部长工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇部长工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、基础建设

1、部门例会管理

（1）每周进行一次例会，时间定在周一晚7：00，若有特殊事情再另行通知开会时间。

（2）全体成员必须准时出席。无故迟到者须说明理由，例会每次必须到，多次不到者除名。若有事假或病假不能来时，应向部长或副部长请假，经同意后方可。

（3）严格遵守例会纪律。开会时态度严谨认真，每人带好笔记本，做好会议记录，讨论时发言踊跃，积极主动，保证会议的严肃性和活泼性。

2、干事培养管理

（1）提高本部成员的自身素质，多给干事提供一些锻炼的机会，使他们的才能得到充分发挥。充分调动文艺部所有成员积极性和主观能动性，深入了解和发挥文艺部成员每个人的能力和特长，以及他们对文艺部的发展和建议，以共同进步带动文艺部的发展，加强团队合作精神，热情活动，各尽其责，落实工作，努力开创文艺部工作的新局面。

（2）在每次例会中，我们将尽量让干事有更多的发言权，把总结的机会留给干事，尽量让他们发表好的意见，好的观点，并且从中观察他们各方面的能力，再加以培养。

（3）干事每月上交一份工作总结，并对文艺部提出建议及要求。

（4）每次活动之前都要有详细的工作分配予干事，要求责任到位。活动结束后要有一份工作总结及心得。

（5）由于艺术团需要重新整改，因此干事的培养也可充分体现。

3、部门内部管理

（1）配合院团委搞好各项文娱活动，树立好学院学生会的品牌形象。

（2）加强学生会文艺部与各个班级的交流。

（3）加强部门内部各个成员的交流沟通，营造一种团结一致的工作氛围，这样才更加有利于各项工作的顺利开展。

（4）在工作中不断发现部门内部的问题，总结经验,并及时解决；以实事求是、积极向上的工作态度面对新问题，迎接新挑战。

二、主要活动计划

1、艺术团的整改运作（3月）

本学期会对艺术团整体重新调整，进行定期培训、排练，重点是排出可以随时拿出的节目，为每一次活动做充分准备，在活动中拿出属于艺术团的东西，树立艺术团在广大同学心目中的形象。根据上次艺术团招新同学们的咨询发现，同学们根本是想从艺术团中学到东西，让自己的才艺得到锻炼，想要吸引同学们的眼球，留住有才艺的同学，就要有长期的训练目标并加以训练，在下一次晚会中，给他们足够的展示空间，从而杜绝“无才艺的同学硬着头皮上台，有才艺的同学反而成为观众”的现象。我们计划针对各支队伍想出好的节目主题，直接以公开的主题自愿招收成员，让他们看到实质的艺术团的运作，并且以相应的举措给予奖励和鼓励。

2、校园歌手大赛（3－4月）

歌手大赛是我们文艺部的“品牌活动”，所以做好做精这项品牌是我们的重中之重，此次我们会完善部分不全面的比赛制度，改变以前不合理的比赛制度，从不同的角度去考察选手的音乐技能，以便更全面的体现选手的才能；多重的考量也会避免一些偶然性，用更新的赛制做到将比赛尽量公平、公开、公正，使歌手大赛更加合理、全面，同时更具吸引力，在这样极具特色的活动中更会有所创新。

3、迎奥运班级风采大赛（4－5月）

下学期文艺部的一个创新活动，即“迎奥运班级风采大赛”。在奥运即将来到之时，可相应的与女生部、学习部、素质拓展部合作开展此项活动；以班级为单位，开展一系列的奥运主题月活动，活动可分为知识竞赛与才艺风采大赛，可以由文艺部和学习部一起承办，主题为“我能为奥运做些什么”等等，并且伴随专业特色，最后按累计积分进行评比，专业特色与主题结合好的班级还可以评出个别单项奖。通过此次大赛，一方面可以使班与班之间增进了解，加深友谊及集体荣誉感，另一方面为树立我院的品牌形象打牢基础，由班级风采融合专业特色,再加上近来全国人民都很关注的奥运主题，这样的多样创新点不仅树立了我院的形象，而且还紧跟了时代的步伐，切合了我们当代大学生的思想。

篇（2）

为丰富学生课余生活，发挥学生才艺，我部08—09学年上学期计划如下：

1.举办作文竞赛：在高一、高二级举办以“校园”为主题的作文竞赛，通过初赛、复赛选出优秀作文予以宣传展览和奖励，先从各班推荐三位同学的作文进行竞赛，在复赛时将采用现场作文的方式。以此加深同学们对校园的情感。

