科技治理现代化汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科技治理现代化范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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在解决征用土地、地界纠纷等方面的问题时，城建档案是重要的法律依据，可以为维护相关组织和公民合法权益提供重要凭证。因此，城建档案管理部门要以科学的思想为指导，运用现代科学技术的理论、方法和手段，研究和处理档案管理中的问题，达到对档案资源的有效管理，使城建档案管理工作满足城市现代化建设的发展需要。城建档案工作者要站在对历史负责、对未来负责、对人民负责的高度，树立强烈的责任感和事业心，把依法开展档案管理工作作为自己义不容辞的责任。各职能部门也要共同参与，齐心协力，使城建档案工作逐步走向规范化、制度化、法制化，更好地为改革开放和经济建设服务。

完善各项制度，建立健全城建档案管理机制。

制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趋完善的制度体系是城建档案工作正常运转的根本保证。要强化制度体系建设，完善建设工程档案备案制、专项验收以及竣工验收等制度，通过与建设单位签订建设工程档案报送责任书等形式，从制度上强化对工程档案的监管力度，保证档案的接收质量。同时，要建立健全文件材料积累、归档、整理以及档案收集、鉴定、保管、利用等相关制度，用制度规范档案管理工作，并且要建立健全城建档案执法机制，加强执法队伍的建设，培养一支能够适应新形势发展的高素质的执法队伍，确保各项制度能够落到实处，使档案管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

应用现代科技，提高城建档案现代化管理水平。

在市场经济条件下，我们要把城建档案工作作为信息产业来管理、开发和经营，走科技强档之路；要用现代通讯技术和计算机技术，提高城建档案信息服务功能的实现水平，使其在城市可持续发展中发挥重要价值。要配备必要的档案管理现代化设备,实现档案储存缩微化、保护科学化、办公自动化。要采用现代化信息处理技术和手段保证已产生的需要长久保存归档的电子文件的真实性、完整性和安全性。要选择好适合于城建档案馆特色的管理软件,建立档案数据库系统。

提高服务水平，发挥城建档案工作的社会作用。

篇（2）

一、德育信息化教学的特点

德育包括社区、社会、家庭和学校德育四个方面。德育的信息化教学与一般的信息技术教学相比，有许多鲜明的特点。

第一、渗透信息技术的德育教学，需要利用多媒体技术创造合适的德育环境，使学生喜欢学习，乐意学习，以具体生动形象的手段解决教学的重点难点问题。

第二、运用信息化教学，可以摆脱传统教学的枯燥乏味的说教，用更加生动多样的手段，以学生乐于接受的方式，让学生潜移默化的接收心灵的洗礼，提高自己的思想水平和道德修养。

第三、渗透信息技术的德育教学是充满情感的教学过程。老师在整个教学过程中，应该饱含热情，用自己饱满的情感影响学生，感染学生，引导学生感受和体验信息化教学中的德育因素，自然而然的接收其中的德育思想。第四、通过运用信息化教学，可以创造出许多新的教学方式。这种创新，既有学生的创新，也有教师的创新。教师可以根据信息技术和德育的特点，开发适合信息化教学的教材和教学方法，激发学生的积极性，唤醒学生的激情。学生在这种轻松快乐的教学氛围下，自由发挥，容易发挥出自己的创新精神，真正学到知识。通过两者的结合，可以让整个教学都充满惊喜和创造，实现教育对自身潜能和自身素质的深层次开发。

二、德育信息化教学的要求

教师是人类心灵的工程师，是学生学习的榜样。既然是榜样，就要有为人师表的道德素养，要时刻以身作则，给学生树立良好的榜样。教师必须具备的道德素养有：（1）高尚的思想品德，热爱教育事业。教师承担着教书育人的重任，在向学生传播科学文化知识的同时，也要教会学生如何做一个有理想有目标的人。要做到这一点，教师首先要有远大的理想，宏伟的目标，高尚的情操。作为教师，要把学生作为自己的根本，教师热爱学生，就是热爱祖国，热爱教育事业的表现。教师有责任精心培养每一个学生，因为青少年是祖国的未来。（2）渊博的科学文化知识。作为科学文化知识的传播者，教师本身必须要有渊博的科学文化知识和教学经验，这样才能更好的将自己的知识传播出去。如果教师不认真对待自己的专业，不求甚解，不深入的钻研自己的业务，只是勉强应付学生，只会误人子弟。只有对自己所教的知识有比较深的造诣，才能在实际教学中游刃有余，因材施教。（3）良好的师生关系素质。师生关系是教学过程中的很重要的方面，只有搞好师生关系，让学生都尊重教师，爱戴教师，学生才能全身心的投入到学生中去。如果学生十分讨厌老师，肯定也没有什么心思听课，教学也达不到效果。教师在教学的过程中，要努力营造一种相互尊重的氛围，这是教育规律的体现。教师毕竟只是在某些方面强于学生，在现在科技飞速发展的今天，在某些方面老师很可能不如学生，尊重学生是一名教师必须具备的素质。

三、德育课程与信息技术的整合途径

1、在内容上整合。借助信息技术使教学内容与现实生活的种种生活情境有机的结合起来，实现德育课程与现实生活在内容上的整合。以往的德育教学中偏重书本知识，很大程度上脱离现实，虽然付出了很多时间，却很难收到理想的效果。借助信息技术，使课堂教学的内容尽量与现实生活相关，关注学生的学习兴趣，可以借助多媒体技术将现实生活的场景拿到课堂上当作生动的案例，让学生感同身受，真正做到学以致用。计算机多媒体所特有的多媒体特性，能从声音，图片，文字，语音，视频多方面展示案例，加上教师生动的讲解，容易调动学生的积极性，使学生专注思考，达到事半功倍的效果。利用计算机技术记录教学过程，便于对教学进行必要的归纳，把知识系统化，有利于促进学生对知识的整体把握，使他们的知识体系形成和巩固。

