管理，并有了明显的效果。本文基于条码管理技术在医院固定资产管理中的实际应用，对我国医院的固定资产管理中进一步应用条码技术提高管理效率方面进行探讨。

二、医院固定资产管理中存在的问题

（一）账务管理不清晰

目前看来，医院的固定资产主要供临床科室、医疗技术科室、行政职能、后勤保障等科室使用，根据其不同的工作职责使用着不同类别的固定资产，因而他们是固定资产的实际使用者和拥有者，自己往往也设立了本科室的备查台账。而固定资产的账务处理主要是由财务科和资产管理科进行总账和三级明细账的登记和管理。这样很容易导致账务管理与实物管理之间的不衔接，有时候固定资产实物应工作需要调整到别科了，但因原使用科室没及时上报给医院资产管理科从而导致三级明细账没做任何账务处理。因此账务处理的严谨性与固定资产实物使用的即时性导致科室固定资产盘盈盘亏现象时有发生。设备使用的流动性强而缺乏行之有效的管理手段，必然影响固定资产账目明细管理的清晰度。

（二）人工管理流程效率低下

账务管理不清晰的背后是管理流程的不科学。固定资产的管理过程包括可行性调研、购入、验收、出入库、入账、折旧、维修、和报废等，每一个流程对应着不同的环节。在实际依靠人工进行管理的传统管理方式下，往往在设备资产购买后，使用科室人员和资产管理人员之间的确认就存在问题。加上种类项目繁多，更是考虑到固定资产设备的存放地点分布于各个科室，进行固定资产的统计管理时，人工管理难免出现纰漏，复杂繁琐的管理流程致使管理效率较为低下。

（三）固定资产盘点及调用效率低

固定资产管理中效率低下的另一主要原因是对固定资产盘点和调用的管理，依靠人工效率低下也容易出现错误。固定资产的管理，由于其种类多、设计金额大、应用分布广的特点，需要经过定期的盘点来实现固定资产的账账、账物和账卡相符。传统的管理方式主要是依靠人工进行盘点，手工记录设备的使用现状，因而无法保证所有记录的统一性和客观性，对折旧、磨损等的判断会出现较大偏差，所以盘点周期长，效果也不够理想。

三、条码技术在医院固定资产管理中的应用

（一）条码系统优化固定资产管理流程，解决账务管理问题

条码管理是在固定资产引入时就贴上条码，再对固定资产的名称、规格型号、价值、入账时间等各类信息进行采集，将每一个设备的具体信息存入条码。然后在固定资产的管理部门、财务部门、使用科室等管理环节上分别都安装统一的条码管理识别系统，其中资产管理部门可设置不同部门对固定资产的使用、查询权限。以后不管该设备因工作需要转移到什么地方，都方便进行设备的追溯，即时的进行账务核算和管理，从而解决了人工进行固定资产管理过程中的账务不清问题。

（二）条码系统通过对固定资产的全程跟踪，解决人工管理混乱问题

应用条码系统，固定资产的整个过程的具体情况等信息都会在其条码中被记录下来，并可随时生成关于固定资产的报表或数据，从而对固定资产的流向、使用、磨损、折旧等进行动态全过程的跟踪，而且条码系统可对所有固定资产按照其状态进行分类，大大提高了管理和使用效率。

（三）条码系统通过手持设备进行盘点，提高盘点效率

条码系统提供的手持设备，可实现对任何固定资产的随时查询。因而，固定资产的盘点工作只需要在系统中首先进行设备的自查，而后应用手持终端扫描条形码对设备的状态进行确认，通过复核后，便可实现对资产的财务状况、使用情况、盘盈盘亏的清查，错误率大大降低，极大的提高了盘点效率。

四、条码技术在医院固定资产管理中的未来发展趋势

未来条码技术在医院固定资产管理中必将发挥更重要的作用，从固定资产的财务管理、管理流程等方面实施系统化管理，从此，医院的资产管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系统之上，依据信息技术提供信息和数据进行决策的制定，实现管理的高效率、高水平、高准确率。

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高等学校固定资产是国有资产的重要组成部分，是指高等学校占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，主要包括高校内部房屋建筑、教学、科研设备、图书资料和生活设施等，其数量和价值充分体现高校的办学条件和办学规模，是衡量高校办学实力的重要指标之一。高等学校合理的计划安排固定资产购置和使用，可以用尽量少的固定资产投资来保证或满足高校教学、科研和后勤等办学模式快速发展的需要。随着2014年新《高等学校会计制度》的实施，高等学校有必要分析和研究高校固定资产管理模式，进一步提高高校固定资产管理工作现代化、规范化、科学化水平，促进高等学校固定资产的有效使用和合理配置，从而提高高等学校的办学效益。

一、加强和完善高等学校固定资产管理的必要性

目前， 在高等学校固定资产管理中，重视对资金使用管理，而不太重视对固定资产的管理；重视对固定资产采购的管理，而忽视对固定资产的使用管理。一些高等学校领导只重视学校的教学、科研和行政工作而忽视了高等学校固定资产的管理工作，从而使固定资产难以发挥其在高校教学科研中的应有作用，影响学校的可持续发展，加强和完善高等学校固定资产管理是有必要的。

第一，加强高等学校固定资产管理有效地保证高校资产完整性。认识加强高等学校固定资产管理的重要性，切实加强固定资产管理，建立相应的高校固定资产管理机制，通过科学管理，才能有效保证固定资产的完整性，防止国有资产的浪费和流失。

第二，加强高等学校固定资产管理可以在一定程度上提高高校整体管理水平。高校固定资产的使用和管理涉及高校开展教学、进行科研和生产等各项活动，同时也是高校赖以生存发展的基础和保障，理顺固定资产管理体系，完善高校固定资产管理，可以在整体上提高高校整体管理水平。

