学校的资产管理汇总十篇
时间：2023-07-11 16:49:01
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇学校的资产管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
学校资产的作用是帮助学校完成正常的教学任务和相关的科研任务。所以，它对教学、科研甚至是学校的发展有着直接的影响，这就要求学校更要重视资产的管理工作，要明白资产管理工作的作用和意义，而要做到这一点，首先要明确学校资产管理工作具有以下特点：
（一）学校的资产管理应根据社会主义市场经济的规律来运作
社会主义市场经济体制使得学校的资产管理模式和方案都发生了变化，学校资产的管理不仅要遵循宏观配置，更应该按照市场经济体制来进行规范的管理。
（二）学校的资产管理应符合教育体制的改革
学校资产的流失和浪费不仅会影响到学校的教学和工作质量，更会在一定程度上阻碍学校未来的发展。因此，重视学校资产的管理工作势在必行。
二、学校资产管理的现状及问题
（一）学校资产账实不符
目前，我国大部分学校将完成教学任务和科研任务作为学校的主要任务，而疏于资产的管理。因为大多学校在主观上缺乏对资产管理的认识，加之资产清点工作耗时、耗力，短期内见不到效益，相关部门又不愿组织，久而久之，账目就会变得凌乱，进一步导致了账实不符的现象。
（二）浪费现象普遍存在
由于缺乏对资产方面的管理，对现役资产的数量、年限、使用情况、保管情况搞不清楚，所以也就不能科学合理的规划采购，相关部门以各自利益为出发点申请采购，将本可以整体规划的采购计划化整为零。使用过程缺少监督，报废过程缺少手续，造成大量资产被闲置，加之管理不善，就导致了学校资产的浪费。
（三）学校国有资产严重流失
目前在我国学校资产主要分为固定资产和流动资产，而其中固定资产流失较为严重。有部分学校对资产缺少监管，存在着虚报、冒领等现象，由于缺少对实物的盘点，使用者或者管理者会抱着侥幸心理，获取非法物资，或者违规处置国有资产等，这些都会在一定程度上破坏和浪费学校的资产，无法确保国有资产的安全和完整。
三、学校资产管理存在问题的原因
（一）资产管理意识不强
在当前社会背景下，大部分学校都将工作重心放在教学和科研工作上，从而忽略了对于资产的管理，并且，我国学校大部分的建设费用都是由国家承担，缺少成本核算，这就使得学校缺乏较高的资产管理意识。除此之外，学校资产管理中还存在着管理机制不够完善、管理程序欠科学等问题，这都会造成资产的浪费和流失。在学校的管理意识中，更看重开源，争取更多的资金，不停地购置新设备、扩大新校区等，至于节流，节约了多少不好算，旧设备的利用和保管更无从谈起。
（二）资产管理制度欠缺
由于缺乏高度的资产管理意识，因此部分学校往往也会忽视资产制度的建立和完善，这就导致了资产管理上的漏洞。例如，部分学校还存在着这样一种现象，采购、入库都由一个人来完成，有的甚至没有入库、领用环节，资产的采购实报实销，财务手续简单，这是完全不符合有关规定的。而有的学校虽然建立了相关的资管理制度，但是由于不够完善，在细节处往往会造成纰漏，或者监管不到位，有些环节形同虚设，这些问题日积月累自然而然的导致了学校资产的浪费。
（三）资产管理机构缺失
当前，许多学校的资产管理部门缺少科学合理的分工，没有形成一个系统的管理模式，例如，各个部门通常只负责物品、设备的采购和使用，不管理账目登记，而财务部门只管理账目登记，而不管理物品和设备的数量和保管情况，这就使得一些资产容易账实不相符，也会造成一些资产处于管理的盲点。由于没有一个系统的管理模式或者资产管理机构来全面引导、监督资产的购置、使用、保管、周转、处置等，导致资产管理出现周转困难，阻碍资产的合理调配与使用、盲目采购、浪费现象严重。
四、完善学校资产管理的主要办法
（一）提高资产管理意识
学校要改善当前资产管理的状况首先就需要强化自身资产管理的意识。主管领导和资产管理部门、财务部门一起学习和掌握最新的资产管理知识、法规、制度等，同步提高资产管理意识。其次，通过制度的约束、部门的监管、财务手续的履行方面，无形中也会让教职工养成好的资产使用、保管的习惯，逐渐认识到学校资产对教学发展的重要性，既要对自己的教学任务孜孜不倦，也应当重视学校的资产管理。
（二）健全资产管理制度
资产管理制度是资产管理工作的重要基础，科学、合理、规范的资产管理制度不仅能够使产权关系得到明确，更加可以确保资产的完整性与安全性。综合来说，就是要建立完善的资产购置制度、调配制度、报废更新制度以及资产管理责任制度。这样才能够有效避免学校资产不必要的浪费和流失。
（三）必要的资产管理机构
通常，好的管理机构需要有好的管理意识、管理制度、管理方法来配合。近年来，高校的扩张迅速，在财政的大力支持下，无数的资金落在了学校的账面上，大规模的新建、采购形成了大批固定资产，但是，由于缺少专门的资产管理机构，使得资产管理一片混乱，使得学校发展举步维艰。因此，必要的资产管理机构是科学管理资产的助行器，没有必要的资产管理机构，再好的制度也无法落实。
五、结束语
综上所述，学校资产管理工作并不是一朝一夕就可一完成的工作，它需要政府、学校和管理人员的共同努力，这样才可以从根本上改善学校资产管理的现状，从而有效提高资产管理工作的效率，并最终实现学校资产管理的目标。
参考文献：
篇（2）
引言
近年来我国社会与经济得到空前的发展促进了高等学校教育事业的快速发展，学校的资产也在不断增多。但高校资产管理中存在不少问题，导致资产流失和资产使用率低下的情况普遍存在。所以研究高等学校的资产管理具有重要意义。
1.高等学校资产管理存在的问题
1.1缺乏国有资产的管理意识
我国高等学校由于长期受计划经济体制的影响，学校的领导和职工在工作思想、态度和方法上形成了以计划经济体制为中心的传统习惯，很难适应市场经济条件下高校工作内容的更新。主要表现在以下几方面：学校管理的重心在科研工作上，缺乏资产管理的意识、学校资产管理机制不完善、资产管理手段落后，从而导致学校存在重钱轻物、学校基础设施重复建设，导致资产流失[1]。
1.2管理方式落后
我国高校资产管理的工作主要是由财务部门负责，财务部门管账，大型的事务资产则由相应的部门负责。由于部门之间缺乏沟通导致资产实物管理与价值管理之间存在脱节的现象。在大多数高校实物资产的统计中不对固定资产进行折旧和成本计算，导致财务部门的账面价值与资产实物的实际价值存在差异。且有些高校对固定资产统计没有形成一个体系，导致资产管理部门与资产使用部门之间账物的记录无法统一。
1.3资产管理监督机制不完善
按照我国相关要求，高等学校应该定期对资产进行清点、核对。但部分高校由于内部资产管理机制的不够完善，没有严格执行国家的相关规定。在我国高校资产规模少则几亿元，多则几十亿，其中资金的渠道来源复杂，在实物资产中现代化设备的较多，且价值较大，体积较小，所以在管理上操作存在一定的困难[2]。且由于资产管理监督机制的不完善，对资产的管理监督力度不够，在资产监督责任划分上不够明确，惩罚力度较低，所以容易导致资产流。
1.4内部控制体系不健全
高校中关于资产的管理的内部控制机制不完善，缺乏配套的制度，而内部控制是资产安全的保障。高等学校作为非营利性机构，其办学的主要效益是社会效益，所以国家和政府对高校的评价的考核角度主要是非财务、非定量性。高校的经济特征影响了学校内部关于资产控制制度的建立。且高校内部控制人员的编排上没有形成一个完整的体系，没有设置专门的工作人员，仅由个人或部门担任，使得内部控制机构失去了监督的效用。另外，高校对领导层的权限缺乏相应的监督机制，在资产管理中容易失去平衡。
2.提高高校资产管理水平的对策
2.1促进资产管理的信息化
