时间:2023-07-11 16:49:04
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物业托管,是通过公开招投标等方式选聘专业的物业公司承包或者经营后勤物业服务项目。物业托管可以利用市场资源优化配置后勤资源,降低管理成本,提升服务质量和水平,完善后勤运行机制和管理体制,是高校后勤社会化改革的一项具体对策,也是后勤社会化改革模式选择之一。但是,随着后勤社会化改革的深入,物业托管在实际运行中也出现了一些新的矛盾和问题。这些问题须要及时解决,否则会影响到高校正常的教育教学秩序。
一、高校后勤物业托管的必要性
近些年来,随着高校扩招,学生数量急剧上升,单纯依靠后勤部门的力量管理数量庞大的后勤队伍已经不能满足学校发展的需要,高校引入物业服务公司、实行物业托管势在必行。
高校后勤管理的压力逐年增大。学校在没有引入物业公司时,聘用了一些农民工从事门卫、保洁、宿管等后勤工作。因为农民工都是临时聘用,学校不需要和农民工签订劳动合同,学校用工成本比较低。但是,近几年国家出台了相关政策保护临时工的合法权益,学校必须要为聘用工人签订劳动合同,缴纳劳动保险等费用。再加上现在的临时工维权意识日益增强,学校雇佣临时工的风险越来越大。
后勤管理的难度日益增大。随着高校学生数量成倍增加,许多高校都兴建了新的校区。学校的占地面积和原来相比增长了好几倍,部分高校拥有相距较远的几个校区,学校后勤管理的任务越来越繁重。仅仅依靠后勤部门来管理数量庞大的临时工队伍已明显力不从心,而且弊端日渐突出,管理的效果和效率都不尽人意。实践证明,只有专业的物业公司进驻高校,作为学校后勤管理的有机补充,协助后勤形成有效的管理体制,才能弥补学校后勤人员专业性不强及配置的不足,使学校后勤的日常管理运行顺畅。
后勤服务的市场化托管,有利于学校将精力集中在教学科研以及学校内涵式科学发展方面,进而提升学校的核心竞争力。学校的人力、物力、财力和精力是有限的,后勤服务的市场化托管是对学校精力的减负,学校可以从繁琐的后勤服务事务中解脱出来,全力集中于教学科研核心业务,也有足够的精力去谋划学校的科学发展,从而提高学校办学质量和核心竞争力。
二、高校后勤物业托管在运行中出现的矛盾和问题
首先,后勤物业承包方的经营思想与高校教书育人目标不一致增加了管理的难度。高校的后勤物业管理存在着双重属性,一方面具有经济属性,另一方面还具有教育属性,承担着校园精神文明建设和环境育人、服务育人的功能。后勤物业承包方进入高校最直接的目的还是获取利润,利润最大化是承包方在物业托管中首先遵循的原则。高校后勤物业在托管之后,由于管理主体发生变化,原来学校保障型的自我服务向社会经营性物业管理转变,原来作为学校管理重要组成部分的校园文化氛围的打造由哪一方来承担,如何保证承包方的经营思想符合学校培养人才的特殊要求,这些新的问题和矛盾开始出现。对后勤物业承包方来讲,管理过程中更多的是考虑经济效益,而高校在管理过程中更加注重社会效益,这是后勤物业实施托管以后出现的新矛盾,也是急需面对和解决的问题。
其次,物业托管双方的管理权限界定不清晰,出现“越位”和“缺位”现象。高校后勤物业实施托管以后,由于对托管服务的细节要求不够,在管理范围上哪些是由学校负责,哪些是由承包方来负责,没有一个清晰的界定,导致在具体的操作过程中往往容易造成不该管的管了,该管的却又没去管,出现管理上的漏洞和盲区。服务托管双方在处理一些事件时,更多考虑的是各自的权利而往往忽视义务,造成双方规避应负的责任,缺乏紧密团结、协调配合地去处理问题,进而造成托管水平的下降。
再次,物业人员流动性大,缺乏归属感。后勤物业承包方在招投标过程中为了中标,报价一般不敢高出最低平均工资太多。低价中标后的物业公司支付给员工的个人工资都比较低,导致物业公司常常留不住人。公司下属的物业员工多半都是合同聘用制,用工合同一年一签。有不少工人把现在的工作作为过渡,一边做一边寻找更好的工作岗位,一般合同期一到,会立刻走人。物业公司成了典型的铁打的营盘流水的兵。在不少物业公司,部分员工根本没有归属感,这种情况不利于物业管理,对高校后勤物业托管是一种负能量。
三、高校后勤物业托管出现问题的原因分析
