教育和经济的关系汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇教育和经济的关系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、编写新系列教材的指导思想

十五期间开展的工商管理培训，既不同于“九五”期间的一般管理知识培训，又不同于国际流行的MBA学历教育，它是新世纪以培养市场竞争能力与国际竞争力为目标，充分发挥人力资本作用，全面改善企业高层经理人员知识结构，提升企业高层经理人员管理能力，大力培养中国企业家，打造中国企业家阶层的一种战略性管理培训。因此，这套专门为职业经理人培训编写的系列教材应体现实用性、针对性、继承性、超前性，力求达到以下三个方面的目标：

第一，教材种类和内容要创新，要充分反映6个方面的要求：充分反映现代工商管理理论与方法的最新进展；充分反映社会主义市场经济发展的新动态；充分反映党的十六大的方针政策，走新型工业化道路的要求；充分反映我国企业现时经营管理的实际需要；充分反映新经济时代日新月异的科技革命；充分反映我国企业应对经济全球化以及中国加入世贸组织的机遇和挑战的需要。

第二，教材的内容要立足企业的需要，以解决企业面临的问题为中心。教材的内容不一定是最前沿的问题，但一定是企业迫切需要解决的问题；不一定是高深的学问，但一定有企业可以运用的策略和方式、方法；不一定是全面的和面面俱到的，但一定要能够有助于提高企业经理人员的综合素质和能力；不一定需要充分的展开，但一定要便于教和学。新教材注重培养实证分析能力和应用能力的提高，而非纯粹理论水平和专项管理能力的训练，力求深入浅出，内容少而精，理论与案例有机结合，以图文并茂的方式展开。

第三，教材充分体现对“九五”教材的继承与完善。九五期间的12本教材是国家经贸委培训司精心组织编写的，体现出集体的智慧和水平，已经发挥了重要作用，新教材将在此基础上正确处理好继承和创新的关系。新的系列教材将在原有12本教材的基础上进行重构与编写，而不是对于原有教材的一般修订，是对原有教材内容的扬弃，而不是照搬原教材的体例和模式。

二、新的系列教材的种类

建议新的系列教材包括如下12种：l、现代企业制度；2、企业战略管理；3、跨国经营；4、现代人力资源管理；5、企业信息化：6、公司理财；7、企业运营管理；8、现代市场营销；9、现代经理人法律基础；10、企业领导方法与艺术；11、经理人商务英语；12、企业文化与伦理。

我们建议编写这12种教材是基于以下考虑：

第一，出于企业经理人员需要从总体上系统地把握企业的考虑，涉及到企业环境、制度和战略等方面的知识和能力，开设的课程和相应的教材包括现代企业制度（含社会主义市场经济理论）、企业文化与伦理、企业战略、现代经理人法律基础等。

第二，围绕提高企业运营效率的培训目标，开设的课程和相应的教材包括公司理财（含企业财务报表分析）、企业运营管理（含生产管理、质量管理、项目管理等）、现代市场营销等。

第三，围绕提升企业的人力资本，强化企业核心竞争能力的培训目标，开设的课程和相应的教材有现代人力资源管理、企业领导方法与艺术（含学习型企业设计）等。

第四，为了落实贯彻十六大提出的“走新型工业化道路”的总体要求，加速企业实现信息化进程这一培训目标，结合新经济的特点，开设的课程和相应的教材有企业信息化（含电子商务）。

第五，我国加入世贸组织和经济全球化的快速发展，为我国企业的跨国经营创造了机遇，也提出了严峻的挑战，并且，加速我国企业进入国际市场的步伐也是十六大报告的要求，为此，开设的课程和相应的教材有跨国经营和经理人商务英语。

三、教材的体例要求

l、教材核心内容主要针对企业面临的重大问题和迫切需要解决的问题，要少而精，不要求系统性和完整性，处理好学科前沿理论与基础理论、理论与操作实践、全球化与本土实践之间的关系；

2、教材内容要以解决问题为中心，要有对企业面临问题的分析和对策建议，提出解决问题的切实可行的思路和办法，一般性的理论分析和展开不作为重点。内容编排突出重点和难点，不要面面俱到；

3、按照涉及到的问题依次展开，每一个问题方面都应有教学目的要求和解决的途径；

4、标题文字力求简洁明了，内文要求清新活泼；

5、图、表作为内文的主要展开方式，要直观、简洁；

6、每一章附一个案例分析。编入的案例力求简短，以国内企业的案例为主，跨国公司在我国的分支机构案例亦可。根据材料编写的案例，要标注材料来源，资料、数据要真实可靠；

7、引文一律采取尾注方式，在该章结束处标注引文的出处，参考文献在教材的最后列出；

8、每本教材的字数控制在20万字左右。

四、编写教材的组织与领导

建议成立国家经贸委经理学院系列教材编写指导委员会和教材编写委员会，两委会的组织人员与职能建议如下：

l、教材编写指导委员会：

主任委员：蒋黔贵（国家经贸委副主任）、吴用可（国家经贸委培训司司长）

副主任委员：培训司各位副司长、各经理学院院长、国内外著名专家教授。

教材编写指导委员会主要职能是在国家经贸委的领导下，组建教材编写委员会；确定整个系列教材编写工作的指导思想和编撰原则；申报立项；审定教材。

2、教材编写委员会：

参加这套教材的具体编写人员是来自6家经理学院和2家重点培训基地及国内著名普通高校的相关专业的专家教授，确定以主编负责制为教材编写的基本形式，充分体现集体智慧与主编个人责任制相结合。

编写委员会负责拟定教学方案、教学大纲、教材编写。书稿完成后，由教材编写指导委员会组织相关专业的专家审定并提出修改意见。

教材编写的日常协调工作由培训司确定某一院校具体负责。

五、编写教材的分工与工作程序

l、在2003年元月完成这项工作的立项，争取获得国家经贸委关于将这套教材编写工作列为国家经贸委2003年度培训工作项目和科研项目的正式文件。

2、2003年元月召开由国家经贸委培训司主持的会议，组建该套教材的编写指导委员会和编写委员会，并就写作任务进行明确分工。

3、拟定的12门课程经会议审查认可后，由培训司组织各经理学院和重点培训基地按照“均衡分布，各尽所长”的原则，由各家经理学院和重点培训基地相关专业的资深专家组成每本书的写作班子，经教材编写指导委员会审查后，正式下文下达编写任务。各经理学院和重点培训基地与培训司签订任务责任书，保证按期高质量的完成编写任务。

4、经审查确认的各写作专班由各册教材主编主持召开专门会议，编写出每册教材的大纲和写作计划，由编写指导委员会审查通过后，由各书编写班子正式执行编写任务。落实任务的整个工作在2003年春节前完成。

5、写作、审稿、定稿、出版等整个工作流程分三个阶段进行：

第一阶段，2003年3月一12月，编写出各册教材的活页讲义，并投入试用；

第二阶段，试用三个季度或一年后，在评估修订的基础上，于2004年9月底正式交由出版社出版该套教材；

篇（2）

交通运输与经济发展集聚和扩散的关系

从本质上来看，交通运输在国家的经济建设中有着其所独有的交易性，且对国家经济发展的集聚与扩散有着非常深远的影响。可以说，交通运输与经济发展集聚和扩散之间有着互惠互利的关系，利用交通运输能有效促进经济发展的集聚与扩散，而在经济发展集聚和扩散的作用下也能有效减少交通运输的成本。因此，在市场经济形势不断变化发展的当今社会，国家在经济建设中应重视交通运输与经济发展集聚和扩散之间的有机结合，进而更加有效地促进国家经济的发展。

就我国整体的经济形势来看，经济发展集聚和扩散是一种非常典型的分工经济类型，而这一类型经济形式的出现往往与交通运输之间有着非常密切的关联。在实际的交易中，无论是交通运输还是经济发展集聚和扩散目的都是为了实现利益的最大化，因此，M管这二者之间存在一定的矛盾，但在国家的经济建设中却又彼此依赖，能通过不断地磨合促进彼此的共同发展。从现实情况来看，交通运输与经济发展集聚和扩散之间要形成密切的合作，往往需要有准确的信息最为合作的保障，这就要求这二者之间能通过有效的信息交互来提高彼此间合作的有效性。在交通运输建设中，通过对成本进行科学合理的控制能有效促进经济发展的集聚和扩散，以为国家整体经济的发展奠定良好的基础，而经济发展集聚和扩散的实现又能在很大程度上提升我国交通运输行业的实力。然而从现实情况来看，我国现阶段交通运输行业的实力显然仍无法与国家经济发展的集聚和扩散相适应，比如我国一些偏远且经济不发达的山区，之所以经济得不到有效的发展实际上与这些地区的交通情况有着密切的关联。由此可见，加强地区内的交通运输建设对促进该地区的经济发展集聚和扩散有着至关重要的作用。

利用交通运输促进地区经济发展集聚和扩散的对策

就我国整体的经济现状来看，不同区域的经济实力一直存在较大的差异性，这也在很大程度上限制了我国交通运输的发展。然而，在全球化经济发展进程不断加快的背景下，我国的经济建设也开始步入飞速发展的阶段，充分利用交通运输来促进经济发展的集聚和扩散已然成为推动国家整体经济实力提升的重要方式之一。

已发展为目的针对交通运输制定新战略。在通常情况下，一个地区的交通运输情况与该地区的经济水平之间有着非常密切的关联。受地质、环境等多种因素的影响，我国的经济发展一直呈现一种多元化的趋势，且各地的经济水平之间也有着很大的差异性，为了更加有效地促进区域经济发展的集聚与扩散，我国必须以发展为目的针对地区的交通运输情况制定全新的发展战略。这要求国家及各地政府能对地区的经济情况和交通运输进行深入的分析，并以此作为作为地区交通发展新战略制定的主要依据。

