合同管理事迹汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同管理事迹范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：C816

随着我国建筑市场的发展和成熟，工程建设的顺利实施主要是通过合同来保障和规范的。而当前的建筑市场施工企业之间竞争激烈，利润空间也越来越小，因此施工企业要想在严酷的竞争中生存和发展，除了提高生产效率、降低成本等措施外，科学的合同管理技巧也将是决定企业市场竞争成败的关键。

一、合同条款的拟定应慎重、严谨

施工企业在研究和拟定合同条款时往往对一些直接涉及其利益的条款十分重视，如合同价款的调整、工程款支付方式和时间等条款，但是对于其它很多条款的拟定往往不够严谨，甚至会出现错误和漏洞。例如：某小区分三期建设，第一期工程施工合同中关于三通一平的约定条款是这样表述的：“开工前具备三通一平，小区内的三通由承包方负责完成”。此条款的本意是施工场地内的三通由施工方负责，但却把“施工场地”误写成“小区”，一期施工场地在小区的东南角，而市政主水管开口在小区的西北角，临时水管几乎穿过整个小区，给施工方造成了很大的损失。因此，施工企业在拟定合同条款时一定要做到对每一项条款都仔细研究，慎重对待，尽量降低合同风险。

二、合同谈判时要灵活、策略

如今的建筑市场基本是发包商处于优势地位，而施工企业居于劣势，因此灵活、策略的谈判技巧是争取权益、降低风险的重要手段。首先，合同谈判前要做好充分的准备，调查发包商的资信情况、履约能力，摸清其底线，深入研究合同条款，尽量准备几套谈判方案，针对可能出现的情况制定应对措施。其次谈判时不要急于求成，轻易让步。当在关键问题上双方出现分歧时，可以另辟蹊径，在小的问题上适当妥协，以争取原则性问题谈判时的主动权。例如：某施工合同谈判时，发包商与施工企业在“合同价款及调整”条款的约定上出现了分歧，根据施工企业对市场材料价格趋势的预判，施工期间材料上涨的概率较大，因此施工企业提出合同应约定主要材料价格变化超过±5%时可以调差，但发包方不同意。此时如果施工企业让步，则材料涨价的市场风险将全部由其承担，如果不让步，则合同谈判就无法进行。针对此情况，施工企业采用了抓大放小的谈判技巧，提出了兼顾甲乙双方利益的合同条款，即：“当材料价格上涨超过6%时，超过部分可以调整材差，当材料价格下降，降幅超过3%时，低于3%的部分发包商可以扣减材差”。最后矛盾得以化解，合同也顺利签订。

三、合同履行时的全过程管理

建设工程往往规模大、周期长，不可预见因素多，而施工企业为了中标往往竞争压价，合同价几乎逼近成本，导致施工企业在履行合同时不能有半点疏忽，否则就可能面临严重亏损。因此合同履行时的全过程管理尤为重要！

首先，施工企业必须详细了解和分析合同，注重合同交底，使相关人员均能熟悉合同的承包范围、主要内容、责权利以及履约中应注意的问题和风险等。再针对具体项目特点，认真做好履行合同过程中的组织和管理工作，通过合同管理实现合同约定的进度和质量目标，防止因质量达不到要求或工期拖延造成的发包商反索赔的发生。其次，施工企业在规范自身履约行为的同时，还应时刻对发包商的履约行为进行监督，如发包商的工作是否符合合同约定？甲供材是否按合同要求按时供应？工程进度款有无恶意拖欠等等，一旦发现发包商有违约行为即及时采取相应措施，防止损失扩大。

常言道：中标靠压价，赚钱靠索赔。施工企业要想实现自身的效益目标，一定要加强索赔意识。工程施工现场情况千变万化，引起索赔的原因以及索赔内容也各有不同，例如，由设计变更引起的索赔，由发包商拖延支付工程款引起的索赔，由发包商安排合同外任务引起的索赔等等。索赔内容就更多了，像人工费、机械台班、管理费、利息等。有的索赔事件不仅只涉及费用索赔，同时还导致工期索赔；还有在计算索赔费用时，不仅只计算直接损失，还应计算因索赔事件而导致的间接损失。总之，要想成功获得索赔，不仅要熟悉合同，掌握专业知识，善于发现索赔机会，注意收集索赔证据，严格按照合同约定的索赔程序和时限提交索赔报告，还要灵活运用索赔策略和技巧，正确计算索赔额。

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关键词：

合同管理；实践；探索；制度

随着中国特色社会主义经济的快速发展，各种经营与贸易模式层出不穷，合同变成企业与个人，企业和企业之间经济合作的主要枢纽，它也成为企业管理内部是否成功的重要衡量指标之一。只有企业能够对经济合同进行科学的管理，才可以有效控制与规避经济活动过程中的风险，是提高企业管理水平与经济利益的重要保障，所以加强企业经济合同管理是现代企业发展的不可忽视的问题。本文针对目前经济活动中合同管理的情况进行剖析，并提出针对性的解决方案，从而帮助企业提高其管理水平。

一、加强企业经济合同管理的必要性

自从中国加入世界贸易组织以来，随着国内市场经济制度的建立和不断完善，经济合同管理制度已成为企业进行依法管理、经营的重要保障，其不仅可以保障企业合法权益，同时也防止企业陷入各类纠纷，它有效的提高了企业经济效益，同时也增强了企业的市场竞争力。所以经济合同管理在企业经营活动中扮演着不可或缺的角色。

二、企业经济合同管理存在的问题与现状

改革开放近四十年来，国内企业发展不断进步，同时经济合同管理也不断加强，但是在经济合同管理制度中依然存在着一定问题，它不仅阻碍了企业可持续发展，同时甚至可能造成极大的经济损失。根据往年有代表性的经济合同管理案例和本人实际工作经验，国内企业经济合同管理存在着以下几个方面问题：

1.对经济合同当事人情况了解不详实。

主要指对合同当事人签订合同的资格、履行合同的能力、履行合同的信誉了解不彻底，即对经济合同当事人的资信情况没有进行充分了解。或者在经济合同签订过程中，出现签订经济合同的主体无法人资格或不具备法人资格，或者不具备法人资格，但以独立法人的资格签订合同，给企业造成经济损失。

2.对经济合同文本内容审查不严格。

一是对经济合同主要条款内容审核不严格；二是对经济合同签订目的有错误认识，未引起足够重视。为实现收益，抢工期，认为先开工，再签订合同，出现不签或事后补签合同的情况；三是对经济合同严密性、可行性及合法性审核不严格。

3.用章管理不规范，很多企业用章审批手续不规范

常以内部行政章替代合同专用章。例如，有些单位个别工作人员没有经过集体讨论研究，对私自用印给予方便，给企业造成严重的经济损失。

4.企业内部经济合同管理制度不完善，有待进一步健全。

工作流程不明确导致管理措施无法执行到位。如多个高层领导管理，内部审批权限不明确，导致工作职责模糊不清，在实际管理和执行过程中出现推卸责任。

5.经济合同签订与执行都处在相对封闭状态，各管理部门相对独立，其执行情况无后续跟踪记录。

企业有的经济合同从签订到履行结束，企业其它管理部门并不了解。各管理部门衔接的不好，管理也十分凌乱，审计过程中缺少经济合同签订、履行的一些文档资料，最终只能到相关部门那里寻找合同和相关附件，很容易出现错误或漏缺，还缺乏总体控制。

三、如何加强企业经济合同的管理

为了保障企业经济往来，保障其经济利益不受侵犯，使企业长足发展，就必须加强企业经济合同管理。首先要健全企业内部经济合同管理制度和服务机构，同时强化风险意识。企业应该按照其自身的条件来设置法律机构或部门，安排专门的法律专业人员或者聘请法律顾问，同时与专业科室保持合作关系，在各项经济活动与经济合同签订过程中充分与其沟通咨询，从而避免出现失误，造成经济损失。第二，加强经济合同基础知识的学习，定期进行培训。企业法律部门专业人员应及时关注法律法规新动态，充分了解与掌握最新的法律规定，同时企业还应该定期安排法律部门专业人员进行法律知识的学习培训，及时对企业经济活动进行分析，为其提供有效和切实的法律意见。第三，加强与规范经济合同管理制度，同时强化与实施监管制度。经济合同档案管理过程中，应该做好基本的资料登记、搜集管理工作，切实对每个环节的档案资料进行及时的整理与归档，同时对合同签订过程中的商洽信函资料及附件与合同文本一起进行统一保管，必要时进行扫描或者复印，如此一来在合同发生经济纠纷的时候，企业就能够提供充分有效的证据材料。同时企业还应该严格经济合同印章的审批使用流程和登记管理制度，严格遵循用章制度，一旦出现问题要及时采取相应的措施，查找用章登记信息表，避免对企业造成负面影响以及经济损失。此外，加强企业内部检查与考核制度，及时对经济合同执行情况进行核查和总结。企业应不定期对经济合同管理过程中的各项环节的履约情况进行核查，上级主管部门重点检查经济合同签订与执行环节，发现有不依据条约履行的，应及时有效纠正，并视情节严重程度进行处理，从而维护经济合同管理在企业经济活动中的权威性。