第三、加强高校固定资产管理，可以提高固定资产使用效率。通过完善高校固定资产管理工作，可以有效地提高高校固定资产的使用效率，使固定资产在高校内流动起来，实现资源共享，在充分满足需要的前提下，提高教学科研发展水平和学校的经济效益。

二、加强管理高等学校固定资产的对策

1、建立高等学校内部固定资产管理体系

建立高等学校固定资产管理长效机制，实行“统一领导、分级管理”的管理模式，科学设置固定资产三级管理机构体系：宏观控制部门、二级行政主管部门和微观管理部门。首先，高等学校应明确固定资产管理职责，合理配置管理人员，通过对正常的管理和控制活动以及员工执行职责过程中的活动，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。其次，高校资产管理应编制一套完整的从资产购入到处置的内部管理制度，包括对固定资产采购计划、预算资金分配、定价机制、固定资产验收、付款、使用、报废、处置等一系列规章制度的执行情况进行评价，保证制度发挥有效的作用。高等学校内部固定资产管理制度化、规范化、合理化，形成“领导重视、制度保障、管理统一、专人负责、全员参与”的管理局面，实现不相容的管理部门职权相互分离又相互协调配合，为管好用好固定资产建立一个良好的运行环境。最后，高等学校要充分利用网络的信息化管理平台，将固定资产管理全面纳入到校园信息化管理体系之中，利用信息化平台建立通畅的信息传导机制，通过实施动态跟踪系统实现固定资产管理由定向管理到定量管理过渡，将资源进行优化组合配置，实现各个职能部门所管理固定资产的资源共享，实现固定资产的信息化、规范化和现代化管理，提高固定资产管理效率。

2、建立健全高等学校固定资产验收管理体系

固定资产验收工作不仅是一项检验性工作，同时也是一项法律性、专业技术性要求很高的工作，严控固定资产验收环节，不仅可以保证固定资产的质量，而且可以维护高等学校经济权益，切实提高高校各项目资金使用效益，从而保证教学、科研工作的顺利进行。固定资产验收是一项系统而复杂的工作，不仅需要较强的专业技术知识，还需要高度的责任心和职业道德，固定资产验收人员的专业技能、职业道德直接影响固定资产验收工作的质量。构建符合高等学校固定资产管理体制和相应的内部治理体系，将高等学校固定资产验收入库行为制度化、规范化、科学化，通过有效的手段真正做好固定资产验收工作，规避各种风险，确保固定资产在高校保值增值、不流失。

固定资产验收工作应由资产管理部门、财务部门、监察审计部门、后勤部门、基建部门、信息技术部门、实验实训管理部门、教学部门等相关单位共同组成具体的项目验收小组来实施。验收小组对购置资产的种类、 数量、 规格、 质量、 技术参数等进行检查， 并逐一与购置合同中进行对比， 还需要对相关的技术参数事项相应的测试，做到分工协作，各司其职，让固定资产验收工作过程制度化、流程化、透明化。为了保证资产验收的专业性，应建立起与教学科研相结合的资产验收专家库，针对验收项目的特点可随机抽取参与验收的专业人员，对于重大项目的验收，可以经过一定的程序聘请校外的专家参与。高等学校要不断建立和完善资产验收入库工作中的岗位职责、操作规范、监督制度、回避制度、验收合议制度、追责制度等相关配套制度和机制。

3、完善高等学校固定资产的盘点制度。

长期以来高等学校资产管理意识淡薄，固定资产管理存在一些环节薄弱，导致“家底”不清，帐物不符的现象屡见不鲜，建立健全高等学校固定资产检查和盘存制度，进行固定资产检查和盘点是高校固定资产管理工作中的重要环节。高等学校应当根据自身情况，由财务部门资产、使用部门和资产管理部门人员组成专门的固定资产盘点小组定期和不定期的进行全面盘点固定资产检查和盘存，加强实物管理，严格做到账实相符。

固定资产在盘点之前资产盘点小组应对固定资产进行摸查，做好固定资产盘点计划，并且制定完善的盘点目标和任务，确定小组分工和盘点中可能出现问题的处理办，确保固定资产做到账实、账账、账卡相符。

首先，高等学校在进行实地盘点工作之前，应准备好分类及盘点明细表、固定资产盘点标识卡、使用方向证明资料，规划好盘点的时间、路线、先后顺序、分组情况，以及对毁损、报废等存在重大变化情形的内、外部会审小组或鉴证小组的组成及议事程序及工作底稿。其次，在进行资产清查时，对盘盈、亏的固定资产，必须要及时查明原因，并根据要求的管理权限，批准后进行处理。最后， 学校要高度重视固定资产管理队伍建设，定期开展对资产管理相关人员的业务培训，不断地强业务知识和学习能力，提高高等学校固定资产管理和盘点业务水平，增强盘点人员的责任心， 促进资产管理队伍整体素质和业务水平不断提高。最大的实现本单位的固定资产的经济效益。

参考文献

[1]闫亚梅. 高校固定资产管理刍议[期刊论文]-合作经济与科技 2015（3）

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一、内部会计控制在企业固定资产管理中的重要性分析

固定资产是企业资产的重要组成部分，其使用期限较长，单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态，具有潜在的服务意识。它是企业开展生产经营活动，完成企业的各项生产经营指标的物质保证，被称之为企业创造利润的“动力源”，利润增加的“催化剂”。因此，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，最基本的是必须加强企业固定资产的管理。内部会计控制是企业固定资产管理的重要组成部分，对解决当前企业固定资产管理中存在的问题，提高企业固定资产的运作效率将发挥不可替代的作用。