篇（3）

机电检测技术我院示范性的院校建设正在不断的推进与深入，学校进行深层次的校企合作建设，对原有的工学结合课程体系进行深化改革，使我院的教学工作在专业建设和课程建设上取得了显著的成绩。在课程建设方面，突出核心专业课的建设，强化重点专业基础课，体现夯实知识基础，突出职业能力培养的教学改革思路。本文以学院重点专业基础课《机电检测技术》课程为例，进行基于现代学徒制的理实一体化教学模式的实践探索。

1.基于现代学徒制的理实一体化

1.1现代学徒制和理实一体化的的概念

现代学徒制是在传统学徒制基础上的创造发展，其本质是将理论和实践向结合，以校企合作为基础，以学生（学徒）的培养为核心，以课程为纽带，以学校、企业的深度合作和教师、师傅的联合传授为支撑的人才培养模式。

理实一体化是打破理论课、实验课和实训课的界限，将课程的理论教学、实践教学、生产、技术服务融于一体，教学环节相对集中，由同一教师主讲，教学场所直接安排在实验实训场所，由教师和学生共同完成某个教学任务的方式和手段的总称。

1.2两者的结合

依据现代学徒制的特征和技术应用型人才的培养要求，需重构专业课程体系。理实一体化的教学模式使得基于现代学徒制的课程体系实施具有可操作性，可形素养、专业知识与职业技能相互融合的人才培养体系。基于现代学徒制的理实一体化模式采用项目载体，将职业岗位的工作任务和实际生产技术的基本要素深度融合，实现学生的课程学习与企业实际生产工作有效融合，紧密联企业和学校，实现培养高技能人才的目标。

2.课程改革思路

根据近几年学院机电类专业毕业生的反馈信息，结合实际分析得出，对于高职学生来说，学习《机电检测技术》目的是学会选用、使用传感器，做到会安装、会调试与排故。因此，《机电检测技术》课程所需具备的职业技能是：学会使用、根据与测量环境相关的参数，合理地选择传感器，做到会安装、会调试、能排故，完成各种检测、控制等生产任务。

2.1教学设计

项目教学法以工程项目为教学主线，通过设计不同的项目将理论知识点和技能训练相融合。其项目设计要考虑本学院的实际情况如实验场地、实验设施、学生素质、合作企业等因素，不能光是考虑实践环节而忽略了理论学环节，不能光考虑就业岗位而忽略了职业生涯的可持续发展。所以各个项目按照知识点与技能要求循序渐进编排互有侧重，使学生在实践中既实现理论知识储备又能突出技能的提高，培养创新能力和独立分析问题、解决问题的能力。

项目教学法中每一个工程项目必须来源于企业，但不是照搬，学院要自己消化确定典型的检测任务。针对不同的典型检测任务，以掌握技能为主线，相关知识为支撑，合理地选择理论教学的内容。

项目的实践环节中分两部分，一部分为与理论知识相呼应的实训任务，一部分为企业实际生产任务。这样设置的原由主要是充分利用学院的原有实训资源，同时在推行学徒制时又能考虑到企业的实际生产情况。下面以一实例进行说明：如图1，任务环节由本校老师完成，学徒环节由企业老师完成。

2.2教学实施

2.2.1教学手段

多媒体与实训相结合，利用网络资源给学生最直观的展示，使课堂更加生动，便于学生思考和理解。

采用班组模式，每一组以各方面考核优秀的学生担任组长，负责全组的任务监督与指导，协助老师的任务分配工作。

2.2.2教学考核

“以过程考核为基础、以能力考核为重点、多种考核方式结合”的原则，考核应体现在学习能力、独立思考能力、解决问题能力及创新思维能力等方面，采用学生自评、组评和教师评价三种形式。

3.实施保障

实训室的建设：在学院现有实训设备进行合理资源统计，根据班组情况采购一批新设备，进行实训设备的合理配置。

师资队伍的建设：加强学院专职教师的企业实践力度，企业的兼职老师要加强现代学徒制的理念和教育教学方法的培训。通过制度的约束和激励保障师资队伍的整体水平。

最后新型的教学方法需要资源的大力投入，需要学院领导的大力支持。通过不断的实践完善其不足之处，为其它类似课程探索出一条可行之路。

参考文献：

[1]刘启东，高洪波. 基于现代学徒制理念的高职教育实践与思考――以南通地区高职院校为例[J]. 南通职业大学学报，2016，01：17-20.

篇（4）

一、生态现代化理论嬗变及其在农业发展中的应用

（一）生态现代化理论嬗变

生态现代化概念一般认为是由德国学者MartinJänicke在20世纪80年代初的一次柏林州议会辩论中最早提出（郇庆治和马丁•耶内克，2010）。生态现代化理论发展大致经历了强调在工业生产中以科技创新来应对环境危机（从20世纪80年代早期开始），关注经济和文化因素以及产品消费而转向科技、经济市场、政府三者协调平衡（从20世纪80年代后期开始），关注全球化影响及制度本身（从20世纪90年代中期开始）三个阶段，研究区域从西欧国家逐渐扩展到中欧、东欧、北美以及一些发展中国家（Mol，2000）。进入21世纪以来，生态现代化理论仍处在不断发展完善当中，并进一步在世界范围内扩散，成为具有影响力的理论（Jänicke，2008）。生态理性是生态现代化理论的根本，生态理性使人们开始将经济的生产和消费过程视为生态过程，而不仅仅是经济过程。生态现代化理论不断地丰富发展，由单纯地关注科技转向政治、经济、文化，逐渐包含科技、经济和市场、政府、环境运动、环境意识形态五个方面内容（Mol，2010）：（1）科技不仅仅是应对已经产生的环境问题，而是更多地转向环境改善和预防环境危机，将环境保护纳入技术和组织创新的设计当中，而不再过多依靠传统的修复式技术；（2）经济市场要素和组织在环境改善中的作用日益增长，生产者、消费者、信用机构、保险公司、商业协会等成为生态重构、生态创新、生态改善的重要承担者，带来了政府与市场的关系变化，并且将环境成本以货币、价格、供需、产品、服务等清晰地表达出来；（3）政府的角色、位置、运作发生改变，政府管治由从自上到下的命令式的方式转向权力分散下放、更加灵活、更加趋向于公众参与的管治方式，非政府以及跨国、全球性组织和机构逐渐发挥影响；（4）环境运动的角色、指导思想发生了转变，环境运动在环境决策中作用得到显著增强，环境运动指导思想也从单纯的反现代主义转向以合法性、负责任、公开透明、广泛参与为原则；（5）环境意识形态从纯粹地反对经济增长和完全忽视环境保护两个极端转向两者的协调统一，并被广泛接受。