四、结束语

经济合同是目前企业与企业间之间经济往来与合作的纽带，经济合同管理也成为了企业管理是否成功的重要衡量指标。系统的经济合同管理是目前企业达到经济效益和实现可持续发展的重要保障。所以建立健全的企业经济合同管理制度和法律服务机构，明确经济合同管理过程中的各项职责与工作，不断改进与优化经济合同管理步骤，提高企业经济合同管理的重视度，是保证当代企业长足发展的有效途径。

作者：张凤青 单位：大庆油田工程有限公司

参考文献：

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1引言

随着我国石油化工事业的高速发展，项目建设参与各方的项目管理水平和执行能力不断提高，多种项目管理模式得到广泛的应用和实践。其中，在国际石油化工建设领域占据主流地位的设计、采购和施工总承包（EPC）合同模式，近年来被越来越多的国内项目所采用，国内石化工程公司（承包商）通过拓展国内外市场的探索和实践，也积累了较为丰富的EPC项目执行经验。石油化工项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，采用EPC合同模式，可充分发挥承包商在设计、采购、施工以及项目管理等方面的专业优势和集成优势，有效地调动承包商的主动性和积极性，从而更好地实现项目各项建设目标，并且减轻业主的项目管理强度和负担。与此同时，无论业主还是承包商均面临较大风险：承包商面临项目执行过程中难以预料的未知因素的影响，以及自身水平和能力短板所带来的合同履约风险；业主则面临项目整体驾驭和管理能力不足，承包商对输入条件缺陷、技术要求和工作范围发生变化提出索赔的风险。因此，EPC合同模式下，业主和承包商都需要重视的一个重要风险管理环节是合同管理，特别是对项目执行过程中变更的管理。如何提升合同意识和履约意识、公平、高效地处理合同变更，保障项目顺利执行、维护自身利益并实现“共赢”的目标，是业主和承包商都需要认真研究和时刻面对的重要课题。

2石油化工项目EPC合同的特点

在国际石油化工建设市场，项目业主或者其人委托承包商提供设计、采购、施工集成式一体化服务的总承包合同模式，也就是EPC合同模式，是广泛被接受并普遍采用的项目建设模式。如果进一步扩展承包商的服务范围，包括试车（到具备投料条件）、试运行（到装置性能考核通过）等内容，也称EPCC（最后一个C指Commissioning，即试运行）项目或交钥匙工程。国内石油化工项目EPC合同模式始于2090年代，经过近30年的发展，目前已逐步成熟并且被越来越多的项目业主接受和采纳。综合国内外不同项目的情况和特点，石油化工项目EPC合同普遍具有以下特点：1）EPC合同模式下，业主普遍采用招投标的形式来选择承包商，国内外大型石油化工公司通常具有自己的招投标体系和标准的合同文本。承包商由于面临被选择和激烈的竞争，往往处于弱势地位，也就是说合同的天平并不是完全平衡的。在招投标阶段，承包商往往需要投入本公司最精锐的力量参与竞标，在争取胜出的同时，充分认知合同中存在的各种风险并且尽可能采取化解或缓解风险的措施，是招投标阶段的一项重要工作。2）EPC项目启动工作的前提是，项目已完成定义阶段或基础工程设计工作，业主管理层或项目股东方已批准项目的实施。EPC合同所约定输入条件通常包括批准后的前端设计文件（FEED）或基础工程设计文件以及业主组织编制的各类工程规定，并且场地和有关的临时设施满足承包商入场施工的需求。3）EPC合同模式下，承包商按照合同约定的工作范围，负责开展设计、采购和施工以及合同约定的其他工作，并承担项目进度、质量、HSE等方面的责任，一般采用固定总价合同。在承担责任与风险的同时，承包商凭借自身的资源、经验和能力，通过高效的组织实施，统筹优化开展设计、采购、施工等各项工作，在完成合同约定任务和项目目标的同时，获取一定的利润收益。4）鉴于石油化工项目的系统性和复杂性，业主除了承担法定和合同约定职责和义务之外，倾向于对承包商项目工作的若干中间环节设置检查和批准点；只有在业主检查或审批通过后，承包商才能进入下一个工作环节，从而增加业主对项目执行的过程控制，保证工程质量和业主的权益。由于立场、角度和理解的差异，业主的审查、批准以及承包商的反馈往往需要多个回合、消耗大量时间，安排项目进度计划时需要给予充分的考虑，5）由于石化项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，EPC合同签署之时，仅完成了定义阶段工作或基础工程设计，不可能对项目执行过程的所有事项和情况做出完整和准确的判断并加以约定，项目执行过程中出现偏离合同约定的内容或发生变化无法避免，制定公平、高效的合同变更程序并严格执行，是维护业主和承包商双方权益，确保项目顺利实施的重要措施。综上所述，EPC合同模式下，项目执行的风险基本在承包商一方，但承包商可以凭借自身能力和优势，将风险转化为机遇，从而获取受益。业主将项目实施阶段的设计、采购和施工工作以及相应责任整体上交付给承包商，实际上也就是将项目实施的成败寄托在承包商身上，在履行合同规定职责、加强过程管理的同时，业主需要摆正心态，以公平合理为原则，积极给予承包商各方面的支持和帮助，以实现项目成功和共赢的目标。

3石油化工项目EPC合同管理的要点

项目工作以合同签署生效为起点，以合同关闭为终点，合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点。前已述及，石油化工项目EPC合同的执行是一个动态过程，相对于初始签署的合同，项目开展过程中发生变化是必然的。因此，合同管理特别是变更管理，直接涉及业主和总承包商双方的切身利益，是项目管理的关键与核心环节，也是最高层次的项目管理，需要在以下几个方面给予关注：1）在项目经理的领导下以及公司相关部门的支持下，拟定合同管理程序，并在项目组织机构中设置专职合同经理及合同管理人员。根据合同与项目的复杂程度，必要时建议聘用外部有经验的律师等专业人员参与合同管理或者提供咨询服务。2）招投标阶段即做好合同执行的分析和策划。由于石油化工项目的复杂性，招投标过程往往设有多轮的澄清环节，承包商针对招标文件提出疑问或问题，招标人或业主予以回答，澄清问答内容作为招标文件的组成部分，和招投标文件一起将作为EPC合同的有效组成部分。业主和承包商都需要利用好招投标的澄清环节，尽可能明确合同的工作范围、内容和要求以及双方的责任，以避免在执行过程中出现纠纷。承包商对于招标文件中难以实现或含混不清的要求，可以依据规则在报价文件中列出偏差或明确承包商的主张，以规避风险。3）做好EPC输入文件的验证工作。EPC工作启动或合同生效后，业主将向承包商提供FEED或基础工程设计等输入文件，文件的质量和完整性是EPC工作能否顺利开展的前提条件，通常约定1-3个月的验证期。收到输入文件后，承包商应立即组织开展验证工作，对于疏漏、矛盾或者违背合同条款的内容及时向业主提出，业主负责协调解决，必要时对合同进行变更。这也是确保EPC工作顺利启动和承包商维护自身权益的重要环节。4）合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点，而EPC合同作为固定总价的总承包合同，项目的每一项工作或者活动均直接涉及到合同双方的利益和责任。因此，EPC合同管理的一个显著特征是全员性，合同双方的每名项目成员都是合同的执行者和管理者，在仔细研读和理解合同条款和内容的基础上，每项工作、活动以及交付物都应做到有据可依、有案可循。如果发生偏离，需要及时采取纠偏或变更措施。5）鉴于EPC项目具有较大风险，在招投标、合同签署以及项目执行过程中，需要考虑开展风险识别、风险分析、风险控制和处理等风险管理工作。由于业主和承包商所面临的风险不同，风险管理的对象和内容也不尽相同。对于承包商而言，合同中的违约和赔偿条款通常具有较大风险，需要特别留意。此外，在合同签署之时，如果识别出的某个风险在后续执行可以采取不同的应对措施，那么双方在合同中可将其暂列为风险项，再根据项目执行过程中实际选择的解决方案，按约定据实结算。

