工程造价的理论汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价的理论范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1 基于全寿命周期理论的工程造价控制的内涵

全寿命周期理论以项目或者产品的寿命周期为出发点，通过运用一系列的技术和方法，实现寿命周期内整体最优的目标。全寿命周期理论最早于20世纪60年代出现在美国军界， 主要应用于航母、战斗机等高科技武器的管理，后被广泛应用于交通运输、航天科技、能源工程、建筑工程等领域。

基于全寿命周期理论的工程造价控制是从建设项目整个寿命周期出发， 运用系统的理论和方法，实现项目全寿命周期总造价最小化和利益最大化目标。这里所指的寿命周期是指从建设项目构思开始到建设项目报废（或建设项目结束）的全过程，一般可分为投资决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、运营阶段和报废处置五个阶段。

基于全寿命周期理论的工程造价控制与传统的造价控制存在着本质的区别，传统的造价控制是以建设项目实施各个阶段的造价控制为目标，如施工阶段的造价控制目标要求是工程结算不得超过设计阶段的概算，而往往忽略了对后续阶段（运营阶段和报废处置）造价控制的要求，从而容易造成在后续阶段的维修成本过高等弊端。而基于全寿命周期理论的工程造价控制的目标是实现建设项目全周期总造价的最低，这就要求管理者应将建设过程各个阶段视为一个整体，把各阶段的造价都纳入到全周期总造价的考核范围内。

2 基于全寿命周期理论的工程造价控制的原则

为有效实施建设项目工程造价的控制，全寿命周期造价管理理论强调在项目建设过程中应遵循以下原则：

2.1 技术和经济相结合

要有效控制工程造价，建设单位应从组织、技术、经济等多方面采取措施。在组织上要明确各职能部门造价控制的职责和任务，确定具体的责任人；在技术上要优化设计方案和施工方案，采用先进的设计技术和施工工艺，深入技术领域研究节约投资的可能性；在经济上严格控制各项费用支出，并采取有效的激励措施对各阶段造价控制的效果进行奖惩。

2.2 强调控制的主动性和动态性

长期以来，对建设项目工程造价控制往往采取被动的目标控制方法，即将实际造价与目标造价进行比较， 发现偏差后分析原因，为下一阶段的建设提出相应的改进措施。这种方法最大的弊端在于它只能发现偏差而不能预防偏差的发生，一旦偏差发生就已经造成造价超支的事实。所以基于全寿命周期理论的工程造价控制应立足于事先采取措施，防止实际造价与目标造价的偏离。

2.3 以项目前期阶段作为控制的重点环节

工程造价控制贯穿建设项目的整个寿命周期，但在管理过程中应主次分明、重点突出。根据相关研究表明：投资决策阶段对造价的影响可能性为75%～95%； 设计阶段对造价的影响可能性为35%～75%； 施工阶段对造价的影响可能性为5%～35%；运营阶段对造价的影响可能性为0～5%。所以，基于全寿命周期理论的造价控制应重视建设项目前期阶段管理，才能确保建设项目全周期总造价最低的目标实现。

3 基于全寿命周期理论的工程造价控制的内容

建设项目寿命期内每个阶段的工作任务不同，对工程造价的影响程度也各不相同，应针对每个阶段工作任务的特点和其影响程度，制定各阶段工程造价控制的内容。

3.1 投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段影响工程造价的主要因素是方案的不确定因素和建设标准的定位，而方案的不确定因素往往跟投资决策阶段的可行性研究的广度和深度有关，可行性研究越透彻，则方案的不确定因素越小， 对工程造价的影响就越小，反之则越大。同样，建设标准的合理定位也有利于工程造价的控制，如果建设标准制定太高，会脱离建设单位的实际情况和超出财力的承受范围， 反之如果制定太低，可能不能满足建设单位的使用功能，增加后续阶段的造价。

3.2 设计阶段的造价控制

设计图纸是工程项目施工的主要依据， 设计方案一旦确定后，往往就确定了项目后续阶段（包括施工阶段和运营阶段） 的造价，所以如何选择合理的设计方案是设计阶段造价控制的重要工作。建设单位可运用价值工程理论，对工程项目的功能进行整合和优化，并结合工程项目全寿命周期成本技术，优化设计方案，在保证工程质量的前提下，实现建设单位的全部使用功能。

3.3 施工阶段的造价控制

（1）施工准备阶段的造价控制。

施工准备阶段造价控制的主要工作是加强工程施工招投标管理和施工合同订立管理。在施工招标评标时，对技术标书评价时除了考虑施工方案的合理性外，还应增加工程项目运营阶段维护方案的评价，在对商务标书进行评价时，应避免陷入“最低投标价中标”的误区；在施工合同订立时，对于合同中涉及费用的内容（如价款结算方式、违约争议处理等），应有明确的规定，同时，对索赔要有前瞻性，避免索赔事件的发生。

（2）施工实施阶段的造价控制。

施工实施阶段造价控制的主要工作是审查工程结算支出和加强工程变更管理。业主应对施工单位提供的工程结算报告中的工程量进行认真核算后，按照合同约定及时支付工程结算借款；同时，在施工过程中严格按照设计图纸进行施工，避免工程变更的发生，若因一些客观原因不得不发生工程变更，应合理确定工程变更价款。

3.4 运营阶段的造价控制

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

对于任何一个建设项目，建设过程的各个阶段均涉及到了资金的消耗。近几年来，我国在建设上的投入越来越大的同时，也增大了工程造价管理的难度，严重阻碍了建筑业的发展。在这种情形之下，我们必须对工程造价进行全寿命周期的管理，严格控制工程造价。

一、 全寿命周期工程造价管理概述

全寿命周期造价管理，顾名思义，即是对工程造价实行全周期的管理，贯穿于从工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段直到运营维护各个阶段，综合考虑工程项目的所有发生成本，一方面，要保证工程的质量，另一方面，使全寿命周期的成本得到降低，实现工程项目总造价的最小化和效益的最大化。从决策阶段的投资估算一直到竣工阶段后的竣工结算，都属于全寿命周期造价管理研究的范围，而总投资包括了项目实施过程中涉及到的所有成本。

二、影响工程寿命周期的因素

（一）物理因素。主要表现在工程产品外观以及内部结构的逐渐破损。

（二）经济因素。随着工程产品使用年限的增加或者其他相关因素的变化，继续使用该产品将在经济上变得不合理。比如，由于土地升值，对于业主来说，将原有建筑产品占用的土地用于开发可能比改造建筑产品在经济上更合理。

（三）技术因素。一方面，随着工程产品使用年限的增加或者其他相关因素的变化，原有工程产品变得无法发抨其功能或者无法满足业主对其功能的要求；另一方面，由于技术进步，社会上出现了技术更先进、生产效率更高、原材料及能源耗费更少的工程产品，使得原有工程产品在技术上显得落后。为了降低经营费用或者提高效率，而放弃原有工程产品。

（四）社会和法律因素。由于人们非经济性的需求欲望变化引起了工程寿命周期的变化。比如，当前我们对建筑节能及人们对于建筑产品的生态型要求越来越高，原来的建筑产品无法达到这一要求，其工程寿命周期的变化就是社会和法律因素引起的。