首先,高校后勤物业托管的宏观、微观环境还不够完善。一方面,从高校后勤物业托管的宏观环境来看,环境还不够成熟,突出表现在相关的法律、法规制度还不够完备。比如,社会上的物业公司到高校承包物业管理的目的是追求利润。但是,高校的后勤物业管理同时又具有教育属性和公益属性,学校要发挥后勤物业管理的环境育人和服务育人的功能,这就需要有相关的法律、法规文件来规范高校后勤物业托管行为。在制度层面上既要确保社会资本在高校后勤市场上得到合理回报,又要保证为高校师生提供优质的物业服务,最终实现双赢。另一方面,从学校微观环境来看,部分教职工对物业托管了解度和认可度不高。在高校内部,部分教职工从思想上并不认同物业托管的模式。高校教职工认识上的不到位,导致高校后勤物业托管行为的动力不足。
其次,物业托管双方在合同签订和履行方面的工作做得还不够细致。高校后勤物业实施托管以后,委托方和承包方在签订合同的时候,对双方各自的权利和义务等细节约定的还不够细致,在管理范围上界定还不够清晰。由此导致在操作环节上出现管理的漏洞和盲区,给学校的正常教育教学秩序带来影响。
再次,承包方在精细化管理方面做得还不够。承包方通过竞争取得了物业托管服务资格,觉得取得了合同就万事大吉了,从而放松了对自己提供的服务标准和质量的要求,未从服务态度、服务要求和服务技术层面上全面要求精、细、强。另外,承包方对服务合同的执行力不强,在项目团队管理、基层员工培训以及对员工的人文关怀等方面做的不够等。这些情况直接影响了物业员工流动性大、普遍缺乏归属感。
四、完善高校后勤物业托管行为的对策
首先,进一步完善高校后勤物业托管相关的规章制度。通过建章立制来规范、管理和约束,加快完善与服务托管准入制度相适应的法律法规制度建设,进而优化物业托管运行环境,建立公平、公正、公开的服务托管准入制度,努力实现公开择优、公平竞争,建立起开放公正的高校后勤服务市场,为师生提供高效和满意的服务。
其次,物业托管双方签订严谨细致的托管合同。通过签订严谨细致的托管合同明确双方的责任和义务,明确服务质量、服务标准、服务要求和服务流程;明确服务托管满意度奖惩制度;明确合同中止等动态调整制度;科学严谨的服务托管合同制度将有利于服务质量的持续改进和管理服务水平的不断提高。
再次,建立严格的托管服务监督考核评价机制。学校根据托管服务的内容制定严格细致的监督考核办法和监督考核实施细则,对托管服务质量按照监督考评办法进行认真严格的检查监督和考核评价。通过定期服务报告反馈、服务满意度调查、服务投诉统计等手段来监控和衡量评价承包方服务质量的高低。
最后,建立服务托管风险防控机制。服务托管工作中要注意托管服务造成的管理风险、人际关系变化等问题的风险防范和控制。避免由师生对托管服务工作不满意引发影响学校安全稳定的事件。因此,要高度重视服务托管风险防控机制建设,作为学校应该对承包方实行无限监管职责,使其提供的服务价格和服务质量保持在合理的水平上,避免出现服务价格提高、服务质量降低或其他损害学校公共利益的行为。
参考文献:
随着我国高校后勤社会化改革的推进,越来越多的高校后勤实体与高校母体剥离,成为独立经营的市场主体。当更多的高校后勤企业进入市场,企业之间的产品与服务竞争必然加剧,因此,如何提升企业的市场竞争力是摆在每一个企业管理者面前的课题。
一、根植校园,树立大局观念
高校后勤企业成长于高校这一特殊的环境中,受高校人文环境的影响,高校后勤文化带有浓郁的高校气息,具有独特的育人功能,这也是其区别于其他企业文化的重要特征。高校后勤企业的文化建设必须深深扎根于高校土壤,既从高校的历史文化积淀中汲取营养,又通过自身创新反哺于高校发展。
1.后勤企业文化需要融入校园文化。高校后勤工作的职能是为高校提供可靠的物质保障,高校后勤文化是高校文化的重要组成部分。在后勤企业文化的建设中,可以立足高校实际,在高校文化的总体框架内设计出体现高校鲜明特色的企业文化。
2.后勤企业文化建设需要服务高校发展。高校是社会主义现代化建设人才的培养基地,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供智力支持和人才保证。后勤企业不仅为广大师生提供学习、工作和生活的舒适环境,同时作为精神文明建设的重要窗口,对学生行为的培养能起到积极的示范作用。