二、基于固定资产管理的企业内部会计控制存在的问题

内部会计控制是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高，企业进行的内部会计监督与管理。而内部会计控制对强化固定资产的监管，实现固定资产保值增值目标尤为重要和紧迫。同时随着现代企业制度的建立和完善，我国很多企业所有权和经营权基本上已经实现了分离，但是由于新的固定资产管理体制刚刚建立和运行，许多问题仍待进一步研究和界定。当前我国以内部会计控制为核心的固定资产管理体制的基本框架和基本制度在立法上已初步规范和确立。但存在的问题仍然很多。具体如下。

（一）会计信息质量不高

近年来企业会计信息质量总体上有所提高，但会计信息失真问题仍然存在，少数企业甚至存在严重的会计造假行为。主要表现为虚增固定资产利润、掩盖亏损；侵占流转税款；隐瞒固定资产利润、逃避企业所得税；基础管理薄弱、财务管理混乱。

（二）总会计师制度上的欠缺

目前我国总会计师不到位问题较为突出，大体表现为管理不到位、组织不到位、职能不到位和素质不到位。

（三）会计核算质量不高

一些企业存在固定资产未纳入固定资产科目核算的违规问题。主要表现以下几个方面：购买的办公桌椅、卷柜、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机等， 只列经费支出，不增加固定资产。以上问题已经违反了固定资产管理有关规定，容易造成国有资产流失，领导离任交接时责任不清，容易出现套取现金，形成小金库的后果。

三、内部会计控制在企业固定资产管理中的应用措施

（一）建立固定资产的控制机制

程序是企业一切业务活动的流程，是为了确保各项经济业务活动顺利进行。固定资产控制和管理程序的设计主要从业务控制程序和记录控制程序两方面来考虑。固定资产记录控制程序主要涉及原始凭证和记录系统控制。原始凭证记录是经济业务发生的证明文件，也是进行控制管理经济业务的必要手段。对固定资产记录系统控制的关键就是要建立健全固定资产卡片，落实资产经济责任。因此，为加强固定资产的运用及动态管理，要求相关职能部门根据有关的动态变更的文件或命令填制相应的原始凭证、调整技术履历簿和档案，并及时通知财务部门按规定手续进行账务处理，做好记录控制，确保固定资产的账、卡、物相符。比如分期付款购买固定资产，且在合同中规定的付款期限比较长，超过了正常信用条件时，应当以折现值入账。

（二）加强固定资产的核算管理

当前很多企业实行会计集中核算后，为此企业发生固定资产购入、调入、调出、清理、报废、出售等增减变动业务时，要及时到核算中心报账，核算中心根据原始凭证编制记账凭证并登记固定资产总账、明细账，但对物品不能及时进行核对、检查和管理。因此各企业都要建立建全固定资产管理制度。企业在核算中应保留固定资产备查登记簿和固定资产卡片。固定资产备查登记簿、卡片由企业资产管理部门负责管理。按照固定资产的类别分设账页、账内按照保管、使用企业设置专栏，每月序时登记固定资产的使用、保管和增减变动及结存情况。同时目前的会计核算软件主要还停留在基础的财务核算上，缺少完善的财务统计、分析功能，很难适应目前企业对固定资产管理的需要，所以在目前财务核算的基础上拓展财务软件的功能十分必要。长远而言，会计部门要与企业实现联网，通过中央控制，适当给予企业一定的终端操作权-有限的查询和输入操作权，会计部门可以在企业的工作站上在线参与固定资产的部分账务处理，会计部门也具备了远程账务处理能力，双方可以实现资源共享和实时化的高效互动，从而能更加完善固定资产的会计核算和实物管理工作。

（三）积极开展企业固定资产盘点

在盘点过程中，各部门派出兼职固定资产管理员全程参与，确保盘点工作顺利，取得实效。盘点工作的重点为：一是核查各部门分台帐、平面放置图，发现不 符情况要求立即整改到位；二是核对现场实物的铭牌、标识及存放地点，存放地方发生变更的各类办公类资产在盘点表上的痕迹化记录及时、详细；三是重点核查资产报废、移位的处理手续是否齐全及在分台帐、资产平面图上是否及时更新。盘点工作结束后，各部门按时上报资产变化月报表及更新后的资产平面放置图，分台帐、铭牌标识和资产管理水平进一步提高，真正做到帐帐相符、帐物相符、铭牌标识醒目、资产平面放置图与实物存放地点一致。

总之，在市场经济下，随着现代企业制度的建立和完善，要强化对企业固定资产的内部会计控制的监督和约束，保证固定资产保值增值为最终目标与最终实现。

参考文献：

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固定资产是企业资产的重要组成部分，是重要的生产力要素之一，是企业产生效益的源泉，在企业的资产结构中占有较大的比例。确保企业资产安全、完整，意义重大。企业的良性发展，固定资产管理显得尤为重要。传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应经营管理新形式的需要。因此，强化企业固定资产管理，至关重要。

一、要细化分工

为加强资产管理控制，各业务必须有明确的职责分工。固定资产业务不相容岗位至少包括：固定资产投资预算的编制与审批；固定资产投资预算的审批与执行；固定资产采购、验收与款项支付；固定资产投保的申请与审批；固定资产处置的审批与执行；固定资产取得与处置业务的执行与相关会计记录。

二、要明确控制点

一是企业制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号。详细记录各项资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、改造、折旧、盘点等内容。二是严格执行固定资产日常维修和大修理计划，定期对固定资产进行维护保养，切实消除安全隐患。加大技改投入，不断促进固定资产技术升级，淘汰落后设备，切实做到保持本企业固定资产技术的先进性和企业发展的可持续性。

