科研项目评估汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科研项目评估范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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作为一种新型的投资额较大的综合性项目，工业园区的建设需要从成本、效率、融资、环保等诸多方面，来关注经济效益与社会效益的综合状况。因此，在工业园区项目进入到正式建设之前，就需要对工业园区建设项目的可行性做出科学的论证，从而确保工业园区建设项目投资的风险在一个可以控制的范围之内。但目前在我国工业园区建设项目过程中，对可行性评估的科学性和系统性还不够，需要提升其科学性和系统性[1]。基于此，本文在对我国工业园区建设项目可行性评估一般过程的基础上，以招商局光明科技园建设项目为例，对工业园区建设项目的可行性评估过程进行深入的分析，从而为提升我国工业园区建设项目可行性评估的科学性提供指导。

1 工业园区建设项目可行性评估的含义与作用

1.1 工业园区建设项目可行性评估的含义

工业园区建设项目的可行性评估，是基于一定的评估方法和评估流程，从工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面，来对工业园区建设项目的技术、生产、管理、市场等各个层面，进行可行性的论证，并从财务的层面来对工业园区建成后的经济效益、社会效益等进行分析和预测，从而为该工业园区是否值得进行投资建设提供科学的决策依据的系统分析方法与过程。

从工业园区建设项目可行性评估的含义中可以看出，作为拟建工业园区建设项目正式建设前期筹备工作的重要组成部分，工业园区建设项目可行性评估对控制工业园区建设项目建设与投资的风险具有重要的保障作用。同时，在工业园区建设项目可行性评估中，通过对不同的工业园区建设方案、投资规模、技术条件等方案的比较论证，选择出一个最具有发展潜力、投资效益最优化的投资方案，也起到了重要的专业论证作用。因此，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策科学化、专业化的重要技术支撑。除此之外，由于工业园区建设项目可行性评估是发生在工业园区建设项目正式投产建设之前，因此工业园区建设项目可行性评估是一种事前的分析与预测工作，而不是事后的项目评价。

1.2 工业园区建设项目可行性评估的作用

基于工业园区建设项目可行性评估的含义可以看出，工业园区建设项目可行性评估，对确保工业园区建设项目投资效益和风险防范，具有重要的保障作用。具体而言，工业园区建设项目可行性评估的重要作用，主要体现为如下方面：

首先，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策的重要依据。由于工业园区建设项目的投资规模都很巨大，而且其建成后涉及到众多的利益主体与单位。由此，工业园区建设项目的投资决策是否科学，就成为工业园区建设项目建设能够实现预定目标和效益的重要保障[2]。因此，建立在以详细可靠的市场预测、成本分析、效益估算、评价体系基础上的可行性评估，就能够从多方面为工业园区建设项目的投资决策提供依据，从而确保工业园区建设项目的投资决策建立在科学的数据分析基础之上。

其次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目筹集建设资金的依据。工业园区建设项目可行性评估通过对工业园区建设项目现金流量、成本效益、获利能力、还款能力等方面的分析、评估和预测，得出工业园区建设项目的财务能力和未来发展的财务状况，从而为工业园区建设项目在筹集资金过程中能否获得商业银行、风险资本以及相关的投资方的认可提供了重要的财务数据，成为工业园区建设项目获得投资合作方在资金支持决策上的重要依据。

再次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目建设方与工业园区建设项目建设中的相关部门签订建设合同，从而确保建设工期顺利完成的重要保障。在工业园区建设项目建设过程中，不可避免地要与建筑材料供应商、电力部门、水利部门、热供应单位、电信通讯部门以及交通部门等各种职能部门和利益相关方进行合作[3]，而工业园区建设项目可行性评估报告就成为工业园区建设项目方与这些合作单位签订合作协议的重要参考依据。

2 工业园区建设项目可行性评估的主要内容与方法

在工业园区建设项目的可行性评估的内容上，尽管不同的工业园区建设项目，其可行性评估的内容有所侧重，但总体而言，工业园区建设项目的可行性评估在内容上都具有一定的相似性。其评估的要素主要包括工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面。其中，工业园区建设项目的市场分析、技术分析、财务分析、经济分析等一系列研究，是工业园区建设项目可行性评估的核心构成要素。本文如下主要对这些核心构成要素的评估内容和方法进行分析。

2.1 工业园区建设项目的技术先进性评估

在工业园区建设项目可行性评估的技术评估方面，主要包括如下内容：工业园区建设项目的生产条件是否符合要求；工业园区建设项目所选用的技术装备与工艺水平的先进程度如何；工业园区建设项目的产品结构与布局是否合理；工业园区建设项目的设计方案与工艺流程是否先进；工业园区建设项目的规模大小与市场容量是否成立等。在工业园区建设项目的评估中，对上述工业园区建设项目的技术先进性进行评估，是工业园区建设项目财务分析和经济评估的前提和基础。只有在工业园区建设项目的技术先进性进行评估的基础上，才能对工业园区建设项目的财务分析和经济效益进行评估。在评估方法上，工业园区建设项目技术评估的方法主要包括比对法和分析对比法。比对法指的是通过对工业园区建设项目各种技术的优缺点进行对比，从而选择合适的工业园区建设项目的技术方案，该法注重的是对工业园区建设项目的各种技术方案进行细节比对[4]。

2.2 工业园区建设项目的市场容量评估

在工业园区建设项目可行性评估中，市场评估至关重要。因为工业园区建设项目市场需求与发展的状况，直接决定了工业园区建设项目的投资效益，其结果也直接决定了工业园区建设项目的最终取舍。工业园区建设项目市场容量评估的内容主要包括：第一，对工业园区建设项目的市场环境进行评估，包括对工业园区建设项目的宏观市场环境（政治、经济、文化、技术）和微观市场环境（工业园区自身、工业园区建设投资方）的发展趋势和对工业园区建设项目的影响进行分析、预测，从中明确出工业园区建设项目投资发展的优势、劣势、机会和威胁，从而作为后续决策的依据[5]；第二，对工业园区建设项目发展的市场需求、市场容量、市场竞争状况进行评估，从中对工业园区建设项目未来的市场发展状况做出预测和判断，从中明确工业园区项目建设发展在市场上的可行性。工业园区建设项目市场容量评估的的方法主要包括：对工业园区建设项目外部市场环境评估的PEST（政治、经济、文化、技术）评价方法、工业园区建设项目发展的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）评价方法、工业园区建设项目市场预测的定量统计分析方法、工业园区建设项目市场竞争状况的五力（供应商、企业自身、竞争者、消费者、替代品）分析模型等。

2.3 工业园区建设项目的财务预算评估

工业园区建设项目的财务预算评估又被称为工业园区建设项目的微观经济效益分析，是在完成市场前景预测、厂址选定、工艺技术方案选取等研究的基础上对工业园区项目建设的投资收益进行调查研究、计算及论证。工业园区建设项目的财务效益评估的内容主要包括：工业园区建设项目的原材料成本核算；工业园区建设项目的劳动力成本核算；工业园区建设项目管理费用的核算；工业园区建设项目建成为未来5年的现金流量、项目盈利能力以及投资回报率等等各种经济分析因素。工业园区建设项目的财务效益评估的结果将为工业园区建设项目的最终决策提供比较，优选出最佳方案，从而得出与之相关的成本、收益及盈利水平预算，以便于工业园区建设项目的最终投资决策。

2.4 工业园区建设项目的经济效益评估

经济分析主要指的是对国民经济进行宏观经济效益分析。工业园区建设项目的经济评估是工业园区建设项目可行性研究的中心环节和投资决策的关键依据之一，其目的在于最大限度地规避各种经济风险，提高效益水平[6]。投资工业园区建设项目的经济评估可以分为财务状况评价和国民经济现状评价。财务状况评价就是依据我国目前所推行的财政税务制度和物价体系从投资工业园区建设项目的财务角度分析、计算财务收益状况和费用大小，编制具体的财务分析表、拟定计算评价的各项指标。投资工业园区建设项目的国民经济评估是依照资源合理配置的原则，从国家整体方面考察投资建设工业园区建设项目的经济效益和各种费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等常用经济参数，具体分析计算投资建设工业园区建设项目对国民经济的净贡献大小，评价投资建设工业园区建设项目的经济合理程度。