4EPC合同变更的典型工作流程

国内石油化工项目EPC合同的条款中，通常包含以下有关合同变更的条款和说明：在履行合同过程中，业主向承包商做出要求改变的变更指示，承包商应遵照执行。承包商可以提出合理化建议，承包商对业主提出的合理化建议，业主决定是否采纳建议；建议被采纳并构成变更的，业主应向承包商发出变更指示。此外，合同中一般还有关于索赔的条款，由于索赔的处理更接近于争议的解决，目前业主和承包商普遍倾向于将索赔事件纳入合同变更管理的范畴。国际或合资石油化工项目，通常在EPC合同中设有合同变更导则或程序，业主和承包商均可以按照程序发起合同变更，包括后续变更处理流程。相对而言，国际或合资石油化工项目对于合同变更的处理更加客观和公平，国内EPC项目应该更多地借鉴和采纳。

4.1变更意向书

合同变更程序的第一步工作是发起变更意向书。在项目执行的全过程，业主和承包商均可以发起变更意向书。业主发起变更意向书通常由3部分组成。第一部分，需要业主填写变更说明，包括：变更原因和依据、变更内容和范围说明、参考文件等内容。业主变更的原因，通常是随着项目EPC工作的进展，专利商对工艺设计方案进行了局部调整，装置生产、操作和运行增加的需求，以及项目质量和HSE等方面更新要求所带来的详细工程设计方案修改、项目工程规定的调整以及承包商工作范围和内容的增加。承包商收到业主发起的变更意向书后，应立即开展相关影响的评估工作，填写第二部分，内容包括编制下一步变更建议书所需要的人工时及费用、需要的工作时间以及是否对项目工期带来影响。通常约定承包商在10个工作日内完成并返回业主。业主在收到承包商对变更意向书的反馈后，对承包商填报的变更影响内容进行评估并进行决策，在变更意向书第三步部分向承包商说明是否开展下一步变更建议书的工作。承包商同样可以向业主发起变更意向书，名称可能有所不同。承包商提出的变更意向书通常包括两部分，承包商填写造成变更的事件或原因，变更的依据、变更内容说明，以及编制下一步变更建议书所需的费用、时间以及是否对项目工期造成影响。业主在收到承包商变更建议书后，进行评估和决策，填写说明是否要求承包商开展下一步变更建议书的工作。通常约定业主的答复期限是10个工作日。承包商发起变更的原因，通常包括与合同约定存在差异的合理化建议，对项目工作带来实质影响的法律、法规和标准规范变化以及项目执行过程中承包商难以预料但可归结于业主原因的变化。值得注意的是，合同中通常对于变更或索赔有时效性的规定，通常为知道或应当知道相关事件28天内提交变更意向书，承包商对此需要特别留意。

4.2变更建议书

根据变更意向书的工作流程，如业主否定，则此项工作关闭；如得到业主批准，则承包商继续开展编制变更建议书的工作。承包商编制变更建议书的内容通常包括：变更的详细说明，变更的依据，对项目工期是否造成影响及详细的影响说明，对合同费用的影响及相应的付款计划，还应包括变更的工作是否对项目其他工作以及装置的性能保证和质量保证等方面带来影响。根据需要，承包商应附上其他详细的支持材料，包括文件、图纸、信函、会议纪要、厂商报价资料，等等。其中，费用影响需要按人工、材料和设备进行逐项分解及说明，以便业主评估和决策。如果费用影响与承包商的分包商相关，承包商还需要提供分包合同中费用或费率的证明文件。如果合同有相关约定，承包商还可以在变更建议书中单独计列利润和不可预见费。收到承包商的变更建议书后，业主应进行审查并将有关决定返回给承包商，一般包括以下情况：1）直接批准变更建议书2）与承包商就工期和费用影响进行谈判3）通过承包商，就第三方报价进行谈判4）撤更建议书根据业主对于变更建议书出具的意见，承包商和业主分别或共同开展后续工作，而最终的结果是业主批准或者撤更建议书。

4.3合同变更单

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关键词:

合同管理；技术管理；建筑工程项目；项目施工

国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，针对项目施工过程中的最重要的两个环节:合同管理和技术管理，也展开了更加系统的研究。在研究中发现，目前在国内建筑行业中，工程项目在合同管理以及技术管理中还存在着非常大的漏洞，有效的进行查缺补漏，将更加有利于建筑项目的顺利完工。

1合同管理和技术在管理概述

1．1工程项目施工过程中的合同管理和技术管理

合同管理是项目施工过程中最具核心内容，合同中涉及了有关项目开发商、项目承揽、项目工期、项目环节等内容，有效的对合同进行管理可以准确应对施工事件，像是延误工期处理情况、超出额定施工费用、施工质量验收不合格等。这些问题都关系着整个建筑项目是否顺利完工，所以在合同中必须进行细致化说明。如果说有效的合同管理是统筹整个项目顺利开展的，那么关系建筑项目顺利运行的关键就技术管理系统了。作为整个工程时间推进的保证技术管理的完善与否直接关系着工程是否能如期保质保量的完工，这与建筑企业的成本将会直接挂钩。

1．2两者之间存在的关系

合同中涵盖了建筑工程项目的施工成本、工人管理、项目完工细节等在施工过程中的各方面。技术则是支撑项目建成的关键，良好的技术管理能很好的把控整个项目的进度。由此可以看出两者之间是相互管理，相互制约的。一个建筑工程项目顺利的落地，需要根据实际的市场情况以及技术分析制定合理的设计方案，再考虑在施工过程中的细节问题，像是安全性、规范操作、人员管理等，结合实际的情况制定具有法律效益的合同。而这就是最常见的合同管理和技术管理之间的衔接点。合同是确保签订双方利益的利器，技术则是提高利益的重点。良好的技术能够创造工程施工的亮点，合同则可以合理规避施工过程中的潜在风险，两者相互作用确保企业的利益。

2在项目施工过程中合同管理出现的问题以及解决办法

2．1合同的条款不明确

合同具有法律效应，里面的每一项条款都拥有相应意义，在目前的建筑工程项目的合同管理中，就经常由于合同条款不明确，施工过程中的问题无法找到责任人的情况，影响项目的顺利进行，严重者则将导致项目停运，延误工期，成本超值。解决办法:最大程度细化合同条款是合同双方保证自己权益最有效的方式。另外在签订合同时，需要对整个项目进行评估，采用规范化的合同格式，在制定关键的成本、工期等条款内容时，需要双方达成一致，并且由专业的法律人士进行审核，确保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本执行力

制定合同是为了保证签订双方的合法权益，同时也对双方的义务进行了约束，但在项目实施过程中还是出现了单方/双方不按照合同履行职责的情况，而出现这一情况的原因归根还是由于违约条款的不明确或者是责任过轻导致的。解决办法:明确违约条款细则，保证项目的顺利实施，安排专门的工作人员进行项目施工进展跟进，按照合同上的条款对施工过程中的行为进行约束。

2．3合同管理系统不完善

项目施工企业的合同管理系统存在合同管理制度不明确、管理人员素质较低等问题。经常出现一个合同问题，很多部门同时进行解决、复查情况，合同管理职责不明确。另外在职的工作人员由于不具备基础的法律常识，也会影响整个合同管理系统。解决办法:在企业内部制定明确的合同管理制度，各部门职责进行划分，引进合同管理方面的人才，增加岗前培训内容，定期组织相关法律的学习，提升工作人员的整体水平。

3在项目施工过程中技术管理出现的问题以及解决办法

3．1技术管理人员缺乏主观能动性

技术管理的工作人员负责项目施工过程中的施工指导、制定安全技术方案以及建档归类内部技术资料。由此可以看出技术管理人员的效率直接影响了技术管理工作的进行。目前在施工过程中会出现施工人员不按照要求进行施工指导，或者是在岗无法给出合理安全技术方法的情况。这两者不论是谁出现，都能让建筑工程项目产生巨大的安全隐患。而没有系统的整理技术资料，则意味着在应对突发的技术问题时，技术管理人员无法找到相应的解决办法，影响整个建筑工程项目的施工进度。解决办法:无规矩不成方圆，技术管理人员需要明确的管理制度，建设专门的管理部门，针对项目的技术管理进行系统完善的建设。对在岗人员有统一的调配，明确职责，确保工作质量。对重要的技术资料，需要进行系统性的整理，以防止在项目实施过程中的突况。另外为了激励技术管理人员，企业内部还可以进行优秀员工的评比，明确奖惩制度。

