城建档案管理规范汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城建档案管理规范范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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二是要大力宣传城建档案管理的作用。目前，许多城建单位没有按规定将技术工程档案送给当地城建档案馆审验，建设施工单位及相关的项目管理人员对城建档案知识了解不多，对城建档案管理的重要性认识不够，也是社会各界对城建档案知之甚少，没有产生一种城建档案必须规范管理的氛围所至。因此城建主管部门、城建档案管理部门要采取多种方式向社会宣传城建档案的作用，使公众充分认识到规范的城建档案工作有利于推动城市进步，有利于丰富人民的文化生活，使全社会共同关心支持城建档案工作。

三是要加强档案的收集和整理。目前，各地档案馆普遍存在的问题是馆藏内容不丰富、形式单一、结构不合理。因此，城建档案馆要加强经常性的接收档案业务指导工作，及时帮助建设施工单位整理资料，积极上门收取档案，防止档案资料的散失、残缺不齐；经常与建设施工系统单位、主管部门沟通关系，掌握市政施工、建筑的动态，将建筑规划档案、市政工程档案等及时接收到档案馆存档。疏通建设系统的建设档案收集渠道，使档案的收集做到全面、系统、完整。随着服务措施的到位，收集渠道的畅通，收集方法的改善，档案资料将会大幅增加，这时就要注重梳理、精选，做到既全面又突出重点，讲究档案质量。

四是要采用科学的保管方法。首先要做好立卷和编号。对工程设计档案通常按“性质――工程项目”分类法进行分类，其立卷与编号要与分类科目体系相对应，规划设计档案最好能按归档年代立卷，每轮规划按年代顺序排列，对其案卷编号固定不变，即在一个案卷号下按年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时对比，提高利用价值。其次要注意保管方法。为了更大限度地延长档案寿命，同时又便于提供利用，工程图纸最好实行单独保管，即把工程图纸从文书档案中分离出来，按照全宗、目录、案卷的先后顺序分门别类，编制目录，另设库房空间进行存放，具体地保管方法有两种：平摊式和卷筒式。平摊式保管，就是将工程图纸整张摊开平放，每张图纸编写一个顺序号，并按号编制目录即可。卷筒式保

篇（2）

中图分类号：K206 文献标识码： A

一、前言

随着社会经济的快速发展，社会中各个领域都得到了一定的发展，其相应的档案管理工作越来越重要，并且受到了各级领导的重视。在风电建设工程中加强档案管理工作也是势在必行的环节，为了有效增强工程档案管理工作的能力，一定要加强管理制度的应用，并且对工作人员的专业素质进行提高，进而确保工程档案管理的规范化。

二、风电建设工程档案管理的特点

风电建设工程档案主要就是指建设期间的一些历史记录，其可以真实的反映风电建设工程施工的全过程。在工程建设阶段，档案资料可以为相关建设工作提供一定的参考与指导；在工程竣工移交之后，其还可以为相关管理维护、风电工程正常工作以及发挥投资效益等方

面提供可靠的保障；随着社会经济的不断发展与进步，其还可以为工程扩建提供相关的参考依据。因此，一定要加强风电建设工程的档案管理工作，这样才可以取得相应的经济效益。因为风电建设工程在实施过程中会产生大量的专业技术资料以及管理文件，主要有文字记

录、图表、图纸以及声像资料等，根据相关实践经验表明，只有严格按照国家档案管理制度以及风电行业的相关特点开展档案管理工作，才可以确保其管理工作的规范化与价值性。

在风电建设工程档案管理中主要包括以下特点：一是，风电建设工程涉及的领域比较多，参与的管理单位与施工单位也比较多，进而导致相关工作人员的流动非常大；在施工阶段需要存档的资料一定要进行及时的收集，要不然也就无法达到归档的完整性。二是，风电建设工程是一项涉及多学科、多专业以及具有较强技术性的系统，在开展档案管理工作的时候，一定要实现规范整理、科学分类，并且相关工作人员一定要具备相应的专业知识与技能。三是，竣工档案的编制工作是一项非常复杂，并且要求非常严格的工作，一定要确保相关工作人员具有强烈的事业心与责任感，进而可以自觉按照国家以及风电行业档案管理规范执行具体操作，树立良好的敬业精神。四是，档案管理工作的相关人员一定要对现代化办公设备以及专业技术进行合理的应用，并且对相关文件、文档以及图纸资料进行一定的处理。

三、风电项目档案工作的现状

1、传统观念过重

就风电机构而言，对于项目档案管理并没有像工程建没一样给予同样的重视和关注，大部分的单位认为只要工程质量做得好，过程中无纰漏，施工完毕没问题，设备使用运作好，就是重中之重，这种传统的观念，从根本上就忽视了风电项目档案存在的重要性和必要性，觉得项目档案只不过就是起到了对文字的记载和对资料的保存作用，并没有对项目档案的作用有更深入的理鳃，

2、管理介入较晚

目前我国的风电项目档案，通常都是设计单位绘图完，建设单位兴建完，施工单位运作完，监理单位检查完之后，才向档案管理部门提交相应的档案资料，这就使得档案管理部门只能很被动地接受档案材料，并不能从最开始就介入到工程之中去，甚至到最后竣工完也不能进行相对应的检查，也更不能起什么监督和监理作用，以至于在后续所产生的各种问题中，也只能处于旁观的位置，并不能真正地发挥出项目档案最为重要的作用。

3、项目要件不全

由于在风电项目档案的形成过程中，并不是所有的人员都具有专业的素质和能力，这就会造成在部分环节和过程中，资料相对不健全，档案内容不完善，要件相对不规范，施工记录不详细，设计编号不完整，技术方面依据}己载不足，图纸标记相对紊乱等等，这些项目要件不全，就会进一步导致施工中各个环节的相对脱节，就会对整个工程造成不良的影响，甚至会造成巨大的损失。

4、人员素质参差不齐

就目前来说，风电项目档案工作人员，并不是全是档案专业对口的毕业生，也有一些相对年龄较大，学历相对较低，能力相对不高，素质相对不强的人员在从事项目档案的记录和整理工作，而绝大多数的工作人员在上岗前也并没有接受过相对正规和专业的培训和训练，很多的员工都是在依据自己摸索出来的经验来开展工作，这也势必会造成项目档案记录的各种漏洞和不足。