强调交通运输和经济建设之间的有效整合。要促进地区整体经济实力的提升就必须要强调地区内交通运输和经济建设之间的有效整合，保证对交通运输的调整能切实有效地为地区内经济发展的集聚与扩散打下良好的基础。这要求国家和地方政府在交通运输和经济建设工作中能科学地对区域内经济发展集聚和扩散的空间进行配置。受地理、环境等多种因素的影响，我国整体的交通运输发展仍受到较大的限制。因此，利用交通运输和经济发展集聚与扩散之间相互依赖的关系，促进二者之间的有效整合能有效促进国家整体经济实力的提升。

篇（3）

一、室内设计与景观设计的特性与就业现状

1、室内设计的专业特性与发展前景

室内设计专业在中国以及世界范围都是一门发展得较为成熟的专业。在八十年代初期，室内设计专业（又称装潢专业）就已经成为了艺术专业特别是设计方向最主要的专业之一。至此将近四十年的时间里，该专业的毕业生就业率一直情况良好，这和中国的时代背景和政治经济发展密切相关。改革开放后，中国的经济飞速发展，从沿海城市开始，城市化进程速度之迅猛让全世界都为之震惊。农民、工人加上本科教育扩招后毕业的大量学生涌入沿海以及经济教育发展良好的一二线城市，随之产生的就是居住、医疗以及消费等各种问题。供不应求的楼市导致了在这些城市里，早期的五层楼甚至更低的住宅大量变成了现在的超高建筑。这样的超高型建筑就必然会需要大量的室内设计师，产生大量的室内设计工程。

2、景观设计的专业特性与就业现状

大量的工作机会吸引了更多的学生报考，甚至可以说，大部分学生在报考环境艺术专业之前，对这个专业的理解就是室内设计。然而，现在学科与学科之间的划分越来越精细，每个学科自身也越来越独立，在早期隶属于建筑和城市规划专业中的园林景观设计专业也首先在美国发展成为了独立的景观设计学科（Iandscape Design），景观设计学科是主要研究自然景观要素以及人工景观要素，是一门与地理、气象学、植物学、生态学以及人文历史互相交融联系的一门学科。在具体的项目中，除了建筑物本身和室内硬装软装，景观设计主要负责实施道路的规划、植物的选择、景观小品的设置以及历史文化的相匹配。初步看来，景观设计学科是一门比室内设计学科更需要综合知识和多学科融会贯通的专业。那么我们从可提供的就业前景来研究，一个中小型的居住区楼盘，一栋民用居住楼根据其户型的不同，大概会产生将近80到120个室内设计工程，而景观设计工程只会委托给一个景观设计公司或者团队，每个团队内大概8到10人，室内专业和景观方向的就业前景悬殊巨大。就业机会的渺茫导致了有些学生即使对景观专业非常感兴趣，也因为对前途的渺茫而随波逐流，选择了室内设计专业。

二、民办三本类院校环艺专业的课程设置与存在的问题

1、课程设置存在的问题

笔者作为一名在民办三本类院校环境设计专业工作近五年的专业教师，对同类学校以及自己所在系部的专业课程设置较为熟悉。在大学一二年级时，大部分学校都会以设计基础课程为主，这些课程包括建筑制图与识图、测绘、建筑初步以及小型建筑等，此类课程是环境设计专业和建筑专业的基础核心入门课程。在大学三年级，就会逐步引入专业的分科，有室内设计原理以及手绘课程，景观设计原理及设施及手绘课程，让学生对两门学科的区别与联系有初步的理解与认识。只有了解了两门专业方向不同的研究领域和现实意义，才能培养自己对其中一个学科的兴趣。虽说在专业选择的课程设置上，大部分学校在初始时都会均等的设置室内方向和景观设计的课程，但是无论从教育大纲以及教学精神上，大部分民办本科类院校环境艺术设计专业在高年级分配专业时，都会将天平偏向室内方向，在讲授初级专业课程时也会有意识地引导学生选择室内设计方向。最终导致选择室内方向作为职业方向的学生数目远超过景观方向，那么在高年级阶段到大四毕业阶段，课程的设置最终成为了室内设计方向独大的局面。

2、问题背后的综合原因

导致这种结果的原因并不能单独归咎于就业率，虽然这种普遍的事实确实存在，但是现在景观专业的发展前景以及人才需求量也非常的大。特别是在沿海等一线城市的商业高度发达区，或者是各类城市规划设计院以及交通枢纽沿线，此类的景观设计人才是相当匮乏的。民办高校环境设计专业的本科生的艺术专业基础比一本类重点院校的学生稍显薄弱，那么在本科时期的课程设置和教育模式就更为重要。而现在，基于此类现状，大部分学校的教育方向都是把学生的就业倾向往市内设计师、基础绘图员或者效果图的制作上引导。最终导致了高级设计人才大都是重点名校出身，而大量三本类环境设计的学生毕业后却只能进入了大大小小的装饰公司甚至售楼部。如果要改变这种一成不变、主观并且被动的教育模式，就需要此类学校专业的教育模式和教育观念都要有根本的改变和进步。

在国内，任何一个能力较好的景观设计团队所招纳的团队成员一般都是有着较好的技术能力以及较高的学历学位。所以，如果三本类院校的学习景观方向的学生想要进入这样的工作团队，学历上的拔高深造是很必要的。并且国家政策在硕士研究生和博士研究生的选拔政策并没有苛求初始学历，所以，院系以及专业教师应该鼓励学习能力较强、有意愿深造的学生，继续学习。一方面弥补学历上的不足，另一方面加强专业技术水平。院系在学生的专业学习进入正轨的同时，应该做好职业规划和引导，强调专业知识和文化知识的重要性，两手都要抓，才能在大四毕业的时候不会面临没有心仪的工作也考不上研究生的两难格局。

三、新思路下的三本类院校环艺专业课程设置

1、基础抓牢、正确引导

一个出色的景观设计团队要求设计师具备独立的设计能力和优秀的团队协作能力，那么在课程设置上，民办本科类院校环境设计专业的课程大纲以及核心理念就必须有根本上的转变。首先，在基础课程之后，应该对学生平均的教授室内设计方向以及景观设计方向的专业课程，因为这两个方向虽然学科性质差异较大，但是是相互交融并隶属于环境设计学科的。一个优秀的设计师，这两个学科都应该都要有所涉猎，然后主修一门。在初步学过基础理论课程之后，要对学生进行科学的专业方向选择引导，分析学科特性，分析学生自身的兴趣爱好、专业特长以及就业情况，切不可用工作的压力引导诱导学生选择自己并不喜爱的专业。在确定了专业方向之后，室内专业和景观专业的各类核心课程应该按照层次、难易程度依次展开，对不同学习能力的学生采取因材施教。因为学科特性，学校还应该多安排一些和实际工程相关的课程，让学生有机会和市级工程以及一些有经验的室内设计师和景观设计师交流，比起每天面对枯燥而生硬的书本知识而言，这种实际经验会让学生有胜读十年书的效果。

2、深入实际、教学相长

篇（4）

作为重要的的事业单位，市政工程管理单位必须要加强财政管理，将每分钱都花到刀刃上，只有这样，才能切实提高其管理水平，才能发挥其在推动市政建设和社会主义发展方面的积极作用。但是长期以来，由于受粗放型经济发展思想的制约，市政工程管理单位在财务管理上理念比较落后，造成财务管理方式之后，严重影响了市政工程管理单位良好社会作用的发挥。因此，必须要引进先进的管理理念和方式，采用科学化和精细化管理势在必行。

一、科学化和精细化财务管理的内涵及对事业单位的意义

1、科学化和精细化财务管理的内涵

为了全面促进会计改革，我国出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》，在该纲要中，分析了我国当前面临的经济形势，并指出了各企事业单位应该进行会计改革，应该从科学化精细化的角度入手提高财务管理水平。该纲要还特别指出事业单位要在进行会计改革的基础上，建立符合会计标准的体系。这给事业单位的财务管理改革指明了方向，有利于促进其改革的进行。特别是随着当前市场经济的深入，事业单位传统的财务管理方式已经开始暴露出诸多弊端，无法满足财务管理的需要。

事业单位财务管理的科学化指的是事业单位在财务管理工作中要树立科学的发展观，要构建适应现代市场经济的财务管理体系，要充分考虑本单位的特点和在社会经济发展中的作用，对现有体系的不妥当之处进行改革，让事业单位的财务管理走上科学化道路。而精细化的财务管理指的是在科学管理的基础上要树立精益求精的管理思想，要利用现代化的管理技术，实施精确、精细的财务管理。这种财务管理方式是与粗放管理相对的，能够有效促进财务管理工作效率的提升。

2、科学化和精细化财务管理对事业单位发展的意义

首先，科学化和精细化的财务管理是建立高效市政工程管理单位的保证。当前，市政工程管理单位等事业单位普遍存在办事效率低，日常办公浪费严重的情况，为了实现事业单位的高效运转，必须要加强日常财务管理，注重依法理财，提高事业单位的效率。其次，市政工程管理单位等事业单位主要靠国家财政支持，如果不注重提高固定资产的使用效益，将会造成固定资产的损失和浪费，将会增加国家的财政负担。而很多市政工程管理单位在财务管理上预算执行率较低，对固定资产的管理较为混乱，采用科学化精细化的财务管理能够改变这一现状。再次，采用科学化和精细化的财务管理能够提高市政工程管理单位等事业单位的经济效益和社会效益。事业单位要发展，必须要重视财务管理，而科学化和精细化的财务管理能够促进事业单位的健康发展。