三、完善清查制度。

至少每年进行全面清查。对清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理。固定资产同存货相比，遗失或被盗的可能性较小，但它们长期地存在，物质实体同账面记录不一致，或者物质实体已处于不正常使用的状态，或者被遗忘的可能性也较大。定期盘查固定资产是保护财产的必要控制手段。盘点工作应由负责保管、记账等不同职能的人员以及厂房设备无关的其他局外人共同担任。盘点结果记录在盘点清单上。每次盘点的清点单应归档保存。

四、落实管理责任。

建立健全固定资产管理责任制，明确价值管理部门及实物管理部门的管理职责，建立纵向落实到单位和责任人、横向落实到各职能部门的责、权、利明确的资产管理网络。按照国有资产分级管理及专业部门分管与使用权相结合的原则，坚持价值管理与实物管理、精干资产占用与提高经济效益相结合，将资产管理责任分解到各个主管部门和各级使用单位。

五、完善资产管理系统。

一是基于实物管理需要开发资产管理系统。完善ERP资产管理模块开发管理字段或开发新的资产管理系统增加管理功能以适应现场管理的需要。二是固定资产管理等5个资产类管理业务流程，增加了资产核销的控制环节，明确了资产减值分析的条件。其中油气资产管理业务增加了对更新（改造）中被替换的实物资产的入账要求，以及废旧物资管理要求等。三是下放ERP资产信息系统的维护权限。资产的管理权和使用权相分离，以及企业的基层生产单位没有足够的权限对ERP系统的资产基础数据进行实时更新，在固定资产存量管理中，三级内部调拨问题引发了固定资产账实不符的情况。把固定资产信息的维护权限下放到三级单位。资产的使用部门能够及时更新固定资产的主数据，使得资产的基础资料更加可靠、及时。ERP权限的适当下放，可以使固定资产基础数据得到及时更新，满足了对准确、及时、有效信息的需求，有利于固定资产的管理。

六、加强价值管理与实物管理衔接。

搭建价值管理与实物管理衔接的平台，对实物管理部门有限授权，以网络的形式建立数据共享系统，各归口管理部门及财务资产共同维护。比如：开发、基建部门将工程进度共享，以便财务资产人员更加直观的了解工程进度，及时转资；各归口管理部门，如开发、生产、设备、房产等部门，他们对资产形态、状态、数据、参数、使用状况的了解相对财务资产部门更加直接、准确，将各部门的资产运行数据进行共享、相互核对、分析差异，以便财务资产管理部门更加及时的了解资产的现行技术状况、使用状况，以及时进行日常转资、数据维护、日常管理、调拨、报废等管理工作及相应的帐务处理。资产使用单位建立实物资产台账，注聚站、注汽站等复合性资产，其使用单位建立实物资产台账，避免账实不符及资产流失。财务资产人员深入生产现场，熟悉生产工艺、流程，参与本单位日常生产经营管理，参加生产经营运行会议，及时提供有关财务信息，协助领导搞好生产经营决策。

七、加强固定资产处置的控制。

一是固定资产如需出售处理，需由固定资产管理部门提出申请，填写“固定资产出售申请表”。二是列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批。三是固定资产出售申请经批准后，固定资产管理部门对该固定资产进行处置，并对资产卡片登记出售日期，台账做固定资产减少。四是财务部根据已经批准的出售申请表，开具发票及收款，并对固定资产进行相应的账务处理。

对于闲置资产可以根据企业内部需要进行内部调剂，不能够内部调剂利用的对资产的技术状况、保全成本、重购成本进行分析，可再利用的及时收归资产库，统一集中管理备用，技术状况差、保全成本高的及时进行报废处理。对于报废资产，应及时进行处置变卖，降低资产保全成本。

八、强化关键设备运转的监控。

篇（7）

摘 要：随着医院规模的不断扩大和新医改的推广和深化，医院购置固定资产数量增大，价值增加。传统的固定资产管理方法与之脱节，而采用建立在计算机信息技术基础上的条形码固定资产管理方法，能够提供动态化、科学化的管理模式，更好地为医院建设服务，保障医院资产完备。本文从分析医院固定资产重要性入手，强调了建立条形码管理方式的重要性，且从运用该技术的基础上对医院固定资产管理提出了相应的建设意见。

关键词 ：公立医院；条形码系统；固定资产管理

一、医院固定资产的重要性

固定资产对于医院的发展至关重要，首先它是保证医院生存和经营的物质基础，一方面它直接反映了医院规模的大小，另一方面它决定了医院的医疗服务设施和运营发展状况。其次，固定资产是医院进行实验教学，医学研究和公共服务的保障，是医院医疗服务水平和经营发展能力的表现。因此医院的固定资产需要进行科学而又规范化的管理和运营，以保障固定资产的保值和升值，在增强医院自身经济能力的基础上，为更优质的医疗服务提供保障，更有效的提升医院的核心竞争能力。

我国的绝大部分医院都带有公立的性质，医院资产无论财政投入还是自有资金获得，其资产所有者是国家，因此应当对医院固定资产妥善管理与保护。另一方面，保持医院固定资产的保值和增值对于维护国有资产的发展，保障国家财产的安全有着重要的意义，而且医院固定资产的良好经营对于国家医疗补贴和医疗财政政策的落实更是有着不可忽视的重要影响。随着我国医疗体系的不断发展，医院的规模迅速扩大，对于医院固定资产的管理难度也呈指数型增加，因此，完善我国医院固定资产管理体系，更好的提升医疗服务水平在现阶段更是当务之急，它不仅保证了我国公立医院固定资产的保值增值，也维护我国医疗卫生改革的成果，使医院能提供更为优质的医疗卫生服务。