四、规范风电项目档案管理的措施

1、改变观念

要想提高风电项目档案工作管理水平，首先要改变风电档案管理在整个企业的领导层面，施工方面，监理机构，到档案的管理人员存在的陈旧观念.提高对于风电项目档案管理的认识和深入了解，在最开始从思想上，就要强化对于项目档案的关注和重视，提高对于项目档案内部的认识。

2、领导重视

档案工作一定要争取得到单位分管领导及部门领导重视与支持。工程前期文件、管理性文件的收集除了有可能在前期工作人员手中，还有可能在上级或有关主办单位那里，与有关单位进行联系或从前期工作人员索取资料都需要得到领导支持。对于各参建单位档案管理工作指导，包括对各施工单位下发档案制度，参与各阶段工程质量监督检查以及添置必须的档案用具等都需要得到领导支持。

3、及时介入

为了加强对于项目档案的管理，就更应该让工作人员从一开始的项目设计人手，就逐步介入跟进，加强对于设计、建没、监督、监理、后续等工作的档案记录，直观、动态地反映出整个风电工程的各项指标和依据.为以后工作的开展保存第一手完整、齐备、真实、可靠的资料。

4、建立并且完善档案管理网络与制度

在风电建设工程中，为了实现对档案资料的统一管理，一定要成立一支由建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位共同组成的档案管理领导小组，进而建立相应的档案管理网络，对档案管理网络中的相关成员展开相应的职责划分。与此同时，参与建设的相关单位一定要成立相应的档案管理部门，并且安排专门人员进行管理。当完成档案管理网络的建设之后，组织相关成员开展会议，对国家以及风电行业档案管理的法律法规进行学习，结合风电建设工程中实际存在的问题展开讨论，进而提出有效的解决措施。在实际工作中，一定要根据工程建设情况制定相应的规章制度，确保其具有相应的可操作性，并且严格落实业主与监理、现场委托单位、施工与安装的档案分级管理制度，进而确保档案管理工作的全面展开。

5、增强各级资料人员的素质水平

在档案管理工作中，各级资料人员的责任心以及业务水平发挥着非常重要的作用。因为在风电建设工程中参与的单位比较多，因而其各级单位的管理水平之间也就存在着一定的差异。针对这样的情况，一定要对相关资料管理人员展开定期的业务培训，提高工作人员的责任感，进而让相关工作人员更加深入的了解档案管理工作的开展。在加强档案管理工作的过程中，在工程建设初期就要要求各参与单位根据合同内容，制定详细的竣工资料目录，主要包括案卷编号与案卷题名，同时一定要交予监理单位进行相应的审核，以此来实现对档案资料的有效管理。除此之外，在整理竣工档案的时候，一定要严格遵守相应的规范标准，确保收集的时候不会出现漏项，并且保证案卷提名正确以及分类科学，进而才可以为相应的指导与管理工作提供可靠的依据，加强档案管理工作。

6、加强档案业务指导与检查

为做好与工程项目相关文件的归档工作，解决各参建单位在工程文件材料编制、整理和归档工作中存在的各种问题，我们组织各参建单位分管档案的领导、有关工程技术人员和档案人员进行档案业务学习，提出具体的档案收集、整理、移交、验收等工作要求。在工程建设过程中，针对工程人员档案意识不高的问题，档案管理部门还加强对工程资料员的工作指导与培训。一方面帮助一线档案工作人员学习和理解有关标准和规范，掌握业务技能，提高业务水平；另一方面促使工程项目档案工作人员相对稳定，有助于了解工程动态，了解资料的流向，确保档案材料收集齐全、完整、准确。另外，我们还定期在建设工地现场开展检查工作，对工程各参建单位应该归档的资料进行检查，查漏补缺、纠偏纠错，确保工程资料管理制度化、程序化、规范化。

五、结束语

总而言之，随着风电建设工程规模的不断扩大，其档案管理工作的重要性越来越突出。在风电工程建设过程中，只有确保各级领导建立正确、客观的质量观念，加强对档案管理工作规范化的认识，严格落实相关管理制度，才可以确保档案资料能够真实反映风电工程的建设情况。因此，加强风电建设工程档案规范化管理势在必行。

参考文献：

[1] 李敏：《风电建设工程档案规范化管理》，《浙江档案》，2013年05期

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档案是历史的原始记录，它具有客观真实性、信息性和知识存储性　，是具有保存价值的原始材料。而建筑工程档案是建设活动中形成的原始的、在保存价值的真实记录和实际反映，它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目的一部分。它通常也是进行建设的依据，其包括建筑许可证、税款记录文件，甚至还有城市规划设计文件、图纸等。这些档案的主要作用有两个方面，一是凭证作用；二是参考作用。妥善管理好这些档案不仅是为企业传承基本建设方面的文化财富，为今后企业工程建设后续工作提供重要的基础，更为将来作为历史考证提供有利证据。随着我国经济建设的迅猛发展，建筑市场日益繁荣，但据我多方考察了解，目前有许多中小建筑企业工程不少，效益也很可观，但对工程的档案管理却极不重视，有的单位根本没有专业的档案管理人员，以至于工程竣工时连一套完整的竣工档案都提供不了。所以，加强建筑工程档案管理对规范建筑市场，促进经济建设及今后的各项事业发展更显重要。规范建筑工程档案管理势在必行。就目前情况来年，规范工程档案管理要注意以下几点。

一、规范建筑工程档案内容分类。

建筑工程档案材料比较复杂，它涉及到各级文件、各类图纸以及工程施工过程中的各种形式记录，所以，科学系统地管理好建筑工程档案首先要明确分类情况。建筑工程档案大体分为综合防治性文件、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料和竣工图三大类：

1、综合防治性文件：主要包括上级批准文件，如计划任务书、工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料待用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比例及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3、竣工图等。主要包括总平面布置竣工图，其中有室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

二、建筑档案材料要及时归档。

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员一定要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时。建筑工程的所有资料一定要在竣工后及时整理归档。归档文件要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制度》的有关文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。不按规定多次档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案全格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

三、建立严格的档案管理制度

建立健全严格的档案管理制度，要有接收文件登记制度、借阅文件制度、利用文件登记制度。档案管理员要做到对文件档案的来龙去脉、运转流向胸中有数。

四、全面提高档案管理人员素质

为了规范建筑工程档案，建筑企业单位要重视对档案人员的培养，学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验，充分发挥发扬我们已有的优势，全面提高档案管理人员的业务素质，其中包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，更新观念，认清档案工作的单方和重要性。变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，要工作中灵活运用，要有较强的责任心严把档案质量关。切实有效地发挥建筑工程档案在各项事业的重要作用。