当前，有些高校已经采用现代化的资产管理系统来进行资产管理工作，但所使用的信息系统存在功能过于简单的问题，无法满足高校对国有资产进行全面、严谨、高效、和规范化管理的需求。所以高等学校要充分利用自身在人才方面的优势，对现代信息技术加以利用，构建符合学校资产管理的信息管理系统。构建符合要求的信息管理系统要从以下几方面着手：一、资产的决策要由资产管理、归口管理、使用管理、财务部门的参与，实行全部门、全方位的控制。二、对属性不同的学校资产借助校园局域网的优势使用同一套信息管理系统进行管理。三、对资产的管理要符合国家的相关要求，资产的账表卡和业务流程、使用权限和管理等方面需要实行内部控制[3]。四、对事物资产的管理要实现动态管理，及时更新下资产的增减、变动信息。要详细记录资产的管理人、使用人以及存放地点等，五、现代化的资产信息管理系统要能自动生成实际工作中需要的账表，提高信息化管理的水平。
2.2完善资产管理体系
要完善资产管理体系首先需要建立专门的机构负责资产管理。按照国家对事业单位资产管理的要求，结合高等学校自身的特点制定出科学合理的国有资产管理体制，并加强监督。同时，完善国有资产管理信息系统，完善资产的各个流程，实现动态管理。其次财务部门应该根据自身的工作范围，加强对资产预算的控制，在资产的购置以及使用的全过程实现全程监控。财务管理工作不能局限于学校货币资金来往的监督，同时还要加强对资产的材料、投资以及核算等方面加强监控，依照国家相关的会计法建立起适应高校的资产管理要求会计内部控制系统，减少学校资产管理存在的漏洞，消除威胁资产安全的隐患，从而实现学校资产管理在内部控制与国家法律的相匹配。最后明确资产管理，归口管理和使用部门的责任与权限，并建立资产监督机构，完善高校资产管理体系。
2.3强化资产管理队伍素质
在高校中有些部门的领导和职工既要参与资产管理工作又要从事教研工作，导致其无法专心与资产管理工作上。所以要提高高等学校资产管理水平，就必须优化学校资产管理人力资源，有针对性地提高资产管理人员的业务技能。首先，在新员工上岗之前进行岗前培训，要求员工掌握资产管理的相关理论知识和相关的法律法规，明确员工岗位职责。其次，在人才的聘用上以竞争上岗机制为主，确保员工的职业素质，从而在源头上保证资产管理工作的水平。最后，建立长期有效的员工培训机制，国家资产管理制度不是一成不变的，高校资产管理的环境和制度也应与时俱进。所以形成长期的培训机制是保证高校资产管理工作人员业务素质不断提高的基础，是实现高校资产管理现代化的保障[4]。
3.结语
随着经济的发展，高校的资产规模会不断的扩大，加强资产管理不仅是学校正常运行的基础也是高校适应时展的关键因素，所以高校要从自身的条件出发，采取相应的措施，提高资产管理水平，实现自身更好的发展。（作者单位：盘锦职业技术学院）
参考文献
[1]徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2011（5）：44-47 .
篇（3）
加强学校财产物资管理，充分挖掘物资潜力，是保证学校顺利完成各项教学、科研任务的物质基础，也是提高学校财务管理水平和各项资金使用效果的关键，各级各类学校都必须加强领导，认真做好这一工作。
一、学校资产管理的意义
学校资产，即学校财产物资，是指那些单位价值较高，使用期较长，在使用过程中基本上保持其原有实物形态的设备物资。它是学校为完成教育教学任务，搞好生活服务所必须的物质条件。它包括固定资产、材料和低值易耗品，具体而言，有房屋及有关设施，现代化技术教学设备，教学实验设备，生活服务设备，图书、音像、各种材料物资和低值易耗品。此外，在市场经济条件下，学校资产管理还应当包括无形资产的管理。加强学校各种有形和无形资产的管理具有十分重要的意义。
1.学校的所有财产都是保证教育、教学、生活的重要物质
条件
随着教育战略地位的确立和全社会对教育的重视程度日益加强，教育投入逐年加大，各校财产设备逐步得到改造、更新。许多中小学拥有“三机一幕”、“四机一幕”，多媒体使用率普遍提高，各种教学设备的专用教室纷纷建立。近年来，有条件的学校，还建立了校园网络。现在，同学们可以利用课余时间，在实验室独立做实验，在微机室上机创造设计，在劳技室动手维修电器。这说明，教学设备越完善，现代化程度越高，
2.管理好学校财产有利于提高办学效果
现在各校的办学条件好了，要下功夫使用好、保管好、维护好，不断提高财产使用期，延长其寿命。俗话说得好，“三分购置，七分养护”。比如，许多学校添置了宣传横幅，有的使用后及时收藏，以备下次活动再用；有的则不然，久挂不收，任其日晒雨淋，以致残破色褪，需用时只好买新的，几十元、几百元就这样白白流失。如果管理得好，就能将有限的财力用来充实急需的设备，改善办学条件，增强办学实力，提高办学效果。
二、学校资产管理的要求
学校资产管理是总务管理的重要组织部分，应按以下要求
办事。
1.讲求实效，厉行节约
建造、购置财产物资，必须讲求实际效果，充分考虑国情和经济能力。在校舍建设和教学设备的配备方面，既要满足国家规划面积定额和教学大纲的要求，又要反对不顾实际需要和可能，单纯追求高标准、讲排场和摆阔气的倾向。既要注意数量，更要注意保证质量。克服和防止只管买、不管用，只求价格便宜，不问质量好坏，不管使用效果的片面观点。使建造、购置的各种财产物资，具有适用、耐用、经济实惠等特点。在财产物资管理中，要着眼于用，着眼于服务，使物尽其用。充分为教学服务，为师生员工生活服务，为学校生产经营服务。必须明确，管理是手段，应用是目的。在财产物资管理
2.健全制度，家底清楚
在财产物资管理中，要做到家底清楚，必须健全核算制度和管理制度。必须建立必要的管理制度和完备的账务核算制度。财产物资账目是财产物资数量和价值的集中反映，学校的财产物资种类繁多，规格复杂，性能各异，存放分散。只有健全账目，才能做到家底清楚。
3.加强维修，注意保养
在财产物资管理中，要做好对财产物资的维修、维护和保养工作。重视并做好这项工作，不仅可以延长校舍、设备的使用年限，提高利用率，而且还可以节约学校的经费支出。
4.加强领导，明确责任
要加强财产物资管理，加强领导，建立健全科学的财产物资管理体系和责任制度。建立一套切合学校实际的组织管理制度，是搞好财产物资管理的组织保证。
三、学校资产管理的具体做法
1.清查校产
固定校产的清查，是保证学校财产安全完整，挖掘现有固定资产潜力，提高其利用率的重要手段。固定资产清查是一项复杂的工作，必须加强领导。在清查过程中，除了查明固定资产的实有数与账面余额是否相符外，还应注意各项固定资产的保管、使用、维修、保养等情况，如有保管不善，使用不当，应及时采取措施加以改进。固定资产如有盘盈、盘亏，必须查明原因，按有关规定处理。固定资产的清查要定期进行，财务部门、财产保管和财产使用部门，至少每半年要相互核对一次账目，以保证账账相符，账物相符。年终要对固定资产进行全面清查，编制报表上报校行政。
2.建立并严格实施学校资产管理制度
规章制度是管理学校财产的保障。健全的规章制度标志着学校财产的管理水平，也是发动广大师生员工参与管理的基础。规章制度一旦宣布就具有权威性，管理人员在工作中要以此为依据，师生员工也有章可循。学校财产管理制度主要包括：学校财产管理制度、班级财产管理制度、学校财产领用、借用、赔偿制度、设备、物品购置制度、各类器材使用维修制度、图书管理制度、实验室操作制度、校车使用制度、学校财产管理员岗位责任制、爱护公共财产的奖励制度等。学校领导要教育全体师生员工尊重各级财产管理人员，自觉遵守各项管理制度。
3.建立切合学校实际的财产物资管理系统
建立一套切合学校实际的组织管理系统，是搞好财产物资管理的组织保证。对学校各类财产物资，采取专管、兼管、群管三级管理形式，落实管理责任。专管，就是设置专业管理员，如财产管理员、仪器管理员、图书管理员、食堂管理员、生产管理员等，分别统一管理某类财产。
