部门现状分析及建议汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇部门现状分析及建议范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

撰写建议书前，您先要准备好撰写建议书的资料，这些资料是您从销售准备开始时就应留意的，因此，建议书的资料取自于销售准备、询问调查、展示说明等各个过程，，您在这些销售过程对客户的了解及对客户的影响，是建议书成败的主要因素。

撰写建议书前要收集哪些资料呢？

把握客户现状的资料：

例如保险业的经纪人要知道客户的资料有： ·目前参加了那些保险；

·年龄；

·家庭人口数；

·小孩的年龄；

·职业状况；

·收入状况；

·身体状况。

正确分析出客户感觉到的问题点或想要进行的改善点：

找出客户对现状感到不满的地方，若您的销售对象是企业，可以收集各个使用人员对现状的意见。

知道了客户对现状的不满意点，销售人员就能进行构想出改善的方法。

竞争者的状况把握：

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。 了解客户企业的采购程序：

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否在对方编制预算前即需要提出，以获得预算的编制。

了解客户的决定习惯：

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的撰写技巧

建议书的撰写技巧能帮助您达成建议书的目的，建议书是一个沟通的媒介，它最终的目的是希望获得订单。 如何能让客户看了您的建议书后马上签约呢？您要能满足两个条件：

1、让客户感到满足

让客户感受到需求能被满足，问题能够得到解决。

客户花钱进行购买行为时，一定是对现状不满或想要改善现状，当客户心里有了这种想法，正在摸索进行时，若是您能即时地提供客户一套适合于解决客户问题的建议案，无异于帮了客户的大忙。

如何才能提出上面这种建议案呢？关键点在建议书的准备技巧中所提的——要能正确地分析客户的问题点。

2、与关键人物的沟通 您还要与承办人、承办单位主管、使用人、预算控制部门、关键人士能做有效沟通。

一份建议书不一定会完全经过这五种人过目，此处我们以这五种人做例子，提醒您撰写建议书时如何和这些对象做有效的沟通。

承办人：

负责承办的人是代表企业和您沟通的第一线人员，他扮演的角色往往要能替您向企业的上级人员解释说明产品的特性、效用、能改善多少问题、能提升多少效率……等，因此，以承办人的立场，对各项细节都希望能获得充分的信息。所以您撰写建议书时，对各个细节部分要严密，不得有破绽，可用附件的方式补充说明，务必要让承办人能回答上级可能提出的问题。 承办单位主管：

承办单位的主管，多半对琐碎的细节无暇过目，并且以主管的立场而言，他对结果较注意，至于导出结果的原由细节，他是授权给承办人员去审核。因此，建议书中的“主旨”“目的”“结论”是承办单位主管关心的重点。您在撰写建议书时的“主旨”“目的地”“结论”要能满足承办单位主管的需求。

使用人：

对使用人而言，建议书撰写的重点是针对使用人提出的现状问题点及希望改善的地方，详细地说明采用新的产品后能解决他们的问题。

预算控制部门：

预算控制部门人员关心的重点是费用预估，是否合于预算。因此，关于费用部份，您在撰写建议书时，务必清楚明确地写清各项费用状况，并以清楚地报表汇总各明细，让他们能一目了然。

关键人士

关键人士关心的重点有两项，一为效用，另一为优先顺序。

关键人士位处企业的高层，他的判断点多为产生的效用对企业的营运有哪些帮助。例如您的产品对增加销售人员的业绩有帮助，关键人士将能认同这种效用。

另外，优先顺序也是关键人士判断的重点，因为关键人士是从企业全盘的角度思考事情，他往往面临的不是单一事件，因此，他会权衡完全不相干的两件事情，而做出执行上的优先顺序，因而，若销售人员疏忽了这方面的考虑，往往被关键人士判定暂缓而前功尽弃。 若您撰写建议书时能技巧地满足上面的两个条件，相信您的建议书一定具有强烈地说服力，能称职的扮演无言销售人员的角色。

3、把握竞争者的状况

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。

4、了解客户的采购程序

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否需要赶在编列预算前提出，以获得预算的编制。 5、了解客户的决定习惯

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的构成

有十个项目是准备一份完整的建议书不可缺少的。

·封面及标题

·问候

·目录

·主旨

·现状

·建议书改善对策

·比较使用前及使用后的差异

·成本效益分析

·结论

·附件

下面，我们一一加以说明。

1、封面及标题

·标题可从配合客户企业的政策及策略的方向拟订，如提升效率、提高士气、增进员工福利……等，能让客户觉得您的建议案对执行企业的政策、策略有帮助。

·封面可选用较好的材料，可依提案的产品性质如理性或感性的产品，给予适当的选择。

·封面设计大方，具有条理的感觉。

·封面要表明主题、提案人、日期。

·封面可依建议书的厚薄，考虑装订的方式。

·在撰写标题时，应加入实际的标的物。如现状分析，可加上“贵企业使用〇〇型电脑现状分析”；效益分析，可加上“使用××型电脑带给贵企业的效益。”使阅读建议书的人有临场的感觉，并能让您的建议书生动活泼。