总之，建筑工程档案管理是一项系统的工程，它不但是要靠档案管理人员的认真努力，还要有工程建设部门、工程建设人员以及相关部门及人员的积极配合才能有效完成。因此，各级各部门一定要提高对工程档案管理工作的认识，重视档案管理人才的培养，完善工程档案管理机制，为我们经济建设和服好务，为后人留下真实可靠的已建工程建筑信息资料，最大限度地实现它们的当代价值和历史价值。

参考文献

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工程档案是能够与建筑物一同完成的，工程档案同时也是工程建设的必然产物，一个完整的工程档案也是对工程建设经验的积累与施工建设技术不断走向成熟的过程。工程档案不仅是工程建设施工过程中的一项重要保证，同时也能够为今后的管理维修上提供有力的数据支持和信息保障，因此，工程档案能否真正的落实到实际的工程建设过程中，就成为了一项保证工程建设施工顺利进行以及今后管理维修的一项重要工作，在实际的工程建设过程当中，工程档案在管理方面还存在着诸多的问题和不足，如何来应对和解决这些问题，对于使用者和施工者来说都是至关重要。

一、工程档案管理上所存在的问题

1.工程建设领导对工程档案不够重视

现阶段，工程建设过程中的普遍存在现象为，比较重视工程建设的整个过程，轻视施工建设过程中的工程档案的管理。这也就说明了现阶段工程建设施工的主要领导在乎的只是工程建设所需要的投资，工程建设的施工进度以及工程竣工的时间，对在工程建设施工过程中的工程档案并没有加以足够的重视。上级领导的不重视就直接导致了工程档案的管理人员对整个施工过程中所购买的建筑材料，施工预算，人员管理，规章制度等方面并没有做到详细的计算与统计。这种情况就导致了施工过程中的责任不能有效的落实到具体个人，所出现的问题也不能及时的得到很好地解决，从而导致了在工程建设的施工过程中，工程档案管理上所出现的各种问题。

2.上级监管部门监察力度不够

同样出现在工程管理监管部门中的一个问题就是，过分注重于工程质量与工程进度，对工程档案问题上并没有给与高度重视。在现阶段的实际工程监察过程中，很多监管部门都是走过场而已，并不能在实际工程建设中对所出现的问题提出意见并责令整改，而对工程档案监察的过程中，无法细致的对整个工程档案从项目投标到施工建设过程进行切实有效的监察，这种现象也严重的促使了工程建设部门对工程档案管理的忽视，从而导致了工程建设过程中，工程档案的管理还处在一个非常初级的水平。

3.工程建设档案管理人员的素质还有待提升

在有些工程建设中，虽然会对整个工程建设的过程进行详细的收集与整理，但是由于工程档案管理人员的素质普遍不高（或者责任心不强），因为工程建设的需要而聘用的临时人员也较多，对工程档案中需要记录的内容也不是非常了解，短时间的培训也无法做到让管理人员真正的对工程档案的实际工作充分的了解，导致了在实际的工作过程中，会出现数据记录不详细，施工分类不清楚，对于出现的问题不能及时上报等严重影响施工过程档案管理的重要因素。而在工程管理的实际工作当中，也会出现这样一个问题，就是工程档案并不是随着建设施工而同步进行，而是当工程结束后，才对整个工程建设档案进行整理，这些问题也体现出档案管理人员的素质与职业道德问题。当工程结束后去对档案进行收集与整理，将会使大量的实际数据丢失，为了保证能够有“较为完整”的工程档案，管理人员会对某些无法在施工结束后收集的数据进行捏造，这就严重导致了工程建设中的实际工作与工程档案不符，当今后建筑上出现问题的时候，也无法通过工程档案对问题进行有效的解决，那么所导致的后果也就是极其严重的。

二、解决问题的对策

1.加大上级监管部门的监管力度

若想从根本上解决工程建设中工程档案的管理问题，首先就需要上级监管部门的有力监察，必须定期不定期的对整个施工建设过程进行有力的监管，同时也要清楚的了解工程档案的进度，是否与工程建设同步进行，对于出现问题的，一定要及时的与工程建设的主管领导进行沟通，并要求其进行整改，同时也需大力宣传工程档案的重要性，只有上级监管部门切实有效的对整个工程建设的过程进行监管，才能够从根本上解决这一实际问题，这也是解决工程建设中工程档案管理问题的一个重要途径之一。

2.工程建设的领导要对工程档案给与高度重视

建筑施工过程中所产生的数据是对整个工程建设的有力证据，同时也是今后能够对建筑进行检查的重要保证，只有在工程建设的过程中，及时的进行数据收集并加以整理，才能保证工程建设的顺利进行，从而保证今后对此工程的有据可查。因此，工程建设的主要领导一定要对工程档案给以高度的重视，确保工程档案能够与工程建设同步进行，工程建设的主要领导一定要对工程档案有一定的了解，确保每天所产生的建筑数据都能够记录在案，这不仅是对将来的建筑使用者负责，同时也是对自己负责。

3.提高工程档案管理人员的综合素质

工程建设档案管理人员的专业素质与职业道德，也是工程档案管理的一个及其重要的因素，档案管理人员的专业素质高低直接关系到工程建设中工程档案的质量，因此，全面提高档案管理人员的综合素质已刻不容缓。施工过程的数据收集与整理是一项比较专业的项目，因此，一定要用专业的档案管理人员来对整个工程建设的过程进行数据整理，一定要确保档案管理人员的专业素质能够胜任此项工作，只有这样，才能够对整个建筑过程的工程档案进行真正的整理，从而达到建筑施工与档案记录同步进行。

结束语

随着社会的不断发展与进步，越来越多的建筑会出现在人们的视野当中。而如何对建筑物进行深入的了解，就需要有一套完整的工程档案，工程档案能够对整个建筑过程中所产生的所有数据进行有效的收集，整理并记录，从而确保对建筑物的有据可查。虽然现阶段我们建筑过程工程档案的管理上还存在着这样或那样的问题，严重的影响着建筑物在出现问题时，无法对建筑的施工过程从工程建设档案资料中进行全面、详细了解，从而造成严重后果。当然，要改变这些现状还需要我们大家共同努力。