3 对招商局光明科技园建设项目的可行性评估

3.1 项目背景与构成

招商局光明科技园建设项目位于深圳市光明新城观光路以南、光侨路以西，与广深港客运专线光明站毗邻。招商局光明科技园建设项目的产业初步定位于以电子信息、光机电一体化、新材料等行业为主的高新技术产业和高端服务业，打造国际性、门户式的“光明国际企业新城”，服务于世界五百强科技型企业、大型知名企业、高成长型企业等目标客户。总体功能包括高端研发、高端制造、高端商务办公、生活配套及商业配套等，总体的发展目标是成为与光明中心城融为一体的综合性、多元化企业新城。

招商局光明科技园建设项目包括三个地块，AB地块将在前三期工程中完成，C地块在第四期完成，AB地块的占地面积为142，560.46平米，总建筑面积为390，597平米；C地块占地65，132.09，建筑面积为72，126.43平米（根据项目委托方委托，C地块建筑面积为136，603.00平米。其中可以获得经济收益的物业类型主要包括：商业办公楼、独栋研发楼、研发生产厂房、高档商务、高级宿舍及员工宿舍六种。

3.2 项目市场需求分析

根据深圳统计局的数据，2007年深圳的工业总产值约为13，832亿元，增长率约为17.7％。根据《深圳市工业发展“十一五”规划》，深圳市工业发展目标是确保2010年工业增加值达到4，580亿元，年均增长率在13%以上。根据上述增长比例，设定未来3年内（截至2010年）深圳工业总产值增长比例为15％（取中间值），其生产总值将达到21，037亿元。根据《深圳市工业布局研究与规划》的数据，深圳市工业用地整体规划面积约为24，100万平方米。则推测2010年深圳工业土地单位产值约为：未来工业总产值21，037亿元/工业土地规划面积24，100万＝8，700元/M2。未来3年内工业总产值增加额为：21，037亿元－13，832亿元＝7，204亿元。可以推算出全市未来3年增加的工业土地面积约为：工业总产值增加额7，204亿元/8，700元/M2＝8，300万M2。光明高新区规划面积在深圳市工业用地规划总面积中的比重约为8.4%，则未来3年内光明高新区需求的增加量约为：8，300万平方米×8.4％＝690万平方米。

3.3 项目目标消费群体与辐射区域

在目标消费群体方面，招商局光明科技园建设项目的目标消费群体包括三类：一是招商局光明科技园建设项目园区内的消费群体：招商局光明科技园建设项目建成后，将会分批吸引企业入驻园区，由于光明高新区目前的商业配套比较稀缺，企业员工的商业活动无法得到满足。因此，招商局光明科技园建设项目的商业配套设施首先需满足于园内消费群体的需要。二是光明高新区内的中高端消费群体：目前光明高新区内的企业园区主要以自用为主，靠提供简单的商业自给自足。由于光明高新区缺乏综合性、多功能性、市场化的中高端商业配套，远远不能满足该区域购买能力较强的消费群体的要求。因此，招商局光明科技园建设项目商业配套的建设，将会填补该区域的市场空白。三是光明中心城以及周边区域的中高端消费群体：光明中心城目前正处于待开发的阶段，消费群体主要为当地的原住居民。根据政府规划，未来光明中心城将会建设成为国际化、高品味的居住社区，再加上该区域商务办公楼的建设，能吸引大量的中高端消费群体入住，为招商局光明科技园建设项目培育了更广泛的商业消费群体。

招商局光明科技园建设项目的商业配套辐射区域以“企业加速器”园区为中心，逐渐向外扩散，辐射到光明高新区以及整个光明新城及其它周边区域。运用差异型及梯度型的战略原则，使商业物业的整体功能得到完善和突破，弥补该区域商业物业的市场空白。

3.4 项目经济效益评估

按照100%自有资金进行投资，计算经济效益指标如下：招商局光明科技园建设项目财务内部收益率：15.20%；项目财务净现值（I=10%）：123，921.30万元，项目动态投资回收期（含建设期）：20.50年，如表1所示。

1）招商局光明科技园建设项目财务净现值（FNPV）分析。净现值（FNPV）是按设定的基准收益率（10%）将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，净现值大于或等于0的项目可以接受。经测算：项目基本方案在计算期内财务净现值为123，921.30万元。

2）招商局光明科技园建设项目财务内部收益率（FIRR）。内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于0时的折现率。它反映项目所用资金的盈利率，是考核项目盈利功能的主要动态指标。当FIRR大于基准收益率10%时，则认为其盈利能力已满足最低要求。经测算：项目在计算期内财务内部收益率为15.20%。

3）招商局光明科技园建设项目动态投资回收期。根据测算，招商局光明科技园建设项目动态投资回收期为20.50年，由于招商局光明科技园建设项目开发周期分为四期，在第九年全部物业才能投入使用，故招商局光明科技园建设项目动态回收期（含建设期）较长。

综述以上分析过程，招商局光明科技园建设项目的各项指标表明，其财务净现值大于0，内部收益率大于基准收益率，因此，招商局光明科技园建设项目基本方案在财务上是可行的。

参考文献：

[1] 梁波.可行性研究中市场分析的定位及研究[J].现代商业，2008（4）：23.

[2] 简德三.项目评估与可行性研究[M].上海：上海财经大学出版社，2004：33.

[3] 黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2006：55-56.

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目前国内外已有的专利评价指标体系已经很多，有的从投入类、产出类、运营类对专利指标进行了分类[1]，有的从不同的层面(如公司、技术、与经济结合等)设定了专利评价指标[2]，但是如此庞大而分散的专利指标体系在实施中却有很大的难度，很多指标值不符合实际需要或者无法得到。比如多数指标体系中都把专利被引证次数作为评价专利所包含技术重要程度的核心指标，但是中国知识产权局所提供的专利文献数据库与美国等的专利数据库设计有所不同，其中没有直接的引用数据项，因此实际分析时便无法直接使用这一指标。

SMART被世界银行及许多国家政府部门和组织作为在评价工作中所普遍遵循的评价指标体系设计准则[3]。SMART是五个单词的词首字母组成的简写，这五个单词是：特定的(specific)，可测量的(measurable)，可得到的(attainable)，相关的(relevant)，可跟踪的(trackable)。本文结合科技项目后评价的特点，在专利评价体系中设计中引入SMART准则，基本要点如下：

(1)特定的：科技计划项目一般是考虑影响经济发展，有望带动产业结构升级和促进社会持续发展，目前尚未解决的重大技术难题的科研项目。这些项目由于其目标系统、实施过程、效益体现等与一般项目有所不同，因此其事后评估的内容也有其特殊性[4]。因此在设定专利评价指标体系时，要考虑评价工作的目的，指标体系应该具有特定性和专门性。

(2)可测量的：对于专利指标进行评定应当有相应的标准，以相同的标准作为统一的尺度，来衡量被评价对象的表现。这里的可测量性要求并非强调一定是定量指标，对于定性指标的测量只要建立详细的评价标准，也认为是可测量的。

(3)可得到的：设计专利指标数据时要考虑该指标是否能够得到，有什么样的获取渠道和方式。有一些无法获得的指标要放弃，还有一些定性指标数据难以获得，可以采用一些近似方法获得数据。

(4)相关的：指标体系的相关性是指指标之间应该有一定的逻辑关系，不能是很多指标的堆砌。指标体系应该是相互之间具有有机联系的个体指标的组合。对专利进行评价时，考虑科技计划项目的特点，应该从数量、技术、经济和社会影响等多方面将指标进行划分和联系。

(5)可跟踪的：在设计专利评价指标体系时，还要考虑专利指标是否便于跟踪监测和控制。科技计划项目具有可持续性，很多项目是前期工作，还有后续项目的继续，通过专利评价起到监督作用。为了便于以后专利评价工作的开展，专利指标设计应该是可以跟踪监测的。

根据专利指标设计的SMART准则，结合科技计划项目后评估工作的实际情况，作者设计出相应的专利评价指标体系如下表1所示：

2　基于数据挖掘的专利情报分析方法

上述专利评价指标体系中的部分指标值可以很容易得到，比如数量类指标，但是还有一部分指标是无法直接取得，如技术类指标。如果对这部分无法直接取得的指标都采用专家打分的方式则缺少评判的依据，主观性较大，因此我们采用基于数据挖掘的专利情报分析方法对项目专利群进行技术分析，得到相应的分析结果作为专家评判的依据。