一般来说，凡学校中某类财产数量较多，使用频繁，活动量大，需要建账建制，有条件的都应该设置专职管理员。专管是管理校产的关键，必须明确岗位和责任要求，即按上级要求规范、标准、科学地管理学校全部财产，登记账目，检查核实，组织调配、购置，负责维修，配合政教人员对学生进行爱护财产物资管理人员要保持相对的稳定性，一般不要轻易调动。必须调动时，要选派好接替人员，并办理交接手续。
4.抓管理质量，把好“五关”
①把好计划关
管好财产物资要严格审查设备购买计划，每年的购买计划首先由各部门根据需要提出，部门领导审查后，上报校领导，逐级审查，层层把关。审查计划时，应坚持优先教育教学，优先急需的原则。
②把好采购关
在采购中要严格遵守按计划采购，要确保采购物资的质量，坚持货比三家。高档贵重物资，要向有关专家咨询，考察供货厂商，指定方案，集体决策；大额和批量较大的物资一律采用投标招标的方式进行。
③把好验收关
购入的设备入库时要经过检查，由采购员、保管员和使用单位三方面当场开箱验收，与样品不符当即退货，合格后才填写入库单，办理入库手续。
④把好责任关
为了加强财产物资管理，必须建立严格的责任制，全校各部门层层分解，层层负责，责任到岗，责任到人。如有丢失、损坏，按学校有关规定处罚。
⑤把好设备保养维修关
设备保养维修的目的，是为了延长使用期限，保养维修工作，贵在坚持及时。
5.对学生进行爱护公物的教育
①爱护公物教育要常抓不懈
对学生进行爱护公物的教育，是德育的主要内容之一，应纳入教育计划。在思想工作、班主任工作中，进行爱护公物的教育，应占有一定的地位，常抓不懈，充分发挥学校各部门的作用，特别是要依靠教导处、政教处、班主任配合工作。这是进行爱护公物教育的主要途径。
②提倡文明用物，培养良好习惯
中小学生和成人不一样，他们不懂得如何操作和使用设备、设施和用具。
③建立奖励与赔偿制度
在学校教育活动中，必然会涌现一批爱护公共财物的先进集体和先进个人。
学校应当定期进行检查评比，对于评选优秀班级和三好学生的内容，也可以专项进行评比。对于先进班级和个人，在进行荣誉奖励的同时，应予以一定的物质奖励，树立榜样，形成爱护公物的好风尚。
总之，校产管理工作，校领导重视是首要条件，建立落实各项管理制度是主要手段，具有强烈的事业心提高自身素质是完成任务的基本保证。
参考文献：
篇（4）
中图分类号：F616.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
一、高等学校资产管理中存在的问题
（一）管理意识淡薄，重金轻物现象严重。高校资产主要属于非经营性资产，经费来源于财政拨款，无偿使用，不提折旧，不计盈亏，致使在高校重购置、轻管理等重钱轻物的思想十分普遍，一般只有经费的划拨、开支的报销意识，资产保值增值的意识非常淡薄。出现了账上一分钱不平衡也要查清原因，而丢失的成千上万元的精密仪器、机密仪器等却无人问津的怪现象。
（二）资产存量不清，账账、账实不符。由于长期受计划经济的影响，高校投资意识、效益意识淡薄，导致对资产管理的弱化，致使高校资产存量不清，账账、账物不符的现象非常严重。造成这种现象的原因一是产权不明，国有资产产权效益受到严重侵犯。高校的资产分布在学校的各个部门，有些部门视国有资产为部门所有，随意处置、转让，所得收益纳入部的“小金库”，甚至侵吞。有些个人任意占有公物，有借无还，化公为私，造成国有资产失。二是重购置、轻管理。对购人的资产，高校进行入账管理，但对资产的使用、管理、转移、报废则不重视，致使有账无物的现象非常普遍。三是财产清查走过场，前清后乱。为了应付上级部门的检查或学校新领导上任进行财产清查，往往是报表一报了事，查而不清，不了了之。
（三）管理制度不健全，有法不依、有章不循的现象严重。各高校现有的管理制度中已规定了资产的购置、验收、入库、领用、维护、报废、转让等相关制度，但实际上没有按照制度执行。例如，房屋建筑已经使用多年却未入账或拆除多年后仍未办理报废手续。学校各部门由于管理方法不统一，又缺乏强有力的指挥协调机构，形成了固定资产的核算与管理脱节，价值量核算与实物管理各行其是的局面，严重影响了高校固定资产和仪器设备利用率的提高。
（四）经营性资产在管理中无法保证其保值增值，流失严重高校经营资产按经营方式可分为投资、出租、出借和内部经营。高校经营性资产管理主体不明确。由于投资主体的多元化，校、院、系和其他职能部门均以投资者的身份出现，使得投资关系变得十分复杂，对出租、出借、内部经营的资产存在着多头管理和校办的各类经济实体无偿占用的问题。投资到学校举办的各类经济实体中的资产，存在着产权关系不明的问题。学校投资不到位，而各类经济实体却无偿占用着学校大量的资产，资产流失严重。国有资产由非经营性资产转为经营性资产后不按规定提取折旧，致使这些资产的价值得不到补偿，加之经营收入的分配过多向个人倾斜，经营收入少交或不交学校，转为经营性的资产，无法实现资产保值增值。
（五）资产管理人员素质偏低，不能适应资产管理的要求。近年来，高等学校根据国家资产管理部门的要求，设立了资产管理部门（或设立在财务处，或设在设备管理处等），高校的国有资产管理逐步走向规范化，但大多高校物资管理部门都缺乏专门的财产物资管理人才。由于资产管理工作在高校不被重视，由于资产管理人员在评定职称、晋升职务等方面存在问题较多，严重挫伤了他们的工作积极性及优秀人才的引进，严重制约了高校国有资产管理水平的提高。
二、加强我国高校国有资产管理的主要措施
（一）加强国有资产管理意识，明确资产管理责任
一定数量的国有资产是学校办学的基础，资产管理工作的好坏将直接影响学校的办学效益和水平。在工作中，要通过各种形式和渠道加强国有资产管理政策、法规、制度的宣传力度，增强全校广大师生员工的资产管理意识，并将国有资产管理作为一项重要内容列入学校工作目标任务。在资产管理过程中，不仅要重视流动资产和固定资产的管理，而且要重视无形资产和对外投资的管理，只有全面加强国有资产管理工作，才能有效地防止国有资产流失，实现资产保值增值的目标。在国有资产管理过程中，高校应成立专门的国有资产管理机构，统领学校国有资产管理工作，并建立“统一领导、分级负责、责任到人”的资产管理工作体制。高校法人对学校资产管理工作负总责，分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，层层分解资产管理的责任，真正落实到人。
（二）建立和健全国有资产管理制度体系
1.建立国有资产购置制度。要根据学校或部门需求，认真组织论证资产购置的必要性和配置标准，对需执行政府采购的设备和工程，要严格按照《中华人民共和国政府采购法的规定来执行，并建立和完善学校的采购制度。
2.建立国有资产清查和定期对账制度。资产清查和对账制度是账实相符的重要保证。资产管理部门应定期或不定期地对学校各部门存量固定资产和使用情况进行清查，并及时将资产清查结果与财务资产账进行核对，财务部门要对流动资产、无形资产和对外投资的增减变化与银行等部门进行核对，确保国有资产安全完整。
3.建立国有资产处置制度。对大多数国有资产来说都存在使用期满处置的问题，应针对不同类型的资产，按照《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等文件要求，建立校内国有资产处置办法，严格按照程序和金额报请上级主管部门批准，待批准后再做账务处理。
（三）重视资产管理队伍建设，建立国有资产管理信息系统
高校国有资产管理的好坏，最重要的因素在人。学校一定要重视资产管理队伍建设，要多方创造条件提高资产管理人员的业务能力和水平，以适应快速发展的高校国有资产管理工作需要；同时，由于学校国有资产管理规模庞大，种类繁多，要加快和完善国有资产管理信息系统建设，并将实物管理与学校财务账进行有效衔接，实现账物相符，并通过网络信息实现资产利用的最大化，避免重复购置等浪费行为。