二、事业单位实施科学化、精细化财务管理的策略

1、转变粗放管理观念，让科学化和精细化理念深入人心

行为要转变，意识要先行，对市政工程管理单位等事业单位来说，要想实现科学化和精细化的财务管理，必须要转变过去粗放型的财务管理观念，必须要渗透科学化和精细化的理念，要实现具体的转变，就要从以下几点做起：

（1）领导要发挥带头作用，主动学习相关要求。上文提到我国出台了关于事业单位实施精细化和科学化财务管理的纲要。因此，市政工程管理单位应该组织相关领导学习科学化和精细化财务管理的要求。这样才能进一步明确科学化和精细化财务管理的内涵，才能明确在实现科学化和精细化财务管理上需要做的各项工作。只有领导主动带头学习，才能对其他部门员工起到积极的带动作用。

（2）要在市政工程管理单位内部加强科学化和精细化财务管理宣传。在市政工程管理单位传统的财务管理中，财务管理往往是由财务部门进行的，其他部门员工对财务管理的具体事项往往是不闻不问，严重影响了财务管理水平的提高。因此，市政工程管理单位必须要加强内部宣传，要通过内部宣传平台，诸如单位内部网站、单位宣传栏等，对科学化、精细化财务管理理念进行详细的介绍，或者通过内部广播平台进行长期宣传，让单位员工都知道何为科学化、精细化财务管理，如何配合财务部门进行精细化、科学化财务管理。这样才能为事业单位财务管理水平的提高奠定基础。

（3）财务管理部门要做到工作日清。要让财务管理人员树立精细化和科学化的财务管理意识，将财务管理部门员工的工作责任划分清楚，调动他们的工作积极性和热情。并要求他们在日常的管理工作中将各项工作做到位，做到工作的日清日结。

2、制定科学的定额制度，构建精细的预算编制

在市政工程管理单位的财务管理工作中，预算编制是第一位的工作，也是财务管理工作中必须要注意的关键活动，其编制也是较为复杂的。为了避免事业单位单位在传统预算编制中，人员经费过度挤占其他公用经费的问题，在编制时，必须要充分考虑当前事业单位对人员经费标准定为过低的问题。因此，必须要制定科学的定额制度，除了要完善基本指出定额管理外，还要制定相应的制度，并合理分配经费比例，保证定额制度的科学性。此外，为了让预算编制更加精细化，可以考虑预算编制与该单位资产管理的结合。要充分考虑该单位发展的需求及特点，充分利用该单位的资产报告，然后重新确定资产配置和各项实物费用的定额制度。并加大对资产处置和出租收入的管理力度，将其纳入预算中，将二者有效结合。

3、加强成本核算，实现各项费用支出的精细化管理

在事业单位的财务管理中，成本核算是一项重要的任务，如果不注重成本核算，会增加事业单位的经济消耗。因此，必须要通过成本核算的精细化来达到财务管理的精细化。在具体的实施中，要注意以下问题：

（1）将各项项目成本纳入核算范围。市政工程单位的成本核算是非常复杂的，在其日常运行中，会产生诸如人员费用、办公费用、劳务费用和各种通讯费用及水电费用等消耗，要想实现精细化的成本核算，必须要将各项费用核算进去。要保证各项实际发生的费用都纳入到成本核算中，避免成本核算太过粗糙。

（2）对成本核算进行科学调整。有的时候，市政工程管理单位的成本核算会存在不够全面的情况，因此，每隔一段时间都要对前一段时间的费用进行成本核算，对其中存在的问题进行补充，调整成本费用的核算，从而实现科学的成本核算，充分调动市政工程管理单位员工的工作热情。此外，应该将成本核算与预算管理结合起来，实现市政工程管理单位的精细化支出管理。

4、注重固定资产折旧管理，推动其科学化和精细化

对市政工程管理单位来说，在日常运行必然会产生固定资产的消耗，特别是当一些固定资产折旧后，其消耗不容忽视。因此，市政工程管理单位应该积极引入固定资产的折旧管理制度，这样一来就能避免长期一来事业单位在账面资产上的虚化问题。特别是当事业单位的一些资产在已接近报废或者已经报废的状态下，如果仍未进行资产价值的确认，那么将会虚增资产，会造成资产信息的不真实。因此，必须要细化资产管理，要秉承有人用有人管的原则，完善固定资产的折旧制度，并让其与预算管理结合，实现折旧预算，最终实现资产管理的精细化。

5、上级单位要加强批复，实现批复精细化

事业单位的财务预算编制在制定出来以后，是要进行审批之后才能执行的。因此，必须要加强预算批复的管理。上级部门在批复时，要严格遵守遵守我国最新出台的人事工资政策，来确定职工薪酬，避免部分事业单位为了占用工资额而其他其他经费，导致实际工资总额出现不符现象。此外，在三公经费的审批上，也要精细化。例如，对公务接待费的批复不能仅仅把事业单位上报的相关预算作为依据，还要利用绝对额来进行批复控制。在批复时，还要充分考虑各地市政工程管理单位所在地的物价水平等，以便做到科学批复

参考文献：

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[关键词]张家界地区 旅游经济 旅游教育 发展关系

张家界地区旅游经济与该地区的旅游教育是共生发展的,发展张家界地区旅游经济需要旅游教育提供强有力的人才和智力支持,需要将科研成果转化来促进企业的科技进步和社会经济的发展,同时旅游教育的发展也需要以地方经济实力为基础,科研与社会经济的结合是旅游教育发展的源动力。

一、张家界地区旅游经济的现状

张家界建市以来,大力推进和深化对外开放,形成了全方位、多元化的对外开放格局,使其旅游业走上了跨越式发展的轨道,呈现出稳健、快速发展的良好势头。1989年张家界建市之初,全市各景点接待的旅游人数为56.49万人次,其中境外游客为1.68万人次,旅游总收入为2491万元,其中旅游外汇收入10万元。到“九五”时期的头一年(1996),全市接待的旅游总人次达到182.58万人次,境外旅客达到2.23万人次,旅游总收入达到了30356万元,实现旅游创汇192万美元。随着对外开放步伐的进一步加快,到“十五”末(2005),全市接待的旅游总人次飙升到1453.36万人次,境外旅客骤增到128.79万人次,旅游总收入达到了64.35亿元,实现旅游创汇2.57亿美元。伴随着对外开放的不断扩大和深化,2008年,尽管受到冰雪灾害、5•12大地震和次贷危机等因素的影响,但对外开放对经济增长的贡献仍持续升增,全市的旅游接待量达到了1878万人次,境外游客也达到了125.9万人次,较上年下降1.2%;实现旅游收入91.25亿元,其中门票收入11.12亿元,比上年分别增长15%和15.9%。实现旅游外汇收入2.39亿美元,增长1.8%。同时,还实际利用省外境内资金19.62亿元,比上年增长23.5%。新批三资企业13家,实际利用外资1908万美元,增长54.8%,其经济发展水平无论从量上还是质上都实现了前所未有的飞跃。

二、张家界地区旅游经济发展存在的问题

张家界这样一个少数民族聚居的欠发达地区,在经济社会发展进程中,缺乏发展经济的新思维、新理念、新视角,同时,经济发展极不平衡,二元结构问题突出,因此,通过扩大和深化对外开放,更新观念,借鉴经验,引进新方法、新策略、新技术,促使区域旅游产业结构优化、推动旅游产业在日益开放的社会中高速度、高水准发展问题显得格外突出和重要。

张家界市旅游业发展与经济增长之间存在较强的正向相关作用,但旅游业没有对张家界经济增长和社会就业发挥显著的双拉动作用,主要原因表现在:一是,旅游业高度依赖外部市场,对灾害疫情和时局动荡十分敏感,很容易出现大起大落,1998年的洪灾、2003年的“非典”、2008年的冰灾、地震和金融危机对旅游业的巨大冲击,就是有力的例证;二是,经过20多年的迅速扩张,全市旅游产业已具备一定规模,今后依靠数量扩张而获得发展的空间将越来越小,长期依靠单一旅游业支撑全市经济是不现实的。旅游产业内部结构也不尽合理,如旅游业在产品结构上以观光型为主,游客消费水平整体偏低;在客源结构上以国内为主,境外市场局限于东亚地区且过分依赖韩国市场;三是,旅游业“一业独大”,对工业、农业的带动作用不大,造成张家界经济缺乏足够的多产业支撑,今后发展动力不足,也缺乏稳定性,缺少龙头工业企业的带动,农产品难以通过深加工而实现增值,农业产业化程度偏低,农产品自给能力不足,不能满足快速增长的城市和旅游市场需求,导致近几年食品类价格持续走高,CPI涨幅明显高于全省和全国;四是,游客消费升级步伐不够快,游客的消费增长比较滞后旅游收入总额的增幅。虽然近几年,旅游收入构成中,关于游客对“游、购、娱”的消费需求有所增加,但游客的消费环境还不够好,旅游消费市场还不够规范,游客消费的潜力还没有充分挖掘,“吃、住、行”三要素,仍是张家界旅游顾客的主要消费构成。由于张家界旅游商品特色、文化底蕴、科技含量、营销包装等问题,游客消费信心与热情明显不足。