专利情报分析是指对来自专利说明书、专利公报中大量的、个别的专利信息进行加工及组合，并利用统计方法或技术手段使这些信息具有纵览全局及预测的功能，并且通过分析将原始的专利信息从量变到质变，使它们由普通的信息上升为有价值的情报[5]。基于数据挖掘的专利情报分析的工作流程主要包括三部分：数据获取、数据分析和竞争情报分析，如下图1所示。

图1　专利情报分析流程图

在进行专利情报分析时，我们不仅仅要对科技计划项目本身的专利群组进行分析，还要对该项目所涉及的技术领域的专利文献进行分析，将项目的专利数据放到国内外整个大环境中来比较研究之后才能对该项目专利群做出客观准确地评价。

2.1　数据获取

大量专利文献散落于各国的专利局与专利公报，如果要对某领域专利信息进行专题分析就必须系统地收集与整理这些专利，形成专题专利情报分析数据集，并以竞争分析为出发点，对其进行监测跟踪，以及时获取、更新数据。

在获取数据时，首先要确定专利数据来源，一般我们采用中国知识产权局公布的中国专利数据库和美国商标局公布的美国专利数据库，这两个数据库都在官方网站上公开免费提供。其次，对于科技计划项目本身所申请的专利，可以根据专利号从网站上下载数据；但是对于该技术领域专利数据的获取，则需要确定该技术领域的主题词，下载该领域的专利文献数据，形成原始专题数据库。

在得到专题数据之后，还需要对数据进行预处理。数据预处理是将科技文本数据转化为适合进行专利情报分析的可靠的精确的数据。这个过程主要包括四个阶段：数据清洗、科技分词、去除噪音词、数据格式化。经过数据预处理后，将文本数据转化为适合于专利情报分析的多属性数据库。

2.2　数据分析

对专利进行数据分析可以采用技术组(群)自动识别和分类技术，它是利用多维统计分析和因素分析法来对技术进行聚类分析[6]。在专利技术关联分析中，通过计算专利技术相关关键词之间的共生关系来确定该组专利文献内部所包含的技术组(群)。技术共生关系分析是通过对反映文献主题内容的词进行关联性或相异性定量分析，来研究文献内在联系和科学结构的一种方法，计算方法如下：：

式中，x，y代表关键词，m是文献的数目，b代表每列关键词组成的向量。这样，我们计算出了关键词之间的关联矩阵。

2.3　情报分析

经过数据分析，可以得到专利文献关键词的关联矩阵，需要用图谱可视化技术显示情报关联图。图形输出 时，根据需要对一般由点、线、面、体等基本图形元进行含义映射，使得数据的不同特征直观体现出来，然后在利用计算机图形学的各种处理算法绘制出相应的图形元[7]。

我们采用网状图的方式显示专利关键词之间的关联关系。网状图中主题关键词间的联系用线条表示，线条长度表示两主题间的相关程度。一个主题与其它主题连线短而多，一方面说明该主题与其他主题有着较强的关系，另一方面也说明该主题的开放程度较高，主题的外延在不断发展。通过图形分析，我们可以很容易将该项目所申请的专利状况与目前国内外该技术领域的专利状况进行对比分析(如下图2所示)。从上面两幅图对比观察发现，该项目所申请的专利研究主题分为4个组群，中国专利研究主题分为4个组群。虽然两个关联图的研究主题不大一致，但两者中都有服务器、路由器等组成的组群和控制器、光通信等组成的组群，这说明该项目的专利研究方向与国内该技术领域的研究方向是大体一致的。

3　应用层次分析法求出指标权重

图2　专利技术可视化对比分析图

进行专利评价，不仅受到评价指标项的影响，而且受到每个指标项相对重要程度的影响。层次分析法(简称AHP)是由美国匹兹堡大学著名运筹学家A. L. Saaty于本世纪70年代中期提出的。它为分析复杂的社会系统，对定性问题作定量分析提供了一种简洁的方法[8]。该方法目前在许多决策规划中得到应用，本系统也采用此方法进行研究，采用层次分析法与专家咨询结合计算指标权重。

层次分析法的计算步骤：(1)对问题所涉及的因素进行分类，建立指标体系；(2)根据指标体系构造各因素相互联系的层次模型(如表1)；(3)构造比较判断矩阵，对同一层次的各因素通过两两比较，确定出相对于上一层的各目标的权重，并进行一致性检验；(4)计算组合权重，即得到各指标的相对权重。本文中判断矩阵根据专家咨询得到。通过计算，得出指标的各个权重。

4　构造专利模糊综合评价决策模型

在对科技计划项目的专利群进行综合评价时，需要根据各个指标进行评价，但是这些评价指标有的可以得到确定的数值，有的不能给出定量的评价值。为了系统地考虑主观评价与客观评价，定性评价与定量评价有机结合，我们采用模糊综合评判法。

模糊综合评价是以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清，不易定量的因素定量化，从多个因素对被评价事物隶属等级情况进行综合评价的一种方法。其优点是；对多因素、多层次的复杂问题评判效果较好[9]。

4.1　建立评语级

对评价指标体系中的指标，需要将指标值(部分可直接得到的定量指标)和专利情报分析的结果(反映定性指标情况)提供给专家参考，然后由专家判定评语级。评语级是用来对专利技术进行等级评价的，它由数个评价等级构成。它通过采用语言变量和模糊数来处理难以定量化的问题，进行定性指标的量化及其隶属度向量的确定，从而表示决策人对各指标的满意度。

为了最终专利评估的准确性，要力求划分的精细，但过多的等级设定会使专家因为划分过细造成给出的结果摇摆性强，从而可能造成不必要不精确的计算，同时也为了避免隶属度分配上的困难，我们将评语等级设定为五级，

4.2　构造单因素模糊关系矩阵

先进行单因素评判，即单独从一个评判因素出发，确定评判对象对因素等级的隶属程度。假设有m个专家参与评判打分，统计m份专家调查表，将每份调查表形成0、1矩阵(即在打分的等级处计为1，其他为0)。依据该矩阵计算各指标的评价隶属度，我们可以采用公式：评价隶属度=该评价等级评价人数/评价总人数，由此建立各指标的评价矩阵，包含专利评价权重及评价隶属度。则每个单因素i都对应一个等级评判矩阵

其中i是单个因素，k是第i个因素中的子因素数。

4.3　模糊综合评判过程

(1)一级模糊综合评判过程

综合考虑所有因素的影响以及各因素的权重，用模糊矩阵合成运算，得Ai的评判指标集，即W=A。R，其中A为前面用AHP法求出的权重向量，R为模糊矩阵，W为评判集。算子“。”为广义模糊合成算子，它根据不同的实际情况和评判者强调的重点有不同的取法，考虑到专利评价应该充分考虑到所有参与评价者的意见，本文中用加权平均型算法，即取“。”=(+，·)，则A。R等同于普通矩阵的运算法则。通过以上步骤，得到了Ai的评判指标集Wi。

(2)二级模糊综合评判

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Abstract : In this paper ,through the practice of acceptance check evaluation, Take quantitative and qualitative assessment,peer review law, the level of analysis and retrospective analysis of combined assessment method, analysis to the scientific and technological projects acceptance check evaluation and performance evaluation.Focus on researching the indicators and weights of the scientific and technological projects ex-post evaluation by practice.And table proposals on Strengthening science and technology projects in the acceptance check evaluation.Have a Guide and reference value to China's scientific and technological projects Ex-post evaluation.