参考文献：
篇（5）
一般来说学校的主要任务在于培养人才、服务社会，因此在日常的运行活动中需要有充足的物质基础进行支持；而学校的资产就是物质基础的重要部分，并且学校资产的质量和数量也是进行学校实力评估的重要参考因素之一，所以学校资产对于一个学校来说是极为重要的。另外，科学技术在教育中的快速应用使许多学科之间的联系越来越密切，每个学科之间相互促进，所以许多教学设备之间往往具有通性。因此，需要依靠现代化高新技术的应用来进行有效的学校资产管理。本文将现代化高新技术应用的立足点放在了物联网技术上，首先对物联网技术的基本概念进行深入的分析，接着探究现代学校资产管理中存在的问题，最后研究物联网技术的具体应用。物联网在学校资产管理中的运用势必会推动学校资产管理的发展。
一、物联网技术的基本概念
物联网这一技术的构想最早产生于美国军方，而物联网这一概念于1999年提出，它来源于“Internofthings”，也就是把所有的物品通过射频识别和条形码等信息传感设备与网络连接起来，对物品实行智能化和识别化的管理。从本质来看，物联网技术的运用就是通过安装在物体上的RFID的电子标签经过接口与无线网络连接，这样就实现了物品的识别。最后在利用计算机网络实现信息的交换与分享，这样就能够对物品实行有效的动态管理。从物联网的应用过程来看不难发现其应用是以互联网为基础的，互联网在其使用过程中充当的识别信息的交流渠道。随着物联网技术的快速发展，这一技术被广泛应用到了物流管理、图书管理、防伪防盗等领域，因此学校引入物联网技术对资产进行管理这也是形势所趋。但是物联网技术在学校资产管理中的应用尚处于初步阶段，很多应用的具体措施还需要进行深入的探究。但是这一研究仅仅对物联网技术的基本概念进行分析还是远远不够的，必须对当代学校资产管理现状进行探究，这样才能更好地找到物联网应用的具体方向。
二、当代学校资产管理中存在的问题
随着90年代后教育的建设加速，各式各类学校的支持资金大大增加，使学校的硬件建设得到了充足的保障，各种设备及教学仪器被大量采购，这就使学校资产管理受到了巨大的挑战。从大部分学校的资产管理情况来看并不乐观，存在着各式各样的问题，下面就较为典型问题进行介绍。1.管理方式的落后从目前大多数学校来看，大部分依旧采用落后的条形码管理。通过人工将资产信息输入计算机管理系统，条形码则依靠二级部门进行人工粘贴。这样在固定资产清查时往往会发生标签脱落或破损丢失的现象，因此进行设备信息核对时就使得其准确性大大降低。另外因为一些工作人员不认真或者其职业素质较差，往往在贴条形码时出现“张冠李戴”的现象，这样就造成了资产管理的混乱。2.难以实现动态管理随着学校招生数量的日益增加，很多学校开始设立分校区，而且因为城市建设限制的原因，往往每个校区之间相距较远，这就使一些设备在几个校区之间流转使用。另外一些移动教学设备、例如笔记本、照相机、便携式投影仪这些物品流动性较强，因此原来传统的静态管理无法适应现代资产的流动状态，使有效的动态管理无法实现。3.学校资产管理的工作人员素质差随着当今经济的迅速发展，各行各业都存在着激烈的竞争，企业追求效率至上，使企业中的就业淘汰率极强。很多人为了追求安稳，利用各种方式进入事业单位，其中一些没有什么突出能力的人就进入了学校一些看似不重要的部门。这些人员本身没有什么能力，但是学校领导认为资产管理工作不需要太多的技术含量，这些人完全可以胜任这些工作。而这些人在实际的资产管理工作中表现出了各种能力的不足。有的人员在进行设备信息输入时对一些信息中的符号、术语完全不明白含义，凭着个人的理解进行信息的输入，这就导致了信息输入的许多错误；有的对于资产管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人员的素质差严重影响了资产管理工作的效率，很多时候还造成一些设备的丢失，使学校遭受一些不必要的经济损失。
三、物联网技术在学校资产管理中的应用
面对存在着的问题应该应用新的管理方式，而学校资产管理中存在的问题就为物联网技术的应用找到了相应的方向。1.物联网技术应用的系统构架系统构架一般包括三个部分，即感知层、网络层和应用层。感知层基本上有RFID固定读写设备、手拿读写设备及RFID固定资产标签构成。从这构成上看感知层设备组成更多呈现出了科学性、系统性。一般来说不同的读写装置可以用于不同的资产清点工作标签之中，网络层从大体上看是由无线网络和校园网络组成。在系统运行上充分利用学校的校园网络资源进行信息数据的运输，依靠无线网络作为校园网络的补充，从而实现了网络无缝的便捷连接。应用层主要由软件系统和数据库管理系统组成，主要负责学校资产管理业务的处理和资产设备信息数据的存贮工作。这一系统构架的三个部分充分体现了物联网技术与学校资产管理的有效结合，对资产设备信息的输入和储存给予了极大的可靠性保障，避免了传统管理方式在这些环节上的种种弊端，提高了相应的工作效率。2.系统功能系统功能包括了计算机功能和手持端功能。计算机端功能涵盖了合同管理、资产管理、信息提醒、标签生成功能和系统维护功能。合同管理主要是指将合同条例计入到具体的系统中去，从而完成资产管理与合同的匹配。资产管理相对来说就比较复杂，这一部分包括了资产验收管理、资产盘点管理、资产领用管理及资产退还管理。对于资产的动向能有一个及时的掌握与控制，能够清晰地知道资产的流动情况。其实这一部分是与信息提醒紧密联系在一起的，信息提醒更多体现了全面性和及时性。学校资产一旦有变动，信息控制端就会收到信息的提醒，这一信息的收到几乎与资产变动是同时的，因此对于资产变动的信息就具有十足的及时性。其实标签生成功能相对来说比较简单，主要是对首次不能识别信息生成标签的部分进行有效的补充，确保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了资产验收和资产清点部分，这一功能更有利于实现动态化的资产管理。这一功能和计算机端功能有效的配合使得学校的资产管理工作效率得到了极大的提高。3.系统应用时应该注意的问题任何先进技术的有效应用除了技术本身以外，还需要依靠相关人员对技术的掌握利用。在资产管理存在的问题探讨中谈到了相关人员的素质差，那么在应用物联网技术之时应该注重提高他们的职业素质，使技术和人事的发挥能够有一个很好的匹配。加强对相关人员的培训，使他们能够很快地全面地掌握物联网这一技术。同时也应该控制资产管理人员的招聘，多吸取一些重点院校相关专业毕业的学生进入资产管理人员的队伍中。这些学生具有较深的理论知识，有的甚至对物联网这一技术有过专门的研究，因此他们的加入会使物联网在资产管理中得到更好的应用。对于物联网技术在学校资产管理中的应用应该客观认真的看待。根据学校的实际情况，积极开展相关的建设，使学校的资产管理得到有效的发展，从而推动学校办学质量的提高。综上所述，依靠物联网技术进行学校资产的管理有利于提高资产管理工作的效率，改变了资产的进入和支出需要进行人工记录的传统模式。对资产的清查仅仅需要小型的手持设备就能完成，在短时间内就可以找出资产存放中的漏洞，从而确保资产存放的正确性。在库存工作中少大大减少了人工的消耗，避免了因为人为的错误而带来资产管理中的失误。其实物联网技术的应用是一种现代化管理模式的转变，实现了人工操作到现代化新型技术应用的一种转变，有着巨大的意义。这一技术的应用使学校的资产管理更多体现出了系统化、全面化、科学化，使学校的教育开展有了可靠的物质保障。
参考文献
[1]王浩.物联网技术在学校资产管理中的应用探讨[J].电子制作，2014（4）：166-166
[2]李秀娟，王磊.物联网技术在高校固定资产管理中的应用探究[J].实验技术与管理，2015（11）：283-286
篇（6）
1 职业学校固定资产的特点