（二）生态现代化理论与农业发展

工业快速发展带来的环境危机同样蔓延到农业当中，农业可持续发展面临严重的挑战，现实困境促使人们开始寻求转变农业发展理念。在发达国家，以现代工业技术为基础的“石油农业”带来严重的环境危机，产生空气和水污染、土壤退化、生物多样性减少、食品安全受到威胁、能源消耗巨大等诸多问题（Kimbrell，2002）。值得关注是，主要发生在发展中国家的“绿色革命”，虽然促进了粮食产量的快速增加，有效降低了全球粮食价格，大大缓解了一些地区的粮食紧张问题，但是“绿色革命”也引发了土壤退化、化学污染、地下水枯竭、土地盐碱化等环境问题，迫使人们转向环境友好型技术，减少对环境的不良影响（Evenson，2003）。此外，“绿色革命”带来生物多样性和地方传统知识的破坏，同时引起贫富分化加深和区域农业发展失衡的问题。“绿色革命”并不是可持续的，农业生态科学成为农业发展的新理念，而在农业生态理念下进行新的绿色革命不仅要注重科技创新，还应与社会调整或变革结合，农业生态视角下政治、经济、文化转向明显（Altieri，2009）。农业发展研究中存在生产主义和后生产主义的二元分立，生态现代化理论则是超越二元论的比较可取的理论分析框架（Evansetal.,2002）。农业生态现代化是生态现代化理论与农业发展相结合产生的，日益表现出一种多维、综合的整体性分析框架，逐渐拓展到科技、经济、生态、社会文化、空间、政治等多个维度，“弱农业生态现代化”正转向“强农业生态现代化”（HorlingsandMarsden，2011）：科技上，从注重经济驱动科技发展、科技解决问题、物质和能量循环利用，转向需求驱动科技创新、科技适应地方性；经济上，从强调企业化经营、效率优先、追求节约成本，转向推动生产经营网络化、综合化、整体化以及立足于农场水平追求高附加值、多功能农业；生态上，从较多采用生态和基因工程的产业生态视角转向较多采用生物型防护的农业生态视角；社会文化上，从提倡运用现代科技、理性的人地关系转向地方自主内生、人地协同、生产服务化；空间上，从偏重全球化、出口导向、外来资源大量使用，转向关注生产嵌入地方社区，注重本地资源利用；政治上，从自上到下式的单一方向的管治，转向内生扶持政策、参与式方法应用、社区发挥影响以及地方和区域灵活管治。

二、生态现代化视域下农业发展思维

生态现代化理论嬗变过程伴随着发展问题、环境问题、公平问题的继生转换，三个问题日益呈现出交叉、复杂的态势，而西方发达国家多年的环境治理表明，环境问题的解决最终有赖于公平问题的解决。农业发展问题涉及农业环境治理问题，而环境治理牵扯到公平问题。生态现代化视域下农业发展思维转向整体统一的系统视角，农业生态现代化关注目标的平衡性、应对的多维性、行动的多元化。

（一）目标层：发展、环境、公平的统一

工业文明时代的科技进步使人类获得了前所未有的改造自然的能力，促使人类中心主义思潮蔓延，引发了深刻的环境危机。人类不得不反思经济增长与环境保护的问题，增长受制于环境和社会的原因而存在极限问题，技术并不能解决所有问题。环境危机的根源不仅仅涉及人与自然的关系，而且涉及人与人的社会关系，环境问题是社会公平问题的反映。从社会公平拓展到环境公平，将完善发展人类内部以及人与自然的正义，走向兼顾环境问题和公平问题（O'Connor，1998），环境问题的根本解决离不开公平问题的解决。生态现代化视域逐渐从单纯关注环境问题转向环境问题的深层次的社会根源。生态现代化视域下农业发展寻求发展、环境、公平的统一。以现代工业技术为基础的“石油农业”引发严重的环境危机，促使农业发展寻求发展与环境的统一，而环境问题不仅仅与“石油农业”生产技术有关，同样有其深层次的社会根源，人与人之间的社会公平问题一定程度转嫁到人与自然的关系上，从而加深环境危机。农业环境治理成败关键在于能否实现发展、环境、公平的有机统一。

（二）应对层：科技、经济、生态、文化、空间、政治等多维治理

发展问题、环境问题、公平问题的日益交叉复杂化，对问题应对提出了空前的挑战。生态现代化视域下环境危机发生不仅仅涉及人与自然的关系，而且涉及人与人的社会关系，环境治理的视角突破科技局限，拓展到经济、文化、政治等多维视角，环境治理应对从单一向多维转向。西方国家环境治理经历了从单纯关注科技创新逐渐关注到经济社会、文化等方面的过程。发达国家由于基本完成农业现代化，农业发展开始面向农业现代化过程产生的环境问题和公平问题，而发展中国家则更多地面对粮食安全和农业收入增加问题，并着力加快推进农业现代化进程，但环境问题和公平问题已经显现（Pingali，2007）。无论是发达国家，还是发展中国家，农业发展中都涉及环境问题和公平问题，使得农业发展问题复杂化。问题复杂性迫切需要全面、系统的分析与应对。生态现代化理论将环境问题嵌入农业发展本身当中，使农业发展兼顾环境问题，同时指出环境问题有其深层次的社会根源，从而使农业发展本身不是仅仅停留在科技上，而是拓展到经济、文化、政治等多个维度。生态现代化理论为农业发展适应环境问题和公平问题的挑战提供一个可行的框架。