3．2技术管理重复性工作过多

在一个建筑工程项目施工阶段，可能会出现很多次的技术管理问题，其中包含很多同类型的问题。针对这些问题，由于技术管理没有系统的总结完善技术问题，导致每一次出现都需要从头再来，耗费了大量人力物力资源。对于企业来讲这样周而复始的工作内容，降低了利益的同时也影响了企业的技术管理水平。解决办法:首先作为企业要重视建筑工程项目的技术管理这一环节，明确其重要地位。对每一的技术问题进行规范化的整理并总结，专题小组跟进并优化技术问题处理方法，同类问题归纳建档，缩短处理技术问题的时间，增强业务人员的技术能力，提高整个企业的技术管理水平。

4总结

国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，经过研究证实建筑工程项目施工过程中合同管理和技术管理是确保项目顺利完成的关键，他们也是在市场开放前提下确保企业利益的重要内容。通过明确合同内容、最大程度细化合同条款、制定明确的合同管理制度、技术管理制度以及注重技术管理总结的方式，可以解决合同管理和技术管理中的问题。

作者：段志勇 单位：江西省高速公路投资集团有限责任公司泰和管理中心

参考文献

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一、落实日常合同管理

针对日常发生的合同履约行为，设置经营合同部门，并聘任尼泊尔高级员工负责日常合同管理，其设专职记录计量人员。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，详细记录过程实施过程中的各项合同事件，一方面避免承包商违约，另一方面对工程师、业主履约形成督促机制。内容包括：

1.1、按照合同规定的时间及格式，及时提交各种保函，如预付款保函、履约保函等，避免造成延误费用。

1.2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成清关资料整理和关税分摊计算工作，充分发挥尼泊尔雇员的合同职能和语言优势，做到每一批次物资债权分明、账务清晰。

1.3、根据合同规定的付款条件及项目进度，协同财务部门准备好结算用的各类凭证，及时办理收款结算。尤其是加强报税工作，依据合同条款和尼泊尔法律预先筹划税务工作，依据合同规避税务损失。

1.4、对合同实施进行跟踪，对项目部工程进度、质量和费用执行情况进行监督，发现问题，及时协调各相关部门，并督促责任部门进行纠正。

1.5、按照合同要求及项目部自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。

1.6、牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。

1.7、配合项目部其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种验收报告、移交证明等文件。

1.8、函件及文件管理：处理并保存项目部、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。项目部提出原则是：专人专版、齐备完善。

二、合同事件的管理

合同管理涉及到的方面很多，在做好日常合同管理的同时，如何抓住合同管理的重点，项目部提出要抓好合同履约中重要事件的管理，合同事件主要包括变更管理、索赔管理、分包管理、合同争议管理等内容。

2.1、合同变更管理：

所谓合同变更就是指在合同签订之后，双方对合同条款所作的，任何由于非承包商过错的原因而引起的而且会对合同实施带来变化的更改。具体表现为合同工作范围的变动；标准规范的调整；付款条件的变化、工程师要求的工程变更如设计变更；非承包商的原因而造成的进度变更、合同价格的调整等等。承包商做好该项工作的关键就在于及时准确地评估该变更对承包商的进度、成本的影响，及时上报变更单价和费用，积极与业主沟通交流，在达成一致后，由工程师变更并将其作为合同不可分割的部分，重要变更项目一定要督促工程师审批变更费用后再行施工。为此项目部将厂房灌注桩作为复工后重要变更，认识到变更项目的难度后，推荐业主使用当地分包商，项目部协助施工提取30%的管理费。合理处理了变更项目为项目部增加了收益。

2.2、索赔管理：

对承包商而言，索赔事件不仅局限于承包商与业主之间，还包括承包商与供货商、与分包商、与保险公司之间的索赔。引发索赔的原因包括由地质条件变化引起的索赔、工程变更令引起的索赔、业主拖延付款引起的索赔、业主要求的赶工引起的索赔、增减工程量引起的索赔、业主要求停工引发的索赔等等不一而足。项目部意识索赔应作为承包商维护自身正当权益取得合理补偿的有利工具，而非高效的“赚钱工具”。结合库里卡尼的实际情况研究部署以厂房延期和引水隧洞不利地质条件为重要索赔的突破口，详细收集资料，充分听取公司和专家的意见，反复查找索赔报告漏洞，合理提出了费用和工期索赔。

2.3、分包管理：

由于总承包商要为其分包商向业主负完全责任，加之分包商的素质直接影响到工程进度、质量及成本，所以，分包合同管理相比于其他合同管理对象显得尤为重要。分包合同管理应注意以下几方面的问题：第一，总承包商应在与业主签约之前，就应着手进行分包商的选择工作。应从技术经济实力、工程经验、管理水平、工程业绩及社会信誉还有报价合理性等各方面进行综合考虑，审慎选择。第二，按照主合同有关对标准、进度、质量及缺陷责任等方面的要求，编制分包合同。要对分包范围、双方的权责划分界定清楚。还应善于利用分包保函及“背对背”式分包索赔等条款来降低总承包商的风险。第三，应派专人对分包合同的实施进行跟踪和管理。做好对分包商工程进度及付款进度的监控。加强对分包工程质量的检查及验收。此外，还应重视分包商适应国外市场的运行能力。

三、经营合同管理过程中的人员管理

公司对国际项目的管理与国内项目相比较使用内部的人员不到30%，并且一人多岗，要求知识全面，素质高而且独立工作和动手能力强。目前公司依然缺乏从事国际项目管理人员。企业对待人才问题，都要面临三个主要问题：一是引进和培训，一般企业都比较重视；二是留住人才，重视青年人才，一般企业对此都不去认真地思考，不做努力去改进。三是推荐高能力人才到社会上的更高层上继续为企业做服务。公司作为实施国际化的施工企业，怎样留住需要的人才将变得越来越重要。对这样的社会大气候必须有清晰地认识，要彻底扭转用人的思想观念，对企业用人的环境进行改革，否则自己的企业将成为输送社会上所需要的高级人才的福利学校，给竞争对手不断地输送高级人才。

篇（6）

国外合同管理在60年前就有管理方法，自1959美国就成立了合同管理协会NCMA，专门为企业做依据和参考。早期合同状态分为七个部分，①合同执行，即合同准备、合同分析、合同类型、合同付款、合同执行文件、合同执行计划。②日常合同执行。③合同变更，即变更基础、加个变更、主题名称变更及协议。④转包合同和权利义务分配。⑤纠纷解决。⑥合同效力补救和终止。⑦合同结束。

国内合同主要研究关注点大多是建筑工程、劳动合同、项目合同、招投标等。随着信息技术的飞速发展，国内企业合同数量日益增加，计算机系统在企业管理中的作用日益突出，以企业需求为基础，IT技术为支撑，通过构建信息管理系统，提供及时、准确、完整的合同数据，为管理者增添决策依据，从而提高公司运营效率和管理水平，已成为各类企业生存发展的必要条件。

二、开发思路

合同管理与销售、项目实施、财务、物资、客户关系等都有所关联，涉及到相关部门问的协同。传统的管理模式下，各部门间信息的一致性与沟通的及时性，往往是影响相关人员协同作业效率、进而影响公司效益的重要因素。合同管理系统通过信息化手段建立公共的合同相关数据平台，对合同生命周期内所有信息及关联操作进行了整合和控制，改善了部门之间的信息交互和作业协同，不仅使运营与管理更为规范、更为有效，而且有助于提高履约率、提高客户满意度、缩短合同收款周期等，为企业带来直接和间接的效益。IT技术的革新，为合同管理系统的实现提供了新手段。B/S架构的兴起对应用架构带来了重大变革，统一将浏览器做为客户端大大降低了开发难度及维护成本。服务端方面SSH框架越来越受到开发者的青睐成为Java开发的主流。异步脚本（AJAX）技术使得前后台数据交互时不必刷新页面从而提升了用户体验。JSON格式减少了前后台交互的数据冗余。企业管理软件开发经验的日益丰富，使得业务需求越来越明确。功能展现不再能仅是简单的数据堆积，更需要有意义的数据组合，并通过图表、列表等形式，对比、多维度等手段，给用户最直观最友好的展现。ExtJs是在Js的基础上进行封装成为一组可扩展的页面展现控件，统一了页面风格，增强了开发效率，提升了展现效果。另外，相关技术能够满足合同管理系统其他系统间的数据交互需求，支持一体化的管理方案，并满足对扩展性和可维护性的更高要求。本文针对一套B/S架构，基于SSH框架，采用ExtJs控件，适用于企业级应用的合同管理系统，依次就发展背景、核心技术、功能设计以及技术实现企业所要求的功能。