职业学校固定资产是指使用年限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材、交通工具等物资资产，以及单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理、核算。还包括学校自制、外单位捐赠、上级调拔的、符合上述规定的物品。职业学校持有固定资产的目的，是为开展教学、实训等活动而服务的。固定资产使用寿命较长，使用周期一般超过一年以上。职业学校固定的资产形成具有多样性，种类繁多，数量较大且价值较高。职业学校固定资产来源渠道具有多元性，有财政拨款购置的，有事业性收入购置的，有教育部门或行业主管部门技能大赛项目专项购置的，有经营性收入购置的、有商业贷款购置的以及捐赠的。
2 职业学校固定资产管理中存在的问题
2.1 对固定资产管理工作的认识有偏差
多数职业学校认为教学、科研、学生管理是学校的主要工作，固定资产管理是从属的，从而淡化并忽视了对固定资产的管理工作，有些职业学校还存在着重钱轻物、重构建轻管理，重复投资，资源浪费等现象是比较平常的现象。同时对于固定资产在管理方面存在一定程度的偏差，管理制度往往不能实现真正的执行，固定资产的在管理方面变成了单纯的购置，只是进行一些简单的登记，更是对于使用情况的监督、处理及报废更是有章不循或疏于管理。
2.2 管理机构的分工不够合理清晰
就目前而言，大多数的职业学校，设立一个对于固定资产的管理进行专门管理的机构还没有真正实现，却是分配给财务部门和后勤等部门，由这两个部门来进行分别管理，使得职能分散与职责不清现象的不断出现，又由于各部门之间协调性达不到该有的水平，并且存在相对应的措施不到位的情况。此外，即使上述几个职能部门实现了固定资产管理归属，但是在其具体的占有与使用方面，又造成了在教学、科研、行政等专业部门的集中，这就造成了固定资产在实物流动与账目登记对应方面、职能部门管理与各专业部门使用情况方面，均发生了一定程度的相互脱节的状况，这就造成了在进行资产管理工作时，产生了较多的困难。
2.3 固定资产在一定程度产生了流失，甚至此现象呈现严重趋势
为了改善自身的办学条件，一些职业学校对于固定资产的购买使用投入了大量的资金，甚至还出现了资产本身价值的超出，对于转让规章制度更是缺乏，这就导致了部分职业学校对于固定资产进行随意转卖甚至出现了随意报废，比如对于房屋、计算机、汽车等，更严重者甚至已经出现了无偿占用，并且转移固定资产从而实现一定的经营活动。把学校的房屋、计算机等对外进行出租、出借，以追求自身小集体利益谋求的实现，这就使得学校集体利益被损害，使得学校的资产造成了大量的流失。
2.4 在进行资产购置的规划中没有科学合理的指导
我国长期以来，国家的财政拨款对于学校固定资产的购置有着绝对的支持，是学校经费的主要来源，但由于学校在对固定资产进行使用时，具有无偿性的特点，这就使得各个部门之间产生了互相争夺设备的情况，而一些片面追求最新设备的情况，使得大多数学校的设备在购买方面产生重复，在使用方面又出现闲置浪费的现象比较严重，造成了固定资产在被利用方面不是能够很好的进行，使用效率很低。购买过程中不采用公开招标，产生一些黑暗点，出现了一些内部操作，例如向供货方私透标底，收取好处费；使用过程中对于固定资产进行正常维护和科学管理更是缺乏科学知识，使得固定资产浪费现象十分严重。
2.5 固定资产在进行整合时，工作不够到位
对属于学校的固定资产进行有效的整合、协调、监督和控制的一系列活动是职业学校对于固定资产的管理。但是在真正的固定资产管理上却并没有实现有效的整合和统一管理，这就造成了行政活动和固定资产管理不能够同时有效进行，出现了“两张皮”的情况。与此同时，多数职业学校对于专门的固定资产管理机构还没有真正建立，都还沿用原来的管理制度，形成管理主体多元化的体制。由于部门之间对于密切配合十分缺乏，产生了分块管理、甚至各自为“政”的局面，致使各个部门对于固定资产的管理在交接处产生了空白。由于学校各部门对于固定资产的管理的有效协调、监督和控制缺乏而不完善，就造成资源配置不合理、甚至出现了重复投资，造成了大量的浪费。虽然职业学校固定资产管理基本都实现了网络化管理，但真正操作中大多却只是停留在登记造册、价值数量增减的水平上。多数的院校还是沿用原来的管理模式，依旧只是停留在账面登记和增减入出的流水账的监管资产上的管理手段，对于固定资产的存量分布和动态变化不能进行及时的反映。
3 加强职业学校固定资产管理的对策
3.1 促进领导体制加强与健全
建立健全一个严格的固定资产管理体制，真正的做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、管用结合”。成立对于固定资产进行管理的专门机构，学校的固定资产要从根本上达到分类管理的水平，把资产归口管理进行明确，使得各个部门与在进行固定资产管理时，做到职责与权限的分离与完善，在学校不同系中，建立完善合理的管理体系，一级对应一级的实地管理。固定资产要学会做好计划、合理采购、科学验收，学习先进技术进行保管，促进使用的合理，使得固定资产可以得到更好的维修与盘存，在固定资产进行转让、报废及残值等各个环节进行处理时，可以制定出完善的管理制度，从而促进固定资产实现真正高效率利用，使得可以规范化的利用固定资产，促进其使用时的科学性。
3.2 对于资产实现分类管理，同时要完成核算的分
类
职业学校在进行固定资产的使用时，必须建立完善的产权登记，促进职业学校由非经营性资产例如固定资产，可以实现向经营性资产的管理方面的一种转型，同时也要把职业学校非经营性资产进行规范的经营性资产转变，从而使得资产的使用效益可以更好的提高，促进其健康发展。
3.3 改革不合理体制，使得利用固定资产的计划可以加强
高等学校要学会把自身资产管理部门进行改变，使得他们的职能作用可以得到发挥，使得全校所有固定资产能够真正实现有机结合的运用，比如购置、管理和使用等等环节，遵守“统一领导，统一计划，统一采购，统一管理，统一分配，统一调度”的原则要真正的贯彻实施于固定资产管理的全过程，减少甚至达到避免多头订购，分散管理，现象的发生。对于财务部门，资产管理部门和使用部门这三个部门，要真正的实现密切配合，做到对固定资产的计划管理的加强。特别是对于大型仪器设备更是要建立严格的可行性论证制度，使得固定资产可以更好的利用，实现计划性、科学性、合理性。
3.4 实现固定资产的有偿使用，从而实现其利用率的提高
加强对于固定资产使用的调控，规划要实现统一完善，布局方面也要实现科学规范，把系、部门、学科、专业的界限真正的打破，从而真正的实现对于固定资产充分合理利用。节约资金，使得重复购置和闲置的情况可以降到最低，避免不必要的浪费现象的产生，做到对于固定资产利用率的提高，实现学校的运行成本的降低。
3.5 加强审计的管理，实现效益的提高
监察部门在进行固定资产管理工作时要积极配合财产管理部门，在履行审计，完成审计职责方面需要严格地根据国家对于会计方面的有关规定。对于大型仪器设备进行效益审计的实施，学会实行公开招标，从而达到采购（建设）成本的降低，对于存在的问题及时进行处理，促进固定资产管理工作的规范性，使得职业学校固定资产最大效益得到最好的发挥。
3.6 加强素质队伍的建设，深层次提高管理水平
职业学校资产管理工作是通过资产管理部门及资产管理人员的工作来完成的。这就要求我们要重视和加强资产管理队伍的建设工作，实现有效措施的制定，把学校教育资源进行合理利用，进行教育和业务培训，从而促进资产管理人员自身知识和技能不断更新、提高与拓展，从而能够更好地促进学校固定资产的规范管理。
参考文献：
篇（7）
根据我国财政文件规定，我国财政部门需要按照国家的基本财政政策定期对高校的国有资产进行全面的清查，清查高校国有资产，一方面可以及时发现存在的问题弊端，即使纠正整改；另一方面能够对高校的国有资产数据进行合理分配和科学预算，以促进高校软硬件设施的不断完善。