三、基于全寿命周期理论的工程造价控制的原则

（一）技术和经济相结合

要有效控制工程造价，建设单位应从组织、技术、经济等多方面采取措施。在组织上要明确各职能部门造价控制的职责和任务，确定具体的责任人；在技术上要优化设计方案和施工方案，采用先进的设计技术和施工工艺，深入技术领域

研究节约投资的可能性；在经济上严格控制各项费用支出，并采取有效的激励措施对各阶段造价控制的效果进行奖惩。

（二）强调控制的主动性和动态性

一直以来，工程项目的造价控制采取被动的目标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但是并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。因此，全寿命周期工程造价控制应当事先采取措施，避免实际造价和目标造价产生偏离。

（三）重点控制项目前期阶段的造价

在进行工程造价管理的过程中，要确保主次分明和重点突出。鉴于前期阶段特别是设计阶段对造价的影响大，因此，应当严格把关项目前期阶段的造价控制，为实现控制全周期总造价打下基础。所以，基于全寿命周期理论的造价控制应重视建设项目前期阶段管理，才能确保建设项目全周期总造价最低的目标实现。

四、全寿命周期造价管理的特点

（一）全寿命周期造价管理研究的时间跨度是项目的整个寿命周期，包括建设前期、建设期、使用维护期等各阶段。

（二）全寿命周期造价管理的目标是建设项目整个生命周期总造价的最小化。

（三）全寿命周期造价管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理两个内容。生命周期成本分析用来计算建设项目的生命周期成本，在计算时常常采用折现技术，即把未来的成本折合成现在的费用。生命周期成本分析主要用在建设项目的投资决策阶段，作为建设项目投资决策的一种分析工具。生命周期造价管理是在建设项目整个生命周期的各个阶段对全寿命周期成本加以控制，确保生命周期成本最小化目标的实现。

（四）全寿命周期造价管理是一种可主动控制的工程成本管理系统。

五、全寿命周期工程造价管理存在的问题

（一）投资决策阶段工程造价控制重视不够

投资决策是工程造价控制的源头，这一阶段耗资不大，但能有效提高项目投资效益。对建设项目进行合理选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目的投资效益直接影响到整个国民经济的发展。发达国家对投资决策阶段工程造价控制十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价实施控制。

（二） 设计阶段工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。在设计过程中，大部分项目建设一味求快，要求压缩设计工期，直接导致设计粗糙、质量不够、考虑问题不足等，致使在施工过程中，设计变更很多，使工程造价猛增。由于工程设计图质量和深度不够，致使工程量清单错算、漏算和暂估项目增多，造成招投标质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。

（三）施工阶段的工程造价控制不到位

在施工阶段要严格控制设计变更，尤其要杜绝施工方为自身利益提出的设计变更。在项目建设的过程中，由于管理粗放，导致投资规模失控，工程质量不稳定，造成巨大浪费。同时加强合同管理，保证发包方与承包方平等互利。

（四）工程竣工结算阶段工程造价控制不力

建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键一关。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工结算首先必须收集竣工结算资料，如施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更通知、各种经济技术签证等等。其次要整理、分析各种资料的合法性、有效性、合理性和完整性。由于发包方现场代表业务水平良莠不齐，多数现场代表造价知识缺乏，造成不该签证的项目予以签证，再加上承包方在竣工结算书中普遍多算，致使结算审核时扯皮现象严重，大大影响建设工程造价的确认。

六、基于全寿命周期理论的工程造价控制

（一）投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段影响工程造价的主要因素是方案的不确定因素和建设标准的定位，而方案的不确定因素往往跟投资决策阶段的可行性研究的广度和深度有关，可行性研究越透彻，则方案的不确定因素越小，对工程造价的影响就越小，反之则越大。所以，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算关注力度。此外，还需考虑到环境成本和社会成本的影响。

（二）设计阶段的造价控制

设计图纸是工程项目施工的主要依据，设计方案一旦确定后，往往就确定了项目后续阶段的造价，所以如何选择合理的设计方案是设计阶段造价控制的重要工作。素就越小，反之则越大。方案的不确定因素越大，前期和后期的工程造价差别越大，反之则越小。研究课题内的条件包含了项目所在地的地理环境条件、地质条件、水文气象条件、生产要素条件、社会环境条件等，这些条件都会影响项目工程实施的造价变化。对于开展项目可行性研究，应该做到自觉开展广泛的调查研究，充分掌握第一手资料，认真分析研究相关联的每一个条件因素，切实做好各种条件、因素的解决方案，准确计算相应方案的工程造价。

（三）施工阶段的造价控制

(1)施工准备阶段的造价控制。施工准备阶段造价控制的主要工作是加强工程施工招投标管理和施工合同订立管理。在施工招标评标时，对技术标书评价时除了考虑施工方案的合理性外，还应增加工程项目运营阶段维护方案的评价。

在对商务标书进行评价时，应避免陷入“最低投标价中标”的误区；在施工合同订立时，对于合同中涉及费用的内容，应有明确的规定，同时，对索赔要有前瞻性，避免索赔事件的发生。

(2)施工实施阶段的造价控制。施工实施阶段造价控制的主要工作是审查工程结算支出和加强工程变更管理。业主应对施工单位提供的工程结算报告中的工程量进行认真核算后，按照合同约定及时支付工程结算借款；同时，在施工过程中严格按照设计图纸进行施工，避免工程变更的发生，若因一些客观原因不得不发生工程变更，应合理确定工程变更价款。

（四）竣工阶段的造价控制

在竣工验收阶段，深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量等情况，全面汇集在工程建设过程中，实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的实际工程造价；总结分析工程建设的经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平；建立严格的市计制度。用严格的办法和程序，保证决算的真实性、严肃性。

（五）运营阶段的造价控制

在运营和维护阶段，要制定合理的运营和维护方案，运营和维护方案分为长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以生命周期成本最低为目标。运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。

结语：

我国传统的全过程工程造价管理存有着一定的弊端，对于工程建设发生的各种费用并没有进行有效和全面地管理。随着社会经济和建筑行业的发展，基于全寿命周期理论的工程造价管理已成为一种必要，必须将工程造价的控制贯穿在工程建设的整个过程之中。

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Abstract: along with the perfection of the market economic system and the further reform and opening, the quota valuation model already can not adapt to the need of the construction market competition, the implementation of the list of quantities pattern emerged. This paper introduces the concept and mode of the engineering quota main disadvantages, and describes the feature and the development of the list of quantities, and put forward under the mode of valuation for cost control method.