二、现阶段医院固定资产管理中存在的问题

随着人民生活水平的提高和生活质量的改善，人们越来越多的关注自身的健康问题，快速增长的医疗卫生服务需求是我国医院发展的重大机遇也是重要挑战。但是盲目的规模扩张给我国医院的经营发展带来了很多管理上的难题，陈旧的固定资产管理模式已经不能满足和适应如此规模庞大的现代化医院的管理，传统的管理思想和管理方法在实际操作中遇到了很多问题。

首先，大量的先进医疗设备和办公用品没有进行登记，没有依托先进的信息化系统进行统一的管理和跟踪服务，由此给设备的使用和维修带来了一定的困难。其次，医院的账目，医院资产卡和实际资产状况严重不符，对于原始的设备调配，使用和检修并没有进行及时的历史记录。第三，固定资产的管理和财务部门的登记之间的联系脱节，没有科学的管理服务平台进行良好的沟通和协调，导致账面登记与实物资产不符。第四，巨大的固定资产在进行定期核算时，由于没有信息化系统的帮助，使得工作难度较大，清查效率低，而且结果不准确。最后，不准确的账面信息和固定资产数据使得固定资产存在着重复购置，闲置和流失等问题，同样影响医院成本管理系统的核算的准确性，导致医院经营发展决策的失误。

三、固定资产管理中运用条形码技术的优势

在固定资产管理应用条码技术，通过将信息用条码的方式显示出来，进而能够转换成电脑可识别的数据资料，由此来方便数据的采集和管理，并将整理的数据统一形成固定资产管理系统数据库。将这种技术的应用于医院的固定资产管理实践，不仅可以方便管理环节和流程，更能提高管理的科学性和准确性。

1．条码介质信息为医院固定资产管理决策提供依据

通过条码技术建立的固定资产管理系统能够将各固定资产清晰、准确的反映到计算机网络中，并且能够实现医院各部门的统一协调使用，保证了医院的固定资产核算和管理的有效性，同时为医院管理者提供了良好的参考信息。更进一步的说固定资产管理系统对于协调各部门之间的工作，明确部门职能和管理权限，降低管理成本有着重要的作用。信息化的操作使得各部门能够在管理平台上进行更好的沟通和交流，相互监督工作的进行和资产的保护。而且信息化的固定资产管理系统能够准确安排机器设备的使用调配、维护检修和报废等流程，是形成科学、准确的财务报表的基础，保障医院的成本管理的根本，同时对于管理者动态准确的了解医院的固定资产状况和经营发展状况，并做出相应的管理决策有着重要的意义。

2．条码介质信息帮助实现设备全过程跟踪管理

条码介质的使用仅需要在医院固定资产购入时，在资产设备上粘贴条码，通过相应的设备进行扫描录入到电脑中，并整合进入固定资产管理信息系统，在以后的实际工作中，不论是调配还是检修，仅需要对条码进行扫描跟踪即可。这样的条码管理方式，实现了对固定资产从开始购人直至报废淘汰的全程跟踪，保证固定资产核算的准确性，避免了重复计算，遗漏计算等问题，并且可以通过警报设置，实现错误核算的纠错报警功能，确保固定资产初始数据的准确真实。在条码录入的信息中不仅对固定资产的种类、编号及规格进行了详细的记录，更对管理部门，用途和使用部门的信息进行了动态监控，这样的全程跟踪和自动报警功能，对于解决医院固定资产的管理混乱问题有着很大的帮助。

3．可有效降低盘点的错误率

在固定资产管理中使用条形码技术的另一个优势在于可以有效的降低资产盘点错误率，提高盘点效率。固定资产的盘点无疑是管理中不可或缺的重要部分，条形码管理技术实现了手持数据终端的使用，能够实现在盘点现场就对资产进行录入和管理，并随时可以查询与库存信息是否相符，同时，手持终端的使用省去了输入信息的繁琐步骤，提高正确率的同时节省时间，简化了财务报表的形成，实现了数字化管理。由原始的耗费大量人力的盘点工作，转变成信息化、数字化处理体统；解放人力，在轻松完成工作的同时提高整体效率。数据统计，基本可以将差错率从10%降低到1%，实现自动比对、自动汇总与纠错。

4．方便科室查询，杜绝“小而全”

采用条形码管理系统能够实现全医院各个科室处于同一局域网中，在同一个系统中进行数据更新与处理。每个科室可以实时看到自己所拥有的固定资产，以便合理使用和及时调配。另外，医院整体也便于监控每个科室的使用情况，避免了各部门忽略资产成本一味追求“齐全”的现象，增加了资产使用效率，提高科室效益。

四、对建设基于条形码技术固定资产管理的建议

1．推进资产管理信息化建设

考虑到医院配备的固定资产种类繁多，涉及的方面较为广泛且每种类型的价值差异大，且每个科室的需求不尽相同；因此建立完善的固定资产管理系统要从医院自身的实际情况出发，建立财务部门、资产归口管理部门、使用科室“三账一卡（码）”制度；以保证财务部门有账可查，资产归口管理部门帐卡相符，使用科室帐卡相对。配合该制度应当引进并建立完善的条形码技术，为医院的固定资产管理提供实时更新的动态化数字化管理系统，以实现对资产从购入到报废整个生命过程的各阶段严格控制与监控，促进资产管理工作的规范化与科学化。建立条形码管理系统的筹备，需要医院对现有的固定资产首先进行清点与盘查，为每类资产编制不同的条形码号，打印条形码标签，做到每一个资产都拥有能够识别的唯一代码，及时反馈与更新资产动向，建立完备的动态资产管理数据库。