一、高校资产管理存在的问题
1.国有资产管理意识淡薄。目前我国高校的管理人员普遍没有国有资产清算的意识，他们认为高校作为为国家培养人才的教育基地，不以营利为目的，因此没有产出与投资之间的效益关系，所以没有资产管理的基本概念，同时高校管理人员认为国家下拨的公有财产用于学校教育设施的完善和整改，完全投入到教育教学活动中去，因此没有流失的可能性，也就没有进行清查的必要，基于这种错误的管理理念，我国高校国有资产管理制度不健全，管理措施不完善，对国有资产的清查不彻底，同时，大量依赖国家的财政拨款，给国家经济带来沉重负担。管理人员专业素质低，管理意识淡薄，致使管理帐目不清，严重的造成重大的国有资产流失。
2.固定资产处置政策依据不足。高校的国有资产多是以固定资产的形式形成的，而对高校固定资产的清算工作缺乏相应的参照标准，所以清查工作相对混乱。首先表现在受到市场经济价值体系的影响，不同地区同一商品的实际市场价格存在差异，所以在清算过程中，存在相对较大的数值波动；其次，高校的国有资产固定资产部分的清算工作没有按照市场的折旧价格管理，所以其实际的使用价值没有得到相应的清算。同时在实际的清算过程中，清算部门工作没有固定参考标准和参考制度，所以工作效率低下，工作质量水平不高。
3.流动资产的损失难以确定。由于高校的经济管理意识淡薄，管理人员素质低，管理理念和制度不完善，所以高校的资产数据没有按照规定进行每年不同季度的清查，在财政部门清算过程中我们发现了大量两年或者是三年以上的数据报表，数据流动记载不清晰，数据参考数据较模糊，所以在清算中难以确定具体的流动资产损失数值。
4.无形资产缺乏必要的管理。高等院校作为一个特殊的机构，它主要表现在无形资产比重大，高等院校是不以营利为目的机构，因此有形资金的往来数值不大。无形资产作为高校国有资产的重要组成部分，一方面是学校彰显师资力量和办学能力的重要指标，另一方面也是学校吸引生源，扩大规模的主要参考凭证。虽然如此，高校没有对其内部的无形资产管理提高重视，没有专门的管理部门和管理规章制度。
5.缺乏统一协调的管理机制。高校的国有资产形式相对复杂，例如高校内部的公共图书馆以及化学实验室等器材都是国有资产统筹范围内的，而他们分属于不同的管理部门，现行的高校管理体制比较单一，对所有国有资产实行统一模式，管理效率低下，管理质量不高。
6.缺乏必要的内部审计监督。一些高校内部审计人员匮乏，形同虚设，既没有对国有资产的购置、领用、维修、报废发挥很好的监察审计作用，更没有对校办产业的投资以及其他对外投资发挥监督作用。对于校办产业等的重大投资事项，许多高校的审计人员没有参与审查、讨论，所以不清不楚。对于校办企业等经营实体的经营状况，审计人员也没有例行年度审计。致使这些企业占用的国有资产游离于监控之外，成为管理的盲区。
7.管理人员的水平普遍不高。首先表现在，管理人员的学历不高，没有相应的理论知识和基础，缺乏相应的金融专业知识和管理专业知识，不能为高校制定切实有效的管理政策和制度；其次，近年来，由于高校的合并现象严重，所以伴随的人力资源调动现象频发，一些没有管理经验的工作人员出于岗位需要调入财务部门，没有相应的财务管理经验和工作基础。
二、加强高校资产管理的对策
1.增强国有资产的管理意识。只有意识提高了才能加快国有资产管理的实际工作进程。首先，需要提高管理人员对国有资产地足够认识，应该明确国有资产是高校发展和壮大的主要依据；其次，在现有基础上将高校的国有资产管理与市场经济紧密结合起来，增强市场竞争意识；最后，需要在全国各大高校内进行广泛的国有资产理念宣传，宣传途径要丰富多样，例如可以利用网络资源、新闻电视平台等多种有效地传播媒介。
2.制定资产管理的实施细则。高校国有资产管理问题漏洞百出，主要是具体细则没有落实。高校国有资产管理没有纲领性文件，管理人员管理意识淡薄，在缺乏细节实施政策的基础上，管理混乱，例如对流动资产和固定资产的分界不明朗，无形资产和有形资产清算工作没有分开等，这些细节问题直接导致清算工作难以有效展开。
3.完善国有资产的管理体系。高校的国有资产管理工作必须设立一个专门的管理部门，管理部门由具有工作经验和管理经验的领导带领，下设相应的管理部门，每一个部门有其主要负责人，并落实责任到具体的责任人，明确分工。其次，高校的国有资产管理部门需要与相应的学校其他部门相互沟通，便于资金的流通和利用。最后对于国有资产的利用需要有明确的数据记录，并直接录入电脑，便于领导部门查阅和调用。
4.加强“非转经”资产的管理。提高对经营性国有资产认识，对非经营性转为经营性的国有资产应按照所有权与使用权相分离的思路，建立国有资产保值增值考核制度。对“非转经”资产，一要坚持有偿使用的原则。二要建立专项管理制度。首先是专项登记。高校应建立非转经资产的台账。如实反映非转经资产的数量、价值、投资形式等。财务核算要将对外投资设置“对校办产业投资”和“其他对外投资”两个账户管理。其次是专项考核。应建立经营性资产保值增值考核制度，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和检查，学校对转作经营性的资产要享有收益权并承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。第三是专项监督。切实行使股东、董事和监事的权利，依法定期检查企业财务和经营活动。
5.加大内部审计的监控力度。高校国有资产由于管理制度不健全，所以存在诸多漏洞，为此建立健全内部审计的监控力度是保证国有资产合理利用的关键，首先需要在现有基础上建立一个相应的监控部门，其次，提高监控部门的监控水平，确保监控工作公平公正公开。最后，内部审计监控供需要贯穿于高校国有资金管理工作的全过程，发现管理不规范问题必须严肃处理。
6.加强资产管理的信息化建设。高校主管部门应大力推进资产管理信息化的进程，实现国有资产的动态管理，逐步建立和完善高校资产管理系统的信息。通过信息化建设主管部门可以实时查看学校固定资产的配置、应收及暂付款和借出款往来款项的变化情况，变事后监督为实时的监督。
篇（8）
前言
中小学校固定资产与机关事业单位相比，具有品种多、数量大的特点，如何管好固定资产，充分发挥其效能，保证学校教育、教学工作的完成，是学校财务管理的一个重要方面。笔者从事学校固定资产管理工作多年，参加过市教育局的固定资产检查小组检查学校的固定资产管理，发现的主要问题是账实不符现象，如何解决账实不符问题，提出以下几点建议。
一、加强固定资产管理人员队伍建设。
中小学固定资产管理员一般不是“科班”出身的会计人员，而是从教师中指定的，这些人员往往在思想上认为自己是教师，不重视这一工作，觉得不是自己的本职工作。在这种思想指导下，如何能管好学校的固定资产管理？要解决这个问题是否可从二方面解决，一方面，教育人事部门在招聘人员时不但要招聘教师，而且要招聘专业的财会人员，让专业人员从事财务管理工作；另一方面学校没有专业财务人员的情况下，在聘任固定资产管理员时，要考虑到人员的素质，让有能力，有责任心的教职工担任这一工作。
二、按学校规模灵活设置岗位
根据《山东省中小学财产物资管理暂行办法》，将学校固定资产分为十大类：
第一类：土地、房屋、建筑物及附属设施
第二类：教学仪器和标本模型
第三类：电教设备
第四类：医疗器械
第五类：交通运输工具
第六类：生产设备
第七类：图书
第八类：办公、事务设备及家具
第九类：音体美劳设备
第十类：其他
（一）规模较大的学校，可设一名总资产管理员和多名部门资产管理员。
总资产管理员要登记固定资产总分类账和各类固定资产的明细分类账，不管具体实物，要与会计、各部门管理员做到账账相符。
总管理员的具体职责：
1.参与起草学校固定资产管理办法和规章制度；