2.举办朗诵比赛：比赛活动分策划、宣传、海选、复赛、决赛五个环节，为喜欢朗诵的同学提供机会，力争打造一次展现自我，属于校园的朗诵盛会，并队优胜者予以奖励。

3.加大文体部自身宣传，加大广播站、礼仪部等下属部门的宣传，吸纳更多优秀人才，培养更多骨干，打造同学们校内生活的平台。

篇（3）

大学学生会部长工作计划范文一

学生在学校是以学为主，所以学习部是最主要的部门之一。学习部的工作目的是针对性地开展一系列的活动，督察晚自习学习情况，营造良好的学习氛围，让同学的大学学习生活更加充实，更有意义，更丰富多彩.

对于目前刚成立的的学习部本身，我感觉主要有以下几个方面的计划：

1、对于刚成立的学习部，应该组织一下自律委一些主席，部长等和其成员相互交流下，让其学习部里面的成员知道这个组织；

2、加强学习部里面成员的团结，同时可以和校学生会学习部共同努力，相互促进，共同组织活动；

3、每两周定时开一次例会，例会上主要汇报两周内的工作，交流思想，并对已完成的工作进行总结，对未来的工作进行安排。如平时有重要的事情则及时召开临时会议。例会争取轮流邀请我校各个学院中各班学习委员参加，共同讨论。

4、做好每次会议及活动的纪录工作，且以书面及电子档两种形式存放。正规学习部的各项工作，以便加强管理提高工作效率。

5、师生互动，提高同学的学习效率，引导学生自发开展活动，营造良好的学习氛围。为增强学生实践能力，定期开展社会调研。

6、举办各类学术性讲座，使同学对所学习的专业知识有更系统，更全面的认识和了解，提高同学对专业知识学习的兴趣

7、强化学生自身建设，加强对学习部干部的培养和锻炼发挥其骨干作用。实时加强对低年级干事的能力培养，做好他们的思想教育工作。

转眼间到了大三的下学期了，专业性的知识加重，在加上众多的原因，无奈之下，提出退岗申请，谢谢老师对我工作的支持。

学习部是一个重要部门，我们坚决履行“为全院学生服务”的宗旨，认真完成校内部署的各项任务，且积极配合各部门开展好各项工作，努力把学习部的作用发挥到，让学习部发展得更出色。

大学学生会部长工作计划范文二

新学期，新气象！在过去一个学期中，我部门积极配合学校心理咨询中心的工作。及时了解同学的心理健康状况，并及时向我系学生心理健康辅导老师反映。上学期我部门在开展活动方面也丰富多彩，积极宣传有关心理健康的知识，并取得了不错的成绩，得到了校心理咨询中心老师和校心理部的肯定。在以后的工作中我们将会继续努力，更好的服务于我系同学。以下是我部门本学期的工作计划：

一、在常规工作方面：

1、积极地与主席团沟通，交流工作经验，并如期的完成所分配的工作；

2、每月召开两次部门例会，在对前期的工作做出总结的同时及时的布置下期的工作任务，并对前期工作中出现的不足在以后的工作中进行调整和修正；

3、每周晚日由部门干部向各班心理委员收取班级心理健康状况汇报表和班级心理委员日志，并及时交给我系学生心理健康辅导老师检查和批阅，对其个别情况进行了解帮助；

4、每两个月部门制作至少一次的心理健康知识展板进行宣传；

5、每月对部门博客进行多次更新；

6、每月按时参加校心理部工作会议。

二、在活动方面：

1、10月份新干部选拔培训。对部门新干部进行考核选拔强化培训让其尽快进入工作学习状态，更好的完成部门工作。组织大一各班心理委员参加学校心理咨询中心的大一班级心理委员培训活动。10月10号世界精神卫生日将开展一些活动，同时以海报的形式通知，再准备出一块成果展。

2、11月份心理主题班会评比。针对每班的实际情况开展一次心理主题班会活动，组织同学们进行一次心理电影赏析。

3、12月份心理讲座心理信箱。请我系学生心理健康辅导老师开展一次心理讲座，要求每个班都制作一个心理信箱，当有些同学心理遇到问题时可以通过纸条的形式写好放进信箱里，让我们及时了解情况。