三、功能需求及设计实现

（一）权限要求

管理员具有最高级别权限，能够开设、新增普通合同用户，管理能够对所有合同信息、包含新增处理、变更处理、违约处理等，对于删除合同信息请谨慎使用，删除时提示2次是否确认，同意后合同即被删除；部门管理权限，对企业部门进行信息维护；合同类型维护，由于合同具有不同类型，且可以自定义类型，定义后普通用户在新增合同的时候即可以选择合同类型；付款方式维护，为规范付款方式，管理员对该信息字段进行维护，定义后普通用户在进行合同结款的时候选择付款方式。

普通用户能够对合同进行正常维护，具有新增功能、变更功能、违约功能、续签功能；进入合同系统后，在首页能够掌握合同基本数据信息，如合同总数、正常进行合同数、结束合同数量、延期合同数量等；合同起始需新增信息，编写合同开头编码、合同编号、名称、类型签署部门、合同项目、金额、生效日期、终止日期等合同信息；新增合同乙方联系人、联系方式等信息；合同信息较多，用户在使用的过程中需要各种查询功能，为此，该系统应提供合同编号、合同名称、乙方名称、进展情况、终止日期、结束日期、使用部门、签署部门、付款方式、是否预提的组合查询，并且支持模糊搜索；针对合同信息量较大，在生成查询结果后，导出excel存档；预提合同，在合同维护里有预提合同维护，该维护里有预提资金记录，此功能模块针对合同未签署前的资金流动。

（二）客户管理

客户为创建合同时的必选对象，基本资料共有两个部分：客户资料和关联信息。基本信息包含客户基本信息、开票信息、联系人、客户备忘、客户附件等。

关联信息有多项内容，含合同信息、合同标的、审批信息等；对于客户的基本资料和关联信息此处设置必要的打印和查询关联。

对客户基本信息进行增、删、改、查功能；查询条件：客户名称、客户编号、开票名称、行业等。

（三）发票管理

发票管理用于发票在系统上的记录。发票按来源分为两类，接收、开具。

接收类的发票根据对象不同分为合同类发票，非合同类发票，此类发票接收后，商务确认后，记录接收发票记录。

开具类发票，根据对象不同分为合同类发票，非合同类发票，此类发票经领导审批后，才可开具，审批的同时登记开具发票记录。

相关功能：发票增、删、改、查功能；查询条件，发票类型、开票日期、发票对方、纳税识别号。

（四）统计查询

合同签订数量进行统计，根据年月和签订数量进行计算，生成折线图； 根据合同签订状态，正在进行、延期、已结束的状态进行计算，生成饼状图； 根据合同归属部门，对自定义部门的合同数量进行计算，生成锥形图。

四、非功能需求

（一）授权和认证

Φ锹加没身份信息，反复认证，并提供数据库认证，LDAP认证，USB-key（数字证书认证及串号验证）认证等多种身份认证的方式，本课题主要采用LDAP认证方式。

对已登录用户经行全局会话控制，认证会话超时或注销时，实现门户及其他应用统一注销，为单点登录功能开发相应的认证接口。

（二）约束与安全

1. 需求约束：

系统中跟其他系统的接口，统一使用webservice模式；界面要使用公司统一的软件操作界面。

2. 软件质量：

正确性：以软件需求为准，实现所有功能模块；

高效性：能够在以秒计的时间中返回用户操作响应。避免反应时间过长的情况；

可靠性：系统中显示的数据必须是正确的，能够给用户提供决策依据的数据；

安全性：跟数据库的交互只能通过软件进行。系统中各个部分要包含身份验证功能，不能通过页面直接访问；

可维护性：系统主要采取模块方式开发，降低不同模块间的耦合度；

可移植性：能够在Windows、Linux、Solaris等多种服务器上进行部署。

3. 隐含约束：

系统中的各个模块中的子功能也要相互独立，如：增删改查都要作为单独的功能分开，便于管理员的权限分配；尽量减少弹出窗口的使用。

随着数据整合的深入，在建立数据中心的同时，对信息来源数据实现抓取操作，将抓取后的数据作为身份认证的依据，以用户身份用户名举例，用户在数据整合之前记忆多个用户名，在增加业务系统的同时也增加用户身份的负担。因此，建设认证服务来实现统一用户管理势在必行，随后权限管理和身份认证也提升到日程。这样，合同管理在企事业单位信息化平台实现单点登录尤为重要。

篇（7）

中图分类号：TP311.52

随着网络技术的日趋成熟，网络在人们的生活和工作中大放异彩，发挥出了十分积极的作用。在此背景下，基于网络环境的考勤管理系统应运而生，为企业更加高效地进行考勤管理提供了有力的技术支持，很大程度上减少了企业的管理费用，因而受到了各类企业的广泛重视。

1 基于网络环境的考勤系统可行性分析

技术分析：现如今，计算机网络技术正在以一个惊人的速度在发展，个人电脑亦可承担过去大型服务器才能胜任的一些工作，这为基于网络环境的考勤系统的实现提供了有力的技术支持。

收益分析：相较人工考勤模式而言，基于网络环境的考勤模式能够大幅降低人工成本，能够提高工作效率，还能够提高考勤的真实性和准确性，从而促进企业管理朝着科学化、规范化的方向不断迈进[1]。

风险分析：该类系统属于一种实时管理系统，由于不同企业在管理模式上存在较大差异，所以，该类系统通常不具有广泛适用性。所以，在设计过程中，应予以积极调研，使其功能和企业需求更加契合，从而为企业考勤管理提供有力的技术支持。

2 考勤系统需求分析

对于企业而言，基于网络环境的考勤管理系统在性能方面应满足如下需求：（1）数据精确度。考勤系统是企业管理应用系统的核心组成部分，因而其在数据管理方面应具有高度的精确度；（2）时间特性。该系统通过对时间的相关分析以实现对员工的出勤情况的考察，所以，对时间有一定的要求，尤其要提供基于时间的应用查询；（3）适应性。采用通用语言进行编写，赋予其广泛适应性，使其能够在不同操作平台上正常工作。另外，仅需要通过简单编辑方法便可实现该系统相关软件的更新升级；（4）灵活性。当用户提出相关要求（如运行环境发生变化等）时，该系统能够做出针对性调整，即具有理想的灵活性；（5）故障处理。无论在开发阶段，又或者是在运行阶段，均可基于实际需要予以相应调整以便故障的及时有效解决。

3 系统设计

3.1 设计方案

采集以用户出退勤时间为代表的一系列基础信息，以此为基础构建内容全面且架构合理的考勤数据库。

在该系统中，如果是上班时间、下班时间、外出时间，那么以小时为单位进行计算，如果是出差时间、请假时间，那么以“天+小时”为单位进行计算。日勤登记被划分成3个独立阶段：阶段一、由上午到及上午退组成；阶段二、由下午到及下午退组成；阶段三、由晚上到及晚上退组成。在出退勤存在异常的情况下（包括出差），事后予以相应的注销操作之后才允许退勤。考勤系统在运行过程中，以登记信息为基础自动执行相关计算，如工作时间段等。为兼顾非正常情况，晚上到及晚上退这两大块允许反复登记，如此一来，便能够有效处理晚上非正常反复出退勤登记的问题。在请假登记或者出差登记中，需要用户准确输入与之对应的信息，如地点等，接下来系统便会执行后续计算，提供有关信息，如天数等。为方便浏览操作，以零星请假为代表的一些时间将会被统一放置在基础考勤表中[2]。

利用考勤数据库，对企业全体员工的上下班等诸多信息予以浏览、查询、汇总和分析，如此一来，便能够系统而准确地掌握全体员工的实际考勤情况。

3.2 系统开发运行环境

（1）硬件要求。网络运行环境：1）Windows2000服务器计算机；2）和服务器配套的IC读卡器或者指纹采集仪。（2）软件要求。Access数据库：1）安装Windows2000操作系统；2）以指纹采集仪的应用为例，安装相应的软件开发包；3）ASP技术；4）基于B/S模式进行系统平台的构建和完善。