（三）行动层：生产者与消费者的协同

生态现代化视域下环境问题的关注从生产领域拓展到消费领域。面对发展中面临的环境问题，消费领域是整个经济过程不可或缺的重要部分，是可持续发展中重要的影响因素。环境治理不仅需要生产方式发生转变，更重要的是消费方式的转变，从而通过市场机制有效地推动生产方式的转变。可持续性消费是环境问题应对中的重要策略。消费者本身行为则是可持续消费的关键一环，而个人之间可以通过协作消费减少不必要的消费和生产，从而形成新的健康、可持续的生活方式。生产者与消费者塑造是农业发展方式转变的重要环节，两者缺一不可。农业有机生产可以提供健康、天然的不含有毒杀虫剂的高质量产品，同时维持土地肥力和生物多样性，促进乡村可持续发展，因此在欧美国家得到相当重视并发展壮大（Badgleyetal.，2007）。市场经济条件下市场需求成为生产的目的，消费成为生产的调节器，因而消费者塑造的重要性凸显，成为转变生产方式的重要助推器。生态公民是农业可持续消费的重要驱动力量，从某种意义上讲是促成农业可持续消费的根本力量，可克服一些农业可持续消费面临的重要障碍（Seyfang，2006）。

三、生态现代化视域下我国新型农业现代化道路

我国农业正处在现代化进程当中，农业现代化进程仍处在较低水平，农业发展面临环境保护的问题，农业发展与环境保护矛盾随着现代化程度加深将会加剧，农业污染已然不容小视（温铁军等，2013），关系到国家食品安全和农业可持续发展。发达国家的环境治理经验表明，环境治理不仅仅是一个技术问题，而是涉及经济、政治、文化等多方面，环境问题的根本解决离不开公平问题的解决。农业环境治理是我国农业现代化过程中面临的严峻挑战，也是我国新型农业现代化的重要内容。面对日益严重的农业环境问题，生态现代化理论为我国新型农业现代化道路提供了重要借鉴与启示。

（一）我国新型农业现代化应是发展、环境、公平的统一

我国人多地少，人均土地资源相对较少，由此带来的资源、环境压力将会长期存在，而在农业发展中出现的农业污染问题进一步加剧人地关系矛盾。当前中国农业仍然以相对落后的小农经济为主，农业经济效益不高，农民收入水平提高相对缓慢，农村劳动力非农化加剧，并引发一系列文化衰落和社会失衡等问题。我国农业现代化已经不仅仅是一个单纯的技术问题，也不仅仅是一个经济问题，而拓展到政治、社会、文化等多方面的问题。一些欠发达贫困地区环境破坏事件时有发生，甚至一些地区形成恶性循环，区域发展公平问题成为不可忽视的根源，这些地区的环境问题根本解决有赖于区域协调发展。我国农业现代化道路面临两大选择问题：一是继续走发达国家曾经经历的“先污染再治理”的“石油农业”道路，还是探索一条经济发展和环境保护协调的新型农业现代化道路；二是继续走一些发达国家和发展中国家经历的“强发展、弱公平”的农业发展道路，还是走发展与公平相统一的农业发展道路。中国人多地少，生态环境脆弱，城乡、区域差距巨大，难以承受“石油农业”带来的严重的环境压力以及公平问题带来的环境风险转嫁，必须走一条发展、环境、公平相统一的可持续发展的道路。

（二）新型农业现代化需要多维协调推进

我国农业现代化本身面临多重挑战，生态现代化视域下我国农业发展同样面临发展问题、环境问题、公平问题。当前我国农业区域发展不平衡，一方面造成农业生产中心地资源环境承载负荷过重，环境污染不断加剧；另一方面，造成一些非中心生产地的小农生产者破产并由此引发土地荒芜浪费，同时造成一些小农生产者迫于竞争而加大对土地和资源过度开发，从而引发环境破坏问题。问题的交织复杂性需要多维综合应对：（1）在科技上，在关注环境修复技术的同时应更加注重预防性技术创新，从农业生产设计阶段就考虑不同区域的环境因素，最大程度提前规避可能出现的环境问题，而环境恢复往往耗费更大，并造成不良的现实后果；（2）在经济上，在追求农业生产效率和压缩成本的同时更加关注生产网络化、本地化以及提升产品的品质，以带动本地经济和满足更加多样化的需求；（3）在生态上，在关注以工业技术为基础的工业生态技术的同时，应当遵循农业生态理念更多地采用生物型技术，并适应不同地方特性；（4）在社会文化上，在关注依靠科技来专业化生产和协调人地关系的同时，更加主动地根据地方需求展开研究，充分利用本地资源和劳动力实现人地协同发展；（5）在空间上，在关注农业外向型生产和消费的同时，更加注重与本地生产和消费的联结，避免出现“飞地式”发展；（6）在政治上，在关注从上而下的集中、单一的管治手段的同时，应更加注重管治地方化和内生化，充分发挥地方的自主性，防止区域发展失衡。