2．强化各科室管理意识，落实固定资产动态管理

固定资产的使用还是要归结到每个科室，因此要规范各科室的使用情况。建立固定资产的考核流程和指标，将考核结果纳入科室绩效考核。在规范条形码管理使用的同时，要求每个基础科室要建立自己的固定资产管理档案，按照医院的统一要求进行至少每月一次的定期盘查、审核。对每一次资产调配、使用、损坏保修等都要记录在案，以便日后查询使用，且能够对自己科室的资产做到心中有数。另一方面，医院要定期对各科室的资产管理人员进行培训，强调资产管理的重要性，从医院整体利益出发落脚到个人利益问题，对相关人员逐步引导，强化管理意识，提高管理水平，同时也要培训一定的管理技能。通过落实一系列措施，医院的固定资产管理实现责任明确、条理清楚、信息共享，减少了内部控制风险，有效提高工作效率。

3．健全管理机构，明确职能分工

医院要建立“统一领导、综合监管、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理原则。分工明确要求，例如固定资产管理领导小组要负责对购进的大型设备报告进行可行性分析、裁定申购计划等。财务科室对固定资产实行专人专账，负责账务管理及资产核查、科室资产考核等日常工作，按月进行总账明细账对账，及时掌握未达等各种事项造成暂时性的账目不平。督查审计部门负责监督合同的订立、执行及资产的管理、考核等。资产对口管理部门（总务科、设备科、网络办）负责设备日常购置、调剂、协调日常维修等工作。

加强固定资产管理，提高资产利用率是保持医院继续发展的有效途径。建立在计算机网络技术基础上的条形码固定资产管理系统，能够有效解决传统固定资产方法中卡、账与实物不相符的问题，提高资产利用率，节省管理人力成本；能够划清职责，明确到人；能够充分发挥固定资产最大的经济效益和使用效率，更好地为医院发展服务。

参考文献

1．赵冬梅，条形码在石油销售企业固定资产管理中的应用，财经界，2010（3）．

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一、行政事业单位固定资产管理内部控制的意义

内部控制是行政事业单位优化内部管理的重要措施，固定资产对于任何企业都是内部管理的重中之重，行政事业单位也不例外。内部控制可以全过程对固定资产进行管控，在内部控制下，预算按固定资产的需求情况、重要程度、紧急情况等因素进行编制，合理增加固定资产，从而合理控制固定资产购置预算，提高资金的使用绩效。固定资产管理过程中，通过内部控制措施明确资产的具体归属，责任落实到人，避免出现问题后互相推卸责任，将责任落实到日常工作中，从而保障资产的安全性和使用的有效性。固定资产报废环节，按照内部控制制度严格管理，对报废必要性、合规性做出客观分析，从而减少资产的损失和浪费。固定资产审计过程中，同样利用内部控制制度作为主要考量标准，使审计内容有据可依，审计结果客观公正。对固定资产管理实施有效的内部控制，可以有效保障单位固定资产在存续期内的安全性、完整性、可用性，完善并优化固定资产管理，有效提升固定资产的使用效能。

二、内部控制视角下行政事业单位资产管理存在的问题

（一）缺乏有效的内部环境一是缺乏相应的资产管理部门。部分行政事业单位没有独立的资产管理部门，大部分是由财务部门、后勤保障部门、使用部门等分别管理，各个部门都只负责资产管理的其中一部分。由于没有协调性的统一管理，无法分清主体责任，一旦发生问题就会责任不清、扯皮推诿，使固定资产管理得不到有效的内部控制。另外，由于没有明确的资产管理部门，固定资产管理对于任何一个部门来说都不是主体工作，都只是管理工作的一部分，缺乏对固定资产管理的专业知识，不能形成有效管理，也造成固定资产管理的缺失。二是不重视固定资产管理。行政事业单位与其他企业不同，其资金大部分来自于政府资金，更加注重资金管理，对固定资产管理的重要性认识不足。由于多数行政事业单位尚未建立“有偿使用”和“成本补偿”机制，对固定资产购置计划没有严格的内部控制措施，导致实际工作中固定资产盲目购置、重复购置、使用率低等现象大量存在，在近年来的审计中甚至披露了有些行政事业单位部分固定资产购置多年未投入使用的情况，既造成国有资产的浪费和损失，又造成极坏的社会影响。

（二）缺乏有效的内部控制流程一是没有完善的固定资产预算流程。部分行政事业单位提交固定资产预算时，编制及审批较为简单，往往由使用部门提交预算需求，再由管理部门统一汇总，最后提交给财务部门进行审核，而财务部门审核的标准是不超过往年的预算规模，如果没有超过就直接审核通过，并编入到当年的固定资产预算中。而各个部门提报的预算需求，都是以部门需求为基础，而不是以整体单位需求为基础，这就造成固定资产重复购买、部分资产闲置，而且缺乏战略目标的长远考虑，降低了资金的使用绩效，影响行政事业单位长期发展。二是缺乏必要的管理流程。部分行政事业单位对固定资产没有形成完善的管理流程，对固定资产日常的申请、采购、领取、使用、存放、盘点等没有完整的管理制度，管理手段相对落后，没有建立固定资产的信息化管理系统，基础工作不扎实，数据准确度差。比如采购的固定资产由于数量较大、种类繁多，就按照品类、总量进行简单化登记；资产领用时只登记领用部门而没有明确的领用人、部门负责人；或者一些容易忽视的资产，由于没有定期进行盘点，一旦损坏或丢失，却因为责任人不清无法进行合理的追责等情况。三是缺乏完善的处置流程。固定资产的处置最主要的是转移、报废等情况，但部分行政事业单位缺少完善的处置流程，在盘点时出现很大的差异，比如一些通用性强的固定资产在使用中的调拨，只是口头协调而没有及时办理资产调拨、交接记录，从而给日后盘点工作但来很大的困难。另外，部分资产已达到报废标准但未及时进行报废流程，再者损坏的资产未报损等情况，都导致账面与实际资产情况不符，账面价值高于实际价值，导致固定资产无法有效进行利用。