参考文献

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城市重点工程建设项目招投标档案是指经市人大会议审议通过，由市发展改革行政主管部门印发的重点建设项目，在招标投标交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等不同载体的原始记录。重点工程建设项目招投标档案是招标投标过程中的真实记录，是招标投标管理工作的重要依据，重点工程建设项目因为规模大，既有勘察、设计、监理等服务，又有主体工程、配套工程、既有土建工程又有机械设备的采购安装，形成周期长，招投标文件具有数量大种类多，发挥作用时间长的特点。作为档案工作者，应当建立健全市重点工程建设项目招投标档案工作，认真研究思考，采取积极的措施，保证招投标档案的真实、准确、完整，为建设项目中标后的跟踪管理和咨询服务提供依据。

目前，城市重点工程建设项目招投标文件主要存在以下几个问题：

首先，工程招投标档案数量巨大、规格不一，给库房管理带来压力。城市重点工程建设项目往往参加单位多，招投标文件数量庞大，没有中标的单位招投标文件更是数量巨大，而且各类文件至少一式三套。目前，现行的档案管理规范中没有对工程招投标文件的规格大小、保管期限等没有明确的规定。一些重点建设项目往往工期长，查阅频繁，招投标文件大小又无法入盒，给档案保管和利用带来不小的管理难度。

其次，招投标档案管理规章制度不完善，造成档案资料管理混乱等问题。很多建设单位没有真正建立招投标档案管理工作机制，与招标签订合同后，招标给什么就接收什么；一些单位对重点工程招投标档案的归档范围、归档要求模糊不清，招投标文件随意堆放，没有分类标准，没有按照按类排列、组卷，以至于给以后的档案查询利用、审计工作带来很多困难。

再有，档案管理专业软件的单一性，无法满足招投标文件数字化的需求，也制约了档案资源的共享。现在不少企业采用了专业档案管理系统，但目前的档案管理系统只能满足招投标档案的目录管理，不能与评标管理软件实现对接，档案的查阅利用，只能根据档号到档案室翻阅原始资料，不仅加大了工作量，也容易造成档案资料的破损。

针对重点工程建设项目招投标档案管理实际存在的一些问题，下面从管理职责、制度建设、规范要求等方面，提出几点改进建议：

1、明确招投标档案管理分工协作机制。应明确部门和相关责任人的职责，进一步规范档案管理，做到分级管理、职责明确。重大建设项目工程招标委托招标机构进行的，由招标机构负责招标投标档案原始记录的收集、整理和移交工作，建设单位负责立卷、归档、集中保管。招投标交易活动结束后，中标通知书发出一周内，应按照归档范围移交档案部门，在规定时间内没有按照要求上交的，可考虑不予划拨费用。建设单位应建立由技术部门、综合档案室人员组成的小组，明确档案管理负责人。负责接收、立卷、归档，并将其纳入本单位档案综合管理分类体系，实现集中管理。

2、建立健全招投标档案管理规章制度。在实际工作中，建设单位主要是依据《中华人民共和国招投标法实施条例》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》整理招投标项目档案，条例中并没有对招投标档案的管理做出详细规定。因此，细化各地现行的工程招投标档案管理办法，才能规范招投标档案管理工作。另外，要与交易中心加强联系，业务审批人员在文件的收集过程中，严格执行标准和依据，对报送人的文件严格审查，不符合归档要求的不予办理，从源头上规范档案材料。

3、规范档案资料的收集、整理、鉴定工作。首先，细化资料收集清单，是精简库存数量的前提。重点建设项目招投标文件，建设单位档案室收集保管的档案材料主要有工程前期文件材料和工程招投标文件材料两部分。在《条例》没有具体规定的情况下，在实际工作中，笔者认为，市重点项目招投标档案应主要包括：1、前期阶段：包括立项批文复印件、招标协议、招标申请等。2、过程阶段：招标公告、投标申请人汇总名单、投标资格预审、招标文件、招标答疑、工程量清单、预算控制价或投标限价、投标人标书，包括技术标、经济标等；3、签约阶段：评标委员会名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、中标通知书、合同副本、未中标人投标文件等。其次，在精简招投标档案方面，招投标办公室在条件允许的情况下，建立企业诚信档案和信用投标人，以后的投标项目资审文件和投标文件可不再提交有关人员业绩、人员资历材料等复印件。这样，不但减少投标单位的重复工作量，同时也减少了档案的数量。再有，建设单位应统一移交格式，方便以后的管理工作，移交前将归档范围、移交表统一格式后发给招标，中标单位投标文件一正三副，不中标单位一套正本就可以了，改变以往招标将所有招标过程中产生的材料全部交给建设单位，造成资料重复，库存紧张的状况。最后，关于归档年限的设定，将市重点建设项目招投标文件划分为永久、三十年、十年，中标单位土建部分建议划为永久，设备按使用年限划分为三十年和十年，未中标单位建议作为资料保管五年。

4、清晰招投标档案的组卷。招标各阶段的勘察设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等应当分别组卷。招投标文件的立卷和归档，应遵循文件材料的形成规律。同一个项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，不必重复归档，在备考表中注明即可，卷与卷之间保持相互联系。

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丰台区档案馆“第二查档窗口”圆满完成任务前不久，经试运行，区档案馆向区民政局移交的婚姻登记档案数字化副本（含影像919489页、目录200650条），在区民政局婚姻登记处查档窗口正式对外提供利用，至此，区档案馆设立的“第二查档窗口”圆满完成任务。“第二查档窗口”是区档案馆为解决利用者往返于区民政局婚姻登记处与区档案馆办理相关手续的实际问题，以服务群众“最后一公里”为目的设立的。据统计，自2015年9月以来，共接待利用者6301人，出具证明3920份，影像12399页，减少群众查档往返路程10712公里。（厉从辉）

门头沟区人大法制委检查团莅临档案馆实地调研近日，由区人大法制委领导带队，区法院、区政府办、区政府法制办等单位组成的检查团一行13人莅临档案馆政府信息公开查阅中心，实地调研政府信息公开纸质文件查阅和移送工作。检查团在查看了政府信息公开查阅大厅，听取了工作人员关于公开文件的移送、查阅流程等介绍之后，对查阅场所设置在档案馆便于群众知晓、查阅，接收文件集中在政府办便于各公开单位报送，文件的查阅手续简化便于利用等方面给予了肯定，并对此项工作提出了指导意见。（车

西城区档案局赴东城区档案局学习交流为贯彻落实视察北京时的重要讲话精神，进一步发挥档案工作在强化首都文化中心建设中的作用，不断加强各区档案人之间在档案业务中的横向沟通和交流，近日，区档案局一行6人在主管副局（馆）长的带领下赴东城区档案局学习取经，就口述档案采集和展陈征集业务与东城区档案局副局（馆）长和相关科室同志进行了座谈，并参观了东城区的馆藏陈列。（庞晨）