4、元月份心理健康常识展板心理调查问卷。联合系宣传部出一次心理健康常识展板，组织本系同学进行一次心理调查问卷，并做好分析处理工作。

大学学生会部长工作计划范文三

一个新的学期已经开始，本学期卫生部将继续立足本职工作，努力为大家营造干净优美的学习、生活环境，提升同学们的卫生环保意识，督促同学们养成良好的卫生习惯。身为学生会这个大集体的一部分，卫生部的成员们也将积极配合其他部门的工作，在为同学们服务和为确保学校活动的有序进行等方面，做出自己的贡献。

为确保同学们能有一个优美的学习环境，我们制定了本学期的'卫生部计划：

一、检察人员认真检查各班卫生，检查中做到公平、公正、公开。认真做好检查评分的统计和，尽量减少错误。与同学交流时态度和蔼，不居高自傲。严格落实卫生检查细则。严格遵守检查要求。

二、开展“组内帮扶”活动，由各个组长带新成员，尽快使他们了解卫生工作细则，便于尽快独立检查。

三、检察人员不定时检查，引导各班养成良好的卫生习惯，随时随刻保持教室卫生整洁。防止教室及环境卫生死角的出现。

四、监督好同学们的日常行为习惯，对乱扔垃圾的行为加以制止并扣除其所在班级的相应分数，情节恶劣的上报学校处理。

五、环保知识宣传。我部将积极开展一系列的特色活动如：黑板报、知识竞赛等，提醒大家注意卫生，以提高大家个人素质修养。

六、加强与各班卫生委员的沟通，开学初召开会议，对于本学期的卫生检查制度几个方面要求做出介绍，使同学们更加了解校园检查制度，动员大家能够主动、积极配合我们工作。

七、每月召开一次“部内成员例会”，及时传达学校布置的任务。对于部内大事共同讨论，大家集思广益把事情做好。认真、广泛听取部员们的意见和建议，提高部内成员的工作能力、纠正工作中的方式方法以便及时改正，有利于我们工作的提高。

篇（4）

一、做好协助。

做好社团内协助的工作为本部的常规工作。

1、协助社团的各个部门搞好各种工作，保障社团内其他部门开展活动所需的场地，物品以及服装等需要。此项还需要根据社团的活动计划针对不同的活动做出更详细的内容安排。比如说迎新工作，迎新晚会等。

2、在社团举行活动时要细心细致地做好联系、接待嘉宾的工作，以保障活动的顺利进行。其中的具体工作包括:联系嘉宾确定好到达的时间地点，派工作人员去接待，安排就坐，后勤服务等，或者还有通知演出的相关事宜等相关工作。

3、要加强与社团内其他部门的联系和交流，从而在工作上更好的相互配合，共同为同学服务。

二、扩大影响。

所谓扩大影响主要是指通过加强与校内其他社团的联系以及发展与大学城内其他高校的友好关系，通过与其他社团，其他高校的联系交流，把他们的特色引入社团，把我院的工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生活，扩展同学的视野，加强社团间，高校间同学的联系交流的目的，从而展现我们社团的风采，扩大我们社团的影响力。

1、展现风采——抓住一切的机会展现自己，主要是通过加强活动的交流为主。第一，在我们自己举办活动的时候，邀请其他社团，其他学校的社团干部参与观看，在对方举办活动的时候，我们派人参观学习。第二，争取在这个学期，与其他社团或者其他学校搞一次联谊活动，内容可能倾向于外联经验的交流。具体内容及时间安排还有待确定。

2、扩大影响——主要是通过举办一些在校内较有影响的活动来达到目的。目前的设想有，通过我们社团自己成功举办大型的活动，加大宣传，扩大影响力;或者通过我们社团牵头的形式，与其他社团一起举办活动，以达到目的。

三、加强联系。

这里的加强联系主要是指加强与学校以外的公司、企业、事业单位的联系。

1、我们部门要寻求潜在的赞助商，来支持和能与赞助社团的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们社团搞好学生工作，为社团活动提供资金支持，打出社团品牌，树立我们学校在社会上的良好形象是很有帮助的。

2、做好实践基地的初步工作，建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。虽然此项工作有所困难，但它对我部门甚至于社团的外联工作都有很重要的意义，我们会把重心放在此项工作上，加强与外界的联系。此项工作的具体计划还有待商定。