Key words : planning;projects; acceptance check ;evaluation;

科技计划评估是政府科技投入决策与管理的重要依据,对计划项目的评估包括了从立项、实施和结果或者影响的各个阶段。项目验收评估指项目结束后,对计划目标完成情况、成果结论、效益、作用和影响进行评估,检验项目完成后与项目立项时指标的一致性,以及能否在市场上应用,为新的资金支持提供决策依据。

科技计划项目验收评估是科技计划管理和项目绩效管理的关键环节,是根据项目任务书内容,对研究项目的完成情况进行评估。做好科技计划项目的验收评估工作,了解科技计划项目的执行进度、资源使用情况、目标任务的完成程度和存在问题,是科技计划管理工作的重要环节,是保障科技计划项目的顺利实施,实现计划目标的重要手段,对促进科技计划执行的有效性具有积极的作用。

我国的科技计划项目验收是指由验收单位按计划任务书或所规定的验收标准和方法进行测试、评价,并做出结论,本来是鉴定的前提,后因验收与鉴定的目的不同而脱离出来,相对于鉴定,项目验收活动开展得较少,或将二者合二为一。这两种评价活动一般都是由项目管理方(立项部门)来完成的,验收中的专家评审过程也大体与鉴定一致。由于验收工作不受重视,存在着评价内容简单、定性评价结论不准确、缺少定量评价指标等问题,立项部门即是项目管理方,又是评估方,验收通过率高,很少有不能通过验收的项目。而国外发达国家一般都是通过立法来保障项目绩效评价工作,并通过第三方中介机构实施的,故效果很好,保证了项目的完成。

我国1990年代后期在科技管理中引入科技计划立项评估机制后,科技评估活动在全国各省市逐步开展起来,主要以科技计划项目立项评估为主。2003 年5月,科学技术部、教育部等部门联合印发了《关于改进科学技术进行评价工作的决定》。同年 9 月,科学技术部印发了《科学技术评价办法》(试行)。这两个文件规定,对重大科学技术项目要求实行全程评价,包括立项、中期评估和结题验收,并可根据需要在项目结题2至5年内进行绩效评价;一般性生产技术项目评价应侧重立项评价和结题验收。此后,“国家高技术研究发展计划(863计划)”和“国家重点基础研究发展计划(973计划)”等计划项目的中后期评估纳入到计划管理环节,交由第三方――评估机构来完成。2008年,黑龙江省也首次开展科技计划项目的验收评估,完成了14项国家“十五”863计划引导项目的验收评估工作,效果很好,得到了科技部火炬中心的认可;此后,又对黑龙江省重点科技成果推广计划项目进行了验收评估,共有27个农业项目、9个工业项目通过了验收,评估结果为计划项目管理部门对下一轮项目决策提供了很好的反馈支持。

一、评估方式

验收评估主要依据有关评估规范和验收规范来操作。从实际操作上来看,验收评估一般采取同行评议来选择专家,主要包括实地考核、材料审阅、现场答辩和会议形式的讨论,并以定量和定性的方式给出验收评估结论意见。其中定量的方式主要考核取得成果和专利、论著、经费决算、以及取得的技术指标和经济指标。国家“十五”863计划引导项目和黑龙江省科技成果推广计划项目的执行情况评估工作就是严格按照上述方式实施的。评估活动遵循客观公正和科学规范的原则,参考计划评估典型案例,在充分利用已有信息基础上,综合运用案卷分析、数据统计、专利分析、座谈调研等多种方法,系统采集计划项目执行的有关信息。采集并分析了执行总结报告、计划拨款、统计数据、执行者队伍、企业参与情况、成果和专利产出等,重点对项目实施状况、组织实施及效果、取得专利及其效果、企业参与状况及其效果等关键问题进行了评估分析,评估结果说明该方式达到了分析诊断、决策参考、完善管理的评估目的,体现了突出重点、兼顾总体,面向需求、面向决策的特点。

二、评估方法

科技计划验收评估方法主要有两种:一种是综合指标体系评估的方法,即以定性和定量相结合的分析方法为主要手段,构建定性指标和定量指标相结合的评估指标体系及评估模型,评估计划目标实现的程度和实施效果的优劣分析;另一种是以数学模型为基础,强调严格的定量指标和计算方法,用于评估投入产出的情况。对一些大的评估项目,往往会针对评估问题的特点专门设计一套评估方法。如美国对日本和德国超导材料电力应用项目的评估、法国对阿丽亚娜火箭项目的评估等。用于科技项目评估的方法很多,但是每一方法都有一定的适用范围,注重方法之间的互补性,根据不同项目情况灵活使用,才能有利于提高评估的质量。

同行评议法是某一或若干领域的专家采用同一种评议标准,共同对涉及相关领域的某一事项进行评价的活动,是目前世界各国在做评价工作时最常用的方法。设方案Ai的指标因素bj的得分为aij。通过加权平均法计算Ai方案的综合评价值的公式如下:

为权系数,满足层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP法)是美国运筹学家A.L.Saty于20世纪70年代初提出的定性和定量分析相结合的决策分析及综合评价的方法。通过专家调查,构建层次指标权重判断矩阵,并计算各指标的赋值,对主观判断作定量描述,是管理决策科学中非常实用、具有很大发展前途的一种方法,适用于处理多目标、多层次、多因素的复杂系统问题 。

三、指标体系

项目验收评估指标一般包括:计划目标完成情况、研究成果情况、应用前景、人才培养情况、资金和资源使用情况、创造效益(包括科学价值和社会效益)情况等。1991年经合组织发展援助委员会(OECD/DAC)首先提出项目中后期评估的指标体系,包括相关性、效果、效率、影响和可持续性等5大评估指标。日本在进行项目后期根据研究开发的目的、性质、方式、规模、时间等因素,评估课题的意义、目的、目标、方法和资源(人才和资金等)分配是否合理妥当。评估指标主要有:目标达成度情况、研究成果及扩散效果等。韩国对项目中后期评估的内容还包括:项目是否落后和重复、与其他项目的集成情况等。

我国的科技计划项目验收评估指标,以863计划为例,863计划课题验收评议指标包括:研究内容的完成情况、技术指标的实现情况、计划进度的执行情况、研究成果的水平、研究成果的应用前景、项目组织管理情况、人才培养情况、技术资料的完整性、经费使用的合理性、资产使用和管理情况等。专家评议时,针对这些内容分别给出定性和定量的意见,其中“经费使用的合理性”和“资产使用和管理情况”两项指标的评议内容只能由财务专家填写。分值分布情况,如表1所示。

通过此次863计划引导项目的验收评估,以及之后的推广计划项目验收评估,提出修正后的科技计划项目验收评估指标还应考虑:项目已取得的科学价值、经济效益、社会效益、生态效益情况等;应用性项目及其相关产品是否能够形成立项时预期的市场竞争力,公益性项目能否发挥出立项时预期的社会效益;项目实施过程中技术问题等目标任务的解决与开发推广的结合程度。科技计划项目验收评估指标体系P,如表2所示。

具体一些重点指标的权重,“成果水平”、“应用前景”、“已应用或开况”、“经济效益”、“预算执行和经费使用”、“固定资产使用和管理”在项目验收的各项指标中属于关键内容,应为一级权重。其中“预算执行和经费使用”、“固定资产使用和管理”两项指标可根据有关资料给出较为准确的评价意见,“自筹经费占项目总经费比例”和“购置大型设备的共享程度”是主要量化指标;“成果水平”指标不易给出准确、具体的评价结论,其定性评价主要是通过在国内外同类技术中进行比较得出的。取得的论文论著、专利、调研报告,取得的新产品、新品种、新工艺、新设备、新标准等现在可以得到量化统计,通过文献计量法进行评估后,只要根据一定的数据指标赋分值就能够实现准确评价。

四、工作体会与建议

1.通过第三方的事后评估,建立了有效的计划项目监督管理机制,促进了科技计划管理工作的规范化、科学化,增强了项目验收的公正性。

2.开展计划项目后期评估,改善了以往科研“重立项,轻结果”的局面,提高了科技投入资金的资助质量和效益,强化了科技计划项目的信用管理意识,对促进科技计划执行的有效性起到积极作用。

3.开展计划项目后期评估,可以将项目管理全过程的成功与不足置换成项目管理知识,对项目管理提供以“项目后期评估”知识为依据的决策支持,为下一步的科技计划安排和资金预算提供了依据。

4.当前科技计划项目中后期评估工作存在的主要问题就是计划执行情况和验收评估不受重视,计划项目中后期绩效评价机制缺少政府的强势推动。从发达国家的绩效评估实践看,必要的立法支持是确保计划绩效评估法制化、制度化、规范化的重要保证。要明确科技计划评估的任务导向,进一步完善科技计划项目绩效评估制度建设。

5.加强科技计划从立项、执行情况和验收全过程的评估服务和研究,尽快建立综合的、可操作性强的科技计划评价体系。通过验收评估和绩效评估的实践,感到如果有完善的项目中期评估机制,评估时间再充裕一些,评估的效果会更好。

尽快转变政府的职能,改变现行的科技项目评审中政府既是政策的制订者,又是政策的执行者和监督者的做法,由社会中介机构或专门的专业机构来对科技计划项目进行评估,完善科技计划项目评估制度并给予立法保障,是科技计划管理工作贯彻落实科学发展观的当务之急。只有用科学发展观引导科学评价观,合理地将科技计划项目评估向项目的中后期评估、成果评估、绩效评估等方面延伸,强化计划项目的合同制效力,提高项目执行的质量和实施的效率,才能使成果的创新性得到保证,使科技计划管理工作更加科学高效,全面、协调、可持续的发展。

参考文献:

[1]科学技术部,教育部,中国科学院,中

国工程院,国家自然科学基金委员会.