三、提出发展张家界地区旅游教育的方法

张家界地区旅游教育立足当地旅游经济特点,有针对性地进行科学研究,为区域经济发展和社会进步提供智力支持。

1. 旅游教育为地方旅游经济发展服务的具体方略

(1) 转变观念,确立为地方经济和社会发展全方位服务的思想

旅游教育是对旅游行业的专业教育,随着社会经济的发展,产业结构和行业结构发生了变化,旅游教育要面向产业群,立足区域经济发展的需要,为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级应用型人才,尤其是为地方旅游行业的生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。因此,在办学思想上,要转变以往等教上门的观念,主动置身于经济建设主战场,与社会经济紧密结合,确立为地方旅游经济发展,全方位服务的思想,肩负起人才培养、科学研究、社会服务的职能,成为所在地区旅游教育与技术培训基地、信息咨询中心。为承担社会职责,旅游教育必须改变在封闭的学校教育环境内组织教学的传统观念,走出校园,进人旅游经济建设一线,及时发现并解决游客、旅行社、景点部门的问题,研究并协助政府及有关部门解决社会发展需要的各种人才层次及职业技术培训等问题。“服务地方,突出特色,做优做强”的办学定位,必将受到社会和政府的欢迎。

(2) 增强服务意识,建立有地方特点的教学体系

旅游教育不仅具有为地方经济发展培养人才的学历教育职责,而且还具有为地区劳动者素质提高的继续教育、技术培训等非学历教育的职责。在学历教育中,培养目标是为地区经济建设和社会发展培养生产、服务和管理一线所需要的高级实用型人才。因此,旅游学历教育应以职业需要为基准,以技能培训为主线。专业设置上,坚持以地方旅游经济需要为依据,采取灵活办学方式,开设旅游人才市场急需的专业,多开设与旅游密切相关的专业;课程设置上,坚持以职业岗位需要为主线,强调应用性和实践性;知识传授上,强调所授学科知识的宽度及应用,淡化学科系统性和完整性;对学生要求上,强调学懂会用,不求学深学透;教学计划上,加大实践教学比重;考试制度上,减少呆板的闭卷考试,增加灵活多样的开卷、现场操作等考试,重点测试所学知识的应用水平和所学专业的操作技能。

参考文献:

[1]李宗范.西部地方高校融入地方区域创新体系[J].陕西教育,2008,(2):34

[2]李宗范.湘鄂渝黔边区高校与该地区经济发展的关系[J].陕西教育,2008,(1):15

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［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）15-0101-03

1 问题的提出

交通运输业是国民经济的基础产业，在国民经济和社会发展中扮演着重要角色。纵观世界主要国家，交通运输均是不可或缺的重要部门，其发展具有国家战略意义。交通运输业和经济社会发展的关系十分复杂，本文的目的就是概括、总结这一关系中重要的一方面，即交通运输业与经济增长的相互关系的理论，并提出新的思路。

2 现有理论和方法的总结

交通运输发展与经济增长关系的问题国内外已经有了不少研究成果，根据不同的研究方法、角度、理论基础、结论，本文将其概括为6大类：

(1)古典政治经济学和马克思的分析。威廉• 配第（William Petty）在《政治算术》中提出“发达的交通运输是一国经济繁荣的重要特征”。马克思在他的著作中对运输经济问题有较多论述，如“运输和货币变成了商品流通的两个车轮”，“商品经济越发展，生产越是以交换价值为基础，因而越是以交换为基础，交换的物质条件――交通运输工具――对生产来说也就越是重要”。亚当•斯密（Adam Smith）的经典三段论更是被反复引用，斯密认为“生产力和财富的增长由分工引起，分工的程度受到交换能力大小即市场范围的制约，市场范围大小由运输条件决定”，这体现的是运输对经济增长的作用。

(2)运输经济地理学。包括工业区位论、城市群理论、点-轴理论、交通经济带理论、运输通道理论等。如韦伯（Weber，1929）建立了模型，用运输成本来决定制造业的区位。我国经济地理学家陆大道在20世纪80年代提出了“点―轴理论”，认为“发展轴线由以交通干线为主体的线状基础设施束构成，干线交叉点上的城市、工矿区、港口、农业地区为发展的主体部分，生产力开发以‘点-轴’模式展开”。

(3)经济史、运输发展史分析。国外以李斯特（Liszt）、道格拉斯•诺思（D.C.North）为代表。李斯特在《政治经济学的国民体系中》总结出“英国使全世界看到了运输便利对生产力增长可以发生如何有力的影响，从而促进国家财富、人口和政治力量的增长”。诺思通过分析1750―1913年海运费率的变动对经济发展的影响，得出了海运生产率的提高和制度变迁降低了海运费率，扩大了市场、促进了对外贸易。国内以荣朝和、韩彪、熊永钧为代表。其中荣朝和提出“运输化理论”，认为运输化是工业化的重要特征，也是伴随工业化而发生的一种经济过程。韩彪提出交通运输与经济之间具有“交替推拉关系”，认为现代运输业成长过程中可分为“剧变期”和“渐变期”。熊永钧提出了“运输成本阈值”理论，创新性地提出不应将运输简单地理解为阻碍市场活动的常量，而应将其看作变量。他认为现代经济增长过程只是运输成本降低到某一个“阈值”时才出现的。

(4)发展经济学观点。以罗斯托（Rostow）、赫希曼（Hirschman）等人为代表。罗斯托指出“大量的交通建设和其他形式的社会先行资本，毫无例外地出现在起飞阶段之前”。赫希曼区分了社会间接资本和直接生产资本，又进一步认为社会间接资本的概念的核心可以严格限于交通运输及动力。

(5)计量经济学研究方法。这是近期运输经济研究的主流，但已经出现计量方法应用过度的趋势，忽视了对内在规律的探究。较有价值的文献包括D.A.Aschauer（1989）应用CD生产函数，对美国1949―1985年度数据进行回归分析，测算出总产出对公共资本存量的弹性为0.39。汪传续（1999）与张国强（2004）分别用灰色系统协调模型和DEA模型，测算了我国交通运输与经济的协调关系。王家庭（2009）基于我国1978―2007年时间序列数据，进行了协调和Granger因果检验得出经济增长对交通运输的发展有巨大的促进作用，而交通运输发展对经济增长并没有显著作用。

(6)投入产出分析和项目评价分析。汪传续（2004）用投入产出法研究了交通运输的前向、后向波及效应和总效应，并根据1997年投入产出资料计算了交通运输业对GNP和劳动就业的贡献。项目评价主要运用成本―收益法，评价某交通运输项目。

3 现有理论和方法的不足

传统的运输与经济增长理论尽管已经取得丰硕成果，但仍然远未完善，对许多现象仍缺乏解释力。斯密论述的“一切改良中，以交通改良为最有实效……水运开拓了比陆运广得多的市场，从来各种产业分工的改良，自然而然地开始于沿河一带”。而中国自古以来，具有发展内河航运的优越自然条件和领先的航运技术，却只能促进农业和小手工业的分工和发展，没有孕育出以商品经济为特征的资本主义生产方式，也没有产生工业革命。这是斯密的命题所不能解释的。

而在新古典经济学中，运输费用甚至被简化掉了。在阿罗-德布鲁的一般均衡中，为便于分析的数学化，抽象掉了时间和空间概念。正如迪肯所作的比喻（Dicken，1990），“所有人类的经济活动――专业化分工、生产、交换、消费，都只发生在一个针尖上”。此后，运输费用被引入，作为生产中的纯消耗添加到生产函数中，但仍然是外生变量。并且这种处理使得在古典经济学中交通运输对经济增长的正面作用变为了负面作用，发展交通运输似乎只是为了克服经济中的阻碍，交通运输因此也就成了一个技术问题，不再受到经济学家的重视。

在20世纪50年代兴起的发展经济学中，交通运输作为基础设施中的重要组成部分，其促进发展中国家经济增长的作用受到关注。发展经济学家试图用欧美国家发展经验指导第三世界国家。然而无论是大推进理论还是非平衡增长理论，都将发展交通运输看作是资本积累过程，认为大规模的交通投资将像在发达国家经济起飞阶段发挥的作用一样，使发展中国家走向快速增长的道路。但是无论是没发展起来的苏联、非洲、拉美一些国家，还是实现了长时间高速增长的中国、“亚洲四小龙”等都没有经历一个显著的交通大发展时期，这就使得交通运输的作用受到质疑。

20世纪80年代后，大量采用计量经济学方法研究交通运输与经济增长的成果，使之前对这一问题历史描述性的、定性的分析实现了定量的测算。但是，这种方法也有一些缺陷。如最常见的用铁路、公路线路里程或投资额、客货运量作解释变量，用GDP或人均GDP作被解释变量的线性回归分析，只能得出二者的相关性，并不能解释其因果关系，而在投资额的估计参数中，无法区分是投资行为还是运输能力形成后导致的经济增长，而如果投资行为的作用更大，则不能说明为什么要投资于交通运输而不是投资其他基础设施。又如用投入产出法，由于统计方法的设计，交通运输总产值增加必然导致生产总值的增加，不能解释其作用机制。再如，无论是用灰色系统模型还是DEA模型分析交通运输与经济的有效性和协调性问题，都是一种事后检验，并且也是各种运输方式或各地区、各时期的相对协调性，不能解释交通运输总体对经济增长的事前作用。

4 新兴古典经济学简介及其研究运输与经济增长问题的好处

新兴古典经济学（new classical economics）是自20世纪80年代起，在继承和发展古典经济学中分工与专业化理论，指出新古典经济学不足的基础上，应用超边际分析（inframarginal analysis）方法发展起来的。它关于分工的基本思想是，经济中的每个决策者既是消费者又是生产者。每个人作为消费者喜好多样化的消费，作为生产者在生产中有专业化经济，所有人的专业化经济合起来就是分工经济。分工和专业化会带来生产力的提高，同时增加交易次数，这就会产生分工好处与分工产生的交易费用之间的两难冲突，因此分工水平取决于交易效率的高低。随着交易条件的改进，折中这种两难冲突的空间就越大，分工水平就越高。同时，分工及其各种经济后果可以在没有交易条件的外生改进的情况下随着时间推移自发演进。