Keywords: engineering cost pricing mode; Engineering norm; To the list of quantities

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

计划经济时期，我国工程造价的确定一直实行的是“价” 、“量”合一的定额计价模式。建设工程定额适用于计划经济时期下工、料、机价格比较稳定的情况，是一种相对而言比较固定的静态模式。在当时的国民经济建设中，工程定额计价模式对资源的优化配置起到了推动作用，协调了国民经济的建设，在一定程度上提高了劳动生产率。进入上世纪80年代，随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及对外开放政策的不断深入，我国建筑市场也随之蓬勃发展，然而定额计价模式对市场价格变化的反映滞后，与建立一个公平、公正、公开的市场竞争环境的要求相悖，阻碍了我国建筑市场有序、健康的发展。在此背景下，国际上通用的计价模式工程量清单在我国得到推行。该模式由市场定价，它的推行有利于提高我国建筑工程的项目管理水平，有效地促进了国内各参建主体加入到国际竞争中。

1 工程定额计价模式及其存在的主要问题

1.1 工程定额计价模式的概念

工程建设定额简称为工程定额。工程建设中单位合格产品上耗费人工、材料、机械的额度即为工程定额。这种计价模式揭示了一定社会生产力发展水平下，工程建设中完成某项产品与其各项生产消费量间的某种数量关系。工程定额计价模式的主要依据一般以地区和国家相关部门所公布的工程预算定额为主，根据建设单位提供的全套施工图，按照规定的方法和计价程序由造价编制者计算出的工程造价。在这种模式下编制的工程造价基本与社会平均价格相一致，不能准确地反映竞争的参与企业实际的人、材、机消耗和管理水平，在一定程度上阻碍了建筑市场参与方的公平竞争。

1.2 建筑工程定额计价模式存在的主要问题

（1）工程定额计价模式的最大缺陷是难以跟上市场变化的动态节奏。计划经济时期推行的工程定额，为了到达事先确定工程造价的要求，工程定额一律被予以标准化、固定化，不利于实现定额的稳定性，同时其测算速度难以和快速发展的科技进步保持一致；建材市场品种繁多的建筑材料远远多于列入定额和的材料种类，与同类同品牌材料的价格相比，定额中材料的定价与之相差很大；在不同地区、不同时期，同一项目由不同企业实施，其材料、人工消耗差别很大，管理成本也有所不同。

（2）工程定额计价模式的过于强调其指令性而导致指导性的缺失，主要体现在过度限制了施工手段的消耗部，将本属于企业竞争内容的活跃因素如施工手段、技术装备和管理水平等模式化了，大大阻碍了竞争机制的起效。

（3）随着改革开放的深入，国内建设工程的投资日趋多元化，作为市场的主体之一，企业必须起到价格决策的主导作用。企业应根据自身的市场供求关系和生产经营状况决定产品的价格，这要求竞争参与企业必须具备充分的自主定价权，工程定额僵化的、单一的、一成不变的缺点已然不再能适应市场经济迅速发展的需求了。

2 工程量清单计价模式的发展

2．1工程量清单计价模式的概述

工程量清单计价是指在建设工程招投标中，按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的相关要求，招标人编制和提供的涵盖拟建工程的分部分项工程项目、措施费项目和其他项目明细的工程量清单。工程量清单计价模式是投标人依据工程量清单，结合自身的实际情况和技术管理水平拟建工程的施工方案，并考虑风险后自主报价的一种计价模式。在建设工程招投标中，工程量清单计价办法是作为招标文件的一部分提供给投标人，由招标人或委托具有资质的中介机构编制的能反映工程实体消耗及其措施性消耗的工程量清单，最后由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

2．2工程量清单计价模式的特点

（1）工程量清单是工程造价领域改革深化、顺应时展的产物，它符合我国招投标法中的各项规定，与我国工程造价体制改革中“控制量、指导价、竞争费”的原则要求相吻合，真正实现了通过市场机制决定工程造价。

（2）工程量清单通过制定统一的建设工程量计量规则、工程量清单计价办法和工程量清单项目设置竞争规则，实现了规范计价行为的目的，清单的报价项目构成对项目的实施与控制有很大的促进作用。

（3）工程量清单计价模式要求投标单位根据自身实力和市场行情进行报价，从而打破了原工程定额计价模式下形成的垄断性和单一性，使竞争价格呈现出高低不均的多样性。

（4）工程量清单计价模式使业主对造价的数目与影响一目了然，有利于其对造价的控制。同时，实行工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的单价和成本负责，有利于各参建单位合理分担风险的实现。

3 工程量清单计价模式下的造价控制

3.1 投资决策阶段的造价控制

工程项目的造价和经济效益受项目投资决策的直接影响。建设工程项目决策阶段的任务主要有：根据备选方案的投资估算额进行方案选择，在此过程中充分考虑多种因素的影响，对项目的多个备选方案进行经济评价和技术经济分析，从中选取经济合理、技术上可行的建设方案，以技术经济分析为基础编制决策方案的投资估算，最终确定项目的造价控制目标。

3.2 设计阶段的造价控制

设计阶段是对工程项目实施进行全面规划和具体描述的过程，在该阶段实行造价控制的效益显著。目前“重设计、轻经济”的观念普遍存在于各设计部门，设计概预算人员按照设计图纸机械地进行概预算编制，评价设计方案、优化设计以及衡量投资的使用效果等程序没有得到真正的实施。因此，通过价值工程的应用，建设单位可对设计方案进行比选并对其进行技术经济分析，从而选取既能降低工程造价，又能满足业主功能需求的技术方案。

3.3 招投标阶段的造价控制

通过招标活动，建筑产品的需求者确定产品的生产者，两者签订承包合同的过程在招投标阶段实现，此阶段需要进行的工作有：确定项目的招标文件，制定评标原则与方法和承发包模式，确定合同计价方式、合同条文以及合同价格等内容，同时还需要完成项目的招投标、评标、合同的谈判与签订等程序。这些工作或程序都对工程造价的确定与控制有着显著影响。

3.4 施工阶段的造价控制

工程建设的重要阶段即为施工阶段，在此阶段实现的工作是将工程设计图纸变为工程实体，因此需要投入大量的各种资源和资金。即使在施工阶段降低造价的可能性不大，但此过程可能造成很大的浪费，所以在施工阶段的进行造价控制仍十分必要，该工作要从技术和组织两个方面采取措施。

3.5 竣工结算阶段的造价控制

工程造价控制的最后阶段是竣工结算阶段，若把握得不好也会使之前的工作功亏一篑。这一阶段的主要工作是核算实际完成的工程量并编制和审核竣工结算。施工单位要有详细完整的台帐记录，如工程变更引起的工程量增减、材料上涨等。材料用量的核算以及工程量的计量对工程造价有持续影响，这需要造价管理人员充分发挥其所掌握的各种方法和知识，确保计算准确。

参考文献

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[5] 王帆春.浅谈工程量清单计价模式对施工企业的影响[J].中小企业管理与科技.2009(7)

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二、建筑工程设计阶段造价控制

根据相关的工程造价分析，一个工程项目的设计费用只占一个工程全寿命费用的百分之一以下，但是看似所占的比重较小，却对项目的投资具有重要影响，一般的影响在百分之七十以上。在工程单项设计中，通过初次设计、方案制定、施工图纸设计，通过这些设计方案能清晰的看出该项目的规模大小。所以，在设计阶段控制项目的造价较为直观、非常具体清晰，在设计实践中，可以引用价值工程原理，对工程不同的设计方案做全面的经济比较，从而让整个建筑的结构构件和相关施工材料更加合理。同样，在项目功能同等的条件下，经济合理、技术先进的设计，能大幅度的降低工程造价，一般降幅在百分之十以上。此外，在这一设计阶段中，与前期的工程立项决算设计部署是完全不同的，这一设计阶段是为了保障工程项目的各项工艺技术、各项设计方案、以及工程施工的关键设计更加合理，其目的是在于降低设计误差，减少施工中的设计更改。所以，这一阶段直接关系到工程质量，也关系到综合安全成果，涉及到工程造价管理的每一个方面，同时还与项目的综合结构、项目的施工质量、施工工序等是否合理有关，设计工作者应当充分发挥自己的专业技术和设计经验，进而保障各项工程设计科学，从而有效的避免工程返工、停工、整改等问题的出现，进而保障各项工程施工顺利进行，有效降低工程造价。同时，关于当下的工程设计费用、设计要求、设计方法、设计准则等的相关审核工作必须加快完善，尽快建立健全激励制度。对于设计符合工程质量要求，又能降低工程造价的设计方案给予一定的提成；如果设计仅能够满足降低工程造价，但是对工程质量有影响，一方面要求对设计进行详细的整改和复审，直到合格为止，另一方面还应当给该设计的设计单位和个人一些惩罚，比如：扣除相应的设计费用等。