2、问候

·首先您要表达的感谢是您的客户给您提供了机会，让您能进行销售的动作。

·感谢相关部门给您的协助，同时藉以表明您为了给客户最好的建议案，投入了相当大的时间与精力。

·问候感谢辞不宜过长，感谢时最好以企业及部门为对象，尽量不要讲出个别感谢的对象。

3、目录

各段标题的秩序，建议可循下列顺序：

4、主旨

建议书的主旨应从客户企业想要达成的目标着手拟制，要能指出采用建议案后，能达成的目的及优点。同时，建议书的主旨还要尽可能地简洁扼要。

5、现状分析

·分析主要的问题点及产生的原因。

·问题点的分析要依据销售人员调查的资料，必要时事先要获得客户企业相关人员的确认。

·问题点必须是客户有兴趣、关心的。

·原因的把握要得到客户的认同。

6、建议改善对策

您的对策要能针对问题点的原因进行改善，并能清楚地让客户理解，同时还要有具体的资料证明您的对策是可行的。 7、比较使用前及使用后之差异

在建议书中，您要比较使用前（现状）及使用后（建议案）的差别，比较时要提出具体的证明，如目前每日产出1000单位，自动化后每日产出1500单位，对购买决定有影响的有利点及不利点都要进行比较，以便客户能客观地判断产生的差异。不过，要注意的一点是：比较时仅提出结果比较，详细原因部份可以用附件做说明。

8、成本效益分析

建议书的成本计算要正确合理，效益包括有形的效益及无形的效益，有形的效益最好能数值化。效益必须是客户也能认定的。

9、结论

结论是汇总提供客户的特殊利益及效益，结论要能要求订单。

10、附件

附件要容易查询，每一个附件都要有标题和页码。

虽然不是所有的产品都需要使用到建议书，但若您销售的产品是附加价值较高、可改善客户的效率或能解决客户的问题，此时，建议书是不可缺少的销售利器。

建议书是利用文字的组合进行销售，建议书的逻辑架构及表达陈列的方式，能显现出您是否够专业，学习建议书的撰写技巧是让阅读建议书的客户感受到您专业，而更能认同您的建议。

篇（2）

1. 数据统计

2006年6月我们对全市初一英语第二学期期末联考成绩进行抽样统计（总分100）

2. 数据分析

从统计表中我们可以看出以下问题：① 两级分化提前了；不及格中的低分学校以及低分学生数在增加。试问在未来重语数外高考形势下，这么多人输在起跑线上，是不是太可惜了。② 全市初一学生在第一学年已有近三分之一的学生已接近放弃的边缘。

（二） 原因分析

1. 地区发展不均衡

从课程开设情况来看：由于各校师资力量不均衡，小学课时开设严重不足。

从师资队伍来看：小学英语教师学历达标不均衡，加之多数教师教龄短、缺乏教学经验，所以难以有效地组织课堂教学活动。

从对英语学科的重视度来看：各地小升初语数外分值不均衡导致对学科的重视度不均衡。

2. 公办学校与民办学校现状分析

从教学条件上来看：小学、初中民办学校电教设备其全，小学小班化教育优势明显，家长重视并配合学校教育；而公办学校经费不足，教学设备落后，家长素质偏低，不重视也不配合学校教育。

从学习时间上来看：住宿制学校安排早读和晚自习时间，为学生创设语言学习和语言实践的环境。公办初中为保证义务教育制度实施，按照规定课程设置完成教育教学任务，每天下午5点左右放学。细想一下，面对已失去学习英语兴趣的初中生，课上又无多媒体辅助教学，课后没有家长的配合，每天怎能完成10个左右生词记忆任务？英语学习的屡次失败，使学生渐渐地对英语学习失去了信心，长期下来，痛苦的学习对学生的心理构成了伤害。

3. 新旧教材教法对比分析

新教材是对旧教材的改进。《牛津英语》教材语言好、理念新、有时代感，但对教学要求比以前高，例如：初一第一学期新教材要求掌握的词汇超过旧教材200多个。新课标、新理念、新教材对教师提出了较高的要求。从现状来看，不少教师只具备“教”教材的水平，而不具备“用”教材的能力。此外，英语教学评价标准也过于单一，教师和学生都感到精神压力和学业负担过分沉重。

（三） 调查结果

公办小学、初中现状：① 地区发展不平衡 ② 师资力量薄 ③ 教学设备差 ④ 教法需改进 ⑤ 学法待研究 ⑥ 两级分化已提前 ⑦ 评价体系需构建 ⑧ 小学英语语音教学要重视

二、具体对策

（一） 加大投入强化管理

1. 加大投入开发资源

落后的教学设备在一定程度上影响并限制了教师教改的积极性与教改的热情。建议学校要结合本校及学生的实际情况积极开发和利用有利于学习的资源，如：鼓励学生制作班级小报、墙报；鼓励学生交流学习资源；鼓励英语教师发挥集体智慧，制作直观教具，共享实物、挂图、图片、单词卡等资源，有条件的学校还可通过聘请外教、利用网络资源、利用多媒体光盘资料、举办英语角、英语沙龙等活动，努力营造良好的英语学习氛围。

2. 加强管理多加指导

建议管理部门① 督查各地区开足开全上好小学英语课。② 调研小学生学习英语兴趣情况。③ 调研初中学生学习英语自信心情况。④ 检查英语课堂教学是否有实效。

3. 重视起始年级教学

建议管理部门根据英语学科特点，重视小学三年级、初中一年级英语教学。小学三年级要配备语音较好、教学能力强的英语骨干教师；对生源差的初一年级允许在初一第一学期多上英语课，这样有利于基础差的学生提兴趣、改习惯、会音标、懂学法。

（二） 加强师资队伍建设

1. 提高英语教师语言能力。真实自然的语言输入不仅仅来自课本和录音，还来自教师的语言，如果教师的语音语调不正确，语言表达不清楚，会使学生过早放弃英语学习，失去兴趣和自信。

2. 加强小学英语教师教学技能培训。建议教研和培训部门要定期有针对性地对小学英语教师进行业务培训，提供和加强对课堂观摩的研究，使之系统化、经常化。培训内容可为：小学英语教师应有的三大教学技能①常规技能―教态、课堂管理、板书、课堂用语、简笔画、制作教具②专项技能―字母教学、语音教学、语汇教学、句型语法教学、课文教学③综合技能―新授课、巩固课、练习课、复习课。