3.后勤企业文化建设的目标是实现校企共赢。高校后勤社会化改革是我国高等教育领域的一场革命。实践证明,这场始于上世纪末的改革为缓解我国高等院校迅速发展和后勤供给之间的矛盾发挥了卓有成效的作用。社会效益是联系后勤企业与高校之间的紧密纽带,是实现校企共赢的重要评价指标。建设健康丰盛的后勤企业文化,一方面能为企业的发展带来思想动力和文化支撑;另一方面又能丰富校园文化的内涵,提升高校的气质品位,促进人文素养的提高,最终实现“校企共赢”的和谐局面。
二、情系师生,凸显人文关怀
后勤企业的文化建设绝不能忽视情感因素,这是高校独特的人文气质所决定的。后勤企业的服务对象无论在道德涵养还是在文化素养上,都具有较高的水平。在高校企业文化建设中,必须重视与师生的情感交流,在“情”字上做好文章。
1.用真情赢得尊重与认同。良好的公众形象、和谐的人际关系、健康的企业面貌,这些都是高校后勤企业文化建设的目标。要实现这些目标,需要加强对员工的真情教育。高校后勤工作涉及面广、工作量大,还要时常面对一些误解和偏见,如果员工仅仅把后勤工作当作一项任务,不仅很难出成绩,长此以往也不利于整个企业的可持续发展。相反,如果每一个员工都能怀着一颗服务教育、奉献社会的真心,带着对广大师生的真情,再枯燥的工作也有了情感的寄托,再顽固的偏见也有了化解的可能。
2.用沟通获得理解与宽容。随着商品经济的发展和社会生活水平的提高,师生对学校后勤服务的个性化需求越来越高,这对成长中的高校后勤企业来说是一个挑战。高校后勤企业扎根校园,承载着服务教育的重任,如何在企业发展的同时兼顾后勤保障的公益属性,在企业的经济效益和社会效益之前寻求平衡,也是高校后勤企业需要面对的难题。面对这些现实,做好宣传沟通工作显得尤为重要。后勤企业可以通过座谈会、服务满意度调查、师生开放日等活动建立并完善与校方的沟通机制,搭建与师生平等对话的平台,争取学校职能部门和师生员工的理解与支持。
3.用爱心浇筑光荣与梦想。作为校园生活的一份子,高校后勤企业通过积极参与校园爱心工程和志愿者活动,既可以培养企业员工的社会责任感和职业使命感,又能够拉近企业与师生之间的情感距离。例如可以通过设立后勤助学金,为品学兼优的贫困生解决生活上的实际困难,还可以拿出一些兼职岗位,为学生提供勤工俭学的实践基地,一方面帮助学生增强社会适应能力;另一方面让学生亲身感受后勤工作的特点和难处,加深学生对后勤工作的情感认同,增进起企业与师生间的交流和理解。
三、精于细节,强化服务意识
服务是联系后勤企业与高校师生的纽带,也是企业文化建设的重要载体。在企业文化建设中突出“服务”的这一主题,不仅是企业属性的本质要求,也是市场竞争格局下的必然选择。
1.认识服务的重要性。服务质量是企业的生命,是企业的宝贵资产和核心优势,是维系企业声誉和品牌的根本保证。在企业文化建设中需要积极营造“质量是生命,服务是品牌”的工作氛围,通过各种形式的学习、参观、竞赛等活动强化服务意识。例如可以定期举办学习班,用视频、照片和经典故事的方式,引导员工感受丰田、麦当劳、希尔顿等世界级优秀企业的成功案例,在寓教于乐中对员工进行质量教育,在潜移默化中培养员工对本职工作的责任感和自豪感。
2.认识服务的科学性。在不少后勤企业的领导和职工看来,高校后勤工作就是简单的“保保卫、扫扫地、做做饭、修修锁”等缺乏技术含量的工作。其实不然,就拿后勤工作中一部分物业服务来说,在欧美国家以及国内很多一线城市,高端物业已经成为高品质服务的代名词,均有一整套标准化的服务流程--体系和质量评估体系,甚至能为整个行业制订标准。在国内,万科物业多年来凭借“专业、规范、学习、创新”的管理理念和优质服务一步步成长为国内同行中的标杆,在客户群中赢得了良好的信誉和口碑,最终成就了万科地产在全国地产行业领跑者的地位。因此,提高高校后勤企业员工对后勤工作的科学认识,建立起专业化、标准化、流程化的工作理念,对整个后勤服务水平的提升和企业品质的打造具有建设性的意义。