基于以上对传统理论和方法不足的分析，在新兴古典经济学框架下研究交通运输与经济增长问题，可能是一个好的选择。主要原因有以下6点：

(1)斯密将运输费用视为决定市场规模和分工水平的最重要因素，新兴古典经济学的交易费用则既包括以运输费用为主的外生交易费用，又引入了信息成本、契约成本、道德风险等内生交易费用。

(2)新古典经济学主要关注资源配置，新兴古典经济学则是研究交易效率、分工演进、交易行为和经济增长的，显然更加适合。它也可以解释交易费用和制度对分工和生产力演进的意义，不需要再借助新增长理论和新制度经济学理论。

(3)新古典经济学中的一般均衡分析对空间、时间等交易过程中的摩擦是忽略的，而交通运输的作用正是克服经济中的时间、空间障碍。在新兴古典经济学中包括运输效率在内的交易效率恰恰是影响经济增长的关键因素，其理论框架天然地把二者联系在了一起。

(4)新古典经济学着重研究经济的非拓扑性质（消费、生产的数量、最优资源配置等），而对连通度、一体化等网络效应予以忽略，而交通运输却是典型的网络型产业，这就使得交通运输理论研究者在用新古典经济学分析问题时感到困难重重。而新兴古典经济学同时包括了经济的拓扑性质与非拓扑性质，为分析网络型产业提供了便利。

(5)在新兴古典经济学框架下，可以解释交通运输发展作用于经济增长的原理，而并非只是得出数据上的统计关系。而且通过分析这一作用路径，可以解释我国交通运输发展为何长期滞后于经济增长，并提出相关的政策建议。

(6)借助新兴古典经济学中关于分工自发演进的理论，可以解释交通运输与经济增长到底是“推动”、“拉动”、“交替推拉”还是其他关系这一长期争论的问题。

5 主要结论和展望

在新兴古典经济学框架下研究交通运输与经济增长问题可以得出以下主要结论：

(1)交通运输是交易性产业而非生产性产业，对经济增长有广泛而深刻的影响。

(2)交通运输发展通过改善运输条件，进而降低外生交易成本和总交易成本，从而实现促进分工，扩大市场范围，提高生产力，促进经济增长的效果。

(3)分工经济和由于分工而导致的交易成本之间存在两难冲突，分工的自发演进过程将使折中这个两难冲突的余地增大，因而随着经济的增长，总交易成本和市场范围的扩大将带动交通运输的发展。

对这一问题的展望：

(1)新兴古典经济学20余年的发展与主流经济学、传统运输经济理论二三百年的发展历程相比，显然还有很多有待完善的地方。特别是在现有经济统计指标体系下，如何测度分工的水平、市场的容量、经济组织结构等这些新兴古典经济学中最基本的问题仍是一大难题，这就使新兴古典经济学的经验研究进展缓慢。

(2)在这一问题的研究中，联系交通运输和经济增长的是运输成本（外生交易成本）在总交易成本（包括外生和内生交易成本）中的比重，其中内生交易成本又涉及新制度经济学、新经济史学、产权理论、博弈论、契约理论等问题，如何将这些问题与交通运输发展有机结合是一个有待深入探索的领域。

参考文献：

［1］［英］亚当•斯密.国民财富的性质和原因的研究［M］.北京：中国华侨出版社，2010.

［2］［英］肯尼斯•巴顿.运输经济学［M］.北京：商务印书馆，2006.

篇（7）

随着多媒体技术为核心的信息技术的不断发展，我国教育信息化进程正在加速，普通高中的信息技术装备也在不断地改善，多媒体、校园网、互联网等正成为普通高中的基本设施，信息技术对数学教学的功能主要体现在信息收集、资源获取、计算工具、视觉显示、改善学习手段等方面。信息技术与数学课程整合的基本原则应是有利于充分揭示数学概念的形成与发展，数学思维的过程和实质，展示数学思维的形成过程；有利于学生学习方式的改变，提高课堂教学效果；有利于改进教师的教学方式，促进教师的专业化发展。《基础教育课程改革纲要（试行）》中指出：大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。

笔者将结合信息技术与数学教学方式的整合问题，做一些初步的探讨。

一、课前准备阶段，利用学校的校园网络平台，给班级的多媒体终端或学校的微机房网络学案。

备课组合作高效完成分析教材，查找资源，制作课件，撰写教案，编写网络学案，通过平台将网络学案发给学生，指导学生自学和完成课前检测。组织学生在“互动讨论”系统中对网络学案中设计的问题和课前检测中遇到的问题发表自己的见解和建议，老师根据学生的反馈信息，及时调整上课教案，使课堂教学更有针对性和高效性。例如：在学习“用二分法求方程的近似解”之前，可以如下一个网络学案：

（一）复习回顾：1、零点的存在性定理；2、方程的解与函数零点的关系。

（二）游戏与讨论：甲同学写出1-100之间的任意一个整数，让乙同学猜。对于乙同学的每次猜测，甲同学都会提示“对了”，“大了”或“小了”，猜出正确结果时的猜测次数最少者获胜。交流一下你们的猜测方案。

想一想：上述猜数过程中，“提示”有何作用？没得到结果之前的每一次猜测对于猜出结果起到什么作用？

（三）回顾所学与反思讨论：1、我们会求哪些一元方程的解？2、方程 有解吗？你能获得方程 的解的哪些信息？你是如何知道的？3、能缩小方程 的解所在的范围吗？想想议议，前面的游戏会帮助你。

通过以上网络学案，引导学生利用已有的知识和活动经验思考方程 的解的问题，为新课探究作好思考铺垫，使课堂教学更具实效性。

二、课中实施阶段。

1、运用多媒体创设情境、诱发学生的求知欲，激发学生的学习兴趣。

将多媒体信息技术融于教学课堂，利用多媒体信息技术图文并茂、声像并举、能动会变、形象直观的特点为学生创设各种情境，可激起学生的各种感官的参与，调动学生强烈的学习欲望，激发学习动机和兴趣。如通过观察飞机和汽车的三视图模型，激发学生的学习三视图兴趣，而且还让学生对三视图有了初步认识。

2、 运用多媒体辅助教学，帮助学生突破重点和难点，实现教学方式的转变。

2.1、利用 PowerPoint制作的幻灯片，可以使本来枯燥无味的课堂变得生动活泼。特别是在几何图形课、应用题课的表现更加突出。在中学教学中，数学课本是静止的，借助多媒体，创设动态情境，以鲜明的色彩，活动的画面把活动过程全面展现出来，那么既可突出重点、突破难点，化抽象为具体，又可促进思维导向由模糊变清晰。如三视图的形成原理以及三视图的画法和三视图中“长对正，高平齐，宽相等”的特点通过如下一个幻灯片动画演示可以非常清晰具体的得以体现。

2.2、可以利用几何画板让学生做“数学实验”，在以往的数学教学中，教师往往只强调“定理证明”这一教学环节（逻辑思维过程），而不太考虑学生直接的感性经验和直觉思维致使学生难以理解几何的概念与几何的逻辑。几何画板可以帮助学生在动态中去观察、探索和发现对象之间的数量变化关系与结构关系，因而能充当数学实验中的有效工具，使学生通过计算机从“听数学”转变为“做数学”。如为了让学生较深刻地理解 ，可以让学生利用几何画板做一次这样的数学实验：学生可以通过任意改变线段的长短和通过鼠标拖动端点来观察 中每一个参数的变化对图像的影响，从而获取函数图像平移的一般性知识，并不需要由老师像传统教学中那样滔滔不绝地讲解，而学生对该知识的理解与掌握反而比传统教学要深刻得多。还如学生可以通过几何画板自己动手演示柱锥台体的形成过程，并辨别它们之间的区别，可以形成对柱锥台体具体形象全面的认识。

2.3、通过校园网络平台实施“讨论交流”组织课堂讨论，课堂探究，小组合作学习。目前每一个学校都有微机房，条件好点的都有校园网通到每一个教室，这都为课堂网络化教学提供了硬件条件。可以让学生每人一台计算机（全部联网），每人一个麦克风（便于交流）。课堂上老师一个或若干个主题，每一个学生或单独或分组合作共同探讨，并将自己的解决方案及时在“讨论交流”区内发表，让其他学生和老师都能看到你的“初步成果”，然后大家再共同讨论和检验，得到最佳的问题解决方案。如算法一节课中，我的主题是“设计一个程序，求1-1000以内的素数”。学生分组讨论并通过Visual Basic 6.0程序调试，得出的答案有5种之多，其中大家评出的最佳方案是以下两个：

既简洁又漂亮还充满智慧！他们得到了同学们热烈的掌声，大家都体会到了学习数学的无穷乐趣。

在这种网络教学模式下，教师在教室里的角色更象学生的辅导者或帮助者。为学生设置环境，帮助学生提出问题并进行探索，刺激学生解答问题，并为学生提供他们需要使用的工具与资源，以便学生能够建构知识。

三、课后巩固、提高阶段。

篇（8）

自1985年来，河北省经济实现了较快的发展。到2012年，省内各市经济生产总值增长率平均值达17.43%，已基本形成钢铁、石油、煤炭、冶金、陶瓷、建材、化工等优势第二产业。其中钢铁、石油、煤炭等行业和产品在全国占有重要地位，河北可以说是一个重工业大省。