海淀区档案局（馆）整合社会资源筹办“海淀三镇”展览“海淀三镇”包括清河镇、青龙桥镇、海淀镇，为区域内建制较早的重要城镇，历史悠久。为收集好展览素材，区档案局（馆）与本地区文史专家广泛联系，同时运用“互联网+档案”的思维，通过“海淀档案”公众微信号向社会征集“海淀三镇”史料。近期，区档案局（馆）借助海淀文化沙龙平台，进一步听取各界意见，明确了办展思路和方向，为办好展览，最大程度发挥展览宣教效果奠定了基础。区档案局还将与区教委对接，把相关素材制作成学区特色教材，使我区中小学生接受更好的海淀历史文化教育。（李楠）

石景山区档案局加强对档案购买服务工作的管理为进一步落实《北京市机关档案工作指南》，加大档案安全监管力度，近日，区档案局对全区各立档单位档案购买服务情况进行调查摸底，要求相关单位上报《档案购买服务情况报告表》并进行数据汇总。据统计，自2015年以来全区有9家单位开展档案购买服务，涉及8类档案约50余万卷（件），服务内容包括档案数字化加工扫描、纸质档案装订整理及档案实体寄存托管等，共涉及8家档案服务公司。今后，区档案局将加强对此类档案服务外包的监管，适时检查，保证档案实体和信息安全。（李红梅）

房山区档案局征集胜天渠口述档案近日，区档案局工作人员携带录音笔、摄像机、照相机等专业设备来到张坊镇，采访了五位曾经参加修建胜天渠的老人，采集了具有保存价值的原始口述记录。胜天渠是房山水利建设史上的奇迹，此次征集的主要内容包括修建胜天渠的起因、当初的设计理念、胜天渠名字的由来、人财物如何组织保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水当天的情形，以及胜天渠修好之后的利用情况等。（张娟娟）

通州区档案局与新奥集团通州分公司合作共建档案工作近日，区档案局与北京新奥集团通州分公司就档案业务合作发展达成协议，制定了《北京市通州区档案局与北京新奥集团有限公司通州分公司共同开展档案事业协同发展工作办法》。《办法》明确了“优势互补，资源共享，协同发展”的指导原则，建立了合作共建领导小组，制定了协同发展工作职责，双方以定期召开档案工作发展联席会议、学术交流等为合作形式，积极搭建人才培养平台，实现档案工作的互利双赢。共建后，双方还将选择合适的机会互派具有丰富实践经验和理论知识的人员到对方档案工作一线深入学习交流，不断提高素质，拓宽视野。（冯国栋）

昌平区档案局推出《我们共同的记忆》历史照片网上展览近日，为配合6月9日国际档案日系列宣传活动，区档案局努力实践“服务先行”的工作理念，利用馆藏在昌平档案信息网上推出了《我们共同的记忆》――昌平历史照片系列网上展览。目前，网上展览已第一期《昨日昌平》，包含昌平东关、政府街等6个地标性建筑的历史照片，后续还将继续推出不同时期、具有本区特色的生产生活历史照片资料，让更多百姓了解昌平历史、熟悉档案工作，走进档案馆。（冯飞）

平谷区档案馆启用新查档大厅为了更好地服务百姓，区档案馆开辟了新查档大厅。新查档大厅总面积200平方米，在功能设置上划分为查档接待、政府公开信息查阅、自助查档三个区域，其中查档服务台设置两个服务窗口，并配有自助取号机和公告电子显示屏。档案查阅区和阅览区提供宽敞明亮的阅览空间，查档人可享受有序的一对一服务和舒适的查阅体验，充分体现了更完善、更舒心的查档服务理念。新查档大厅于5月15日试运行，并于6月1日正式启用。（崔月红）

密云区档案局三项措施助力“拆违打非”工作顺利进行一是针对路远山区群众多的特点，增加午间便民查阅通道和值班人员；二是针对集中查阅份数多、时间紧的特点，开辟绿色通道，专人负责；三是提前做好各镇村建房档案索引，确保群众到馆快速及时查阅。据统计，仅一周时间就出具百余份建房档案证明，为“拆违打非”工作顺利开展提供有力依据。（曹金波）

“顺义人”展览在顺义区档案馆开展6月11日，顺义区档案馆与顺义区摄影家协会共同举办的“顺义人”展览在区档案馆展出。本次展览以写实的方式从不同角度真实记录了新时代创业的年轻人、普通的基层社会工作者、退休老干部、社区道德明星、民间艺人和教师等各行业的100名普普通通的顺义人，在不同的岗位上勇于创新、追求卓越、乐于奉献的平凡而又伟大之举。主办方旨在通过展览向社会展示顺义两个文明建设的成果和普通顺义人文明素|的整体提升，从而进一步激发顺义市民知顺义、爱顺义、建顺义的热情。开展当天，近500人参观了展览。（高树林）

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1、纸质档案数字化情况：有相当一批城建档案馆开展了纸质档案数字化工作。两种模式：一种是全部馆藏档案数字化。武汉是全国全部馆藏档案数字化第一家；第二种模式：馆藏重要档案、利用率高的档案先行数字化。目前大部分为此种模式。

2、电子文件归档情况：有少数城建档案馆开展了电子文件归档工作的实践。典型城市有珠海、天津、大连、芜湖、廊坊等。从电子文件归档领域来看，仅限于工程领域，还没有发展到建设系统业务管理。工程电子文件归档有四种模式：第一种，无软件模式，如景德镇、无锡市城建档案馆。这种模式的优点是简便；缺点是没有背景信息，不能前端控制，真实、完整、有效性不能保证；与档案管理软件对接困难；成本高；占用空间大。第二种，“归档软件+扫描”模式，如天津、广州市城建档案馆。这种模式的优点是与档案软件对接方便，一定程度上保证了真实、完整、有效性；缺点是成本高，占用空间大。第三种，“归档软件+格式转换+扫描”模式，如苏州、昆山市城建档案馆。这种模式优点是格式统一，便于保存和利用；节省扫描费用；节省存储空间。缺点是仍不能取代一些文件的扫描。第四种，“资料文档一体化软件+格式转换+扫描”模式，如珠海、大连、芜湖市城建档案馆。这是一种最理想的模式，这种模式的优点是更方便建设、施工、设计、监理单位；缺点是需要协调，两个软件融合统一有难度。