3. 建议人事部门在招聘小学英语教师时，增加教学技能考核；招聘中学英语教师时，增加语言运用考核。

4. 建议学校鼓励教师通过多种渠道充电学习，提高自身的专业素质、教育教学能力。

（三） 优化教法指导学法

1. 加强英语教学法研究

建议研究部门根据本地区实际情况，研究有效的英语课堂教学模式，希望小学研究出音、形、义相融的教学模式。

建议公办初中重点研究分层教学模式，实施“分层次教学”是解决学生两极分化的一条切实可行的途径。我们要珍惜小学三年级起点公平，重视初一年级不在一条起跑线上。分层次教学的具体要求是在提出问题、布置任务、学习探究、作业设置、测试练习等方面根据不同层次的学生提出不同的要求，让每一个学生得到最合适的发展空间和机会，充分挖掘其发展的潜能。

建议没有晚自习，周末不补课的初中重点研究自主学习模式。

建议各校根据本校实际情况，进行有关教学模式及课型研究。

2. 加强英语学法指导

学必有法,学无定法,贵在得法。我们要培养学生良好学习习惯，对预习、听课、作业、错题整理、课外学习方法以及复习方法进行指导；教会学生正确的记忆方法；鼓励学生质疑，善于、敢于、乐于给学生留下独立体验和思考的机会等。

（四） 构建合理评价体系

评价是英语课程的重要组成部分，评价分为形成性评价和终结性评价。关注结果的终结性评价，是面向“过去”的评价；关注过程的形成性评价，则是面向“未来”、重在发展的评价。

1. 建议重视形成性教学评价

形成性评价会使学生主动积极性、自觉愉快地学习。其方法有：① 建立学生个人学习档案。建立过程可分为：指导学习――准备档案袋――累积、搜集学习资料――将所搜集的作业、作品放入――反思、总结、评估――挑出最满意的作品――建立学习档案。② 要求学生写学习周记。周记长短不限，但应注意要求学生每周尽量运用近阶段所学的词汇、句型和语法来表达自己的情感，评价自己的学习过程，及时反映师生教学的效果，教师必须给予反馈。③ 访谈评价。

2. 课堂教学质量评价提倡以学论教

以学论教主要从学生的情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态六方面进行评价。

3. 构建合理终结性评价

终结性评价是指在学习一段时间后对学生的知识水平、能力的评价，多以考试的形式进行，在英语教学中有着导向、监控、反馈和激励作用。

建议小学三年级考试只有听力和口试部分。

建议小学英语竞赛只设口语比赛。

建议1―6年级英语考试题干部分用儿话语言。

建议小学英语试卷把写英文短语放到听力部分中。

篇（3）

中图分类号：TS201.6 文献标识码：A

收录日期：2014年5月7日

食品安全问题是个国际性的问题，由于它直接关系到人的身体健康，因此对于食品安全的研究也由来已久并逐渐往更高层次发展。但是随着世界各地食品安全事件的时有发生，使得公众对食品安全管理的关注达到一个新的层面，提升到一个新的高度。

一、国外研究状况

国外对于食品安全的研究起步较早，相对于我国来说也更加完善。比较有代表性的有卡斯威尔的《在市场的消费需求中：与食品安全、质量以及人类健康相关的公共政策》；卡斯威尔等人以他所主持的美国地域研究项目（NE165）“企业战略、公共政策及食品体系的绩效”为基础，对食品行业的体系以及政府对食品行业的政策等进行了大量的相关研究，并取得了一定的成果。这些成果为后来学者关于食品安全方面的研究提供了很强的借鉴意义。Vetter立足于消费者，从消费者和商家之间存在的信息不对称出发探讨了食品行业中的道德风险问题。

近些年，学者们对食品安全问题的研究角度也更加丰富，既有从经济学、生态学角度来探讨食品安全管理的，也有从政府公共政策制定方面出发来探讨政府监管体系的，理论基础越来越趋于成熟。我们可以看出在国外由于科学管理理念深入人心，国外的食品安全管理拥有一套非常先进的管理理念。科学、风险管理、全程管理是国外食品安全管理理念的核心内容，也是值得我国食品安全管理部门借鉴学习的地方之一。

二、国内研究状况

（一）同国外食品安全管理比较研究。比较研究法是被广泛采用的一种研究方法。在对政府进行食品安全管理的研究中，通过对国外先进经验的对比借鉴，结合本国国情加以分析从而提出相关对策。孙娟娟的《欧盟食品安全监管的理论和实践》（2008）从法律法规、机构组织和原则、措施三个方面介绍分析了欧盟食品安全监管的发展并在此基础上比照中国食品安全监管的现状，提出了有关中国食品安全监管的借鉴和经验。王中亮的《食品安全监管体制的国际比较及其启示》（2007）以食品安全监管体制的基本框架和主要特征为出发点研究了美国、欧盟、加拿大等发达国家的食品安全监管体制，并对比分析我国的食品安全监管体制提出供借鉴学习的经验和启示。

通过以上所罗列的相关文献资料，我们可以看出此类研究多是侧重于国外相关食品安全管理体系、方法、体制等的介绍以及我国食品安全管理和国外的对比、比较，其中也不乏结合我国国情，提出实质性的分析和政策方案。