四、部门的内部工作。

1 制定完整的部门规章制度，并要求部门人员严格遵守其制度。例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束归校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。

2、对本部部员的定期培训活动

篇（5）

二、工作宗旨：

以"全心全意为师生服务"为宗旨，规范工作，认真服务，依照规划，改造校园，努力使我们的校园环境成为让师生在此轻松学习、愉悦生活的好去处。

三、工作要点：

（一）、加强学习，提高服务意识。

1、落实学习制度，对照全面质量管理有关后勤保障部人员的制度岗位职责，抓常规工作，提高为师生服务的理念。

2、敬业爱岗，发扬团队协作精神，不断学习本岗位的专业技术知识，做到分工不分家，齐心协力，步调一致，共同做好后勤工作，确保学校各项工作顺利开展。

（二）、加强财务管理和财经纪律。

1、严格执行财务制度，坚决实行购物申报、审核、审批制度，需要物品必须填写申购单，杜绝盲目购物。

2、严格执行一费制收费制度，坚决杜绝乱收费现象。若在学期中途需征收费用，必须做到由家长委员会申请，报教育局有关部门备案，征得学生家长签名同意后方可收取。开学时把收费公示在社区张贴和网上公示，接受社会监督。

（三）、加强校产管理。

进一步规范学校的校产校具管理，严格执行各类物品的领用制度，做到物尽其用，精打细算，节约开支。

开学初对学校已有电脑进行清理，已经坏了的报废一批，准备迎接市装配部新一轮电脑设备的配备工作。

（四）、加强食堂工作管理。

本学期由于物价等原因，食堂饭菜价作了调整，教师从原来的4元升为5元，学生从原来的3元升为4元，因此抓住这次契机使食堂软件管理进一步规范化，每天与食堂负责人联系，勤下食堂，多巡视多检查、督促，严把物品质量关，杜绝食物中毒事故的发生。要办出让师生真正满意的食堂。

（五）、加强校园卫生和绿化工作。

中学绿化刚刚完成，现在必须坚强管理确保成活，做好春季植树节前后的补种工作，争取在今年评上上海市绿化合格单位和两年后达到花园单位。

1、校园卫生人人有责，保洁员必须认真做好工作，其他人员发现问题及时提出，及时改正。

2、提高校园绿化品味，校内培育和适当购买相结合，美化校园。

（六）、抓好综合治理，安保保卫工作。

以安全工作为重点，做好检查，认真记录，发现隐患及时整改，门卫人员，做好培训工作，加强岗位责任管理，做好来宾登记工作，谢绝闲杂人员进入校区，继续做好防盗工作，安全警钟长鸣。每位教师也要养成人人管安全，人人抓安全的好习惯，创建平安校园。

篇（6）

3.人员减少：19年43人；14年39人（含返聘）。

4.XX公司千频情况：XX201前、后减千频由19年平均0.73、2.05降低为0.30、0.40；XX302前、后减千频由19年平均1.57、2.59降低为0.46、0.46；xxx101前、后减千频由19年平均0.73、1.20降低为0.38、0.73。

5.售后退货情况：19年全年退货29337支；14年1-10月退货：42073支（XXXX汽车集中退回16577支，除外后剩余24996支）。

6.体系运行情况：通过TS16949监督审核；通过承制资格认证审核；通过国军标综合评议。

7.供应商管理：完成11家重点零部件供应商二方审核；半年评级：确定了12家供应商2020年退出；2020年陆续新进5家供应商，均须经过我司二方审核；拟定出20年将陆续退出11家供应商。

8.客户走访：14年1-10月完成XXX主机走访30余次。

9.内部信息处理:14年1-10月外部质量信息处理248条。

10.外部信息处理:14年1-10月外部质量信息处理71条。

11.返料情况：1-10月产品返工263批次，30余万支产品；其中过程质量问题导致的返检产品达105个批次；线上件208个批次，10万余支产品，有效避免大批量不合格产品进入主机。

xxxx年质量保障部工作思路1.制定长安QCA质量体系，长安福特Q1体系推进工作计划。

2.制定TS16949体系建设与工厂实际情况相结合的推进工作计划。

3.公司20年质量目标制定、分解、完成、监督、考核工作计划。

4.制定完成主机2020年质量指标、信息的收集、统计、分析、改进工作计划。

5.制定长安系统“0公里”PPM值指标的方案措施和推进工作计划。

6.制定外购零部件质量内部控制；供应商二方审核；新进供应商二方审核工作计划。

7.制定生产现场质量问题产品的围堵、记录、追溯工作计划。

8.坚持每周质量例会工作计划。

9.制定20年重点客户走访计划安排。

篇（7）

所有成员要按时参加宣传部例会,提前5分钟到，负责会场布置的人员提前20分钟到，不得无故请假或迟到,有特殊原因要提前通知部长,副部长.