（二）保障体系情况政策法规方面：

国家层面的文件有：电子公文归档管理暂行办法(2003.7国家档案局令第6号)；《电子文件管理暂行办法》（厅字[2009]39号）；《国家电子文件管理工作规划》（2011-2015）；住房和城乡建设部2004年了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》。标准化建设方面：国家建设部门颁布了5个标准：《城市建设档案著录规范》（GB/T50323-2002）；《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）；《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）；《建设电子档案元数据标准》（CJJ/T187-2012）；正在修订《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）等。

（三）信息资源服务情况

1、信息化对档案信息资源开发利用的作用：内部检索。

2、信息共享问题：各城建档案馆的档案管理系统彼此独立，互不相通，形成一个个信息孤岛，没有实现共享。目前没有全国性和地区性的城建档案目录中心，没有一个权威的中国城建档案网站，更没有全国城建档案数据中心。城建档案信息资源与相关单位和部门政务网的链接很少。

（四）信息安全管理情况

1、信息安全意识很强（上网档案几乎没有），技术措施有待加强。

2、异地备份：各地开展了异地备份相关工作，按照住房和城乡建设部异地备份工作方案，河北、江西、浙江、贵州、广西、安徽、江苏、新疆、湖北、吉林、山西、四川、广东、山东等省均开展了省际合作。

二、存在的问题

目前，全国城建档案信息化存在以下问题：法律缺失。受《电子签名法》局限，电子文档（接收、数字化）在法律上没有凭证作用，这对档案界是个重要打击。没有法律地位的电子文档路在何方？观念陈旧。一是重要性认识不足。对信息化的认识仅仅停留在：信息化只是为提高工作效率；现代化的名片没有认识到；信息化是适应社会环境的必然之路，信息化决定了城建档案馆的生存。第一，电子档案的形成对档案馆的压力：公文，业务管理文件，工程资料。不能顺应形势必将被历史淘汰；第二，档案利用方式对档案馆的压力：如对地下管线的利用，不能发挥作用的档案，就如同一堆废纸；第三，档案库房的压力：二是档案是保密信息，不能上网、不能信息化。错误之处在于：第一，大部分档案不保密，不能以小部分的不可行排除大部分的可行性。即使是保密文件，最长30年后也必须解密。第二，不是说敏感信息就不能上网。三是没有证据作用，不接收电子档案。原始凭证性，信息化难以达到，由此导致许多城建档案馆不接收电子文件，尤其是在地下管线档案问题上。效果不显著。一是信息化没有减轻工程档案形成单位的负担。“甩掉图板”、使用软件，但是移交档案仍然必须以纸质形式提交，而且要求两套制，不仅没有减轻负担，反而增加了负担。二是信息化对城建档案馆起到的作用不够显著。动力不足。一是外部没有用户导向；二是内部没有生存压力。

三、信息化建设的发展方向

总体来看，城建档案信息化发展方向有以下几个趋势：

（一）从档案管理到信息管理。城建档案信息化是形势所迫，全球信息化浪潮、电子计算机的普遍使用、查阅利用的需求。档案管理与信息管理的区别是，档案管理只管档案载体，你查我调，领上路；信息管理要管档案内容，你求我供，送到家。

（二）从筑建档案库到构建数据库。

（三）从纸质档案数字化到接收档案数字化。

（四）从工程档案库到城建档案库。

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大数据时代的到来，使得人们生产生活方式有很大程度的改变。为此，积极利用先进技术来促进城建档案信息化发展是非常必要的。但是，目前城建档案信息化管理不佳，存在诸多问题，在一定程度上制约了城建档案信息化发展。对此，应当基于大数据技术，合理构建健全的城建档案信息系统，使之可以充分发挥作用，辅助城建档案管理，以促进城建档案良好发展。由此看来，大数据时代城建档案信息系统的构建是非常有意义的。

一、大数据的简单概述

大数据是指所涉及的资料和信息量规模庞大到不能用目前主流工具软件，在科学合理的时间内进行处理、管理并且整理成用户能够筛的信息资讯。通常情况下，大数据是有数量庞大、结构复杂、种类繁多的数据构成，需要运用云计算来处理，从而整合与分享数据。这使得大数据具有多种特点，即：一是规模庞大。一般服务器或TB两级的存储容器良好运行，也不能够有效整合、分享数据，因为大数据的数据量在EB量级。二是数据处理速度快。在大数据运行的情况下，可以充分发挥数据优势，有效进行数据分类、数据整合、数据查找等，从而为用户提供所需数据。三是数据类型丰富。融合多方面数据的大数据，其包含了文本类型的数据、图像数据、音频数据、视频数据等，这使得大数据的数据类型丰富多样。四是数据应用价值较高。尽管大数据的价值密度较低，但因其涵盖了方方面面的数据，可以为用户提供某一方面的需求，因此大数据的数据应用价值是较高的。

二、大数据时代城建档案信息化管理现状分析

在大数据时代背景下，计算机技术、信息技术、网络技术等科学技术的应用越来越广泛，这使得我国各行各业有很大程度的发展，这其中也包括城建档案方面。目前我国各个城市已经实施了城建档案信息化管理，意在加强城建档案的监督与控制，提高城建档案的利用价值。但相关调查分析表明，城建档案信息化管理现状不佳。具体表现为：

（一）城建档案管理不规范。城建档案管理，主要是对档案整理、档案鉴定、档案保管、档案开发等工作进行监督与控制，从而保证城建档案的应用价值。但是，在实际城建档案管理之中，一些管理人员并没有严格按照相关规定，规范化、合理化地实施各项城建档案管理工作，导致城建档案管理存在诸多漏洞，不利规范城建档案业务。

（二）城建档案信息系统标准不统一。导致城建档案管理现状不佳的另一重要原因是城建档案信息系统标准不统一。有效利用信息技术、计算机技术、网络技术等构建城建档案信息系统，可以辅助城建档案管理工作，使之可以结合城建档案实际情况，合理规划与落实管理工作，提高城建档案管理效果。但是，一些地区城建档案信息系统标准不统一，难以有效地识别档案资料、有效整理档案资料、合理分类档案等，那么管理人员不能有效地利用此系统获悉档案相关信息，对城建档案进行针对性的、有效性的监管。