（二）对政府监管职能的研究。食品安全监管是指国家行政主管部门对食品质量进行的监督管理，包括建立食品安全标准体系，检查食品质量，对因食品质量不合格造成的人身和财产的行为进行依法查处。政府食品安全监管的主要职责是对食品在生产、流通各个环节的质量进行监督管理。周汉华《政府监管与行政法》（2007）指出行政管理与独立监管的差别，行政管理的基础是建立在上下级关系之上的科层官僚体制，而独立监管制度体现的是分散化治理结构下依法监管的原则。为我国的食品安全监管提供了一定的借鉴意义。程景民，苏天照的《关于山西省食品安全监管人员的调查》（2008）通过问卷调查的设计，运用文献研究、专家访谈、描述性分析和广义线性模型分析等方法，对山西省食品安全监管部门工作人员的基本情况和食品安全知识的知晓情况进行问卷调查，了解山西省食品安全监管体制的现状和存在的主要问题。文中所搜集整理的资料数据及其分析对我国食品安全监管部门在监管人员的素质和监管体系的运行效率等方面具有很强的现实参考价值。

（三）从我国食品安全管理现状分析及对策建议的角度。食品安全是关系到人们身心健康的头等大事，相对于其他来说更显的贴近社会实际，贴近生活，所以对现状的分析有利于本文认清食品安全管理中存在的诸多问题，同时针对这些问题提出相关的对策建议，进而完善食品安全管理，为人们的身心健康营造一个良好的环境氛围，同时也有利于经济发展和社会稳定。国内对我国食品安全管理现状分析及对策建议的文献资料还是相对比较多的。张旺璧在《我国食品安全管理现状和对策》（2008）中从法律体系，检验保障体系，行政执法监督体系三个方面介绍了我国食品安全管理的现状，并在同国外先进水平对比的基础上，从指导原则，指导思想等几个方面提出了解决我国当前食品安全问题的对策建议。郑永，季任天的《我国流通领域食品安全监管的现状分析》（2007）介绍了我国流通领域食品安全监督管理的地位和现状，突出分析了流通领域安全监管过程中存在的法规不健全，标准体系不完善等问题，提出要建设和完善流通领域食品安全法律和标准，健全食品安全领域信用制度等一系列对策建议。此类研究多侧重于从体制、机制等方面对我国食品安全管理现状的分析，从而找出其存在的问题而提出相关的解决方案，具有一定的时效性及现实性。

从以上研究可以看出，国内外学者从多个角度和领域对食品安全问题做以研究和探讨。从国外研究来看，由于发达国家对此问题的关注较早，有一套先进的管理理念和较完善的管理方法，因此他们多从监管以外的角度来研究。从国内研究来看，国内学者更多的是侧重于对食品安全的监管研究，包括对体系、体制、机制等的研究。

篇（4）

中图分类号 TV213.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）03-0227-01

辽宁省委、省政府高度重视灌溉节水农业工程建设，从2012年开始，利用5年时间，在全省实施66.67万hm2农业节水滴灌工程。阜新市按照统一规划、统一设计、统一施工、统一质量标准、统一作物品种的原则，周密推进工程建设，已落实节水灌溉农业工程面积6.67万hm2以上。

1 阜新市水资源及其利用现状

阜新市地处辽宁西部，属于半干旱地区，人均占有水资源量439 m3，仅是全省人均占有水资源量的1/2，是全国人均占有水源量的1/5；农业占有水资源量2 235 m3/hm2，不足全省的1/3，全国的1/12。阜新全市可划分为辽河和大凌河2个流域，辽河流域支流有绕阳河、柳河、养息牧河及秀水河共4条；大凌河流域有细河、牤牛河2条。阜新境内多年平均降水480 mm，年降水总量49.7亿m3，柳河、绕阳河上游稍小，少于450 mm，秀水河、细河下游稍大，接近500 mm。降水量年内分配极不均匀，主汛期（6—8月）较为集中，降雨量为全年降雨量的68%，径流基本与降雨同步，主要集中在6—8月，占全年径流量的80%左右。根据经济转型区的范围和总土地面积1 266 km2分析各转型区域的水资源总量和地下水可开采量，城市中心产业区和农业示范区水资源总量为9 966万m3，仅为全市水资源总量的10%，地下水可开采量为3 139万m3，仅为全市地下水可开采总量的7%。如采用滴灌、喷灌、膜下灌等节水技术，现有农业水资源量是可以保证13.33万hm2耕地发展高效作物对水的需求，农民旱涝保收田面积人均可达到666.67 m2。

2 阜新市水资源利用存在的问题

水资源利用主要存在以下问题：一是水污染形势十分严峻。主要表现在居民生活用水污染、农业生产污染、工业污染[1]。二是农田灌溉方式落后。目前，农业仍以水稻、粮、豆为主，畜牧业、林果业、设施农业等避旱农业发展仍未达到要求，灌溉大多采用大水漫灌的方式，有效灌溉和节水灌溉面积所占比例不高，造成了水资源极大的浪费[2]。

3 节水抗旱农业发展建议

3.1 合理开发利用水资源，大力发展避旱农业

应加快发展设施农业以及畜牧业、林果业，为农民建立起稳定的收入来源。一是依托光热资源优势，大力发展设施农业，同时在庭院中实施“四位一体”生态模式户建设[3]。二是依托土地资源优势，促进林果产品优势产业上台阶。突出梨、葡萄等经济林项目，使之成为农民增收的主渠道之一。抓好矿区绿化、封山育林、农田林网、村屯绿化、防沙治沙、荒山整治、特色生态经济林基地、杨树商品林基地等8个子工程项目建设，不断完善彰武县林业的宏观布局。三是依托产业优势，建立起畜产品在农业生产中的主导地位[4]。