对于衡量经济发展水平的常用指标的选择，经过大量的研究表明，人均国民生产总值能更明显的反映国民生活水平与地方经济水平。除此之外，经济结构的调整又带来产业结构的调整，产业结构的变化趋势和特征在很大程度上决定了整体经济结构变化的趋势和特征，决定着人均国民收入与劳动力的变化和发展。因此，考察某个国家各产业之间比例关系的指标包括以下两个方面：各产业的利润在所有国民收入中所占比重；各产业内的就业人数所占的比例[2]。

经过对人均GDP、各产业比重及各产业就业人数的数值分析，可以对河北省的经济状况有较为准确的衡量。首先选取1985年以来河北省历年的人均GDP数据以分析河北省1985年以来的经济发展趋势，并且与全国平均值进行比较，以便衡量河北省经济在全国范围内的发展态势，如图1（本文各图数据来源于河北统计局、《河北省经济年鉴2013》、国家统计局年度数据）。

从图1可以看出，自1985年以来，河北省经济发展很快，上升趋势明显，和全国人均 GDP值相比较存在一定差距，但是保持了同样的增长趋势。说明河北省在全国省份来讲，自身经济发展势头良好，属于正常发展水平。

为了进一步展现河北省的经济发展水平，对各个产业在国民收入中所占的比重进行分析。图2表明，各产业类型所占比重波动不大，总体呈现第一产业所占GDP值比重降低，第二产业所占比重上升，比例达到50%左右，说明河北省经济仍以第二产业为主；第三产业虽然呈现上升趋势，但在1993年后增长缓慢，在研究的年限内增幅不大，这就说明河北省的产业结构仍需调整。

另外本文对在各个产业从业的人口所占比例进行了分析（如图3）。产业从业人数的构成体现了河北省第一产业从业人数比重明显下降，说明从事农业的人口数量下降，可以推测河北省近年来人口受教育水平提升，越来越多的人倾向选择其他产业的工作领域；第二产业大体呈现稳定中上升的趋势；第三产业从业人口比重明显上升，显示出省内经济结构正处于调整中，趋于合理[3]。

从以上分析可以看出，河北省经济水平在全国各省份中居于中等水平，发展趋势良好，产业结构逐步调整，趋于合理。

2 河北省高等教育发展水平及其量化分析

一般来讲，把握高等教育发展的两个基本评价指标分别为数量与质量。考虑到对高等教育发展水平进行量化分析时难以采用准确的数据直接反映发展状况，因此本文借用其他的相关数据间接对其发展水平进行评价，例如省内高校的入学率、教育经费投入等反映高校规模与教学条件的数据可以间接反映出整个河北省高等教育的发展状况，因此数量上的评价指标包括高校的入学率、毕业生数、在校生数等；而对质量的评价一般采用在某种假设条件下，大学生平均的教育经费投入、每万人中大专及其以上文化程度的人数、高校中生师人数比等间接反映高校教育质量的优劣[1]。

下面将分别对1985年以来河北省每一万人中大学生所占的人数、高校每年的招生人数、高校每年毕业生的人数、高校每一万人中大专及其以上文化程度的人数、高校生师数量比等相关数据进行分析，以便客观评价河北省高校教育的质量与教育发展状况。从图4对比中可看出，河北省在校大学生的数量和全国在校大学生的平均数量都在增加，1985～2000年间高校在校的学生人数增长缓慢；而在2000年以后在校学生人数呈直线上升，增加幅度越来越大，全国每万人大学生数也明显的大于河北省每万人大学生数。另外，虽然都在增长，但河北省每万人中大学生数低于全国平均值，说明河北省人口高等教育普及程度相对偏低，人口受教育水平仍有待提高。

从图5可以看出河北省招生人数逐年增加。尤其在2000～2007年招生人数大幅度增加，2007年后增长幅度降低，招生人数缓慢增加。和招生人数相同，毕业人数也大量增加，高校毕业生的就业压力加大。图中数值呈现的变化与国家不同年份实行的教育招生政策是相关的，即国家的教育政策在很大程度上会影响到高等教育的发展。

作为教育资源的一部分，师资力量也是衡量一个地区高等教育水平的重要指标，评价师资力量经常采用生师数量的比值（生师比），即生师比越小，师资力量越雄厚[1]。本文将河北省高校的生师比均值与全国高校的生师比均值进行比较。如图6所示（《河北经济年鉴2013》中没有2012年的数据，因此没有比较2012年全国和河北省生师比平均值），自1985年以来，河北省高校生师比和全国高校生师比均呈上升趋势；而河北省生师比除2006年低于全国平均值，其他年份均高于或与全国平均值持平，即与全国平均水平相比较来说，河北省师资力量水平较为薄弱。

通过以上对河北省高等教育相关数据的分析以及与全国相应数据的对比分析，发现从1985年至今河北省的高等教育发展水平与全国相应情况相比相对偏低。

3 河北省高等教育与区域经济发展的相关 性分析

相关研究显示教育与经济是辨证关系，也是因果关系。即教育的良性发展能促进经济的稳步增长，而经济增长又制约着对教育的投入（这种投入不单指政府对教育的投入），从而影响教育可持续性发展[1]。选取几个影响教育与经济发展的因素进行相关性分析，探究河北区域经济与高 等教育水平的发展关系，并建立回归方程确定各因素的贡献大小。表1显示河北人均GDP值与第一产业占产业结构的比重及第一产业的就业人数呈负相关，与第二、三产业占产业结构的比重及产业的就业人数、每万人中大学生数、高校招生人数、高校毕业生人数、高校在校大学生人数呈正相关。除第三产业比重外，人均GDP与其他因素均呈极其显著性相关。

3.1 河北省区域经济对高等教育发展的作用

除了社会因素外，经济因素也是影响教育发展的重要组成部分。为有效分析河北省高等教育与区域经济的关系，以每万人中的大学生人数作为因子，其他相关因子做为变量来进行回归分析。

表1显示，与每万人中的大学生个数呈正相关的是人均GDP、第二、三产业所占比重及从业人数、在校大学生的人数、毕业生的人数和招生数，其中相关系数值较高的是人均GDP、在校生数、招生数、毕业生数；每万人中大学生数与第一产业比重及从业人数呈负相关。相关系数的值表明了教育水平与农业从业人数及农业比重均呈负相关，与二、三产业的发展及教育规模等因素呈正相关。

为了更准确地确定河北省高等教育与区域经济之间的关系，使用统计软件SPSS以每万人中的大学生人数作为因变量，人均GDP、第二产业人数等因素作为自变量进行回归分析（如表2）。

依表2得到回归方程式：每万人中大学生数=7.879+0.074€椎诙等耸？0.495€椎谌等耸？1.909E-5€妆弦瞪？9.911E-8€渍猩？ （1）

为了检验回归分析结论的准确性，使用了R检验，计算结果显示R=1.000，这说明计算结果的置信水平比较高。从回归系数表和回归方程中，可得知每万人中大学生人数和人均GDP呈零相关，同时与第二、三产业人数呈正相关，但对高等教育的影响较小。说明河北省经济与高等教育之间的关系为弱相关，也就是说，河北地方经济对区域高等教育的促进作用不明显。

表2 河北省大学生人数影响因素回归分析

模 B 标准误差 t Sig.

型 （非标准化系数） （非标准化系数）

（常量） 7.879 14.491 0.544 0.597

人均GDP 0.000 0.000 3.438 0.005

第二产业人数 0.074 0.842 0.088 0.931

第三产业人数 0.495 0.630 0.786 0.447

毕业生数 1.909E-5 0.000 0.579 0.574

招生数 9.911E-8 0.000 0.002 0.999

在校生数 0.000 0.000 6.408 0.000

3.2 河北省高等教育对区域经济发展的作用

多种因素的共同作用促进了经济的增长，高等教育只是其中之一，为了进一步量化高等教育对经济的贡献，本文以人均GDP作为因变量，每万人中大学生数、第一产业人数等因素做自变量，再加上已计算出来的相关系数，进行回归分析。

研究发现，与人均GDP呈正相关的有第二、三产业比重及就业人数、每万人中的大学生人数、招生人数和毕业生人数。并且，与其存在显著性相关的是毕业生数、在校生数、平均每万人中大学生数、招生人数、第二产业和第三产业人数、第二产业比重。相关系数说明高等教育对人均GDP的贡献最大，其次是第二产业。

为有效分析河北高等教育与区域经济等因素间的关系，用统计软件SPSS定量对有关数据进行分析，见表3；以河北省人均GDP为因变量，以每万人中的大学生人数、招生的人数、毕业生的人数等因子作为自变量，建立了回归方程，如式（2）。

表3 河北省人均GDP影响因素回归分析

模 B 标准误差 t Sig.