三、大数据时代城建档案信息系统构建的有效措施

基于以上内容的分析，确定大数据时代城建档案信息化管理不佳，不利于提高城建档案的利用率。为了避免此种情况的持续发生，应当积极构建健全的、完善的城建档案信息系统，以辅助城建档案管理规范化、合理化、有效化实施。

（一）建立城建档案数据中心。随着社会的发展，城建档案的数据也在快速增长中，因此，在城建档案管理过程中，要实现全技术支持，也就是采用最先进的技术来建立城建档案数据中心，以便更好地收集城建档案相关信息，并对信息进行分析、整理、处理，以便辅助城建档案管理，使之可以系统化地实施，维护城建档案，保障城建档案的利用价值。

（二）研发适用的大数据分析软件。相对来说，城建档案资料较多，这使得城建档案资料收集、整理、分类、保管等工作量较大，如若不能有效地利用城建档案信息系统进行档案处理，将会导致城建档案存在差错或丢失，影响城建档案的利用价值。为此，应当在大数据时代背景下积极研发可以处理大量城建档案数据的分析软件，将其有效地应用于城建档案信息系统之中，那么系统可以有效地处理数据，以便城建档案良好归档，便于后续档案应用。

（三）制定科学合理的数字化城建档案馆的规范和标准。大数据的价值，主要在于利用可靠的数据信息，对这些数据信息进行挖掘， 并且从中提取有价值的信息，总结规律，对未来可能发生的事情进行一个初步的预测。基于此，为了使城市建设及其他工作开展，能够有效地利用城建档案信息，以便促进城市良好发展，在进行城建档案信息系统构建之际，还应当注意制定数字化城建档案馆的规范和标准，说明数字化城建档案的移交标准、接收标准、数据挖掘标准等，以便规范化、合理化地执行各项城建档案工作，提高城建档案的核心价值。

四、结束语

从大数据视角来看，城建档案信息化管理存在诸多问题，如城建档案管理不规范、城建档案信息系统标准不统一等，导致城建档案管理效果不佳，不利于提高城建档案的利用率。针对此种情况，应当通过建立城建档案数据中心、研发适用的大数据分析软件、制定科学合理的数字化城建档案馆的规范和标准等措施来构建健全的城建档案信息系统，使之可以辅助城建档案管理，从而规范化、合理化、有效化实施城建档案管理，保障城建档案的使用价值。

【参考文献】

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中图分类号： G271 文献标识码： A

随着我国经济社会的发展，城市化进程的加快，城建档案管理工作也面临着新的形势，承担着新的任务。客观环境要求城建档案管理工作必须发挥自身积极性、主动性，由封闭型向开放型发展，变被动服务为主动服务。突出服务意识，既是城建档案管理工作其服务部门性质决定，更是其自身的发展要求所决定。服务意识的体现，关键是落实，需要从不断提高档案管理的软件和硬件配置两个方面着手。

1、提高档案管理工作的软件配置，就是抓档案管理工作的管理机制建设、人员队伍建设，随着我国经济社会不断进步，城市建设不断发展，新事物、新情况不断涌现，我们的城建档案管理所处的社会背景大环境，以及社会的服务要求也发生了较大变化。要想在变化发展中充分发挥城建档案管理工作服务社会发展的功能，承担推动社会发展的历史重任，城建档案管理工作自身就需要与时俱进，跟上时展的步伐，使自身提供的服务始终符合发展变化中的社会需求。

1.1 档案管理工作管理机制建设。

首先，城建档案管理部门要不断加强自身体制建设。体制顺，好比脉络通。体制建设，对于部门理顺内部关系，发挥对外服务职能具有重要作用。这就需要档案管理部门根据新时期档案管理工作变化发展的新情况，适时调整管理部门的科室和人员配置，消减不符合客观现实需要的科室，科学合理的增设具有新职能的新科室，实现现有的机构编制和人员编制更好的服务当前经济社会发展。

其次，要不断加强城建档案部门规范化、标准化建设。完善制度，结合本地实际，对本地区的城建档案地方性规章及时进行修订和完善，建立健全配套完善的城建档案法律法规体系，确保城建档案管理工作有法可依，健康发展。严格管理，有法必依，有章必循，这是确保档案管理规范化、标准化建设的根本前提。城建档案管理工作的各个环节，都要严格按照相关规章制度办理，确保档案管理不出疏漏，不出差错。同时，相应简化档案使用的相关手续，提高城建档案的利用率，增强城建档案的社会服务功能。

1.2 档案管理工作人员队伍建设。

人员队伍建设，是指不断提高城建档案管理工作人员的思想政治素质和业务素质。任何工作的开展都离不开人，能否做好城建档案管理工作，城建档案管理工作能否为城市建设保好驾、护好航，很重要的一个方面取决于是否拥有一支高素质的人员队伍。

首先要提高工作人员的思想政治素质。就是要不断学习党在新时期的理论思想和路线方针政策，深刻领会新时期社会发展“以人为本”理念的内涵，牢固树立以人为本的服务理念。

其次要提高工作人员的业务素质。就是要求城建档案管理人员不断学习业务知识，钻研业务技能，在熟练掌握自身工作所需要基本知识技能之外，还要掌握城建档案管理新知识、新技术，借鉴发达国家城建档案管理工作好的经验。

总之，城建档案管理部门工作人员管理上要抓思想作风，强业务素质，围绕当前城市建设工作的中心，紧贴社会、服务大局，激发干事创业的工作热情，为我国经济社会发展提供全面、及时、高效的服务。

2、提高城建档案管理工作硬件配置，就是指加强档案管理部门的场馆配置和设备配置。

当代城建档案管理逐步向业务规范化、标准化，技术现代化、信息化，服务社会化、多元化方向发展。城建档案管理工作今后必然也要强化其对社会服务的功能，提高社会服务的服务水平，拓宽社会服务的服务层面。对比我国城建档案管理工作的现状，要实现上述目标，需要做的工作还有很多。

2.1 加强档案管理部门的场馆配置。

档案管理部门的场馆配置，包括档案保存场馆和对外服务场馆。我国城建档案保存场馆基本满足我国的城市建设发展要求，但是要真正做到城建档案服务的社会化、多元化，仅仅做到这一点是远远不够的。在具备了档案保存场馆条件的同时，我们还必须具有齐备的服务场馆。齐备的服务场馆，可以使城建档案管理部门在行使对外服务职能时，挖掘服务资源，拓展服务层面。我们可以建设像城市发展展示馆等类似社会公益场馆，利用展馆向社会展示城市发展各个时期的资料以及远景规划资料，让市民详实了解城市的发展历程，历史文化、人文风情以及美好的发展前景。同时，通过展示展馆的建设，还可以起到对外展示城市良好形象的作用。