4 系统的功能及特点

4.1 考勤登记

登记操作过程中，如果遇到某个非正常情况，系统便会即时发出与之对应的提示，且需要予以相关输入。如果前1天不小心忘记退勤，那么第2天做出勤登记时，系统便会有所提示，同时使用“00：00：00”对缺退勤时间进行标记，并要求提供相关原因说明，不仅如此，将该段时间隔离开来，不纳入数据库。

采用指纹考勤，因为该考勤方式能够从根本上解决代签考勤的弊端。值得一提的是，为避免日常使用指纹发生损伤而影响签到，系统应具备并提供多个指纹注册功能。综合考虑，指纹考勤是现阶段一种较为先进的考勤模式。

4.2 浏览查询

（1）系统设有3级权限，即1级权限、2级权限、3级权限；（2）浏览者点击目标对象姓名，便能即时且准确地查看其相关内容；（3）允许用户在自身权限许可的情况下制定一些更具针对性的查询条件，以获取目标信息。

4.3 汇总统计

和浏览权限有类似之处，在汇总统计这一块同样需要给予一定的权限限制，一个是汇总统计，另一个是基于员工个体的统计，不仅可以进行年统计，而且可以进行月统计，同时还可以进行日统计。

4.4 系统维护

为保证考勤管理系统正常发挥作用，需要重视并做好系统维护工作，由最高级管理人员对其展开统一管理以及维护。企业可结合自身实际情况，赋予最高级管理人员与之职责相应的权限，可对整个企业的考勤信息进行必要的操作，如添加操作、删除操作、修改操作等，还能赋予下级管理人员相应的权限。

5 系统的实现

5.1 Web数据库的访问技术

ADO数据访问对象是现阶段较为先进的一种数据访问对象。考勤系统通过对该数据访问对象的有机运用，能够实现对Access数据库的即时访问，如此一来，便能够在远程条件下以实现对数据库的相关访问。数据库处理信息存入和提出过程中，将会涉及两大常见对象的应用，一种被称之为Connection对象，另一种被称之为Recordset对象（二者均属于ADO对象集合）[3]。

setcomm=Server.CreateObject（“ADODB.Connection”）

设置1个Connection对象：conn

conn.open“driver={MicrosoftAccessDriver（*.

mdb）}；dbq=”&一

Server.MapPath（“AdvWorks.mdb”）

通过conn.Open方法的运用以实现AdvWorks.mdb数据库的有效打开

setrs=conn.Execute（“Customers”）

基于conn.Execute函数以实现Recordset对象的建立：rs，调

取Customers表相关数据以构成Recordset对象。

5.2 系统与IC卡和指纹采集仪的接口功能

为实现系统和指纹之间的理想匹配，借助AxtiveX控件技术来达成这一目的，将AxtiveX控件有机嵌入服务器端所对应的Html页内，那么在访问该页的过程中，浏览器便会通过自动方式完成控件的下载，同时在用户计算机上完成相应注册，并驻留在该计算机上，再次执行相同页面的访问操作时，浏览器便会直接启动该控件。所以，仅需要在每1台浏览器端设置读卡器以及指纹采集仪等相关硬件设施便能够很便捷地运用IC卡方式或者是指纹方式实现考勤操作。

6 结束语

在应用过程中，基于网络环境的考勤管理系统的优越性得到了有效证实，不仅可以实时且准确地查看员工出勤信息，同时也提供了不同条件下的统计功能、查询功能、分析功能。总之，基于网络环境的考勤管理系统将在企业中迎来更为广泛的应用，为企业管理提供强大的技术支持。

参考文献：

[1]龚悦.连锁餐饮企业考勤管理系统设计与实现[D].北京邮电大学，2012.

篇（8）

1系统设计

1.1系统设计原则

1.1.1业务完整性原则

设计系统的主要目的是实现业务优化功能。因此设计业务系统的时候要先了解企业的业务流程和业务规则，然后根据业务流程设计可以满足人力资源管理和未来需求的具有一定功能的板块，在系统设计上要保证板块的完整性，将所涉及的所有业务都要汇集在系统内以体现自主开发系统的优势。

1.1.2开放及扩展性原则

设计系统时要在满足用户的需求的同时，还要遵循开放性原则。想要达到设计开放性系统的原则，应该在设计系统框架的时候采用平台框架，还要有功能模块和客户化配置的思想配置作为系统的设计思想，设计的系统可以支持多种软硬件设备，还会在接口采用标准数据配合，因此达到能管理系统信息和各类互联网产品的目的，给用户以后的二次开发带来的方便。

1.1.3安全可靠性原则

信息安全是人力资源管理系统的重要功能，在这一系统功能中会存在大量的信息还会有商业机密，所以设计及信息系统时要把信息保密工作作为重点设计对象。设计并建立可以保障系统数据安全的物理网络和网络架构，在系统中采用安全技术来确保系统在运行中数据安全和系统运转的稳定。

1.1.4友好易用性原则

设计系统不但要考虑它的功能性还要考虑它的实用性，建立针对公司全体员的管理系统，要考虑实际情况在设计系统入口时采用Web浏览器和移动端App两种方式，系统设计要简单清晰好理解，保证用户在使用和进入系统时操作简单，容易掌握。

1.1.5经济实用性原则

从需要设计公司的实际情况做出设计系统的运算，例如给房地产经济行业做预算时，考虑到房地产行业激烈的竞争行情和利润空间大幅度下滑的情况，在为房地产公司设计系统时要降低预算成本的同时还要保证系统可以正常运行。

1.2系统总体结构设计

1.2.1系统逻辑架构设计

构建人力资源信息管理系统时采用的是B/S结构，它属于系统设计的一种，能将客户端功能绑定到Web浏览器，将系统功能集中在Web服务器上，并在Web服务器上安装数据库[1]。这样设计系统的好处是让系统开发变得不再复杂，在日后使用和维护时的效率也会更高。表示层、业务逻辑层、数据访问层是B/S结构中主要的三个层次。

1.2.2系统物理架构设计

人力资源信息管理系统的设计，主要是以分析架构为依据，完成物理架构的搭建。在设计这个系统的时候，将架构设计分为了Web服务器、数据服务器和客户端设备三部分。在系统登录方式的设计过程中，主要选择两种方式，分别是内网登录和外网登录。通过互联网，利用笔记本电脑、平板电脑、手机等设备实现系统登录，称为外网登录；不需要互联网连接，而是通过电脑之间连接完成系统登录，称为内网登陆[2]。内网登录和外网登录的区别是外网登录需要互联网的辅助，要经过防火墙的阻隔。外网登录系统要注意防范木马病毒的入侵，确保维护系统的安全。外网和内网，只要其中任何一个可以成功登录，就可以对客户端进行访问，进而处理数据库服务器以及Web服务器的访问，也可以处理其他相关业务[3]。

1.3系统功能模块设计

（1）完成人事信息管理功能的设计。目的是提高工作效率，实现员工信息、工资信息、企业信息的访问、更正等功能。（2）完成行政审批功能。员工可以通过系统模板自行建立相关信息，进行转移处置申请、离岗申请、惩处申请、奖励申请、薪酬调整申请、休假申请等，管理者也可以通过系统批准这些项目。系统在管理者完成审批后可以及时反馈给员工，大大地节约了此项工作的时间和物资耗损，满足员工和管理者各自的需求。（3）控制人力成本。根据公司、分公司或子公司的预算汇总及公司政策执行情况，实时跟踪处理企业经营的相关数据，从整体上分析公司的人力成本并对其合理估量和分析，辅助管理层完成公司的决策。（4）系统管理。为了确保新系统正常运行，系统管理员要实现对系统中用户管理、群组设置、科目设置和权限设置等功能的监督和完善工作。

2系统实现

2.1系统环境介绍

2.1.1开发环境

开发软件是系统开发过程中必不可少的部分，人力资源信息管理系统的开发软件主要包括JDK、MySQL数据库以及IDEA环境开发平台。在JAVA进行语言转换的过程中，JDK是将其他语言转换为类语言所需的软件，需要通过火狐浏览器和IE浏览器来实现系统开发的调试。该系统的开发必须以Windows系统为基础运行环境，同时必须有足够的内存（不低于512M），但因为系统的功能调试是在本地完成的，所以不会对网络环境有较高的要求[5]。