关于改进科技评价的决定[S].2003.

[2]科学技术部.科学技术评价办法(试行)

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普希.项目评估―方法与技术[K] .邱泽

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[5]方衍. 国外政府评估:以史为鉴,洋学

中用(内部资料)[Z].2007.

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评估[J].科学对社会的影响,2002,(2).

[8]方衍. 日本、韩国科技评估的实践及其

经验借鉴(内部资料)[Z].2003.

篇（4）

1. 项目评估的运作内容

项目评估的首要目标是有效支持信贷业务决策，防范信贷风险，进而提高信贷资金的使用效益。项目评估与可行性研究报告，在项目规模、研究的复杂程度等多个方面有很大的差异，而其评估的内容与侧重点也不完全一致，但就最基础的运作内容，有一定的相通性，具体表现如下：

1.1借款人评价：借款人评价是是项目评估的基础评估之一，有效分析项目第一步；主要是对借款人的基本情况、资本结构、组织架构、领导者素质、融资情况及资信状况、经营状况及财务状况等方面进行分析。

1.2项目概况评估：包括对项目基本情况、建设进度、建设及生产条件、工艺技术和设备以及环境保护等方面进行分析和评估。其具体内容为：① 项目基本情况评估：项目建设是否符合国家产业政策、行业发展规划和区域经济发展规划等政策要求，其必要性和合理性，以及与同类项目相比较的竞争优势和劣势。② 项目建设进度评估，调查项目立项过程、依据，项目建设工期、进度、资金投入计划等情况，评估项目建设计划的实施和执行情况。③ 建设及生产条件评估，分析评估项目建设及生产所需用地、原材料、燃料、动力来源的可靠性，交通、运输、通讯和生活保障措施及投资区域环境等条件与项目需要的适应性。 ④ 项目工艺技术评估，调查了解项目工艺技术设计单位的资质和水平，评估项目工艺技术成熟度和与同行业相比较的先进程度，分析项目工艺技术和生产流程在保证产品质量、降低产品成本、提高生产效率及促进环境保护等方面的可靠性和合理性。⑤ 项目选用主要设备评估，应对项目主要选用设备的成熟度、先进性、适用性和经济性进行评估。⑥ 环保评估，调查分析项目实施是否符合国家有关环境保护政策的要求，包括项目建设、生产过程对社会生态环境可能造成的影响，环境保护治理的主要措施等，应重点调查项目环保方案获有权部门批准的落实情况。

1.3产品及市场分析：是指在分析项目产品特性的基础上，对产品在国际国内市场、特别是产品目标市场上的供求状况及价格走势进行预测、分析产品的市场竞争优势及项目产品的市场营销策略，综合评价项目产品的销售潜力和前景。

1.4投资估算与融资方案评估：是指评估项目投资估算和融资方案中各项资金来源和使用的合理性、可靠性；其中资本金评估是该部分的核心内容。

1.5财务效益评估：是指在分析测算基础财务数据的基础上，根据国家现行财税制度及有关规定，测算项目的财务效益指标，评估项目的盈利能力和偿债能力。主要步骤包括：选取财务评估基础数据与参数；计算销售（营业）收入、销售税金及附加、增值税、估算成本费用，进行利润测评；编制财务评估的相关报表；计算财务评估指标，进行盈利能力和偿债能力分析。该部分是整个评估的核心，从管理学上来，该部分的评估给出了对于项目可行性判断的绝对支撑，是决策的基础和关键。

1.6不确定性分析：盈亏平衡分析和敏感性分析

① 盈亏平衡分析是指在一定的市场和生产（营业）条件下对项目成本与收益的平衡关系进行的分析，以盈亏平衡点表示。项目盈亏平衡点根据项目正常生产年份的产品产量或销量、可变成本、固定成本、产品价格和销售收入及税金的年平均数值计算得出；② 敏感性分析是指通过定量测算项目财务效益指标随项目建设运营期间各种敏感性因素变化而变化的幅度，判断项目的抗风险能力。

1.7风险评估：包括市场风险、价格风险、竞争风险、技术风险、政治风险、汇率风险、管理风险风险分析均以灵敏度分析为基础；这是可行性研究自身没有的一部分内容，所以从这个角度来讲，项目评估考虑更为全面。

1.8总评价：在对项目情况进行逐项分析并分别得出分项结论的基础上，应对各分项论证结果进行全面的归纳总结，形成总体评估结论。其形成的结论是直接、明确地表明是否建议给予贷款支持及贷款的金额、期限、利率、担保方式等。

2. 项目评估与可行性研究的区别

对于不了解项目评估的人来说，企业进行可行性研究已经可以全面的给出项目的大部分信息，甚至已经包括了关于融资金成本分析等与银行相关的信息，就此认定项目评估在一定程度上是对可研的重复建设。但从本质上说，项目评估虽源于可行性研究，但两者有本质的区别。主要是：

2.1角度不同。可行性研究是站在企业的立场对项目和企业进行评估，可行性研究考虑的主要方面是项目所需厂房、设备、工艺等之间的配套、协调关系以及生产能力的利用情况；而项目评估是在银行的角度来评价项目评价企业，从银行来讲，其关心的是企业是否能够正常生产，项目是否能按期投入运行，最终关注的是企业产品能够顺利销售以带来充足的现金流量用以来清偿贷款本息。由于立足点不同，在考虑项目的收益水平时，企业关注的经济指标是自有资的内部收益率。因为对于企业来说，一个项目的收益和自己的收益是完全不同的，因为项目建设资金中有有一部分是融资形成的，将来将以利息的方式支付给金融机构。企业利用财务杠杆撬动投资规模，银行贷款本身无优劣，使用好的话可以放大收益；而使用不当的话只能增加费用，增加风险。对于银行来讲，侧重点是项目整个的收益情况以及企业的偿债能力，所以从收益指标上来讲，其更为关心项目的内部收益率，以及项目的现金流量与贷款的匹配，此外，还款安排在项目评估中也是至关重要的一环。

2.2过程不同。 可行性研究是对项目投资建设进行调查研究，对几个方案在选址、工艺、技术、市场效益等方面的进行综合分析，选择出最佳的可行性方案，最后提出系统的项目投资建议的过程。从可行性研究的过程看，它本质上是一个多方案比较、判别、选择的过程。而项目评估则是对可行性研究比选出的最后方案进行的再次评估，因此，其不存在多方案比选的过程。

2.3主体不同。 可行性研究一般是有项目出资主体即企业方，委托具有相应资质的设计部门进行，目的是考察企业在技术、市场等多因素状况下是否有承办项目的能力。而项目评估是由银行内部部门进行，目的是论证银行投放在该项目的贷款是否能够如期收回，能够获利息。简言之，可行性研究是由企业实施进行的，而项目评估是由银行实施进行的。

2.4重心不同。在可行性研究的编制时，项目尚未建设，所以可行性研究主要从技术、市场及财务几个方面进行，重心是看项目本身的技术、工艺等的可行性。而市场研究分析也不能够很好地反映项目实施时的情况，因此，评价较为粗略。项目评估则是在项目已有资金投入即将实施或者已经实施的情况下进行的，市场评估能够很好地反映实际情况。由于项目评估是在可行性研究的基础上开展的，只是针对可行性研究提出的疑问和薄弱环节进行的，如产品市场等方面。

2.5顺序不同。从时间顺序上来讲，可行性研究在前，项目评估在后。考虑时间因素，项目评估尤显重要。因为项目评估比可行性研究更接近实际，对项目的认识也更清晰，对投资、工艺技术、市场、风险的判断相对来说也更准确。