2.2 加强档案管理工作的设备的配置。

当前，我国城市建设发展已经驶入快车道，城建档案资料日益繁杂，资料应用范围逐渐增广，利用频率逐渐增强，真正保存好、管理好、利用好这些档案，做到对历史负责，为现实服务，加强档案管理业务的规范化、标准化，服务的社会化、多元化是必不可少的，但是这一切离不开技术的现代化、信息化，更离不开现代化的管理设备。城建档案管理部门应紧跟档案管理发展潮流，增加档案管理的技术含量，引入当前档案管理的新技术、新设备、加快档案信息化建设。信息化已经成为当前档案管理工作的发展潮流，它的建立，必然使城建档案管理更科学、对外服务更便捷、更高效。我国城建档案管理部门旧有的管理、办公设备大部分已经不具备这些新功能，更新设备已经成为城建档案工作发展的当务之急。

结语：

严谨而科学的管理机制，作风与技术同样过硬的人员队伍，现代化的硬件设施，必将更好的发挥城建档案管理部门的服务职能，更好的为我国城市建设及经济社会各项事业发展保驾护航。同时，我们也坚信，城建档案管理部门只要时刻突出服务意识，围绕服务社会这个主题开展工作，也必将推动自身各方面的发展，开创城建档案管理事业发展的美好未来。

参考文献

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(一)硬件建设

硬件建设是档案信息化建设的物质保障,是城建档案信息化建设不可缺少的前提条件,硬件建设的主要内容包括计算机硬件、输入输出设备和网络设备。在城建档案信息化的过程中,必须注重硬件与软件配制的成套性、集成性,并注意适度超前。

(二)软件建设

主要指进行城建档案信息的采集、处理、加工、管理、存贮、传递的各种应用软件。软件建设是城建档案信息资源利用和档案信息网络建设的技术保障,关系到城建档案信息化的速度与质量。因此,城建档案信息化管理软件应选择符合城建档案管理规范标准,并经实际实用证明,技术成熟、水平较高,适应各地档案管理实际的应用软件,确保除能够完成业务管理、事务管理、档案利用等工作外,还能与资源数据库系统相互融合,构成一个有机整体,形成从数据录入、数据管理到数据加工、输出全过程的应用。

(三)数据库建设

城建档案数据是国民经济和社会发展的战略资源,是城市档案信息化建设取得成效的关键。城建档案信息资源幵发利用的程度是衡量档案信息化水平的重要标志。城建档案数据主要包括工程狻工项目数据库、地下管线综合档案数据库、城乡建设声像资料数据库等各种专题数据库。加强数据库建设一方面要采取相关技术搞好原有档案信息数据库的充实和完善;另一方面要对现有馆(室)藏档案的数字化处理,利用现代化信息技术将形成档案信息资源进行压缩处理并转化为数字信息。同时要按照不同种类数据的内容和特点,建成空间型多媒体数据库,真实反映城市建设信息资源的空间分布特征。

(四)标准规范建设

随着计算机技术的广泛应用,网络的不断延伸和扩展,需要确保城建档案信息资源的真实、可靠和安全,就要构建和遵循关于城建档案信息的标准和规范。标准规范是城建档案信息化的重要基础,主要包括电子文件归档和电子档案管理,档案信息的资源标识,描述储存、查询、交换、管理使用等。

(五)安全保障体系建设

信息技术的发展给人们带来极大快捷便利的同时,也给人们带来极大的风险和危险,随着信息技术的日益普及和广泛运用,城建档案信息的安全问题也应成为档案工作者须关注的首要问题。城建档案部门在幵展信息化建设时应严格按照《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的要求,保证内部局域网与互联网物理隔离。布线时内网与外网分别布线。对不同的用户给予不同的权限,防止非法登录和非法操作数据库。重要数据严格备份并异地保存。在英特网上提供已公开的档案目录査询服务,采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施,保证计算机系统和数据的安全保密。

(六)人才队伍建设

发展档案事业,关键在于人,开展城建档案信息化工作更离不幵一支高效、优质的人才队伍。城建档案一方面要根据信息化发展的需要引进专门技术人才,同时也要做现有队伍中领导层、管理人员、技术人员和业务人员的培训工作,加强对城建档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训,提高业务人员掌握和应用现代技术的技能。

二、加强城建档案信息化建设的几,点思、考

(一)推进城建档案信息化建设应把握的几个原则城建档案信息化建设面广量大,任务艰巨,我们在具体幵展工作时应把握以下几个原则:

1、统筹规划、分步实施原则

要按照现有国民经济信息化总体部署和建设事业信息化规划的总体要求,统筹规划城建档案信息化建设的总体目标,分步付诸实施,并逐步加以完善。

2、统一标准、资源共享原则

要遵循已有的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。按照统一标准构建资源共享的城建档案信息体系。

3、注重实效、服务社会原则

城建档案信息化应与政府部门电子政务系统建设和数字化城市工作结合,因地制宜、务求实效,全力为城市经济、社会、文化的发展提供城建档案的专业信息服务。

(二)推进城建档案信息化建设应把握的几个环节

1、以硬件建设为突破口,提升信息化的档次

要按照档案管理的要求配备好档案安全保管保护的相应设施设备,同时要按照信息化的要求配齐、配好信息化管理设备。

2、以软件建设为着眼点,提升信息化的水平

一是要建设好档案信息网络。要以城建档案部门的内部局域网、党政机关政务网为基础,加强城建档案信息网络建设。二是要提高信息化水平。应用软件的信息处理技术必须兼容各种载体形式的文档乃至多媒体预览功能,尤其要考虑对今后大量产生的城建电子文件的适用。

3、以数据库建设为重点,提升档案资源的利用率

要加快幵展馆(室)藏城建档案的数字化工作。对利用频率较高的城建设档案优先进行数字化、逐步将所有实体资源转变成数字信息资源,并以数字信息资源数据库为基础,利用计算机网络为社会和政府服务。

(三)推进城建档案信息化应注意的两个问题

1、注意与相关部门的密切配合、整体推进

城建档案工作涉及范围较广、工作量大、技术要高,因此光靠城建档案部门的力量是远远不够的,城建档案部门要切实增强协作意识,与档案、建设、城市规划、交通、水利、电信、广电等部门密切合作、相互配合,整体推进城建档案信息化建设。