2.1.2运行环境

运行环境主要包括软件安装、访问条件以及运行环境的硬件配置，每种运行环境及其具体详情的介绍。

2.2登录功能实现

用户在处理系统信息之前，需要先登录系统，完成系统登录是所有系统的硬性要求。本次研究的系统，在用户完成注册之后，系统管理员需要为每类用户分配相应的权限，用户若想继续进行操作，就必须获得相应的权限[6]。用户名和密码是系统登录时必须输入的信息，信息输入之后点击“确定”进行登录，若用户名和密码不对应或是错误的，那么就会有错误提醒显示在页面上，这种情况下就不能完成系统主界面的登录。

2.3员工管理功能实现

所谓企业员工管理，主要内容就是管理员工的基本信息以及工作信息，工作信息包括工作的年限、职务等。企业完成员工招聘工作后，新入职员工要在系统中进行信息录入。同时管理员要对新员工的级别进行分类设置，新员工获得权限后能够在系统中查阅相关信息。新员工信息添加界面如图2所示。

2.4组织人事管理功能实现

组织人事管理是指针对员工的组织关系、人事关系和人化进行工作的调配，同时也可以管理员工的引进和信息查询，以人事规划详情为依据，企业领导者可以完成所需人才类型及数量的确定。当员工因为岗位调动发生职位变更，需经过相关部门领导或人员的批准，员工才可以根据批准完成调换，同时还要进行信息权限的变更，最终实现岗位及信息的匹配。

3系统测试

代码检验属于静态检验，在检验之后，可以确定的是系统代码不存在逻辑错误和语法错误，在人力资源信息管理系统的测试当中，利用黑盒子测试法进行功能测试，以下是功能测试的主要内容。（1）通过测试用例测试本系统中各个子系统的功能。在此次测试当中，选取典型用例进行主要功能的测试，完成初始条件的设定之后，将数据输入待测试区，以测试结果为依据，和预期结果进行对比。这时候，需要与实际结果进行比较，以检验其一致性。如果测试结果与实际结果不一致，则需要根据错误情况，做出相应功能模块的修正。根据测试，本系统Web模块的文档应用功能的测试结果与理想状态相匹配，并通了相应的测试；系统薪酬查询功能模块的APP实际结果与预期结果一致，并通过了该功能的测试；系统人力成本管理模块，通过对比实际结果与预期结果发现，系统对预算的填写准确无误，顺通过测试。（2）在系统中输入不合理数据检验系统是否会拒绝并在界面上弹出错误提示，并向用户显示出错的原因。

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中图分类号：F42 文献标识码：A

1、概述

当前我国市场经济体制已经逐步建立并正迅速发展，水利水电建筑施工企业面临着更加激烈的市场竞争。企业能否在市场竞争中谋求发展，关键在于能否为项目业主提供质量优、工期短、成本低的产品。而企业能否获得应有的经济效益，成本控制管理是水利水电施工过程中至关重要管理内容。然而，在实际施工中施工技术管理与合同管理脱节，造成无谓的成本增加是目前水利水电工程施工中存在的普遍现象。

向管理要效益已成为各企业的共识，而搞好工程项目管理则是建筑施工企业实现其经济效益目标的有机细胞。施工企业要做好项目成本管理，涉及经济、人工、环境等诸多因素，而施工技术管理与合同管理的有机结合是实现成本有效控制的关键。在项目合同单价固定的条件下，项目管理应将成本控制的重点放在施工阶段如何采取有效措施和技术手段，在确保工程质量、工期和安全的前提下，降低成本、减少消耗、提高资源利用。

对此，分别从施工技术管理和合同管理两个方面，分析其各自在施工项目管理中的作用、相应的管理制度，然后提出施工技术与合同管理相结合的管理措施，分析所产生的效益，探讨其可行性、实现方式和经济效益。

2施工技术管理

工程施工技术管理是经营管理中的重要组成部分，工程施工技术水平的逐步提高，是工程质量、安全、进度保证的有力支持，也是工程项目利润增长的有力支持，能充分体现“科学技术是第一生产力”。

2.1施工技术管理基本任务

施工技术管理的基本任务包括：贯彻执行国家和行业技术、安全、质量、环保政策；执行施工合同约定的技术规程规范和质量标准；贯彻建设单位的技术管理、质量方针和安全文明施工管理制度，保持建设单位质量体系在项目工程上的持续、有效运行；熟悉、研究和掌握施工合同，优化施工方案和措施，提高技术对项目工程经营成果的贡献率等。

2.2施工技术管理制度

结合建设单位在建工程项目施工技术管理的实际，为了进一步完善和规范在建工程施工技术管理制度，促进和提高建设单位施工技术水平，积蓄具有竞争力的施工技术资源，发挥技术优势，提高企业效益，制定一系列管理制度。

2.3项目施工技术归口管理制度

工程技术部作为项目施工技术归口管理部门，对工程的施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和竣工验收等进行系统的过程控制管理，对工程中的技术纠纷、争议进行协调和解决，以保证工程的全面履行。

2.4施工技术质量安全制度

制订质量计划、安全管理目标；审定工程项目质量安全管理制度、实施细则、奖罚细则；参与工程重大的施工技术、质量事故和安全问题的调查、分析和处理；促使工程施工严格按照施工技术文件所有制定程序、方法科学有序地进行。

2.5、施工技术资料归档制度

自施工准备阶段起始，就应建立由项目部总工程师主管、工程技术和质检部门主办，其他有关部门配合的施工技术文件分级管理责任制度，做好技术资料的收集、整理和归档工作。工程上应设置施工技术资料管理员，建立施工技术资料档案。施工技术文件和资料包括质量手册、程序文件、作业文件、质量计划、技术文件、管理文件等企业自颁文件和与形成产品质量有关的外来文件（包括相关的法律、法规、标准、规范、合同、设计文件及设计变更、顾客提供的图纸、图样等）。并按照有关要求进行编号，列入“清单”，由技术负责人签认，文件和资料管理员负责进行控制，移送建筑单位档案管理部门存档保存。

2.6施工技术人员要求

（1）要熟悉工程施工技术、懂得各项专业知识；要了解合同文件，了解有关法律法规，能够负责工程建设、施工的日常工作。

（2）注意施工过程中的安全问题，监督施工方案及施工计划的执行情况。对照设计图纸拿出施工方案、对施工中出现的技术问题进行及时的指出，探讨可行方案并监督改正。要有一定处事能力，能够处理好现场施工队伍之间的关系，特别是处理好外部监理工程师和业主的关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，能随机处理问题，维护施工企业的利益。

（3）要有一定的文字表达能力，对外提供的各类技术上的施工进度计划和施工组织措施，要简明扼要，文理通顺，论理切中；对施工内外的工程计量文件，要认真审核避免与施工合同内容有所冲突。

施工技术的是企业标准化的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的重要内容，是衡量企业技术水平和施工能力的重要标志。施工技术的科学发展，施工中对原施工方案的优化重组、对现场工作中的施工计量技巧的有效运用、对设计图纸或变更图纸的认真研讨定案，从而使得合同成本的有效降低，达到控制成本的宗旨。

3、合同管理

合同管理是指从项目合同签订后，至项目完工验收止。根据合同责任制及相关的合同管理规程对合同风险进行预测，并对合同执行的实际情况进行跟踪、对比、纠偏，进行合同变更、索赔管理，来保证合同目标的实现。

3.1合同管理基本任务

合理地控制施工成本、施工分包单价，使施工技术合理性与施工经营管理各个环节相互衔接，密切配合，人、财、机各种要素合理结合，充分利用，以尽量少劳动消耗和物质消耗，以最优化的施工方案来完成控制建筑施工成本的最终目标。

3.2合同管理的制度

合同责任制是根据职位、岗位的不同，将合同管理的责任落实到不同部门和个人，做到人人有责可负。

（1）项目合同归口管理制度

经营管理部（合同管理部）作为项目合同归口管理部门，对合同的实施、变更、解除进行监督、检查，对合同纠纷、争议进行协调和解决，以保证合同全面履行。

（2）合同变更管理制度

合同变更导致的承包方损失，由发包方承担，且承包方有权对延误的工期进行索赔。

承包商提出的合同变更程序如下图所示：

（3）合同台帐统计、资料归档制度

建立合同台帐，对合同履行情况进行统计分析：包括工程合同份数、设计金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，及时发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应由合同管理部门专人保管，分类登记成册；对于合同履行和竣工结算已完成的工程，应将竣工报告连同合同、决算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等装订成册，移送建筑单位档案管理部门存档保存。