3.2 搞好各项抗旱农业措施的综合配套措施，做到节约用水

单一的水利措施除受水资源限制外，还存在生产成本投入过大问题[5]。对即将配套水利设施的地块和现有的水浇地，农机措施、气象措施、农艺措施、生态措施等其他各项抗旱措施要围绕能够进行水浇这一优势条件进行系统组装、综合配套。滴灌技术是当今世界上节水效果最好的灌溉技术[6]。该技术最大限度地利用水，可以节水50%～80%。温室大棚中使用滴灌能明显降低湿度和提高冬季地温。滴灌时地面湿润范围较小，还能减少病虫危害，可提高作物产量20%～100%。同时，还可降低操作管理费用以及减小盐碱对作物的损害，对地形适应能力强，有利于实现自动化控制[7-8]。 3.3 建立水利设施综合配套服务体系

县、乡镇对口各部门的广大干部和技术人员要深入农业生产第一线，指导和帮助农民落实各项水利抗旱措施。成立联网的旱情监测系统，每个乡镇设立旱情监测站点，编制节水抗旱预案[9-10]。动员全社会力量参与，努力形成全社会关注农业、关注农村、关怀农民的良好氛围，支持、帮助和服务农民，建立起持续增收的节水抗旱农业产业体系。成立节水抗旱农民合作组织，将分散的农民组织起来，参与水利设施综合配套工程的建设，分享项目成果。

4 参考文献

[1] 丛俊良，潘枫.农垦牡丹江管局地下水资源开发利用现状分析及建议[J].黑龙江水利科技，2011（2）：193-195.

[2] 赵会民，裴燏，牛晓梅.绥棱县水资源开发利用现状分析及建议[J].黑龙江水专学报，2009（3）：37-39.

[3] 刘艳萍，杜金凤，何艳玲.泰来县水资源开发利用现状分析及建议[J].科技信息，2007（28）：277.

[4] 魏萍，高秋惠.齐齐哈尔市区地下水资源开发利用现状及建议[J].黑龙江水利科技，2006，34（3）：148-149.

[5] 叶文生，叶鋆.寿宁县水资源利用现状与开发建议[J].中国水能及电气化，2004（1）：39-41.

[6] 高书银，黄启海，于海景.冠县水资源开发利用现状及建议[J].地下水，2004，26（3）：165-166，184.

[7] 侯玉玲，张艳红，李春辉.城市雨水资源利用现状及发展建议[J].水科学与工程技术，2004（6）：11-13.

篇（5）

在经济体制不断被改革发展的今天，工商管理在市场经济中也越发重要。但目前我国的工商管理体制仍旧存在着很大的问题。随着经济建设脚步的加快，传统的工商管理体制已经无法完全适应市场需求，甚至在某些程度上对我国当下管理层面上造成了一定负面影响。所以，当前我国在工商管理上需要面对的是如何进行合理化改革，将其自身管理体制加以修改完善，以此满足当前社会需求是工商管理部门所要面对的首要问题，也是保证社会经济建设稳步发展的重要指标。

一、现阶段工商管理所面临的问题

(一)专业水平

目前来看，我国的工商管理水平并不令人满意。存在的问题也是多样化。这些问题中有很大一部分来源于目前的工商管理业务水平并不高。在理念上，我国的工商管理人员并不是贯彻的十分彻底。目前，对于正真意义上的工商管理理念是急需被加以强化和完善的。对于市场经济的掌控力度不足，导致我国在管理上的严重不足。在人才培养上，精通此专业知识并可以熟练使用的人员少之又少。而且检验其人员真实能力的方式极度匮乏，无法体现出其管理人员对工商管理这一概念的真实想法与水平[1]。

(二)管理体制

不仅仅是在专业水平上的不足，目前工商管理体制上的不完善也是造成工商管理缺陷的一项重要原因。工商管理部门作为一个维护工商管理体制的一个部门，其内部结构过于复杂，存在的也较为多样。部门过多导致了很多管理机构在实际的管理过程中不能环环相扣，内部存在较大的分化趋势，也就导致了很多该有的体制和政策没有健全，很多应该出现的规定没有被建立。这一系列问题所带来的连锁效应也就导致了工商管理上的缺失与某些地方的不称职。

二、对目前工商管理的合理化建议

(一)注重专业培养

工商管理并不应该仅仅是一套规定，而应该是一套体系，将整个管理过程完整化。所以就应该格外加强对业务水平的培养。单靠理论性的知识也并不科学，重要的是实践过程。将理论与实际现状加以结合，让工商管理人员真正投入到当前社会经济体制中学习，在以工商管理为前提的现实过程中发挥其自身价值是管理阶层的首要任务。时代在发展。为了追赶市场经济建设的脚步，工商管理方式也需要被不断更新。工商管理部门也应不断更新自身理论与实践的培训方式，投入更多精力去培养相关人才，使得其在实际过程中发挥最大作用。

(二)注重管理体制与相应法规

一切的管理方式都是以体制与规定为前提的。面对已经发生巨大变化的经济市场，适度修改相应工商管理体制也是必不可少的环节。因其工商管理部门自身结构的原因及其外部因素的影响，应加强对其工商管理政策的监管与检查，提高其各方面的忧患意识。随着市场的变化工商管理法也应该随着情况的不同进行实时变更。加强内部结构的团结完整，让每一部门发挥自身最大作用，各管理机构衔接适当有助于改善当下经济市场秩序。对待目前存在的各行各业要严加把控，但手段上必须合理化，只有在此基础上才可最大程度增加工商管理部门的威严，对于日后掌控改善整个经济市场有最大程度上的改善[2]。