2.审核、汇总购建申请，草拟固定资产构建计划；
3.参与仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作；
4.具体办理、审核固定资产增加、调剂、处置及对外出租等手续；
5.具体实施学校固定资产的清查和统计工作；
6.登记全校固定资产明细帐，对固定资产实行物量控制，定期组织会计、部门管理员核对帐目和实物；
7.对全校固定资产管理、维护和使用情况进行监督、检查；
8.对部门管理员工作进行指导、检查。
各部门管理员分别登记各部门的固定明细分类账和管好实物，做到账实相符。
部门管理员的具体职责：
1.参与起草本部门固定资产管理办法和管理规程；
2.负责本部门固定资产明细帐簿、固定资产分布表和固定资产卡片的管理和登记；
3.申报购建计划；
4.参与本部门固定资产的购建论证、招标、采购，并具体负责办理验收手续；
5.负责保管、养护、维修本部门固定资产；
6.负责本部门固定资产内部借用手续；
7.负责本部门固定资产清查和统计工作；
8.提出本部门固定资产处置申请；
9.检查、报告本部门固定资产日常使用情况；
10.对本部门固定资产的使用进行技术指导。
（二）规模较小的学校可只设一名资产管理员，登记固定资产总分类账、各类固定资产的明细分类账和管好实物，做到账账相符，账实相符。
三、根据物资特点灵活管理
课桌、凳及床铺等班级物资管理是学校固定资产管理工作的重点和难点，是反映学校整体固定资产管理水平的重要方面，课桌、凳等物资属于第八类办公、事务设备及家俱，一般由一名管理员进行管理，由于使用人多，课桌、凳易损坏、变动频繁等特点，管理非常难。按照一物一卡制度，如果是3000人规模的学校，仅学生的桌、椅及床铺就要设近8000-9000张卡，并且这些卡每学期都要变，工作量非常大。从实际工作中看，有的学校虽然设了一物一卡，但也是物卡不符。要解决这个问题，可以将每个班级的多张卡片合为一张卡片，学期开始时在一张卡片上登记一个班级使用的全部物资，期间有变动在卡上面进行登记，学期结束时按卡片登记的物资进行清查盘点，这样也达到了固定资产管理的目的。
四、上级主管部门要对学校固定资产管理工作进行指导、监督
学校的上级主管部门是教育局，应担负起固定资产管理工作的指导、监督任务，每个学校的固定资产管理员的能力、水平不一样，一方面需要管理人员的自身努力学习，同时，教育局可采取灵活多样的活动提高学校的固定资产管理水平，如可举办短期学习班、划分学习小组相互学习、对各校的固定资产管理进行抽查等形式促进学校固定资产管理规范化。
五、建立固定资产管理人员的交接制度
在实际财务工作中，负责现金、银行存款等账目人员交接都有交接清单，办理交接手续，但固定资产管理人员变更时，很少有交接手续，这也反映了一个重钱轻物的思想，在这种思想下，势必造成固定资产的账实不符现象。如建立了严格的交接制度，能区分责任，会加强固定资产的管理工作。
六、定期进行财产清查，建立奖罚制度
为了进一步提高固定资产利用效率，及时解决固定资产在管理、使用中出现的问题，学校固定资产清查小组应定期对固定资产进行清查盘点。会计部门至少每季度同财产总保管员对账一次，保持账账相符。总务部门每学期结束组织学校领导、使用部门、财会部门参加的清查小组，对固定资产进行实地清查、核对，保持账物相符。通过清查，要编制《固定资产盘盈、盘亏表》，说明盈亏的原因，报学校领导和上级有关部门批准，及时做出相应的会计账务处理。
将固定资产管理工作纳入各班级、处室和个人的考核范围，定期检查评比。对使用合理，注意保养，保证安全，提高使用效率，延长使用年限，取得较好社会效益和经济效益的班级、处室和个人，要给予精神鼓励或物质奖励。对管理不善，或违反操作规程，造成财产损失的，应视其具体情况给予批评教育、行政处分、经济赔偿。
结论
总之，加强中小学校固定资产管理必须严格遵守规章制度，分级管理，管用结合，层层落实，充分调动领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性，充分发挥管理的最佳效应，保证教育事业健康快速发展，学校的固定资产管理一定能开创出一片崭新的局面
篇（9）
财政部在2011年的预算管理制度中，要求高等学校在预算编制过程中强化与资产管理的结合，进一步加强预算编制的全面性，在编制预算时填列购置资产采购清单、编列资产收益，保证国有资产安全性。但实际工作中，还存在工作不到位、监管缺失等问题，造成预算编制不全面，“两结合”变成了“两张皮”，这就需要财政部门、教育主管部门和高等学校高度重视，改进工作方法和措施，确保预算编制的全面性和资产管理的安全性。
一、高校资产管理与预算管理相结合的现状和存在问题
（一）预算编制资产存量数据不准确，参考性差
高等学校资产管理还存在弱化现象，不能定期清查，账、卡、物不能完全符合，争购置轻管理，有的资产长期游离于账外。比如：房屋基本建设已经完工，房屋已投入使用，由于竣工决算等原因未能及时入账；设备采购已经完成验收入库，由于政府直接支付较慢，财务账还未登记入账；有的高校大量资产已经闲置不用或已经无法使用，未能办理资产报废或办理报废的程序较复杂，周期较长，形成账、物不符的情况。资产存量数据不实，提供给预算编制的参考性就差。
（二）预算编制资产增购数额比较随意，缺乏必要的科学论证
高等学校购置固定资产应该有严格的程序，比如：购置申请、职能部门审核、校领导审批、填报购置清单、编报预算经费。但在实际工作中，购置固定资产往往随意性较大，未能履行必要的流程。没有申请，随意使用经费添置固定资产；申请未经职能部门审核，特别是资产管理部门的审核，购置一些不必购置或可以调剂使用的资产；大型的科学仪器设备购置缺乏必要的科学论证。如此等等造成资产配置不合理、重复购置的情况发生。
（三）预算编制资产购置采购清单不详实，可操作性差
由于资产购置计划需要在预算编制时填报，预算编制的时间是在上一个会计年度，造成资产采购清单填报较为困难。首先要合理确定资产购置的计划，再来明细采购的清单，清单中要有设备的名称、型号、厂家、数量、单价等具体信息。校内各单位、实验室的人员往往很难填列完整，或随意性填报，造成预算填报流于形式无法实际履行，可操作性差。
（四）预算编制基建投资项目未列入资产管理，而是作为了政府采购管理
高等学校基本建设项目按预算要求填报投资计划，并实施政府采购，填报政府采购计划，在资产增购计划中并无反映，造成资产购置预算不能全面反映高校资产购置的全部内容。同时，基本建设项目中有关设备购置、家具购置计划没有明细，所有投资全部列入基本建设项目预算，造成房屋购置计划、设备购置计划、家具购置计划严重不实。
（五）预算编制资产出租、出借收益和资产处置收入不全，留有缺口
高等学校在预算中需要填报资产的出租、出借收益和资产的处置收入，高校往往不能全面反映所有的收入。资产的出租、出借必须经过同级财政部门的审批，取得的收入作为非税收入上缴国库，使用要填报预算、审批使用，程序比较繁琐，致使高校往往不填或尽量少填这部分收入，造成预算编制不实。财政部门无法及时知晓，造成部分资金游离于预算管理之外。资产的处置、报废等必须在校内评价意见的基础上，上报教育主管部门、财政部门审批，报废的资产必须在财政部门资产数据库中，提供资产购置时的原始发票等证据，程序繁琐，特别是购置时间较长的资产发票很难查找，一定程度上影响到高校对资产报废的积极性，资产的存量很难夯实。而且高校有各种办学指标，生均设备值还是一个比较重要的指标，也客观上造成高校主动报废的积极性不高，资产不实情况大量存在。
二、高校资产管理与预算管理相结合的改进措施
（一）加强资产的日常管理，夯实资产数据