宣传部实行分组轮流工作制度,每个小组接到任务之后要按时高效高质完成任务,由组长负责,部长检查.工作中,各委员不得推脱任务,若没有按要求完成指定任务,由组长负责所有后果.

部门内进行“每月之星”评选，以组为单位，通过老师同学的意见打分（抽样调查），部长审定得出结果，优秀奖励。

工作中,每个成员要本着节约的原则,爱惜纸张和颜料,每次结束工作,要将工具清洗干净,将颜料盖好,摆放整齐,并将工作地点打扫干净,宣传板完成后要及时摆放出来，并且注意看管和收理.

做每一次宣传都要精心设计,要计划的工作,不得敷衍塞责.

工作计划

宣传部的工作任务在学生会各部中是相对比较繁忙的.我们将会在指定时间内完成学生会及各部委托的任务,做好各项活动的宣传工作.完善宣传部自身的建设,把宣传部建设成一个团结积极向上的整体.宣传部各个成员将在工作中努力提高自身素质,并积极主动的工作,丰富宣传形式,在工作中推陈出新,不断提高自己.

宣传部的主要工作计划由各部所组织的活动而定,所以在这里只做一些设想.

1.宣传工作会议

与会人员：各系学生会宣传部部长

会议内容：对如何加强宣传力度，做好宣传工作进行交流；公布本学期计划，鼓励各部长提出宝贵意见并希望予以支持。

会议召开时间：

2.海报大赛

主题：加强校风学风建设，震后重建，校庆，国庆

要求：海报类，形式不限，切合主题，能够反映积极向上的精神

活动举办时间：

3.校学生会会徽征集活动

活动意向：学生会作为具有代表性的学生组织，应有自己的形象反映真诚为同学服务的主旨，故面向全校同学广泛征集校学生会会徽。

活动举办时间：

4.为12.9排练话剧

篇（8）

二、日常工作求规范。进一步完善统战部机关工作与事务管理制度，实现制度、规范化管理。包括会议制度，发文、阅文与办文制度，请销假制度，财务制度，车辆管理制度等。严格按照“讲规矩、按程序、守纪律”的要求，规范运作，明确科室人员分工和职责，形成一种激励约束机制，最大限度的调动每名干部的积极性和主动性，创造性的开展好工作。

三、提高素质强学习。针对办公室几名同志各自的特点（有朝气、有干劲，但知识面不够宽、实际工作经验不够丰富），引导全室同志有事办事，无事多学，向书本学，向实践学，向其它同志学，努力形成勤奋学习，团结进取，积极向上的良好风气。要在努力提高每一名同志的政治、业务和道德素质上下功夫，着力培养五种作风，即：努力学习、勤于思考的作风，求真务实、言行一致的作风，雷厉风行、令行禁止的作风，团结进取、事争一流的作风，淡泊名利、艰苦奋斗的作风，把办公室建设成为特别能吃苦、特别能战斗的团结集体。

四、改进方法促服务。要进一步强化服务意识，树立整体意识、大局意识、责任意识，提高服务质量和工作效率，处理好重点服务与全面服务、常规服务与应急服务的关系，做到既保证日常工作之需，又能应对紧急突况。要不断改进服务方式，增强工作的主动性、预见性，做到重要会议和接待活动不出纰漏。同时，还要不断拓展服务领域，丰富服务内容，努力提高服务质量和水平。

篇（9）

在学生会主席团及各部部长全面负责的前提下，院学生会全体成员均实行分工负责制度，做到分工明确，责任到人。

1．主席从总体上负责全面工作和办公室工作计划。

2．副主席协助主席的日常工作，并具体分管各部的工作。

3．在分工负责的同时，加强团结，加强各部成员之间的配合协作，做到分工不分家。

4．各部部长负责本部及各系相关委员的工作，部门内部也实行具体分工负责制。

二、思想教育

在原有思想教育工作计划基础上，百尺竿头、更进一步，形成以理论为指导，精神为基础，能力为实践的符合新时代要求的精神取向，最终实现"全心全意为全校师生服务的根本任务。