型 （非标准化系数）（非标准化系数）

（常量） 12629.756 11038.483 1.144 0.275

第二产业人数 61.312 667.045 0.092 0.928

第三产业人数 740.492 465.450 1.591 0.138

每万人中大学生数 558.239 162.386 3.438 0.005

毕业生数 0.021 0.026 0.827 0.425

招生数 0.078 0.046 1.697 0.116

在校生数 0.112 0.021 5.280 0.000

根据表3得到回归方程式为：人均GDP=12629.756+61.312€椎诙等耸？740.492€椎谌等耸？58.239€酌客蛉酥写笱？0.021€妆弦瞪？.078€渍猩？0.112€自谛I？ （2）

为检测回归系数表的准确性，对结果进行R检验，经检测R=0.991，证明可信度较高。从表1和表3得知，人均GDP与每万人中大学生数负相关，而与第二产业人数、第三产业人数、毕业生人数、在校生人数呈正相关，与上文结论一致。其次发现对经济（主要为人均GDP）起到抑制作用的因素为每万人中大学生数。说明从总体上讲河北省高等教育对区域经济的发展没有起到明显的促进作用。

通过上述对河北省高等教育和区域经济发展水平的分析，发现高等教育的发展超前于经济的发展。这说明，影响河专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net北省高等教育发展的因素不仅是区域经济因素。通过对河北省高等教育和区域经济进行回归分析发现：河北的区域经济发展水平和高等教育水平呈现出不协调。河北省高等教育对地方经济的发展没有起到推动作用；而河北省经济也未对高等教育的发展起到明显的促进作用。

4 河北省高等教育与区域经济的非均衡发 展因素分析

根据上述研究，发现河北高等教育和区域经济呈现了一种非均衡发展的态势。为了探究其原因，对河北高等教育的发展成因进行了分析，探讨河北高等教育水平制约自身对经济促进作用的原因。

4.1 河北省高等教育的发展成因分析

通过上文的定量分析，可以发现河北省区域经济要素对省内高等教育水平的影响并不突出。说明影响高等教育发展的因素并不仅是区域经济发展水平，还涉及到政治、经济、人口等因素，不同因素及因素之间的组合对教育的影响程度存在不同。

1）政治、政策因素影响河北省高等教育的发展。改革开放之后，高等教育在我国科技、教育、文化在各个领域的改革中获得了新的发展，从20世纪80年代中期到1997年，河北省高等教育随着经济的发展也逐步发展起来，普通高等学校在校生数超过十万。

1999年的高校扩招政策使得河北省高等教育获得进一步发展，河北省的招生数从1999年的76900人增长到2008年的339527人，到2001年，平均涨幅为30%以上，从2002年到2008年，平均涨幅为10%以上。2004年3月，教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》制定了加强高校建设、提高 高等教育质量、加大教育投入等措施，确立了我国新的高等教育政策。2010年，统计显示河北省高校在学的人数已达到346478人。

2）人口因素对区域高等教育规模和结构的影响。河北省人口的出生率从1985年开始一直在增加，于1987年达到峰值22.5%，并且到1990年为止，河北省的出生率都高达20%以上。在1990年左右出生的婴儿到2010年均处于即将进入高等院校学习或即将从高校走入社会的阶段。因此，人口的持续增长必将刺激河北省高等教育的快速发展，而且，在以后的一段时间之内，为了满足人口增长的需要，应扩大河北高等教育的规模。

另外，高校分布很大程度上是与人口地域分布相关的。据河北省统计年鉴数据表明，2004年河北省各地区总人口数在200万人以上的城市有石家庄市和唐山市。就受教育人口密度而言，河北省的大多数高校都集中在石家庄市。

根据前述分析，多种因素都能影响河北省高等教育的发展，在不同的地区和不同的历史时期，非经济因素对高等教育的影响或许能超越经济因素。

4.2 河专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net北省高等教育水平制约自身对经济的促进 作用

根据上文的分析可以发现，河北省高等教育的发展并未有效地促进经济的发展。这种情况是不符合教育经济理论的，下面从三个方面来阐述可能导致这种结果的原因。

1）科技创新人才的缺乏。河北是一个高等教育大省，但是相对于其他省份高校的科技水平而言，科技人员平均创新能力不足，也缺少能够在我国科技活动中扮演重要角色的高级专家，经过第二次R&D普查数据表明，到2009年，河北省研究与试验人员为56509人，在全国省区排名第14位，低于北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖南、湖北、山东、广东、四川。另外，在河北省内各企事业单位中，人才流失问题不容忽视。在传统“铁饭碗”思想的熏陶下，人才大多数由经营性系统向有稳定收益的非经营性系统流动，导致许多经营性企业人才匮乏，非常不利于区域经济的可持续发展。

2）科技实力与经济发展的反差。2009年进行的全国及地区科技进步统计监测结果显示，在科技进步环境指数的排序中，河北省位居第19位，低于全国平均指数11.51个百分点，排名比2008年降低了4位，这与省内对科技的投入是相关联的。参照2008年科技活动投入指数的排名，2009年河北省科技活动投入排名下降1位，降到第24位，投入指数由33.78%降到32.64%。在科技促进经济发展指数排名中，河北省位居第14位，比2008年上升2位，但指数值仍低于全国平均水平。综上可得，河北省的科技实力偏弱，这与其强大的经济实力是呈巨大反差的。近几年来，河北省的GDP排名在全国居第6位，紧随在排名前5位的江苏、浙江、河南、山东、广东之后。

3）高校科技成果的转化环境。河北省高校众多，理工科高校占据多数，这些高校为科学研究提供了基本的条件，包括学科门类、科研设备、科研团队等。但这些高校的科研成果实际应用效益却并不高，许多高校的众多科研成果很少能直接服务于各类企业的生产。在省内专利申请及授权量中，绝大部分还是来自工矿企业，高等院校的专利申请及授权量甚至达不到10%。究其原因，科研产品用于生产生活中，存在较大的困难，需要作为独立的商品生产者和交换者的现代企业、大量的资本积累及高素质的人力资源，只有实现上述条件，技术进步才能真正成为区域成长的动力。同时，企业相对于高校来讲，具有更充足的资金与需求材料，研发成果更适用于实际。种种因素造成了河北省高校科研力量薄弱，科研成果实用性不高。

4.3 高等教育自身缺陷制约其对经济的促进作用

高等教育自身的缺陷制约了其对经济发展的促进作用，使得高等教育对所在区域经济的贡献较低，同时也使得高校本身难以取得质的发展。

篇（9）

中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)09-0205-02

高职经管类专业承担着为区域经济的发展提供高级技能型经管类人才的任务，而实践教学体系的不完善日益成为高职教育发展的瓶颈，明晰实践教学存在的问题，建立科学的实践教学体系显得迫在眉睫。

一、 经管类专业实践教学特征

经管类专业的实践教学特征是由其学科的性质所决定的，经管类学科既具有某些自然科学的特征，又具有典型的社会科学特征。因此，经管类专业实践教学具有双重性。自然科学特征最典型的表现是数学理念活动中数量的变化，作出运行规律的概括、总结和发掘，特别是对于许多经济现象都用一些经济模型来加以说明;但是经管类专业又是关于经济与管理的学科，经济活动是人类社会活动的一种基础和核心活动。因此，又具有典型的社会科学性质。正因为经管类学科的双重性，决定了经管类专业实践教学体系既包括实验室模拟实验又包括进入社会的社会实践活动。

二、当前实践教学的主要类型

一是分析型的实验实习。以案例教学法为主，案例教学法主要是让学生接触各种各样的实例，案例教学的实质是让学生学会运用已学的基本原理、知识和方法，锻炼和提高学生在实际经济管理中的分析问题、解决问题的能力以及从事实际管理工作的能力。

二是演示型或验证型实验实习。这类实验主要是培养学生实验的基本技能，掌握实验的基本方法、步骤。如会计的记账凭证的填制、登记账簿等;国际贸易单证中的信用证、商业发票、提单、装箱单等各类单证的正确填写。

三是设计型的实验实习。这类实验主要是培养学生独立思考能力和设计能力，如营销调查问卷的设计，学生运用已学的专业知识，围绕自身的主要目标进行问卷的设计，确定调查对象进行调查、统计与分析。

四是模拟型又分情景模拟型和软件模拟型。情景模拟型又可称为体验型，如会计实习的综合模拟，教师根据专业特点与学生的情况，选择适合学生的企业会计业务，组织进行会计业务的模拟和学生职业岗位的模拟，使学生在完成单项实验的基础上进行融合与理解;软件模拟型又可称为实战演练型，如国际贸易软件的使用，学生可以借助于软件的各个角色分工，完成进出口过程中的一系列的手续与单证。又如市场营销模拟软件，各个学生分别代表不同的公司在市场上进行竞争，根据总体营销目标和面临的市场环境，及时对企业的生产与销售等各方面作出策略上的调整与制定，最后以学生的营销实绩来评价学生的实践效果。

三、高职管理类专业实践教学体系存在的问题

1.实践教学主体地位不突出

经管类专业课程一般分为专业基础课和专心核心课，其中专心核心课多是实务性强的课程，需要通过大量的实践来理解与巩固，但目前专心核心课的实践课时在总课时中的比例是比较低的，甚至在某些学校存在着实践课程开出率不足、随意调整实践教学内容的现象，尚未真正摆脱理论教学为主的传统讲授方式，严重影响了学生实践能力的培养。教学计划中的独立实践环节，如大型作业、实训周、生产实习、综合实训、顶岗实习等，虽然课时充分，但由于实习基地不完善、就业压力大等原因，也存在着利用率不高的现象，影响了学生专业实践水平的提升。

2.缺乏完善的实践指导教材与师资

科学技术的飞速发展对于职业技能的要求越来越高，而受教育观念转换滞后性的影响，使得目前许多实践教材比较陈旧，漏洞较多，不能与时俱进的进行更新，使得实训的要求与最新岗位需求不吻合，达不到实践教学的目的。同时由于实践指导教师受自身实践技能、工作经验、学历等条件的限制，还不能正确指导学生完成实验实训任务，从而使实践效果大打折扣。