（三）缺乏合理的管控措施一是内部控制评价不细化。我国新规范要求行政事业单位建立内部控制手册，通过手册进行内部控制的评价，但部分单位针对手册的制定，只是按照指导意见进行大致的编写，仅有粗犷的框架体系，没有结合单位自身实际情况进行细化，这就造成内部控制手册形同虚设，不能作为评价结果的支撑基础。而且因为仅是框架性内容，也无法实现管控的精细化，更多是方向性的政策，没有具体的管控措施，在固定资产管控过程中无据可依，无法形成有效的制度来起到约束作用。二是缺乏严格的审计。部分行政事业单位并没有建立独立的审计部门，而是由财务部门部分人员兼任，或者是内部审计人员数量较少，而针对行政事业单位内部审计人员的工作重点多是财务收支审计、经济责任审计、工程审价等方面，开展固定资产审计的广度和深度不够，不能真正对固定资产提出针对性的审计意见，使固定资产审计缺乏针对性和有效性，造成固定资产内部控制较差。

三、完善行政事业单位固定资产管理内部控制的措施

（一）完善内部控制环境一是建立资产管理部门。行政事业单位要建立独立的资产管理部门，对固定资产从购置到报废进行全过程整体性把控，确保国有资源的合理利用，提升固定资产的效能。资产管理部门需要对资产进行划分，对固定资产的归属、使用等情况明确责任部门，部门再落实到个人，并明确相关的奖惩措施，对非客观因素造成的固定资产损失进行追责。资产管理部门人员需要定期进行培训，提升固定资产管理的意识，强化专业度，提高固定资产的管理能力和管理水平。二是强化领导层对固定资产管理的重视度。加强对行政事业单位国有资产管理重要性的宣传，增强责任意识，真正提升固定资产的内部控制氛围，以点带面、以身作则，在日常工作中做出表率及监督作用，从而加强行政事业单位固定资产管理的顶层设计，形成管理工作的闭环，发挥实际作用。

（二）优化内部控制流程一是提升预算的合理性，在编制预算时既要结合部门需求，又要遵从勤俭节约原则，将部门内部存量固定资产进行盘点后，摸清存量、存续状态，并从当下需求优先性、长远发展战略性等多个维度考量是否需要对固定资产进行采购。在各部门上报预算后，资产管理部门与财务部门需要对各部门固定资产进行摸排，将部门之间的固定资产进行调配，盘活存量资产，减少不必要的固定资产购置预算，对于专业型强、技术含量高的大型仪器设备购置应聘请行业专家对购置必要性、预期使用效率及可产生的效益等方面进行论证，有效提升国有资产的使用绩效。二是完善整体管理流程。行政事业单位须根据批复的预算进行资产的采购，减少和杜绝无预算的随机采购行为。采购的固定资产需要有资产管理部门、使用部门、财务部门三方进行验收，验收合格后进库，进库过程中利用信息化系统将所有资产明细统一录入，做到账实相符。固定资产领用环节需明确领用人并进行领用登记，使固定资产管理落实到具体的部门和个人。加强固定资产的盘点，定期盘点制度化，并进行不定期抽查。在盘点抽查过程中发现的固定资产损坏或丢失要进行说明，非客观因素造成的损失要进行追责，部门或个人进行赔偿，使整体管理流程形成闭环。三是优化处置流程。固定资产转移需要上报资产管理部门，进行签批后方可进行资产移交，移交单上传至信息化系统，更改资产所属部门或个人。固定资产报废需要进行资产残值审核，对于有残值的需要评估后进行处置，残值收入应全额上缴国库，报废的固定资产同步在资产管理系统中进行核销，确保固定资产处置流程规范化。

篇（9）

一、引言

固定资产在医院资产中占比重是最大的，医院的固定资产从预算、取得到验收入库等许多环节。在整个资产管理过程涉及的科室、部门、人员众多，如果各部门之间缺乏协同，容易让固定资产在购买、使用、维护、处置等管理环节中出现许多问题。

二、医院固定资产管理存在问题

1.管理意识簿弱。固定资产使用科室对固定资产报废随意性大，对资产的使用管理缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如：对于购置的资产未能及时登账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失现象。2.转移调剂环节随意。固定资产转移调剂环节很随意，转移调剂过程中，科室之间实物转移与财务账目转移不同步，固定资产已变更了存放地点、科室，但没能及时更换固定资产标签。3.报废不及时。医院的固定资产报废不及时，因有些固定资产没法修复或修复无价值，资产报用部门没有及时向资产管理部门和财务部门提出书面申请报废处置，这些固定资产放置在科室时间长，没有人登记管理，又不及时报废，致使要报废固定资产遗失。到最后要报废固定资产时，科室、部门却没有实物资产佐证报废。4.因历史问题，造成固定资产难以报废。由于历史问题，如房屋、汽车等固定资产会计凭证档案只保留15年，医院固定资产相关的发票已超过保管期限并且已销毁。发票找不到或原固定资产发票名称与入库名称不符，造成固定资产难以报废。5.固定资产、大型设备维修、保养缺乏记录。固定资产维修没有根据不同情况选择合适的维修方式，日常没有对维修情况进行实时记录。而且没有定期对维修数据进行分析，为以后大型设备维修保养方式的选择和评价提供可靠依据。6.固定资产入库名称不统一。固定资产发票填写不规范，同一种固定资产有几个名称。由于医院所采用信息系统局域网不是一体化系统，每个部门固定资产入库名称不统一，产生几个不同名称的固定资产，造成对固定资产账目核对时产生各方面的误解。7.政府采购项目的预算执行力度不强。从某医院政府采购数据来看，2016年大宗（10万以上）设备采购预算14033.4万元，实际完成9050.70万元，完成率64.49%。一方面固定资产增长速度缓慢，固定资产不断老化，更新速度慢；另一方面政府采购项目的预算执行力度不强。8.固定资产信息化建设落后。医院固定资产管理手段比较落后，每年年终固定资产盘点，要组织医院各部门、科室人员共同参与才能完成这项工作。对固定资产盘点仍然是采用人工的方法，得出的盘点结果不准确、不全面，而且还存在遗漏盘点资产的情况，造成固定资实物与账目不符。另外，医院资产管理部门和财务部门使用的是两套不同的单机版固定资产管理软件系统，软件信息系统端口各自独立的，数据、信息不能共享，部门间只能靠导出文档查阅信息，核对数据。