三、建筑工程在建造阶段造价控制的改进措施

建筑工程建造阶段实际上就是工程从施工到竣工的这一过程，在整个在建阶段的控制重点实质上就是控制不利因素。比如：相关工程变更、施工原材料价格变动、相关施工技术设备租赁价格变化等因素。也就是说，只要是对工程建设施工造价成本有影响的因素都是工程施工管理阶段的重点。此外，为了防止部分承包商在某些专业工程上利用“低价中标”的违规手段，最好的方法是，将相关的规定在施工合同中注明，比如：“中标价签证、价格变更、以及一些国家政策的变动”等内容。除了这些，还应当做好以下三个方面的内容。

1.重视招标文件的签订。

在建筑工程招标文件中，对工程的相关施工程序、施工方案会作出明确的要求，而工程费用和施工方案是相互联系的，所以，在进行施工实践时，必须提前对招标文件进行详细研究，对其中的责任和义务进行详细的掌握，而招标文件中施工规范是不能更改的，但是，对施工的方法并没有明确的限制，所以，要将重点放在项目施工技术的改进上，在工程施工中，如果有不能正常按照施工规范进行的，应当及时提出改进方案，进而保障在建筑工程中使用科学的施工方法，降低施工费用。

2.做好施工图纸会审工作。

工程施工必须依照施工设计图纸进行，根据施工图纸能够估算出工程造价，为了有效掌控工程造价，必须做好施工图纸的会审工作。参照施工图纸估算出工程造价，再参照工程的实际建设情况估算出实际的建设造价，将二者做比较，如果实际造价高于工程图纸预估造价，那么，必须对施工图纸做全面的研究，找出问题，做好相关修改，保证项目的施工造价科学合理。

3.做好施工材料造价控制。

在建筑施工中，需要对施工设备、施工材料、施工技术的费用做好控制。材料方面：需要研究工程的施工要求，参照工程的标准选择施工材料，在材料采购时不能追求高档次；采购人员提前要对材料市场做综合了解，让材料采购做到物美价廉，让材料既符合工程建设需要价格又最低。

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1. 前言

建筑工程造价是指建设项目建造价格的总和，从投资人（业主）的角度讲，它是指对固定资产的投资总和；从投标人（承包商）的角度讲，它是指建设工程项目总的建造价格，即工程承发包价格。工程造价是一项融经济、技术、法规、管理于一体的综合性的系统工程。但长期以来，我国的建筑工程造价都存在着“三超”现象，并且存在着很多不正当竞争行为，如设计单位投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”行为；直接或着变相的工程压价行为；行贿摊入建筑成本行为等等，都对建筑工程造成了严重的危害，严重困扰了建设工程的投资效益管理。2. 目前建筑工程造价存在的问题

目前建筑工程造价主要存在以下几个方面的问题：

2.1 工程定额不统一、设计偏离实际

由于省地区定额是由省定额站编制颁发并在全省统一执行的，而政府投资的市政工程又是由政府颁发的市政定额，两个部门的要求和尺度有所区别，因而导致定额使用单位在执行过程中不知所取，难以仲裁；在项目可行性研究中，通常是由建设单位委托设计单位编制，并委其估算项目投资造价，经审批后便成为造价最高定额。但该过程中，由于设计单位对工程量的情况不够明确，又没有对实际情况进行具体勘察、考核，而只是简单的代入模板计算，导致定额严重偏离实际的情况时常发生，使得项目在后期的实施过程中相当的被动，严重的造成了的人力、物力、财力资源的浪费。

2.2片面强调计价依据的市场化

因为大量设计人员很少从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革，而只是片面强调计价依据的市场化，忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用，造成了相当严重的浪费。

2.3招标、投标过程中压级、压价现象严重

在项目的招标、投标过程中，经常有一些建设单位为减少建设资金，在招标过程中不符实际的压级压价，导致工程造价严重失真，而这些通过低价中标的施工单位为增加利润通常会在施工过程中想方设法增加现场签证和技术变更，更有甚者干脆偷工减料，蒙混过关，留下严重安全隐患。

2.4工程造价目标订制不科学、施工管理存在严重漏洞

一方面，很多施工单位在施工过程中很少考虑工程造价问题，他们不科学得制定建筑工程造价的控制目标，造成大量资源浪费；另一方面，由于目前的建筑市场还比较混乱，施工单位不注重掌握好材料采购、储存的时机，使材料价格失真，增加了不必要的施工成本。

3建筑工程造价的改革与对策

为更加科学地管理建筑工程造价工作，针对上面种种问题，我们必须加强以下几个方面的工作：

3.1 切实做好实际考察、优化工艺方案

在投资决策阶段必须实际考察、收集相关基础资料，如工程的地理位置、水电气状况、当前材料市场价格等等，确保投资预测第一手材料的准确性、完整性，这样造价人员才能作出正确的投资预测。此外，相关技术人员应该具备应有的专业知识，了解设计意图和工艺技术方案，才能与设计人员相互配合，优化工艺方案，降低工程造价，节约资金。例如：一般情况下，建设业主只关注项目的建造成本，忽视了高能耗建筑在未来使用中给业主带来的高额费用。而对于节能建筑，其成本虽然比普通建筑的造价要高5－7 个百分点，但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。其中公共建筑如果按最低节能50%的标准测算，每平方米一年可节约30 公斤标准煤的资源消耗，其效益是相当显著的。因此，要建设节约型社会，推行节能建筑，就必须从工程项目实施前期开始控制成本。

3.2控制设计成本，推行限额设计和标准设计

在项目设计阶段，设计人员在设计中不仅要注重设计产品的安全实用性，还应该培养控制设计产品成本的意识，为此，我们应该切实推行限额设计和标准设计：限额设计就是设计人员应该在设计程序各分阶段中层层控制总投资，使控制贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计的各个阶段，并且按专业分解，将投资具体分配到各个单元，力求以最少的投入，创造最大的效益。[3]标准设计是依据通用的原则编制的，经过指定部门批准后，设计单位能够重复使用的设计。它既优质又经济，还能缩短设计周期，加快施工进度，节约投资。此外，造价人员还应该及时对比分析项目投资方案，运用价值工程方法，能动地指导设计，才能使设计方案更加合理可靠，节约资金。

3.3 坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督力度

在招标、投标阶段，当地招标办应该做好标的审核工作，制定严格的评标办法，选择信誉度高的施工单位，并且还应该协助业主与施工单位进行合同谈判，确定合理的合同，为今后双方发生不必要得争执而打下良好基础。例如某地区招标办通过帮助业主与施工单位的沟通、谈判，并督促双方达成了相关协议合同，为今后避免乙方索赔打下了良好的基础，同时，在施工合同法的许可下，将专业性强的门窗等分项并由甲方实行分包，并且还协商确定了人工费调整幅度，使工程的投资节约了工程造价的近10个百分点。此外，我们还应该坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督力度；并且要努力提高标底的编制和评标人员的业务素质，防止压标、低价抢标。