2.6作用不同。可行性研究的结果直接对企业负责，是作出项目投资决策的依据。项目评估的结果服务于银行，是银行作出能否对项目贷款的决策依据。因此，从某种意义上说，可行性研究是企业的一种内部考察，而项目评估是脱离企业，站在银行立场，以外部角度考察项目。

3. 关于项目评估与可行性研究的一些思考

纵观上述，不难发现，项目评估与可行性研究本质的区别不在于其运用的处理手段、处理方法上的区别，而主要在于评价主体和立足点不同，可行性研究是站在项目的立场上，以技术为主的分析研究，而项目评估是站在银行的角度以经济效益分析为主的研究。这就决定了两者在方方面面的差异。作为银行工作人员，正确理解项目评估与可行性研究的关系，能够更准确的转换切入点、把握项目评估的本质，促使项目评估工作更为有效地运作。基于此，我们有以下一些想法，供大家参考。

3.1项目评估是一项非常重要的工作。对于企业，是否要上项目、上什么样的项目、如何上项目，项目评估都会给出答案。对于银行来说，选择哪个项目给予支持、支持的力度有多大、收入是否与风险匹配、风险如何控制都可能通过项目评估得到解答。

3.2仅有可行性研究是远远不够的。目前，我国具有可行性研究资格的机构大部分是行业内的研究院、设计院，不可否认，这些院所集中了国内一批优秀的专家，具有本行业相当的技术实力。但是这些研究院所没有经验和力量从事市场调查、量化分析，且由于存在商业关系，容易被投资企业所左右。可行性研究本身的侧重点也在于项目本身的技术方面，而对于项目产品的未来市场和风险则较少考虑。市场有市场自己的运行规律，设计院可以为多个类似的项目制作类似的可研报告，但是无法预测多个项目投入运行后市场的变化，也许从技术上来看，多个项目建设是可行的，但从市场上看，有限的市场容量会被项目稀释，利润就会发生转移，项目也许不可行。而可行性研究一般不考虑此类情况。

3.3从银行自身的角度理解和判断项目。银行不是风险投资基金，银行给予贷款和信用给企业，对于银行来说，其持有的是债权，而不是股权，其对风险认识与企业不在同一水平上。银行是经营货币的企业，更是经营风险的企业，对于风险更为敏感。项目好是必要条件，但并非充分条件，由合适的人做合适的项目才会得到预期的好结果。风险在银行永远是第一位的，而在企业投资膨胀永远是不会被遏制的，因此，项目评估的重要性就在于，银行有了一个以自身的利益来审视企业、项目的平台，能有有效的在自身收益、风险之间平衡。

参考文献：

[1] 黄德春;投资项目后评价理论、方法及应用研究[D];河海大学;2003年.

[2] 刘德学,夏坚,樊治平;风险投资项目价值评估的一种实物期权方法[J];东北大学学报(自然科学版);2002年05期.

[3] 张雪梅,王晶香;实期权理论在建设项目可行性财务评价中的应用[J];工业技术经济;2004年02期.

篇（5）

二、项目及项目法人概况。

（一）项目概况。

（二）业主基本情况。

（三）项目规划背景。

三、评估依据。

四、评估意见。

（一）项目建设必要性评估。

（二）文件编制依据和深度的评估。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估。

（四）项目建设条件评估。

（五）项目技术评估。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。

（七）投资估算的评估。

（八）项目资金来源与筹措方案评估。

（九）建设项目的效益评估。

五、问题和建议。

（一）存在或遗留的重大问题。

（二）潜在的风险。

（三）建议。

六、项目总体评价。

七、评估专家名单。

八、附件。

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况

（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况

（三）项目规划背景

三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见

（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议

（一）存在或遗留的重大问题

（二）潜在的风险

（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

篇（6）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）03-0093-01

在高职高专汽车电子技术专业课中，二手车鉴定与评估是重要的基础性课程，实践性较强，注重培养学生的动手能力是课程的基本要求[1]。由于二手车鉴定与评估属于综合性课程之一，涉及多方面内容，比如汽车构造、营销和资产评估等，所以有必要应用项目教学法，提高教学的效果。

1 项目教学法及其实施

项目教学法的实施，可分为以下几个阶段：

一是确定任务阶段，这是关键环节，教师可根据本课程专业知识模块和专业培养方案，确定教学人物，并在与学生交流讨论后，再行确定项目实现的目标与任务。二手车鉴定与评估教学，可将课程拆解为汽车基础知识、二手车市场概述、二手车评估基础知识，以及二手车评估基本方法、技术鉴定、二手车交易事务和事故车评估等[2]。

二是计划制定阶段，要将学生作为计划制定的主体，合理确定工作流程与步骤，并在计划制定过程中，主动师生之间、学生之间的沟通与交流。在这一阶段，注重培养学生的逻辑思维能力、语言表达能力，以及组织能力、知识运用能力等。

三是计划实践阶段，在小组内科学分工后，要求学生根据自身的知识储备，做好计划实施前期准备工作，检查二手车车身、发动机室、驾驶室、地盘和后备箱，掌握评估二手车的正确方法。例如，使用重置成本法中的使用年限法，可允许学生到现场拍照，并查找和记录二手车的问题，根据调查研究来做出判断，明了车辆静态检查结果，进而做出二手车鉴定与评估报告。检查的顺序，可确定为由简单到复杂，由外到里。

不过，在鉴定和苹果过程中，学生也难免出错。比如鉴别事故车辆时，可检查油漆脱落程度来判断，主要通过查看窗户四周、轮胎、排气管等位置的油漆剥落情况来判定。如果检查出存在多余油漆，则表明车辆翻新过；用一块磁铁在车身周围移动，如磁力突然减退，则说明车局部重新喷了油漆。

四是项目评估阶段，这一阶段主要是由教师负责对项目实施的成果进行价检查、考核和评分，并根据公平公正的成绩评定原则，对项目教学法的实施效果进行评估和全面总结。比如在静态检查过程中，可不用局限于专用的仪器检查表去检查，也可使用卷尺、万用表、小型工具箱和小磁铁等，甚至可以用感官去诊断，在不少情况下，感官法便可解决问题[3]。这就要求教师在教学中灵活运用多种方法，给学生示范，以便在未来实际工作中学生可采用灵活多样的方法来解决问题。

2 二手车鉴定与评估课程教学中的问题分析

目前，高职高汽车专业二手车鉴定与评估课堂教学存在着理论教学与实践教学相脱节的问题，并且学生的能力与市场需求不一致，实现不了培养综合性人才的教学目标。因此，二手车鉴定与评估课堂教学采用项目教学法很有必要，通过项目教学法的实施，使学生掌握良好的理论知识、拥有良好的实践能力，培养复合型的人才。

但是，目前二手车鉴定与评估课程教学中仍存在不少问题，主要包括以下几个方面：

2.1教师的知识面相对较窄

我们知道，教师的知识面和知识水平直接影响到教学效果，也影响课程教学任务的制定、实施和测评。但是目前教师的知识面较窄，限制了教学有效性的提升。为此，教师应加强自身学习，利用假期、休息日等及时充电，并深入学生中间进行调研，了解学生的兴趣，提升专业理论知识和专业技能[4]。由于二手车鉴定与评估课程具有一定的特殊性，对综合技能要求高，所以要求教师精通汽车维修知识、营销策略和资产评估等各方面知识。

2.2二手车鉴定与评估师资格证考试通过率低

二手车鉴定与评估师资格证通常到省部级以上地区考取，实践操作难度较大，导致高职高专学生考试通过率较低，随着报考人数的逐年增加，通过率依然没有上升。

基于二手车鉴定与评估课程教学中存在的问题，在课堂上实施项目教学法非常明智。通过项目教学法，可允许学生掌握有效解决问题的途径，其重视学生对知识的掌握情况，鼓励学生积极参与到教学中，与传统教学法相比，项目教学法所营造的课堂氛围更加活跃、轻松，在这样的课堂气氛中学习，有助于提升学习的效率和对知识的掌握程度。

另外，项目教学法也可培养学生的自主能力，培养和提升其独立解决问题的能力，使其更符合企业的要求。

3 结语

项目教学法是一项十分有效的教学方法，与传统教学方法相比，这种教学法可营造出轻松愉悦的课堂氛围。当前，二手车鉴定与评估课程采用传统教学法的教学效果不理想，理论教学与实践教学脱节，需要加以改进。本文分析了实施项目教学法的必要性，并分析了项目教学法的实施步骤，以及所能取得的效果，为项目教学法在二手车鉴定与评估中的应用提供参考与借鉴。

参考文献：

[1]李敏.高职院校《二手车鉴定与评估》课程教学方法探索[J].电子制作，2015，01：274-275.