3.认识服务的特殊性。后勤工作的特殊性在于其服务对象是特定的师生群体。高校的后勤工作不仅要做到热情、周到、耐心这些对服务行业最基本的要求,还要根据教师和学生的作息规律、职业心理、教学环境,针对师生这一特殊群体的需求,量身打造个性化和人性化的后勤服务项目,在细微处体现关怀,在细节中用心经营。
四、赢在创新,提升员工素养
市场竞争归根到底是人才的竞争,作为服务行业,高校后勤企业最核心的竞争力源自每一位普通的员工。如何为员工提供一个实现自我价值的事业平台,如何帮助职工充分挖掘自身的潜力实现自我超越,如何通过创新能力的培养实现企业与员工的可持续发展,这是高校后勤企业在建设“以人为本”的企业文化上需要努力的方向。
1.营造具有归属感的企业氛围。企业氛围包括员工对企业的内在认知和企业对员工的行为影响,是在员工与企业、员工与员工之间的不断交流和互动中逐渐形成的。后勤服务工作常常遇到误解与投诉,不少员工的精神压力很大。作为高校后勤企业,需要通过集体活动、员工座谈、定向帮扶等形式,为每一位职工构筑具有归属感的精神家园,让他们在失落时有地方寻求安慰,在快乐时有同事一起分享,在遇到生活中的困难时有组织提供援助。
2.构建鼓励创新的激励机制。激励机制是一整套规范化、系统化的鼓励、考评、奖惩、监督等制度。高校后勤企业应当坚持以人为本的科学发展观,建立有效的激励机制,培养员工学习新知识、探索新方法的热情。高校后勤企业要遵循现代企业管理理念,尊重员工的创造性,调动员工的积极性。
3.建设学习型的企业组织。学习型组织就其本质而言是一个具有持久创新能力的创造未来的组织,它就像具有生命的有机体一样,在内部建立起完善的学习机制,将成员与工作持续地结合起来,使组织在个人、工作团队以及整个系统三个层次上得到共同发展,形成“学习一持续改进2立竞争优势’’这一良性循环。建设学习型组织是企业面对知识经济的崛起所做出的必然选择。高校后勤企业可以依托高校在传播信息和知识方面的独特优势,充分利用高校师资,建设后勤企业员工的学习平台。在具体方式上既可以通过开设现代管理学课程,提升后勤企业员工的理论素养,又可以通过高校与企业的合作课题,引导员工对工作实践的系统思考。
中图分类号:G627 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2015)17-0174-02
1 前言
后勤工作是学校各项工作顺利进行的重要保障条件之一,后勤工作的优劣直接关系着学校的教学、科研、管理和服务的效果[1]。为确保学校后勤工作的服务质量,我们近日调查了学校部分学生家长对学校后勤工作的满意程度,根据调查反馈结果,探讨后勤服务工作的影响因素,改进后勤工作的质量,进而提出符合学校办学理念及进一步提高服务质量和保障水平的整改措施。
2 小学后勤工作存在的主要问题
后勤资金投入不足 学校的设备维修、水电、环境建设、食堂运营都需要强有力的资金保证。目前由于学校的运行体制是以教学为中心,保证学生服务,因而对后勤上投入的比重就相对来说偏少,市级财政部门拨款由于是按学生多少划分,生源连年减少,因而投入后勤工作的资金相应减少,与实际需要相比缺口加大。
后勤人员服务的观念差 现在大多数服务于学校后勤的人员都是学校的职工或是临时性的雇工,大多认为按时上班下班,做好领导交付的工作即为完成任务,对服务质量是否应达到标准,流程是否规范、科学基本不予重视。后勤人员服务于学生的观念不强,服务态度不好,应付了事的现象时有发生。
后勤工作地位差,人员素质差 学校后勤工作由于在学校中不受重视,好多正式职工不愿意在后勤工作,而一些食堂、保洁等工作都是临时工组成,人员的素质程度偏低,在工作中常出现粗鲁、打闹等问题。
3 设计调查表,问卷调查
调查对象 根据调查的需要,我们随机选取本校一年级到六年级部分学生家长,共计150人。为了调查的公平和公正,每个年级选取25名家长,采取不记名的方式,在家长联络群中发放调查问卷,之后进行回收。
设计调查表,实施调查 根据调查的需要,设置四个方面进行调查:
1)食堂,包括食品质量、环境卫生、午餐价格、人员态度;
2)环境建设,包括绿化建设、校园周边环境、操场环境;
3)学校设施建设,包括固定资产配置(桌椅门窗)、现代化设备建设、娱乐设施建设;
4)校园安全管理,包括校园周边安全建设、校内安全建设。