3.4 采用调值公式结算竣工，避免各种浪费

在竣工阶段，应该按照相关规定编制竣工结算，计算整个项目全部的实际费用。目前较先进的结算方法是在结算中采用调值公式，即将双方商定的调整因素在合同中详细写明，并且标明调整的前提与程度。一般情况下，若合同价控制在的±5％左右变动时，由承包方自己承担：在5％―20％范围内，由承包方负责10％，发包方负责90％：高于20％以上时应另签合同条款。这样才能充分调动承包方的积极性，使之在施工过程中尽力控制成本，降低工程造价。[4]在国内，此计算办法正在行业内积极推广，并且取得了良好的效果。通过采用该方法不仅可以最大限度避免各种浪费，还有利于防止各种腐败行为，让有限的资金发挥最佳经济效益。

3.5 增强从业人员的整体素质，改变政府管理模式

加强培养管理人才，提高从业人员的整体素质，对建筑从业人员要进行必要的培训，加强他们的法律法规教育、职业道德教育、业务知识更新教育才能提高该行业的整体素质。此外，我们必须坚决地改变政府的管理职能，政府管理部门应该着眼于工程造价法制化建设、间接调控和实施监督，从管理模式上保证工程造价的全过程管理和控制，才能从根本上解决问题。加强反腐败力度，打破行业垄断和地区保护主义，坚决制裁违规、违法分子，建立一个统一、开放、平等的市场机制。

4. 结论

总之，针对日益突出的建筑工程造价问题，改革势在必行，只有在政府政策的指引下，相关部门全力配合，并大力提升从业人员综合素质，才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中投资失控、高估乱算、随意压价等问题，节约国家建设资金，促进国民经济的健康发展。

参考文献

[1] 军柳洁关于建筑工程造价管理的探讨现代企业文化[M] 2009（36）149-150.

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1前言

当前，社会的快速发展促使市政道路建设的频繁出现，道路建设关乎人们生活和城市发展的命脉。为此国家非常重视道路建设的发展，未来的日子，随着我国城乡规划发展的进一步推进，市政道路工程的建设无疑成为社会发展的重点。而市政道路的工程造价管理与道路建设的发展息息相关，工程造价管理作为工程建设工作准备阶段的重要前提，事关工程建设工作的成败。为了实现我国市政道路工程的健康可持续发展，确保工程建设的投资效益和社会效益，加强市政道路工程造价估算工作的开展，显得尤为必要。

2市政道路工程造价估算方法研究的现状

相当长的一段时间以来，因受传统观念的局限影响，道路工程造价估算工作没有受到在整个施工过程中的重视，人们往往只关注工程正式施工阶段里按部就班根据施工方案进行施工的实际投资，而忽略了施工准备阶段必要的工程造价估算工作的开展，阻碍了投资目标的合理性实现。当前，根据文献资料显明：随着城乡规划发展的加快，我国道路工程建设的相关工作日益受到关注，诸如道路工程建设中的资金投入，工程造价，投资效益等无疑成为了社会关注的焦点，人们也加大力度对道路工程造价的估算和控制进行了大量的理论和方法研究，成效方面也卓著，通过为道路工程造价工作提供大量有力的理论依据，有效促进了道路工程造价管理的合理化控制发展。关于道路工程造价估算方面的模型和方法，它们种类多样，各有各的不足之处，成效方面也不尽相同，当前人工智能领域内的基于案例推理方法虽然没有获得真正的推广应用，实践上的经验也不够丰富成熟，但无可否认的是它在很多领域中的应用获得了一定的成果，它成为人们在工程造价估算方面的重点研究方向。对于案例推理方法在工程造价估算方面的应用，如果能认真结合市政道路的特点，详细分析案例推理方法的优缺点，采用扬长避短的方式，不断优化完善案例推理方法在工程造价估算方面的应用，那么将十分有利于工程造价估算工作的开展。

3市政道路工程造价估算方法研究的理论基础

所谓工程造价即一项工程的建设所有的预计资产投资价格或实际资产投资价格，市政道路工程造价即市政道路这项工程的建设所有的预计资产投资价格或实际资产投资价格，它作为市政道路建设的投资总和，数额一般比较大，从几十万到几百万甚至上亿元不等。由于市政道路工程造价的投资价格较大，它所关系到的行业市场也较多，它的投资价格总和构成正是多个行业市场价格的最直接反映，这也说明了市政道路工程造价可以在很大程度上影响到当地政府和国家的经济发展状况，因此做好市政道路工程造价估算的工作具有特殊的重要意义。市政道路工程造价估算主要对市政道路项目建设的投资和决策起到指导性的作用，它的工作原理是依据相类似的己经完工工程项目的造价来预估所确定工程项目的造价，它离不开造价员根据投资估算指标和各分项工程单价的变化规律，利用个人工作经验和方法对相关造价资料的分析和总结，从而完成对市政道路工程造价的有效估算。市政道路工程造价估算作为工程建设前期工作的重要组成部分，是投资风险决策中不可缺少的关键环节。这一工作的有效开展与工程建设中规划阶段的投资估算，项目建议书阶段的投资估算，可行性研究阶段的投资估算，评审阶段的投资估算这四个工作阶段息息相关，工程造价误差的大小直接关系到投资决策的正确与否以及工程建设的成败。当代社会日新月异的发展新局面下，材料，工艺，及科技的不断更新使得道路工程建设的市场竞争越发激烈，工程造价估算迎来了更高的速度和精度上的工作要求，因此市政道路工程造价估算的合理化和准确化是工程造价管理工作的重中之重。

4基于案例推理的市政道路工程造价估算方法探析

基于案例推理的市政道路工程造价估算方法解决问题的基本思路很好地适应了道路工程造价估算工作的实际性需求，它在很大程度上不会受到所选取的样本信息的影响，而且基于案例推理方法在融合其它常用方法共通优点的基础上，同时也避免了其它方法中所存在的缺点，它通过紧密结合过往工程项目中的资料和经验，从整体上把握了工程造价估算的合理性和准确性，使估算结果更适应工程建设发展的需要。在方法的运用上，基于案例推理方法通过采用模糊数学法的估算，实现了待估工程与典型工程之间相似性的定量评估，在认真分析工程之间工料机结构构造相似性的基础上，尽量避免时间和资金等价值因素对工程造价的影响，而且模糊数学法估算类似于神经网络方法，对于非结构化信息的处理是非常适用的，同时也很好地考虑到了推理效果的实用性。

5结语

综上所述，市政道路建设作为我国城市基础建设的重要组成部分，事关我国城市经济发展的进程，为了加快我国市政道路建设的发展，在深度重视道路施工质量的前提下，还要加强市政道路建设的工程造价管理。而市政道路工程造价估算作为实现工程造价控制的关键前提和基础，它对工程造价的管理起到不可忽略的作用，只有做好工程造价估算的相关工作，才能保证市政道路工程建设工作的顺利开展，从而在最大程度上保证投资者的投资效益，确保我国固定资产投资的有效性，加快推进我国社会主义建设的深入发展。