[2]凤兰.项目教学法在二手车鉴定与评估课程教学中的研究[J].内蒙古教育（职教版），2015，04：35+46.

[3]陈苗青.体验式教学模式下《旧机动车鉴定与评估》课堂教学的研究与实践[J].科技视界，2014，25：125+218.

篇（7）

科技查新是在科技文献检索和科技咨询的基础上发展起来的一项科技信息服务，是指查新机构根据查新委托人需要查证其新颖性的科学技术内容，以文献为基础，以文献检索和情报调研为手段，按照科技查新规范操作，以检索结果为依据，通过综合分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。科技查新的目的可分为立项查新、成果查新等。立项查新包括申报各级、各类科技计划、科研项目开始前的资料收集等；成果查新为开展成果鉴定、申报奖励等提供客观评价依据，以提高科技立项和成果鉴定与奖励的严肃性、公正性、准确性和权威性。作为科技管理的基础工作，科技查新为科研立项，科技项目评估、验收、奖励等提供客观评价依据。

2、科技评估

科技评估是对科学技术活动的科学性、可行性和有效性进行评判，为决策提供参考意见的咨询活动，是由科技评估机构根据委托方的目的，由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科技政策、科技计划、科技发展领域、科技项目、科技成果、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动。科技评估整体包括评估准备、评估设计、信息获取、评估分析与综合、撰写评估报告等评估活动全过程的集成性技术方法体系，由评估方法与程序、评估指标体系、评估模型、评估专家等要素组成。科技评估增强了科技管理中决策的科学性，为科学决策提供了运作基础，极大地优化了决策过程；同时增强了科技管理部门运用科技政策、科技计划等宏观杠杆调节、配置科技资源的能力，增加了对项目执行过程监控和对其绩效考核的科学性。此外，完善的科技项目评估技术方法体系，尤其是中期评估、验收评估和追踪评估，从制度上加强了对公共科技资源使用情况的监督，能够健全科技资源使用责任机制。

二、科技评估过程中科技查新的作用和意义

科技评估与科技查新都是属于科技咨询活动，都贯穿科技活动的全程。科技查新工作是科技评估的基础之一，在科技评估工作中，每个环节都离不开查新工作的支持，在科技活动的前期及后期科技评估和科技查新的相互依赖更显著。客观、科学、公正地评估科技项目，已成为科技项目管理工作的当务之急，科技评估需要大量与技术有关的科技文献、相关竞争者、技术进展等信息，都需要科技查新工作来提供。实践证明：科技查新为科研立项、正确评价科技成果提供了科学、可靠的依据。科技查新是指通过手工检索和计算机检索等手段，运用综合分析和对比方法为评价科技项目新颖性和先进性提供客观事实依据的一种文献检索方法。它通过相关文献与科技发展项目之间的对比、分析与鉴别，从而确定科技发展项目的新颖性、先进性。科技评估可依靠科技查新所提供的信息及结论，通过评估专家的分析，对被评估对象做出更为科学的评估结论，因而在科技项目评估阶段进行科技查新对科学研究具有现实意义。在科研项目立项前，要了解科研课题在论点、研究目标、技术路线、技术内容、技术指标、技术水平等方面是否具有新颖性，必须及时、全面、准确地掌握国内外的有关信息，通过科技查新可对所选项目是否具有新颖性作出判断，提供客观依据，避免科研工作低水平的重复，减少科技项目中期鉴定的失准现象，促进科研管理的科学化和规范化；在科技成果鉴定和评估过程中，仅凭专家小组的专业知识和经验，难免会有疏漏之处。利用科技查新报告作为文献依据，可以避免科技评估过程中某些人为因素造成的不确切结论。而且，从科研项目管理角度看,对某些耗时漫长且在申报或立项阶段已进行过科技查新的科研项目，如果在中期和后期评估阶段不进行再次查新，无法保证经过投入大量的人力、财力、物力完成科研项目成果的新颖性，也无法了解与科研项目有关的国内外研究动态，造成研究的低水平重复以及科研经费及资源的浪费。由此可见，在科技发展项目评估阶段进行科技查新的重要性并不亚于科技立项查新和科技成果鉴定查新，科技发展项目评估阶段的科技查新不是“做结论”，而是在科研项目进行过程中通过查新了解本学科、本领域的研究现状，及时调整研究方向、研究策略，才能准确把握科学研究前沿，彻底杜绝才低水平重复研究，确保科研管理部门在科技项目管理上做出正确的决策。

三、科技评估过程中忽视科技查新的原因造成科技项目评估阶段科技查新被忽视的原因主要有以下几点：

1、对查新工作的宣传和普及不够政府管理部门对科技查新的重视程度不够，很多人对查新工作的重要性和必要性认识不足，以至于项目申请单位和科研人员对项目评估阶段科技查新的意识更加淡薄，甚至很多人会认为科技查新只是走形式而已。

2、对项目评估阶段查新工作的监督不够科技管理部门对项目评估阶段开展科技查新工作缺乏有效的监督，对在项目评估阶段不进行科技查新的的申报单位和科研人员没有形成约束机制。

3、对查新机构的信任度不够部分科研单位和科研人员对科技查新机构缺乏足够的信任，担心在科技查新过程中查新人员不遵守职业操守泄露科研机密，所以不愿意将重要科研技术要点提供给查新机构,因此而放弃查新。

4、科研项目经费不够由于科研项目没有足够的经费支持不足，除非有特定的约束，否则科研机构和科研人员不愿意再从有限的项目经费中抽取一点出来进行查新。以上几方面的愿意造成绝大多数科研单位只在项目申报、鉴定或报奖时进行科技查新，而忽视项目评估阶段科技查新的重要性，从而造成科研项目的先进性、新颖性和实用性无法得到保证。

四、加强科技项目评估阶段科技查新的建议

1、加强对科技查新工作的宣传力度查新机构可借助科技系统相关会议、在期刊、举办专题讲座、开辟宣传栏，印发资料等各种渠道，向有潜在查新需求的用户宣传科技查新工作的重要性、意义、程序、手段和方法，增加对查新的重视和理解，让更多的用户了解查新，并能将学到的查新知识应用于科研过程。

篇（8）

国务院近日印发了《关于深化中央财政科技计划管理改革方案通知》，我国将形成五大类科技计划布局体系（分别为国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项，基地和人才专项，国家自然科学基金）。政府将不再直接管理科研项目，要转到负责战略规划，政策、布局、评估、监管。这个方案深入体现了国家对其所投资的科研项目的改革决心，值得引起承担政府类科技项目的科研企业的深思。

一、科研企业的特点

科研企业是指具有较强的科研能力、先进的科学技术，以科研人员为主体，专门从事研究开发等工作的企业。它能利用立足企业和拥有高端先进核心技术这两个得天独厚的条件，把科学技术研究和企业生产进行紧密结合，通过企业来使科研成果落地运行，使科研成果能够更迅速地转化为生产力，用科学研究来增强企业核心竞争力、提高企业经济效益。同时也能更快地挖掘出科学研究的方向、需求，推动科学技术的进步。它是科学研究和生产力之间的一座完美桥梁。

二、政府类科研项目的特点

政府类科研项目是指政府为了实现国家战略，由政府财政支持，政府出面组织、统一规划管理的科研项目。这些项目往往具有规模大、周期长、多课题、多单位合作、创新前沿等特点。

三、科研企业在政府类科研项目的财务管理中容易出现的问题

（一）存在重技术、轻管理的思想

科研企业除了少数管理人员，基本上都是具有强大科研能力，创新能力的高端人才，所以普遍具有很强的创造性和个性，难以受到统一死板的规章制度约束，在思想上更加注重技术领域的研究开发、创造发展，容易忽略企业管理和财务管理相关的制度和流程，缺乏与企业管理人员的紧密沟通。

另外由于政府类项目多为学校、科研院所、企业等多单位的合作项目，项目组人员构成复杂，项目经理往往只重视技术上的交流，缺乏项目管理经验，牵头单位缺乏对合作单位项目开支情况的把控，所以在项目验收时，经常出现技术验收通过而财务验收无法通过的情况。