3.3对合同管理人员要求

(1)、要熟悉工程，懂施工技术、懂各项业务管理；要熟悉合同文件，了解施工现场情况，了解有关法律法规并不断调研、总结、学习其他系统的经验和方法。要求管理人员加强自身能力的培养，提高管控能力以及具备团队精神。

(2)、要有一定公关能力，能够处理好内外关系，特别是处理好外部监理工程师和业主以及地方施工环境等关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，在对外联系、商讨和谈判中，能灵活处理问题，维护企业的利益。

(3)、要有一定的文字写作能力，对外提供的各类函件、报告，要简明扼要，文理通顺，论理切中，能够反映出本单位的水平，提高企业声誉。

合同管理工作要与工程进度、工程技术、质量管理及工地实验、材料供应、财务结算等工作密切结合，了解工程施工过程的全面情况，促使全面有效地履行合同，并利用合同有关条款，保护企业的合法权益。通过合理的合同管理才能有效的降低成本。

4施工技术与合同管理相结合

施工技术与合同管理相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经营风险预测与预控、合同收入分析、成本测算和分析、资金优化等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织机构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能的分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域，研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施。

从以往的实践经验中，不难看出，施工技术与合同管理相结合是控制造价最有效的手段。对现场的施工项目来说，经济就是合同管理部门的职责，技术就是施工技术管理部门的职责，但长期以来，在我国工程建设的领域中，技术与经济即合同管理于技术管理是相分离的。项目的复合型人才缺乏，项目管理创新意识不强，成本管理意识仍停留在口头与会议上，没有具体的实施细则和考核标准。技术人员把如何降低工程造价看成与己无关的，认为那是合同管理人员的职责。而合同管理人员的主要任务是根据合同管理、财务管理制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解施工进展中的各种关系和问题，往往从单纯的合同管理、财务管理制度上去审核项目的费用开支，照本宣科，纸上谈兵，难以有效的控制工程的造价。在施工中我们不难发现很多因为技术管理人员不了解合同，对分包出去的项目单价所包含的施工工作内容不全面理解，而给出了重复单价内容的计量，从而造成了施工成本的无畏增加；而合同管理部门也因为不了解现场施工的具体情况、环境、条件，而理论的按照定额盲目的选择定价，造成了施工项目单价过低，而引起了施工成本的亏损。因而在施工现场工作中，管理人员应该加强自身多方面知识的学习，不单只是本专业的知识，其他部门的知识也应该去了解，管理人员应该多交流沟通，多互相监督学习，这样才能有效的控制成本。

结语

随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，水电行业市场的竞争越来越突出体现在造价竞争上。施工企业如要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本管理，进行成本控制，以企业的高效、科学、有序、受控、管理创新的理念增强市场适应能力和竞争能力。工程建设过程中把技术与经济有机的结合起来，即在建设工程施工过程中从工程的合同管理与施工技术管理上进行对成本的有效控制。通过技术比较、经济分析和效果评定，正确处理技术先进与经济合理的两者之间的对立与统一的关系，力求在技术先进的条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

参考文献

[1]夏清东、刘钦.工程造价管理[M].北京：科学出版社.2004（6）.

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引言

电力系统通信网是电网的重要组成部分，是确保电网安全优质、经济运行的重要手段，也是电网高度自动化和管理现代化的基础。是集传摘、交换、终端为一体的有多个环节构成的复杂系统，包括载波、微波、光纤、程控交换、图像监控、电源监控和录音等系统。如何提升电力通信网的管理水平、丰富电力通信网的管理手段，进一步为电网提供高品质的通信服务，是电力通信网规划建设综合管理系统的主要目标。电力通信网承担的主要任务是传递各种电力生产和管理业务信息。随着通信智能化水平的提高和通信业务需求的增长，通信网规模越来越大，网络节点越来越多，网络功能越来越强，网络结构越来越复杂，对网络本身的管理要求越来越高，面对这样一个复杂的网络，必须建立具有综合业务功能的电力通信网综合管理系统。

1.系统设计

系统设计必须遵循可继承性、标准化、开放性、先进性及成熟性、可靠性原则。

随着计算机技术、网络技术、自动化技术和通信技术的飞速发展，建立电力通信综合网管系统的技术已成熟。电力通信网综合监控系统包括监控中心，监控子站，规约转换器，采集模块，数据传输网五个主要功能模块。综合网络管理是在各单个网关系统之上建立统一的网管平台，实现对整个所辖区域的通信网络和网络节点上的通信设备的统一管理。

1.1实时监控管理子系统的功能设计

实时监控管理子系统的主要组成部分就是通信电源系统和机房环境监控系统。网管系统的功能结构采用国际流行的四层模式，即网元管理层、网络管理层、服务管理层、事务管理层组成。网元管理层直接管理单个的网元（设备），主要面向设备、单个电路，是网管的系统的基础，包括数据介人、数据采集系统，同时支持上级的网管层。监控系统实时监测通信设备的运行情况，协调网元（设备）之间的关系，创建、中止和修改网络的能力，分析网络的性能、利用率等参数，为定时维护提供资料。对网络环境异常进行检测并记录，通过异常数据判断网络中故障位置、性质，确定其对网络的影响。当设备发生异常情况时，能够快速发出警告提醒值班人员，并进一步采取相应的措施。网管系统各功能与网管的功能模块的关系如图1。

通信电源系统是通信系统的心脏，在局、站中具有不可比拟的地位。通过性能管理网管系统实现对全网及网络中的各种设备的性能进行监视、分析和控制，保证网络中的各设备处于正常运行状态。通信电源系统必须具有“三遥”（遥信、遥测、遥控）的基本功能，数掘的存储及处理（包括各种报表）、告警的查询分析和统计等功能。数据库采用大型面向对象的关系数据库SQL，rver 7.0（server 20）数据库、SYBASE 数据库。对于数据传输网模块，考虑的重点是如何在满足系统设计目标的前提下把现有的传输网络和新配置的功能模块更好的耦合。数据传输方式往往不是单一的，根据通信网实际情况决定采用何种传输方式，必要时也可以采取将两者结合起来的综合传输方式，如图2所示。

监控主机采用的操作系统大多为多用户、多任务的网络操作系统，与集中式数据库和现有的通信网络一同为监控系统开发强大的管理功能提供了可能。

1.2系统的网络设计

综合管理系统必须同时解决交换设备、电源系统、电缆系统等多种设备的接入问题，对存在监控单元的设备采用破译接入，不存在监控单元的设备通过采集单元加以解决。在监控中心的设计中通过网络分层、“虚拟IP地址绑定”等技术可以使网络拥塞减少到最小，同时实现网络负荷均衡的目的。在通信网络中对象实体就是通信设备及其设备上的卡板、端口、各种状态指示灯等等，通过逻辑关系将这些对象实体和通信网络相关联，实现网管系统对通信网络运行状态的分析和管理。监控子站的所有信息通过采集子网汇集后，变成“熟数据”再发到监控子网上。通信网监控管理系统作为电力通信网的监视、控制和管理的专网，对电力通信网的所有相关设备实施监控。通过“虚拟IP地址绑定”技术，将原有的主备双网“虚拟”成一个外部可见的IP地址和网络，对外部系统来说，相当于只有一个网段，对内部却可以通过网络“协同”软件将其承载的网络流量进行均衡分割。电力通信网监控管理系统与电力通信网之间的关系如图3所示。

2.综合管理系统的应用实现

2.1系统架构

系统采用客户端/服务器模式，系统的数据信息存储在数据库服务器上，用户端计算机安装资源管理软件，并通过以太网与数据库服务器通信，完成数据的交换和共享。电力通信网综合监控系统拓扑分为监控主站和监控子站两级。实时监控管理子系统由前置机程序、远程工作站、后台机管理程序应用构成。其中监控主站和各监控子站通过MSTP网络进行通信，同时各监控子站信息通过当地采集后还需传送至站内的综合系统，实现远端监控功能和本地监视功能。数据库设置：此选项共有三个选项分别为前台工作站配置、前台设备配置如图、前台采集量配置。

2.2信息采集

系统中通信电源通过RS232口接入监控，对类似于NOKIA PCM的不具备网管及智能接口的接入设备直接采集机架告警信息，送至监控主站。后台机采用电力通信网监控系统PowerCom2000的专用软件，实现对电力通信网的监控功能。对地网SDH或华为、烽火PCM等具备网管或智能接口的设备，通过协议转换获取设备告警信息、配置信息、性能信息。数掘库的配置除了在前置机配置外，也可以在后台机罩配置，然后通过网络传送到前置机的配置表里。

2.3软件结构