参考文献

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近年来，BIM（建筑信息模型 Building Information Model）这一概念的提出，为建筑信息领域带来新的革命，它是以计算机三维模型形成的信息数据库为技术核心，包含了从初始决策到运营维护的全部工程信息，目的在于全面实现工程项目的数字化与信息化管理。

一、BIM 技术在造价管理工作中应用日趋广泛

随着工程的建筑规模不断扩大，结构造型日趋复杂，传统的工程量计算模式已难以适应，据统计，造价人员 50%～80%的时间都花在了工程量的计算上。信息化时代的到来，使三维算量软件越来越普及，通过工程图纸和造价软件进行三维建模，并结合软件自动计算、汇总等功能得到工程量和工程造价。

通过 BIM 技术与不同维度的多算对比是成本控制最有效的手段。鲁班咨询机构杨宝明博士提出的“基于 3 个维度 8 算对比”，3个维度分别为时间、工序、区域，8算分别为中标合同价、项目承包预算、计划成本、实际成本、业主确认、结算造价、收款、支付。通过 BIM 技术的多算对比，可以实现项目的实时偏差分析与纠正。这极大促进了造价管理的信息化发展，对于提升算量精度、加快工程进度、合理控制变更、实现全面多算对比以及数据的共享和部门之间的相互协同具有积极意义。

二、引入BIM进行造价专业课程改革的必要性

在传统教育理论下，造价专业学生利用理论知识解决问题的时候，根本上是学科综合知识的运用。按照工程造价行业对专业人员的岗位能力标准来培养学生，重点在于培养学生对建设项目全过程中各个阶段的岗位能力、执业技能、发展潜力。传统教学中，经常造成理论与实践脱节，教学效果不佳。究其原因，是由于课堂所讲授的知识没能与真实的建设项目相关联，导致学生缺乏对岗位能力的认识和执业技能系统性的培养。

三、基于BIM的项目化教学课程的设计

根据信息化项目教学特点，教师在进行教学设计时要注重以下几个原则：项目必须是真实、可操作的；要有丰富的学习资源；信息化项目教学是基于BIM创建的；围绕项目和任务开展教学；由学生分组展开学习；教师有主导专为指导；建立课程完善的考核及评价体系等。关键是结合造价专业的特点来将BIM融入真实的项目。

四、基于BIM的信息化项目教学方法

按照项目教学的一般程序，要开展BIM的信息化项目教学，关键在于以下几点。

1. 确定教学目的、教学目标及教学内容

在利用BIM创建好工程项目后，教师在实施教学过程中应分析建设工程项目与所讲授知识点的契合关系，并加以整合及处理。将实际工作中的内容加工成教学任务的知识点，明确教学目的及目标，这样才能将BIM项目的信息优势发挥出来。

2. 可选择多种类型的项目

由于BIM建筑信息项目由多维信息组成，而信息、数据间具有一定的整体性和关联性，因此，某一个项目可能不包括教师所要讲授的知识点，虽然具有岗位技能知识的连贯性和操作性，但不能形成完整的实施体系，我们可以根据不同的讲授的内容，选择其他类型的BIM项目对知识体系进行完善。

3. 设置任务

在项目中设置的任务，可以是简单的任务，也可以是一些挑战性和开放性的任务；可以将课程分解为几个大的任务，如土石方工程量计算，然后是将大任务分解为一系列子任务，如对平整场地、挖基坑、回填土等列项、准确描述项目特征、准确地计算工程量等子任务。

4. 学生分组解决问题

真实的项目较为复杂，单个学生不能快速完成任务，分组后可以分工协作完成老师交给的任务，还可以在小组内开展互评的考核制度，因此分组完成任务是很有必要的，但学生要想高效率的完成项目中的任务就需要大量关联的、直观的信息，而BIM创建的项目正好能提供这样一个平台。

5. 利用BIM对学生进行考核评价

教师可以通过各小组完成BIM项目中任务的产出结果，利用BIM信息软件进行准确评价，例如在工程量清单计价课程中，学生所建BIM模型可以通过工程量对量软件进行评价；招投标与合同管理课程中，学生编制的标书可以通过评标评分软件对学生进行直观的评价；项目管理实训中，可以通过项目管理分析软件来对学生的方案进行评价等。通过信息软件不仅准确，还更加重视过程的评价，能更加全面而真实地评价学生。

五、结语

结合了BIM的工程造价专业项目教学模式，充分应用其信息化的特点，将一个真实项目作为载体融入专业课程，并利用相关工具软件，实现由学生参与实际工程造价控制、进度管理、施工管理、合同管理等不同阶段。此教学模式有着更长远发展的潜力，适合解决在造价专业相关的课程中理论与实践脱节的问题。

参考文献：

[1]张建平，梁雄.基于BIM的工程项目管理系统及其应用[J].土木建筑工程信息技术，2012（04）.

[2]方后春.基于BIM的全过程造价管理研究[D].大理理工大学，2012.

[3]黄华.工程造价专业课程情景模拟教学法的理论依据[J].内江师范学院学报，2013（04）.

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引文：建筑工程预结算审核工作对于施工企业的经济效益等有着非常重要的价值和意义，同时也是有效确定工程造价的前提以及重要环节。鉴于此，对建筑工程造价管理的预结算审核方法进行研究有着非常重要的现实意义及价值。

1建筑工程造价预决算审核存在的问题

第一，通常情况下，在工程招标过程中采用实物的工程量清单进行招投标，让偶施工单位根据工程量清单进行报价，具体包括直接费、间接费以及利润和税金，但是实际过程中出现技术标与商务标脱离的情况，有的施工单位把属于标内的技术措施费用的项目纳入工程造价中，从而计取更多的工程费用。

第二，在建筑工程施工过程中，施工图是进行施工的重要参考依据，而竣工图是重要的记录，具体包括施工设计变更、施工变更等。施工图与竣工图有着本质的区别，对于一些复杂的工程，项目投入存在着很大的差别，有的施工单位为了一己之私，就会把已经去掉的项目计入到工程造价中。

第三，在施工过程中，材料成本在整个工程造价中占有重要地位，有的施工单位为了提高自身的经济利润，在施工过程中，虚报施工材料价格和用量，使得材料价格高居不下，同时有的偷工减料，就会利用多计算工程量或者巧立名目等方式，提高工程造价，造成工程造价虚高。在进行工程造价预结算审核过程中，构成要素和项目很多，很容易受到施工过程的影响，出现频繁的变动，导致计算过程中出现错误。

3建筑工程造价审核的方法

在建筑工程施工过程中，由于建筑工程涉及方面很广，施工周期较长，施工技术水平要求很高，生产消费数量很大，计价呈现出多次性的特点。因为，要采用合理的工程造价预决算审核方法。

2.1全面审核法。就是严格按照施工图纸的标准和要求，根据定额、施工设计以及签订的合同、文件等，对建筑工程数量和定额单间进行严格的审核。在通常情况下，被应用到施工图的预算过程中，比如维修工程或者较为简单的额工程，具体包括围墙或者排水沟等工程。在实际审核过程中，采用全面审核方法，可以提高审核质量，或者良好的效果。但是这种方法也有一定的缺点，就是工作量相对来说比较大，审核时间比较长，同时也存在重复劳动，尤其不适用于施工进度要求进的工程。