调查结果分析 针对以上具体内容,我们进行测试,满意度从1分设置到5分(1分代表非常不满意,5分代表非常满意),然后根据问卷情况,我们做出了四方面的因子满意度平均分如表1所示。
从总体上来看,四方面因子得分都超过了3分,由此可见,学生家长对学校总体后勤的满意度中等,但其中有个别因子得分偏低,如环境建设方面,服务人员的态度得分较低。
总体上满意度分数为3.3267,说明家长们对学校工作较满意,但有一些个别指标偏低,如从食堂服务方面看,午餐价格和人员态度的服务得分较低,学校的环境建设中,大部分家长对学校的绿化建设不满意;在校园安全管理方面,校园周边安全建设也是家长们比较关注的方面,觉得不够满意。满意度调查为学校后勤工作的改善提供了较为准确的依据。
4 结论与解决对策
从调查结果中发现在食堂服务方面,食品质量得分3.346 7,环境卫生得分为3.353 3;午餐价格方面得分为2.886 7;人员态度得分2.960 0。由此可见午餐价格和人员价格是有待于改善。绿化建设方面得分为绿化建设得分2.593 3;校园周边环境得分3.066 7;操场环境3.486 7,学校下一步整改措施中要针对校园绿化做出相应的举措。学校设施建设方面得分较高各项得分均超过3.5,说明学校学习设施情况基本能满足学生们学习的需要。从校园安全管理方面得出校园周边安全建设得分为3.033 3,具有一定差距,已经成为家长们心中较为担心的问题。依据调研情况,我们采取了相应措施。
强化食堂人员的服务意识,提升食堂管理水平 小学生们正处在长身体的阶段,因此午餐的质量直接影响了生长发育,如果没有较高质量、营养丰富的午餐,可能会造成他们的营养不均衡,因此在食堂服务人员中推行优秀人员评比,对于服务态度好的人员进行表彰,而态度差的员工给予相应的处罚;同时建立家长问责制,通过班主任建立班级联络群,定期收集家长们对食堂的意见及相关投诉,再由班主任报告给学校后勤管理工作人员,根据投诉建议调查,问责到人;使用各种宣传方式,建立意见本、监督台等,在午餐时间及时了解食堂的相关情况。由于服务群体年龄较小,又不敢向老师汇报,因此建立的意见本和监督台让学生们和家长们都能对食堂服务提出自己的合理化建议。平时定期组织考核食堂服务人员的服务意识和服务态度,要求他们以学生们为顾客,态度亲切和蔼,让学生们感受到家庭一般的温暖。
严格把关食品质量,降低食品价格 对学生午餐,从食材采购到供给学生和老师的一系列环节进行严格把关,要求在保证食品质量的同时,也要注意细节,做好食品安全的检查、查看食物器皿是否消毒干净、每天进行食品采购登记与发放,保证食品的安全卫生。对于食堂工作人员,定期进行体检,持证上岗。定期组织人员学习相关的食品安全知识,对于午餐的价格,坚决做到“零利润”,坚决做到不向学生们多收一分钱。
加强校园环境建设 新课标要求培育小学生德智体美劳全面发展的优秀素质,在课堂学习之余,也要保证足够的体育活动,这就要求有足够的合适场所供学生们使用。为解决操场小,活动场地不足的问题,我校本年度计划扩展西部锅炉房区域,将学校供热工作并入专门的供热公司负责,而将原锅炉房区域拆除,新建标准操场,铺设塑胶跑道,而在教学楼下,新增加绿化树木,通过多种措施,保证学校有更加充裕的活动场所及绿化草地。
采取措施保证校园周边环境建设 由于学生放学家长们接送等原因,造成学校门口每到上下学时间堵车,人流拥挤,同时也有少量偷窃人员聚集,再加上本身有一些不法商贩违规占道,乱卖一些没有安全保障的食品,造成校园周边环境恶劣。根据调查结果,我们立即采取了整改措施:第一,与交警部门合作,每天由两名交警专门疏导校园外车辆临时停放;第二,我校专门指定两人负责校园外违规摆摊处理,要求学生们不买小摊上的食品,如果发现学生购买,对该班进行扣分,不能评每周优秀班级。第三,学生放学集结地点按照顺序排好,由班主任和另外两名科任教师带领学生们到指定的地点集合,等待家长来接,避免造成学生人流拥挤,也不给偷窃分子以可乘之机。
以人为本,培养教职员工主人翁意识 学校的后勤工作离不开教师的协助与参与,因此,教育教师以学校的发展为工作的出发点,增强责任感,对学生在校学习期间的每一个精密环节都要做到最好最细,让学生们和家长们在校期间感到满意。
5 结语