1.积极配合学院的思想政治工作计划，使我院学生干部起到表率作用

2.举办富有我院特色的科技文华娱乐活动，为广大同学提供科技创新的实践舞台，培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。

3.加强学院与各系（院）之间的交流与合作，支持和帮助各系（院）开展各类活动丰富同学生活、富有教育意义的活动。

三、学风建设

在本学期，我们将充分发挥学生会的桥梁作用，开展切实可行的促进学风建设的活动，引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩，努力形成刻苦、勤奋、求实的学风

1.利用学生会各种宣传工具全方位、多层次地进行宣传发动，弘扬正气，努力营造浓厚的"学风建设"氛围

2.定期组织各种座谈会，有针对性的开展各种交流活动，解决同学们学习，生活等方面的问题。

3.围绕学风建设，积极开展科技文化活动和专业技能竞赛，提高学生综合能力

四、文体活动

通过丰富多彩的文体活动，丰富同学的课余文化生活，满足同学的精神文化要求，不断增强学院的凝聚力，提高全院师生的身体素质

1.组织开展校内活动，增强全院同学的素质

2.组织我院同学参加校运会，力争在上届基础上取得更好成绩

3．认真配合院里举行的大型文艺晚会。

五．生活方面

本学期学生会将联合各系（院）对学生住宿和学生饮食方面加强治理，根据学校现在存在的问题和实际情况，院学生会结合后勤处，以院学生会组织系学生会为主体，各系（院）认真配合的方法，对寝室和伙食进行检查和监督，让学生在学校有一种家的感觉

1．组织成立伙食委员会，不定期的对伙食进行检查和监督

2．组织成立宿舍治理委员会，对寝室的住宿和卫生进行综合考评。

六、精神文明建设

本学期学生会将加强各系间的联系，切实履行"全心全意为全校师生服务"的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质，加强我院的学风建设工作。

1.通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察，推出星级宿舍评选制度

2.展开学生教研工作计划，举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动

3.探索新的学生治理机制，调动广大同学参与班级建设的积极性。

七、毕业生工作

篇（10）

一、我国住房公积金管理体制面临的主要问题

1、决策制度不科学。根据《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定，住房公积金管理委员会为住房公积金管理的决策机构。但从法律角度讲，住房公积金管理委员会并不具有独立的法律主体资格，也就不具备承担因决策产生的责任与风险的能力，违背了民法的权利与义务对等原则。而且该机构是一个松散的无专职人员的协商议事机构，参会人员多数不了解住房公积金管理业务，且决策事项与自身利益关系不大，往往使决策流于形式，不能很好地维护缴存职工的利益。

2、管理机构定性不合理。从住房公积金的贷款发放与回收、核算管理、风险控制等运营管理活动角度看，住房公积金本质上是一种政策性金融资金。按照现代金融理论，自有资本金和独立的法人资产，是从事金融业务活动的基本条件和承担负债风险的根本保证。但现行制度下的管理中心被定性为事业单位，没有独立的自有资产，不具备承担经营风险的能力。一旦出现经营风险导致资不抵债，就会出现“无产可破”，最终会引发潜在的信用危机和社会危机。

3、行业监管体系不健全。从行业体系监管上看，住建部监管司和各省监管办缺少专业化监管队伍，监管手段有限，专业性不强，使上万亿资金长期游离于金融监管之外。各地财政和审计部门重点放在年度预算、经费计划和年度决算的审计监督，对政策执行、业务管理和资金运作缺少监督。从管理中心自身看，大多数未建立完善的风险防范体系和内控制度，缺少业务预警、责任追究制度和风险考核制度等，难以有效控制各种风险。近几年，各地有关住房公积金贪污受贿、失职渎职和违规决策案件屡屡发生，给住房公积金制度的发展造成负面影响，也给进一步加强住房公积金监管敲响了警钟。

4、委托机制手续繁琐、成本过高。根据《条例》规定，管理中心须委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务。在这种委托管理模式下，业务经转环节多、办理手续繁琐，严重影响了住房公积金办事效率和服务质量，增加了业务成本，全国每年支付给代办银行的手续费多达20亿元，而且多数城市管理中心只能通过事后信息数据传递和贷款审批对代办银行实施监管，难以控制操作风险和道德风险。