（三）新型农业现代化需从生产端和消费端两端并举

我国农业现代化不仅包括农业生产方式的转变，而且包括农业消费方式的转变。随着我国市场经济的深入发展，农业生产走向商品化，市场消费需求在农业生产发展中发挥基础性调节作用。当前我国更多是关注农业生产方式的转变，对农业消费方式关注程度并不够，农业消费方式转变迟缓往往拖累农业生产方式的转变。一是虽然我国居民对农产品质量要求越来越高，但是相当部分居民仍然趋向价格偏好，对质量较低水平的产品耐受较强，往往使一些落后生产方式得以存在，这些现象在经济落后的地区问题比较严重。二是随着居民收入不断提高，一些消费者对国家保护的动植物或者由其生产的产品产生不合理的消费需求，推动一些不合理的产业发展，对生物多样性构成严重威胁，破坏了生态环境。三是由于不合理的消费方式，产生了大量食物浪费，耗费大量的农业生产资源，变相对农业生态环境造成压力，而食物里程的拉长也同样会产生间接的资源消耗。农业现代化生态转型应生产端和消费端两端并举：（1）从生产端来说，农业有机生产与中国传统农业的精耕细作相契合，应不断推动农业有机生产科技创新，大力发展生态农业，着力提高农业有机生产的效率，通过有机农业生产的不断提升来推动农业生产方式转变，同时调整和增强农业认证管理机构，加强构建和完善有机认证体系，为农业生产有机化提供良好环境和重要保证；（2）从消费端来说，对于个人而言，应加强环境教育，塑造生态公民，提倡个人节约消费、绿色消费，摒弃过度消费和不当消费行为，而对于整个农业生产网络而言，应充分考虑食物里程因素，构建合理的生产和消费的空间耦合结构，强化农业本地化生产的内生作用，带动本地资源和劳动力的充分利用，减少资源间接浪费。

篇（5）

农业的发展与人民切身利益、社会安定和国民经济发展有着紧密联系，也直接影响着我国在国际竞争中的独立自主。内蒙古农业发展和耕地利用已取得了较为显著的成效，如农作物及粮食作物播种面积扩大，农田水利建设水准有所提高等，但为进一步促进农业现代化建设，仍有必要采取措施来加快农业的发展，加强耕地利用。

一、内蒙古农业发展策略

1.优化农业发展政策

内蒙古耕地总面积700hm2，占全国耕地面积的7个百分点以上，因此，加快内蒙古农业发展意义重大。要想促进内蒙古农业发展，首当其冲的是要立足于国家政策，走一条与自治区实际相符合的具有特色的农业现代化道路。农业现代化道路即发展高产、优质、高效、生态、安全的农业，这是实现传统农业向现代农业转化和过渡的必由途径。另外，还应当坚持以家庭承包为基础，充分结合基本经营制度，切实让广大农民从农业生产活动中受益，以此激发他们的生产积极性和主动性。要实行工业反哺农业，城市支持农村的方针，建立新型的农业与工业、城市与农村的关系，更好地解决“三农”中所存在的问题。

2.引进科学技术

技术是第一生产力，发展现代化农业，提高农业产量和质量，关键是发展农业科学技术。第一，树立科技生产的理念，重视科学技术对农业生产的影响，依靠科技的进步提高农业生产质量，降低农业生产过程中的消耗，进而促进农业生产效益的实现。第二，提高农民农业科技的素养。农民作为农业生产的主体，生产方式与观念直接影响着农业生产活动。为了将科学技术更好地引进和落实到农业生产活动中，必须加大对农民农业科技的教育，提高全体农民的文化素质和科技素质，使其成为有文化、懂科技、会经营的新型农民。第三，加大对农业科技人才的培养教育。人才是核心竞争力，在农业科技推广和指导活动中，应当组建一支高素质的科技队伍，并将高科技人才下放到基层农业生产活动中，从事专门的农业生产活动指导工作。

3.加大对农业的投入

农业生产活动是以一定的投入为前提基础的，增加农业投入，确保农业物资生产资料充足是实现农业现代化的必要条件。一般而言，农业投入主要分为物质投入和资金投入，资金投入即是对农业生产活动投入一定量的农用资金，或者对农业科技研究与推广投入研发资金，以及对改善和建设农业基础设施的资金投入等现象，都属于资金投入行为。而物质投入是物资的形式，如化肥、农膜、农业机械、柴油等农业生产资料。加大农业投入，才能确保农业物质生产资料的供应顺畅，从而促进内蒙古农业生产快速发展。但在开展农业投入时，需要注意从农业生产实际出发，优化农业生产资源的配置，提高资源的使用效率。

4.实行农业产业化经营

农业产业化经营是一种科学的农业发展理念，是以市场为主导，农户为基础，工业化思路谋划和加快农业发展的方法。农业产业化是与市场经济环境下生产力发展相适应的经营模式，是实现我国农业发展道路现代化的重要保障。农业产业化经营有效地实现了生产、加工、销售为一体的经营方式，将千千万万个农户和千变万化的市场有机地结合在了一起，加强农业生产活动与市场经济的紧密联系。为了更好地服务于农业产业化经营，内蒙古地区还可以大力发展乡镇企业，积极发挥对繁荣农村经济、增加农民收入、转移农民就业等的优势，为农业产业化经营建立以乡镇企业为载体的中转点，以此加快内蒙古的农业现代化进程。

二、内蒙古耕地利用策略

1.建立健全耕地保护制度

农用耕地是开展农业生产活动的基础前提，将农业耕地控制在合理范围内是实现我国农业稳产的重要保障。农业耕地作为一种宝贵且相对紧缺的资源，数量有限，特别是对于内蒙古而言，近年来由于建设用地及生态恶化等因素，农业耕地范围大量减少，而且由于对耕地保护意识的淡薄，造成了部分农业耕地污染，导致土壤肥料下降，耕地品质不高等。因此，建立健全耕地保护制度，完善相应的法律政策就显得尤为重要了。第一，实行最少耕地保护制度，明确规定耕地数量的最低限额，同时，加强对用地总量的控制和监督，严禁开垦荒地等行为，确保农用耕地总量在合理的范围内。第二，加大对违法行为的惩治力度，对于明确违反耕地利用和保护的违法行为，应采取行政强制措施，还要采取加倍处以罚款、赔偿等手段。