（二）项目预算制定不合理

在政府类科研项目预算制定过程中，项目经理由于不熟悉项目财务开支的流程和要求，只根据自身项目需求编制预算，不考虑实际是否可行。而财务人员审核项目预算时，由于对业务不熟悉，难以判断项目预算的合理性、准确性，两者之间的沟通脱节往往造成项目预算编制不合理，最终预算执行情况不理想。

（三）企业财务管理相关制度缺失

国家对政府类科研项目的财务管理要求比较严格，比如要求专款专用、专户管理、建立相应的内控制度、对各类费用的使用都有详细的规定等。而科研企业由于企业账务系统局限性、内控制度缺失、管理思想薄弱等原因，往往未能满足国家要求，出现未按要求设置科目、账户，未按项目归集项目费用，未按规定使用各项费用等情况。

（四）缺乏对政府类科研项目的效益评估

目前政府类科研项目的验收主要分为技术验收和财务验收，财务验收主要针对财务制度、预算执行、核算真实等的验收，没有对项目产生的效益进行评估，也缺乏科学的效益评估方法。经常存在科研项目完成后即躺在档案盒的不合理现象，未能真正发挥项目投资的效益。

四、对科研企业管理政府类科研项目的建议

（一）提高对项目财务管理工作的重视

制定合理的内控制度，从流程和制度上规范该类项目的财务管理，并通过组织培训、会议交流、网络传播等方式进行宣贯，提高项目人员的财务管理意识和能力。制定相应的激励机制，将项目财务管理情况与项目人员的利益挂钩，激发项目人员的“主动管理”意识。

（二）加强项目事前评估和预算审批

对项目作出有效的事前评估和严格的预算审批。企业建立相应的项目审批制度和流程，建立拥有相关领域突出能力的专家团队，对项目立项进行审批，并会同项目财务人员进行预算审批，有必要时可以借助外部专家的力量对项目进行事前评估，确保政府资金落实到最需要研究、最能取得效益、最能推动科学发展的项目中去。

（三）修订相关的财务核算制度

科研企业对照国家对科研项目的要求，修订企业的财务管理和核算制度，修改财务信息系统，严格按照预算明细和相关规定进行合理的账务列支。最终做到从原始单据、凭证、会计科目、预算执行、内控制度等各方面都能符合国家有关规定。

（四）寻找科学有效的项目效益评估方法

由于科研项目的特殊性，特别是前瞻性的科学理论研究项目，很难找到固定有效的效益评估或审计方法，更加难以量化。目前常用的评估方法主要有：层次分析法、数据包络分析法、群决策方法、同行评议法、判别分析法等等，建议对政府科研项目进行分析归类研究，对各类别项目建立合理的效益评估方法，并将效益评估结果纳入项目验收中，从而提高政府科研项目投资的效益。

五、结束语

在国家对科研项目进行深化改革之际，科研企业应当抓住这个契机，梳理内部控制制度、加强科研项目管理、积极寻求项目评估方法、调动科研人员积极性，才能更好地发挥政府投资的效益，真正体现科研企业的价值。

参考文献：

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【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0036-01

1.引言

从近几年的状况上看，各个科研机构对项目管理都十分重视。项目管理是第二次大战时期发展起来的项目管理技术。之后在发展之下，其技术和方法逐渐完善。它是一种活跃且复杂的管理手段。将这种管理方法应用于科研项目管理中，可以很大程度的提高项目的管理水平。

2.项目管理的必要性

2.1提高工作效率 利于信息沟通

将项目经理负责制运用于现代项目管理中，需要相关官员从科研项目的立体，到项目的验收全盘负责。这种方式就解决了各部门在遇到问题时相互推卸责任的现象发生。

在科研的管理中引入项目管理负责制之后，作为责任人的相关人员，需要全面了解这个课题的发展情况和技术水平，掌握好研究进程的相关信息，并对相关生产部门存在的难题及需要了解清楚。由于课题的负责人需要对很多信息有所了解，因此，项目在进行的过程中，就省去了很多不必要的环节，因而可以在较短的时间内让科研成果产生经济效益。

2.2克服生产脱节 保证研究质量

将项目管理运用于科研项目中，负责人在选题的时候，就必须在项目实施的过程中，充分考虑到项目管理控制和是否能带来很好的经济效益等问题。这种考虑可以避免高科技项目无法被应用的事情发生，进而提高科研成果的转化率。

科研项目的探索性是十分强的，并且存在很多的不确定因素。这些情况的存在，使得科研产出的评价和测量成了不定性因素。项目成果的不确定性，会直接给科研项目造成很大的影响，从而很难控制科研项目的质量。现代项目管理注重的系统性的管理方法，将眼光聚焦在全过程的质量管理上。而将项目管理运用与科研项目中则正好能满足以上想法。

2.3缩短研究周期

在科学的不断进步下，科研项目逐渐复杂化，其规模越来越大，信息的处理量也变得繁多。由于诸多因素的改变，项目的周期也逐渐延长。所以，怎样使项目在规定的时间内完成，成了研究机构较为头疼的问题。将项目管理运用于科研项目中，可以将项目的全局都考虑在内，进而使项目的研究开发周期缩短。

2.4节省成本

大型的科研项目其实施费用是很大的，少的几十万，多的上百万，甚至上亿元。并且，在项目的实施过程中，还可能会产生额外的费用。所以，若在这个过程中，不严格控制好费用问题，则极有可能出现超支情况。将项目管理运用到科研项目中，可以对项目资源进行有效的控制，并及时的检查项目的预算，以便减少多余的开支，进而实现资源被充分利用的目标。

3.项目管理在科研项目管理中的应用

3.1过程模型建立 实施过程控制

项目管理体系的核心过程即是科研项目实施的过程，这个过程主要是输出项目的期望和要求。其过程模型的组成部分主要有：管理策划过程、资源支持过程、项目实施过程和项目评估过程。这些过程对项目的输入和输出及进度均有自己的要求。在建立模型之后，项目需要对这些过程予以监控，其监控的内容有：策划过程控制、资源支持过程控制、项目实施过程控制和项目评估过程控制。

3.2科研项目质量管理

项目的质量主要有项目管理质量和项目成果质量两者。而科研项目过程的质量又囊括了活动本身的质量。科研项目过程质量控制主要包含以下几个方面：建立一个科研项目质量控制标准，以便使质量管理在决策上有所依据；拥有合适的测量方法；让实施效果与科研项目质量有对比的标准；发现和解决实施过程中，遇到的问题。要做好项目的质量管理工作，首先是要提高科研人员和管理人员的素质、对合同的签订形式予以改革、充分考虑科研过程的实际情况、对项目的质量予以全面的管理。

3.3科研项目进度管理

对科研项目进行科研管理是保证其进度的一种方式，对项目的进度予以管理，是项目管理的一项重要环节。进度项目的管理过程主要有以下几个内容：对项目的活动进行定义、对项目的活动进行排序、计算项目活动的工期、编制项目的工期计划和控制项目的工期计划。这些活动在项目进度管理中是相互影响和相互关联的。它是分段进行的，每个阶段的界限十分明朗，不过在实际的管理中，它们却是相互交叉和交汇的，甚至可以将其视为一体。

3.4科研项目成本管理

科研项目在进行的过程中，需要的资金量是非常大的，如何把握好科研项目的资金分配问题。可以依照以下步骤进行：为项目的实施估计一个资金数目；为所估计的资金数目制定一个计划，并将费用合理的安排到每个项目中；对资金的使用予以控制。成本控制是保证科研项目成功的关键，提高成本控制需增强成本控制的意识、实施科研项目成本控制管理、优化科研项目过程和减少资源浪费等。

4.结论

在项目管理中，注重项目的实施过程是项目控制管理的重点。将项目管理运用于科研项目管理中，并在项目的模型建立过程、实施控制过程、项目质量管理过程、项目成本管理中把握得当，则项目的成功完成指日可待。

参考文献：

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聘书兹聘请赵××同志为××家电集团维修部总工程师、主任，聘期自×年×月×日至×年×月 ×日，聘任期间享受集团高级工程师全额工资待遇。

××家电集团(章)×年×月×日

【 范 文 二 】