3.理论教学与实践教学相脱节

社会的进步与经济的发展使得知识也会随之创新，经管类专业相应课程的理论知识也随之产生一些更新与外延，实践技能更是产生较大的变化。职业教育要求以行业执业标准导入教学内容，加强理论教学与实践教学的“无缝对接”。由于专业教师多数缺乏实际工作经验，各门课程实践教学大纲、内容及教学计划的制订没有很好地协调、递进与衔接，造成职业教育理论教学与实践教学相脱节，更难于将各门课程理论教学所支撑的职业技能汇总在一起形成的综合岗位职业能力。

4.校外实践教学基地建设不理想

高职经管类专业实践教学体系应以职业能力为起点，搭建实践教学环境和实际工作岗位，由于经管类专业的特殊性和资金投入有限，校内的试验环境基本以机房和模拟环境为主，无法实现生产性的真实操作，因此，建立完善的校外实践教学基地就显得尤为重要。但由于重视不够、管理松懈等原因，多数校外实践基地基本提留在参观、实习的层次上，无法真正的纳入实践教学体系中去，更谈不上产学研结合的深层次合作。

四、 “工学结合、校企合作”实践教学模式

实践教学是实现培养高级管理类技能型人才目标的关键环节，是立足于企业需求，培养学生核心职业技能的核心。“工学结合”是指在完成专业培养方案基础理论模块的教学任务后，将专业教学过程与企业经营管理紧密结合，使学生专业学习与顶岗实践交叉进行，学生的顶岗实习成绩与学习成绩相关联。“校企合作”是指学校与企业相互合作，企业深入专业及教学计划的设置以及具体的教学环节，学校深入企业了解企业需求甚至将课堂移到企业，双方在产学研领域深入合作，实现双赢效果。实行“工学结合、校企合作”实践教学模式，能为学生提供更多时间熟悉和掌握不同岗位的技能和工作流程。

“工学结合、校企合作”在职业教育领域中有着一定的传统，古代的“学徒制”，德国的“双元制”实质上就是“工学结合、校企合作”。实践表明，“工学结合、校企合作”是遵循职业教育发展规律，体现职业教育特色的技能型人才培养模式，是拉近学校与企业的距离，实现教学与生产的无缝对接，优化职业教育资源，提高教师的教学、科研和实践能力，优化教师的知识结构、能力结构，扩大职业教育规模的需要。

五、高职经管类专业实践教学体系的建立措施

1.更新实践教学理念，紧贴市场构建高职经管类专业实践教学体系

构建完善的高职经管类专业实践教学体系是培养高级技能型人才的必要前提，加强实践教学，要充分认识实践教学在培养学生综合素质和专业技能方面的重要作用，充分认识实践教学在推进教学改革与发展、突出学校办学特色方面的重要意义，彻底根除头脑中“重理论、轻实践”的传统思想，充分理解“工学结合、校企合作”的办学理念，构建实践教学质量评价体系，架起学生、学校和企业之间的进行“零距离”互通的桥梁。学校的办学适应了企业的最新需求，使学生真正掌握良好的职业道德和意志品质、独立解决经济问题的思维能力、娴熟的操作技能、良好的创新能力和团队合作能力，学生、企业和学校均从中获益，社会职业教育资源得到了充分利用，实现多赢的效果。

2.建立完善的校外实践教学基地

建立功能完善的校外实训基地是“工学结合、校企合作”的重要方式，高职经管类专业应依托区域经济的结构和特点，充分采取多种校外实践教学基地建立模式，如定期定岗实习、订单式培养、校外实践教学外包等方式，努力拓展校企全程合作、互动互利进行人才培养的途径，研究校企合作模式，针对各种培养模式创新运行机制，形成实践教学全面发展的局面。

3.进一步完善与规范实践教材，提高实践教学师资水平

经管类各门课程和实践教学项目均应配置相应的实践教学教材，明确教学内容及规范的教学大纲和职业标准。在编制实践教材时，一定要明确该课程所支撑的岗位职业能力目标，明晰企业需求与职业标准，做到单项能力与综合能力的有效衔接和融合，避免漏缺或重复。同时，在制定教材编写方案时应充分征求和采纳本行业有经验人士的意见，尽量争取吸引企业人士参与到教材编写工作中去。

高职管理类专业的实践教学要求指导教师既要具有一定的专业理论水平，又要有较强的实践操作技能。具体可采取如下措施：一是坚持教师“持证上岗”，要求实践教学指导教师必须有相关职业资格证才能上岗指导实验；二是聘请企业经营管理人员或经验丰富的一线在职人员担任实践教学兼职教师，发挥专职教师静态结构和兼职教师动态结构的互补作用；三是派送学院专业教师定期到企业参加生产实践，以提高教师的创新能力与实践能力。

4.实践教学形式多元化

经管类专业对应的工作岗位具有多样性、综合性和易变性的特点，因此其实践教学环节应充分依托各个工作岗位，结合区域经济的特点，充分发挥政府的导向和中介作用，建立多元化的实践教学体系。一是建立公有私有企业相结合的校外实践教学基地，鼓励学生到私有企业参加实训；二是校外实训与社会培训相结合，与相关部门合作建立功能完善的专业校外实训基地，同时兼顾公共培训，提高教育资源的利用率；三是与人才市场合作，为企业作针对性强的岗前培训和订单培养；四是采用多种形式丰富课程教学，如案例刨析、参观、专题讲座等；五是采取轮岗制，让学生在本专业不同岗位轮流上岗，培养学生的综合能力。

经济管理类实践性教学体系的建设是一项艰巨的教育创新工作，我们应摒弃陈规、抓住关键、突破难点、拓展新路，本着“工学结合、校企合作”的理念，努力开创高职经济管理类实践教学的新局面。

参考文献：

[1] 冯拾松.订单培养校企合作的有效载体[J].中国职业技术教育，2005,(3).

[2] 俞建新.校企合作――高职教育持续发展的必由之路[J].辽宁高职学报，2004,(2).

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河谷型城市往往受大江大山的阻隔，路窄、弯急、坡陡、道路网络性差、交通不便，而公共汽车一直是此类城市市民出行的首选交通方式。随着老百姓对城市公共交通需求的日益增加，传统的管理体制已无法满足河谷型组团式的空间拓展要求，而科学、完善的管理制度是城市公共交通有序发展的重要保障，是政府管理城市公共交通的重要手段。世界城市的经验表明，区域化经营应该在政府的监控下，实本文由收集整理行有序竞争，适当控制进入者的数量和规模，并逐步推行公共交通线路及区域许可经营。

二、国内外城市相关政策分析

新加坡、香港区域化经营模式。新加坡、香港的公共交通之所以能成为公交发展成功的典范，与其严格而完善的监管密不可分。新加坡、香港的公交法规虽然内容不尽相同，但都以法规的形式明确规定了区域经营企业区域经营权的授予、线路开设规定、服务标准以及违规的处罚等细则。特别是对于违规的处罚相当严厉，形成了包括经济惩罚、警告、取消区域经营权、承担法律责任等一系列完整的措施，对于企业形成很强的约束和督促作用。

区域化经营模式下新加坡、香港政府与企业职责分工。新加坡的政府与企业职责分工为：政府负责规划、建设、管理和监督；在必要时直接参与企业经营与管理；企业仅负责营运，并按要求提供服务。香港的政府与企业职责分工为：政府立法实现宏观调控、监督服务、负责道路设施建设；企业负责营运、按要求提供服务并负责运营设施的建设。

三、区域化经营的策略分析

（一）公交区域经营主体划分方法

公交区域化经营主体的划分是决定公交区域化经营效果的关键因素。企业过多或过少都不利于形成适度竞争的发展格局。

区域化经营企业数量确定原则与标准包括：体现规模效应。特许经营企业应具备一定的规模，实现规模经营的服务水平和效益。适度竞争。特许经营企业的数量应保证适度的竞争，避免企业因恶性竞争或垄断而导致公交服务质量下降。易于监管。特许经营企业的数量应便于主管部门对运营企业的服务水平和运营效率进行有效监管。保证运营效率。特许经营企业的数量应保证公交行业的运营效率达到最大化，为乘客提供高质量的公交服务

区域划分原则与标准：区域规模适中。一方面经营区必需具备一定营运规模，以实现规模经营的服务水平和效益，另一方面经营区域规模不宜过大，以避免出现因企业经营不善或倒闭而造成严重的后果。因此经营区的划分应保证规模适中，满足区域规模经营和适度竞争的双重要求。土地利用一体化程度较高。经营区的划分应保证区内土地利用的一体化程度较高，社会经济活动联系较为紧密。交通需求以区内出行为主。经营区的划分应尽量使经营区产生的公交出行需求以区内出行为主，保证经营区70%以上的出行需求为经营区内部出行需求。与行政区划一致。经营区的划分应尽量与行政区划保持一致，以更方便有效地适应各行政区整体发展的公交需求，同时也有利于公交企业争取区级政府的政策、资金支持。资源搭配上优劣互济，合理配置。从中长期看来，经营区划分应使线路优劣互补，基本满足远期的收益盈亏平衡，以减轻政府负担，最大限度的减少政府补贴。

经营主体整合方案。公交企业整合的成功与否是公交区域特许经营能否成功的关键，也是保障特许经营后公交行业健康发展和社会稳定的重要因素。因此企业整合应坚持循序渐进的策略，积极稳妥地逐步推进。

分析现状所有企业的营运情况，按企业的注册地和线路资源的主要分布区域划定企业属地；当企业线路资源在不同经营区分布相同的情况下，按车辆资源的主要分布区域划定企业属地；当企业线路与车辆资源在不同经营区平均分布的情况下，将企业数量较少的区域作为该企业属地。

（二）区域化经营政府与企业分工

区域化经营需要在政府和企业良好配合互动下才能得到良好实施，政府与公交企业各司其职，具体分工可参考下表。