5、资金使用效率低下。按照现行规定，住房公积金主要用于发放个人住房贷款和购买国债，使用渠道单一，并且受制于属地化管理、封闭运作的模式，缺乏调剂手段，地区之间资金无法相互调剂，也不能进入人民银行资金市场进行融通，严重限制了资金使用效率，大量资金沉淀在银行，流向非住房领域，无法发挥住房保障功能。截至2009年末，全国住房公积金运用率仅为62.52％(金融业一般为80％)，沉淀资金总额高达2,550亿元，各地业务发展不平衡，使用率最高的超过100％，最低的只有15％。

6、增值收益分配有失公平。从资金来源和法律属性上讲，住房公积金增值收益应归属缴存职工所有，分配使用对象也应为缴存职工。但根据《条例》规定，住房公积金增值收益在扣除管理费用和贷款风险准备金后，全部用于城市廉租住房建设，使其成为公共财政资金，使用者皆为非缴存职工。这种规定违背了《物权法》，也严重损害了缴存职工的利益，有失公平。

7、保障公平性面临挑战。随着我国工业化、城市化的快速发展，城镇人口数量不断增长，需要住房保障的人群范围不断扩大，加上住房过度市场化、住房价格快速增长与职工收入增长缓慢的矛盾，住房公积金积累远不及房价上涨速度，其住房储蓄积累作用日益弱化，住房保障功能被严重削弱。此外，由于住房公积金缴存额与职工工资挂钩，随着工资收入差距不断扩大，普遍存在广大低收入缴存群体因买不起房，无法享受政策性贷款的好处却付出低存的代价，并被迫补贴能获得政策性贷款的较高收入家庭，这种状况使住房公积金保障功能的公平性面临挑战，备受社会质疑。

8、行业持续发展问题日益突出。2004年以来，我国住房公积金缴存额年均增长29.4％，而贷款额年均增长36.1％，表现出贷款增速大于存款增速态势。2009年全国住房公积金提取额与贷款额之和为7,061.11亿元，比同期住房公积金缴存额5,391.46亿元多出1,669.65亿元，说明住房公积金新增使用需求大大超过新增供给量。在现有管理体制下，如果资金流出持续大于资金流入，住房公积金行业就会面临后续资金不足问题。

二、住房公积金管理体制改革的建议

1、决策机制改革

(1)国务院设立住房公积金管理委员会，取代现有全国住房公积金监管联席会议制度，负责住房公积金管理重大问题决策及住房公积金缴存、提取、运作等重大政策制定，并对全国住房公积金管理和运营情况进行监督。

(2)保留各城市住房公积金管理委员会，作为地方住房公积金管理的决策机构。但对其决策制度进行优化，实现决策机构常设化、决策主体专业化、决策结果责任化等。

2、运作机制改革

(1)取消委托机制，赋予管理中心资金结算金融职能。各城市管理中心负责辖区内住房公积金归集、提取、贷款发放，以及回收、结算等具体管理工作，建立资本金和风险管理制度，完善法人治理结构，加强、规范信息披露和内外部风险控制。

(2)建立全国资金调剂平台。住建部设立全国性的住房公积金融通平台，各城市按沉淀资金余额一定比例上缴资金，用于不同地区的住房公积金调剂或系统内拆借，解决资金流动性问题。

(3)拓宽资金来源和资金运用范围。在资金来源方面，除保留现有强制归集外，允许城镇个体经营工商户、自由职业者、进城务工人员自愿缴存住房公积金。同时，管理中心可以发放住房金融债券和定向吸收住房储蓄存款，从更多渠道获得资金来源，有效解决未来资金短缺问题。在资金运用方面，管理中心可以针对不同收入阶层和扶持对象，设计差别化利率、减免息、贴息等个人住房贷款品种，并发放经济适用住房贷款、公共租赁住房贷款。还可以利用住房公积金及其增值收益直接投资、贷款建设公共租赁住房。

3、监督机制改革

监督机制改革可选择分业监管模式或统一监管模式。

(1)分业监管模式。住建部负责对住房公积金政策及国家住房公积金管理委员会决策事项及执行情况进行监管，维护住房公积金缴存职工的合法权益，促进住房保障目标的实现。人民银行和银监会负责管理中心的金融业务活动监管，包括在银行间市场开展资金拆借、回购与票据交易活动，以及发行金融债券、支付结算等。