三、未来工商管理发展前景

(一)管理人员

因市场经济需求量的日益提高，在工商管理的人才需求上也在日益上升。由于其工商部门自身原因，在专业技能水平并不过硬的情况下，对真正拥有这一方面真才实学的人才扩招也是未来在人员把控上工商管理部门所采取的必须手段。在这一方面应该建立其自身大环境，培养好一个学习的氛围，过程上不能仅仅依照传统的管理思想与手段，结合现阶段情况才是合理的明智之选。这样的方式在未来也一定会被加以重视与使用，使之涌现出大量工商管理的真正人才，为经济市场贡献合法合理、有效的建议与措施。

(二)工商管理部门与体系的整体规划

在拥有大量工商管理界的人才之后，接下来的体系、法规与规划上也会出现明显有效的提升。在工商管理体系之中，会有明显的法制系统约束制约经济市场中出现的各种各样的问题。就目前的法制体系来看，也需要被规范规模化。因市场变化的缘故，单一法律体系无法治理众多市场经济问题，所以在未来的工商管理界，大量新的政策与法律法规会呈阶段性涌现。但规则上的增多与复杂化会对我国经济市场平衡发展秩序带来一定的影响，所以在政策上的监管监察在为来经济建设中是必不可少的，也会出现监督政策与体制上的环环相扣。当工商管理的理念与实践做到了真正意义上的相结合，并加强监管力度，对我国未来经济发展建设将会起到明显的提高。所以未来工商管理部门在管理市场经济上对我国整体建设将会起到至关重要的促进作用[3]。

四、总结

综上所述，当前正处于我国发展社会经济的重要阶段，工商管理作为维护市场经济，维护市场平稳发展的一项重要手段是需要被大众所重视与思考的问题。如何培养相关方面的人才和健全或出台相应管理政策已刻不容缓。当前所面临的问题是需要各相关机构和个人合力解决的。如何在发展经济的同时健全好管理力度与方法是需要被深入研究与探讨的，也是我国在全球经济一体化的大背景下所要面临的主要调整。对工商管理现状的把控，是提升我国自身实力的关键因素。

作者:李雪琰 单位:河北省经贸大学

参考文献：

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关键词 中小学 体育教学 现状 对策分析

素质教育实施几年来，我国很多学校只做表面文章，而私下依然在使用应试教育的教学模式，其中，有一部分学校是处在一个想进行改革，却苦于没有具体的指导意见和实践经验的状态，而另一部分学校是因为满足教学现状，本文就对我国目前中小学体育教学现状及做了简要分析。

一、 中小学体育教学现状

（一） 教师方面对新课标的认识误区

近几年来，新课改在各地如火如荼的进行，但是由于缺乏较为系统的培训与具体的落实方法，致使一大部分基层体育教师对新课标的概念和要求认识方面还存在着很多误区，如：对重视学生主体地位的理解，很大一部分教师认为，就是将课堂的主动权与进度完全交由学生来掌握，这样的认识是存在严重问题的，这样下去容易形成“放羊式”课堂，在这种环境下学生不仅会越来越懒散，也很难学到相应的知识技能。重视学生在教学活动中的主体地位应该是在一个教师为主导的前提下进行的，教学内容和进度应在教师的指导和掌握中进行，其与传统体育教学的区别在于，学生可以教师规定的内容范围内自主选择自己感兴趣的学习内容，而在学习过程中，可将大部分的主动权交给学生，让其自己查阅资料、做课前的准备、课堂上自主分组等等，最大限度的激发学生的主观能动性，让学生在自主学习的过程中获得成功的喜悦，为之后体育教学的顺利实施打下良好的基础。其次，部分教师并不主动去实施新课程标准，而是一直处在一个观望状态，在他们认为，新鲜事物的风险要远远大于其收效，何不等其他地区或是学校有一定的实践经验后，我们再直接借鉴过来，以此降低教学风险，这样的想法是完全不正确的，因为各地区各学校的实际情况有所区别，所以别人的经验是不可能完全套用的。最后，基层教师受传统的教学方式方法影响颇深，很难在短时间内完成转变，因此，有关部门应加大对新课程标准实施的监督力度，促使教师以最快速度完成教学方法及模式上的改革。

（二） 中小学体育课开设状况不佳

调查发现，我国现阶段中小学体育课的总体开设情况差强人意，随着年级的增长，体育课的开设是呈明显下降趋势的，很明显，基层教育单位还没有在心理上完全接受素质教育的要求，在各种考试面前选择了牺牲学生们本就不多的锻炼时间。随着社会、经济的飞速发展，青少年体质却逐年下降，除一部分学生体质不好之外，最大的原因还是缺乏锻炼，因此，相关部门应加大监管力度，保证中小学开足体育课，给孩子们争取更多的锻炼机会，教师们应积极响应新课标的要求，将教学重点放到培养学生对体育运动的兴趣以及培养学生基本的体育知识与锻炼能力。

（三） 教学方法陈旧、单一、不符合学生的身心特点与新课标要求

中小学阶段的学生正处于一个求知欲强，喜欢新鲜刺激的时期，而大部分教师则长期受传统教学模式影响，安于现状，不愿尝试新的教学方法，再加之相关部门对新课标的具体实施没有硬性规定，因此导致体育课永远只是跑、跳、投之类的项目，而这些项目一般对学生身体素质要求比较高、训练方法较为单一枯燥，其运动强度过大等特点不仅很容易超出学生的承受能力，也极易导致学生的厌倦情绪。

二、 中小学体育教学中常见问题的解决对策与建议

（一） 多组织教师进行专业交流、培训

由于教师对新课标理解有误，容易在具体教学实施时使用错误的教学方法，这样一来不仅很难达到预期的教学目标，而且容易出现反效果，给学生带来不良的影响，因此，相关教育部门应定期组织一线体育教师进行有针对性的专业培训，如：新课标概念要求的培训、新型教学方法的交流培训，还可定期组织教学问题研讨会，将教学在实际教学过程中较常遇到的问题一起研究解决。其次，教育部门应考虑在素质教育新课改的同时，将教育考核机制进行改革，如此不仅可以使之更具公平、公正性，也可以给基层体育教师吃一颗定心丸，使他们更加积极的投入到新课程标准的实践改革当中去。