2.做好耕地保护及治理

耕地保护及治理是农业发展的重要内容之一，耕地治理作为一项系统性工程，面临的问题多样复杂，比如建造栽培设施、节水灌溉、土壤改良等，为了加快治理的速度和成效，必须以连续性投入大量治理资金为保障。所以，要加大对耕地的治理，就要保证资金的投入和供给。由于非耕地相对于可耕地而言，自然环境条件更为恶劣，因此，加强非耕地的保护及治理更为急迫，要把非耕地的保护及治理放在重点，要加大对非耕地地区的投入。另外，对于基础设施与技术装备的建设资金，内蒙古各级政府要建设专项农业治理和保护资金，专款专用，以此确保耕地保护及治理的有序、稳定进行。政府部门还可以发挥主导功能，主动牵头，呼吁社会力量参与到项目建设中来，形成以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化融资体制，为耕地保护及治理提供强有力的保障。

三、结语

农业是我国第一产业，是国民经济的基础。耕地是农业生产的基础，是一种特殊的农业生产资料。耕地利用、农业发展与我国社会经济发展息息相关，紧密联系。在加强耕地利用，促进农业发展时，内蒙古还应当加快农业信息化建设，发挥信息资源的优势，促进农业生产及农村经济的发展，提高农业综合生产能力，加快农业现代化的步伐。

参考文献：

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中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）07-0073-04

一、理想农村继续教育体系的结构

农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展面临的突出问题，其发展状况在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征[1]。农业产业化的实现，从根上来讲要依赖农民自身素质的提高。发达国家农业产业化的经验表明，提高农民素质必须建立完善的多元化、多层次的农村继续教育体系。之所以将其定义为继续教育，而不是简单的称之为教育，是因为农村继续教育体系的对象是从事生产的农民，他们具有一定的农业生产知识和实践经验，并且通过生活实际获取相当数量的知识储备，所以将这种教育体制定义为继续教育更为准确。结合我国国情和国外经验，农村继续教育体系应当包括以下内容。

（一）推广农业科技的继续教育体系

推广农业科技的继续教育，就是在农业生产中以推广科技要素为目的的继续教育，是农村继续教育体系的首要组成部分。通过农业科技的推广，可以在一定程度上克服农业受自然环境、气候地理等因素的限制，最大限度地提高农业生产效益。该教育的内容类型比较单一，主要集中在农业生产所需的各种实用技术上。

（二）促进农业协作的继续教育体系

农业产业化的一个重要过程就是实现农业生产向区域化、规模化、专业化和集约化的现代农业转化，运用先进科学技术和生产工具发展多种经营和实行分工分业的专业化生产[2]。因此，农业发展要求农民、农户、自治组织之间进行协作发展。我国农村实践表明，农民自发协作意识不强，甚至有些抵触，原因在于没有意识到农业协作的优点，缺乏明确具体的指导。

（三）农村治理机制的科学引导体系

农业产业化的一个重要方面就是农业制度的现代化。农业制度的现代化创新包括农业生产制度的现代化创新、农村治理机制的现代化创新以及农民保护机制的现代化创新。其中，农村治理机制虽然不是农业自身发展的直接要素，但是却对农业发展起着决定性的推动作用。其主要内容为理顺农村民主自治关系，通过民主科学的治理机制，提高公共服务质量，并在提高农民生活质量的同时为农业生产、农产品销售等农业一体化、专业化生产提供相应的公共服务[3]。从当下中国的实际出发，结合基层自治组织在农村的实际影响力，农村基层自治组织是最为理想的公共产品提供者，可以通过农村治理机制创新，使农村基层自治组织有效承担起服务农业产业化的使命。

（四）农村剩余劳动力的非农职业技能培训体系

城镇化是我国经济社会发展的必然趋势，随着农业的规模化、集约化、信息化、自动化发展，农业从业人员将不断减少，而二、三产业的从业人员、特别是第三产业的从业人员将逐步增多[4]。劳动力转移作为劳动力在地理位置和产业部门之间的流动，被视为社会生产力发展的必然结果[5]。当前，农村剩余劳动力的分流和安置主要有两个途径：一是农业产业化对农村劳动力的直接吸纳；二是将农村剩余劳动力向大城市转移，也就是通常所谓的“农民工”现象。农村剩余劳动力向大城市转移有效解决了城市化进程中劳动力欠缺的问题，然而在转移过程中，出现了很多问题，最为突出的就是农民工的“不平等”待遇。究其原因，除了城乡二元体制下户籍制度所绑定的相关社会保障福利问题之外，还有一个重要原因就是农民工从事的职业大多属于技术含量低、生产效益低、社会评价低的工种。另外，由于法律意识淡薄，部分农村剩余劳动力在城市违法犯罪导致市民对农民工整体的负面评价。因此，有必要对其进行继续教育，以提高农村剩余劳动力的整体素质。

（五）“农民大学”为代表的普及型继续教育体系

无论是农业科技推广、农业产业协作引导，还是农村劳动力转移培训，从某种意义上讲，都是局限于一定领域的技能培训。而作为农业产业现代化的主导者，农民需要的能力素质，并不仅仅局限于以上培训领域，进一步讲，农业产业化需要农村的全面现代化，更需要人的全面现代化。因此，必须构建一个提高农民综合素质的继续教育体系，而这一体系的实际载体以“农民大学”为典型代表。所谓“农民大学”，就是定期举办、面向全体农民、就近便利的农民学习机构，该教育培训的定位是普及型教育培训，涵盖领域广泛，内容繁简不一，主要目标是通过参照现代大学的综合培养体制，但取消大学的准入门槛，并降低一定的深度，将现代的人文理念和科学常识普及给广大农民，全方位提高广大农民的综合素质。

篇（7）

（一）2007年科技工作重点

1、大力提升生产运行质量和管理水平，保证全行生产系统安全稳定运行，推进两大数据中心整合工程，建立全行集中的主机核心业务生产运行体系。

2、确保按计划完成全功能银行系统2007年版本的开发和投产任务，实现国际业务、牡丹卡、会计核算、网上银行等业务应用的新突破；深入开发信贷管理应用，加快电子银行平台的集约化建设，加强网上银行与柜面业务两个平台的互通；拓展海外分行业务系统功能，实现境内外业务联动。