三、医院固定资产管理方面的对策

1.提高管理人员的管理意识。首先，在公立医院医疗服务价格改革形势下，医院管理层要充分认识到加强固定资产管理重要性。树立全新的固定资产管理观念，树立节约资源、共享资源的新观念和现代管理思想，加强维护医院固定资产安全、完整、保值、增值的理念。2.通过构建固定资产信息化、加强对固定资产动态管理。2.1固定资产信息化建设是实现职能部门与科室之间的沟通的桥梁，通过信息系统可以快速、准确地查询到各科室、部门固定资产的分布、入库、使用、调拨、报废等情况。提供保养预警、计量检测预警、维修管理功能；通过数据集成及时实现固定资产系统和行政事业单位固定资产系统数据的完全共享，避免重复录入工作。自动生成凭证到会计系统，解决固定资产两套账问题，真正做到账实相符。每年年度结束前，对医院现有的固定资产进行盘点，根据固定资产信息系统自动生成盘点报表，使用条形码（二维码或RFID）移动器，对固定资产实行动态的盘点，可省时、省力，提高了固定资产盘点的效率。2.2通过固定资产管理系统实现资产从“申请—购置—入库—登记—变动—维护—盘点—处置”等的全生命周期动态管理。2.3为了使医院的固定资产发挥最大的效益，通过系统管理，建立资产使用情况登记卡。通过系统可查询资产运行情况，避免固定资产出现闲置情况，对使用效率低，或处于闲置的资产，采用宏观的调控手段，对这些资产进行合理的配置。同时建立资产专人保管责任制，可以防止损坏、丢失等，促进闲置固定资产重新投入使用，提升固定资产的使用效率。3.及时办理固定资产报废、处置。固定资产使用科室之间不能私自调换、处置，固定资产的调配由资产管理部门统一调配。资产报废、处置由资产使用部门向资产管理部门和财务部门提出书申请后，按照资产管理审批权报相关部门批准后执行。处置的固定资产要按照规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开交易方式处置。固定资产处置完成后，及时办理产权变动和账务处理，确保账实相符。4.完善医院固定资产管理制度。在固定资产管理工作中，根据医院的实际情况，综合考虑，建立健全固定资产购建、固定资产入库验收登记、固定资产保管清查、固定资产领用和交回等日常管理管理制度。使得固定资产管理人员在日常工作中有章可循，另外还需要注重已订立的制度框架和管理体系要及时更新。而医院固定资产管理涉及部门较多，流程制定中分别有医疗设备、电子设备、电气设备类等资产具体操作步骤，这些流程应在管理过程中不断完善。5.提高预算执行力度。在固定资产购入控制管理中，需要根据医院业务发展需要和资源条件，进行定性和定量分析。对固定资产建设或购置进行完备、精确、科学的论证，做好固定资产购置的预算管理，避免出现浪费或供应不足等现象。在做好预算报告同时，提高预算的执行力度，特别是政府采购预算执行力度，充分利用政府现有的资源，更好地为患者服务。6.加强固定资产监督管理。对于固定资产管理结果考核评价，应有一套完整的评价体系。从而形成有效的监督和评价机制，对资产管理人员形成有效、科学的监督和评价指标。医院固定资产管理部门要根据具体评价的优劣情况，对有关人员采取不同的奖惩措施，更好地激发固定资产管理工作人员的工作热情，确保在固定资产管理上可以取得更好的效果。因此，不断完善固定资产的管理是一项庞大、长期的任务。医院需要改变原来粗放的管理模式，建立完善固定资产信息化管理，精细化地管理固定资产，做到物尽其用。在医院范围内依靠资产管理部门、资产使用部门和其他部门等共同进行科学管理。全员人员参与是必不可省的重要环节，完善固定资产管理制度等方面入手，建立考核、评价、监督机制，并结全相应的激励手段，优化医院固定资产管理方法，从而推动医院稳定、健康发展。

参考文献：

[1]陆玉兰.浅谈医院固定资产管理的重要性[J].[内蒙古科技与经济]，2013（23）.

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2、有些单位对资产只设总账。而没有按规定建立明细账，更谈不上建立固定资产登记卡，甚至一些单位连资产总账也没有。购置时只记费用支出，不计资产账，对资产也长期不做盘点，一旦进行盘点，多数单位存在账实不符现象，且账实不符的原因也无据可查，极易造成资产的流失。有些资产如手机、摩托、风扇等可流动性资产随着使用人员的变更、调离而不知去向，也无人问津。

3、有的单位对国有资产管理概念模糊，不报经国有资产管理或财政部门批准就任意处置固定资产。由于脱离了财政部门的监管，导致本单位的固定资产家底不清或流失。