（二） 相关部门要保证开足中小学体育课程

教育部门应加大对体育课程开设情况的监管与培训力度，使体育课程得到应有的重视，保证青少年拥有充足的体育锻炼时间，保证中小学开足体育课，给孩子们争取更多的锻炼机会，教师们应积极响应新课标的要求，将教学重点放到培养学生对体育运动的兴趣以及培养学生基本的体育知识与锻炼能力。

（三） 创造和引入丰富多彩的教学方法

新课标要求，要以培养学生的学习兴趣和创新能力作为主要的教学目标之一，因此，教师应通过所教年级学生的实际情况，在教学过程中多尝试一些新型教学方法，来满足学生的好奇心和求知欲，如：游戏教学法、情境教学法等，这些教学方法在实际的实施过程中有一些问题需要注意，即体育游戏的选择上，要符合学生的年龄阶段，如果在中学体育课堂上，教师如果组织学生玩“老鹰捉小鸡”的游戏肯定是不合适的，而如果是在小学低年级体育课堂上，就可以拥有培养学生的反应能力以及激发学生的参与兴趣的功能，因此，体育游戏的选择和情境的设定一定要符合学生的年龄特点。

参考文献：

[1] 孙立，吴奇六.当前中学体育工作现状分析与对策的一些思考——从金山区中学体育工作谈起[J].体育科研.1998（04）.

[2] 许良.陕南地区中小学体育教师队伍现状分析与发展对策[J].体育科研.2002（04）.

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一、南京市急救中心管理信息系统的现状

（一）南京市急救中心通讯调度信息系统的构成

南京市急救中心是运用中兴院前急救指挥调度中心系统，他包含由有线通讯子系统、录音录时子系统、GIS电子地理信息子系统、信息查询子系统、数字管理子系统、急救分中心（联网医院/分站）系统组成。南京市急救中心通讯调度系统有较为先进的通讯指挥调度系统，如：电子地图信息、电话录音和救护车GPS卫星定位系统等，但没有指挥调度中心视频传输系统和电话呼救定位、受理并生成急救预案、车辆调度与追踪及各种数据处理与管理的设备、电台录音设备等。使调度指挥人员在对各个分站实时监控和调派车辆中凸显监控力不足，有关法律证据保护不力。

（二）南京市急救中心病历管理系统现状分析

南京急救中心的病历书写记录方式是纸质表格病历卡手写输入的方法。在出诊医生到达现场后根据所处环境收集接诊病患的各种医疗信息填写病历卡。

1、现场病人信息收集的有限导致，现场的医务人员只有根据现场病人自述和他人叙述病史和事况。特别对已昏迷的病人的既往病史的信息的收集极为有限，甚至就是没有。现成无法通过得到的身份信息了解该患者的既往病史等相关资料。

2、同一病人多次用车，因急救行业的特殊性，同一病人的救治不一定就是同一急救车组的人员进行救治，故对其既往病史及相关治疗情况一无所知。而表格式病历卡所填写后上交病历库保存，就无法得知上次救护的临床表现、诊断及治疗情况。

（三）南京市急救中心急救方案管理现状分析

现在，病人在急救转移过程中，因院前急救医务人员都是全科性医生，当遇到专科性强，非常见病的情况下，需要后方专家指导。此时，医院的专家无法了解车上病人的病情，无法做连贯性的治疗，更无法给急救车上的医务人员提供专科性指导，现场的医务人员只能根据现场病人临床表现给予缓解症状的治疗。很难达到及时有效的治疗，很难更大程度地缩短急救时间。此外，急救部门也无法记录整个急救过程，不利于积累知识经验和技能提高。

二、南京市急救中心管理信息系统中的对策建议

（一）通讯调度信息管理中的对策建议

南京市院前急救指挥调度中心在原有调度通讯信息系统的基础上应建立急救车厢视频传输系统和电话呼救定位、受理并生成急救预案、车辆调度与追踪及各种数据处理与管理的设备、电台录音设备等。使调度指挥人员在对各个分站实时监控和调派车辆中凸显监控力得以加强，使得在急救过程中有关法律证据保护力有所加强。

（二）无纸化病历管理的建立

无纸化病历应是整个院前急救信息管理系统中的子系统。通过病历的下拉菜单的选择及各系统临床症状选择来完成相关的记录、查询、统计等工作。

（三）专家支持系统建立及急救方案管理系统完善

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目前七台河市有四家典当行通过了工商部门的年检，四家典当行注册资本金2000万元左右。

总体上看，七台河市典当行业在发展中存在的主要问题是：

对融资方式的补充作用未得到有效发挥。从2004年初至今，七台河市典当行为临时性资金不足的中小企业及个人累计办理典当融资仅1200万元，典当行的融资补充作用未有效发挥。

业务经营拓展空间逐渐被压缩。一是市场不正当竞争加剧。目前越来越多的房屋贷款抵押公司、寄卖商行等所谓“黑典当”的出现，严重扰乱了典当市场经营环境。二是行业监管缺位。“黑典当”仅需一般企业登记，没有严格的准入审批制度制约，缺少必要的部门监督。三是典当融资业务自身的局限性。典当要求典当人必须拥有完全所有权的可供典当的财产，而目前不少中小企业面临的问题是没有那么多有效资产。