3、系统整合科技资源，优化科技体系架构；完善科技治理机制、进一步提高科技管理的规范化、信息化水平；进一步加大对科技人员在技术和管理方面的培训力度，增加总行直管科技人员数量，壮大总行管理的产品研发人员队伍。

（二）工商银行信息化建设规划

根据工商银行确定的今后一个时期的改革目标和基本任务，我行信息化建设到2007年末，建立满足我行经营管理需要、具有国际先进技术和管理水准的信息科技体系，全面发挥信息科技的优势，推动我行向现代化商业银行的根本转变。

1、全面完成数据中心整合工程，形成高度集成的信息处理平台，把全行生产运行管理提高到国际先进水平，保持生产系统的稳定运行。

2、建立完善的产品研发体系，实现全功能银行系统整体功能的应用，使其成为满足我行竞争需要的、具有国际一流业务和技术水准的业务处理系统。

篇（8）

“管理”与“治理”，一字之别蕴含着深刻的观念创新。从“教育管理”走向“教育治理”对我国的教育系统提出了诸多全新要求：一是参与力量将更加多元。要办好世界规模最大的教育，单靠政府一家是远远不够的，广泛吸引、激发社会力量参与教育建设是达成“教育治理”各项目标的关键。二是主体权责将更加明晰。在“教育治理”这样一个多元体系中，要更加明确各级教育行政部门、各类教育机构、企业、社会组织等各主体在其中的功能地位、权利职责，这是达成“教育治理”各项目标的基础。三是体系运行将更加高效。走向“教育治理”要求体系中各主体的运作更加科学、协同更加精细、响应更加即时、流程更加优化，这是达成“教育治理”各项目标的保障。

从当下来看，加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手之一是“管办评的分离”，其中核心是构建新型的政府、学校和社会之间的关系，突破口是政府职能的转变，重点是建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成职能边界清晰、多元主体充分发挥作用的格局。由此，管理信息化在此格局中的地位不可或缺：“管办评”体系的构建形成，政府、学校和社会三者职责关系的明晰，教育体系的运作优化、精细治理、即时响应，都离不开管理信息化。管理信息化与教育治理现代化之间息息相关的关系正印证了“没有信息化就没有现代化”论断的正确。

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中图分类号: S1 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0010-1

0 前言

“三农”问题实质上是将如何发展农村生产力,如何促进农业的发展、如何改善农村落后的条件、如何增加农民的收入等作为首要问题。要想解决以上问题,就必须要坚持科学发展观,积极发展现代化的农业,推进社会主义新农村的建设。

农业科技在现在农业的发展中有着支撑和引领的作用,结合该地区农业发展的特点,在产前、产中、产后各个阶段,深入开展综合性的研究,为重点产业的跨越式发展提供有力的科技支撑。

1 农业科技新体系的建设

从我国的实际出发,构建农业科技创新体系的最基本的思路为:以国家级的农业机构为主构建国家级农业科技的创新中心,在现有的资源基础上,依靠当地明显具有优势的名师高校以及科研单位等,从而组建区域性、国家级、省级的农业科研中心点。有效的整合知识、资源、技术,促进农业现代化跨越式的发展。要完善农业的布局,提高科技资源的利用率以及农业综合性的生产力,需要合理布局、科学管理、明晰职责、高效精干。充分调动社会的力量以及技术推广的活动,根据农村发展的需要,通过理路体制、优化布局、明确职能、充实一线、精简人员、创新机制等改革,逐步建立现代化的农业体系。

2 加快人才的培养以及农科队伍的建设

科技发展中人才是推进事业发展的关键。加快速度造就一支高素质、高技术、大规模的农业科技创新人才与一支能够符合国内外竞争的农科管理的人员,以及能充分适应、实用的新农村建设农机推广的人才队伍。首先,吸引外来技术人员。创造一定的职位能够留住大量的外来技术人员,发挥他们的技能,从而实现以事业聚集技术人员、用法制保障技术人员,在专业的技术岗位上实现科举设置,使技术人员更好的发挥其价值。其次,加大技术人员的培养。通过一系列的科技项目带动技术人员的培养,加强技术教育,建立开放式的终身受育的体系,使人们不断的掌握新技术,并且不断的提升自己的综合素质。

3 发展现代化的农业要以科技创新为主

3.1 动植物品种的选育

现代化农业要围绕“优质、高效、生态、高产、安全”的目标,紧扣“提质增效”去寻求着眼点和着重点。例如:加强玉米、马铃薯、小麦、油料、蔬菜等作物新品种的创新、研究、应用,要提高育种的技术和效率,从而培养出绿色、优质、高产、专用的新品种,使农产品的更新换代加快。尤其是还要加强牲畜的饲料作物的改良和选育,充分运用细胞克隆、分子育种等技术手段,提高品种的质量以及育种的效率。

3.2 加强农作物的丰产的技术研究

可以重点发展玉米、小麦、油料等农作物的肥水资源的高效利用、常见病虫害的有效防治、可持续高产等关键性的技术大力发展生态农业、节水农业、旱作农业等,从而有效的保障农作物的生产和收成。结合上面粮食作物的发展,如马铃薯、蔬菜、大麦、食用菌等优势的特色作物进行丰富的栽培,并研究其技术的广泛应用,促进农业的特色化、标准化、品质化发展。

3.3促进生态农业的发展

环境的和谐促进生态的平衡,要根据不同的生态类型和退化的程度制定相关的治理和保护的措施,进行目的性的综合治理,从而改善恶劣的环境条件,促进农业省生态系统的健康发展。例如:高效利用水资源、保持水土的酸碱平衡等,这些都强有力的加强了耕地质量技术以及地力的培育技术,从而更好的抑制了耕地的退化,使土壤的肥力增加。

3.4加强农业信息化的建设

现代化农业的发展需要加快农业信息网络设备的建设以及相应的数据库的建设,注重使用数字化对农业进行管理和控制,在农村可以研发自然资源以及环境监测、自然灾害的检测预报等,也可在农村设置远程数字化以及可视化信息服务的设备;这样不仅能培养农业信息技术人员,而且还能运用现代化的信息科技促进农业的发展。