2.2重点审核方法，就是在在进行工程预决算过程中，抓住重点进行审核，比较适用于工程量大，同时投资费用较多的工程，比如基础工程、钢筋混凝土工程以及幕墙工程等。另外，对高层的建筑结构要重视建筑内外装饰的工程量的额审核，这时候就可以忽略一些附属或者零星的工程。另外，还要合适相应的定额单价，尤其要弄清统一混淆的定额子目。最后，为了保证审核的质量，还要对费用的计算以及价格进行核实，采用重点审核的方法可以获得比较好的效果。

2.3对比审核方法。在同一个地方，建筑工程在结构、用途以及标准相同，其工程造价预决算的审核就会基本一样。因此，在实际审核过程中，要分析预结算资料，找到其中的规律，整理出工程的单方造价和供料消耗的指标，再与即将审核的对象进行对比，找到不符合工程建设投资规律的分项工程，对这些工程量进行重点的计算，分析出出现差异的原因，在通常情况下，可以采用单方造价和工料消耗指标方法，确定分布工程和专业投资比例等。

2.4分组计算审查方法。在预决算审核过程中，把相关的建筑项目进行合理划分，然后利用同一组的数据对分项的工程量进行审查。再利用同组之间分项工程相近的计算基数的固相奶，对分项的工程数量进行严格的审查，从而就能有效判断其他分项工程量的计算准确度。

2.5筛选方法，这种方法属于统筹方法，就是对单位建筑面积的工程量和价格以及用工的基本数值，分类为几个单方基本值表，如果在审查过程中，审查预算与适用的标准出现不同的情况，要对其进行必要的调整。这种方法提高审查速度，简单方便。

3加强工程造价预算审核有效措施

3.1加大施工单位的组织审查力度

要想使建筑工程造价预算审核工作得以有效落实，必须加大施工单位组织的审查力度，从根本上杜绝审核纰漏，使审核工作更具科学有效性。首先，作为工程造价预算审核人员，不仅要充分了解施工组织、施工方案、施工图纸等，而且还需结合具体的设计方案而审核。其次，审核人员需要将审核数据与之前预算数据进行对比，认真分析二者差异性的原因，并对审核结果进行公布。如果由于施工单位方面造成二者数据出现差异，则不能对差额部分给予认可；如果由于特殊原因而造成二者出现差异，则认可其差额部分。

3.2提高审核人员的素质

由于工程造价预算审核工作对于建筑工程而言十分重要，所以必须提高审核人员的素质能力。首先，选择高素质的工程造价预算审核人员，使其对建筑工程造价进行深入分析，进而制定有效的审核对策，以提高建筑工程的经济效益，降低施工成本。其次，针对现有的素质能力水平相对较低的审核人员进行相关培训，以增强审核人员的技术水平和知识水平，促使审核人员更加高效工作，从而提高建筑工程造价预算团队的素质。为此，相关部门应该对审核人员进行定期或不定期培训，提高审核人员的素质。

3.3了解预算定额和编制办法

建筑工程采用的预算定额和编制办法十分重要，对后期审核工作有着重要影响，甚至影响到建筑工程的发展趋势。所以，施工单位必须要掌握正确的预算定额和编制办法，为后期审核工作提供重要依据。审核人员必须掌握施工内容、预算定额编制方法及范围等。首先，审核人员掌握正确的建筑工程造价预算编制方法，以确保审核工作开展的有效性；其次，熟练掌握审核工作的步骤和内容，对具体的审核步骤进行分析，以确保审核步骤的规范性。最后，审核人员在审核过程中，要严格按照相关规定执行，正确开展审核工作，避免审核工作出现误差。

3.4加强审核管理

加强对审核工作的管理具有重要性，不仅能够提高审核管理水平，而且可以帮助建筑工程做好工程造价预算的统计工作。通常情况下，施工单位要对工程造价预算审核结果定期统计和分析，既要检查工程造价是否合理，又要审查预算定额与审核结果之间的差距，并且对二者进行有效分析。另外，有关部门必须加强管理审核人员对相关经济指标的审核程度，关于建筑工程中的各项经济指标，审核人员必须对其进行计算。此外，审核人员还需要检查建筑工程的工程量、施工内容等相关资料、材料价格等，确保审核人员审核工作的合理性。

3.5 有效展开对比核查操作

一般情况下，在同一区域的工程项目，还以预算决算核查的时候，会依据实际情况采取相应的核查办法。如果建筑项目的使用方式，组织结构基本一致的话，在工程造价管理方面可以使用同样的方式，其在材料损耗，工程结算上都应该是处于相似水平的。另外，如果工程建设之间的差异性比较大，就要展开核查操作，找到两者 之间的异同点，结合实际情况，对其展开建筑工程造价预算决算审核工作。

4结束语

综上所述，在进行工程造价预决算审核过程中，要坚持以现行的《工程造价管理规定》，做好隐蔽签证、现场签证和设计变更等管理，有效不断纠正其中存在的问题，控制和管理好工程造价，采用科学合理的审核方法，做好工程造价的预决算审核工作，提高建筑工程的投资效益和利润。

篇（9）

[作者简介] 龙昭琴，中铁四院集团南宁勘察设计院有限公司助理工程师，广西 南宁，530003

[中图分类号] TU723.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）05-0041-0002

铁路工程概预算，其形成和发展与我国经济建设的发展密切相关，直接反映我国铁路建设的发展情况。铁路工程造价管理是一项系统复杂的工作，影响铁路工程造价的因素具有多样性、复杂性和多变性等特点。

《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南，第四版）给出了WBS的具体定义：以可交付成果为导向的工作层级分解。其分解的对象是项目团队为实现项目目标、提交所需可交付成果而实施的工作。工作分解结构组织并定义了项目的全部范围。

WBS工作分解结构表达的是一种树状结构的逻辑示意图，用来帮助定义项目中的活动，它最底层的项目可交付成果被称为工作包，是进行WBS分解的最终产物。对于铁路工程造价来讲，可以利用WBS分解结构找到最直接、最具有关联性的造价影响因素，为控制铁路工程造价提供可借鉴的依据。

根据铁道部发铁建设[2006]113号文铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法规定，铁路概（预）算费用项目组成按图1所示。

概（预）算费用组成包括静态投资、动态投资、机车车辆购置费和铺底流动资金。其中静态投资又包括建筑安装工程费、设备购置费、其他费和基本预备费，动态投资包括工程造价增涨预留费和建设期投资贷款利息。

利用WBS工作分解工具可以将概（预）算费用组成逐项分解，影响铁路工程造价的主要因素有：

1. 材料费

近年来施工建材的价格波动较大，就影响主体工程的钢筋价格来看，材料价格的高低直接影响整个工程造价。就南宁2013年5月主要建材价格指数可以看出材料价格的影响（如表1）。

2. 运杂费

对于铁路概（预）费用的编制，相比其他工程所有材料有专用性，铁路施工所使用的钢轨、轨枕、道岔、钢轨扣配件等都需要从材料场地运输到施工地点。就钦州某工程和鹿化的运输方案对比来看（从材料地运输到施工地）运输费的差别：