个别典当行违规经营造成的影响恶劣。个别典当行曾违规吸收存款和发放贷款，对经济金融的正常运行造成恶劣的影响，使得数量众多的中小企业及广大市民对典当融资并不十分认可。

从业人员素质制约了典当行的发展。调查数据显示，七台河市典当行从业人员大多为股东本人或其亲属，学历普遍不高，基本不具有专业的典当从业资质。

规范发展典当行业的政策建议

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一、当前中小企业的财务核算现状

众所周知，中小企业在浙江甚至于全国都占据着非常大的比重，而且不管企业大小都有一个或者几个财务人员，且目前大部分中小企业的财务人员的角色和能力还处于会计核算的层面。会计核算只是一种事后监督，不能反映事前和事中的成果。

（一）小型企业财务核算现状分析

小型企业，规模比较小，配备1名以上财务人员，会计核算不健全，财务管理理念无，没有内控的概念，认为配备了财务人员就解决财务问题了。事前没预算、事中没把握、事后没反映。

1.财务人员工作现状分析

财务人员每个月月初会根据前一个月的业务发生情况，用10天左右的时间完成对上个月的会计核算，除负责报税外，不再向管理者提供上个月的财务报表。即使在管理者问财务人员的时候，有些财务人员也只会选择性地告诉管理者现在还剩多少钱，应收应付还有多少，因为在财务人员的观念中管理者关心的就是这两个结果。存货不能做到月月盘点，固定资产的毁损报废情况更是无从得知，每个月的销售情况及合同订单情况也不会去关注，成本核算的结果更觉得无关紧要。

2.管理者观念分析

管理者以不懂财务为借口，认为只要知道还剩多少钱和还有多少应收应付这种最古老的家庭式理财方式，就了解企业的财务情况了，认为最初原始投资和中间的固定资产投资是不需要计算资金成本率和计提折旧的。管理者这些基本财务管理理念缺失严重。

（二）中型企业财务核算现状分析

中型企业，财务人员配置也比较齐全，基本上会有一个主管以上的职务了，会计核算也比较健全，内控执行性也不错，能比较全面反映企业的基本会计核算结果，但事前没预算、事中把握不够、事后反映不及时全面。

1.财务人员工作现状分析

能在约定的时点正确提供每个月的财务报表，财务报表的结果也能真实反映财务现状，财务流程设定也比较完整，与销售、采购等各个部门沟通也非常顺畅，事后的会计核算做的非常不错，反映详细明朗，但是没有对结果进行财务分析，没有给管理者应有的提醒，虽然有些财务主管也具备一定的分析能力，在开始时也有提醒但在没有得到管理者重视或得到的重视不够甚至被否定后积极性下降，久而久之就不做，这最终导致财务管理的职能丧失。

2.管理者观念分析

不懂看报表，只凭对商业的敏感度和对未来的满怀希望和对朋友的信任，盲目进行对外投资，盲目扩大再生产经营规模，比如对高级管理人员的招聘、销售网点办事处的设置、设备的投入、厂房的建设等都是凭主观的喜好和单方面的主观臆断做出的决策。财务数据对他来说都过去了，无关未来。而且面对具有财务分析能力的财务人员的提醒视而不见听而不闻，待发现不对的时候所有的决定都木已成舟，殊不知自认为健全的会计核算也弥补不了财务管理理念的缺失。

二、财务管理理念的重要性

企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括多方面的内容，如生产管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理、销售管理、财务管理等，各项工作是互相联系、紧密配合的，同时又有科学的分工，具有各自的特点。财务管理作为企业管理中的一个分支，是基于企业在生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。它通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯穿到企业的生产、经营等一切管理领域，是一项综合性非常强、关联性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理等。正因为财务管理具有如此重要的管理职能，在企业的生产经营过程中应该是非常受重视的一项活动，但是，因为企业领导者和企业财务人员主观意识上的欠缺导致一直被闲置，不懂运用。

三、重视财务管理理念是缓解和避免企业财务危机的关键因素

基于上述分析，中小企业财务核算只对会计核算的重视以及财务管理理念的缺乏等原因导致企业面临的财务危机，再对比分析财务管理理念的重要性，笔者认为重视财务管理理念是缓解和避免企业财务危机，并从自身原因出发寻找解决问题的关键因素。具体提出如下建议：

（一）给中小型企业的建议

第一，财务人员应加强对财务管理理念学习的重要性认识，不能只停留在会计核算的基础上自我满足，并且要把学习到的财务管理知识及时运用到实际工作中，提高自我主观能动性，同时要积极引导身边的同行加强财务管理理念认识，积极引导管理者往财务管理意识靠拢，努力使财务人员自身可以依据财务管理数据参与经营决策，并努力提升实际应用能力，做到事前事中事后参与控制。

第二，管理者应提升自身的财务意识，破除会计核算就代表财务核算本身的局限意识，要懂得要求财务人员提升财务管理能力，要懂得尊重和利用财务人员的财务管理分析结果，积极认真听取财务人员的财务意见，并有意识地招聘拥有财务管理能力的财务人员为企业服务。在积极提倡财务人员自主学习的基础上提供必要的后续培训，使真正拥有财务管理能力的财务人员为企业服务，促进整个财务管理系统的良性循环，促进财务核算体系的完善。

第三，企业应吸取失败的经验，寻找失败的真正原因，正确理解会计核算和财务管理，重视财务管理在整个企业管理中的重要作用，努力弥补对社会造成的损失，走上真正的企业管理之路，造福于社会。

（二）给政府的建议

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政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章水玻璃项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章水玻璃项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章水玻璃项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章水玻璃项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章水玻璃项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章水玻璃项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章水玻璃项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章水玻璃项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章水玻璃投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章水玻璃项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章水玻璃项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章水玻璃项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；