参考文献

篇（10）

树立生态文明理念，优化农业发展格局，按照“整体、协调、循环、再生”的原则，完成绿色体系建设。重点以田园风光建设为抓手，加快水利建设，增强防涝抗旱能力，节能降耗，减少农业对环境的污染，坚持“农林牧副渔并举，山水林田路综合治理”，实现农业生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

（一）利用自身的资源条件，发挥技术优势，不断调整优化农业种植结构

（二）依托“三区三线”建设，美化农业田园风光，发挥现代化城镇和现代化大农业优势，全力打造农业景观生态园

（三）加强林业生态建设，拉长林业产业链条

二、坚持农业标准化提升，全力推进现代化大农业建设

以现代大农业发展的要求为指导，以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现代管理模式，把农场建设成为机械化水平高、基础建设完善、抗灾减灾能力强的现代化大农业建设的“排头兵”。

（一）夯实基础，完善设施，进一步优化农业管理

1.加强农田基础设施建设。以防汛抗旱、水资源利用工程建设为重点，完善排灌结合、桥涵闸配套的水利设施网络，增加喷灌、滴灌等节水灌溉设施，提高抗灾能力。

2.加大高产创建基础投入，在单产上实现新的突破。进一步发挥高产创建活动在推广新品种、集成新技术和运用新机械等方面的示范带动作用，促进大面积均衡增产。高标准贯彻落实农业部、农业部农垦局、总局水稻、大豆、玉米高产创建项目，高产创建区与示范点、观摩区共同建设，增加科技设施投入，旱田装备滴灌设施，水田提升基础建设。

（二）坚持标准，快速提升，标准化管理提档升级

1.统一管理，形成合力，实现技术标准再提升。实行统一农时界限、统一农艺技术标准、统一田间作业标准、统一植保技术、统一提供种子、统一配送肥料、统一高质量整地标准。

2.提升标准化管理水平，集中育秧向智能化方向发展。集中育秧基地管理以育秧基地为单位成立秧棚管护队，统一管理标准，确保培育壮苗。

（三）加快技术普及，提升农业科技支撑能力

坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以提高农业科技推广应用为核心，不断完善科技服务体系建设。快速提升现代农业研发中心、观摩点、示范区建设标准，充分发挥科技服务职能，增强试验、示范、展示、田间培训等功能。

（四）强化技术支撑，全面推动农场“走出去”战略快速发展

积极参与域外垦区建设，拓宽农场粮食增产渠道，在农业生产技术管理上实现常规化管理。同时对在域外从事开发种植的人员进行农艺技能与管理培训，提供远程技术支持。积极探索研究域外垦区的生态条件及适合农业发展的自然环境，与我场农业技术优势充分结合，创建一套行之有效的生产技术规程。

（五）发展现代化大农机，提升现代农机装备水平

继续推进总局“一个转变”及“六个延伸”，促进现代化大农机快速发展。积极争取国家农机购置补贴政策，科学引导职工换旧更新、换代更新，进一步提高农机装备水平。

1.发展现代化大农机，进一步提高现代农机装备水平。加大先进农机引进力度，增强农机力量，进一步提升现代农机装备水平，强化农业保障体系。

2.大力推广应用新技术、新机械，发挥示范引领作用。

3.加强农机管理，全面提升农机管理标准化水平。

（六）加大水利投资力度，构建现代化大水利体系

积极争取国家投资，以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心，以保障国家粮食安全和农业可持续发展、促进农业和农村经济结构调整和改善农村生态环境为目标，以发展节水灌溉、治涝综合治理和水土环境综合整治为重点，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，实现节流开源并重，防洪抗旱并举。

（七）掌控预测、有效提升防灾减灾能力

1.加强植保体系建设，建立健全测报统防队伍。以生物灾害监测预警为重点，进一步完善测报和防控体系建设。全力推进绿色防控和专业化统防统治，实现法制化管理、智能化预警、专业化防治和社会化服务，把生物灾害损失控制在最低限度。

2.增加投入，提升准确率，提升气象防灾能力。做好全过程精细化气象服务工作。及时做好年度短期气候预测和年景分析，对生产季节可能出现的灾害做出准确的分析和预报。

3.加大相互制农业保险行政助推力度，提高风险保障能力。

三、加快发展绿色、有机食品，推动我场粮食生产向优质、安全、高效方向转变

围绕总局党委按照科学发展观的要求力促转型升级，提出建设国家安全食品生产基地这个新目标，进一步提高认识，健全制度，强化监管，把我场建设成国家级安全食品生产基地，为维护国家粮食安全和食品安全做出贡献。

（一）确保种子质量安全

及时采取高新技术改造传统农业，淘汰低劣品种和落后的生产技术，加快优质农产品的生产。强化标准化供种，快速提升用种质量标准。

（二）确保粮食食品安全

加强绿色安全食品生产监管力度，推动粮食生产向优质、安全、高效方向转变。严格产地环境、投入品使用、生产过程监管、产品质量全程监控和质量追溯，促进绿色产业快速发展。

（三）发展质量效益型奶牛养殖业，打造高标准良种繁育基地

以全面提升标准化养殖水平为目标，提高养殖效益为目的，紧紧围绕产业发展、行业安全、提质增效“三大”中心任务，突出奶牛发展特色生态养殖；积极推进标准化奶牛小区项目工程；重点扶持发展养殖大户及特色养殖户（鸵鸟、貉养殖、杂交野猪等），发展特色养殖和绿色养殖业。

四、加快科技创新，全力推动农业信息化发展

重点研发关键技术，完善农技推广体系，加快农业科技成果向现实生产力转化。大力推广区域化、规模化、标准化栽培。

（一）加大科技创新投入，提高自主创新能力

（二）开展技术推广活动，促进农业科技成果转化

（三）完善农业服务体系，加强职工队伍建设，提高管理能力