从上面两表可以看出，在对钢轨等材料的运输方案的分析对运输费用有很大的差别，而材料的供应地点是引起运输费用差别的主要因素。

3. 定额的使用差别

铁路工程概（预）算的编制有其专有的编制软件，而编制者定额的使用差别会影响整个项目的工程造价。就路基预算定额挖土方（普通土）所选用的挖掘机斗容量来比较定额的使用差别：

可见，挖掘机斗容量的型号选用会影响整个工程造价，同样，推土机、铲运机的选型不同，挖掘机装车或装载机装车相应与自卸汽车的不同搭配都会引起土石方造价很大的偏差。因此，编制工程造价时，选用定额不同，会引起总造价较大偏差。

本文就材料费、运杂费和定额的使用差别进行了论述，但是影响整个工程造价的因素具有独特性和多样性的特点。铁路建设项目造价影响因素多，造价管理与投资难度较大，极容易因为一些小问题题而致使造价失控。因此，必须从投资决策、设计招标、施工建设、竣工验收等多个方面进行造价管理与投资控制，分解工程造价控制目标，落实工程造价管理责任，严格工程造价管理规范，优化工程施工组织设计，以此提升造价管理与投资控制水平，避免工程造价失控现象发生，提升工程投资的经济效益与社会效益。

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【关键词】建设工程， 设计阶段， 造价控制， 价值工程

1引言

1.1研究的背景、意义和目的

建设项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，结合工程造价控制对建设项目的重要性，从决策阶段、项目阶段、实施阶段详细地阐述了工程造价的控制措施，以有效控制工程造价，从而实现预期的经济目标。工程造价控制对建设项目的重要意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%，由此可知控制工程造价的关键在设计阶段。

我国已加入WTO，这就要求人们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文，结合我国的实际情况，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，使工程造价管理工作驶入更规范化、法制化的轨道.

2.1在初步设计阶段造价控制的实施

（1）进行功能定义和评价

功能定义就是用简洁而准确的语言给设计方案及其组成部分的功能下定义，

以限定功能的内容，明确功能的本质，使得各个功能之间能够相互区别。在价值

工程活动中，对价值工程对象的功能定义到哪一级，要受价值工程活动的长短和

对象的大小、结构复杂程度来确定。在对功能定义时要求简洁而准确，有利于扩大设计思路，功能定义力求抽象，避免具体，对每项功能都要下定义，深层次挖掘其所能实现的各类功能，无论大小轻重。

（2）方案创造

方案创造就是针对要求，依靠集体智慧，尽可能的提出设想。方案创造的方

法主要有头脑风暴法、哥顿法和德尔菲法。对于一个建设项目方案创造，指的就

是为了满足不同功能需求，通过对设计要素的变化而形成不同的方案，这里大到

可以是针对一个建筑两个完全不同的方案，小到一个建筑方案下，一个细微功能

的变化。例如说，一个建筑户型的变化、层高的变化、荷载的变化、柱网的变化

都可以在方案创造中体现，从而在价值工程中进行价值评价。

（3）求功能评价系数

功能系数就是该方案的评定加权分与所有方案的加权分之比。

功能评价中需要对功能定义分别进行人为打分，而对功能进行打分时受主观因素影响，个人偏好的不同对功能打分的差异可能会很大。但是打分方式确实是一种可以将功能量化的一种手段，对最终价值评价提供便利。因此在功能打分时，应该邀请多方相关人员的参与，尤其是建设项目的使用者和受益者。同时在功能评价中应充分考虑项目相关者的需求和价值实现，除了重点考虑那些关键利益相关者的利益，还应该对一些潜在利益相关者的利益予以充分考虑。

功能权重和功能系数计算时只应考虑各个方案间不同功能带来的功能分值的不同，如果几个方案某个功能相同时在计算权重系数时不考虑该功能分值。

（4）求成本系数

多方案中某个方案的成本系数（C）是指该方案的成本或造价与所有方案的总成本或造价的比值。

（5）求价值系数

按照公式V=F/分别求出各个方案的价值系数。

（6）做出方案经济性评价结论

一般情况下哪个方案的价值系数最高，它就是最佳方案。

2.2价值工程在施工设计阶段造价控制的实施

我国价值工程在设计阶段应用不佳尤其是价值工程中成本计算不能

达到一定准确程度的原因进行了分析。为此将对目前价值工程使用提出改进方法，期望能够既适应目前造价管理体制又能够相对准确的预测成本。

价值工程设计阶段造价控制应用的主要步骤

价值工程可表示为：价值=功能（效用）/成本（费用），

（1）进行功能定义和评价

功能定义就是用简洁而准确的语言给设计方案及其组成部分的功能下定义，

以限定功能的内容，明确功能的本质，使得各个功能之间能够相互区别。在价值

工程活动中，对价值工程对象的功能定义到哪一级，要受价值工程活动的长短和

对象的大小、结构复杂程度来确定。

在对功能定义时要求简洁而准确，有利于扩大设计思路，功能定义力求抽象，

避免具体，对每项功能都要下定义，深层次挖掘其所能实现的各类功能，无论大

小轻重。目前国内很多咨询机构在对项目的可行性研究时都把项目的功能作为重

点研究对象。功能的研究是建立在大量的调研和专业的分析基础上的。

（2）求功能评价系数

功能系数就是该方案的评定加权分与所有方案的加权分之比。功能权重和功能系数计算时只应考虑各个方案间不同功能带来的功能分值的不同，如果几个方案某个功能相同时在计算权重系数时不考虑该功能分值。

2.3造价控制的方式

1、树立高质量高标准服务理念，提高企业自身竞争力

无论是设计院还是咨询公司，都是设计阶段造价控制真正的专业队伍，他们

拥有真正的专业知识和专业人才。建设单位的设计投资控制是需要通过设计院和

咨询公司来具体实施的。在一个正常的充满竞争的环境下，哪个咨询公司能够提

供更专业和高标准的服务才能拥有更多的客户。

2、加强复合人材培养和人才管理

我国目前绝大多数设计院的只能提供设计工作，对于造价方面的一般

也是限于编制概预算。而由于专业的特殊性，一个好的设计人员至少需要五到十

年才能培养出来，而能与造价结合的设计人员更是少之又少。因此如何培养既懂

得设计又懂得造价的专业人员无论对于设计院还是咨询公司都是迫在眉睫的。

3、政府部门应将设计经济性审查列入工作范围

建设工程设计阶段参与工程设计监督的政府部门主要有规划管理部门、施工图审查部门和招标管理部门。规划部门负责设计方案审批，施工图审查部门负责施工图的审查，招标管理部分负责建设项目的评标定标工作。因此，政府部门应该将建设工程设计阶段经济性评价列入工作范围，为我国设计经济合理创造良好的环境，同时也能为社会资源的节约创造条件。

3. 结论

在造价控制方法应用问题上，首先从价值工程的要素和原理入手分析了价值

工程应用于设计阶段造价控制的可行性，然后结合我国造价管理体制和我国目前

建设行业情况对价值工程应用效果不明显的原因进行了分析，最后结合我国目前

造价管理体制和实际情况为提高价值工程应用的可信度和可操作性提出了新的

实施方法。

4.参考文献

[1]牛凤瑞，中国房地产发展报告房地产蓝皮书，北京，社会科学文献出版社，

2005， 38

[2]张凌云，工程造价控制，北京，中国建筑工业出版社，2004

[3]戚安邦，工程项目全面造价管理，南开大学出版社，2000