针对高校资产管理的薄弱环节，应加大资产的日常管理，做好从资产的登记验收、制卡、入账，到资产的日常使用情况检查、定期的资产清查和不定期的抽查等工作。对长期账外挂账的资产，要找出原因，按会计制度的有关规定，合理确定入账价值，登记入账。要切实做好资产的盘点工作，对盘盈资产要及时入账；对盘亏资产，要分清责任，需要赔偿的要予以追偿，并填制资产盘亏表，经财政部门、教育主管部门批准后冲减资产；对正常毁损的或无法使用的资产，要及时填制报废清理明细表，经财政部门、教育主管部门批准后冲减资产。同时，建议财政部门简化资产处置的流程，特别是报废资产要提供该资产购置时的原始发票，对购置时间较长的资产，在浩如烟海的财务账上找出来确实困难，这很大程度上影响到高校报废资产的积极性，建议对购置超过一定时间的资产报废取消此项规定。高校也应从中吸取教训，要在资产卡片账中登记财务账的会计凭证号，保证卡、账相符、一致，便于资产的清查、核实，夯实资产数据。只有夯实了自身的资产数据，才能对学校的预算编制起到参考作用，才能体现资产管理与预算管理的结合。
（二）加强资产购置的前期论证，合理购置资产，避免盲目性，减少浪费
高校应建立健全资产购置流程，须经过申请人申请、部门审核、资产部门审核可行性、财务部门审核资金来源、校领导审批后方可列入购置计划，安排预算。高校应加强购置的前期论证、审核，论证请外部专家参与，资产管理部门可行性审核，应重点避免重复购置，提高校内已有资产的利用效率。同时，高校应加强学科、专业等建设的日常管理，及时准确掌握学校实验室建设的动向，做到提前谋划，不能立即上马的项目可留在以后资金充足时上马建设。在编制预算时可以合理安排滚动预算，使资产的购置计划更有效、更可行，使资产的申报管理与预算编制更好地结合。
（三）加强资产购置的前瞻性工作，准确编制资产采购清单
高校年度预算管理，要求越来越精细化，前些年只要求申报资产采购的大目录，比如：教学科研仪器设备费多少万元、办公设备多少万元，比较笼统、不精细，实际执行时随意性大。随着财政一体化系统的建立，各种项目支出要求进一步明细，设备购置需要填列至设备名称、类型、规格、参数、数量、单价等具体信息，便于后续的招标工作。但高校在实际编制政府采购预算时，往往提供不出如此详细的资料，拍脑袋决定的事时有发生。高校应加强前瞻性工作，做好校园规划、师资队伍规划、学科专业建设规划，凝练出学校发展方向，根据资金投入的大小，经调研、考察、论证后，各部门填报编制资产采购清单，使资产的购置与学校的发展方向一致，与学校的预算投入一致。
（四）加强基建投资编制，分别填列房屋增购计划、设备及家具增购计划
高校预算编制要进一步细化，针对房屋建设基本投资，要有概算、预算，明细支出内容，属于房屋基本建设的支出列入基本建设投资项目，属于添置的设备要列入资产购置计划，详细列明数量、台套、规格等信息，属于添置的家具要列入采购计划中，详细列明数量、规格、单价等信息。综合以上信息后，编制二维的资产购置预算，在资产购置预算中体现，同时，在政府采购预算中体现，实现基本建设、资产购置与预算的无缝结合。
（五）加强出租、出借资产数据审核，确保资产的安全、增值
篇（10）
一、前言
学校是教育的重要场所，强有力的硬件设施支持是保证教育质量至关重要的因素，因此，这些资产的管理便显得格外重要起来。首先，学校资产的管理是教育的基础保证；其次，学校资产的管理是对国家资产的保护，一定意义上来讲，良好的学校资产管理方法会减少国家财政的损失。学校资产管理的重要性不言而喻，在时代变化的过程中，寻求新的管理模式和方法将对学校资产的保护起重要的作用。
二、学校资产管理的现状
随着国家对教育重视程度的增加，学校招生规模的扩大，为了更好地吸引学生，管理者都在改善学校的办学条件和办学环境，以至于许多学校的资产投资规模飞速扩大，或者部分资产二次购置，资产使用率降低、资产流失现象严重，使得学校的资产管理出现混乱。
这种现象的出现并不是处于某一种偶然的因素，而是在多方作用下产生的必然结果。现在有写学校开始认识到这种现象的危害性极大，并且已经在着手解决这种现象，尝试减少此类现象发生的频率，保护学校资产，也是在维护国家资产。
在2016年两会中，政府决定加大力度发展教育事业，努力实现教育公平，并广泛重视教育资源的优化配置。政府对于教育领域的投入资金每年都在增加，学校资产是其中重要的部分，政府投入资金的增加对于管理方面来说也就有了更高的要求。
三、学校资产管理中暴漏出的问题
1.资产保护不当和出现闲置资产 学校购置的仪器、实验设备是学校资产的重要组成部分，更是国家财产，但是学校师生出于一种这是公共财产，用坏了也会换新设备的心态不去保护这些固定资产，造成资产的损害。类似这样的现象还有很多。学校对于资产的需求数量没有坐到准确的计算，导致紧需的设备、仪器不能按时采购进来，而充足的却越来越多。设备和仪器购买之后，有些人员因为考虑到其高昂的价格和使用成本后不让其发挥该有的作用：2015年9月某高校出现了大量未使用的设备因为长时间未使用损坏，最终查明原因是因为管理人员害怕使用之后损坏便长期不允许使用。资产在使用的过程中也存在着诸多的不当，不按要求使用，以公谋私的现象比比皆是。
2.固定资产的检查、核销制度不完善 调查走访中暴露出学校对资产的后期检查使用方面也存在种种问题。购买资产后并不会主动去对其运行状态进行检查，就算检查也有很大程度上是在完任务，检查结果也是报告给相关部门之后就草草了事，没有下文。这种现象导致了学校资产错过了其最佳的保养时间，最后只能当作废料去处理，造成了巨大的经济损失。
3.学校在进行资产管理时，没有做好报废处理工作 学校资产一般都是价值较大的，学校在购买之后不考虑善后问题，导致资产等报废环节也出现巨大问题。学校管理者为了节省学校开支和应付上级对资产的检查，以次充好，以旧代新，将已经不能再用的资产拿出来，许多的资产名存实亡。
4.学校资产管理者素质良莠不齐，无法满足资产管理工作的要求 参考现有的规章制度可以发现，财政部和教育部对学校资产的管理都有着明确的规定，当然更细的还有当地制定的法规。按照这些规定，学校设置了专门的资产管理部门或者专门的人员，但是这些部门人员素质水平参差不齐，有的只是略有了解，有的干脆一概不知，学校设置这些部门和人员也是为了装饰门面，更有甚者干脆不设置相应部门和人员。另外，对于这些资产的管理人员缺乏一种激励措施，无论在职称评定中还是福利保障中都存在着问题，致使他们没有工作的激情。
四、新形势下学校资产管理的模式探索和方法创新
1.提高学校资产管理意识 在进行固定资产管理工作的过程中，先知先觉的意识起着十分重要的作用，防微杜渐，在产生问题之前就意识到，采取相应的解决办法非常关键。因此，学校资产管理者要主动去提高自己的管理意识，在发生问题之前就杜绝问题的产生。管理者不仅要提高自己的意识，还要在全校师生中建立其一种风气，教育全校师生，使他们都能认识到学校资产对学校的重要性，与自身发展关联起来。
2.建立完善的管理制度 良好的制度是规范学校资产管理的保障。在充分发挥人的主观性之外，要制定相应的规章制度，约束学校师生。只有合理有效的制度作为依托，才能促进实现固定的资产管理的科学性、制度化，并将管理真正落实。
3.完善学校资产的日常管理工作及资产报废处理工作 学校要了解各个部门需要的资产和现有的资产数量，做好专门的登记管理，对需要的资产合理的购置，对现有的资产进行科学有效的评估，然后再安排数量合适的管理人员跟进。资产的使用过程中，必须做到专人登记，负责每一个所管理的资产的使用登记、借用登记、检修登记等，并且保证对管理人员的监督要切实有效。学校在处理闲置资产或废弃资产的过程中，要着重对数目进行清查，再三确认数目是否正确，一切运输、折旧处理都要在得到主管责任人的批准后进行。
4.提高资产管理人员的素质 资产的维护和管理最终要落实到某一个具体的自然人身上，因此学校要对资产管理人员进行系统的培训，让其了解设备的使用方法和维护方法。在此基础上完善相关的奖惩机制，做的好的嘉奖，欠缺的采取处罚措施。
五、结语
